第一篇：城管聯(lián)合執(zhí)法簡報2期

聯(lián)合執(zhí)法檢查大隊

執(zhí) 法 簡 訊

（第二期）園區(qū)投資服務(wù)中心 2012年3月13日

打好聯(lián)合執(zhí)法檢查攻堅戰(zhàn)

3月13日，服務(wù)中心牽頭帶領(lǐng)金江鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)交通局、園區(qū)工商分局、園區(qū)公安分局、市城監(jiān)支隊四大隊等部門12人組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍對行政范圍內(nèi)存在的環(huán)境問題進(jìn)行全面清查和處理，各部門通力協(xié)作，成績斐然。

一是對金江中學(xué)、金江十一中小學(xué)和金江江林小學(xué)周邊情況進(jìn)行了清查摸底。三所學(xué)校內(nèi)外四周有大小違規(guī)搭建物3個，違章建筑1處，亂停亂放摩托車、小貨車30多臺，出店經(jīng)營和占道經(jīng)營戶12家，均已送達(dá)政府通告和自行整改通知書；對流動攤擔(dān)、亂停亂放車輛下達(dá)口頭通知。二是做好說服教育工作。聯(lián)合執(zhí)法人員在開展行動前上門對每戶經(jīng)營者進(jìn)行政策宣傳，對不理解不支持執(zhí)法工作的經(jīng)營戶進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，堅持把工作做細(xì)做全面，減少矛盾，爭取經(jīng)營戶的理解和支持并按要求自行整改。三是對屢勸不改的違法違規(guī)流動攤販、經(jīng)營商戶、摩托車駕駛員、貨車司機(jī)給予嚴(yán)厲處罰。行動中，執(zhí)法隊員依法懲處了流動攤販7人，占到經(jīng)

園區(qū)投資服務(wù)中心

第二篇：城管簡報

樂居吳江滿意城管

城 管 簡 報

2010·八新行動

（第一期）

吳江市城市管理局

吳江市城市管理行政執(zhí)法局2010年3月5日

【編者按】2010年，我局在“魅力吳江，滿意城管”主題活動的基礎(chǔ)上，圍繞樂居吳江建設(shè)，進(jìn)一步提出“樂居吳江，滿意城管”的目標(biāo)。以“隊伍建設(shè)推出新動作、精細(xì)化管理跨上新臺階、燈光工程提升新水平、廣告管理塑造新品位、垃圾分類實(shí)現(xiàn)新突破、綠化建設(shè)展現(xiàn)新面貌、河道整治打開新局面、垃圾填埋場建設(shè)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)”八個方面，開展“2010〃八新行動”，以此為主線，推進(jìn)城市管理上新水平。

本期目錄

◇“樂居吳江，滿意城管--2010·八新行動”實(shí)施方案（選摘）◇“2010·八新行動”實(shí)現(xiàn)“開門紅”

-吳江城管

“樂居吳江、滿意城管--2010·八新

行動”實(shí)施方案（選摘）

2010年，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)提升，經(jīng)研究，決定在城管系統(tǒng)開展“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”。

“樂居吳江”建設(shè)是市委市政府提出的一種嶄新目標(biāo)與主題追求，“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”，是“魅力吳江、滿意城管”主題活動的延伸與繼續(xù)，是在全方位、多領(lǐng)域、高層次的一次提升與深化。

為了開展好“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”，特制訂具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以我市繼續(xù)開展的“兩競賽一趕超”活動為動力，圍繞“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”主題，以“樂居吳江”建設(shè)為中心，大興服務(wù)之風(fēng)，打造“滿意城管”品牌，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、求創(chuàng)新、重提升。

二、活動內(nèi)容

“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“八新”，即隊伍建設(shè)推出新動作、精細(xì)化管理跨上新臺階、燈光工程提升新水平、廣告管理塑造新品位、垃圾分類實(shí)現(xiàn)新突破、綠化建設(shè)展現(xiàn)新面貌、河道整治打開新局面、垃圾填埋場建設(shè)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施范圍

下屬各事（企）業(yè)單位和局機(jī)關(guān)全體工作人員，活動延

伸至各鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)法（大）隊。

四、實(shí)施步驟

“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”自方案實(shí)施起貫穿2010年全年，活動分三個階段實(shí)施。

（一）動員部署階段（2月）

1.召開動員大會。對“樂居吳江、滿意城管——2010〃八新行動”作全面部署，邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動員講話，并將實(shí)施方案下發(fā)。

2.組織學(xué)習(xí)。各單位、各科室工作人員組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會活動的目的和意義。

各單位（科室）根據(jù)部署，結(jié)合自身工作實(shí)際，制訂具體活動計劃，計劃要提綱挈領(lǐng)，注明時間節(jié)點(diǎn)，報局辦公室。實(shí)施過程中，局辦公室將監(jiān)督實(shí)施進(jìn)度，年終對活動成果進(jìn)行評比。

（二）組織實(shí)施階段（3月-11月）

1．隊伍建設(shè)推出新動作。在內(nèi)部挖潛上下功夫；建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制；建立干部交流與競爭上崗機(jī)制；建立典型驅(qū)動機(jī)制；開展弘揚(yáng)正氣教育。

2．精細(xì)化管理跨上新臺階。重在管理的常態(tài)化和精細(xì)化上下功夫，努力消除時間和空間上的盲點(diǎn)。

3．燈光工程提升新水平。讓路燈先亮起來，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）路燈巡查和考核；讓路燈出彩，提升品位；采用節(jié)能環(huán)保新光源，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)。

4．廣告管理塑造新品位。加快風(fēng)貌設(shè)計，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)；去低俗化；推出提升滿意度措施。

5．垃圾分類實(shí)現(xiàn)新突破。開展垃圾分類宣傳工作，重

點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校的宣傳；抓好垃圾分類試點(diǎn)工作，試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)出亮點(diǎn)。

6．綠化建設(shè)展現(xiàn)新面貌。強(qiáng)化綠化管理和養(yǎng)護(hù)工作，提高準(zhǔn)入門檻；強(qiáng)化為民服務(wù)，提升公園的市民滿意度。

7．河道整治打開新局面。實(shí)施生態(tài)修復(fù)技術(shù)，提升河道自凈能力；打通“斷頭河”，引入源頭活水，讓城區(qū)的水動起來。

8．垃圾填埋場建設(shè)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。抓緊擴(kuò)建現(xiàn)有填埋場；完善現(xiàn)有填埋場的設(shè)施，主要是滲濾液納管處理。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）

各單位隨時上報活動信息，通過各種手段進(jìn)行宣傳；總結(jié)好辦法、好經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)與選樹一批崗位標(biāo)兵、先進(jìn)典型，年底召開總結(jié)表彰大會，對活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)表彰。

“2010·八新行動”實(shí)現(xiàn)“開門紅”

在“2010〃八新行動”開展一個多月來，全體城管人圍繞各自的工作，埋頭苦干，迎難而上。在多方面實(shí)現(xiàn)了進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。

一、隊伍建設(shè)完善機(jī)制

一是建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制，通過考核評比，樹立“標(biāo)桿”，帶動隊伍建設(shè)。二是建立交流機(jī)制，將責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心重的人員，放到不同的崗位上鍛煉成長。三是建立培訓(xùn)機(jī)制，制定協(xié)管員與一般執(zhí)法隊員、中層以上干部提升素質(zhì)的培訓(xùn)辦法。四是建立現(xiàn)場交流機(jī)制，以現(xiàn)場交流、探討方式，提升全市城市管理和行政執(zhí)法水平。五是建立考核機(jī)制，執(zhí)法科、辦公室按照《吳江市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》，對全市執(zhí)法隊伍進(jìn)行定期、不定期的明查暗訪，并進(jìn)行考核。同時完成含有數(shù)千試題的《吳江市城市管理行政執(zhí)法局綜合題庫》，利用題庫進(jìn)行考試、培訓(xùn)，提升全市執(zhí)法人員素質(zhì)。

二、數(shù)字化城管快速推進(jìn)

一是全部完成數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心及城管局機(jī)房的軟硬件建設(shè)。二是加快推進(jìn)管理區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)普查工作，完成萬米單元網(wǎng)格的劃分、對城市地址進(jìn)行普查、根據(jù)要求加快對城市部件的全面調(diào)查、編號、建庫和入庫、調(diào)試。三是調(diào)試完畢與市信息辦的網(wǎng)絡(luò)鏈接，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)正進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

三、燈光工程邁新步伐

一是設(shè)計好仲英大道、蘇州河路沿河景觀帶等處夜景燈

光的再亮化；結(jié)合市區(qū)人行道改造，對永康西路等老街老巷、城中村燈光再亮化。二是市區(qū)夜間樓宇燈光納規(guī)管理，實(shí)行統(tǒng)一開關(guān)燈光；投入使用“遙控、遙測、遙信”的“三遙”系統(tǒng)，市區(qū)路燈全部實(shí)現(xiàn)無線遙控。三是對各鎮(zhèn)（區(qū)）路燈管理機(jī)構(gòu)等硬件建設(shè)進(jìn)行考核；3月1日開始，對鎮(zhèn)（區(qū)）主要道路路燈進(jìn)行巡查，對亮燈率考核，將考核結(jié)果與年底路燈維護(hù)費(fèi)掛鉤。

四、廣告管理提升滿意度

3月1日起，對市區(qū)店招店牌審批推出便民、利民措施。一是強(qiáng)化便民措施，現(xiàn)場踏勘前置，免去商家來回奔波；商家可以委托轄區(qū)隊員幫辦審批手續(xù)，商家只需簽字確認(rèn)即可完成審批。二是強(qiáng)化利民措施，對制作高質(zhì)量的店招店牌免繳費(fèi)用；對下崗職工、烈軍屬、傷殘人員、軍轉(zhuǎn)退伍自謀職業(yè)人員，免繳店招牌使用權(quán)出讓收益金?；顒油瞥龊螅碳业暾械昱茖徟稍瓉淼霓k理時間需要數(shù)個小時，來回至少兩次，到只需等待數(shù)分鐘即可完成審批。

五、垃圾分類穩(wěn)步前行

一是設(shè)計完成垃圾分類收集試點(diǎn)區(qū)域的收集房、分類收集垃圾桶的初樣。二是確定了奧林清華小區(qū)、名城花園小區(qū)等6個居民住宅小區(qū)，實(shí)驗小學(xué)、鱸鄉(xiāng)小學(xué)等5所學(xué)校作為垃圾分類收集試點(diǎn)單位。三是即將召開試點(diǎn)居民小區(qū)、學(xué)校負(fù)責(zé)人會議，并邀請代表、委員，聽取意見。

六、綠化建設(shè)推新舉措

一是完善《吳江市政府投資綠化工程預(yù)選承包商管理規(guī)定》，對預(yù)選承包商進(jìn)行綜合打分，實(shí)行低位淘汰制，淘汰10%的承包商。二是綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行低分淘汰制，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的全部淘汰；實(shí)行聯(lián)動機(jī)制，被淘汰的企業(yè)不得進(jìn)入綠化工程預(yù)選承包商名單。三是兩大公園增加色彩投入，播散花種，增加花桃等1500多支花卉；增加公園的生機(jī)和活力，5月1日前，將引進(jìn)一批鴛鴦和天鵝，增加公園的觀賞性。

七、水環(huán)境治理敲定詳細(xì)方案

一是在城區(qū)自凈能力較差的賓館河、油車河等推廣水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在垂虹遺址和航船路河種植浮水植物為主，在水質(zhì)較好的內(nèi)蘇州河、西塘河等放養(yǎng)濾食性水生動物，目前已放養(yǎng)3萬尾。二是將高新河與新開河溝通，同步進(jìn)行駁岸建設(shè)；將蘇州河南段與安惠河溝通，劃船港與內(nèi)蘇州河、梅石河溝通，對小廟港東段、新開河笠澤路至花園路段溝通，同步進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡建設(shè)；將吳家港的樓板護(hù)坡拆除，改建景觀護(hù)坡。全面溝通水系，保證水體循環(huán)。三是優(yōu)化換水方案，進(jìn)行換水考核，加快推進(jìn)城區(qū)河道水質(zhì)實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

八、填埋場建設(shè)快速推進(jìn)

填埋場建設(shè)抓住“快”字。一是2月2日接到市政府文件，2月4日測量人員查看了擬建設(shè)現(xiàn)場。二是2月9日，將相關(guān)資料送至上海市環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院，提請可行性研究。三是2月27日基本完成項目建議書，提請專家逐步完善，盡快上報給市發(fā)改委。四是積極推進(jìn)地形測量和紅線劃定工作；做好環(huán)評和可研準(zhǔn)備工作；下發(fā)項目領(lǐng)導(dǎo)小組文件。

抄報：市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市委組織 部、市紀(jì)委、市委宣傳部、市級機(jī)關(guān)黨工委，蘇州市市容 市政管理局，倪福明副市長，市各有關(guān)單位。

抄送：局領(lǐng)導(dǎo)，各科室、各單位，各鎮(zhèn)（區(qū)）執(zhí)法（大）隊。

第三篇：城管簡報

（第一期）

***城市管理局2012年1月9日

▲執(zhí)法專案組迅速取締違規(guī)“展銷會”

▲縣委常委、常務(wù)副縣長***視察***

▲清剿***違規(guī)小吃“天堂”

▲聯(lián)合執(zhí)法打擊非法營運(yùn)專項整治行動

▲城管局冬訓(xùn)迎新年

▲簡訊

-內(nèi)容提要

? 領(lǐng)導(dǎo)重視

▲執(zhí)法專案組迅速取締違規(guī)“展銷會” 元月3日晚，***信息服務(wù)有限公司未經(jīng)***有關(guān)部門審批，擅自在木牘街搭建鋼架，準(zhǔn)備在8日召開展銷會。4日早上，城管執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)后，及時上報主管領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委、常務(wù)副縣長***召集城管、經(jīng)信、工商、公安、交警等單位主要負(fù)責(zé)人召開緊急會議。***要求，各相關(guān)部門立即成立整治工作組，由城管局牽頭，務(wù)必做到“四處理一加強(qiáng)”：要穩(wěn)妥處理、依法處理、從快處理、從嚴(yán)處理，要加強(qiáng)媒體宣傳報道。經(jīng)工作小組調(diào)查核實(shí)，該公司未經(jīng)相關(guān)部門審批和許可，屬擅自占道、違規(guī)搭建行為，為確保穩(wěn)定，工作組請示縣領(lǐng)導(dǎo)后，與招商代表協(xié)商處理，作出了三點(diǎn)處理意見：一是該公司立即拆除所有鋼架；二是該公司負(fù)責(zé)將36戶100余人次已到達(dá)***的商戶安全安排返回，并妥善處理好因此事與商戶發(fā)

生的所有相關(guān)事宜；三是

處罰款2000元。當(dāng)晚，執(zhí)法大隊通宵值勤，安撫

和疏散商戶，確保了社會

穩(wěn)定。截止5日下午，鋼

架棚全部拆除，處罰到

位，商家也全部安全返

回。（城管隊豎立警示標(biāo)識開始拆除鋼架棚）

▲縣委常委、常務(wù)副縣長***視察萬興廣場***強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生和車輛停放秩序整治力度，迅速取締9號樓前的帳篷百貨攤，逗硬處罰廣場內(nèi)的占道經(jīng)營，及時拆除臨時帳篷。局領(lǐng)導(dǎo)迅速帶領(lǐng)城管中隊對萬興廣場進(jìn)行了集中整治，執(zhí)法隊員對攤主進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣傳教育，許多攤主都明白占道經(jīng)營是違規(guī)行為，仍存有僥幸心理，不愿拆除攤點(diǎn)及帳篷。當(dāng)執(zhí)法車到來準(zhǔn)備強(qiáng)制拆除時，攤主才主動將自己的攤點(diǎn)和帳篷迅速拆除。? 工作動態(tài)

▲清剿***違規(guī)小吃“天堂” 熱心市民反映，晚自習(xí)前后，***大門口周邊燒烤、小吃等流動攤販活動猖獗，衛(wèi)生狀況令人堪憂，學(xué)生的身體健康受到極大威脅。接到舉報后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由城管局牽頭，會同縣衛(wèi)生、工商、食安辦、藥監(jiān)局及***進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。當(dāng)晚，執(zhí)法人員對十余戶在***一帶擺設(shè)流動小吃的攤主，進(jìn)行了進(jìn)行了“點(diǎn)對點(diǎn)”的城管法規(guī)、衛(wèi)生食品安全法規(guī)、工商法規(guī)的宣傳教育。大多攤主認(rèn)識到了自己的不規(guī)范行為，并表示不再違規(guī)經(jīng)營。但也有個別攤主拒不接受執(zhí)法隊的管理，在執(zhí)法隊準(zhǔn)備收隊時，藏到氣象站停車場，伺機(jī)再次擺攤經(jīng)營。城管隊員發(fā)現(xiàn)后，立即對其發(fā)出了限期整改通知書，否則，將按照相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。為鞏固整治效果，城管隊將加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)格管理，嚴(yán)防違規(guī)現(xiàn)象反彈。

（執(zhí)法隊員對攤主發(fā)放限期整改通知書）

▲聯(lián)合執(zhí)法打擊非法營運(yùn)專項整治行動根據(jù)縣委、縣政府的工作安排部署，縣運(yùn)管所、交警大隊牽頭，城管、公安、交通等相關(guān)部門組建了聯(lián)合執(zhí)法工作組，對無證、超載、超高、違章車輛進(jìn)行了安全整治。在為期一個月的專項整治行動中，我局執(zhí)法人員配合查處了四十余輛無線路牌客運(yùn)車輛，并對非法拉客、拼客及黑車進(jìn)行了依法整治和罰款處罰，有效整治了我縣車輛亂停放和非法載客現(xiàn)象，確保了運(yùn)營安全。

▲ 城管局冬訓(xùn)迎新年新年伊始，城管局全體職工在瑞雪之中展開冬訓(xùn)。從1月4日開始，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)三個執(zhí)法中隊

隊員，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)跑步，進(jìn)行訓(xùn)練。寒風(fēng)中，著裝整齊的-4-

執(zhí)法隊伍口號聲此起彼伏，不時有市民投來敬意的目光，還有熱心市民豎起大拇指表揚(yáng)，并說道：城管這些娃娃們，還搞得正規(guī)呢！此次冬訓(xùn)活動，既增強(qiáng)了城管隊員的身體素質(zhì)，也樹立了***城管的良好形象。

? 簡訊

※ ***天燃?xì)夥止就ㄟ^有關(guān)部門許可，在濱河路供電小區(qū)破道140米，施工現(xiàn)場未按工地管理要求設(shè)置警示標(biāo)識和施工告示牌，城管執(zhí)法人員及時進(jìn)行了糾正和規(guī)范，確保工地施工管理有序。責(zé)令該公司三日內(nèi)整改，并辦理相關(guān)手續(xù)。

※ 華西集團(tuán)工地施工回填過程中，運(yùn)輸車輛將泥土沿街拋灑、散落。城管執(zhí)法人員及時取證，責(zé)令該集團(tuán)施工人員及時清掃、清除，有效遏制了工地不文明施工現(xiàn)象。

※ 檔案局、四川華遠(yuǎn)有限公司和政府工地施工現(xiàn)場，存在垃圾亂倒、工地亂象等不文明行為。執(zhí)法人員立即對其依法作出了責(zé)令整改通知，并對檔案局工地嚴(yán)重影響文明施工行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

※ 城管大隊召開了2011工作總結(jié)考核會。本著公開、公平、公正的原則，隊員分別作了工作述職，考核現(xiàn)場打分、現(xiàn)場總分、現(xiàn)場排名。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣級相關(guān)部門。

***城市管理局辦公室2012年1月9日 ?。ü灿?0份）-6-

第四篇：城管交警聯(lián)合執(zhí)法,鞏固環(huán)境治理成效

城管交警聯(lián)合執(zhí)法，鞏固環(huán)境治理成效

隨著各種夏季水果的陸續(xù)上市，大量流動攤販囤聚在客運(yùn)站場、人流密集商業(yè)圈進(jìn)行占道亂擺賣，此亂象不僅影響了市容市貌，還造成交通擁堵。為遏制此類亂象的蔓延，鞏固“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境，新華街城管會同交警一中隊開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處涉“五類車”占道亂擺賣現(xiàn)象。

6月20日，新華城管執(zhí)法隊、交警一中隊、新華特勤中隊等單位約50人組成聯(lián)合執(zhí)法隊，通過提前踩點(diǎn)、多部門聯(lián)合治理、突擊查處等方式，依次對涉“五類車”占道亂擺賣比較嚴(yán)重的廣州北站、花都客運(yùn)站、新中路、建設(shè)路等多個區(qū)域采取執(zhí)法行動。目前，聯(lián)合執(zhí)法隊已查處各類違章31宗，扣押“五類車”17輛、手推貨架5宗，其它亂擺賣行為9宗，派出所處理抗法1宗。

據(jù)悉，為鞏固環(huán)境綜合治理的成果，新華城管執(zhí)法隊將不斷地加大市容“六亂”的巡查與執(zhí)法力度，并于近期會同相關(guān)職能部門開展校園周邊環(huán)境綜合治理，全面提升“干凈、整潔、平安、有序”的城市環(huán)境建設(shè)整體水平。

楊順錚

第五篇：聯(lián)合執(zhí)法匯報材料

突出監(jiān)察職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，切實(shí)打造現(xiàn)代化聯(lián)合執(zhí)法新平臺

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

隨著《山東省道路運(yùn)輸條例》的修改頒布和交通監(jiān)察執(zhí)法大隊名稱的正式啟用，交通監(jiān)察工作從形式和內(nèi)容上都將根據(jù)新情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，而聯(lián)合執(zhí)法作為一個重要板塊也將面臨全新的課題。所謂聯(lián)合執(zhí)法，一般是指兩個或兩個以上的行政執(zhí)法單位共同處理違法、違規(guī)事件的管理活動。由于工作性質(zhì)具有特殊性，加之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的道路運(yùn)輸新現(xiàn)象的層出不窮，聯(lián)合執(zhí)法勢必將成為交通監(jiān)察部門更加有效地行使管理權(quán)力、保障道路運(yùn)輸安全的有力平臺。從宏觀意義上講，交通監(jiān)察部門與公安機(jī)關(guān)、教育管理部門、旅游管理部門、工商管理部門、稅務(wù)管理部門、安全監(jiān)察部門、公交客（貨）運(yùn)場站乃至駐地警備區(qū)、武警部隊等都存在著聯(lián)動執(zhí)勤、聯(lián)合執(zhí)法的業(yè)務(wù)合作基礎(chǔ)；而其中，尤以與公安機(jī)關(guān)、特別是公安機(jī)關(guān)交通管理部門的合作最為頻繁、最為緊密，同時也是交通監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法工作的核心和重中之重。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在省、市交通委（局）的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，將與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)合執(zhí)法作為日常工作的突破口，通過合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)在交通管理方面的寶貴經(jīng)驗，并在實(shí)戰(zhàn)中促進(jìn)廣大隊員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化自身的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)做到了“以合作帶學(xué)習(xí)、以合作促規(guī)范”，取得了良好的合作成效。下面，就將我大隊近年來與公安部門合作過程中形成的聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗和做法、對當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法存在問題的思考以及對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的探索和建議向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報。

一、聯(lián)合執(zhí)法的基本經(jīng)驗和做法

1、管理制度建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法有章可循的理據(jù)基礎(chǔ)

眾所周知，制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，管理工作是落實(shí)制度的途徑。管理工作只有在制度的范圍內(nèi)才能做到合理、合法，而制度則是管理工作有章可循、有據(jù)可依的保障，同時也維護(hù)了管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。作為新的社會形勢下產(chǎn)生的一種新生事物，聯(lián)合執(zhí)法憑借其多部門的力量配置、多單位的資源整合、多元化的執(zhí)法效能，成為了各領(lǐng)域行政管理部門解決疑難問題、棘手問題的一種有效行政管理手段。因此，如何完善各部門的現(xiàn)行工作體系、制定聯(lián)合執(zhí)法范疇的專屬制度，成為了當(dāng)前行政管理工作的迫切要求，也有利于明確聯(lián)動責(zé)任分工并能夠為彌合部門之間的管理縫隙、協(xié)調(diào)處理執(zhí)法過程中的突發(fā)事件和邊緣問題提供工作理據(jù)。（理論部分）

近年來，我市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法過程中，著力注重“從源頭上抓合作、從根本上抓合作”，先后與公安部門討論制訂了……等多項制度措施，有效保障了執(zhí)法工作有章可循、有據(jù)可依。比如，（工作實(shí)例）

2、信息化平臺建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法順利開展的技術(shù)保障

聯(lián)合執(zhí)法，顧名思義，核心在于“聯(lián)合”，而“聯(lián)合”的目的又在于匯聚力量、謀求高效，這也是開展聯(lián)合執(zhí)法的預(yù)期目標(biāo)?？梢哉f，匯聚力量是聯(lián)合執(zhí)法的最基本特征，也是最容易做到的事；而能否實(shí)現(xiàn)高效則是衡量聯(lián)合執(zhí)法水平的客觀標(biāo)準(zhǔn)，是重點(diǎn)和難點(diǎn)。要想抓住重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，信息化手段是不可或缺的技術(shù)平臺。

通常，信息化平臺建設(shè)主要包括網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)立、信號指令的傳輸、數(shù)據(jù)資源的共享、交流空間的開辟等內(nèi)容。對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，一個成熟的信息化平臺應(yīng)當(dāng)做到：執(zhí)法行動前，能夠提供充足的背景資料和證據(jù)材料，以供管理部門準(zhǔn)確地分析形勢、選取合作角度，科學(xué)地制訂執(zhí)法預(yù)案；執(zhí)法過程中，能夠暢通地傳遞信號指令，以便執(zhí)法人員最大限度地發(fā)揮出聯(lián)合執(zhí)法的互補(bǔ)功能和力量優(yōu)勢，合理地處理突發(fā)事件、解決邊緣問題；執(zhí)法行動后，能夠深入地進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)對接，并在工作允許地范疇內(nèi)通過交流空間征詢專家的意見建議、查看群眾的反應(yīng)情況，從而高效精準(zhǔn)地處理相關(guān)案例、迅速及時地了解執(zhí)法效果，并為徹底根治一些違法、違規(guī)行為積累寶貴經(jīng)驗。

近年來，青島市交通監(jiān)察執(zhí)法大隊在與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法工作中，一直致力于打造現(xiàn)代化、高科技的信息管理平臺，并依據(jù)交通部門和公安部門的業(yè)務(wù)共同點(diǎn)進(jìn)行了一些有益探索。比如，（工作實(shí)例）

3、執(zhí)法隊伍建設(shè)是聯(lián)合執(zhí)法事半功倍的有力抓手

任何工作，只有好的管理制度和現(xiàn)代化技術(shù)裝備都僅僅是具備了成功的客觀條件，要想使好的想法、方案最終變成現(xiàn)實(shí)，人的要素才是最有力、最直接的抓手；而抓好人的要素，最重要的就是抓好隊伍建設(shè)。換言之，一支隊伍是否訓(xùn)練有素、是否紀(jì)律嚴(yán)明、是否團(tuán)結(jié)一致、是否敢打硬仗將直接決定著一個計劃、一次行動、一件工作、一項事業(yè)的成敗。

對于聯(lián)合執(zhí)法工作而言，雖然執(zhí)法隊伍往往是相對獨(dú)立的、行動中短時聯(lián)合的，但是在多部門協(xié)調(diào)過程中除了要求各自的執(zhí)法隊伍諳熟業(yè)務(wù)、調(diào)度有序、強(qiáng)化自身建設(shè)外，如何加強(qiáng)部門協(xié)作、發(fā)揮聯(lián)合功效、打破合作壁壘、實(shí)現(xiàn)無縫對接同樣是必須處理好的重要環(huán)節(jié)。此外，各單位抽調(diào)精干力量，打造一支專業(yè)化的聯(lián)合執(zhí)法隊伍、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化，同樣有助于工作升級、事半功倍。

近年來，我市執(zhí)法大隊也在聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)戰(zhàn)中摸索出了一套隊伍建設(shè)的好辦法，并協(xié)同公安部門在實(shí)現(xiàn)聯(lián)動常態(tài)化方面總結(jié)出了心得。比如，（工作實(shí)例）

二、當(dāng)前聯(lián)合執(zhí)法亟待解決的問題

1、聯(lián)合執(zhí)法往往與集中整治等同而視，短期行為多于長期合作

當(dāng)前，無論在各部門的執(zhí)法人員還是在社會媒體、廣大人民群眾看來，聯(lián)合執(zhí)法與集中整治幾乎沒有什么區(qū)別。換言之，大家總是錯覺地認(rèn)為，聯(lián)合執(zhí)法就是集中整治的代名詞，就是在特殊的階段才會出現(xiàn)的特殊執(zhí)法形式。而從實(shí)際來看，聯(lián)合執(zhí)法形式也確實(shí)往往出現(xiàn)在一段時間的集中行動中，往往是集中整治結(jié)束，聯(lián)合執(zhí)法隨之難尋蹤跡。這種短期行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于長期合作現(xiàn)象的普遍存在，也給人們將上述兩個概念錯誤地予以混淆提供了空間。

事實(shí)上，聯(lián)合執(zhí)法的目的旨在通過打破部門壁壘、凝聚多方力量對社會某個領(lǐng)域長期存在的違法、違規(guī)問題進(jìn)行全面綜合地治理，以期能夠徹底根除不良現(xiàn)象，其功效在于春風(fēng)化雨、持之以恒，比如“110、119、120、122”治安長效聯(lián)動模式；而集中整治的目的旨在通過一段時間內(nèi)的集中行動，重點(diǎn)解決幾個矛盾突出的尖銳問題或嚴(yán)厲打擊社會危害大、群眾反響強(qiáng)烈的惡勢力，其功效在于厲如疾風(fēng)、勢如破竹，比如公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)打行動。兩個概念雖然都瞄準(zhǔn)“治本”，但策略不同、強(qiáng)度不同、時間長度也不同；當(dāng)然，作為一種有效的手段，聯(lián)合執(zhí)法也在集中整治中被各部門頻繁使用。

比如，（工作實(shí)例）

2、部門職能局限導(dǎo)致執(zhí)法尺度難以把握，聯(lián)合執(zhí)法的默契性有待進(jìn)一步提高

眾所周知，社會各部門之間之所以能夠呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的多樣性，是因為分工有所不同、所賦予的職能也必然有所不同。而從辯證法的角度來看，職能分工既是社會所賦予各部門的權(quán)力，同時也天然地對各部門的權(quán)力進(jìn)行了限制。這就給聯(lián)合執(zhí)法工作提供了合作的可能，但也同時帶來了諸如執(zhí)法尺度難以把握、認(rèn)識問題有所分歧、越權(quán)行為時有發(fā)生、行動配合不夠默契等問題。

比如，（工作實(shí)例）

3、案件后期處理存在缺口，業(yè)務(wù)無縫對接合作勢在必行

既然在聯(lián)合執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)尺度難以把握、行動不夠默契等問題，那么在案件后期處理上也不可避免地時常出現(xiàn)缺口。這里所謂的缺口，是指管理工作中因制度缺失、管理缺位等原因造成的漏洞、空子或者棘手問題，進(jìn)而造成處理意見不成熟、處理方式不得當(dāng)或者推諉扯皮、推卸責(zé)任等不良后果，使應(yīng)當(dāng)受到處罰的沒有受到處罰，應(yīng)當(dāng)從重處罰的草草處理了事。因此，為了最大程度地壓縮案件后期處理的缺口甚至消滅缺口，聯(lián)合執(zhí)法中的各部門業(yè)務(wù)無縫對接合作勢在必行。

比如，（工作實(shí)例）

三、對新型聯(lián)合執(zhí)法模式的幾點(diǎn)探索和建議

1、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制

2、切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的屬地化管理

3、打造更加專業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法信息平臺，發(fā)展業(yè)務(wù)溝通和數(shù)據(jù)交流等深層次合作