第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)規(guī)定
梧桐 鎮(zhèn)安全生產(chǎn) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確安全生產(chǎn)工作職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和縣(市、區(qū))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政區(qū)域內(nèi)黨委(黨工委)、政府(辦事處)及其有關(guān)部門、村(社區(qū))履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 黨委(黨工委)對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé);政府對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨委或政府班子成員分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨委、政府班子成員對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;包(掛)村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對所包(掛)村(社區(qū))范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。
黨委、政府各有關(guān)部門對本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,實(shí)行“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管
安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
第二章 工作職責(zé)
第五條 黨委(黨工委)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和要求。
(二)將安全生產(chǎn)工作納入黨委(黨工委)工作全局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要,擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),支持政府(辦事處)及其部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé);領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委(黨工委)工作部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
(三)將安全生產(chǎn)納入宣傳教育范疇,開展公益性、社會化的安全生產(chǎn)文化普及活動,把握安全生產(chǎn)宣傳導(dǎo)向,營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。
(四)將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍,加大考核權(quán)重,考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的評價內(nèi)容。
(五)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治“平安建設(shè)” 和績效考評體系中,加大考核權(quán)重。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),理順部門之間安全生產(chǎn)工作職責(zé),配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量。
第六條 政府(辦事處)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)宣傳貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級及本級黨
委安全生產(chǎn)工作方針、政策、要求,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。
(二)將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃。
(三)健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,明確安全生產(chǎn)考核指標(biāo),逐級分解下達(dá)、逐級簽訂責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)督查考核制度。
(四)將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,加大安全生產(chǎn)資金投入,保障安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、應(yīng)急救援裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。
(五)建立健全安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)和推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。
(六)建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織或協(xié)助重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作,及時消除事故隱患。
(七)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(八)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制,組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。
(九)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,做好或協(xié)助善后工作,根據(jù)上級事故調(diào)查報告批復(fù)作出生產(chǎn)安全事故處理和責(zé)任追究決定。
第十條 黨委政府各部門及各村(社區(qū))的安全生產(chǎn)具體職責(zé)分工詳見附件規(guī)定。(具體分工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)際情況確定)
第三章 保障機(jī)制
第十一條 黨委(黨工委)會議每年至少兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,分析安全生產(chǎn)形勢,貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和部署,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
第十二條 政府(辦事處)實(shí)行安全生產(chǎn)議事制度,每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議(季度例會),召集安委會成員參加,研究防范生產(chǎn)安全事故的措施,部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。
第十三條 各村(社區(qū))應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,明確黨支部(黨委)、村(居)民委員會安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 建立健全黨政“一把手”親自督辦制度。黨委、政府及其部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)深入基層開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查,對涉及安全生產(chǎn)的重大問題親自過問、親自督辦。
第十五條 加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),黨委中心組定期組織集體學(xué)習(xí)或?qū)n}培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“紅線”意識,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全生產(chǎn)履職能力。
第十六條 實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,每年下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤督促,將安全生產(chǎn)履職情況
和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況,納入黨委、政府和部門年度考核內(nèi)容,定期檢查考核評定。
第十七條 各部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人每年一月份,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安委會報告上一年安全生產(chǎn)履職情況,由安委會進(jìn)行點(diǎn)評。對認(rèn)真履行職責(zé)、安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。
第十八條 各村(社區(qū))至少配備一名以上安全生產(chǎn)協(xié)管員,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府審定后,按照上級有關(guān)規(guī)定發(fā)放工作津貼。
第十九條 對因工作履職不到位、措施不得力的,予以警示通報,必要時由黨委或政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。存在發(fā)生生產(chǎn)安全事故、年度目標(biāo)責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)、拒不落實(shí)安全生產(chǎn)工作事項、安全生產(chǎn)工作不力造成惡劣影響等情形的,所在部門或村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府作出書面檢查報告。對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四章 附 則
第二十條 本規(guī)定下列用語的含義:
本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”系指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指黨委、政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”
XX字?XXXX?XX號
中共xx鎮(zhèn)委員會 xx鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的通知
各村委會、鎮(zhèn)屬各單位:
為加強(qiáng)對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,給全鎮(zhèn)人民創(chuàng)建一個安全、文明、和諧的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)條例》,按照縣安監(jiān)局工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作自身特點(diǎn),經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”(黨政同責(zé)是指鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,其他分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求,既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作,又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。)現(xiàn)通知如下:
一、總體目標(biāo)
防止和減少安全生產(chǎn)事故,將各類安全生產(chǎn)傷亡事故控制為零,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
二、責(zé)任劃分
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策;
2、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),落實(shí)與監(jiān)管工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi);
3、把安全生產(chǎn)和防范重大生產(chǎn)安全事故工作列入鎮(zhèn)政府工作的重要議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度,明確政府有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任,定期進(jìn)行檢查和考核;
4、每季度至少召開一次防范較大以上安全事故的工作會議,分析、部署、落實(shí)本轄區(qū)防范較大以上安全事故工作,并形成會議紀(jì)要(記錄);
5、建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度;根據(jù)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)人員按照職責(zé)分工,對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查;對發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以排除,確保安全;
6、重視并加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)政府實(shí)際,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并適時組織演練;
7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)及時組織救援,并按規(guī)定迅速向縣人民政府和有關(guān)部門報告事故情況,認(rèn)真做好善后工作;
8、支持、督促轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬部門(單位)、各行政村、私營企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。
(二)鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長:對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)主抓黨委副書記和政府副鎮(zhèn)長:對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo):按照xx鎮(zhèn)黨工委下發(fā)的萬黨發(fā)[2013]13號《關(guān)于調(diào)整xx鎮(zhèn)2013領(lǐng)導(dǎo)分工、包片及一般干部駐村的通知》對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其它從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。
(六)行政村村委會安全責(zé)任
1、按照屬地管理原則,實(shí)行一把手責(zé)任追究制。各行政村村委會要組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)政府處報告。
2、分包村委會領(lǐng)導(dǎo)和中心負(fù)責(zé)人責(zé)任掛鉤,要認(rèn)真督促各行政村做好安全隱患排查工作,并及時上報相關(guān)安全檢查材料。
3、抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實(shí),加大宣傳和排查監(jiān)管力度,杜絕各類安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。
4、要求:(1)發(fā)現(xiàn)問題,不留死角;(2)及時上報,控制有力;(3)積極配合,搞好協(xié)調(diào)工作。
(七)企事業(yè)單位安全責(zé)任
企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
1、執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
2、建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
4、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
5、配合鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn),及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。
6、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開展應(yīng)急救援演練,并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案。
7、及時、如實(shí)按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
8、實(shí)行安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,定期公布單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
三、責(zé)任追究
一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將按照屬地管理原則和“誰分管誰負(fù)責(zé),誰駐村誰負(fù)責(zé),誰檢查誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、相關(guān)要求 鎮(zhèn)政府各辦、中心、所、各村委會、各企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)施意見要求,按照職能和屬地管理原則抓好安全生產(chǎn)工作。
1、各辦、中心、所和分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體工作人員要按照職能和分工,在抓業(yè)務(wù)工作的同時要抓好業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)工作。辦、中心、所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人落實(shí)專人具體負(fù)責(zé),平時工作過程中形成的安全生產(chǎn)檢查材料由各辦、中心、所自行保管并復(fù)印一份送街道安委會辦公室備存。在接受縣級部門檢查時各辦、中心、所提供材料接受檢查,年終檢查完畢后,統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府安委會辦公室歸檔備查。
2.各社區(qū)居委會及企事業(yè)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,同時積極報送安全生產(chǎn)檢查材料到鎮(zhèn)政府安委會辦公室備案待查。
3、如因工作需要,分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人發(fā)生變動,由繼任人按照本實(shí)施意見要求繼續(xù)履行其分管工作或業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)職責(zé)。
二O一三年八月十日
第三篇:安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理制度
安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理制度
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的意見》文件精神和集團(tuán)公司、礦 2016 年 1 號文件精神,結(jié)合礦井實(shí)際,特制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線,圍繞建設(shè)一流礦井,明確和落實(shí)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力構(gòu)造“企業(yè)全面負(fù)責(zé),職工積極參與,安監(jiān)依法監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局,有效防范和杜絕各類重特大安全事故,減少零敲碎打事故的發(fā)生,繼續(xù)鞏固和發(fā)展礦井安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢,為礦井各項發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
通過實(shí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防零敲碎打事故,遏制和杜絕重特大事故,井下消滅重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故;地面消滅輕傷以上人身事故和三級以上非傷亡事故。有效控制職業(yè)危害事件發(fā)生,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)逐年下降,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
三、建立健全安全生產(chǎn)黨政同責(zé)體系
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善責(zé)任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,明晰各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全職能定位,礦長、黨委書記同為礦井安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對礦井安全生產(chǎn)工作重大事項,必須親力親為、親自過問、親自督辦,采取有效措施抓好落實(shí);礦分管副職全面負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)和分管范圍的安全生產(chǎn)工作;各單位行政正職在全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同時,必須掌握職工思想動態(tài);各級黨組織負(fù)責(zé)人在全面負(fù)責(zé)黨群工作的同時,必須掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。礦、科(區(qū))、隊要層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,構(gòu)建分級管理、逐級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、全面覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系。
(二)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),加大安全保障力。礦相關(guān)部門要積極支持和保障礦生產(chǎn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作,共同推進(jìn)安全發(fā)展。礦黨政辦負(fù)責(zé)督促檢查有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件、制度的貫徹落實(shí);礦組干科加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的隊伍建設(shè),配齊監(jiān)管機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、配足安全管理人員,要將安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容納入干部培(輪)訓(xùn)課程;礦宣傳部要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳工作之中,將安全文化建設(shè)納入礦井安全文化發(fā)展總體規(guī)劃,將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)公益宣傳范圍,制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī);礦紀(jì)委要支持配合安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,加強(qiáng)對干部值班帶班的督查,要不定時進(jìn)行督查干部的上崗情況,并對督查情況進(jìn)行通報。
(三)堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)施“一崗雙責(zé)”。礦長、黨委書記既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各單位、部門黨總支(支部)書記對本單位和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨政正職要將履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的情況作為述職的重要內(nèi)容。礦每季度將對各單位黨政班子成員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并進(jìn)行通報。
四、全面提升安全生產(chǎn)依法治理能力
(一)健全完善安全生產(chǎn)法制體系。堅持依法治企、依法生產(chǎn)。要全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、煤礦安全“雙七條” 等法律法規(guī),增強(qiáng)法律意識;各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層、沉在現(xiàn)場,靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)干部下井、帶班下井、動態(tài)檢查等安全生產(chǎn)管理制度,依法合規(guī)組織生產(chǎn)。
(二)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊伍,保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和工作場所到位。鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)、改革創(chuàng)新、廉潔自律的能力,努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓敢管的安全監(jiān)管隊伍。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,定期組織安全動態(tài)督查。督促各單位嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項安全生產(chǎn)保障措施,做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。建立安全隱患排查治理體系,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理。督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”規(guī)定。深入開展安全隱患有獎舉報工作,發(fā)揮基層廣大職工群眾參與安全生產(chǎn)舉報的積極作用。
(四)大力開展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司指定的《干部知責(zé)履責(zé)知識手冊》,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí);以礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),對各單位的管理人員進(jìn)行抽查考核,獎先罰后。理論考試范圍:應(yīng)知應(yīng)會知識及專業(yè)知識;答辯考核范圍:重點(diǎn)放在對所管轄范圍的需要熟悉掌握的部分,對自己所分管范圍內(nèi)的人、設(shè)備、環(huán)境、系統(tǒng)、水文地質(zhì)、各種氣體的涌出情況和隱患的存在要熟悉掌握,對分管以外的要了解,對所管范圍內(nèi)存在的隱患問題要非常清楚,對照圖紙能說清系統(tǒng)及隊組的地點(diǎn)。安監(jiān)處要制定落實(shí)各級干部“四熟悉”的具體考核辦法,每月進(jìn)行考核,對前三名進(jìn)行獎勵,對最后一名給予處罰。通過考核促進(jìn)各級干部對現(xiàn)場情況的熟悉掌握,對現(xiàn)場存在的隱患問題及時解決,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),提高管理能力,逐步養(yǎng)成一種習(xí)慣,使得人人熟悉現(xiàn)場,懂專業(yè),從而達(dá)到安全生產(chǎn),正規(guī)作業(yè)。
(五)嚴(yán)格安全生產(chǎn)黨政同責(zé)責(zé)任追究。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)格各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育,深刻吸取各類事故教訓(xùn),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有力措施,加強(qiáng)安全防范,杜絕類似事故發(fā)生。
第四篇:安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)方案
XXXXX有限公司文件
XX【2015】第72號
XXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)工作,全面落實(shí)我司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局,有效防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見的要求制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo):
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念,積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制。通過推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實(shí)到位。加大宣傳,做到“人人講安全,人人關(guān)注安全”氛圍的形成。
二、管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XXX 副組長:XXX(安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人)成員:XXX XXX XXX XXX XXX
三、“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”具體實(shí)施;
1.2015年6月28日XXX“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”小組成立;7月1日起至10月30日為各項制度、責(zé)任體系建立,確定各崗位職責(zé)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全責(zé)任體系建設(shè)的督促、推進(jìn)和指導(dǎo)工作。3.體系建設(shè)模式以職責(zé)、崗位與責(zé)任簽訂《安全責(zé)任書》.4.建立安全獎懲制度。
5.設(shè)立安全獎與每個月工資掛鉤。
四、主體責(zé)任
1、一崗雙責(zé)是指公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2、主體責(zé)任是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的雙責(zé)制情形下的特定職責(zé),即其他職位或崗位無法取代的特殊職責(zé)。
3、特定職責(zé)劃分
1)總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)職責(zé) 1對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé); ○2依法決策安全生產(chǎn)重大事項,部署重要工作; ○3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設(shè)資金投入; ○4組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理; ○5承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。○6組織召開安全生產(chǎn)專題會議,解決重大問題?!?)部門負(fù)責(zé)人及班組職責(zé)
1全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作; ○2執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示; ○3糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為: ○4及時匯報和解決本部門存在的問題及隱患整改; ○5組織本部門實(shí)施安全教育培訓(xùn)及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護(hù)職業(yè)○健康;
6組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議,解決本部門存在的問題; ○7承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)事故主要責(zé)任?!?)安全管理人員職責(zé)
1負(fù)責(zé)安全日常管理工作,執(zhí)行上級和領(lǐng)導(dǎo)指示,承擔(dān)安全管理○責(zé)任;
2組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作,并○及時上報存在的問題和情況;
3負(fù)責(zé)起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導(dǎo)性文件?!?4負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時匯○報和提出意見和措施。
5組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急○預(yù)案教育培訓(xùn)及定期組織舉行應(yīng)急救援演練;
6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔; ○7監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況,研究解決存在的問題; ○8查處安全違規(guī)違紀(jì)行為,跟蹤驗(yàn)證安全隱患整改; ○9組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作?!?/p>
五、本方案2015年7月1起實(shí)施。
XXXXX限公司安全小組
2015-06-27
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實(shí)施辦法
中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施
辦法》的通知
各村、鄉(xiāng)級各部門:
《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》經(jīng)黨委、政府常委會討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府 2015年1月5日
XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”
實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于全面深化“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(X府發(fā)〔2007〕40號)、《XX市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》和《XX縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行辦法》等有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各職能部門人員,村“兩委”人員。
第三條 “黨政同責(zé)”是指黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!耙粛忞p責(zé)”是指黨委領(lǐng)導(dǎo)干部對所在崗位既履行業(yè)務(wù)工作職責(zé),又履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第四條 黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)
任人,對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理責(zé)任人,對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
第五條 原則上確定排名第一的行政副職(女性、非黨干部除外)分管安全生產(chǎn)工作。政府安委會主任由鄉(xiāng)長擔(dān)任,副主任由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)村干部要按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合,以屬地監(jiān)管為主”“管行業(yè)必須管安全”“管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全” “誰主管,誰負(fù)責(zé);誰分管,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé);誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則和事權(quán)相一致的要求,認(rèn)真履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。
第二章 黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé) 第七條 黨委書記是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),督促政府認(rèn)真轉(zhuǎn)好安全生產(chǎn)工作,主要履行以下職責(zé):
(一)督促政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,全力支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(二)督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),將履職情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,并與評先評優(yōu)和提拔晉升掛鉤。
(三)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),每月至少主持召開1次黨委會聽取安全生產(chǎn)情況匯報,研究解決安全生產(chǎn)工作機(jī)制、人員、投入等重大問題,研究解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的重大隱患(重大危險源)的整改。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量,督促政府安排排名第一的副鄉(xiāng)長分管安全生產(chǎn)工作,將素質(zhì)高、能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部安排到安監(jiān)崗位上工作,選齊配強(qiáng)專職安監(jiān)辦工作人員。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查,在重要節(jié)日、重點(diǎn)時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。每月檢查安全不少于2次,其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。
(六)本轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮救援及善后處置等工作。
第八條 鄉(xiāng)長是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,履行以下職責(zé):
(一)將安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管的基本任務(wù),把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,將安全生產(chǎn)工作作為對干部政績考核的重要內(nèi)容。
(二)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實(shí)。
(三)主持或者委托分管負(fù)責(zé)人組織召開安全生產(chǎn)工作會議,分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故防范工作。
(四)定期或者不定期召開政府會議或者專題會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
(五)支持、督促政府其他負(fù)責(zé)人履行分管行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調(diào)解決。
(六)鄉(xiāng)長每月至少開展2次安全生產(chǎn)檢查(有記錄),其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)例會,分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作,及時解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
(七)建立健全XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會,組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé),并督促落實(shí)。
(八)建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,組織對各部門、村開展安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰。
(九)按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、善后處置等工作。
(十)做好縣委、縣政府和縣政府安委會、安辦交辦的
有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
第九條 鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任,履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針正常及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,部署安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
(二)協(xié)助鄉(xiāng)長履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(三)組織召開安全生產(chǎn)專題工作會議,聽取相關(guān)部門和村的工作匯報,傳達(dá)貫徹上級精神,分析安全生產(chǎn)工作形勢,研究解決實(shí)際問題,監(jiān)督相關(guān)部門和村具體落實(shí),并形成政府安全生產(chǎn)工作會議紀(jì)要。
(四)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作,組織制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),落實(shí)措施,督促和指導(dǎo)各項任務(wù)完成。
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。指導(dǎo)本級政府各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到責(zé)任分明;分級建立安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系,層層落實(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成。
(六)每月開展安全生產(chǎn)檢查至少3次,其中每月到煤礦下井檢查不少于2次。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時
處理。
(七)聽取負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任部門(單位)的工作匯報,掌握轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況,研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
(八)組織落實(shí)本鄉(xiāng)內(nèi)建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工作同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(三同時制度),并對職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康“三同時”制度。
(九)組織制定政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。建立健全應(yīng)急救援體系,本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,親臨現(xiàn)場指揮救援,并做好事故報告、善后處置等相關(guān)工作。
(十)做好黨委、政府交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。第十條 政府分管其他工作的分管領(lǐng)導(dǎo)對部門(單位)、行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署在分管部門(單位)、行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的貫徹落實(shí)。
(二)每季度組織開展分管行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查至少2次,研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)及時采取相應(yīng)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。同時報告黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或通報分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同
志。
(三)堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署,同時組織實(shí)施,同時考核驗(yàn)收。
(四)領(lǐng)導(dǎo)分管部門(單位)、行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故防范工作,督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,采取措施確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
(五)監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改責(zé)任,督促和協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。
(六)分管行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按事故性質(zhì)和等級趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急救援和善后處理,并督促分管部門(單位)及時如實(shí)上報事故情況。
第三章 政府各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第十一條 各部門(單位)和工作人員對所從事工作職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第十二條 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和其他有關(guān)法律;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的工礦商貿(mào)(含高危行業(yè)、公眾聚集
場所)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。
(二)安辦實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),行政上隸屬鄉(xiāng)人民政府,業(yè)務(wù)上接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的管理和指導(dǎo),完成縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)政府交辦的工作。
(三)宣傳安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)政策、上級安全生產(chǎn)工作會議、文件精神;擬訂安全生產(chǎn)工作計劃和工作要點(diǎn);建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)發(fā)布全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息,綜合管理全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。
(四)配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,妥善解決本轄區(qū)內(nèi)重大隱患或突出問題,并為鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)決策當(dāng)好參謀。
(五)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況;掌握安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)投入的使用情況。
(六)掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行排查,對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,報縣政府實(shí)施關(guān)閉;生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的,及時報告鄉(xiāng)政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,依法對其處罰。
(七)參與和配合安全生產(chǎn)事故調(diào)查,督促事故處理結(jié)果的落實(shí),跟蹤督辦防范措施落實(shí)到位。
(八)做好縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法委托的其他工作。
第十三條 鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室安全工作職責(zé):
(一)制定本鄉(xiāng)內(nèi)的交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。
(二)組織開展道路交通安全宣傳交流,提高農(nóng)村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。
(三)與村、企業(yè)、學(xué)校等單位簽訂交通安全責(zé)任書,定期督促檢查工作落實(shí)情況。
(四)深入分析本鄉(xiāng)內(nèi)道路交通安全狀況,定期組織開展本鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全隱患排查,督促相關(guān)部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作,收集固定交通違法證據(jù)。
(五)協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
(六)完成鄉(xiāng)人民政府和縣交管辦交辦的其他工作任務(wù)。
第十四條 鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所安全工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品醫(yī)療器械化妝品的安全監(jiān)督管理及執(zhí)法檢查、抽樣工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品醫(yī)療
器械化妝品行政審批事項的現(xiàn)場檢查驗(yàn)收工作。
(二)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重要活動、會議及節(jié)假日期間食品安全保障工作;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全事故的應(yīng)急調(diào)查、處理工作,受理轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的投訴舉報。
(三)組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品村信息員、協(xié)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者及從業(yè)人員教育培訓(xùn),督促食品藥品從業(yè)人員完成健康體檢工作
(四)組織制定食品藥品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次應(yīng)急救援演練。一旦發(fā)生食品藥品安全事故,趕赴現(xiàn)場救援,并做好事故現(xiàn)場維護(hù)、善后調(diào)解處理工作。
(五)承擔(dān)食品安全委員會的日常工作,完成縣食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他工作。
第十五條 鄉(xiāng)重大項目協(xié)調(diào)辦公室安全工作職責(zé)
(一)督促建設(shè)方建立并完善安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保安全管理達(dá)標(biāo)。
(二)監(jiān)督施工現(xiàn)場安全、保衛(wèi)、消防工作,并組織檢查,消除隱患,保證不發(fā)生重大傷亡事故和火警、保安事故。
(三)督促建設(shè)方組織編制重大事故預(yù)案并組織演練,提高職工處理異常情況的能力。
第十六條 鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心安全工作職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳關(guān)于房屋建設(shè)、工程質(zhì)量房屋管理等方面的法律、法規(guī)及相關(guān)政策。
(二)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的房屋建設(shè)管理工作(含質(zhì)量、安全),監(jiān)督建房者與村委會簽訂房屋建設(shè)安全責(zé)任書。
(三)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)危房評定和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作,對危及人身財產(chǎn)安全地點(diǎn)和農(nóng)戶要做好規(guī)勸搬遷工作。
(四)組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
第十七條 派出所履負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理。
(一)負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳,查處交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序,處理交通事故,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路交通安全管理。
(二)對民用爆炸物品的安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查,依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。
(三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放安全以及運(yùn)輸工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
(四)負(fù)責(zé)依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對建筑工程項目進(jìn)行消防設(shè)計審核、驗(yàn)收,查處違反消防法律法規(guī)的行為;組織實(shí)施火災(zāi)事故的撲救及調(diào)查處理。
第十八條 國土資源所具體職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)按規(guī)定及時注銷采礦許可證并依法取締。
(二)會同有關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)廢棄礦井的治理工作。
(三)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十九條 供電所具體職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各單位供用電安全生產(chǎn)管理工作,保證供電安全和電力設(shè)施安全,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)配合鄉(xiāng)政府開展安全生產(chǎn)專項整治,對非法生產(chǎn)及存在較大安全隱患的經(jīng)營單位或用戶采取限電措施。
第二十條 中心校具體職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生安全。建立健全食堂衛(wèi)生管理的各項規(guī)章制度和食堂衛(wèi)生檔案,加強(qiáng)食堂安全工作的檢查力度和對食堂工作人員的常規(guī)要求,確保不發(fā)生食品中毒事故。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校的用電安全和消防安全。定期對電源線路及用電設(shè)備進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改;及時檢查消防設(shè)施設(shè)備的完好性,確保隨時正常使用。
(三)負(fù)責(zé)房屋及各類設(shè)施安全。加強(qiáng)對學(xué)校的房屋及各類設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。
(四)負(fù)責(zé)安全教育工作,定期檢查安全教育上課情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保安全教育效果。
第二十一條 衛(wèi)生院具體職責(zé)
(一)組織檢查全院醫(yī)療、護(hù)理工作,定期檢查和了解藥品、醫(yī)療器械使用期限情況,認(rèn)真組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的疾病控制、婦幼保健健康教育和咨詢服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)負(fù)責(zé)用電安全、消防安全、房屋及各類設(shè)施安全。加強(qiáng)對全院的房屋及各類設(shè)施進(jìn)行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。
第二十二條 其他職能部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)
(一)林業(yè)站負(fù)責(zé)木材加工廠以及森林防火等安全工作,加強(qiáng)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)林區(qū)的巡查力度,及時排查治理森林火災(zāi)安全隱患。
(二)農(nóng)技站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣等安全工作,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣使用人員的安全防范意識,杜絕違規(guī)操作造成的安全事故。
(三)畜牧站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫,動物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及獸藥、飼料安全監(jiān)督和管理。
(四)水管站負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的水資源管理(含地表水、地下水),做好安全用水工作。
(五)水利站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)好水利建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工作同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(三同時制度)。
第四章 村安全生產(chǎn)工作職責(zé)
第二十三條 村黨支部委員會、村民委員會主要履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)則制定和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求,落實(shí)和鄉(xiāng)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
(二)做好村范圍內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高廣大人民群眾安全意識。
(三)經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)檢查、巡查,對道路交通安全、煤氣、沼氣等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大排查,發(fā)現(xiàn)安全安全生產(chǎn)非法違法行為及時報告鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門;對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要在采取有效防范措施的同時及時報告鄉(xiāng)政府。
第二十四條 村黨支部書記、村委會主任安全生產(chǎn)工作職責(zé):
(一)村黨支部書記、村委會主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
(二)組織村組干部學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)則制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求,組織卡主安全宣傳教育,增強(qiáng)全民安全意識。
(三)每月至少組織開展3次安全檢查活動,及時上報影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源,確保安全。
(四)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷亡事故,及時報告,保護(hù)現(xiàn)場,積極協(xié)助上級有關(guān)部門調(diào)查處理,做好群眾受害者親屬善后工作,確保社會穩(wěn)定。
第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第二十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、安委會及紀(jì)委定期對鄉(xiāng)級各單位、部門健全落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,對執(zhí)行不力,貽誤工作的,提出整改措施,并通報批評。
第二十六條 對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故,或存在其他安全生產(chǎn)問題的單位、部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人上報縣級相關(guān)單位予以通報。
第二十七條 各單位、部門每半年和年終將本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)情況向鄉(xiāng)人民政府上報書面報告,凡年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人需向鄉(xiāng)政府作書面檢查。
第二十八條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)干部和具體崗位人員政績業(yè)績考核中的安委生產(chǎn)權(quán)重和考核力度,嚴(yán)格參照《XX縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法有關(guān)規(guī)定》,實(shí)行“一票否決”。
第二十九條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,各單位、部門有關(guān)負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報,造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作,導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴(kuò)大的,根據(jù)《安全生產(chǎn)
領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法在實(shí)施過程中,法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法由鄉(xiāng)安委會辦公室(安全監(jiān)管辦)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)行。