第一篇：黨?！皣?yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿

黨校“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿

“嚴(yán)以用權(quán)”是“三嚴(yán)三實(shí)”的關(guān)鍵和重點(diǎn)?？倳?shū)記在與中央黨?？h委書(shū)記研修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，廉潔用權(quán)，做到心有所畏，言有所戒，行有所止，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系?！蔽艺J(rèn)為，黨校人在踐行“嚴(yán)以用權(quán)”上，要把握好畏權(quán)、依權(quán)、曬權(quán)這三個(gè)關(guān)鍵詞。

一是畏權(quán)。要記得牢權(quán)力的出處。權(quán)力不是個(gè)人財(cái)富，而是組織財(cái)富，來(lái)自群眾，屬于社會(huì)。作為校委成員，“官”字只是個(gè)崗位，是用來(lái)為教職工和學(xué)員服務(wù)的；“權(quán)”字只是個(gè)工具，是用來(lái)為教職工和學(xué)員謀利的，在履職用權(quán)上。頭腦一定要清醒，用權(quán)一定要謹(jǐn)慎，無(wú)論是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還是組織教學(xué)活動(dòng)，抑或是設(shè)計(jì)培訓(xùn)載體，都必須圍繞區(qū)域發(fā)展吸收學(xué)員建議，把組織需求、崗位需求和個(gè)人需求落到實(shí)處。要弄得清權(quán)力的邊界。鄧小平同志講過(guò)：“沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障?！边@句話(huà)與新修訂頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》倡導(dǎo)的精神高度契合，充分體現(xiàn)了“紀(jì)”在“法”前、“紀(jì)”嚴(yán)于“法”。作為校委成員，權(quán)力的邊線(xiàn)不能只是法律，法律針對(duì)的對(duì)象是普通公民，而應(yīng)該把邊界劃在黨規(guī)黨紀(jì)上、劃在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，劃在修身律己的道德高線(xiàn)上，認(rèn)真用好黨校自身的話(huà)語(yǔ)引導(dǎo)權(quán)和傳播權(quán)，積極弘揚(yáng)“正能量”，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求、“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定，作為嚴(yán)以用權(quán)的必然遵循和永遠(yuǎn)不能踩越的邊界。要整得明權(quán)力的雙刃。權(quán)力是一把雙刃劍，用得好可以為民造福，建功立業(yè)。如果“劍走偏鋒”，就會(huì)傷人傷己，權(quán)傾人亡。黨的十八大以來(lái)被查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是以權(quán)謀私、濫權(quán)妄權(quán)的典型，教訓(xùn)十分深刻，令人十分痛心。作為校委成員，一定要澄清黨校是“清水衙門(mén)”、沒(méi)有權(quán)力尋租空間的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決在財(cái)務(wù)開(kāi)支、校園建設(shè)、教學(xué)管理方面按規(guī)矩和程序辦事，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

二是依權(quán)。要貫穿“三個(gè)堅(jiān)守”。堅(jiān)守黨校姓黨的?；辏瑘?jiān)守實(shí)事求是的校訓(xùn)，堅(jiān)守從嚴(yán)治校的校風(fēng)，把從嚴(yán)從實(shí)精神具化到教學(xué)和管理工作全過(guò)程，持續(xù)強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用、增強(qiáng)干訓(xùn)工作職能、提升科研咨政水平、打造校園特色文化。今年的培訓(xùn)班次和人數(shù)創(chuàng)歷年新高，為石景山區(qū)干部隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)揮了主渠道、主陣地作用，這既是全體黨校人同心奮進(jìn)的結(jié)果，也是持續(xù)貫穿“三個(gè)堅(jiān)守”的回饋。要突出“兩個(gè)前提”。校委成員在依法行政中，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和規(guī)章制度是兩個(gè)重要前提。今年以來(lái)，校委成員緊緊圍繞“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有創(chuàng)新，切實(shí)履行職責(zé)，積極發(fā)揮了以上率下、以身作則的示范帶頭作用。同時(shí)，突出抓了黨校規(guī)章制度的修訂和完善，校委集中研究了兩輪黨校規(guī)章制度匯編，并注重發(fā)揚(yáng)民主、充分民主，做到了字斟句酌、精雕細(xì)磨，為校委成員正確履職、嚴(yán)以用權(quán)提供了有力的依據(jù)。要注重“一對(duì)平衡”。在今年的工作要點(diǎn)中，校委班子明確了“提素質(zhì)，盡全力，揚(yáng)仁愛(ài)”的治校理念，“提素質(zhì)”和“盡全力”的落點(diǎn)是“嚴(yán)管”，“揚(yáng)仁愛(ài)”的落點(diǎn)是“厚愛(ài)”，作為校委一班人，嚴(yán)以用權(quán)就要處理好“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”的關(guān)系，平衡好二者的權(quán)重，用紀(jì)律嚴(yán)格約束，用關(guān)懷潤(rùn)物無(wú)聲，既要體現(xiàn)制度的剛度，又要飽含人性的溫度，兩者的辯證統(tǒng)一才是遵循權(quán)力的亮點(diǎn)所在。

三是曬權(quán)。要主動(dòng)公開(kāi)信息。對(duì)黨校校委成員而言，權(quán)力就是服務(wù)，服務(wù)就要落細(xì)、就要透明。一方面，要堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)校內(nèi)專(zhuān)欄對(duì)干部任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)等涉權(quán)內(nèi)容進(jìn)行公示；另一方面借助黨校網(wǎng)站，通過(guò)新媒體平臺(tái)曬出黨建信息、工作報(bào)告、課題立項(xiàng)等涉權(quán)內(nèi)容，將其投放到學(xué)員和社會(huì)公眾的視野，讓權(quán)力和服務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)是嚴(yán)以用權(quán)的具體要求，也是黨組織考核了解干部的重要方面。校委成員思想上要高度重視、正確對(duì)待，以實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。這樣的規(guī)矩落實(shí)形成常態(tài)化了,就能促使我們時(shí)刻牢記使命,切實(shí)做到立黨為公、秉公用權(quán)。要自覺(jué)接受監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮好“我向校長(zhǎng)直通車(chē)”作用，認(rèn)真組織好“科室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，虛心聽(tīng)取教職工意見(jiàn)建議，努力調(diào)動(dòng)教職工參與事務(wù)管理的積極性，廣泛吸納真言良策，為嚴(yán)以用權(quán)、正確用權(quán)、用好權(quán)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力成為讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二篇：嚴(yán)以用權(quán)研討會(huì)發(fā)言稿

按照會(huì)議安排，圍繞這次學(xué)習(xí)研討的主題，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，我就如何做到“嚴(yán)以用權(quán)”從三個(gè)方面談一些粗淺的體會(huì)和看法。

一、要深刻認(rèn)識(shí)“嚴(yán)以用權(quán)”的豐富內(nèi)涵

總書(shū)記指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按原則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私?！边@既是黨性修養(yǎng)的內(nèi)在要求，也是黨員干部做人為官、干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，公權(quán)為民，任何時(shí)候都不能搞特權(quán)，一絲一毫都不能以權(quán)謀私，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，限制克服特權(quán)，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)不能任性，用權(quán)受到監(jiān)督。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)是關(guān)鍵，就是要嚴(yán)格區(qū)分公私界限，從思想上、行動(dòng)上杜絕以權(quán)謀私，拒絕各種特權(quán)；嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守規(guī)則和制度行使權(quán)力；嚴(yán)格接受人民監(jiān)督，時(shí)刻聽(tīng)取人民群眾的反映和意見(jiàn)，及時(shí)加以克服和改進(jìn)。

二、要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)

權(quán)力觀(guān)是指對(duì)權(quán)力總的看法，包括對(duì)權(quán)力的性質(zhì)、來(lái)源，掌握權(quán)力的目的，行使權(quán)力的方式，為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的基本的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。權(quán)力觀(guān)總是與一定的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)相聯(lián)系?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，就是“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。權(quán)為民所賦，解決了權(quán)力的來(lái)源問(wèn)題；權(quán)為民所用，解決了權(quán)力的功能、權(quán)力的目的、權(quán)力的方向問(wèn)題?！稇椃ā芬?guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！睒?shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，要有正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，就是要樹(shù)立“權(quán)力屬于人民、權(quán)力為了人民、權(quán)力利于人民、權(quán)力受制于人民”的權(quán)力觀(guān)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。要充分認(rèn)識(shí)到掌握權(quán)力不是為了個(gè)人或少數(shù)人謀利益，掌握權(quán)力的人生意義和價(jià)值性在于為人民服務(wù)，就是要樹(shù)立以人民為中心的權(quán)力觀(guān)。

三、要自覺(jué)踐行“嚴(yán)以用權(quán)”的六點(diǎn)要求

一要自覺(jué)敬畏權(quán)力。要做到嚴(yán)以用權(quán)，就必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力是人民賦予的，始終把權(quán)力看成是一種神圣職責(zé)和重大責(zé)任，始終把權(quán)力當(dāng)做一把雙刃劍，始終對(duì)手中的權(quán)力心存敬畏，有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，始終保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我約束，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)持用權(quán)為民，秉公用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益；堅(jiān)持陽(yáng)光用權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

二要自覺(jué)依法用權(quán)。要做到嚴(yán)以用權(quán)，就必須牢記任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，自覺(jué)把手中的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，帶頭依法用權(quán)，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，自覺(jué)遵守憲法法律和黨的紀(jì)律、堅(jiān)持按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力，堅(jiān)決做到法定職權(quán)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)持不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，也不去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)用權(quán)，要像駕駛車(chē)輛一樣，既要有嫻熟的駕駛技術(shù)，更要懂得嚴(yán)守交通法規(guī)，按規(guī)則、按規(guī)矩和制度用權(quán)，自覺(jué)給權(quán)力運(yùn)行“劃紅線(xiàn)”、“布雷區(qū)”，始終堅(jiān)持依法用權(quán)，使權(quán)力在法律范圍內(nèi)行駛，讓權(quán)力在安全線(xiàn)內(nèi)運(yùn)行，保證權(quán)力規(guī)范、公正、公平運(yùn)行和正確行使。

三要自覺(jué)為公用權(quán)。要做到嚴(yán)以用權(quán)，就必須堅(jiān)持做到為公用權(quán)。為誰(shuí)用權(quán)？這是用權(quán)的根本性為題。領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)為民的職業(yè)，就是要為民造福，為民解憂(yōu)，為民服務(wù)。嚴(yán)以用權(quán)，最要緊的就是嚴(yán)防公權(quán)私用，要始終做到權(quán)為民所用。用權(quán)謀私很不安全，既會(huì)給組織和人民造成嚴(yán)重?fù)p害，也會(huì)給自己和家人造成嚴(yán)重傷害。每一名黨員干部都是人民的勤務(wù)員，必須謹(jǐn)記自己手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用于為人民群眾謀利益。要時(shí)刻將群眾的利益放在心頭，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，用手中的權(quán)力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，用手中的權(quán)力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和最困難、最憂(yōu)慮、最急迫的實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)決守住公與私的分界線(xiàn)，在用權(quán)上克己奉公，堅(jiān)決不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，不濫用職權(quán)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。

四要自覺(jué)履責(zé)用權(quán)。要做到嚴(yán)以用權(quán)，還必須堅(jiān)持做到履責(zé)用權(quán)。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。權(quán)力和責(zé)任必須對(duì)應(yīng)，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。黨員干部要始終做到心中有責(zé)，敢想敢做敢擔(dān)，要認(rèn)真扎實(shí)履職盡責(zé)，把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，切實(shí)做到日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾困難敢于迎難而上，面對(duì)重大原則問(wèn)題，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。

五要自覺(jué)務(wù)實(shí)用權(quán)。要做到嚴(yán)以用權(quán)，還必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，謀劃事業(yè)、推動(dòng)工作，真正做到務(wù)實(shí)用權(quán)、“為官有為”，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)并不矛盾，嚴(yán)以用權(quán)并不是說(shuō)有權(quán)力不能用不敢用，而是為了發(fā)揮權(quán)力的作用更好地來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，有的人感到為官不易，不敢用權(quán)干事，這是不對(duì)的；有些地方出現(xiàn)懶政怠政現(xiàn)象，使權(quán)力處于“休眠”狀態(tài)，也是不正常的。作為黨員干部，一定要做到在其位就必須謀其政、盡其責(zé)，嚴(yán)禁為官不為。要以昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，珍惜機(jī)遇、珍惜崗位、珍惜年華，勤奮工作、敬業(yè)工作、扎實(shí)工作，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在服務(wù)群眾上，努力用人民賦予的權(quán)力創(chuàng)造出無(wú)愧于組織、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)來(lái)。

六要自覺(jué)廉潔用權(quán)?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”?！皼](méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：一切公職人員必須在“公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作”，這樣，“能可靠地防止人們?nèi)プ非笊侔l(fā)財(cái)”和“追求自己的特殊利益”?？v觀(guān)黨的十八大以來(lái)查處的一大批腐敗案件，權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用，就必然導(dǎo)致腐敗。陽(yáng)光是最好的防腐劑，要做到廉潔用權(quán)，就必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化、制度化，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)以及各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的各項(xiàng)制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民群眾來(lái)監(jiān)督權(quán)力。同時(shí)，要做到廉潔用權(quán)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須一身正氣、兩袖清風(fēng)，既管得住自己，也管得住親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。要始終做到心有戒尺，干凈做事，堂堂正正做人，清清白白為官，廉潔律己，廉潔用權(quán)，堅(jiān)決守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線(xiàn)，守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線(xiàn)，守住正確的人生價(jià)值觀(guān)，絕不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，絕不做以權(quán)謀私這樣既損害組織、損害人民，也傷害自己和家人的行為，永葆清廉本色。

第三篇：“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿

“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿

第三個(gè)研討專(zhuān)題是嚴(yán)以用權(quán)。為什么要嚴(yán)以用權(quán)，還得從權(quán)力的基本屬性談起。權(quán)力具有依附性、支配性、擴(kuò)張性和腐蝕性的基本屬性。權(quán)力運(yùn)行的理想狀態(tài)，是官員遵循法律法規(guī)，運(yùn)用正確的方法和手段，帶領(lǐng)老百姓實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)。但是由于權(quán)力的基本屬性作用，在不加約束和限制的情況下，權(quán)力運(yùn)行就會(huì)偏離正確軌道、發(fā)生蛻變。所以治國(guó)必治吏，治吏必治權(quán)，治權(quán)貴在嚴(yán)。

那么，怎樣嚴(yán)以用權(quán)？

一是認(rèn)清權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)所用？憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，也就是說(shuō)權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)為民賦。但由于權(quán)力依附于職位，權(quán)力的具體執(zhí)行掌握在官員手中，造成一些官員把權(quán)力當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn)。在他們心中，權(quán)力不是來(lái)自于人民的授予，而是自我?jiàn)^斗的果實(shí)，是自己的私有財(cái)產(chǎn)，可以拿來(lái)交易，謀求私利。因此，嚴(yán)以用權(quán)，首先必須正本清源，摒除權(quán)力私有觀(guān)念，從思想深處端正權(quán)力觀(guān)。要牢記權(quán)力雖然掌握在官員個(gè)人手中，但絕不屬于官員個(gè)人，官員只是代表國(guó)家和人民行使權(quán)力，要用權(quán)為民，用權(quán)為公，樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、國(guó)家和人民的形象。

二是弄清如何用權(quán)？簡(jiǎn)言之，要依照憲法和法律行事，在憲法和法律范圍內(nèi)用權(quán)，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為。要牢記法律規(guī)定什么事能干、什么事不能干，謹(jǐn)記為官做事的尺度，不任性，不逾矩，不以權(quán)謀私，做到依法用權(quán)，用權(quán)守規(guī)，樹(shù)立干凈形象。

三是弄清用權(quán)何為？即實(shí)干擔(dān)當(dāng)、勤政用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)，關(guān)鍵在用。權(quán)力既不能亂用，也不能不用。權(quán)力是用來(lái)干事的。有權(quán)不干事，權(quán)力就成了擺設(shè)，失去意義和價(jià)值。正如總書(shū)記指出的那樣，我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為黨分憂(yōu)、為國(guó)干事、為民謀利。干部就要有擔(dān)當(dāng)，不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜手中的權(quán)力，敢于用權(quán)，認(rèn)真負(fù)責(zé)用權(quán)，在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，做事業(yè)發(fā)展的開(kāi)路人、帶頭人，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)形象。對(duì)于黨史部門(mén)來(lái)說(shuō)，雖然我們沒(méi)多少實(shí)權(quán)，也算不上什么官，但我們有一個(gè)崗位、有一攤工作，有一份責(zé)任。

我們嚴(yán)以用權(quán)，必須做到“三個(gè)始終堅(jiān)守”：

一要始終堅(jiān)守政治立場(chǎng)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，無(wú)條件遵守各種紀(jì)律規(guī)定，言有所戒，忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)；

二要始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。要強(qiáng)化清廉意識(shí)，錘煉作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。要管住小事，守住小節(jié)，不越雷池，守住最底線(xiàn)。

三要始終堅(jiān)守崗位職責(zé)。要祛除怠惰散，提振精氣神，自我加壓，主動(dòng)作為，勤政敬業(yè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第四篇：嚴(yán)以用權(quán)專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿2015最新

大家好，今天講課的題目是嚴(yán)以用權(quán)，為民服務(wù)。對(duì)這個(gè)講題，我先做兩點(diǎn)說(shuō)明。第一，嚴(yán)以用權(quán)是習(xí)近平提出的三嚴(yán)三實(shí)中的一個(gè)重要內(nèi)容，直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問(wèn)題。在我們國(guó)家是干部的就會(huì)有一定的權(quán)力，能否正確對(duì)待權(quán)力，按照規(guī)范使用權(quán)力，成為每一個(gè)干部的第一道門(mén)檻和第一堂必修課。第二，嚴(yán)以用權(quán)的中心是權(quán)，離開(kāi)權(quán)這個(gè)命題也就沒(méi)有了;嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵是用字，權(quán)力要使用，才能夠發(fā)揮作用，但關(guān)鍵是怎么用;而嚴(yán)字是用的限定，權(quán)力要嚴(yán)加管束、嚴(yán)加監(jiān)督把它關(guān)進(jìn)制度的籠子。

今天的講座就是圍繞著權(quán)、用、嚴(yán)三個(gè)字展開(kāi)，主要講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，以正確的權(quán)力觀(guān)認(rèn)識(shí)權(quán)力;第二個(gè)問(wèn)題，權(quán)力使用的種種誤區(qū)分析;第三個(gè)問(wèn)題，保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措。

以正確的權(quán)力觀(guān)認(rèn)識(shí)權(quán)力

我想分兩個(gè)方面來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。

(一)什么是權(quán)?我講五個(gè)方面。

第一，對(duì)權(quán)力的解釋。

權(quán)是一種力量，所以通常稱(chēng)之為權(quán)力。權(quán)力，顧名思義就是掌權(quán)者行使著權(quán)所具有的力量，能把自己的意志、要求施加于其他人。這表現(xiàn)為影響、支配、制約等行為方式。因而，權(quán)力具有強(qiáng)制性，不服從的就要受到一定的懲罰。

第二，認(rèn)識(shí)權(quán)力涉及到權(quán)力觀(guān)。

習(xí)近平同志在2010年9月1日中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮的講話(huà)中就強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)。權(quán)力觀(guān)是指對(duì)權(quán)力總的看法，包括對(duì)權(quán)力的性質(zhì)、來(lái)源，掌握權(quán)力的目的，行使權(quán)力的方式，為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的基本的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。權(quán)力觀(guān)總是與一定的世界觀(guān)相聯(lián)系，因此具有人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的意義和高度。

第三，正確的權(quán)力觀(guān)離不開(kāi)唯物主義世界觀(guān)。

我們說(shuō)，正確的權(quán)力觀(guān)要建立于正確的世界觀(guān)的基礎(chǔ)之上。馬克思主義創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性，物質(zhì)決定意識(shí)，但意識(shí)可以反作用于物質(zhì)。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)的發(fā)展具有其自身固有的客觀(guān)規(guī)律，物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)生活、政治生活和精神生活的一般過(guò)程;社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在;生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的基本矛盾;社會(huì)發(fā)展的歷史，是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。這就是我們說(shuō)的馬克思主義的世界觀(guān)。我們必須根據(jù)這樣的世界觀(guān)來(lái)認(rèn)識(shí)權(quán)力，才能夠建立正確的權(quán)力觀(guān)。

第四，什么是我們正確的權(quán)力觀(guān)。

在馬克思主義唯物主義世界觀(guān)的引導(dǎo)下，我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀(guān)就是為人民服務(wù)的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。因而，共產(chǎn)黨人也要用為人民服務(wù)的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)來(lái)塑造我們的權(quán)力觀(guān)。也就說(shuō)，掌握權(quán)力不是為了個(gè)人或少數(shù)人謀利益，掌權(quán)者的人生意義和價(jià)值性在于為人民服務(wù)。

第五，馬克思主義正確的權(quán)力觀(guān)包含哪些內(nèi)容呢?

我們剛才說(shuō)的正確的權(quán)力觀(guān)就是馬克思主義的權(quán)力觀(guān)。這樣的權(quán)力觀(guān)涉及權(quán)力的所有、權(quán)力的目的，權(quán)力的價(jià)值、權(quán)力的責(zé)任、權(quán)力的制約等多方面的內(nèi)容。當(dāng)然，一句話(huà)歸納起來(lái)就是，以人民為中心的權(quán)力觀(guān)。因此，我們的憲法做了這樣的規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。這就強(qiáng)調(diào)權(quán)力屬于人民、權(quán)力為了人民、權(quán)力利于人民、權(quán)力受制于人民。

(二)怎樣認(rèn)識(shí)權(quán)力。我也講六個(gè)要點(diǎn)。

第一，要認(rèn)識(shí)權(quán)力怎么來(lái)的?也就是把握權(quán)力的起源和演進(jìn)。

權(quán)力的起源和演進(jìn)經(jīng)歷了母權(quán)制、父權(quán)制，這是最高的家庭權(quán)力。后來(lái)發(fā)展為氏族權(quán)力，這就成為一種社會(huì)權(quán)力，后來(lái)又發(fā)展為國(guó)家的權(quán)力，在國(guó)家之下又存在著團(tuán)體的權(quán)力、政黨的權(quán)力等。這大概就是權(quán)力起源和演進(jìn)的大致過(guò)程。

第二，關(guān)于權(quán)力的分類(lèi)。

權(quán)力基本上可以分為公和私這兩大界別。從私的方面來(lái)看，私的權(quán)力是存在于私的領(lǐng)域之中。比如說(shuō)，這種私權(quán)運(yùn)行于家庭、親戚、朋友之間等，所謂私事。我們說(shuō)還有一種權(quán)力是公權(quán)，存在于公共的領(lǐng)域，運(yùn)行于團(tuán)體、階級(jí)、社會(huì)和國(guó)家等方面。把權(quán)力做公權(quán)和私權(quán)的分析以后，我想我們就很清楚，我們今天講的權(quán)力、我們今天所研究的權(quán)力，或者說(shuō)政治學(xué)研究的權(quán)力的核心問(wèn)題，主要是公權(quán)的問(wèn)題，私權(quán)我們這里不研究。

孫中山曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，什么叫政治?政治就是管理眾人之事。所以，我們明白權(quán)力的這兩種基本分野。這就提醒我們一個(gè)非常重要的區(qū)別，也可以說(shuō)我們從政有一個(gè)大忌，千萬(wàn)不能把公權(quán)用于私權(quán)。在私人的領(lǐng)域里用了公權(quán)，這就違反了權(quán)力的公域性質(zhì)。

第三，權(quán)力的來(lái)源。

關(guān)于權(quán)力來(lái)源大概有五種不同的理論，或者說(shuō)不同的五種看法。

第一種是自然論。認(rèn)為權(quán)力是由個(gè)人的能力決定的，能力強(qiáng)就可以掌握權(quán)力。這基本上表現(xiàn)在原始社會(huì)的氏族階段。在氏族社會(huì)里，有的人特別能干，身材魁梧，力大無(wú)比，也能夠領(lǐng)著大伙打仗、采集食物，起到指揮的作用，這樣的人就自然而然成長(zhǎng)為氏族的領(lǐng)袖，氏族的酋長(zhǎng)，這是權(quán)力自然來(lái)源的理論。

第二種神意論。君權(quán)怎么來(lái)的?君權(quán)神授。宗教認(rèn)為，天上有一個(gè)國(guó)家，天上的國(guó)家是神具有權(quán)力，那地上的國(guó)家是天上的國(guó)家決定的，地上的這些皇帝、國(guó)王、君主的權(quán)力是由上帝給你的。這就是權(quán)力神意論。

第三種是血緣論。就是血緣關(guān)系世襲制，父親把權(quán)力交給他的兒子，也是一種權(quán)力的世襲制，也就是家天下。

第四種是契約論。契約論認(rèn)為，權(quán)力是屬于大家的;每個(gè)人都行使權(quán)力，不方便，也沒(méi)必要。因此，大家商量一下，把這個(gè)權(quán)力委托給一些特別能干的人，但要說(shuō)好你要很好地用權(quán)力給我們服務(wù)，你如果不行的話(huà)，我們要制約你，把你的權(quán)力收回來(lái)。這就好像今天我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所運(yùn)行的合同契約。定了這樣的合同，你必須按照履行合同要求，如果做不到的話(huà)，我們就把這個(gè)權(quán)力要收回來(lái)，因?yàn)槟氵`約在先。這是叫做契約論。

第五種是民意論。民意論認(rèn)為權(quán)力是經(jīng)過(guò)大家民主選舉的，然后授予某些人來(lái)行使權(quán)力。

在以上我們所介紹的五種權(quán)力來(lái)源的理論當(dāng)中，很顯然我們贊成的是民意論。我們認(rèn)為，權(quán)力是來(lái)源于人民，也是人民授予我們的。這是一種正確的關(guān)于權(quán)力來(lái)源的理論。

第四，關(guān)于權(quán)力行使的基礎(chǔ)問(wèn)題。

大家知道，馬克斯·韋伯曾經(jīng)對(duì)權(quán)力的行使的基礎(chǔ)做過(guò)三類(lèi)的分析。馬克斯·韋伯認(rèn)為權(quán)力行使的基礎(chǔ)，第一種叫做傳統(tǒng)型。也就是，在原始部落酋長(zhǎng)時(shí)代酋長(zhǎng)怎么行使權(quán)力，建立在什么樣的基礎(chǔ)上?他的基礎(chǔ)很簡(jiǎn)單，就是你們大家要服從我，因?yàn)槲覀兞?xí)慣上從來(lái)就是這樣做，這是一種傳統(tǒng)，你們必須服從我，這就構(gòu)成了權(quán)力行使的第一種基礎(chǔ)。

第二種基礎(chǔ)，馬克斯·韋伯把它叫做個(gè)人魅力型，就是有一批領(lǐng)袖或者精英分子特別聰明能干，具有先知的特質(zhì)。比如說(shuō)，有的人就被稱(chēng)為英雄，被稱(chēng)為大領(lǐng)袖。他們個(gè)人具有魅力，大家都非常欣賞他。所以，這樣的英雄也好，領(lǐng)袖也好，先知也好，他們?cè)趺葱惺箼?quán)力?他們行使權(quán)力的基礎(chǔ)就在于大家非常佩服他，認(rèn)為跟著他一定能夠勝利，也能夠改變生活，日子越過(guò)越好。這樣的行使權(quán)力基礎(chǔ)，馬克斯·韋伯把它稱(chēng)為個(gè)人魅力型。

第三種是法理型。行使權(quán)力的基礎(chǔ)是建立在法治的基礎(chǔ)上。這就講到我們當(dāng)今時(shí)代的官員都是，特別是政治的官員，是由人民選舉產(chǎn)生的。由人民選舉產(chǎn)生的干部官員怎么行使權(quán)力?他們行使權(quán)力基礎(chǔ)就在于法律依據(jù)，是法律授予的。因此，他們起領(lǐng)導(dǎo)作用、行使權(quán)力是有法律根據(jù)的，所以被領(lǐng)導(dǎo)者必須要服從，因?yàn)槟悴环哪憔瓦`反了法律。

這是馬克斯·韋伯對(duì)權(quán)力行使所做的三類(lèi)分析。從這里我們也可以看到，當(dāng)然第三類(lèi)是今天我們需要的、也是我們必須強(qiáng)調(diào)的、也是我們要這樣做的。這是正確的。

第五，關(guān)于權(quán)力行使的要求。

我們?cè)趺葱惺箼?quán)力?對(duì)行使權(quán)力也有一些基本的要求，當(dāng)然對(duì)這樣的要求，又有兩種截然不同的看法。比如說(shuō)，對(duì)于權(quán)力要不要受到限制就有兩種基本的看法。一種認(rèn)為，權(quán)力可以無(wú)限制的，具有無(wú)限性，不受任何制約。比如說(shuō)，過(guò)去的皇權(quán)就主張這樣，因?yàn)槲沂翘熳樱龣?quán)神授，我的權(quán)力是上帝給我的，這個(gè)權(quán)力當(dāng)然不受制約，所以權(quán)力具有無(wú)限性。那么，另外一種看法是權(quán)力是有限性的，它要受到限制、受到制約。還有權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，權(quán)力要不要講責(zé)任呢?有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為權(quán)力不要講責(zé)任;但另外一種觀(guān)點(diǎn)就認(rèn)為權(quán)責(zé)必須對(duì)等。再比如，行使權(quán)力有沒(méi)有道德這個(gè)要求，也有兩種截然不同的看法。一種是行使權(quán)力一定要講道德。比如說(shuō)，孔子說(shuō)得好：政者，正也。子帥以正，孰敢不正?所以，孔子所主張的儒家學(xué)派提倡要修身齊家治國(guó)才能平天下，一句話(huà)要以德治國(guó)。但另外一種理論卻是反的，不主張這種觀(guān)點(diǎn)。我們大家知道，在西方有一個(gè)叫馬基雅維利的政治學(xué)家，他就主張政治可以不講道德，只要你認(rèn)為你政治的目的是高尚的，那么就行了。政治目的的高尚就說(shuō)明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蠻的各種方式，只要是為了高尚的目的而使用，那就可以。所以，馬基雅維利公開(kāi)地勸君主，他寫(xiě)了一本《君主論》。在這本著作中，他主張君主應(yīng)該同時(shí)具有狐貍和獅子的品格。獅子非常兇猛強(qiáng)暴，而狐貍非常狡猾、善于使用詭計(jì)。所以，大家就可以看出，馬基雅維利認(rèn)為對(duì)權(quán)力使用的要求可以不講道德。

我剛才分別說(shuō)明了，權(quán)力到底要不要限制，權(quán)力到底有沒(méi)有責(zé)任。權(quán)力到底要不要講道德。這都是基本的要求，從中我們可以看到我們當(dāng)然是主張權(quán)力要受到制約的、限制的，權(quán)力當(dāng)然要講責(zé)任的，同時(shí)權(quán)力也一定要講道德的。

第六，我想總結(jié)一下，我們對(duì)權(quán)力應(yīng)該有一個(gè)怎么樣的正確的態(tài)度呢?

我想用我們革命導(dǎo)師或者我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的論述在這里簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)一下，我們對(duì)權(quán)力正確的態(tài)度。比如，馬克思說(shuō)過(guò)，我們共產(chǎn)黨的干部應(yīng)該當(dāng)人民的勤務(wù)員，做人民的公仆，為人民掌好權(quán)力。毛澤東同志也說(shuō)了一句話(huà)非常簡(jiǎn)潔的：為人民服務(wù)。鄧小平同志講，要以人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)，人民滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，作為衡量用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志提出三個(gè)代表重要思想，其中有一條就是要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤同志提出以人為本，他還講了權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。習(xí)近平同志認(rèn)為馬克思主義的權(quán)力觀(guān)就是兩句話(huà)：權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。

以上我們說(shuō)是革命導(dǎo)師和黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于權(quán)力的最基本的論述和看法。我認(rèn)為其中有四句話(huà)特別重要，就是：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。這四句話(huà)從根本上解決的權(quán)力的來(lái)源，那就是權(quán)為民所賦;權(quán)力的目的，權(quán)為民所用;權(quán)力的功能，要情為民所系，利為民所謀，把這些問(wèn)題都講清楚了。

權(quán)力使用的種種誤區(qū)和分析

權(quán)力是一柄雙刃利劍，用得好，利國(guó)利民;用得不好，禍國(guó)殃民。權(quán)力的使用一定要避免陷入誤區(qū)，當(dāng)前在權(quán)力使用的問(wèn)題上存在著種種誤區(qū)，我把它歸納一下大概有十二個(gè)誤區(qū)。我認(rèn)為，我們要用好權(quán)力，首先要記住一些教訓(xùn)，要竭力避免在權(quán)力使用上種種誤區(qū)，這樣我們才能夠用好權(quán)力。所以，下面我們分析一下使用權(quán)力的十二個(gè)誤區(qū)。我想結(jié)合案例，以案說(shuō)理，對(duì)這十二個(gè)誤區(qū)逐一做出分析。

誤區(qū)一：官念喪失

我們剛才說(shuō)為人民服務(wù)應(yīng)該成為我們的官念。也就是說(shuō)，權(quán)力的使用，我們必須時(shí)時(shí)刻刻受到這樣的思想的支配。如果說(shuō)為人民服務(wù)的觀(guān)念喪失了，或者說(shuō)沒(méi)有這樣的理念，就會(huì)出現(xiàn)習(xí)近平同志講的精神上缺鈣，手中的權(quán)力就會(huì)被不正當(dāng)?shù)厥褂?。我們舉兩個(gè)案例來(lái)看。

第一個(gè)案例，河北省原省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)叢福奎就是因?yàn)閱适Ю硐胄拍睿笏了髻V受賄。叢?？膲櫬涫菑?996年開(kāi)始的。叢福奎調(diào)到河北省以后，他感覺(jué)自己升官無(wú)望，因此灰心喪氣，這個(gè)時(shí)候一個(gè)特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。這個(gè)女人就是46歲的殷鳳珍，實(shí)際上是一個(gè)只有小學(xué)文化水平的農(nóng)村女子，她自稱(chēng)佛家出身，能預(yù)測(cè)，給人看病，號(hào)稱(chēng)大仙。叢福奎碰到她以后，便喪失了馬列信念，經(jīng)常找她，并且對(duì)她說(shuō)：多少年我都沒(méi)有找到像你這樣的人了，這回可好了，我跟你一起供佛、念佛吧。叢?？篪P珍信佛以后，那就要滿(mǎn)足殷鳳珍的種種需要，就為她去索取他人賄賂，一共索賄受賄936萬(wàn)，最終被判處死緩。

第二個(gè)案例，福建省周寧縣有一個(gè)山區(qū)貧困縣，卻出現(xiàn)了一個(gè)腰纏百萬(wàn)貫的縣委書(shū)記林龍飛，這個(gè)人涉案金額達(dá)600多萬(wàn)，占周寧縣一年財(cái)政收入的五分之一。林龍飛就是喪失理想信念的典型，在他的腦子里就相信書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉，他也是以這個(gè)目的來(lái)當(dāng)官的，他有一句口頭語(yǔ)：當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)。還有福建政和縣原縣委書(shū)記丁仰寧也是這樣，他也公開(kāi)了說(shuō)了一句話(huà)：當(dāng)官不收錢(qián)，退休沒(méi)本錢(qián)。

從我們剛才講的這些案例可以看到，一個(gè)官員首先為人民服務(wù)的官念沒(méi)有了，才會(huì)產(chǎn)生墮落。

誤區(qū)二：弄權(quán)謀官

弄權(quán)謀官，就是把獲得的權(quán)力當(dāng)作個(gè)人強(qiáng)烈的欲望，采取捏造政績(jī)等手段，以達(dá)到升官的目的。

安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠就曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò)，要往上走就要靠政績(jī)，但這個(gè)政績(jī)關(guān)鍵的是要讓領(lǐng)導(dǎo)看到。言外之意是，這種政績(jī)必須做給領(lǐng)導(dǎo)看。王懷忠在擔(dān)任阜陽(yáng)行署專(zhuān)員和地委書(shū)記的時(shí)候，那時(shí)候還是地廳級(jí)干部，他就專(zhuān)門(mén)做了引起轟動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)能夠注意的政績(jī)。他把阜陽(yáng)本來(lái)只有4.7%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上級(jí)顯示自己坐鎮(zhèn)阜陽(yáng)的非凡政績(jī)。他還不顧阜陽(yáng)的實(shí)際情況，修了一個(gè)阜陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，結(jié)果沒(méi)有一個(gè)航班來(lái)。王懷忠也因?yàn)榫揞~貪污，最終走上不歸路。

誤區(qū)三：受賄賣(mài)官

受賄賣(mài)官，就是利用手中的權(quán)力進(jìn)行賣(mài)官鬻爵。

山西省翼城縣原縣委書(shū)記武保安曾經(jīng)在主政短短的8個(gè)月期間，29次賣(mài)官，案發(fā)后他自己還感慨萬(wàn)端地說(shuō)，我過(guò)去當(dāng)縣長(zhǎng)，后來(lái)我才當(dāng)?shù)目h委書(shū)記，當(dāng)書(shū)記與當(dāng)縣長(zhǎng)就是不一樣。不一樣，就是縣委書(shū)記是一把手，擁有的官帽的總批發(fā)權(quán)。如果你只是縣長(zhǎng)，那是二把手，那你沒(méi)有一錘定音的話(huà)語(yǔ)權(quán)、他當(dāng)了縣委書(shū)記以后是一把手，可以一錘定音了。他預(yù)先圈定名單，再授意組織部門(mén)去履行程序，通過(guò)這樣來(lái)索賄賣(mài)官。

同樣的，安徽的陳兆豐也是如此。陳兆豐是安徽省定遠(yuǎn)縣原縣委書(shū)記。陳兆豐案也是歷年來(lái)受賄數(shù)額最大的一起縣委書(shū)記職務(wù)犯罪案件。陳兆豐案件的一個(gè)突出表現(xiàn)就是大肆受賄賣(mài)官。現(xiàn)在已經(jīng)查清楚了，涉嫌向陳兆豐買(mǎi)官并如愿以?xún)數(shù)母刹窟_(dá)到110人，陳兆豐也因此被稱(chēng)為陳千萬(wàn)。陳千萬(wàn)說(shuō)，要想富，動(dòng)干部。他就是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，大批調(diào)整干部，調(diào)整的方案也都由他一個(gè)人決定，組織部門(mén)只能夠按照他的方案去履行手續(xù)，他通過(guò)調(diào)整干部大量受賄。

誤區(qū)四：騙權(quán)騙官

騙權(quán)騙官,就是為了晉升可以不擇手段，比如說(shuō)采取履歷造假的方法，達(dá)到了騙權(quán)騙官的目的，這使權(quán)力蒙羞。

石家莊團(tuán)市委原副書(shū)記王亞麗，在她的履歷檔案里大肆造假，這種造假超出了常理。比如說(shuō)，她的簡(jiǎn)歷表明王亞麗生于1978年，那么1990年檔案記載她就成為河北省軍區(qū)后勤部的戰(zhàn)士，1990年到1995年又在中國(guó)人民解放軍某醫(yī)院做藥劑師。根據(jù)她的履歷，我們給她算一下，1978年生，1990年當(dāng)兵成為戰(zhàn)士，12歲就當(dāng)戰(zhàn)士，這是很稀奇古怪的。而且12歲到17歲王亞麗就成為一家大型軍隊(duì)醫(yī)院的藥劑師，這也絕非可能。雖然王亞麗一身是假，卻能夠一路通關(guān)，青云直上，可見(jiàn)這個(gè)人騙權(quán)騙官有術(shù)，極盡造假之能事。

誤區(qū)五：爭(zhēng)權(quán)奪位

為了爭(zhēng)權(quán)奪位而進(jìn)行血腥謀殺，上至廳局級(jí)，下至村干部，正職謀害副職或者副職謀害正職等等，造成了權(quán)力的悲劇。

貴州三穗縣建設(shè)局原副局長(zhǎng)劉金培，在工作當(dāng)中懷疑本單位另一名副局長(zhǎng)周玉國(guó)有意跟自己過(guò)不去，會(huì)影響自己的進(jìn)步，對(duì)其懷恨在心，就產(chǎn)生了加害周玉國(guó)的惡念。2003年的一天晚上劉金培就找到一個(gè)好朋友說(shuō)要教訓(xùn)一下周玉國(guó)。結(jié)果這個(gè)好朋友幫他找到一個(gè)勞改刑滿(mǎn)釋放人員，說(shuō)給他一萬(wàn)塊錢(qián)要將周玉國(guó)的手或腳砍斷。劉金培雇兇殺傷周玉國(guó)，使周玉國(guó)達(dá)到了五級(jí)傷殘。

不光是劉金培，近些年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)，相繼出數(shù)十幾起領(lǐng)導(dǎo)干部雇兇殺人案。比如說(shuō)1997年4月16日，福建省環(huán)保局副區(qū)長(zhǎng)劉錦生為謀正局長(zhǎng)之職，花3萬(wàn)元雇請(qǐng)黑社會(huì)勢(shì)力，用濃硫酸將局長(zhǎng)楊明奕燒成重傷。1999年11月3日，河南省商丘市梁園區(qū)規(guī)劃局副局長(zhǎng)徐建設(shè)謀取市規(guī)劃局副局長(zhǎng)之職，當(dāng)時(shí)他碰到了阻力，市建委副主任兼市規(guī)劃局局長(zhǎng)李文忠不太同意他提拔到這個(gè)崗位來(lái)，因此徐建設(shè)就前后花了30萬(wàn)元重金來(lái)雇傭殺手將李文忠殺害。2000年3月22日齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)教育辦副主任付殿忠，為了當(dāng)上鄉(xiāng)教育辦主任這個(gè)小官，竟然伙同他人謀害了教育辦主任孫純才和書(shū)記吳景學(xué)。這些雇兇殺人案真是觸目驚心。

誤區(qū)六：為權(quán)折腰

只要能得到提拔重用，有些官員就是出賣(mài)自己的靈魂也在所不惜，這使權(quán)力上演非常丑陋的一幕。

以土皇帝著稱(chēng)的河南省盧氏縣原縣委書(shū)記杜保乾，有一年他的繼父去世，數(shù)百名干部前往奔喪，那么其中表現(xiàn)最搶眼的是范某、張某、薛某三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。他們自備孝衣孝帽，進(jìn)了靈堂以后放聲大哭，比杜保乾本人哭得還厲害。那么他們?cè)趺纯薜?一口一個(gè)親爹，把杜保乾的繼父認(rèn)作自己的親爹，哭得非常傷心，誰(shuí)也勸不了。最后，杜保乾看得都有點(diǎn)過(guò)意不去，看他們跪下來(lái)了，爬在地上嚎啕大哭，就過(guò)去用腳踢他們屁股一下說(shuō)：我知道，你們都起來(lái)吧。三個(gè)人心領(lǐng)神會(huì)，這才起身。喪事辦完了以后，這三個(gè)人因?yàn)楸憩F(xiàn)出色，得到了杜保乾的提拔重用。

誤區(qū)七：專(zhuān)橫擅權(quán)

專(zhuān)橫跋扈，專(zhuān)斷用權(quán)，這是對(duì)權(quán)力的公然強(qiáng)暴，也是對(duì)權(quán)力的凌辱。根據(jù)有關(guān)調(diào)研材料，我們看到在一些地方一把手被稱(chēng)為一霸手，明目張膽地破壞民主集中制，出現(xiàn)了所謂一把手代表著真理，其他人就只能服從真理這樣的怪現(xiàn)象。一把手搞決策一言堂、花錢(qián)一支筆、用人一句話(huà)。由于一把手搞家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)，我即權(quán)力，一言堂做主，說(shuō)一不二，拍腦袋決策，嚴(yán)重失誤的政績(jī)工程或者形象工程層出不窮，也造成了嚴(yán)重的后果。

誤區(qū)八：濫用權(quán)力。

濫用權(quán)力，就是不守規(guī)矩和紀(jì)律，違規(guī)違紀(jì)來(lái)使用權(quán)力，也可以說(shuō)是權(quán)力使用得放任無(wú)度。

2008年1月1號(hào)法制日?qǐng)?bào)社主辦的《法人》雜志一個(gè)報(bào)道稱(chēng)，2006年，時(shí)任西豐縣委書(shū)記張志國(guó)直接干預(yù)了一起拆遷，將一個(gè)個(gè)體商戶(hù)開(kāi)辦的加油站強(qiáng)制拆遷了。本來(lái)拆遷因?yàn)榻ㄔO(shè)的需要是可以的，但是要給人家以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。當(dāng)時(shí)縣委書(shū)記張志國(guó)濫用權(quán)力，不僅不給人家補(bǔ)償，還因?yàn)槿思也粷M(mǎn)意，而以偷稅罪、誹謗罪的罪名，讓個(gè)體商戶(hù)獲刑三年半。三年半以后被判的人當(dāng)然不服氣，就找了有關(guān)的媒體來(lái)反映這件事。我們剛才說(shuō)的《法人》雜志因此報(bào)道了這件事。結(jié)果，張志國(guó)就惱羞成怒，報(bào)告剛出來(lái)的第四天，也就是1月4號(hào)上午，張志國(guó)就指使縣委常委宣傳部長(zhǎng)、縣委zd委書(shū)記帶著一批警察到《法人》雜志社來(lái)交涉，并且宣稱(chēng)這篇報(bào)道的作者涉嫌誹謗罪，要將其抓捕歸案。

誤區(qū)九：以權(quán)摟錢(qián)

以權(quán)摟錢(qián)，這就使權(quán)力散發(fā)著銅臭味，變得貪婪無(wú)恥。

廣東省韶關(guān)市原市委常委、zd委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)葉樹(shù)養(yǎng)，就以手中的權(quán)力不斷撈錢(qián)。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里，葉樹(shù)養(yǎng)有一個(gè)撈錢(qián)的計(jì)劃：留下2000萬(wàn)給兒子;留下2000萬(wàn)給女兒女婿;再有2000萬(wàn)留給自己安度晚年。所以，他的撈錢(qián)計(jì)劃是6000萬(wàn)這樣一個(gè)宏偉的目標(biāo)。在長(zhǎng)達(dá)二十多年的時(shí)間里，葉樹(shù)養(yǎng)處心積慮，利用手中的權(quán)力不斷地?fù)棋X(qián)。最后我們對(duì)他進(jìn)行了清查，他犯了巨額受賄罪，有些財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明，因此也被判死緩。

誤區(qū)十：以權(quán)謀色

以權(quán)謀色，這是對(duì)權(quán)力的褻瀆，也導(dǎo)致權(quán)力走向迷途。成克杰、胡長(zhǎng)清，原海軍副司令員王守業(yè)，一直到北京市副市長(zhǎng)劉志華、天津市檢察院原檢察長(zhǎng)李金寶，這一個(gè)個(gè)貪官都必有情婦，似乎成了一個(gè)鐵律。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，被查處的貪官95%都包養(yǎng)情婦。在廣州、深圳、珠海曾經(jīng)公布的102宗官員貪污受賄案當(dāng)中，100%的包養(yǎng)了二奶。

誤區(qū)十一：用權(quán)唯親

用權(quán)唯親，就是利用權(quán)力來(lái)編織關(guān)系網(wǎng)，打造自己的勢(shì)力，這使權(quán)力充滿(mǎn)了江湖色彩。

劉知炳是廣西壯族自治區(qū)政府原副主席，他在長(zhǎng)期從政當(dāng)中苦心經(jīng)營(yíng)，采取擠走一批，拉攏一批，提拔一批的手段，以自己的權(quán)力為中心編織了一張盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、極難破除的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)。群眾的眼睛是雪亮的，他們把被劉知炳提拔的8個(gè)人稱(chēng)為劉知炳的鐵桿部隊(duì)。這8個(gè)人涉及公安局正、副局長(zhǎng)，外貿(mào)公司的正、副總經(jīng)理，工商局長(zhǎng)，工商銀行行長(zhǎng)，交通局局長(zhǎng)、供電局局長(zhǎng)。這些關(guān)鍵崗位都被劉知炳的親信控制，在廣西柳州地面形成一個(gè)嚴(yán)密的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)。

誤區(qū)十二：結(jié)黨營(yíng)私

結(jié)黨營(yíng)私拉幫結(jié)派，搞非組織政治活動(dòng)，也就是搞團(tuán)團(tuán)伙伙，形成的小圈圈，這是危害最烈的權(quán)力變質(zhì)，可以說(shuō)這是最危險(xiǎn)的。

2015年3月17日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)的文章。周強(qiáng)院長(zhǎng)在文章里面就提出了***、***他們從事非組織政治活動(dòng)。3月18日，最高人民法院發(fā)布的《人民法院工作報(bào)告(2014)》(白皮書(shū))中也提到***、***等利用權(quán)力搞非組織政治活動(dòng)。白皮書(shū)指出，要教育我們的干警要充分認(rèn)識(shí)***、***等人踐踏法治，破壞黨的團(tuán)結(jié)，搞非組織政治活動(dòng)的危險(xiǎn)性。所以，我們說(shuō)結(jié)黨營(yíng)私這是最嚴(yán)重的一種權(quán)力濫用，它使我們的權(quán)力從根本上變質(zhì)。

以上，我們總結(jié)了形形色色用權(quán)誤區(qū)。我想如果歸納一下大概可以歸結(jié)為四種類(lèi)型，也就是利用權(quán)力進(jìn)行不正當(dāng)四種交易，即：權(quán)錢(qián)交易、權(quán)物交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易。以上是第二個(gè)大問(wèn)題我們分析的權(quán)力使用的誤區(qū)。

保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措

我也分三個(gè)方面來(lái)講。

(一)必須明確嚴(yán)的含義

我們講嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)字是關(guān)鍵，嚴(yán)字當(dāng)頭，這個(gè)嚴(yán)有三層的含義：第一層含義，要嚴(yán)格區(qū)分公私界限，從思想上、行為上杜絕以權(quán)謀私，拒絕各種特權(quán);第二層含義，要嚴(yán)格按法辦事、嚴(yán)守規(guī)則和制度行使權(quán)力，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里;第三層含義，要嚴(yán)格接受人民監(jiān)督，時(shí)刻聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，及時(shí)加以改進(jìn)。我想我們講的嚴(yán)以用權(quán)的嚴(yán)就是這三層含義。

(二)嚴(yán)以用權(quán)十要求

我們?cè)趺醋龅絿?yán)字?我這里提出十個(gè)要求。

第一個(gè)要求，敬畏權(quán)力。

要做到嚴(yán)以用權(quán)，就應(yīng)該堅(jiān)持用權(quán)為民，心存敬畏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚，手中的權(quán)力是人民賦予的，這樣的權(quán)力是神圣的、高山仰止的。對(duì)手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對(duì)得起人民賦予你手中的權(quán)力。

第二個(gè)要求，慎用權(quán)力。

要負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚，把問(wèn)題想明白。搞清楚情況唯一的辦法，就是要多調(diào)查研究。把問(wèn)題想明白，就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況可能會(huì)多一點(diǎn)、見(jiàn)識(shí)會(huì)廣多一點(diǎn)，但也不要把自己當(dāng)做神仙，好像自己一切都是正確的，所以我們必須謹(jǐn)慎用權(quán)。

第三個(gè)要求，為公用權(quán)。

自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為公，才能夠得到人民的稱(chēng)贊和尊重，否則的話(huà)就會(huì)讓群眾不恥和詬病。我們每一個(gè)官員都要以林則徐的茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之作為座右銘。用權(quán)為公，一定要守住公與私的分界線(xiàn)，堅(jiān)決防止市場(chǎng)交換原則滲透到黨內(nèi)政治生活中來(lái)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，權(quán)力不過(guò)是用來(lái)實(shí)現(xiàn)人民愿望、滿(mǎn)足人民需求、維護(hù)人民利益的手段。要想明白我們用權(quán)的這個(gè)權(quán)力就是為人民服務(wù)的手段。這也要求全體官員要把群眾利益放在心頭，權(quán)為公所用、為民所用。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，手中所有的權(quán)力也只能用來(lái)為人民謀利益。

第四個(gè)要求，依法用權(quán)。

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》是這樣指出的，依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們用權(quán)一定要依法治國(guó)。依法治國(guó)，最重要也就是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，我們必須給權(quán)力運(yùn)行劃紅線(xiàn)、布雷區(qū)，讓權(quán)力在安全線(xiàn)內(nèi)運(yùn)行，也就是我們權(quán)力周邊有警戒的各種高壓線(xiàn)。這種警戒的高壓線(xiàn)我們認(rèn)為就是法律。我們要依法來(lái)用權(quán)，就是在法律許可的范圍內(nèi)來(lái)活動(dòng)。

第五個(gè)要求，履責(zé)用權(quán)。

權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。一個(gè)干部要扎實(shí)履職盡責(zé)，要把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本的要求，日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?。我們的官員應(yīng)該像總書(shū)記提倡的向焦裕祿學(xué)習(xí)。焦裕祿就是能擔(dān)重任，敢涉險(xiǎn)灘，敢于負(fù)責(zé)。讓他到蘭考這個(gè)地方，他就一心一意履行自己的職責(zé)，一心一意要把這個(gè)縣的工作做好，這樣才對(duì)得起手中權(quán)力的責(zé)任。

講到權(quán)力的責(zé)任，我這里想列舉蘇聯(lián)垮臺(tái)以后，前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席尼·雷日科夫講過(guò)一句很有哲理的話(huà)：權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負(fù)擔(dān)和責(zé)任。當(dāng)它是負(fù)擔(dān)和責(zé)任時(shí)就會(huì)穩(wěn)如泰山，而當(dāng)權(quán)力變成一種樂(lè)趣時(shí)，那么一切也就完了。雷日科夫針對(duì)的是原來(lái)蘇聯(lián)的各種弊端說(shuō)的。我認(rèn)為這句話(huà)是很有含義的，促使我們反思，促使我們引以為戒。權(quán)力一定要當(dāng)做一份沉甸甸的責(zé)任來(lái)看，而不是權(quán)力能給我?guī)?lái)歡樂(lè)、給我?guī)?lái)幸福，那樣作為一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離滅亡也不遠(yuǎn)了。

第六個(gè)要求，務(wù)實(shí)用權(quán)。

嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對(duì)立的。嚴(yán)以用權(quán)不是說(shuō)你有權(quán)力不敢用。嚴(yán)以用權(quán)是為了更好地來(lái)干事，有的人感覺(jué)為官不易，所以他不敢用權(quán)，這是不對(duì)的。當(dāng)前我們就出現(xiàn)這種情況，也可以說(shuō)有些地方懶政怠政，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對(duì)這種權(quán)力休眠，我們必須出重拳、用重典。也就是，對(duì)那些當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)又不想擔(dān)責(zé)的干部，我們最有效的辦法就是要促使他們務(wù)實(shí)用權(quán)。如果你是權(quán)力休眠者，那你就休息，騰出位置來(lái)給想干事、能干事、干成事的干部。

第七個(gè)要求，剛直用權(quán)。

剛直用權(quán)就是面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真，敢于碰硬;面對(duì)重大原則問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。我們說(shuō)，用權(quán)也要不媚俗，阿諛?lè)暧?。要像海瑞那樣剛直用?quán)，具有犧牲精神。我們知道在海瑞的任上遇到一個(gè)宰相之子，這個(gè)人是一個(gè)大惡霸，仗勢(shì)霸占民田，強(qiáng)搶民女，勾結(jié)官府，無(wú)惡不作。海瑞不畏權(quán)勢(shì)，查清了有關(guān)案件，替被害人平反昭雪。本來(lái)因?yàn)閻喊缘母赣H是宰相，買(mǎi)通了宮里的太監(jiān)和朝廷的官員，威脅要罷免他。當(dāng)時(shí)海瑞不為所動(dòng)，仍然依據(jù)法律下令處死了宰相的兒子。最后，海瑞被罷官，但是他一身正氣，無(wú)懼罷官歸田，所以，這種不屈服、不喪氣，剛直用權(quán)，深得人民的愛(ài)戴，他的故事也流傳到至今。

第八個(gè)要求，陽(yáng)光用權(quán)。

權(quán)力必須透明在陽(yáng)光下運(yùn)行，我們各級(jí)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度;同時(shí)，我們要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來(lái)監(jiān)督權(quán)力。我們各級(jí)干部現(xiàn)在應(yīng)該非常習(xí)慣于在聚光燈下工作。你不怕人家都關(guān)注著你，你的權(quán)力是公開(kāi)的，大家就像聚焦光一樣聚焦在你身上。也要習(xí)慣于在放大鏡下工作。我們的權(quán)力怎么用，不怕人家挑毛病，哪怕用放大鏡來(lái)看我，我也不會(huì)有什么瑕疵，經(jīng)得起公開(kāi)檢驗(yàn)，甚至我認(rèn)為要無(wú)懼人肉搜索。只要做到在陽(yáng)光下運(yùn)行權(quán)力，我想我們各級(jí)官員就能夠經(jīng)得起各種的風(fēng)浪。

第九個(gè)要求，廉潔用權(quán)。

作為一個(gè)官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住老婆小孩、身邊的人。總書(shū)記要求我們心有戒尺，干凈做事，要像焦裕祿那樣廉潔律已、廉潔用權(quán)。這里我也講一講焦裕祿的一個(gè)故事，焦裕祿的兒子焦國(guó)慶在十二三歲的時(shí)候，年紀(jì)小不懂事，他看到戲院里面演戲，他想去看，但沒(méi)有票。警衛(wèi)員和戲院驗(yàn)票的工作人員也不敢攔他，就讓他進(jìn)去看戲了。焦裕祿知道這件事就狠狠批評(píng)他的兒子，為什么我們要買(mǎi)票看戲呀?因?yàn)槲枧_(tái)上的演員平常排戲和演出這是付出勞動(dòng)。我們買(mǎi)票就是對(duì)這種勞動(dòng)付出報(bào)酬，所以要買(mǎi)票看戲。如果不買(mǎi)票看戲，那就是剝削了他人的勞動(dòng)，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的。焦裕祿不僅批評(píng)了他兒子，事后還把戲票錢(qián)給補(bǔ)交了。從這個(gè)就看出焦裕祿嚴(yán)以律已，非常廉潔，不但非常嚴(yán)格要求自己，也要求他的子女家人。

第十個(gè)要求，公正用權(quán)。

公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國(guó)家行使權(quán)力，一定要做到公正，而不能僅憑自己的好惡有失公允。權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞了公平公正。我們說(shuō)，權(quán)力最重要的就是要做到公正，因?yàn)橹挥泄艜?huì)得到社會(huì)和人民的認(rèn)可。我們每一個(gè)官員都要牢記公正用權(quán)。

以上講的就是我們嚴(yán)以用權(quán)有這十個(gè)要求，它也代表著嚴(yán)的三層含義都包含在里面。

(三)要為嚴(yán)以用權(quán)創(chuàng)造良好的政治生態(tài)

這個(gè)方面也講三個(gè)要點(diǎn)。

第一，嚴(yán)以用要有好的外部條件。

我們剛才講的那么多，主要是講嚴(yán)以用權(quán)要靠官員自身的自省自立自律。光講這些自身的條件，還是不夠的。更重要的，我們還要講一講權(quán)力行使的外部條件，也就是要有一個(gè)好的環(huán)境。如果沒(méi)有這個(gè)好的環(huán)境的話(huà)，權(quán)力使用也不能夠保證嚴(yán)以用權(quán)。最近習(xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們一定要營(yíng)造一個(gè)好的從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。我們說(shuō)環(huán)境、政治生態(tài)就像一個(gè)大染缸，任何人逃脫不了。如果這個(gè)環(huán)境不好、政治生態(tài)不好，誰(shuí)進(jìn)去了都會(huì)被染上顏色，跑不掉。如果這個(gè)環(huán)境是風(fēng)清氣正、山清水秀的，我們?cè)谶@個(gè)環(huán)境里面才有一個(gè)基本的保證，你也是干凈的;否則個(gè)人再怎么努力，處于這個(gè)環(huán)境之下，處于這個(gè)生態(tài)之下，你是不容易干凈的。所以外部環(huán)境也是非常重要的。

第二，當(dāng)前我們存在的問(wèn)題在哪里?

我認(rèn)為主要有兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)就是權(quán)力的職責(zé)不清。普遍的情況是我們干部手中的權(quán)力過(guò)大，所以這是一個(gè)客觀(guān)因素。現(xiàn)在干部要嚴(yán)以用權(quán)，職責(zé)不太清楚，邊界在哪里、范圍在哪里也沒(méi)有規(guī)定得很清楚，這就有一個(gè)客觀(guān)上的問(wèn)題。要用權(quán)的話(huà)，首先得知道邊界在哪里，責(zé)任在哪里，這是一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題是權(quán)力不受制約，監(jiān)督乏力，制度也不健全。我們剛才說(shuō)了，權(quán)力的使用要依法行使，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，現(xiàn)在問(wèn)題就在于這個(gè)權(quán)力的籠子是怎么樣編織的，制度的籠子編織的怎么樣。要依法用權(quán)，我們法律上對(duì)權(quán)力的監(jiān)督健全了嗎?所以，這兩大問(wèn)題造成了我們外部條件不太好的一些基本情況。

第三，改進(jìn)的三條措施。

第一條措施是推行地方各級(jí)政府以及工作部門(mén)權(quán)力的清單制度、責(zé)任制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的流程。這就是針對(duì)我們剛才說(shuō)權(quán)力的外部條件不太好采取的一個(gè)措施。我們剛才說(shuō)了一個(gè)官員要行使權(quán)力，他首先得清楚到底有多大的權(quán)力，界限在哪里。過(guò)去我們比較缺少這些東西。現(xiàn)在有一招了，就是我們已經(jīng)提出各級(jí)地方政府以及工作部門(mén)必須盡快把權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度給制定出來(lái)，并公開(kāi)。什么叫權(quán)力清單責(zé)任制度?就是要界定每一個(gè)職能部門(mén)以及每一個(gè)崗位的職責(zé)和責(zé)任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問(wèn)責(zé)，這就是我們說(shuō)的清單制度和責(zé)任制度。現(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級(jí)政府必須把這兩個(gè)清單交出來(lái)。2016年我們還要求地一級(jí)的政府和縣一級(jí)，包括縣和縣級(jí)市政府也要交出這兩份清單。那就到時(shí)候我們權(quán)力模糊的情況就沒(méi)有了。我剛才說(shuō)權(quán)力的邊界不清楚，到底有多少權(quán)力，這就說(shuō)明我們的權(quán)力還處于一種模糊的狀態(tài)。如果我把權(quán)力清單和責(zé)任清單制度健全了，權(quán)力就清晰了，就不存在模糊的狀態(tài)，我們權(quán)力行使的外部條件那就好多了，我們整個(gè)的政治環(huán)境、政治生態(tài)關(guān)系，我認(rèn)為也就大大好轉(zhuǎn)了。

第二個(gè)措施，要加大對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。這就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我們說(shuō)權(quán)力在行使的過(guò)程當(dāng)中，最關(guān)鍵的是要有有力的監(jiān)督制度，能夠?qū)嵭袊?yán)密的監(jiān)督，并且使這種監(jiān)督能夠得到公開(kāi)，這就讓違規(guī)者無(wú)處藏身。權(quán)力要關(guān)進(jìn)籠子的里面，違反規(guī)定行使權(quán)力的官員，他就出籠了，必然要受到嚴(yán)懲。我也要讓權(quán)力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。所以只有加大這樣的監(jiān)督，一方面防得住，再一個(gè)出籠子能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

第三個(gè)措施，要加大對(duì)濫用權(quán)力的懲處。接下來(lái)如果有人真的是違法違規(guī)行使權(quán)力的話(huà)，必須給予嚴(yán)懲，過(guò)去我們這方面這手不夠硬，比較多的強(qiáng)調(diào)教育，我們對(duì)官員行使權(quán)力需要做大量的教育工作，但不能說(shuō)就是一個(gè)教育手段，還要用嚴(yán)厲的懲處這個(gè)手段，那就是要強(qiáng)調(diào)法律和制度的懲戒，要加強(qiáng)這方面的力度。我們說(shuō)對(duì)約束權(quán)力一定要運(yùn)用法律、要靠制度，我們必須走依法治權(quán)和制度治權(quán)的道路。當(dāng)然，教育也是重要的，但是不能只有教育，過(guò)去有的干部犯了錯(cuò)誤，違規(guī)用權(quán)，批評(píng)一下、教育一下就放過(guò)去了，這樣做還是不行的。我們固然要堅(jiān)持教育，但真正違規(guī)用權(quán)就應(yīng)該給予嚴(yán)懲。這樣才警示著后面的人要慎重使用權(quán)力，避免犯同樣的錯(cuò)誤。

好，今天我圍繞著嚴(yán)以用權(quán)、為民服務(wù)這個(gè)專(zhuān)題，講了以上這些內(nèi)容，講完了，謝謝大家。

第五篇：黨委書(shū)記“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿 推薦

黨委書(shū)記“嚴(yán)以用權(quán)”專(zhuān)題研討會(huì)發(fā)言稿

推薦

2015年1月，總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，提出了“嚴(yán)以用權(quán)”十個(gè)要求。這十個(gè)要求是：敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力、為公用權(quán)、依法用權(quán)、履責(zé)用權(quán)、務(wù)實(shí)用權(quán)、剛直用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)。這是對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的進(jìn)一步闡述，也是對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的進(jìn)一步深化。

一、權(quán)力的含義

“權(quán)”是什么？從它的構(gòu)成來(lái)說(shuō)，《說(shuō)文解字》認(rèn)為，“權(quán)”的造字法屬于會(huì)義法。原字是一個(gè)“木”字加上一個(gè)“勸”字，后依據(jù)類(lèi)推簡(jiǎn)化原則，將“勸”簡(jiǎn)化為“又”。木：杖。勸：既是聲旁也是形旁，表示上級(jí)勉勵(lì)下級(jí)。權(quán)，表示手杖所代表的上對(duì)下的支配資格。

權(quán)，又叫權(quán)力，按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)瑱?quán)力有兩層意義：一是指政治上的強(qiáng)制力量，這是從國(guó)家、政黨或組織的層面說(shuō)的。二是指職責(zé)范圍內(nèi)支配和指揮的力量，這是從具有某種管理職能的個(gè)人層面說(shuō)的。

二、嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)容

習(xí)總書(shū)記關(guān)于“嚴(yán)以用權(quán)”的十個(gè)要求，主要包括如下內(nèi)容：

（一）敬畏權(quán)力

要堅(jiān)持用權(quán)為民，心存敬畏。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚，手中的權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力是神圣的。對(duì)于手中的權(quán)力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對(duì)得起人民賦予的權(quán)力。

(二）慎用權(quán)力

要負(fù)責(zé)任地行使權(quán)力，慎言、慎行、慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終。謹(jǐn)慎用權(quán)的前提是要把情況都搞清楚，把問(wèn)題想明白。就是要多調(diào)查研究、向人民學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向歷史學(xué)習(xí)；就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主，博采眾長(zhǎng)。

（三）為公用權(quán)

為官只有用權(quán)為公，才能得到人民的稱(chēng)贊和尊重，否則就會(huì)讓群眾不恥和詬病。每個(gè)官員都要以林則徐的“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。用權(quán)為公，守住公與私的分界線(xiàn)，絕不搞權(quán)力尋租、權(quán)錢(qián)交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

（四）依法用權(quán)

領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)一定要做到依法。依法治國(guó)，最重要也是依法治權(quán)，使權(quán)力在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，必須給權(quán)力運(yùn)行“劃紅線(xiàn)”、“布雷區(qū)”，“法無(wú)授權(quán)不可為”。讓權(quán)力在安全線(xiàn)內(nèi)運(yùn)行，權(quán)力周邊要有“警戒線(xiàn)”和“高壓線(xiàn)”。

（五）履責(zé)用權(quán)

權(quán)力和責(zé)任是緊緊相連的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，盡多大的責(zé)任才會(huì)有多大的作為。黨員干部要扎扎實(shí)實(shí)履職盡責(zé)，把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求。日常工作能盡責(zé)，難題面前敢負(fù)責(zé)，出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ?/p>

（六）務(wù)實(shí)用權(quán)

嚴(yán)以用權(quán)不是說(shuō)有權(quán)力不敢用，而是為了更好地干事，有的人感覺(jué)為官不易，所以不敢用權(quán)，為官不為，尸位素餐。當(dāng)前有些地方干部懶政怠政，使權(quán)力處于休眠的狀態(tài)。對(duì)此，就讓他們騰出位置來(lái)給想干事、能干事、干成事的干部。

（七）剛直用權(quán)

剛直用權(quán)就是面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣，要敢于較真，敢于碰硬；面對(duì)重大原則問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要用權(quán)不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權(quán)，具有犧牲精神。

（八）陽(yáng)光用權(quán)

用權(quán)必須透明，權(quán)力要在陽(yáng)光下運(yùn)行，各級(jí)干部最好的用權(quán)方法就是推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)化、規(guī)范化，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)的制度；同時(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來(lái)監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在人民眼皮底下運(yùn)行，干部應(yīng)該逐步習(xí)慣于在聚光燈下工作。

（九）廉潔用權(quán)

作為官員要一身正氣、兩袖清風(fēng)，管得住自己，也管得住身邊人，不能讓身邊人毀了自己。黨員干部要做到心有戒尺，干凈做事，廉潔自律，廉潔用權(quán)。

（十）公正用權(quán)

公平正義是權(quán)力使用的根本標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國(guó)家行使權(quán)力，一定要做到公正、公平、公開(kāi)、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權(quán)力更不能任性，任性的權(quán)力肯定是破壞公平公正的。

三、嚴(yán)以用權(quán)是從嚴(yán)治黨在新常態(tài)下的具體體現(xiàn)

2014年10月8日，總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了“全面從嚴(yán)治黨”的新思想，與之前所提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)”組成了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局思想，集中體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記的治國(guó)理政理念。

“全面從嚴(yán)治黨”思想，是習(xí)總書(shū)記面對(duì)我們黨所面臨新的新形勢(shì)和新考驗(yàn)所提出的。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，全黨要經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險(xiǎn)”?！八拇罂简?yàn)”就是執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境的考驗(yàn)?！八姆N危險(xiǎn)”就是精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)和消極腐敗危險(xiǎn)。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，而治黨治國(guó)必須嚴(yán)格治吏，治吏的核心是治“權(quán)”。在我們這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，黨員干部運(yùn)用好手中的權(quán)力至關(guān)重要。遺憾的是，在過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，一些黨員干部，甚至一些黨的高級(jí)干部，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律規(guī)矩，違反國(guó)家法律，以權(quán)謀私、消極腐敗，嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的利益，嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的崇高威望，給黨的事業(yè)造成了巨大損失。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，撥亂反正、正本清源，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。既打掉了***、***、令計(jì)劃、徐才厚、蘇榮、周本順等“大老虎”，也拍了無(wú)數(shù)的“小蒼蠅”，得到全國(guó)人民的擁護(hù)。近幾年，就在我們身邊，廣西林業(yè)系統(tǒng)及xx市，也發(fā)生了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、腐化墮落、蛻化變質(zhì)的案件。這些案件之所以發(fā)生，根本原因是沒(méi)有正確對(duì)待手中權(quán)力，沒(méi)有將手中的權(quán)力用到全心全意為人民群眾服務(wù)中去，而是把權(quán)力作為謀取私利的工具。

近日，中共中央修訂印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，對(duì)黨員的言行提出了更高的要求。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，逐條領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際工作中身體力行，適應(yīng)新常態(tài)，以黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩自覺(jué)約束自己的言行，嚴(yán)格用好手中的權(quán)力。

四、正確對(duì)待手中權(quán)力，真正做到嚴(yán)以用權(quán)

權(quán)力是一把雙刃劍。用于為人民群眾謀利益，就是受人民群眾歡迎的寶劍；反之，用于謀取一己私利，就會(huì)淪為損害人民群眾的罪惡工具。所以，每一個(gè)共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，要用好手中這把利劍，而不要被這把利劍割傷了自己的手，以致出現(xiàn)血淋淋的場(chǎng)面。我認(rèn)為，按照習(xí)總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)以用權(quán)的要求，要從如下幾個(gè)方面努力：

（一）堅(jiān)定理想信念，牢記根本宗旨

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，是每個(gè)共產(chǎn)黨員必備的基本素質(zhì)和要求。一個(gè)黨員如果沒(méi)有理想信念，或理想信念淡化、理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得軟骨病，就挺不直脊梁，就會(huì)消極墮落，走向人民的對(duì)立面。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，只有牢記宗旨意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能明白自己手中的權(quán)力來(lái)自哪里，才能樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，才能珍惜手中權(quán)力，才能把權(quán)力用好，把權(quán)力用在該用的地方，切實(shí)做到嚴(yán)以用權(quán)。

（二）加強(qiáng)法紀(jì)教育，筑起權(quán)力紅線(xiàn)

黨的紀(jì)律與規(guī)矩是黨員必須遵守的言行規(guī)范；國(guó)家法律法規(guī)是公民必須遵守的社會(huì)規(guī)范。黨員要自覺(jué)學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)踐行黨的規(guī)矩，并在工作生活中嚴(yán)格遵守，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。掌握一定權(quán)力的黨員或領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，明白手中的權(quán)力應(yīng)該用來(lái)做什么，不能用來(lái)做什么。嚴(yán)格按規(guī)矩按制度辦事，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力造福于人民，而不能膽大包天，為所欲為，導(dǎo)致權(quán)力禍害人民。在目前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，我們干事創(chuàng)業(yè)一定要依法依規(guī)進(jìn)行。在重大事項(xiàng)重大決策方面，一定要貫徹民主集中制原則，在推進(jìn)具體工作中要嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理。

（三）增強(qiáng)廉潔意識(shí)，正確行使權(quán)力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)各種誘惑，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠經(jīng)受著各種誘惑，經(jīng)受著各種考驗(yàn)，要心中有戒尺，一身正氣、干凈做事、一塵不染，要廉潔用權(quán)，決不能搞權(quán)錢(qián)交易。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)警示教育，尤其要以發(fā)生在林業(yè)系統(tǒng)及xx市的違紀(jì)違法典型案例作為反面教材，心中時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（四）認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)

黨章明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)。作為黨組織中的一員，黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都代表黨的形象，影響著人民群眾對(duì)作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的評(píng)價(jià)與看法。所以，作為擁有一定權(quán)力的國(guó)有林場(chǎng)的管理人員，要運(yùn)用好權(quán)力履好職盡好責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，在履職盡責(zé)中做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

當(dāng)前，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，xx林場(chǎng)也面臨資金短缺、產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)困難，我們要迎難而上，努力推進(jìn)林場(chǎng)的改革發(fā)展穩(wěn)定。場(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各職能部門(mén)，要更多地深入基層，調(diào)查研究，換位沉底，解決問(wèn)題。要求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以完成林業(yè)廳下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)、完成林場(chǎng)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)整改工作為壓力動(dòng)力，促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定，以林場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定的推進(jìn)完成情況來(lái)衡量開(kāi)展“嚴(yán)以用權(quán)”活動(dòng)的新成效。