第一篇：湖南省委書記張春賢在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議上的講話

湖南省委書記張春賢在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工作會議上的講話

同志們：

省委、省政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重視，去年以來采取了一系列舉措。年初，邀請了國家旅游局和專家組來湘調(diào)研指導(dǎo)；4月份，同新同志組織省直有關(guān)部門的同志赴重慶、四川、云南學(xué)習(xí)考察旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗；5月份，我到張家界就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研；9月份，省委常委會議專題研究加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位；周強(qiáng)省長到任后也就發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作了調(diào)研，提出了意見；11月份，省第九次黨代會進(jìn)一步明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。今天，省委、省政府召開這次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，就是要進(jìn)一步研究政策措施，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行再動員、再部署，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。 下面，我先講四點意見。

一、提高認(rèn)識，把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

湖南發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。2003年10月，胡錦濤總書記在我省考察工作時明確指出：“要把具有湖南特色的旅游業(yè)做大做強(qiáng)”。省第九次黨代會提出把旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為有規(guī)模、有實力、有永續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)。這是從我省實際出發(fā)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深入分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢后作出的戰(zhàn)略決策。 1.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的客觀需要。旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高、污染少、增收潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)特征。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，已成為促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。從國際看，世界旅游市場需求持續(xù)增長。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，本世紀(jì)頭20年，世界出游人員將增長一倍，旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達(dá)到6.7%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長3%的水平。近年來，全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，到我國旅游的國際游客越來越多，中國正成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。從國內(nèi)看，我國人均GDP已達(dá)到2058美元，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長態(tài)勢，消費結(jié)構(gòu)正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升級，國內(nèi)旅游已進(jìn)入大眾消費階段，旅游消費正成為熱點消費?！笆晃濉睍r期，是我國旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期。國家規(guī)劃，到2010年，全國旅游總收入占GDP的比重力爭達(dá)到8%，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全國正在形成新一輪加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮，相當(dāng)多的省市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來培育。我們要順應(yīng)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢，抓住有利時機(jī)，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是發(fā)揮我省旅游資源優(yōu)勢的必然要求。我省旅游資源十分豐富，山水風(fēng)光秀美奇特，歷史文化底蘊深厚?！熬盼濉币詠?，全省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，已連續(xù)11年保持20%以上的增速。2006年，全省共接待國內(nèi)外游客9200萬人次，實現(xiàn)旅游總收入588億元，同比分別增長28.5%、29.7%，其中接待境外游客97萬人次，旅游創(chuàng)匯5億美元，同比增長34.9%和28.8%,增幅居中部六省之首。各地堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，整合旅游資源，加強(qiáng)景區(qū)景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新市場開發(fā)模式，初步形成了一批各具特色的旅游品牌，提高了湖南旅游的整體吸引力和競爭力。目前，全省的人氣比較旺。去年長沙黃花機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到660萬人次，比上年增加130萬人次。其中國際旅客39萬人次，占了中部六省總量的50%。但是，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達(dá)省份相比，與我省旅游資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比，我省旅游資源開發(fā)還不充分，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，存在旅游精品少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營粗放、效益不高等問題。我們必須正視不足，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化措施，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)富民強(qiáng)省的重要舉措。旅游產(chǎn)業(yè)與增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)聯(lián)密切，是推進(jìn)富民強(qiáng)省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的“行、游、住、食、購、娛”六要素都與消費密切相關(guān)，對促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需具有重要作用；旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)帶動作用大，直接涉及14個產(chǎn)業(yè)，間接影響47個行業(yè)，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和門類，是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)；旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量較大，是有效擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入的重要途徑；我省大部分旅游資源集中在農(nóng)村和山區(qū)，那里經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)民增收困難，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段；旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗少、環(huán)境破壞小，是最具永續(xù)發(fā)展能力的綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措；旅游是文化傳承、發(fā)展的重要載體，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是弘揚湖湘文化、開發(fā)文化資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要依托。因此，我們要把旅游產(chǎn)業(yè)放在實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)省的大局中統(tǒng)籌謀劃，加快發(fā)展。

二、拓寬視野，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

旅游產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是我省最有潛力走向世界的產(chǎn)業(yè)。提升我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，必須把握世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，解放思想，拓寬視野，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路。具體來說，要把握好四句話16個字，即：接軌融入、轉(zhuǎn)型升級、整合拓展、挖掘保護(hù)。

一是接軌融入。就是要在目標(biāo)定位、市場開發(fā)、管理服務(wù)等方面與國際接軌，主動融入國際旅游發(fā)展潮流，提高我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化水平。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為各國參與國際分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快生產(chǎn)要素流動的重要領(lǐng)域。培育和謀劃湖南旅游產(chǎn)業(yè)，必須有更加開闊的國際視野，在國際旅游分工大格局中確立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造國際化旅游產(chǎn)品，培育國際知名旅游品牌，提供國際化旅游服務(wù)，努力使湖南成為世界級旅游目的地。要按照國際慣例和世界旅游組織規(guī)則，引進(jìn)國際先進(jìn)的旅游經(jīng)營管理經(jīng)驗，引進(jìn)國際知名旅游企業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)國際旅游人才，逐步推動旅游管理和產(chǎn)業(yè)運行的國際化。

二是轉(zhuǎn)型升級。就是要加快轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)觀光旅游與休閑度假旅游、專項旅游同步發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)張與效益提升相得益彰，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性，實現(xiàn)由“事業(yè)”向“產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，在快速增長的同時，更加注重提高經(jīng)濟(jì)效益和運行質(zhì)量。要從我省旅游產(chǎn)業(yè)正處于全面加速發(fā)展階段的實際出發(fā)，借鑒、引進(jìn)成熟的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理理念和模式，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、個性化管理，實施適度規(guī)模、均衡生產(chǎn)、市場細(xì)分等措施，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。要實施品牌帶動戰(zhàn)略，打造特色品牌，以品牌擴(kuò)大湖南旅游的影響力，增強(qiáng)競爭力。

三是整合拓展。就是要適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)的趨勢，整合旅游資源，拓展發(fā)展空間，把旅游產(chǎn)業(yè)融合到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。要引入現(xiàn)代旅游理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及城市建設(shè)、管理，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和城市化發(fā)展。要堅持“四個結(jié)合”：堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化相結(jié)合，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分利用農(nóng)業(yè)自然資源和人文資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展文化、體育等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以鮮明獨特的湖湘文化特色吸引游客，以旅游的發(fā)展推動文化、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；堅持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃、建設(shè)城市，形成各具地域和民族特色的城市風(fēng)貌，推進(jìn)新型城市化。

四是挖掘保護(hù)。就是要按照和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的要求，合理開發(fā)、利用旅游資源。一方面要充分挖掘湖湘文化的豐富內(nèi)涵，深度開發(fā)旅游資源和產(chǎn)品，把文化作為靈魂滲透到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的文化包裝和營銷，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位，提升旅游產(chǎn)業(yè)作為新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的屬性，增強(qiáng)旅游的文化底蘊和特色魅力，提高旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；另一方面要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，堅持科學(xué)發(fā)展、嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用，夯實我省旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、突出重點，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

“十一五”是我省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要時期，要圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，突出重點，找準(zhǔn)突破口，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.建設(shè)旅游精品，提高市場競爭力。旅游產(chǎn)業(yè)的競爭，很大程度上是旅游產(chǎn)品和品牌的競爭。要根據(jù)個性化、多元化、精品化的旅游市場需求，依托我省高品位的自然風(fēng)光、深厚的文化積淀等特色旅游資源，按照“一個中心，一個龍頭，八條精品旅游線路”的總體構(gòu)思，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有吸引力和競爭力的旅游產(chǎn)品和品牌。要突出抓好重點旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化配套設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，特別是要精心培育發(fā)展張家界、馬王堆、鳳凰古城等具有國際影響力和競爭力的旅游品牌。要加快多元化的旅游產(chǎn)品建設(shè)，在完善提升傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品的同時，積極開發(fā)休閑度假、商務(wù)會展等復(fù)合型旅游產(chǎn)品，大力開發(fā)紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等專項旅游產(chǎn)品。要做好文化與旅游結(jié)合的文章，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套水平。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)和景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)密不可分。要加強(qiáng)以交通為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。加快公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通與周邊省市的對接通道，促進(jìn)旅游區(qū)域合作。爭取開通更多與國內(nèi)境外游客較多城市的直通航線，開辟空中旅游走廊。要高標(biāo)準(zhǔn)抓好長沙黃花機(jī)場和張家界荷花機(jī)場的改擴(kuò)建，實現(xiàn)與客源國直航，增加與境內(nèi)外旅游城市、景區(qū)的直航。要加強(qiáng)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，努力做到配套齊全，布局合理，便捷安全，與自然景觀相協(xié)調(diào)，與游客需求相適應(yīng)。要強(qiáng)化城市旅游服務(wù)功能，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游城市。要圍繞打造世界旅游精品，著力提升張家界城市基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和城市管理的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)長沙的旅游目的地功能和中心城市旅游服務(wù)功能。要加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

3.培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)市場主體的帶動作用。旅游龍頭企業(yè)輻射和導(dǎo)向作用強(qiáng)，是帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干和生力軍。要引導(dǎo)支持旅游企業(yè)以市場為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，通過參股、控股等方式做優(yōu)做強(qiáng)。要大力引進(jìn)國內(nèi)外旅游戰(zhàn)略合作伙伴，注重引進(jìn)大旅行商、旅游飯店集團(tuán)的品牌、資本、管理和人才，鼓勵省內(nèi)有實力的大企業(yè)投資旅游產(chǎn)業(yè)。要扶持培育一批成長性好、機(jī)制靈活、發(fā)展能力強(qiáng)的中小旅游企業(yè)，真正發(fā)揮旅游企業(yè)作為市場主體的帶動作用。

4.開拓客源市場，提高綜合效益。促進(jìn)客源市場持續(xù)快速增長，是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。要實施積極的市場開發(fā)戰(zhàn)略，采取各種有效措施拓展客源市場，優(yōu)化客源市場結(jié)構(gòu)，提高綜合效益。大力發(fā)展入境旅游，增加高端游客，是改善客源結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。要按照重點市場重點突破的原則，加強(qiáng)入境旅游市場開拓，在穩(wěn)定韓國、港澳臺地區(qū)市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓東南亞、日本、歐美、澳洲等重點境外市場，加大對外宣傳產(chǎn)品開發(fā)制作、境外市場廣告投放力度，實行入境旅游獎勵政策。要努力擴(kuò)大國內(nèi)旅游市場份額，抓住國家擴(kuò)大國內(nèi)消費的機(jī)遇，充分利用區(qū)域合作契機(jī)，打造區(qū)域旅游品牌，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合促銷，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，繼續(xù)辦好中國湖南旅游節(jié)。鼓勵引導(dǎo)“湖南人游湖南”，促進(jìn)省內(nèi)旅游市場發(fā)展。

5.重視隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。努力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)隊伍，是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。要創(chuàng)新旅游人才工作機(jī)制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。加強(qiáng)旅游人才的培訓(xùn)與引進(jìn)，努力培養(yǎng)一大批高級旅游經(jīng)營管理人才、涉外人才和熟練技工。加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育管理，在全行業(yè)深入開展向英雄模范文花枝、趙明健學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)證和持證上崗制度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，樹立和維護(hù)湖南旅游的良好形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，加快發(fā)展需要各方面的支持。要堅持市場配置資源與政府主導(dǎo)相結(jié)合，努力形成整體推進(jìn)的合力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，省里成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委、政府要加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，組織動員各方面力量支持和參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦實事，幫助解決具體問題。旅游部門要積極履行職能，加大綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、市場監(jiān)管和旅游宣傳力度。要積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，健全完善辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的旅游管理體制機(jī)制。

二是要完善政策法規(guī)。抓緊修訂出臺《湖南省旅游條例》，進(jìn)一步健全旅游法規(guī)，加大旅游執(zhí)法力度，提高旅游管理的法制化水平。要加快旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。各級各部門要認(rèn)真落實省委、省政府制定的一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，特別是經(jīng)這次會議征求大家意見后將出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，要結(jié)合實際抓好貫徹落實。

三是要多渠道加大投入。充分調(diào)動政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會投入旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)形成多元化投入格局。各級政府要加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，充分發(fā)揮政府財政投入的導(dǎo)向作用。要加大旅游招商引資力度，開發(fā)和包裝一批有吸引力的旅游項目，以企業(yè)為平臺、資本為紐帶，多渠道引進(jìn)國內(nèi)外資本，實現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。積極爭取銀行信貸支持，鼓勵民資和外資投入旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索旅游景區(qū)（點）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

四是要搞好輿論宣傳。旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“知名度經(jīng)濟(jì)”，牌子響才能人氣旺。宣傳營銷是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。要樹立“大宣傳”觀念，在輿論宣傳和促銷中充分發(fā)揮政府、企業(yè)的作用。要整合各方資源，創(chuàng)新宣傳促銷方式，加大對我省旅游的整體策劃和宣傳促銷。要在做好省內(nèi)旅游景區(qū)（點）互動促銷的同時，加強(qiáng)省際區(qū)域間互動合作，加大對外輿論宣傳和促銷力度，共推旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)湖南旅游產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度和吸引力。 同志們，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府作出的重大決策，是落實省第九次黨代會精神的重大舉措。我們要以更大的決心、更新的理念和更加扎實有效的工作，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為加快富民強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

第二篇：張春賢在新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

張春賢在新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

（2011年5月25日）

同志們：

這次自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會是在“十二五”起步之年召開的一次十分重要的會議。國家旅游局邵琪偉局長親臨大會，讓我們表示感謝。自治區(qū)黨委、政府對開好這次會議高度重視。在去年召開的自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上，首次從戰(zhàn)略層面上提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的支柱產(chǎn)業(yè)；隨后，自治區(qū)又專門邀請國家旅游局和專家組來疆調(diào)研指導(dǎo)；去年11月，自治區(qū)出臺了在財稅政策方面支持旅游業(yè)發(fā)展的文件；今年4月份，自治區(qū)又專門召開常委（擴(kuò)大）會議，聽取旅游工作匯報，研究旅游發(fā)展問題。這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，提出新時期新階段旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，擺在更加重要的位臵，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。下面我講幾點意見。

一、肯定成績，堅定加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的信心和決心

多年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視旅游工作，出臺政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列有效措施，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要有以下幾個特點：

一是旅游綜合實力大幅提升，帶動作用明顯增強(qiáng)。2010年國內(nèi)旅游總收入達(dá)281億元，是2005年的2.2倍，年均增長11%。接待國內(nèi)旅游者0.3億人次，是2005年的2.1倍；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，接待能力不斷提升。公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會務(wù)等旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)有較大改進(jìn)。到2010年，全區(qū)旅游星級旅店435家，其中五星級就有15家；三是旅游品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)?？{斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖等在國內(nèi)外已經(jīng)有很大的知名度和影響力；四是旅游管理水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，旅游環(huán)境整治取得初步成效。特別是2010年，新疆旅游實現(xiàn)了三個突破：接待國內(nèi)游客突破了3000萬人次，入境游客突破100萬人次，旅游總收入突破300億，均創(chuàng)歷史最好水平。這一成績是在“7?5”事件使新疆旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，加之受國際金融危機(jī)沖擊，年初穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻、各方面困難重重的情況下取得的，確實來之不易。這一成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府牢牢把握旅游對重塑新疆形象的重大意義，科學(xué)部署、綜合施策，各級黨委、政府共同努力、全力推介，各級旅游部門主動作為的結(jié)果；也是國家旅游局等中央和國家有關(guān)部門、各兄弟省市區(qū)大力支持的結(jié)果。這一成績的取得，不僅廣泛宣傳了新疆安全穩(wěn)定、社會和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，而且進(jìn)一步鼓舞和提振了全區(qū)各族人民實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的信心和決心。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向國家旅游局和國家有關(guān)部委、向全區(qū)旅游戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關(guān)心支持旅游工作的各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定旅游工作成績的同時，我們也要清醒地看到，與旅游發(fā)達(dá)省份相比，與新疆豐富的旅游資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，新疆旅游資源開發(fā)挖掘還不夠，旅游精品少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營粗放、管理水平不高，尤其是旅長游短的問題還比較突出。我們必須正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的信心和決心，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、充分認(rèn)識旅游業(yè)在新疆跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略中的特殊重要作用

新疆旅游資源豐富、種類齊全，同時具有連接歐亞、毗鄰多國的地緣優(yōu)勢，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大、前景廣闊。當(dāng)前，新疆已經(jīng)進(jìn)入新時期新階段。我們要充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)在新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的特殊重要作用，立足新疆實際，刻不容緩地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（一）要充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新疆跨越發(fā)展的新增長點和戰(zhàn)略選擇。旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、帶動作用大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，也是惠及民生的富民產(chǎn)業(yè)。站在新的歷史起點上，加快發(fā)展新疆旅游業(yè)既是著眼長遠(yuǎn)培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，也是提升信心、營造發(fā)展環(huán)境的迫切現(xiàn)實需要。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)正處在快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，已經(jīng)成為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入21世紀(jì)，全球入境過夜旅游平均增長4%以上，國際旅游收入平均增長8%以上，高于全球經(jīng)濟(jì)增長1—3個百分點。不少國家和地區(qū)通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動社會投資、就業(yè)，稅收已超過本國經(jīng)濟(jì)總量的10%以上。目前，世界旅游重心正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國已成為全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。新疆旅游業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出大發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年旅游總收入相當(dāng)于全區(qū)GDP的5.6%，相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)增加值的17%。2010年全區(qū)旅游業(yè)直接從業(yè)人員25萬人，間接從業(yè)人員達(dá)100萬人，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，已經(jīng)完全具備把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的條件。

（二）要充分認(rèn)識旅游業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。旅游業(yè)具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點。旅游業(yè)既可直接擴(kuò)大消費，還可帶動其他消費，對交通、住宿、餐飲、文化、娛樂、會展等有明顯拉動作用，對金融、物流、信息等新型服務(wù)業(yè)有積極促進(jìn)作用。旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)收入增加4.3元。2010年，新疆第三產(chǎn)業(yè)比重比全國平均水平低9.7個百分點，城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平8.4個百分點?？傮w看，新疆還處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段。隨著新疆新一輪大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的到來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模將迅速壯大、第二產(chǎn)業(yè)比重會大幅上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一個重要方面就是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)對加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。擴(kuò)大內(nèi)需是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)對后國際金融危機(jī)影響的重大戰(zhàn)略舉措。要保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須在擴(kuò)大內(nèi)需上下更多功夫。旅游業(yè)是市場需求旺、消費潛力大的產(chǎn)業(yè)，“行游住食購?qiáng)省绷靥幪幣c消費密切相關(guān)。抓住旅游這個第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，就抓住了擴(kuò)大內(nèi)需的重要因素。去年以來，我區(qū)“黃金周”旅游消費不斷增長，帶動全社會假日消費規(guī)模不斷擴(kuò)大，就充分說明了這一點。隨著旅游新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，旅游日益成為人民群眾重要的消費領(lǐng)域，對消費的刺激作用將越來越明顯。通過發(fā)展旅游業(yè)帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費具有不可替代的重要作用。

（三）要充分認(rèn)識加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施富民戰(zhàn)略的重要舉措。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織研究，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)，可帶動4-8個間接就業(yè)。當(dāng)前，新疆面臨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)居民就業(yè)的雙重壓力。旅游產(chǎn)業(yè)具有就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大和帶動效果明顯的特殊優(yōu)勢。2010年新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，比全國平均水平低5465元，農(nóng)村居民人均純收入4643元，比全國平均水平低1276元。盡快提高城鄉(xiāng)居民收入水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要內(nèi)容。新疆大部分旅游資源集中在山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對落后，農(nóng)牧民增收比較困難，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是加快貧困地區(qū)脫貧致富、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。譬如，通過喀納斯國家5A級景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，成功解決了景區(qū)內(nèi)牧民的就業(yè)和脫貧致富問題，也極大地帶動了布爾津縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年，該縣旅游業(yè)收入相當(dāng)于該縣GDP的43.4%，農(nóng)牧民依托旅游增收致富，在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動下，布爾津縣由貧困縣一躍成為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣。

（四）要充分認(rèn)識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的客觀要求。旅游是現(xiàn)代文明社會人們增進(jìn)對不同地區(qū)、不同民族、不同文化、不同宗教、不同生活方式了解和理解，加深相互交流的最重要、最便捷通道。通過旅游，可以使不同國家、不同民族、不同宗教信仰的人們增進(jìn)互信、共識和諒解，從而有利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。國內(nèi)許多少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展的實踐表明，凡是旅游業(yè)發(fā)展比較好的地區(qū)，人們的開放意識、文明意識、發(fā)展觀念就比較強(qiáng)、比較新，就更容易接受先進(jìn)理念。新疆特殊的地緣區(qū)位環(huán)境，決定了旅游是新疆對外開放和人文交流的重要突破口，在一定意義上更是新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對實現(xiàn)讓世界了解新疆、讓新疆走向世界的目標(biāo)，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會都具有十分重要的意義。

各地各部門要站在全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要意義，重新思考、重新認(rèn)識、重新定位、重新謀劃我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)地旅游發(fā)達(dá)省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮新疆旅游的現(xiàn)有優(yōu)勢（旅游資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化特色優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢等）、制度優(yōu)勢（對口援疆機(jī)制等）和后發(fā)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點，通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動賓館、物流、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，帶動城市建設(shè)、文化娛樂及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

“十二五”時期，是新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵時期，也是我們緊緊抓住機(jī)遇，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要時期。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)目標(biāo)，堅持改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)一批國家級世界級旅游精品名牌，努力把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，改善民生的重要富民產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把新疆建設(shè)成為我國重要的旅游目的地。

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。到2015年全區(qū)實現(xiàn)接待國內(nèi)游客8000萬人次，接待入境游客200萬人次，旅游總收入突破850億元，力爭達(dá)到1000億元，占GDP的比重在8%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的比重在20%左右，旅游從業(yè)人員力爭達(dá)到50萬人以上，帶動200萬人就業(yè)。

按照這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，必須做到幾個堅持：

一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越。要高起點、高水平、高效益地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、由規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，加大資源整合力度，打造旅游精品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和綜合效益。

二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新。要充分發(fā)揮市場對資源配臵的基礎(chǔ)性作用和政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策激勵、資源整合和市場監(jiān)管職能，著力構(gòu)建具有新疆區(qū)域特色的旅游業(yè)發(fā)展新格局。

三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持把富民放在首位。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的特點，把帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，通過旅游業(yè)的大發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，確保讓各族群眾在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明。

四是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。開發(fā)利用旅游資源，必須堅持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)的理念，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，確保新疆旅游資源成為最具永續(xù)發(fā)展能力的綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。

四、突出重點，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

“十二五”是新疆旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期，要圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、結(jié)合實際、突出重點、狠抓落實，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

1、進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要著眼科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，高起點、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)搞好旅游產(chǎn)業(yè)各項規(guī)劃，加快形成以自治區(qū)級規(guī)劃為總綱、地州（市）規(guī)劃為框架、旅游區(qū)點規(guī)劃為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系；要加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品定位、功能布局、線路安排、要素配臵，力求突出特色、體現(xiàn)個性；在已編制好喀納斯、伊犁河谷等幾個主要旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步編制好其他重點區(qū)域、重點線路、重點產(chǎn)品的各項專項規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。規(guī)劃編制一定要做到精細(xì)化，譬如具體到旅游廁所的最佳選址應(yīng)該在哪里，旅游休閑的座椅應(yīng)該擺在什么位臵等等都應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、精心安排。要強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行力度，重大項目建設(shè)必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，沒有規(guī)劃的旅游項目堅決不開發(fā)，確保全區(qū)旅游資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

2、突出特色、打造精品。①新疆是大美之地、壯美之地，任何一個地方都展現(xiàn)出一種神奇的意境和自然風(fēng)情，都沉淀著厚重的文化底蘊。新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)個性化、多元化、精品化的旅游市場需求，突出打好區(qū)域特色、民族特色、文化特色這張牌。②繼續(xù)重點建設(shè)好喀納斯、天池、吐魯番、喀什、那拉提等一批國家級乃至世界級旅游景區(qū)和景點，不斷增強(qiáng)新疆旅游在國內(nèi)外的吸引力和影響力。③建設(shè)好烏魯木齊、吐魯番、喀什、克拉瑪依、石河子等一批特色旅游城市，特別是烏魯木齊、喀什、吐魯番等重點旅游城市要在理念、管理、制度上與國際接軌，學(xué)會按國際通行規(guī)則辦事。④不斷豐富冰雪旅游產(chǎn)品，建設(shè)冰雪旅游基地，積極舉辦重要冰雪運動賽事和冰雪旅游節(jié)慶活動，將新疆打造成全國冰雪旅游勝地。⑤積極推進(jìn)生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、民族文化旅游區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)。⑥大力發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂，積極開發(fā)沙漠探險等特種旅游產(chǎn)品，推進(jìn)特色旅游基地建設(shè)。⑦加強(qiáng)旅游食品、旅游商品、旅游裝備制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)加工。

3、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合配套水平。要切實加強(qiáng)以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打通連接內(nèi)地省市、周邊國家和疆內(nèi)的交通大通道，提高進(jìn)出旅游目的地的便捷性。要以打造烏魯木齊西部門戶樞紐機(jī)場為重點，開通更多的與國內(nèi)和境外中心城市的直接航線，開通更多的疆內(nèi)旅游城市間的環(huán)線，開辟空中旅游走廊。要加強(qiáng)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，努力做到配套齊全、布局合理，便捷安全，特別是要注重與自然景觀相協(xié)調(diào)，與游客需求相適應(yīng)。要加快旅游電子商務(wù)發(fā)展，構(gòu)建旅游信息平臺，完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)，為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。

4、加大對旅游資源的保護(hù)。新疆的旅游資源非常富集，更要非常珍惜，一旦破壞，就很難恢復(fù)。旅游資源開發(fā)要嚴(yán)格按照環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)、科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)利用的要求，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，進(jìn)一步完善旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加大對自然生態(tài)系統(tǒng)和自然精華景觀完整性的保護(hù)，維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境功能，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)。旅游大發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)一流的旅游從業(yè)隊伍。要利用對口援疆工作的機(jī)制，加強(qiáng)旅游人才的培訓(xùn)與引進(jìn)，努力培養(yǎng)一大批具有較高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員和市場急需的實用型、技能型人才。重視少數(shù)民族旅游人才隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格認(rèn)證和持證上崗制度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，樹立和維護(hù)新疆旅游的良好形象。

6、加大客源市場開拓力度。①繼續(xù)深入開發(fā)國內(nèi)旅游市場規(guī)模，圍繞長三角、珠三角、環(huán)渤海等三大客源市場，在保持大眾觀光旅游客源穩(wěn)步增長的同時，大力拓展中高端會展、商務(wù)、休閑、度假、沙漠探險等特種旅游客源市場。②充分利用“中國—亞歐博覽會”、“環(huán)塔汽車?yán)悺薄⑿陆畤H旅游節(jié)等重大節(jié)慶和賽事活動吸引客源。③重點圍繞19個援疆省市加大市場開發(fā)和宣傳促銷力度，拿出有針對性的措施，使援疆省市成為我們穩(wěn)定的客源市場。④大力拓展“新疆人游新疆”活動，不斷擴(kuò)大疆內(nèi)市場客源規(guī)模。⑤充分利用我區(qū)與周邊國家在地緣、人文等方面得天獨厚的條件，有序開發(fā)周邊國家客源市場。

7、發(fā)揮現(xiàn)代文化對旅游業(yè)的引領(lǐng)作用。

文化是旅游之魂。要充分利用新疆獨特的自然景觀和人文資源，進(jìn)一步挖掘、整合和提升新疆歷史文化與民族文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的豐富內(nèi)涵，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，把文化作為靈魂滲透到旅游產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位的包裝和營銷，全面提升旅游產(chǎn)品的文化品位，增強(qiáng)旅游的文化底蘊和特色魅力，加快旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌化、集聚化和規(guī)?；l(fā)展，提高旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

8、培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)市場主體的帶動作用。鼓勵各種所有制的大企業(yè)、大集團(tuán)參與旅游業(yè)開發(fā)和經(jīng)營。支持有實力的企業(yè)通過兼并、重組、控股、聯(lián)合等方式，實現(xiàn)旅游企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營。培育一批品牌旅行社集團(tuán)、旅游飯店集團(tuán)、旅游景區(qū)經(jīng)營集團(tuán)、旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售集團(tuán)、旅游文化娛樂制作演出集團(tuán)。注重引進(jìn)大旅行社、旅游飯店集團(tuán)的品牌、資本、管理和人才優(yōu)勢，壯大旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，提高旅游企業(yè)的整體競爭力。采取有效措施，支持本土旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。支持有條件的旅游企業(yè)成為上市公司。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要各方面的配合支持，努力形成整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政部門要站在發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度，加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游工作擺在優(yōu)先發(fā)展位臵，每年研究幾次旅游工作，總體分析情況，堅持辦幾件推動旅游業(yè)發(fā)展的大事、要事、實事，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。旅游部門要積極履行職能，加大綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、市場監(jiān)管和旅游宣傳力度。有關(guān)部門要大力支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)溝通銜接，密切協(xié)同配合，形成促進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、加快完善政策法規(guī)。要進(jìn)一步健全旅游法規(guī)，加大旅游執(zhí)法力度，提高旅游管理的法制化水平。要加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高旅游整體服務(wù)質(zhì)量。這次會議自治區(qū)將出臺《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實施意見》，各地各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

3、加大旅游輿論宣傳力度。旅游經(jīng)濟(jì)是品牌經(jīng)濟(jì)，牌子響、有知名度才會人氣旺。旅游宣傳要充分發(fā)揮政府、企業(yè)的作用，整合資源，創(chuàng)新宣傳方式，針對不同目標(biāo)市場、不同旅游季節(jié)，有效利用各種新聞媒介和載體，立足多形式、廣覆蓋，增強(qiáng)獨特性、吸引力，形成宣傳推介旅游的強(qiáng)大聲勢，不斷提升新疆旅游在國內(nèi)和世界的認(rèn)知度、美譽度和吸引力。

4、多渠道加大投入。各級政府要加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，充分發(fā)揮政府財政投入的導(dǎo)向作用。要加大旅游招商引資力度，以企業(yè)為平臺、資本為紐帶，多渠道引進(jìn)國內(nèi)外資本，開發(fā)和包裝一批有吸引力的旅游項目。積極爭取銀行信貸支持，鼓勵民資和外資投入旅游產(chǎn)業(yè)。積極探索旅游景區(qū)（點）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)分離，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。

同志們，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游業(yè)培育成我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任重道遠(yuǎn)，使命光榮。我們要以這次會議為新的起點，堅定信心、開拓進(jìn)取、扎實工作，為實現(xiàn)新疆旅游業(yè)大發(fā)展、大跨越，努力把新疆建設(shè)成為國家重要旅游目的地作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)——在全市旅游工作會議上的講話

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的制高點

——在全市旅游工作會議上的講話

市 長 王 軍（2012年2月23日）

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

強(qiáng)力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的制高點 ——在全市旅游工作會議上的講話 市 長 王 軍

（2012年2月23日）

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究決定，今天我們在這里召開旅游工作會議。這次會議規(guī)格高、內(nèi)容實、任務(wù)重，充分體現(xiàn)了市委、市政府對旅游工作的重視和發(fā)展旅游業(yè)的決心。會議的召開，也標(biāo)志著我市旅游業(yè)大發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，旅游業(yè)發(fā)展的一個春天即將到來。剛才，隨林同志全面總結(jié)了去年的旅游工作，安排部署了今年的旅游各項工作。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，將旅游業(yè)打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點 2011年，是林州旅游的規(guī)劃年、建設(shè)年、合作年、治理年，旅游工作各個方面都取得了較好的成績，值得肯定。我市的工作概括來講，可以說是一個重點，兩個亮點。重點就是工業(yè)，亮點是城建和旅游。而且旅游業(yè)比城市建設(shè)更長久更高遠(yuǎn)，必將成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引點、制高點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從上世紀(jì)90年代前后（1988年開發(fā)王相巖，1990年開發(fā)紅旗渠）開始發(fā)展旅游，經(jīng)過20多年發(fā)展，形成了以太行大峽谷、紅旗渠為主的旅游格局，形成了“一紅一綠一藍(lán)”三色品牌，為我們增強(qiáng)了底氣、凝聚了人氣、營造了和氣、提升了名氣。但是從客觀上講，盡管林州旅游發(fā)展取得了一定的成績，但實際還存在制約林州旅游業(yè)發(fā)展的諸多不利因素：旅游業(yè)在社會的認(rèn)知度和支持度還較低，沒有形成全民參與共辦旅游的濃厚氛圍；體制性矛盾仍然比較突出；旅游企業(yè)普遍小、弱、散，市場抗風(fēng)險能力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，仍處在“門票經(jīng)濟(jì)”階段；從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，不能滿足游客需求；旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游文化特色彰顯不足等等。

當(dāng)前，旅游業(yè)作為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，已被多個地方作為一項戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來培育?？梢韵嘈?，未來幾年內(nèi)，國內(nèi)旅游業(yè)必將迎來強(qiáng)勁發(fā)展的黃金期。就我市而言，加快旅游業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。2011年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5：73：22，三產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國43%水平，低于河南6

個百分點，安陽市4個百分點。這個數(shù)據(jù)意味著什么呢？意味著城市消費水平低、發(fā)展?jié)摿π?，如今發(fā)達(dá)國家三產(chǎn)平均達(dá)到了60%，北京是76%，這個差距我們應(yīng)該有所了解。據(jù)統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，目前我市戶籍人口有107萬，而常住人口只有80多萬，要想拉動消費這輛馬車，拉動內(nèi)需、刺激消費，必須有人氣，最根本、最快捷的出路就是大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮其帶動餐飲、住宿、交通、瀏覽、娛樂、購物等一系列消費的顯著作用，最大限度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二是改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)是一項資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。石板巖鄉(xiāng)，僅太行大峽谷景區(qū)一年就帶來1050萬的旅游收入，加上“農(nóng)家樂”等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動三產(chǎn)增加6697萬元。隨著大旅游格局的提出，旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、城建等結(jié)合將越來越緊密，特別是西部高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園的運作建設(shè)，旅游發(fā)展將與城市建設(shè)有機(jī)融為一體，我市將形成四季有旅游的良好格局,成為帶動群眾致富的重要渠道之一。

三是我市經(jīng)濟(jì)增長的重要增長極。林州位居山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)先天條件不足，工業(yè)發(fā)展制約因素加劇。而我市獨特的旅游資源，是我們的先天優(yōu)勢，并且隨著“兩高一鐵”的修建，優(yōu)美的自然風(fēng)光和紅色旅游將會更方便呈現(xiàn)在人們面前，帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也是其它產(chǎn)業(yè)無法相比的，將是我市發(fā)展的一個新的制高點。實事求是講，我們現(xiàn)在是守著“聚寶盆” 過著“緊日子”。要知道，與我們同處太行山系的焦作市，去年以云臺山為主的旅游業(yè)共實現(xiàn)

綜合收入171.92億元，是我市的22倍，這是值得我們深入學(xué)習(xí)研究的。

四是我市對外的一張開放名片。我市因為有紅旗渠，經(jīng)濟(jì)社會等各個領(lǐng)域都無形中得到了收獲。水利項目，一提到紅旗渠，上級領(lǐng)導(dǎo)力排眾異就給予了大力支持。招商引資，一提到紅旗渠，項目投資方都會給予積極關(guān)注。這張名片要想經(jīng)久彌新，與大力發(fā)展旅游是分不開的。

目前，我市旅游產(chǎn)業(yè)已具備跨越發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇。一是資源優(yōu)勢?！凹t”“綠”結(jié)合，交相輝映，是各界人士公認(rèn)的、其他地區(qū)不可比擬的旅游勝地。二是品牌優(yōu)勢。以紅旗渠精神愛國主義教育游為主題的紅色旅游已成為林州的名片，在國際國內(nèi)具有較高的影響力。特別是新華社、中央電視臺的先后報道，把林州又一次推向了世人面前，掀起新一輪的紅旗渠熱。三是區(qū)位優(yōu)勢。高速與鐵路的建設(shè)，不但為三省交界區(qū)域中心城市提供了堅實支撐，而且為旅游的大發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。四是資本優(yōu)勢。與省投資集團(tuán)的合作，2至3年內(nèi)將陸續(xù)投入5億元，為景區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。同時，上級領(lǐng)導(dǎo)對我市旅游發(fā)展寄予厚望。安陽廣智書記調(diào)任省副省長后，主抓旅游工作，對林州旅游發(fā)展關(guān)愛有加；笑東市長春節(jié)過后上班第一天，來我市調(diào)研，專門對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。所有這些，都為我們在新的起點上加快旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了發(fā)展的難得機(jī)遇，我們必須充分發(fā)揮這些比較優(yōu)勢，乘勢而上，順勢而為，努力推動林州旅游業(yè)發(fā)展在短時間內(nèi)得到新提升、實現(xiàn)大發(fā)

展。

二、找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步明確旅游發(fā)展方向

一是底子要吃清。要發(fā)展旅游，必須對旅游情況有個全面了解，才能有的放矢。就我市而言，旅游資源有山有水，有文化內(nèi)涵，有人文特色，資源豐富獨特、相對集中、結(jié)構(gòu)完整。涉及旅游資源的8大主類，占全部旅游資源類型的67.7%，單體數(shù)量占安陽市的53%。這些資源，可以讓我們大有作為。同時，也要了解周邊旅游縣市發(fā)展?fàn)顩r，了解旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢，做到知已知彼，加快趕超。

二是規(guī)劃要大氣。目前，我市旅游業(yè)仍處于觀光旅游階段，收入主要以門票經(jīng)濟(jì)為主，并沒有發(fā)揮出資源的最大化效益。要想在旅游發(fā)展搶占制高點，必須高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展規(guī)劃，要聘請一批一流的專家來把脈、會診，拿出高水平的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)劃，保證10年、20年內(nèi)不落后，以此引領(lǐng)林州旅游科學(xué)發(fā)展。下一步，要聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，以打造山水休閑度假游、戶外運動游、紅色旅游等高端旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，對我市的旅游產(chǎn)業(yè)做全方面的規(guī)劃設(shè)計與產(chǎn)品定位。同時，也要積極融入南太行旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)合作發(fā)展。

三是特色要鮮明。要圍繞我市的旅游產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)品鏈條。在整體上形成“既有大項目、大的旅游度假群，也有小項目、精品住宿購物地，還有特色區(qū)域”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。比如太行大峽谷，在做好今年確定的重點建設(shè)項目、打造好精品景區(qū)的同時，也要圍繞特色區(qū)域做文章。今年我市紅旗

渠大道東段建設(shè)的文化小吃一條街——隆慮巷一經(jīng)開放，就受到了市區(qū)群眾的熱烈歡迎，節(jié)日期間甚至是人滿為患。而我市的太行大峽谷，目前缺少的，就是這樣一種有特色的功能服務(wù)區(qū)。

三、把握關(guān)鍵，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展步伐

一是要突出重點。旅游發(fā)展涉及規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、管理、服務(wù)等方方面面，就目前我市旅游現(xiàn)狀而言，今年最主要的重點任務(wù)是項目建設(shè)，這也是我市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。要把紅旗渠紅色教育游打造得更“紅”。林州要成為精神高地，紅旗渠景區(qū)就是主戰(zhàn)場，今年重點是加快紅旗渠紀(jì)念館主體工程建設(shè)和青年洞入口改造步伐，同時要積極運作紅旗渠青年干部學(xué)院，全力打造紅旗渠精神培訓(xùn)基地。要把太行大峽谷綠色生態(tài)游打造得更“綠”。重點是將大峽谷打造成為全國知名的休閑度假旅游區(qū)目的地，同時積極培育旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)漂流、滑草、攀巖等新產(chǎn)品。要把林慮山藍(lán)天航空游打造得更“藍(lán)”。重點是加大滑翔基地的升級改造步伐，加快航空主題公園、通用航空機(jī)場的建設(shè)步伐，打造航空旅游重要的目的地。剛才隨林同志已對今年的總投資12.8億元的10個重點旅游項目進(jìn)行了部署，相關(guān)單位要搞好服務(wù)，不折不扣按時序進(jìn)度抓好落實，這10個項目的建成，將使我市旅游產(chǎn)業(yè)整體形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。原則上，與工業(yè)、城建項目“二進(jìn)三開”要求一樣，對旅游項目建設(shè)要抓緊啟動。除項目建設(shè)外，優(yōu)秀導(dǎo)游隊伍的打造和旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳營銷也要統(tǒng)籌抓實抓好。

二是要破解難點。發(fā)展旅游，需要大量的資金投入，這也是我

市近幾年來制約旅游發(fā)展的短板。如果光靠政府的財力去解決是不現(xiàn)實的，更需要全社會的參與?？梢詮囊韵聨讉€方面考慮：一是“貸”，要積極參與全省旅游與金融深度合作對接會，爭取合作機(jī)會。同時，要引導(dǎo)我市銀信部門創(chuàng)新工作，大力扶持旅游重點項目建設(shè)和優(yōu)先安排貸款資金。2008年，開始試行經(jīng)營權(quán)或門票收入作為抵押進(jìn)行貸款的時候，我們失去了一次發(fā)展的機(jī)會，不能再有第二次的掉隊。二是“引”，旅游本身就是一個招商引資項目，要進(jìn)一步解放思想，在鞏固和服務(wù)好省投資集團(tuán)的基礎(chǔ)上，把旅游產(chǎn)業(yè)招商項目列入全市招商目錄，吸引知名大企業(yè)、大財團(tuán)以及民間資金或項目參與旅游開發(fā)建設(shè)。三是“支”，要探索設(shè)立旅游發(fā)展基金，專項用于支持重點旅游項目開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)、旅游資源保護(hù)、旅游人才培訓(xùn)、獎勵和旅游宣傳推介等。同時，交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的資金，也要向發(fā)揮旅游功能的項目傾斜。四是“爭”，加強(qiáng)與上級旅游部門的溝通，爭取上級旅游項目和資金落戶林州。

三是要打造亮點。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。就我市而言，我們有豐厚的旅游資源，有形成一定市場效應(yīng)的“一紅一綠一藍(lán)”三色品牌，這也是我們獨具的特色。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。要在較短的時間內(nèi)打造成更新更響亮的名片，必須從現(xiàn)在開始，就要大謀劃、大手筆、全方位開展多渠道、多媒體、多角度的宣傳促銷攻勢。希望宣傳分指揮部成員單位都要把旅游宣傳當(dāng)作一

項主要工作來抓，創(chuàng)新宣傳策略，力爭在國際、國內(nèi)旅游精品打造方面取得新的突破。同時，要在打造亮點的基礎(chǔ)上，借鑒“好客山東”、“七彩云南”等形象設(shè)計，形成林州的旅游品牌形象標(biāo)識，將林州的品牌叫響全國。

四是要培育增長點。旅游業(yè)是三產(chǎn)的主要組成部分，我們發(fā)展旅游的目的和立足點也是大力發(fā)展三產(chǎn)，進(jìn)而優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。面對我市“一流資源、二流產(chǎn)品、三流效益”的局面，要切實在三個方面狠下功夫。要在旅游市場上下功夫，切實抓好今年我們確定的70余項旅游宣傳計劃，吸引更多的游客來林。要在旅游消費上下功夫，大力發(fā)展高端旅游商品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增長游客在林時間。要在營造好環(huán)境上下功夫，重點是加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理行動力度，堅決查處私搭亂建違法建設(shè)行為，完善相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法和長效管理機(jī)制，推動景區(qū)管理上臺階。通過旅游業(yè)的培育，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，真正把三產(chǎn)這個發(fā)展上的短板補(bǔ)齊。

四、狠抓落實，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，我們對旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進(jìn)一步調(diào)整與充實，指揮部規(guī)格進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，由鄭書記任政委，我任指揮長，郭書記和梁主席任副政委。指揮部下設(shè)十四個分揮部，并且每個分指揮部均有四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭。從中可以看到，我們把此項工作提到了前所未有的高度。涉及旅游工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要高度重視該項工作，作為全年重點任務(wù)和工作來抓。

二是要加大政策支持。對投資大、帶動力強(qiáng)、影響面廣的大型旅游項目，要享受與工業(yè)項目相同的優(yōu)惠政策。三聯(lián)辦和重點項目辦也要將項目列入重點范圍，加快項目推進(jìn)。要探索并建立旅游獎勵機(jī)制，對成績突出的賓館飯店、旅游區(qū)、旅行社及旅游開發(fā)企業(yè)給予一定政策及資金扶持。同時，也要進(jìn)一步加大景區(qū)管理力度，剛才周翔部長宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)全市旅游資源保護(hù)和開發(fā)管理工作的通知》，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部要抓好落實，對私自出讓、轉(zhuǎn)讓景區(qū)（點）項目的，要嚴(yán)肅追究處理。

三是要形成發(fā)展合力。對旅游業(yè)發(fā)展，全市上下要形成圍繞旅游抓城建、抓文化、抓交通、抓林業(yè)的氛圍。從今年開始，我們已將旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)和重點項目納入政府目標(biāo)管理體系，并對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位、旅游企業(yè)及個人，市政府將按照工業(yè)及招商獎勵辦法給予表彰獎勵，以切實形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。

四是要強(qiáng)化工作落實。今天的會上，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部已明確工作任務(wù)、工作重點、制定了工作臺賬，責(zé)任單位也簽訂了責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照簽訂的旅游工作責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，倒排工期，落實責(zé)任人，制定切實可行的措施，確保各項任務(wù)按序時進(jìn)度圓滿完成。指揮部辦公室要與目標(biāo)辦、兩辦督查室結(jié)合，加強(qiáng)工作進(jìn)度督查。要通過方方面面的努力，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加寬松、更加和諧、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

同志們，今年林州旅游各項工作已全面展開，希望全市上下要

認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、省“旅游立省”和安陽市“三陽開泰”的發(fā)展戰(zhàn)略，真正把發(fā)展旅游業(yè)的各項工作做細(xì)、做實、做好，力爭使旅游業(yè)在近期有突破性進(jìn)展，為林州加快建設(shè)三省交界區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話（范文模版）

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2008年來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細(xì)開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務(wù)項目，引導(dǎo)游客參與互動，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年接待游客達(dá)到80多萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱

第五篇：全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話

全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議講話

同志們：

這次全縣旅游發(fā)展大會的主要任務(wù)是，貫徹省、市旅游發(fā)展大會精神，總結(jié)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“十二五”時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排部署2011全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，切實加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，全力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的信心和決心

近年來，我縣以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，加快涇川旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足進(jìn)步。

一是旅游業(yè)地位不斷提升。把旅游業(yè)作為全縣重點培育的特色產(chǎn)業(yè)之一，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快以王母宮為龍頭的景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)步伐，整合縣內(nèi)資源，完善配套功能，挖掘文化內(nèi)涵，強(qiáng)化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2008年來，縣委、縣政府持續(xù)將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，加大經(jīng)費投入，實施重點項目，全縣旅游產(chǎn)業(yè)一年一大步，三年實現(xiàn)了新進(jìn)步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步確立了旅游產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭地位和在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，旅游業(yè)在全縣發(fā)展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，修訂完善了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。以擴(kuò)大景區(qū)容量、豐富景點內(nèi)涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區(qū)和瑤池景區(qū)綜合開發(fā)工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區(qū)；立足佛教文化遺產(chǎn)，實施了大云寺景區(qū)開發(fā)工程；彰顯生態(tài)文化，實施田家溝生態(tài)風(fēng)景區(qū)開發(fā)工程和官山林場休閑區(qū)建設(shè)，形成了以王母宮景區(qū)為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。三是產(chǎn)業(yè)要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務(wù)功能的關(guān)鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，精細(xì)開發(fā)地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進(jìn)一步擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區(qū)的旅游道路網(wǎng)絡(luò)，開通了3條旅游公交線路，提升景區(qū)道路等級；依托縣內(nèi)主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內(nèi)旅行社增至4家；設(shè)計制作旅游紀(jì)念品20多種，設(shè)立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節(jié)目，開發(fā)田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務(wù)項目，引導(dǎo)游客參與互動，增強(qiáng)了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴(kuò)大。把宣傳推介作為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團(tuán)參加國內(nèi)旅交會、蘭洽會、西交會等區(qū)域性商貿(mào)盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學(xué)術(shù)研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區(qū)旅游門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與百度、西北旅游網(wǎng)等知名網(wǎng)站的有效鏈接；先后與省內(nèi)外60多家旅行社建立了合作關(guān)系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

五是質(zhì)量效益明顯提升。大力實施“質(zhì)量興旅”戰(zhàn)略，全力改善軟硬件設(shè)施，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快景區(qū)（飯店）晉等升級，王母宮·大云寺景區(qū)、田家溝景區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)，溫泉賓館晉升為四星級旅游飯店，旅游接待能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。2010年接待游客達(dá)到80多萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到8000多萬元，榮獲全省“旅游三年翻番與質(zhì)量提升先進(jìn)縣”稱號。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣旅游業(yè)的發(fā)展與自身所擁有的優(yōu)勢資源及周邊地區(qū)旅游業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在著許多差距和不足：資金籌措渠道狹窄，景區(qū)自身造血功能不強(qiáng)，在招商引資方面辦法不多，力度不大，效果不夠明顯，自我積累、自我發(fā)展的基礎(chǔ)尚未形成；基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，景區(qū)提升改造任務(wù)較大，特別是道路交通、防洪排污、綠化美化、電力供應(yīng)、通訊保障等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不高，產(chǎn)業(yè)要素不夠完備，特別是賓館、飯店、旅游商品、購物場所數(shù)量少、檔次低，對文化、商貿(mào)、物流、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用十分有限，產(chǎn)業(yè)鏈條短，“留不住人”的問題比較突出；經(jīng)營管理機(jī)制不活，資源整合力度不大，與周邊景區(qū)缺乏有效對接，尚未形成相對穩(wěn)固的客源市場，綜合效益不夠明顯，等等。以上這些問題，決定了我縣旅游業(yè)尚處于夯實基礎(chǔ)、完善要素、樹立品牌、培育市場的階段，加快發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真研究解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年年底，省、市相繼召開旅游發(fā)展大會，從全局和戰(zhàn)略的高度，對做好今后一個時期全省、全市旅游工作，加快旅游業(yè)發(fā)展作了全面安排部署。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，全縣各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

一要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是搶抓政策機(jī)遇的必然要求。旅游業(yè)因其資源消耗低，環(huán)境污染小，社會關(guān)聯(lián)度高，經(jīng)濟(jì)效益好，被稱為綠色產(chǎn)業(yè)。2009年《國務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》首次把旅游業(yè)定位為“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，上升到國家戰(zhàn)略的高度；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中有12處提到旅游業(yè)發(fā)展問題；《省委省政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出“全力建設(shè)**、**、**休閑度假旅游圈”，把**、**、酒泉、嘉峪關(guān)建成東西兩翼鏈接周邊省區(qū)的區(qū)域旅游集散中心；市委、市政府提出將旅游業(yè)作為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，將涇川旅游區(qū)作為全市打造的四個基點之一。面對這些前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，我們必須順應(yīng)形勢，牢牢把握。

二要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是發(fā)揮我縣優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇。我縣歷史文化悠久，早在40萬年前的舊石器時代，境內(nèi)就有人類生息繁衍，自西漢以來建郡置縣歷時2100多年，以西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化為代表的特色地域文化底蘊深厚；區(qū)位優(yōu)勢獨特，處于秦隴交界，現(xiàn)已成為**、**、**三大中心城市交匯處和隴東地區(qū)重要的交通樞紐；自然條件優(yōu)越，氣侯溫和，四季分明，光照充足，降水適中，素有“隴東糧倉”和“隴上小江南”的美譽；旅游資源富集，是西王母文化的發(fā)祥地，大云寺地宮出土的佛祖舍利為佛教圣物，金棺、銀槨等為國寶級文物，南石窟寺、王母宮石窟為國家級文物保護(hù)單位，涇川溫泉是含活性微量元素氟離子重碳酸鈣型醫(yī)用泉水，具有良好的保健理療功能；生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率高，先后榮獲“全國綠化模范縣”、“全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號。可以說，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，只要我們開發(fā)好、利用好、宣傳好，就一定能夠走出一條具有涇川特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

三要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。發(fā)展旅游業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要著力點，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身，綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長，幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)和部門，能夠影響、帶動和促進(jìn)與之相關(guān)聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易和文化娛樂市場的繁榮，而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開辟新的領(lǐng)域，進(jìn)而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)的帶動作用，把旅游業(yè)發(fā)展提高到與農(nóng)業(yè)、工業(yè)同等重要的位置，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大，帶動服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)提升，通過各個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動和諧社會建設(shè)的有力舉措。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)合作交流的信息產(chǎn)業(yè)，更是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以有效提升地區(qū)知名度和影響力，帶來客流、人流、資金流、商品流、信息流、技術(shù)流，而且可以提升文明程度，塑造良好形象，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時，旅游業(yè)也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會；隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前居民消費結(jié)構(gòu)已由傳統(tǒng)的“吃穿用”向“住行游”升級，對精神文化方面的需求越來越迫切。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對我們緩解就業(yè)壓力、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會意義重大而深遠(yuǎn)。

五要充分認(rèn)識加快發(fā)展旅游業(yè)是落實“三二一一”發(fā)展定位的迫切需要。我們要推進(jìn)涇川經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，說到底就是要把經(jīng)濟(jì)的筋骨做壯、文化的內(nèi)涵做深、外部的形象做靚。旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的新的增長極。涇川旅游區(qū)建設(shè)是全市四大旅游板塊的重要組成部分，是全縣“三二一一”發(fā)展定位中三個優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一，旅游產(chǎn)業(yè)與煤炭、石油及果、菜、畜等共同構(gòu)成了支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。只要我們深度挖掘地域文化內(nèi)涵，全力推進(jìn)景區(qū)景點開發(fā)，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化宣傳促銷，努力提升服務(wù)水平，持

續(xù)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集中突破，旅游業(yè)必將成為我縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速增長的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，積極推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展

“十二五”時期，是推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的攻堅時期。全縣旅游業(yè)的發(fā)展思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市旅游發(fā)展大會精神，科學(xué)編制規(guī)劃，加快景區(qū)開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)大宣傳推介，多方拓展市場，全力打造“王母故里·佛道勝地”特色旅游品牌，把我縣建設(shè)成為中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣，把旅游業(yè)培育成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，涇川旅游區(qū)建設(shè)形成一定規(guī)模，“王母故里·佛道勝地”旅游品牌初具競爭優(yōu)勢，全縣旅游景點體系更趨完善，接待服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會效益明顯提升，旅游接待人數(shù)達(dá)到300萬人次，旅游綜合收入達(dá)到13億元，占全縣GDP的比重達(dá)到10%以上。

戰(zhàn)略布局是：堅持以涇川旅游區(qū)建設(shè)為總攬，深度挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、溫水文化、民俗文化等地域文化資源，集中實施項目支撐、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)融合、品牌帶動和質(zhì)量興旅戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)王母宮、大云寺、田家溝、溫泉養(yǎng)生休閑度假區(qū)、南石窟寺、百里石窟長廊、四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地、官山生態(tài)公園等重點旅游景區(qū)，集中打造七個旅游基點，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。即：以“尋根謁祖、祈福納祥”為主題，深度挖掘西王母文化內(nèi)涵，把王母宮打造成為國家級重點民俗文化旅游景區(qū)；以“朝覲舍利、參禪禮佛”為主題，著眼傳承佛教歷史文化，把大云寺打造成為西部地區(qū)佛教文化傳承和研究的重要基地；以“生態(tài)觀光、休閑娛樂”為主題，充分展示我縣生態(tài)建設(shè)成果，把田家溝和官山生態(tài)公園打造成為集觀光游覽、休閑避暑、氧吧養(yǎng)生、水保示范為一體的生態(tài)旅游景區(qū)；以“保健理療、人文養(yǎng)生”為主題，充分發(fā)揮溫水資源優(yōu)勢，把涇川溫泉打造成為全國知名的養(yǎng)生休閑度假區(qū)；以“石窟考古、遺址探秘”為主題，以南石窟寺保護(hù)開發(fā)為中心，全力打造百里石窟長廊文化旅游景區(qū)；以“追本溯源、民俗體驗”為主題，以完顏居住區(qū)、涇州民俗和歷史遺存為依托，全力打造完顏民俗文化旅游景區(qū)；以“紅色教育、緬懷先烈”為主題，以四坡戰(zhàn)役紀(jì)念地保護(hù)開發(fā)為中心，全力打造紅色旅游基地。

2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的奠基之年，做好今年的工作，對于全面加快旅游業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要，必須立足縣情實際，重點抓好五個方面工作：

1、以制定科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè)，必須堅持規(guī)劃先行，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。要做好“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照全縣旅游發(fā)展總體要求，緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素，進(jìn)一步梳理重點項目和重點工作，聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆編制“十二五”全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涇川旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。要做好景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。全面加快溫泉養(yǎng)生園總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定進(jìn)度；抓緊做好百里石窟長廊、南石窟寺、田家溝民俗村、官山生態(tài)公園等景區(qū)景點規(guī)劃修編和完善工作，做到與全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣城發(fā)展規(guī)劃相銜接，為景點科學(xué)有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要做好特色旅游專項規(guī)劃。著眼滿足游客多樣化旅游需求，大力推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、農(nóng)家樂旅游等旅游新模式。重點圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)成果，以特色民居、農(nóng)家餐飲、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗為特色，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，規(guī)劃編制城關(guān)延風(fēng)、共池等旅游小康示范村建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建“一村一品”、“一家一特”的鄉(xiāng)村旅游品牌，擴(kuò)大景區(qū)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點。

2、以打造精品景區(qū)為核心，加大旅游資源開發(fā)力度。景區(qū)是旅游業(yè)的核心和基礎(chǔ)，是旅游資源開發(fā)的主要著力點。要按照“大項目支撐、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大區(qū)域謀劃”的思路，以建設(shè)精品景區(qū)為目標(biāo)，加大項目建設(shè)力度，完善旅游綜合服務(wù)功能。王母宮景區(qū)要完成瑤池景區(qū)綜合開發(fā)續(xù)建工作，實施景區(qū)通水工程，完善景區(qū)配套設(shè)施，爭創(chuàng)省級文明景區(qū)；大云寺景區(qū)要加快舍利塔內(nèi)部裝修裝飾工程進(jìn)度，盡快開建主展館，盡早對外開放，接待游客；田家溝景區(qū)要加快工程建設(shè)進(jìn)度，建成水土保持博物館等景觀，爭創(chuàng)省級風(fēng)景名勝區(qū)；溫泉養(yǎng)生園項目要加快溫泉賓館內(nèi)部設(shè)施改造升級步伐，完善內(nèi)部接待服務(wù)設(shè)施；南石窟寺景區(qū)要加快巖體加固和前區(qū)廣場建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大景區(qū)面積；城隍廟要加快維修進(jìn)度，配套相關(guān)保護(hù)設(shè)施，積極申報國家重點文物保護(hù)單位；官山生態(tài)公園要加快生態(tài)休閑屋內(nèi)部裝飾裝修，盡快投入使用；城關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在城關(guān)延風(fēng)、共池2個村發(fā)展集休閑娛樂、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗、特色餐飲于一體的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂旅游項目20戶，形成與黃金周、小長假等熱點時段相適應(yīng)的旅游消費熱點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益同步穩(wěn)定增長。

3、以完善基礎(chǔ)配套為抓手，全面提升旅游業(yè)設(shè)施水平?；A(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平。當(dāng)前，要把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來抓。要實施旅游暢通工程。積極配合做好西長鳳高速、西平鐵路、涇滲公路等重大交通項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，突出抓好北大路、涇柏路等為重點的道路建設(shè)，開通景區(qū)環(huán)繞旅游線路，優(yōu)化旅游公交專線，全面改善旅游景區(qū)通達(dá)條件；全力抓好王母宮瑤池溝上山道路鋪設(shè)改造和官山林場道路改造工程，形成銜接有效、集散順暢的景區(qū)旅游交通體系。要完善旅游配套設(shè)施。堅持從大處著眼，小處入手，持續(xù)抓好王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺、溫泉養(yǎng)生園、百里石窟長廊景區(qū)綠化美化；繼續(xù)加強(qiáng)星級旅游廁所、停車場、游客服務(wù)中心、通訊設(shè)施、中英文旅游標(biāo)識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺等配套建設(shè)，不斷改善旅游環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能，順利通過A級旅游景區(qū)、星級賓館飯店復(fù)核和溫泉賓館綠色飯店創(chuàng)建工作。要提升旅游服務(wù)功能。配套完善王母宮、大云寺、田家溝景區(qū)的游樂、購物、餐飲、住宿等配套服務(wù)功能，形成聚集效應(yīng)；改造升級溫泉賓館等旅游定點接待單位基礎(chǔ)設(shè)施，改善環(huán)境，擴(kuò)大體量，提升承載能力，形成多層次競相發(fā)展的生動局面。

4、以強(qiáng)化宣傳推介為關(guān)鍵，全力打造涇川旅游品牌。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在，要在激烈的市場競爭中贏得主動，必須加大宣傳推介力度，千方百計擴(kuò)大影響，提高市場占有率。要著力提升涇川旅游形象。進(jìn)一步強(qiáng)化涇川旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象，不間斷地在中央和周邊省、市、縣主流媒體開展有聲勢的集中宣傳，依托新華網(wǎng)，加快“王母故里·佛道勝地”網(wǎng)站建設(shè)，實現(xiàn)與知名門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站的有效鏈接；邀請名編、名導(dǎo)、名作家、名畫家來涇采風(fēng)、創(chuàng)作、辦筆會，多層次、全方位地展示涇川文化旅游資源；精心策劃、創(chuàng)作以西王母文化為背景的西王母樂舞作品，擴(kuò)大涇川旅游文化的影響力。要切實加大宣傳推介力度。組團(tuán)參加“旅游交易會”、“蘭洽會”及周邊聯(lián)盟城市舉辦的旅游宣傳促銷節(jié)會；適時舉辦走進(jìn)**（**、**）大型旅游推介會、海峽兩岸西王母文化論壇等活動；邀請有實力的旅行社和旅游宣傳機(jī)構(gòu)來我縣開展旅游洽談活動；開展“涇川人游涇川”和“涇川文化旅游知識進(jìn)課堂”活動，讓干部群眾深入了解涇川旅游、推介涇川旅游，形成“人人是形象，人人是環(huán)境”的良好旅游氛圍。要努力拓展旅游客源市場。合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向，在不斷鞏固發(fā)展以陜、甘、寧和臺灣為主的客源市場的基礎(chǔ)上，拓展青、川、豫等客源市場；建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與**、**、**、**、**、**等周邊城市的合作交流，通過景點整合、設(shè)施對接、共同促銷等手段，建立信息、資源、客源和利益共享機(jī)制，在提升知名度和旅游綜合效益上實現(xiàn)“共贏”。

5、以完善旅游要素為重點，不斷提高旅游綜合效益。完善旅游要素，是增強(qiáng)涇川旅游整體競爭力、提升旅游產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。持續(xù)開展“涇川名優(yōu)小吃”評選活動，加強(qiáng)地方特色菜肴、風(fēng)味小吃的開發(fā)力度，完善涇州民俗小吃一條街設(shè)施，積極引導(dǎo)客商進(jìn)駐經(jīng)營，打造涇川餐飲品牌；重點扶持培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，深度開發(fā)西王母文化、佛教文化、民俗文化、生態(tài)文化、溫水文化系列旅游產(chǎn)品，整合包裝地方土特產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，實現(xiàn)批量生產(chǎn)，以王母宮景區(qū)游客中心為依托，建設(shè)全縣旅游商品中心，增加旅游購物占旅游綜合收入的比例；鼓勵發(fā)展高檔次的茶藝、康體等旅游休閑娛樂業(yè)，突出抓好溫泉養(yǎng)生園建設(shè)，研究開發(fā)溫泉養(yǎng)生理療項目，增強(qiáng)游客參與性，延長游客縣內(nèi)觀光時間，在滿足游客娛樂需求的同時增加旅游業(yè)綜合效益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供有力保障

發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。各級各部門要多想辦法、多出實招，全力推動旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。全縣上下要將旅游業(yè)放在更加突出的位置，把發(fā)展旅游業(yè)作為大事、要事、實事，抓緊、抓牢、抓好。縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，及時研究和協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；旅游主管部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實承擔(dān)起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設(shè)等工作職責(zé)；發(fā)改局要加大旅游項目的爭取力度；交通局要將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設(shè)規(guī)劃優(yōu)先安排；宣傳部要將旅游宣傳作為重要內(nèi)容，切實加大對內(nèi)對外宣傳力度；文廣局要把提升文化內(nèi)涵作為重點，不斷創(chuàng)新文化與旅游的結(jié)合方式；其他相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能和任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，用實際行動支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。要實行目標(biāo)管理、嚴(yán)格考核，縣上安排各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作任務(wù)都要不折不扣地完成，年底要考核兌現(xiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要抓好經(jīng)常性的督促檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二要抓改革，強(qiáng)化體制保障。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。不斷創(chuàng)新旅游行業(yè)經(jīng)營機(jī)制，按照社會化投入、市場化運作的方法，通過改制、轉(zhuǎn)讓、租賃、托管等多種形式，促使旅游景區(qū)、旅游景點走向市場，實現(xiàn)旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分離；加大旅游招商引資力度，鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營等方式參與全縣旅游開發(fā)，不斷培育和壯大旅游市場主體，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的格局；

按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息互通、共同發(fā)展的原則，主動加強(qiáng)與**、**、**等周邊大中城市的旅游合作，建立區(qū)域聯(lián)盟，開展宣傳促銷，開發(fā)精品線路，真正建立起大旅游經(jīng)濟(jì)圈；探索創(chuàng)新利益分配機(jī)制，充分調(diào)動旅游企業(yè)參與經(jīng)營、推介、演出等旅游環(huán)節(jié)的積極性和主動性，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利共贏。

三要抓投入，強(qiáng)化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發(fā)展旅游業(yè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進(jìn)入國家和省、市的大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關(guān)的資金和項目，適當(dāng)向重點旅游景區(qū)傾斜，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分發(fā)揮政府資金對旅游資源配置的導(dǎo)向作用，從今年開始，設(shè)立200萬元旅游發(fā)展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規(guī)劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對旅游企業(yè)和旅游項目的貸款規(guī)模，鼓勵旅游產(chǎn)品開發(fā)公司、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、農(nóng)家樂以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資；鼓勵引導(dǎo)民間資本、社會資本和外商資本特別是境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，開發(fā)旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業(yè)，推進(jìn)投資主體多元化。

四要抓培訓(xùn)，強(qiáng)化人才保障。發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，努力打造一支“懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)新”的高素質(zhì)旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質(zhì)，從事旅游工作的干部要加強(qiáng)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)，向?qū)＜覍W(xué)，向同行學(xué)，勤于思考，勤于鉆研，在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷提升宣傳推介、項目建設(shè)、行業(yè)管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養(yǎng)，采取“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合的辦法，以會代訓(xùn)、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務(wù)人員、導(dǎo)游講解人員、出租車司機(jī)和農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，多渠道培養(yǎng)一批旅游專業(yè)人才。同時，要千方百計引進(jìn)一批旅游規(guī)劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱評定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，針對景區(qū)、酒店、旅行社等不同崗位，加強(qiáng)導(dǎo)游、酒店管理人員、服務(wù)員等旅游一線人員的技能培訓(xùn)，提升專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

同志們，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進(jìn)一步提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，全面加快中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣建設(shè)步伐，為推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！