第一篇：4月9日谷老師在成都團(tuán)市委座談會上的講話(整理版)

在成都市青少年交流中心建設(shè)研討會上的講話

（谷麗萍，2011年4月9日下午）

今天，我想主要從以下幾個層次來講講社會組織與創(chuàng)業(yè)孵化器這方面的相關(guān)問題。

第一，社會組織選題。社會組織的選題就是要去選擇社會存在的難題，而且優(yōu)先要解決的難題。

第二，講一講組織治理。組織治理是一個社會如何持續(xù)發(fā)展、如何發(fā)展好、如何能夠社會貢獻(xiàn)力最大的根本問題。它同時也是體制和機(jī)制問題，是人的發(fā)展問題，由誰來操作的問題。

第三、講講資源。要想做這個事兒，說到底肯定要有資源，要靠什么才能夠贏得資源。比如之前說的英特爾的事例，它是很有眼光的。因為它通過解決這個城市的難題來樹立自己的公司品牌，這對企業(yè)本身是有很大幫助的，當(dāng)然也說明了企業(yè)的社會責(zé)任感。所以我們下一步的規(guī)劃也有這個方面。除此之外，還應(yīng)當(dāng)考慮，一個政府如何能夠放心地托付給這個組織，那么企業(yè)必須得讓政府放心。

第四、社會組織要動員很多的社會志愿者，這是一個社會風(fēng)尚，是一個和諧的環(huán)境。志愿者不能光憑熱情，還需要專業(yè)的能力，所以我們要有志愿者的高度培訓(xùn)計劃，包括志愿者能力的培養(yǎng)。任何只要是做社會籌募的事，就一定是透明的，是被人盯著的。錢從哪兒來的，到哪兒去了，就得講財務(wù)問題。此外，還需要樹立品牌。在品牌的樹立理念以及產(chǎn)品，服務(wù)的工作之中，都應(yīng)該透露著人際關(guān)懷，這是社會的公共利益問題，服務(wù)社會的問題，相關(guān)利益者應(yīng)當(dāng)怎么做起來。同時，文化價值觀也相當(dāng)重要，它是一個體系。

孵化器就是一個生態(tài)環(huán)境，是適合社會組織從萌芽、生長和發(fā)展的一個生態(tài)環(huán)境。如同我們上次所講的，它其實是一個溫室效應(yīng)，兩條線貫穿其中：第一條線就是培訓(xùn)。培訓(xùn)是需要讓他們認(rèn)知和體驗，使其進(jìn)入到一個體系當(dāng)中來。因此，培訓(xùn)一定是持續(xù)的。這個培訓(xùn)體系建成之后，我們可以請國內(nèi)的，或者是國際的老師，來配合咱們的城市發(fā)展。第二條線就是社會組織的實踐。這種實踐一開始可能帶有實驗性，慢慢地做下去才能形成成熟的實踐經(jīng)驗。

我覺得在孵化器里面，YBC可以扮演一個什么角色呢？YBC它本身就是一個創(chuàng)業(yè)孵化器。創(chuàng)業(yè)，可以是創(chuàng)商業(yè)，也可以創(chuàng)公益，即是社會公益組織。兩者其實是一樣的，所不同的是，前者是追求社會經(jīng)濟(jì)利益最大化，后者是追求社會效益的最大化。所以YBC的扶持模式正好是可以通用的。比如說，獨立地設(shè)立一個專項投資——公益創(chuàng)投，它本身就是一個這些年發(fā)展比較成熟的樣板，能夠為下一步更多地孵化社會組織提供一個標(biāo)準(zhǔn)的模式。YBC正好可以履行這種職能。一個是導(dǎo)師制。導(dǎo)師不一定是一對一的，也可以組織孵化組織，比如某一個專家組孵化一個組織，類似于專家診斷。最近有一個非常出色的案例就是用的專家組這個方法。他們把專家請來，給企業(yè)定期診斷，類似于醫(yī)院的專家會診。它的方法就是調(diào)整，再修正，然后過一段時間再進(jìn)行會診，這就是專家團(tuán)導(dǎo)師制度。最后一個是社團(tuán)的交流模式。社團(tuán)交流有一個共學(xué)共長的優(yōu)勢，批評和表揚(yáng)都是很直接的。我覺得這三個，都是YBC模式里面的很好的。共青團(tuán)是黨員群眾的橋梁，必須盡最大的努力去團(tuán)結(jié)最多的力量。

孵化器規(guī)模雖然很小，可是只要它的職能存在，孵化能力就很強(qiáng)。我們也可以提供一些幫助。瀛公益基金會可以為孵化器提供支持。首先，在資金方面可以支持。其次是培訓(xùn)，我們清華的中心在課題研究以及培訓(xùn)方面也能夠提供支持，并在將來建立起互動的關(guān)系。再次是導(dǎo)師制，現(xiàn)在我們在上海做的一個國際交流的平臺，是YBI（注：Youth Business International王子青年創(chuàng)業(yè)國際計劃）的平臺，將來可以請他們來互動。還有一個就是G20，現(xiàn)在我們也是成員之一。它主要還是與青年創(chuàng)業(yè)有關(guān)的，其中有很多相通之處。類似的國際交流的機(jī)會，還有國際勞工組織，結(jié)成合作伙伴關(guān)系，通過國際交流來促進(jìn)社會組織的發(fā)展。因為好的發(fā)展經(jīng)驗、理念和方法，都可以使我們少走彎路。

關(guān)于青少年公益的這塊，我是認(rèn)為在組織治理方面是一個難題，還有就是人員的募集和分工。中國在這方面是超前的，比如清華的老師，他們都是在國際的平臺上交流的，他們能把YBC選中去建立一個中心，也是對我們的理念、方法的創(chuàng)新，和實踐經(jīng)驗的認(rèn)可。我們現(xiàn)在的孵化工作也是從研究方面入手的。我們心中最大的動力，就是想改變這個狀態(tài)，把它做得更好。

成都真的是一個很可愛的地方。當(dāng)我們和春城書記，和包常委，談到城鄉(xiāng)一體化的時候，在短短的十來分鐘的時間里，有許多感悟。就是真正要從中國最基層的人，最基層的問題入手，來解決問題。我們走過許多地方，也和很多的領(lǐng)導(dǎo)交流過，談GDP，談土地問題，談大樓，談引進(jìn)什么企業(yè)，可是它們真的不像成都。世界之間，都有一個主旋律，其實輪到今天輪到中國，世界談?wù)摰亩际?，現(xiàn)在有60億人，只有10億人能過上體面的生活，50億的人都在中低下程度。要解決這個問題，有各種各樣的模式，世界的模式，國際的模式，可是近10年來都處于空白的狀態(tài)。為什么？因為那個模式不靈，西方國家殖民化的模式，不靈；半殖民化的模式，不靈；依存的模式，不靈；什么靈？空白。他們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了中國模式，這么令人震驚，但是西方看不懂。那么，中國模式在哪兒又是最好的，大家都還在實踐中，可能將來就是讓世界矚目。福布斯在去年對全球的評估以后，它有一句總結(jié)性的話，未來10年世界的發(fā)展，不是看紐約、巴黎等等這些大城市，而是要看成都這樣的城市。用的就是這個詞??！大概就是這么一個意思。

YBC也要加入這個體系，一定要加入到這樣的一個社會實踐中。當(dāng)然，我現(xiàn)在談到成都實踐，還不敢談到變革，其實“成都模式”這個提法我也不喜歡，現(xiàn)在又有人在談“重慶模式”。因為時間還短，做到最后如果大家都認(rèn)可了，它才能稱之為一個變革。然后加入到這里來去談社會組織，三個集中，六個一體化，四大基礎(chǔ)工程。成都的城鄉(xiāng)一體化，你就是要有一個“體系”。

現(xiàn)在國際上特別著急，就是他們的模式不靈了，然后很恐懼。并不是中國的發(fā)展速度讓他們害怕，而是中國模式令他不解，覺得很神秘。他想解開這個題，所以他們特別怕這個模式，這個方法掌握在我們手上。現(xiàn)在很多人來研究中國，很多人在學(xué)中文，將來還會有更多的精英到中國來。所以，當(dāng)成都堅持把這個體系做下去的時候，就是證明了這條路是對的，所以我認(rèn)為這個才叫主旋律。我們不能脫離了城鄉(xiāng)一體化。我們愿意不斷地到成都，參與到這個社會實踐中來。

我想再講講剛剛說到的一個組織系統(tǒng)，就是怎么去組織一個體系化的發(fā)展。我先舉個特別受啟發(fā)的例子。加拿大這個國家，把油砂作為發(fā)展戰(zhàn)略。油砂是什么呢？就是石油，但是這個油砂是巖石里面的石油，是沙子里面的石油，不是地殼里的石油。所以把這個油砂采出來需要提煉。而加拿大的油砂礦產(chǎn)特別多。所以國家把這個主題作為一個戰(zhàn)略。國家戰(zhàn)略是要建立一個大的孵化器系統(tǒng)。首先設(shè)立一個委員會，這個委員會當(dāng)中，一個是有大企業(yè)，還有一個是大學(xué)。然后大企業(yè)提供資金，學(xué)校提供人才。這個人才分兩種，一個是學(xué)生，還有一個就是學(xué)術(shù)帶頭人。這個就是委員會提供的資源。委員會下面有很多的中心，這些中心都是研究機(jī)構(gòu)，比如說專門研究油砂里面的提取、采集、分離技術(shù)，專門研究各種各樣的主題。但是它們都不是產(chǎn)品，都是科技，都是在科技專利方面有突出貢獻(xiàn)的。雖然這還沒有形成生產(chǎn)力，但是它都很前沿。中心的帶頭人非常重要，它在全世界招募帶頭人。所有的技術(shù)、專利、人才，最終都會放到一個平臺上面去。比如說加拿大的卡爾加里大學(xué)，研究中心就是依托于這個大學(xué)的，但又不全是在學(xué)校里面。就像清華的我們的中心一樣，它是社會組織構(gòu)建，要往市場的方向轉(zhuǎn)化，這樣才能對外輻射，形成生產(chǎn)力。而當(dāng)這個產(chǎn)品逐漸形成的時候，大企業(yè)就作為投資方出現(xiàn)了，學(xué)校方也會在里面占股，另外可能還有其他的第三方投資。這樣一來，組成N個公司，也就是N個產(chǎn)品。而每個產(chǎn)品又都可能由N個公司投資。所以說這種裂變會很多，通過裂變產(chǎn)生了若干個公司，而公司之間的合作又可能產(chǎn)生子公司。你們看，它是不是一個很形象的社會孵化系統(tǒng)？所以這個案例給我們的啟發(fā)特別大，我們的YBC實際上就用的是這個方法。我們的委員會可以理解為共青團(tuán)，然后有大企業(yè)捐贈，有社會組織參與。所以在這里給大家一個啟發(fā)，你們可以設(shè)計你們的系統(tǒng)，但是一定讓它成為開放的系統(tǒng)。對于成都來說，外面的手臂可以伸得很長，比如和北京、上海，和我們的中心建成一個合作?；蛘哒f，這個中心可以是我們共建的，或者那個課題是跟誰共建的。將來你要做培訓(xùn)體系的時候，一個要把它社會化、國際化，這樣你的外腦就會延伸，資源就會延伸，但是孵化器的體系是在成都。YBC在今天成為大家信任的品牌，最初的項目必須要取得成功，就是說首開必勝，決不能一上來就失敗。然后別人才有信心，公益創(chuàng)業(yè)一般比商業(yè)創(chuàng)業(yè)還難，像YBC選擇商業(yè)創(chuàng)業(yè)的帶頭人的方法都是通用的。就是說它適合做嗎?項目能做下去么？可持續(xù)發(fā)展么？都要用這個方法去選，然后孵化。在“選、送、學(xué)”這三個字上下功夫，在開始這個項目時必須要取得成功，步子要穩(wěn)一點，要拉著韁繩跑，覺得不穩(wěn)的時候就踏步，這樣才不會掉下馬來。

另外，培訓(xùn)是非常好的辦法。我們要把培訓(xùn)建成一個品牌，瀛俱樂部就是一個培訓(xùn)的品牌，各種有經(jīng)驗的人都可以來講一講。一定要有開放性，這個是發(fā)展的方向，像網(wǎng)易公開課、新浪公開課都是這樣。舉個例子，一堂講公益創(chuàng)業(yè)選題的課程，可以直接用視頻錄下來，轉(zhuǎn)換成各種形式，你可以剪輯成完整版，也可以剪成五分鐘一集的短片，或者做成話題式的博客式的。這些都可以放到網(wǎng)絡(luò)上去，手機(jī)上網(wǎng)就能看到。還可以利用出版資源，做成報刊、雜志、書籍的形式。除此之外，還可以做成光盤，或者戶外新媒體。最后建立起比較完整的媒體運作體系，構(gòu)成泛媒體運作，這就是系列培訓(xùn)的品牌。你的新媒體中心，抓住培訓(xùn)的鰲頭，就能形成核心競爭力。

非常感謝今天有這個機(jī)會，能在這里同大家一起交流，謝謝！

第二篇：在退休老師座談會上的講話范文

在退休老師座談會上的講話

各位老前輩：

首先，在新春來臨之際，我代表廖漢生紅軍學(xué)校全體師生歡迎老前輩的光臨，更是感謝你們歷年來對學(xué)校工作的支持。謹(jǐn)代表紅軍學(xué)校1600多名師生祝大家身體健康，合家歡樂！

來橋自彎三年半時間，我們學(xué)校發(fā)生了巨大的變化，這些成績離不開大家的支持。三年來，我們共引進(jìn)資金1200多萬元，用于校新建了學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍，建成了塑膠跑道，改換了學(xué)生電腦室、實驗室等。昨天，我們又迎來了中國綠化基金會和國龍?zhí)繀R有限公司為我們學(xué)校捐贈的50萬元，用于添置電腦、多媒體教室、乒乓球桌和辦公桌椅等。在紅軍學(xué)校全體師生的共同努力下，教育教學(xué)質(zhì)量也得到了很大的提升，去年的初三會考，我們學(xué)校取得九年一貫制學(xué)校第5名，今年的七年級調(diào)考，我們學(xué)校排在全縣第16名，處于中上辦學(xué)水平。在2014年全縣中小學(xué)文藝調(diào)演活動中，我們學(xué)校的節(jié)目榮獲第一名，2014年11月份中小學(xué)生運動會中，我們學(xué)校也取得了七個名次。今年的年終績效考核中，我們學(xué)校分別榮獲工會工作先進(jìn)單位、示范性幼兒園等七年獎勵。

成績是可喜的，但離我們的目標(biāo)還有一段差距，我們一定不忘各位老前輩的囑托，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我們紅軍學(xué)校上下一心，奮力拼搏，使我們紅軍學(xué)校的明天更加輝煌！

謝謝大家

2015年2月1日

第三篇：在成都會上講話

在成都會議上的講話

毛澤東（1958.3.）

一

少奇同志在南寧會議[2]談了規(guī)章制度問題。規(guī)章制度從蘇聯(lián)搬來了一大批，如搬蘇聯(lián)的警衛(wèi)制度，害死人，限制了負(fù)責(zé)同志的活動，前呼后擁，不許參觀，不許上館子，不許上街買鞋。陳云[3]同志讓他親戚煮飯，警衛(wèi)部門認(rèn)為不得了。這是講公安部。其他各部都有規(guī)章制度問題，搬蘇聯(lián)的很多，害人不淺。那些規(guī)章制度束縛生產(chǎn)力，制造浪費，制造官僚主義。這也是拿錢買經(jīng)驗。建國之初，沒有辦法，搬蘇聯(lián)的，這有一部分真理，但也不是全部真理，不能認(rèn)為非搬不可，沒有其他辦法。政治上、軍事上的教條主義，歷史上犯過，但就全黨講，犯這錯誤的只是小部分人，多數(shù)人并無硬搬的想法。建黨和北伐時期，黨比較生動活潑，后來才硬搬。規(guī)章制度是繁文縟節(jié)，都是“禮”。大批的“禮”，中央不知道，國務(wù)院不知道，部長也不一定知道。工業(yè)和教育兩個部門搬得厲害。農(nóng)業(yè)部門搬的也有，但是中央抓得緊，幾個章程和細(xì)則都經(jīng)過了中央，還批發(fā)一些地方的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，搬得少一些。農(nóng)業(yè)上見物也見人，工業(yè)上只見物不見人。商業(yè)好像搬得少一點，計劃、統(tǒng)計、財政、基建程序、管理制度搬得不少?；舅枷胧怯靡?guī)章制度管人。

搬，要有分析，不要硬搬，硬搬就是不獨立思考，忘記了歷史上教條主義的教訓(xùn)。教訓(xùn)就是理論和實踐相脫離。理論從實踐中來，又到實踐中去，這個道理沒有運用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。馬列主義的普遍真理與中國革命具體實際相結(jié)合，這是唯物論；二者是對立的統(tǒng)一，也就是辯證法。為什么硬搬，就是不講辯證法。蘇聯(lián)有蘇聯(lián)的一套辦法。蘇聯(lián)經(jīng)驗是一個側(cè)面，中國實踐又是一個側(cè)面，這是對立的統(tǒng)一。蘇聯(lián)的經(jīng)驗只能擇其善者而從之，其不善者不從之。把蘇聯(lián)的經(jīng)驗孤立起來，不看中國實際，就不是擇其善者而從之。如辦報紙，搬《真理報》的一套，不獨立思考，好像三歲小孩子一樣，處處要扶，否則就喪魂失魄。什么事情都要提出兩個辦法來比較，這才是辯證法，不然就是形而上學(xué)。鐵路選線、工廠選廠址、三峽選壩址，都有幾個方案，為什么規(guī)章制度不可以有幾個方案?部隊的規(guī)章制度，也是不加分析，生搬硬套，進(jìn)口“成套設(shè)備”。

二

規(guī)章制度是一個問題，借此為例，講一講思想方法問題——堅持原則和獨創(chuàng)精神。

國際方面，要和蘇聯(lián)、一切人民民主國家及各國共產(chǎn)黨、工人階級友好，講國際主義，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)及其他外國的長處，這是一個原則。但是學(xué)習(xí)有兩種方法:一種是專門模仿；一種是有獨創(chuàng)精神，學(xué)習(xí)與獨創(chuàng)結(jié)合。硬搬蘇聯(lián)的規(guī)章制度，就是缺乏獨創(chuàng)精神。

我們黨從建黨到北伐這一時期，即一九二一年至一九二七年，雖有陳獨秀右傾機(jī)會主義的錯誤[4]，但當(dāng)時黨的作風(fēng)比較生動活潑。十月革命勝利后三年，我們建立了黨，參加黨的人都是參加五四運動和受其影響的青年人。十月革命后，列寧在世，蘇聯(lián)階級斗爭很尖銳，斯大林尚在岌岌可危的時候，他們也是生動活潑的。這個時期，一般說沒有教條主義。

從內(nèi)戰(zhàn)開始到遵義會議[5]這一時期，即一九二七年至一九三五年，我們黨 發(fā)生了三次“左”傾路線[6]，而以一九三一年至一九三四年的王明路線[7]最為厲害。當(dāng)時蘇聯(lián)反托派勝利了，斯大林的地位開始鞏固，在理論上又戰(zhàn)勝了德波林學(xué)派[8]，而共產(chǎn)國際[9]遠(yuǎn)東部實際上又是米夫[10]在負(fù)責(zé)，他的作用太大了。這些條件使教條主義得以形成。中國的“左”傾機(jī)會主義者差不多都是在蘇聯(lián)受到影響的，當(dāng)然也不是所有去莫斯科的人都是教條主義者。當(dāng)時去蘇聯(lián)的許多人當(dāng)中，有些人是教條主義者，有些人不是；有些人聯(lián)系實際，有些人不聯(lián)系實際，只看外國。當(dāng)時王明[11]等人搞了所謂“二十八個半布爾什維克”，幾百人在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，為什么只有二十八個半呢?就是他們“左”得要命，自己整自己，使自己孤立。

中國的教條主義有中國的特色，過去已經(jīng)作過結(jié)論。中國的教條主義表現(xiàn)在戰(zhàn)爭中，表現(xiàn)在富農(nóng)等問題上。因為中國富農(nóng)人數(shù)很少，決定原則上不要動它，向富農(nóng)作某些讓步。但是“左派”不贊成，他們主張“地主不分田，富農(nóng)分壞田”，結(jié)果地主富農(nóng)都沒飯吃，一部分被迫上山搞白色游擊隊，赤白對立。在資產(chǎn)階級問題上，他們主張一概打倒，不僅政治上消滅，經(jīng)濟(jì)上也消滅，混淆了民主革命和社會主義革命。他們對帝國主義也不加分析，認(rèn)為是一塊鐵板，沒有矛盾，都支持國民黨。

全國解放后，一九五○年至一九五七年，在經(jīng)濟(jì)工作和文教工作中產(chǎn)生了教條主義，軍事工作中搬了一部分教條，但基本原則堅持了，還不能說是教條主義。經(jīng)濟(jì)工作中的教條主義，主要表現(xiàn)在重工業(yè)工作、計劃工作、銀行工作和統(tǒng)計工作方面，特別是重工業(yè)和計劃方面，因為我們不懂，完全沒有經(jīng)驗，橫豎自己不曉得，只好搬。統(tǒng)計幾乎全部是抄蘇聯(lián)的。教育方面搬得也相當(dāng)厲害，例如五分制、小學(xué)五年一貫制等，甚至不考慮解放區(qū)的教育經(jīng)驗。衛(wèi)生工作也搬，害得我三年不能吃雞蛋，不能喝雞湯，因為蘇聯(lián)有一篇文章說不能吃雞蛋和喝雞湯，后來又說能吃了。不管人家的文章正確不正確，中國人都聽，都奉行，總是蘇聯(lián)第一。商業(yè)搬得少些，因為中央接觸較多，批轉(zhuǎn)文件較多。輕工業(yè)工作中的教條主義也少些。社會主義革命和農(nóng)業(yè)合作化未受教條主義影響，因為中央直接抓，中央這幾年主要抓革命和農(nóng)業(yè)，商業(yè)也抓了一點。

各個部門存在教條主義的情況不同，需要分析比較，找出原因。

一、重工業(yè)的設(shè)計、施工、安裝，自己都不行，沒有經(jīng)驗，沒有專家，部長是外行，只好抄外國的，抄了也不會鑒別。這方面大部分正確，一部分不正確，是硬搬。

二、我們對蘇聯(lián)和中國的情況都不了解。對蘇聯(lián)的經(jīng)驗、情況、歷史發(fā)展不甚了解，既然不了解只好盲目地學(xué)他們。現(xiàn)在情況變了，大企業(yè)的設(shè)計、施工，一般說來可以自己搞了；裝備，再有五年就可以自己造了；對蘇聯(lián)的和對中國的情況，了解得也比較多了。

三、精神上受到壓力。菩薩比人大好多倍，是為了嚇人。戲臺上的英雄豪杰一出來，與眾不同。斯大林就是那樣的人。中國人當(dāng)奴隸當(dāng)慣了，似乎還要繼續(xù)當(dāng)下去。中國藝術(shù)家畫我和斯大林在一起的像，我總比斯大林矮一些，這就是盲目屈服于蘇聯(lián)的壓力。馬列主義主張對任何人都是平等的，應(yīng)該平等待人。赫魯曉夫[12]一棍子打死斯大林也是一種壓力，中國黨內(nèi)多數(shù)人是不同意的，但也有一些人屈服于這個壓力，要學(xué)打倒個人崇拜。有些人對反個人崇拜很感興趣。個人崇拜有兩種，一種是正確的崇拜，如對馬克思、恩格斯、列寧、斯大林正確的東西，我們必須崇拜，永遠(yuǎn)崇拜，不崇拜不得了。真理在他們手里，為什么不崇拜呢?我們相信真理，真理是客觀存在的反映。另一種是不正確的崇拜，不加分 析，盲目服從，這就不對了。反個人崇拜的目的也有兩種，一種是反對不正確的崇拜，一種是反對崇拜別人，要求崇拜自己。

四、忘記了歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，不懂得比較法，不懂得樹立對立面。我昨天已經(jīng)講過，對許多規(guī)章制度，我們許多同志不去設(shè)想有沒有另外一種方案，擇其合乎中國情況者應(yīng)用，不合乎者另擬，也不作分析，不動腦筋，不加比較。中央蘇區(qū)時的教條主義和宗派主義者，他們的《布爾什維克》[13]刊物把自己說成百分之百的正確，自己吹噓自己。《實話》[14]報攻擊中央蘇區(qū)有五大錯誤，不講一條好處，其辦法是“攻其一點或幾點，不及其余”。

一九五六年四月的《論十大關(guān)系》，開始提出我們自己的建設(shè)路線，原則和蘇聯(lián)相同，但方法有所不同，有我們自己的一套內(nèi)容。在十大關(guān)系中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，沿海和內(nèi)地，中央和地方，國家、集體和個人，國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這五條是主要的。國防費用在和平時期要少，行政費用在任何時候都要少。

一九五六年，斯大林受到批判，我們一則以喜，一則以憂。揭掉蓋子，破除迷信，去掉壓力，解放思想，完全必要。但一棍子打死，我們就不贊成。他們不掛斯大林的像，我們掛。一九五○年我和斯大林在莫斯科吵了兩個月，訂立了中蘇友好同盟互助條約[15]。對中長路、合股公司、國境問題，我的態(tài)度是:第一，你提出，我不同意者要爭；第二，如果你一定要堅持，我可以接受，但保留意見。這是因為要顧全整個社會主義的利益。還有兩處勢力范圍，東北和新疆，不準(zhǔn)第三國的人住在那里，現(xiàn)在取消了。批判斯大林，使那些迷信他的人清醒了一些。要使我們的同志認(rèn)識到，老祖宗也有缺點，要加以分析，不要那樣迷信。對蘇聯(lián)經(jīng)驗，一切好的應(yīng)當(dāng)接受，不好的應(yīng)當(dāng)拒絕?，F(xiàn)在我們已學(xué)會了一些本領(lǐng)，對蘇聯(lián)有了些了解，對自己也比較了解了。

一九五七年，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告中，講了工農(nóng)業(yè)同時并舉、中國工業(yè)化的道路、農(nóng)業(yè)合作化等問題。這一年發(fā)生了一件大事，就是全民整風(fēng)、反右派[16]，群眾性的對我們的批評，對人們思想的啟發(fā)很大。

一九五八年，在杭州[17]、南寧、成都開了三次會。會上大家提了許多意見，開動腦筋，總結(jié)八年的經(jīng)驗，對思想有很大啟發(fā)。南寧會議上提出了一個問題，就是國務(wù)院各部門的規(guī)章制度，可以改，而且應(yīng)當(dāng)改。怎樣改呢?一個辦法是和群眾見面，一個辦法是搞大字報。另一個問題是地方分權(quán)，現(xiàn)在已經(jīng)開始實行。中央集權(quán)和地方分權(quán)同時存在，能集的則集，能分的則分，這是去年三中全會后定下來的[18]。資產(chǎn)階級民主在社會主義之前是進(jìn)步的，到社會主義時則是反動的。在蘇聯(lián)的總?cè)丝谥?，俄羅斯族占百分之五十多，少數(shù)民族占將近百分之五十，而在中國的總?cè)丝谥?，漢族占百分之九十四，少數(shù)民族占百分之六，所以中國不能像蘇聯(lián)那樣搞加盟共和國。

中國的革命是違背斯大林的意志而取得勝利的，“真洋鬼子”不許革命。黨的七大[19]提出放手發(fā)動群眾，壯大人民力量，建立新中國?？谷諘r期我們同王明的爭論，從一九三七年開始，到一九三八年八月為止，我們提十大綱領(lǐng)[20]，王明提六大綱領(lǐng)[21]。按照王明的做法，即斯大林的做法，中國革命是不能成功的。我們革命勝利了，斯大林又懷疑我們不是真正的革命，我們也不辯護(hù)?？姑涝瘧?zhàn)爭[22]一打，這種懷疑才消除了?？墒堑轿覀兲岢稣_處理人民內(nèi)部矛盾問題的時候，我們講這個問題，他們不講，還說我們是搞自由主義，好像又不是真革命了。這個講話發(fā)表后，《紐約時報》全文登載，杜勒斯[23]說要看一看。講話是六月十九日在《人民日報》發(fā)表的，六月二十一日至二十三日他就看到了，并在二十三日作出結(jié)論，說是“中國要自由化”。當(dāng)時蘇聯(lián)給了我們一個“備忘 錄”，怕我們向右轉(zhuǎn)。資產(chǎn)階級要滅亡，見了蘆葦當(dāng)渡船。半個月后杜勒斯說:中國壞透了，蘇聯(lián)還好些。反右派一起，當(dāng)然“自由化”沒有了。

總之，基本路線是普遍真理，但各有枝葉不同。各國如此，中國的各個省也如此。

三

各省、市、自治區(qū)要每兩個月開一次會，開幾個人或十幾個人的小型會，檢查總結(jié)一次工作。協(xié)作區(qū)[24]也要兩三個月開一次會。今年要抓緊，因為是群眾運動，兩個月變化很大，要互通情報。開會的目的，是為了調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏。工業(yè)要有生產(chǎn)節(jié)奏，農(nóng)業(yè)也要有，商業(yè)、文教、政治都要有點節(jié)奏。一波未平一波又起，這是快和慢的對立的統(tǒng)一。在多快好省、鼓足干勁、力爭上游的總路線下，波浪式地前進(jìn)，這是緩和急的對立的統(tǒng)一，勞和逸的對立的統(tǒng)一。只有急和勞，就是片面性。如果專搞勞動強(qiáng)度，不休息，那怎么行呀?湖北有個縣委書記，不看農(nóng)民的情緒，臘月二十九還讓修水庫，結(jié)果民工跑了一半。做事總是有緩有急，是苦戰(zhàn)和休整的統(tǒng)一。打仗也是有節(jié)奏的。從前打仗，兩個戰(zhàn)役之間必須有一個休整、補(bǔ)充和練兵的時間，不可能一個接一個地打。但在中央蘇區(qū)，那些“百分之百的布爾什維克”，就是反對休整，主張“勇猛果敢，乘勝直追，直搗南昌”，那怎么行呢?苦戰(zhàn)和休整的對立的統(tǒng)一，這是規(guī)律，而且是互相轉(zhuǎn)化的。沒有一種事情不是互相轉(zhuǎn)化的。急轉(zhuǎn)化為緩，緩轉(zhuǎn)化為急，勞轉(zhuǎn)化為逸，逸轉(zhuǎn)化為勞。苦戰(zhàn)和休整，也是如此。勞和逸、急和緩有同一性，苦戰(zhàn)和休整也有同一性。睡眠和起床也是對立的統(tǒng)一。試問，誰能擔(dān)保起床以后就不睡覺?反之，“久臥者思起”。睡眠轉(zhuǎn)化為起床，起床轉(zhuǎn)化為睡眠。開會走向反面，轉(zhuǎn)化為散會。只要一開會就包含著散會的因素，我們不能在成都開一萬年的會?！都t樓夢》里說:“千里搭長棚，沒有個不散的筵席?！边@是真理。散會以后，問題積起來了，又轉(zhuǎn)化為開會。團(tuán)結(jié)中就包含不團(tuán)結(jié)，有意見分歧就轉(zhuǎn)化為斗爭，不可能天天團(tuán)結(jié)，年年團(tuán)結(jié)。講團(tuán)結(jié)，就是因為有不團(tuán)結(jié)。人總是參差不齊的，不平衡是絕對的、永久的、無條件的。不團(tuán)結(jié)也是無條件的，講團(tuán)結(jié)時還有不團(tuán)結(jié)，因此要做工作。只講團(tuán)結(jié)一致，不講斗爭，不是馬列主義。從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過斗爭，才能達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)轉(zhuǎn)化為斗爭，斗爭再轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)。不能光講團(tuán)結(jié)和一致，不講矛盾和斗爭。蘇聯(lián)就只強(qiáng)調(diào)一致，不講矛盾，特別是不講領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾。沒有矛盾和斗爭，就沒有世界，就沒有發(fā)展，就沒有生命，就沒有一切。老講團(tuán)結(jié)，就是“一潭死水”，就會冷冷清清。一潭死水好?還是“不盡長江滾滾來”，后浪逐前浪好?要打破舊的團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，經(jīng)過斗爭，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。黨是這樣，階級是這樣，人也是這樣。團(tuán)結(jié)、斗爭、團(tuán)結(jié)，這就有工作做了。生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為消費，消費轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)。生產(chǎn)就是為了消費，生產(chǎn)不僅是為其他勞動者，生產(chǎn)者自己也是消費者。不吃飯，一點氣力沒有，不能生產(chǎn)，吃了飯有了熱量，就可以多做工作。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)就包含著消費，新產(chǎn)品的生產(chǎn)就是原材料的消費，機(jī)器的消耗，勞動力的消耗。[25]生產(chǎn)與消費，建設(shè)與破壞，都是對立的統(tǒng)一，是互相轉(zhuǎn)化的。鞍鋼的生產(chǎn)就包含消費，幾十年就要更換設(shè)備。播種轉(zhuǎn)化為收獲，收獲轉(zhuǎn)化為播種。播種是消費種子，種子播下后，就向反面轉(zhuǎn)化，由種子變?yōu)檠砻纾院笫斋@，又得到新的種子。

要舉豐富的例子，搞幾十個、百把個例子，來說明對立的統(tǒng)一和互相轉(zhuǎn)化的概念，才能搞通思想，提高認(rèn)識。

春夏秋冬也是相互轉(zhuǎn)化的，春夏的因素就包含在秋冬中。生與死也是相互轉(zhuǎn)化的，生物轉(zhuǎn)化為死物，死物轉(zhuǎn)化為生物。我主張五十歲以上的人死了以后開慶祝會，因為人是非死不可的，沒有死就沒有生，這是自然規(guī)律。

蘇聯(lián)出版的《簡明哲學(xué)辭典》中有一條專門與我作對，它說生與死、資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級、戰(zhàn)爭與和平相互轉(zhuǎn)化是不對的。[26]那末究竟誰對?請問，生物不是由死物轉(zhuǎn)化來的，那是如何而來的呢?地球上原來只有無機(jī)物，以后才有有機(jī)物。有生命的物質(zhì)都是氮、氫等十二種元素變成的，生物總是死物轉(zhuǎn)化而來的。

壓迫者和被壓迫者也是相互轉(zhuǎn)化的，資產(chǎn)階級和工人階級、地主和農(nóng)民的關(guān)系就是這樣。當(dāng)然，我們這個壓迫者是對舊統(tǒng)治者階級而言的，而不是對老百姓講的。這是講階級專政，而不是講個人壓迫者。

戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化為和平，和平轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭。和平是戰(zhàn)爭的反面，沒有打仗哪會有“和平”二字。三八線[27]一打仗是戰(zhàn)爭，一停戰(zhàn)又是和平。戰(zhàn)爭是特殊形式的政治，是政治的繼續(xù)，政治也是一種戰(zhàn)爭。

總而言之，量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，質(zhì)變轉(zhuǎn)化為量變。歐洲教條主義濃厚，蘇聯(lián)因為有偉大的成就，就產(chǎn)生一些缺點，總是要轉(zhuǎn)化的?，F(xiàn)在我們講辯證法，將來也可能產(chǎn)生教條主義，思想僵化的現(xiàn)象可能發(fā)生。如果我們工業(yè)搞成世界第一，那時就可能翹尾巴，翹得像孫行者的尾巴那樣高，那時就可能轉(zhuǎn)變?yōu)槁浜蟆?/p>

有限轉(zhuǎn)化為無限，無限轉(zhuǎn)化為有限。古代的辯證法轉(zhuǎn)化為中世紀(jì)的形而上學(xué)，中世紀(jì)的形而上學(xué)轉(zhuǎn)化為近代的辯證法。宇宙也是轉(zhuǎn)化的，不是永久不變的。資本主義要轉(zhuǎn)變到社會主義，社會主義又要轉(zhuǎn)變到共產(chǎn)主義。共產(chǎn)主義社會還是要轉(zhuǎn)化的，也是有始有終的，一定會分階段的，不會固定不變的，將來或許要另起個名字。只有量變沒有質(zhì)變，那就違背了辯證法。世界上沒有什么東西不是經(jīng)過發(fā)生、發(fā)展和消滅的。猴子變?nèi)?，產(chǎn)生了人，但整個人類最后是要消滅的，它會變成另外一種東西，那時候地球也沒有了。地球總要毀滅的，太陽也要冷卻的，太陽的溫度現(xiàn)在就比古代低得多了。二百萬年以來我們處在第四紀(jì)冰河時期，冰河一來，生物就大批死亡?，F(xiàn)在南極大陸下面有很多煤炭，可見古時候那里是很熱的。

事物總是有始有終的，只有兩個無限，時間和空間無限。無限是由有限構(gòu)成的，各種東西都是逐步發(fā)展、逐步變動的。

講這些，是為了解放思想，把思想活潑一下。腦子一固定，就很危險。要教育干部，中央、省、地、縣四級干部很重要，包括各個系統(tǒng)，有幾十萬人。要多想，不要死背經(jīng)典著作，而要開動腦筋，使思想活潑起來。

過去我們在建設(shè)問題上用的心思太少，主要精力是搞革命。錯誤還是要犯的，不可能不犯，犯錯誤是正確路線形成的必要條件。正確路線是對錯誤路線而言，二者是對立的統(tǒng)一。正確路線是在同錯誤路線作斗爭中形成的。說錯誤都可以避免，只有正確，沒有錯誤，這種觀點是反馬克思主義的。問題是犯得少一點，犯得小一點。正確與錯誤是對立的統(tǒng)一，難免論是正確的，可免論是不正確的。只有正確，沒有錯誤，歷史上沒有這個事實，這是否認(rèn)對立統(tǒng)一這個規(guī)律，是形而上學(xué)。爭取錯誤犯得最少，這是可能的。錯誤犯得多少，是高個子和矮個子的關(guān)系。少犯錯誤，是可能的，應(yīng)該辦到，馬克思、列寧就辦到了。

根據(jù)中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

注釋：

[1]一九五八年三月八日至二十六日，中共中央在四川成都召開有部分中央 領(lǐng)導(dǎo)人、部分地方負(fù)責(zé)人、中央有關(guān)部委負(fù)責(zé)人參加的會議。毛澤東在九日、十日、二十日、二十二日、二十五日、二十六日共作了六次講話。本篇一是九日講話的一部分；本篇二是十日的講話；本篇三是二十日講話的主要部分。

[2]南寧會議，見本卷第362頁注[4]。

[3]陳云，當(dāng)時任中共中央政治局常委、中央副主席、國務(wù)院副總理。

[4]陳獨秀右傾機(jī)會主義的錯誤，見本卷第56頁注[3]。

[5]遵義會議，見本卷第109頁注[7]。

[6]三次“左”傾路線，見本卷第109頁注[4]。

[7]一九三一年至一九三四年的王明路線，見本卷第47頁注[18]。

[8]德波林（一八八一——一九六三），蘇聯(lián)哲學(xué)家。一九二九年當(dāng)選為蘇聯(lián)科學(xué)院院士。三十年代初，蘇聯(lián)哲學(xué)界發(fā)動對德波林學(xué)派的批判，認(rèn)為他們犯了理論脫離實踐、哲學(xué)脫離政治等唯心主義性質(zhì)的錯誤。

[9]共產(chǎn)國際，即第三國際，見本卷第57頁注[7]。

[10]米夫（一九○一——一九三八），蘇聯(lián)人。一九二八年任共產(chǎn)國際東方部副部長兼莫斯科中山大學(xué)校長。一九三○年冬到上海任共產(chǎn)國際駐中國代表。中共六屆四中全會上，在他的支持下，王明掌握了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

[11]王明，見本卷第47頁注[16]。

[12]赫魯曉夫，當(dāng)時任蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會第一書記。

[13]《布爾什維克》，中共中央機(jī)關(guān)刊物。一九二七年十月二十四日創(chuàng)刊，現(xiàn)存的最后一期是一九三二年七月出版的第五卷第一期。

[14]《實話》，由中共中央出版，一九三○年十月三十日創(chuàng)刊，現(xiàn)存的最后一期是一九三一年三月五日出版的第十三期。

[15]中蘇友好同盟互助條約，見本卷第320頁注[5]。

[16]見本卷第320頁注[4]。

[17]杭州會議，見本卷第362頁注[3]。

[18]一九五七年九月二十日至十月九日，中共八屆三中全會在北京召開。會議通過了關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理體制、改進(jìn)商業(yè)管理體制、改進(jìn)財政管理體制的三個規(guī)定草案，適當(dāng)向地方和企業(yè)下放管理權(quán)力。同年十一月十四日，第一屆全國人大常委會第八十四次會議原則批準(zhǔn)這三個規(guī)定，決定自一九五八年起施行。

[19]七大，即中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會。見本卷第98頁注[3]。

[20]見本卷第129頁注[12]。

[21]見本卷第129頁注[11]。

[22]抗美援朝戰(zhàn)爭，見本卷第45頁注[2]。

[23]杜勒斯，當(dāng)時任美國國務(wù)卿。

[24]協(xié)作區(qū)，見本卷第363頁注[9]。

[25]參見馬克思《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》（《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995年版，第8——12頁）。

[26]參見羅森塔爾、尤金編的《簡明哲學(xué)辭典》（人民出版社1955年版）第156頁。

[27]三八線，見本卷第66頁注[3]。

第四篇：在離退休干部座談會上講話

在離退休干部座談會上講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國稅事業(yè)今天的大發(fā)展大繁榮，離不開你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機(jī)會，我代表地區(qū)國稅局黨組對你們在離退休后依然一如繼往地關(guān)心和支持著國稅事業(yè)的發(fā)展、積極為國稅工作建言獻(xiàn)策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關(guān)心和支持，有了全地區(qū)國稅干部職工的共同努力，...國稅事業(yè)才得以不斷向前發(fā)展，取得了國家級、自治區(qū)級、地區(qū)級“青年文明號”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進(jìn)單位”等一個又一個榮譽(yù)稱號，組織收入才會持續(xù)增長，屢創(chuàng)新高，今年上半年，我區(qū)國稅系統(tǒng)就組織完成各項稅收..萬元，完成年計劃的..%，較上年同期增收..萬元，同比增長..%。

近年來，我們通過嚴(yán)格考試、民主測評、黨組評定等一系列嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的環(huán)節(jié)公開選拔了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到有效鞏固和加強(qiáng)。同時我們通過國家及自治區(qū)公務(wù)員招考，新錄入了大批優(yōu)秀的大學(xué)生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開拓創(chuàng)新，為我們的國稅隊伍注入了新鮮血液，隊伍梯次結(jié)構(gòu)趨于合理，有效促進(jìn)了...國稅事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重國稅文化建設(shè)，將每年7月定為“國稅文化建設(shè)月”，開展讀書演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂活動，陶冶了干部情操，演繹和展現(xiàn)出了...國稅人精神風(fēng)貌。

今后，我們的工作任務(wù)依然艱巨而繁重，但我們會倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全地區(qū)國稅系統(tǒng)廣大干部職工，推進(jìn)國稅事業(yè)快速發(fā)展，地區(qū)國稅局黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關(guān)心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類有益的文體娛樂活動，通過召開座談的形式傾聽大家心聲，共商...國稅發(fā)展大計，等等，以實際行動來真正體現(xiàn)對老干部的人文關(guān)懷。

我真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事，能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對國稅事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、關(guān)注、支持和幫助！

最后真誠地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，身體健康、闔家歡樂！謝謝大家。

第五篇：在定點醫(yī)院座談會上講話

在定點醫(yī)院座談會上講話

各位都是定點醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長、醫(yī)保辦主任，今天邀請你們來，主要目的是聽取對我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點：

一是醫(yī)保中心和定點醫(yī)院之間是合作互助關(guān)系，不是對立關(guān)系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者，我們的工作不僅是保證政策落實到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護(hù)參保職工的利益，保證基金運行安全。定點醫(yī)院是醫(yī)療保險工作的載體，是醫(yī)療服務(wù)的提供方，從某種程度上說也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務(wù)者，你們的行為直接關(guān)系到參保人員的切實利益和醫(yī)?；鸬闹С觥倪@方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點。所以說，我們之間要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進(jìn)醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)保基金是廣大參保職工的“保命錢”。確?；疬\行安全既是醫(yī)保中心的重要職責(zé)，也是定點醫(yī)院的政要責(zé)任。我們作為醫(yī)保基金的管理者，執(zhí)行者，如果放松對基金的管理，基金就會出風(fēng)險，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，參保職工也會不滿意，對我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應(yīng)該把加強(qiáng)基金管理、提高服務(wù)水平放在首位，這是我們的職責(zé)使然。目前，醫(yī)保中心對醫(yī)保基金管理的一個重要手段是結(jié)算，這是定點醫(yī)院非常關(guān)心的，還是那句話，結(jié)算不是目的，而是手段，目前全國各統(tǒng)籌地區(qū)的結(jié)算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結(jié)算方式，都是既要保證定點醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確?；鸷侠砗弦?guī)支出，運行安全。三是受利益驅(qū)動的影響，定點醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，還存在一些違規(guī)問題不容忽視，部分定點醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。比較常見的問題有：過度醫(yī)療服務(wù)（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費、重復(fù)收費、串換項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)檢查濫檢查現(xiàn)象時有發(fā)生；比較嚴(yán)重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴(yán)重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強(qiáng)管理的措施。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化管理項目，對門診慢性病用藥和治療與普通門診相區(qū)別。加強(qiáng)住院管理，對冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強(qiáng)化監(jiān)管處罰措施。建立社會舉報制度，聘請懂醫(yī)保政策、責(zé)任心強(qiáng)的參保人員擔(dān)任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強(qiáng)化對醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和管理水平。