山東省大氣污染防治條例2016-7-26

第一篇：山東省大氣污染防治條例2016-7-26

山東省大氣污染防治條例

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過

*第一章

總

則*

第一條

為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài) 文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強(qiáng)化污染防治措施。

第五條

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條

單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

積極倡導(dǎo)公眾和社會團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動。

*第二章

監(jiān)督管理*

第八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從

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源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件、地理特點(diǎn)和規(guī)劃發(fā)展方向，確定城市功能定位和空氣質(zhì)量控制指標(biāo)。

第九條

省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并可以擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、專家對前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行適時修訂。進(jìn)行評估、修訂時，應(yīng)當(dāng)征求公眾意見并將評估情況和修訂后的標(biāo)準(zhǔn)及時向社會公布。

第十條

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類和排放總量，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù) 主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

第十二條

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn) 工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條

建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

對排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)主管部門審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)大氣環(huán)境造成重大影響的，環(huán)境保護(hù)主管部門在審批其環(huán)境影響報告書時，應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級環(huán)境保護(hù)主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出處理。

第十四條

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自

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變更、調(diào)整或者撤銷。

第十五條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十六條

省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié) 作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第十九條

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

在錯峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整，減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

第二十條

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè) 項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

未達(dá)到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限

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期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第二十一條

對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十二條

實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項用于大氣污染防治。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實(shí)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng) 當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對違法行為的輿論監(jiān)督。

第二十四條

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī) 制，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

*第三章

大氣污染防治措施*

*第一節(jié)

燃煤污染防治*

第二十五條

實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等部門制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制計劃，確定煤炭消費(fèi)總量控制及削減目標(biāo)、措施。

第二十六條

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度，加強(qiáng)民用散煤質(zhì) 量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補(bǔ)貼政策，推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

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第二十七條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá) 標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十八條

縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā) 展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)停止使用。

第二十九條

燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條

使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

*第二節(jié)

工業(yè)以及相關(guān)污染防治*

第三十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè) 投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水

泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條

對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條

石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時收集處理泄漏物料。

第三十四條

生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等部門，定期制定、調(diào)整低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄和高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄并向社會公布。

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列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十五條

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè) 施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條

向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十八條

向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位，應(yīng) 當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十九條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

*第三節(jié)

機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械污染防治*

第四十條

城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展軌道交通、實(shí)施錯峰上下班等措施。

第四十一條

省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動車排氣污染：

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（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動車；

（五）其他減少機(jī)動車排氣污染的措施。

第四十二條

機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械。

第四十三條

新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

第四十四條

機(jī)動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

禁止載運(yùn)危險貨物的機(jī)動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條

對機(jī)動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

*第四節(jié)

揚(yáng)塵污染防治*

第四十六條

建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運(yùn) 施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。

城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與城市人民政府確定的監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

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第四十七條

縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī) 械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條

生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行資源化處理或者綜合利用；不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條

鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十條

垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十一條

運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏物料。

運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的區(qū)域。

礦山開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計和開發(fā)利用方案作業(yè)，設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，并采取圍擋、施工便道硬化或者設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、防塵布等防塵措施。

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

*第五節(jié)

農(nóng)業(yè)和其他污染防治*

第五十三條

縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十四條

縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng) 殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。

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在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第五十六條

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條

城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。

第五十八條

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

*第四章

法律責(zé)任*

第六十條

有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十一條

有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的；

（二）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

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（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴(yán)重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十二條

各級人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的；

（三）對排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條

違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十四條

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十五條

違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)

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令停產(chǎn)整治。

第六十六條

違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十七條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的；

（二）除國家和省另有規(guī)定外，在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)，新建額定蒸發(fā)量二十噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐的。

第六十八條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

（二）石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等企業(yè)未按照規(guī)定建立實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時收集處理泄漏物料的；

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的；

（四）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

（一）向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，未按照規(guī)定設(shè)置合理防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放的；

（二）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（三）向大氣排放有毒有害污染物或者持久性有機(jī)污染物的排污單位，未按照規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備凈化裝置并保持正常運(yùn)行的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑

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或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條

違反本條例規(guī)定，機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責(zé) 依法進(jìn)行處罰。

第七十一條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條

違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，不得上道路行駛：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運(yùn)輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的。

第七十四條

違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

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第七十五條

違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第七十六條

違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十七條

違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第七十八條

違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán) 境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。

第七十九條

違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

*第五章

附

則*

第八十條

本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)，并向社會公布。

第八十一條

本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。

主辦單位：山東省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)系電話：0531-86106112 地址：濟(jì)南市經(jīng)十路3377號，郵編：250101

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第二篇：77山東省大氣污染防治條例

山東省大氣污染防治條例

發(fā)布日期：2016-08-08

來源：

作者：

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十二次會議通過

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，建立大氣污染防治責(zé)任考核機(jī)制和分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，保障資金投入，強(qiáng)化污染防治措施。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條單位和個人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺踐行綠色、節(jié)儉的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式，減少排放大氣污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

積極倡導(dǎo)公眾和社會團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章

監(jiān)督管理

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，推行綠色交通、綠色建筑，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。

第九條省人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并可以擴(kuò)大大氣污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。

第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要，確定削減和控制重點(diǎn)大氣污染物的種類和排放總量，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解、落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府。

排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放的大氣污染物，不得超過國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)。

第十二條省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，定期制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

第十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系。

大氣環(huán)境自動監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更、調(diào)整或者撤銷。

第十五條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺，進(jìn)行自行監(jiān)測或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于三年。

第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和會商機(jī)制，對大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)區(qū)域聯(lián)動防治措施。

第十九條在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

第二十條對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

未達(dá)到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府，應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第二十一條對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成所在地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十二條實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實(shí)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對違法行為的輿論監(jiān)督。

第二十四條

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

第三章

大氣污染防治措施

第一節(jié)

燃煤污染防治

第二十五條實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

第二十六條設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度，加強(qiáng)民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補(bǔ)貼政策，推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

第二十八條縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

第二十九條燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條使用燃煤爐窯、煤氣發(fā)生爐等設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物，排污單位應(yīng)當(dāng)采取密閉、封閉、集中收集、吸附、分解等處理措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十三條石化、重點(diǎn)有機(jī)化工等工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)體系，對管道、設(shè)備等進(jìn)行日常檢修、維護(hù)，及時收集處理泄漏物料。

第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十五條下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立臺賬，如實(shí)記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第三十七條向大氣排放惡臭氣體的排污單位以及垃圾處置場、污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

第三十八條向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進(jìn)出口管理規(guī)定，建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，不得隨意排放、拋灑或者丟棄。

第三節(jié)

機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械污染防治

第四十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和路網(wǎng)布局，推廣智能交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，并可以根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展軌道交通、實(shí)施錯峰上下班等措施。

第四十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動車排氣污染：

（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動車；

（五）其他減少機(jī)動車排氣污染的措施。

第四十二條機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械。

第四十三條新建港口、碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)岸基供電設(shè)施；已建成的港口、碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

第四十四條機(jī)動船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用垃圾焚燒爐或者進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

禁止載運(yùn)危險貨物的機(jī)動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條對機(jī)動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第四十六條建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價。

第四十七條縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理或者綜合利用；不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面和道路硬化，采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十條垃圾填埋場和建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施。

第五十一條

運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防治揚(yáng)塵污染的需要，劃定禁止從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的區(qū)域。

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

第五節(jié)

農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十三條縣級以上人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，積極推廣緩控釋肥等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第五十四條縣級以上人民政府及發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。

第五十六條排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，使油煙達(dá)標(biāo)排放，防止對附近居民的生活環(huán)境造成污染。

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的需要劃定區(qū)域，禁止露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地。在其他區(qū)域內(nèi)燒烤的，應(yīng)當(dāng)使用無煙燒烤爐具。

第五十八條禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時段。

第四章

法律責(zé)任

第六十條有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十一條有下列情形之一的，由本級人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的；

（二）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴(yán)重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十二條

（一）未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的；

（三）對排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條違反本條例規(guī)定，超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表或者建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；拒不停止建設(shè)的，依法作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以自責(zé)令停止建設(shè)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第六十五條違反本條例規(guī)定，排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十六條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的；

第六十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的；

（四）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治：

（二）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條違反本條例規(guī)定，機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾或者違規(guī)進(jìn)行清艙、驅(qū)氣、油漆等作業(yè)的，由交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、海事管理等部門按照職責(zé)依法進(jìn)行處罰。

第七十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，不得上道路行駛：

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運(yùn)輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治、停產(chǎn)整治或者停業(yè)整治，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的。

第七十四條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈或者在禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十五條違反本條例規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者、單位食堂未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙或者將油煙排入下水管道的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第七十六條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)露天燒烤、騎墻(窗)燒烤或者為露天燒烤、騎墻(窗)燒烤提供場地，或者在其他區(qū)域內(nèi)燒烤未按照規(guī)定使用無煙爐具的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并對單位處二千元以上二萬元以下的罰款，對個人處五百元以上一千元以下的罰款。

第七十七條違反本條例規(guī)定，在禁止或者限制的區(qū)域和時段燃放煙花爆竹的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款。

第七十八條違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

第七十九條違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章

附

則

第八十條本條例施行前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的大氣污染防治工作事項，確定具體負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理部門或者機(jī)構(gòu)，并向社會公布。

第八十一條本條例自2016年11月1日起施行。2001年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《山東省實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》同時廢止。

第三篇：山東省大氣污染防治條例2016年7月22日

山東省大氣污染防治條例

2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十二次會議通過

第一章

總

則

第一條

為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

第四條

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照上級人民政府和有關(guān)部門的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第六條

鼓勵、支持大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、推廣。

第七條

積極倡導(dǎo)公眾和社會團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動。

第二章監(jiān)督管理

第八條

第九條

第十條

排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)、排污單位現(xiàn)有排放量和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要核定。

第十一條

第十二條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，淘汰列入前款名錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第十三條

第十四條

第十五條

第十六條

省、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報信息，確定重污染天氣預(yù)警等級，適時發(fā)出預(yù)警。

第十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向社會公布并向上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第十八條

第十九條

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度。

第二十條

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省和設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十一條

第二十二條

實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度。

設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和同比變化情況，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門定期向社會公布。

第二十三條

鼓勵單位和個人對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實(shí)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對違法行為的輿論監(jiān)督。

第二十四條

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會組織提起公益訴訟。

第三章

大氣污染防治措施第一節(jié)

燃煤污染防治

第二十五條

實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。

第二十六條

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立民用散煤管理制度，加強(qiáng)民用散煤質(zhì)量監(jiān)督和節(jié)能爐具的推廣，并制定獎勵或者補(bǔ)貼政策，推進(jìn)清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)型煤的供應(yīng)、使用和其他清潔能源的開發(fā)、利用。

禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

第二十七條

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，按照國家和省有關(guān)規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐，并對現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

第二十八條

縣級以上人民政府供熱主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專項規(guī)劃，發(fā)展分布式能源，統(tǒng)籌熱源和管網(wǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)集中供熱范圍。

第二十九條

燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)超低排放，使大氣污染物排放濃度符合規(guī)定限值。

省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排超低排放燃煤機(jī)組以及使用清潔能源機(jī)組發(fā)電上網(wǎng)。

第三十條

第二節(jié) 工業(yè)以及相關(guān)污染防治

第三十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條

第三十三條

第三十四條

列入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在其包裝或者說明中予以標(biāo)注。

第三十五條

下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行并安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放：

（一）石化、煤化工等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

第三十六條

第三十七條

第三十八條

向大氣排放有毒有害污染物和持久性有機(jī)污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有利于減少污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置并保持正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十九條

第三節(jié) 機(jī)動車船以及非道路移動機(jī)械污染防治

第四十條

第四十一條

省人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施減少機(jī)動車排氣污染：

（一）提升車用燃油質(zhì)量；

（二）推廣使用車用乙醇汽油；

（三）推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車；

（四）逐步淘汰高油耗、高排放機(jī)動車；

（五）其他減少機(jī)動車排氣污染的措施。

第四十二條

機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械排放的大氣污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵、支持節(jié)能環(huán)保型機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械的推廣使用，逐步淘汰高油耗、高排放的機(jī)動船舶和非道路移動機(jī)械。

第四十三條

第四十四條

禁止載運(yùn)危險貨物的機(jī)動船舶在城市航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁等內(nèi)河水域進(jìn)行清艙或者驅(qū)氣作業(yè)。

禁止機(jī)動船舶在內(nèi)河水域焚燒船舶垃圾。

第四十五條

對機(jī)動車排氣污染防治，本條例未作規(guī)定的，依照《山東省機(jī)動車排氣污染防治條例》執(zhí)行。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第四十六條

第四十七條

縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第四十八條

生產(chǎn)建設(shè)活動中產(chǎn)生的砂石、土方、矸石、尾礦、廢渣等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理或者綜合利用；不能進(jìn)行資源化處理或者綜合利用的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)至專門存放地，并不得向?qū)ｉT存放地以外的地方傾倒。

第四十九條

第五十條

第五十一條

運(yùn)輸車輛沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所。

第五十二條

礦山勘查、開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整修破損的山體、斷面、邊坡，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和其他污染防治

第五十三條

第五十四條

禁止露天焚燒秸稈。

第五十五條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用，防止對周邊環(huán)境造成惡臭影響。

第五十六條

餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者和單位食堂不得將油煙排入下水管道。

第五十七條

第五十八條

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)和縣級以上人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒樹枝、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第五十九條

第四章法律責(zé)任

第六十條

有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對所在地人民政府的主要負(fù)責(zé)人依法給予處分：

（一）區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的；

（二）發(fā)生重大或者特大大氣環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重社會影響的；

（三）經(jīng)約談后整改不力或者連續(xù)兩年被約談的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十一條

（一）未完成重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)的；

（二）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施，造成大氣環(huán)境質(zhì)量惡化的；

（三）對掛牌督辦的重大大氣環(huán)境違法案件和突出大氣污染問題處置不力，造成嚴(yán)重社會影響的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。

第六十二條各級人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有下列情形之一的，由上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定、實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃的；

（二）未按照規(guī)定制定、調(diào)整嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰名錄的；

（三）對排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項目，未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（四）未按照規(guī)定建立大氣環(huán)境監(jiān)測體系的；

（五）未按照規(guī)定實(shí)施重污染天氣應(yīng)急處置的；

（六）未按照規(guī)定組織實(shí)施污染防治措施的；

（七）未依法查處大氣污染違法行為的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條

第六十四條

第六十五條

第六十六條

第六十七條

（一）在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，已建成的分散燃煤供熱鍋爐未在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用的；

第六十八條

（一）排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的;

（三）從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的活動，未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的；

（四）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等生產(chǎn)項目的。

第六十九條

（二）在需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊從事產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）未按照規(guī)定建立科學(xué)有效的回收利用和安全處置制度，隨意排放、拋灑或者丟棄消耗臭氧層物質(zhì)的。

第七十條

第七十一條

（一）建設(shè)工程施工單位未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵防治措施的；

（二）城市建成區(qū)內(nèi)的高層建筑施工單位高空拋撒施工垃圾的。

第七十二條

（一）未按照規(guī)定采取密閉措施的；

（二）未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的；

（三）未按照規(guī)定的路線、時間行駛的；

（四）在運(yùn)輸過程中遺撒、泄漏物料的。

第七十三條

（一）鋼鐵、火電、建材、焦化等企業(yè)和港口、碼頭、車站的物料堆放場所，未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（二）垃圾填埋場和建筑垃圾消納場未按照規(guī)定采取措施防治揚(yáng)塵污染的；

（三）在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂、石、粘土開采和加工等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動的。

第七十四條

第七十五條

第七十六條

第七十七條

第七十八條

違反本條例規(guī)定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一從本企業(yè)事業(yè)單位取得收入百分之五十以下的罰款。

第七十九條

違反本條例規(guī)定，造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，符合國家規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。

第五章

附

則

第八十條

第八十一條

山東省大氣污染防治條例》有哪些亮點(diǎn)和突破

核心突出。

一是《條例》自始至終貫穿了改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個核心。所有的制度設(shè)計，所有的管理規(guī)范，所有的考核監(jiān)督，所有的信息公開，所有的制裁措施，無一不圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量這個核心。

職責(zé)明確。二是根據(jù)《大氣污染防治法》、國務(wù)院“大氣十條”的有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況，對政府和部門職責(zé)予以明確。特別是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大氣污染防治責(zé)任。

問題導(dǎo)向。

三是針對我省大氣污染防治工作中存在的突出問題，規(guī)定了一系列的監(jiān)督管理制度。例如規(guī)定了相鄰地區(qū)環(huán)評征求意見制度、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、有獎舉報制度、約談、暫停審批和掛牌督辦制度以及錯峰生產(chǎn)制度，也將我省首創(chuàng)的大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度以法規(guī)的形式確定下來。

重點(diǎn)細(xì)化。

四是分章節(jié)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)和其他污染防治措施，進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。在燃煤污染防治方面，特別提出了超低排放改造要求。在工業(yè)及相關(guān)污染防治方面，重點(diǎn)提出了重污染企業(yè)改造搬遷、揮發(fā)性有機(jī)物管控和無組織排放管理的規(guī)定。在機(jī)動車污染防治方面，提出了減少機(jī)動車排氣污染的系列措施。在揚(yáng)塵污染防治方面，強(qiáng)化了對道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、大型建設(shè)工程揚(yáng)塵、堆場料場揚(yáng)塵等防治措施。在農(nóng)業(yè)和其他污染防治方面，提出了秸稈禁燒、樹枝落葉禁燒、餐飲油煙的污染防治、露天燒烤防治的制度措施。對需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊的惡臭污染防治作出了具體明確的規(guī)定。

罰則嚴(yán)厲。

五是利用三條的篇幅規(guī)定了執(zhí)法主體的法律責(zé)任，體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)必?fù)?dān)責(zé)的精神；針對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及有關(guān)個人的違法行為，都規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán)，在國家法律的基礎(chǔ)上，增加了未批先建、高空拋撒施工垃圾等行為適用按日連續(xù)處罰的情形；對違法行為的民事賠償責(zé)任和刑事責(zé)任追究作了銜接性規(guī)定。從法律責(zé)任看，《條例》可以稱得上我省“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)。

第四篇：大氣污染防治工作總結(jié)

河北融投控股集團(tuán)有限公司關(guān)于開展2015年大氣污染防治工作的情況匯報

河北省國資委：

2015年，河北融投控股集團(tuán)下屬公司河北融投清潔能源投資有限公司（以下簡稱“清潔能源公司”）根據(jù)河北省國資委下發(fā)的《關(guān)于報送發(fā)起污染防治工作情況的報告》（冀國資字﹝2015﹞175號）要求，按照《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動方案》和《石家莊大氣污染防治攻堅行動2015年工作方案》的文件指示，堅持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為己任，通過大力開展高效煤粉鍋爐建設(shè)，促進(jìn)大氣污染得到有效控制?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理

清潔能源公司高度重視，及時召開了大氣污染防治動員大會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府、市政府文件精神，廣泛進(jìn)行思想動員。對公司建設(shè)項目預(yù)防大氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量工作進(jìn)行了安排部署。為加強(qiáng)對建筑工地預(yù)防大氣污染工作的領(lǐng)導(dǎo)，清潔能源公司成立了以總裁為組長、副總裁為副組長、各項目公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門為成員的大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了公司各級大氣污染防治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督查力度，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)劃分，明確責(zé)任分工，做到各司其職，責(zé)任到人。

二、健全工作機(jī)制，開展重點(diǎn)工作，落實(shí)攻堅措施清潔能源公司全面加強(qiáng)對建筑工地大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急攻堅工作，認(rèn)真督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場大氣污染防治措施的落實(shí)管理。對工地主要道路和大門口采取硬化；施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾采用密閉方式分類存放，及時清運(yùn)；督促施工現(xiàn)場制定灑水降塵制度，指定專人負(fù)責(zé)，采取定期灑水降塵；工地運(yùn)輸渣土、建材車輛做到不超限、不超載；混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用違法超限超載車輛運(yùn)輸攪拌材料；施工運(yùn)輸車輛必須采取蓋篷布等密閉措施，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛所載物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路環(huán)境；對現(xiàn)場裸土采取覆蓋或種草綠化措施。

三、擴(kuò)大有效投資、抓緊項目建設(shè)、有效防止污染(一)隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)集中供熱項目

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)位于隆堯縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，始建于2009年，2011年2月份被省政府批準(zhǔn)升格為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。河北珈奧甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢臺市隆堯工業(yè)園，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新興聯(lián)合化工企業(yè)，公司年產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷3萬噸，同時配套6萬噸的精制甘油、2.1萬噸的亞磷酸以及2萬噸的工業(yè)氯化鈣，是世界首套成規(guī)模的采用甘油催化管式連續(xù)氯代法合成環(huán)氧氯丙烷的萬元噸級裝置，對蒸汽需求量較大，具有良好的社會信譽(yù)度。

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目共分兩期建設(shè)，一期主要滿足河北珈奧甘油化工有限公司供氣需求，二期為熱電聯(lián)產(chǎn)項

目主要滿足柳行農(nóng)場供暖及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)供熱需求，所發(fā)電由河北珈奧甘油化工有限公司消納。

本項目一期投資約為10985萬元，其中，主輔生產(chǎn)工程7811萬元，與廠址有關(guān)的單項工程218萬元，其它費(fèi)用1932萬元，特殊項目投資636萬元，流動資金167萬元，動態(tài)費(fèi)用221萬。

方案配置為一期為2臺40蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī),二期為1臺75蒸噸/時中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī)，目前進(jìn)行一期工作，二期根據(jù)園區(qū)實(shí)際用氣需求再上鍋爐。

目前進(jìn)展情況:項目于2014年3月底完成各種報批手續(xù)，5月1日正式開槽建設(shè),目前所有單體工程的主體工程已施工完畢，并已投入使用，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房內(nèi)外墻抹灰、廠區(qū)道路和辦公樓裝修施工。2015年3月1日具備供汽條件，3月15日正式開始向河北珈奧甘油化工有限公司供汽。

（二）晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目

該項目使用高效煤粉蒸汽鍋爐對園區(qū)8-10戶企業(yè)實(shí)施集中供熱，使用行唐煤粉加工中心生產(chǎn)的低硫煤粉，替代現(xiàn)有小型鍋爐14臺約96多蒸噸，實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代，減少區(qū)域大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多噸，減少煤炭使用量約4萬噸，在節(jié)能減排的同時，提高了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項目（下稱供熱站項目）工程建設(shè)內(nèi)容主要包含3臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐、鍋

爐房和蒸汽管網(wǎng)及其他生產(chǎn)輔助設(shè)施，總投資1.38億元，占地50畝，一期先建設(shè)兩臺40蒸噸/小時高效煤粉蒸汽鍋爐。

項目于2014年3月份完成立項階段，7月份完成設(shè)計階段，7月中旬開始施工，目前供熱站項目主廠房主體結(jié)構(gòu)已完成，設(shè)備安裝已基本完成，蒸汽管網(wǎng)工程已完成70%。

（三）行唐縣煤粉加工廠項目

本項目為公司燃煤鍋爐房改造項目配套工程，是煤粉鍋爐項目的上游產(chǎn)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)動力原煤為原料加工生產(chǎn)適合煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行的清潔煤粉燃料。根據(jù)公司2014年計劃改造鍋爐容量及三年規(guī)劃，煤粉廠生產(chǎn)規(guī)模定為100萬噸/年。

本項目一期預(yù)計投資約為12000萬元。其中，設(shè)備費(fèi)2600萬元，土建費(fèi)用5000萬，安裝費(fèi)用1000萬，征地費(fèi)用1600萬，其它費(fèi)用1800萬。

項目占地約115畝，項目建設(shè)周期為8個月。建設(shè)規(guī)模為100萬噸/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最長運(yùn)行7200小時計算，則每小時產(chǎn)約在150t，足以滿足鍋爐改造燃料需求。參照主要設(shè)備現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)格，配置方案為2×75t/h（總150t/h）。

項目于2014年3月份完成立項手續(xù)，5月份完成設(shè)計、設(shè)備招標(biāo)工作，7月份完成設(shè)計工作，7月份完成土建招標(biāo)工作，于2014年8月7日正式進(jìn)場施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：儲煤棚、皮帶走廊、轉(zhuǎn)載站及拉緊間、制備車間、散裝車間、空壓機(jī)站、機(jī)修車

間、水泵房、變電所及綜合樓全部主體工作，完成水泵房、變電所裝修工作，完成80%廠區(qū)管網(wǎng)工作；正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程、廠區(qū)道路工程。全部設(shè)備已安裝完成，正在傳動實(shí)驗、低壓電機(jī)調(diào)試工作。現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試工作，近期可試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）石家莊新華區(qū)熱源站進(jìn)展情況

按供熱管理中心的規(guī)劃，石家莊市調(diào)峰熱源站點(diǎn)共計8個，其中5個采用煤粉爐，3個采用燃?xì)鉅t。河北融投清潔能源投資有限公司為西北區(qū)域煤粉爐投資單位。

該項目一期預(yù)計投資約為13000萬元，配置2臺40T高效煤粉鍋爐，供熱面積達(dá)110萬平米，二期計劃上2臺80T高效煤粉鍋爐，供熱面積可達(dá)330萬平米，項目于2014年7月份開槽施工，目前主體工程已基本完工，外管網(wǎng)部分線路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日試運(yùn)行，開始向居民供熱，試運(yùn)行情況良好，排放指標(biāo)經(jīng)實(shí)測煙塵排放5毫克，二氧化硫未檢出，氮氧化物58毫克，檢測結(jié)果優(yōu)于天然氣（天然氣排放三項指標(biāo)為：20毫克、50毫克、150毫克）。

清潔能源公司在推廣清潔高效煤粉鍋爐、優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面做出了諸多有益的嘗試，已經(jīng)為清潔高效環(huán)保煤粉鍋爐大規(guī)模推廣打下了很好的基礎(chǔ)，走出了一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大氣污染防治項目建設(shè)及資金投入情況》

河北融投控股集團(tuán)有限公司

2015年10月26日

第五篇：大氣污染防治工作總結(jié)

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū) 2014年大氣污染防治總結(jié)

2014年，按照縣政府要求，園區(qū)以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決突出的揚(yáng)塵污染問題，改善園區(qū)空氣質(zhì)量?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、完善制度、落實(shí)責(zé)任

逐級下達(dá)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，與園區(qū)4戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了一級抓一級、一級帶一級、級級有責(zé)任、層層抓鞏固的長效機(jī)制。

二、加大宣傳、提高意識

大力宣傳大氣污染防治活動，發(fā)放宣傳資料80余份，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會氛圍。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治

開展以治理揚(yáng)塵、油煙污染防治、燃燒污染等問題為重點(diǎn)的專項整治工作，督促其責(zé)任主體落實(shí)污染防治工作責(zé)任，避免對環(huán)境產(chǎn)生影響。

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。園區(qū)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求，加強(qiáng)對園區(qū)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治，強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，規(guī)范卸土場的管理，進(jìn)出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。

三是加強(qiáng)對固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強(qiáng)日常巡查，及時處置焚燒行為。

四是加大巡查力度，掌握大氣污染最新動向。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對園區(qū)的企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行巡查，掌握最新動向，及時將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)執(zhí)法部門反饋。

四、下一步工作打算

雖然大氣污染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠(yuǎn)。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金投入存在較大困難；二是企業(yè)堅持環(huán)保優(yōu)先，自覺執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的意識還有待提高。

在今后工作中，園區(qū)將進(jìn)一步今新思路，開拓進(jìn)取，做好大氣污染防治工作。一是做好園區(qū)新、改擴(kuò)建項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保工作 “一崗雙責(zé)”制；三是做好園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，完善排污監(jiān)管檔案。

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)管委會

2014年11月11日

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山東省大氣污染防治條例2016-7-26

第一篇：山東省大氣污染防治條例2016-7-26

第二篇：77山東省大氣污染防治條例

第三篇：山東省大氣污染防治條例2016年7月22日

第四篇：大氣污染防治工作總結(jié)

第五篇：大氣污染防治工作總結(jié)

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