第一篇：習(xí)大大2016年經(jīng)典熱詞-公考專用

全國“兩會(huì)”正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。作為最受矚目的代表之一，***的一言一行總讓人格外關(guān)注。在3月4日看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)委員，5日參加上海代表團(tuán)審議，7日參加黑龍江代表團(tuán)審議，8日參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，他都從不同角度談到了經(jīng)濟(jì)問題。

這些發(fā)言涉及到中國經(jīng)濟(jì)的方方面面，有的針對個(gè)別問題提出，值得觸類旁通琢磨思考，有的具有相當(dāng)普遍性，需要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)。

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)

三個(gè)沒有變

實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

● 非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，● 我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，● 我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感

● 著力解決中小企業(yè)融資難問題，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。

● 著力放開市場準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。

● 著力加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，積極發(fā)展技術(shù)市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。

● 著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

● 進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本。

企業(yè)家精神

非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。

廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，提升自身綜合素質(zhì)，完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。

關(guān)于政府和市場關(guān)系

新型政商關(guān)系 ● “親”

對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。

對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。

● “清” 對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。

對民營企業(yè)家而言，所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

政府與市場的辯證法

“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。要深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，同時(shí)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

關(guān)于供給側(cè)改革

“加法”和“減法”

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”，增加要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增加，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率。

藏糧于地、藏糧于技

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。

關(guān)于發(fā)展動(dòng)力

“借東風(fēng)”

現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要“借東風(fēng)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是上海實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

向產(chǎn)業(yè)、向人才要發(fā)展

要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，向選好用好各方面人才要發(fā)展，臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)。發(fā)展不能守株待兔、固步自封，要在市場環(huán)境下、競爭中求發(fā)展。

關(guān)于發(fā)展環(huán)境

法治環(huán)境

法治是一種基本思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

生態(tài)環(huán)境

要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，為可持續(xù)發(fā)展留足空間，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。

關(guān)于精神狀態(tài)

定力 要瞄準(zhǔn)方向、保持定力、一以貫之、久久為功，急躁是不行的，浮躁更不行。

“三氣”

保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。

***用過的典故

習(xí)總的“兩會(huì)”經(jīng)濟(jì)語錄，可謂習(xí)式經(jīng)濟(jì)學(xué)對具體問題的回答。其中既蘊(yùn)含著五大發(fā)展理念的科學(xué)指向，也包含著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性和指導(dǎo)性，為以科學(xué)理念解決發(fā)展當(dāng)中的實(shí)際問題提供了方法論。

“急躁是不行的，浮躁更不行?！鞭D(zhuǎn)型升級需要時(shí)間，新生事物成長也需要時(shí)間。對于當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)而言，我們一定要有耐心、有定力、有信心，理性看待“成長的煩惱”，繼續(xù)深化改革以釋放活力，培育驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

不為外力所擾，不為困難所阻，腳踏實(shí)地應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)事求是規(guī)劃未來，我們一定能夠按自己的節(jié)奏，打出一副好局。

***說：“古詩文經(jīng)典已融入中華民族的血脈，成了我們的基因。我們現(xiàn)在一說話就蹦出來的那些東西，都是小時(shí)候記下的。應(yīng)該學(xué)古詩文經(jīng)典，把中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷傳承下去?！睔v史是最好的教科書，***的講話、文章處處透露出歷史的文化韻味，從諸子百家到唐詩宋詞，從先秦哲人到近代偉人，***用過的典故總是能啟迪我們的思想，鼓舞我們的斗志。

國家公務(wù)員考試網(wǎng)（004km.cn）繼整理***帶熱的那些“熱詞”后，又精心整理了二十句***常用典故，望能為廣大考生的申論文章寫作提供一些素材。

民生篇：

1.“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林?！?-《干在實(shí)處 走在前列·在檢查節(jié)日市場供應(yīng)和物價(jià)情況時(shí)的講話》

釋義：作者以煤炭自喻，托物言志，抒發(fā)了自己甘為國家“鞠躬盡瘁、死而后已”的抱負(fù)和情懷。尾聯(lián)“但愿蒼生俱保暖，不辭辛苦出山林”，是作者為民效力愿望的真誠坦露，堪與杜甫“大庇天下寒士”媲美。

2.“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！?-《在參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》

釋義：首句寫自己在衙署書房內(nèi)休息，聽到窗外風(fēng)吹竹葉之聲。次句由自然界的風(fēng)竹之聲聯(lián)想到百姓啼饑號寒的疾苦。第三句“些小吾曹州縣吏”，是說我們只是小小的州縣官。第四句，“一枝一葉”表面詠竹，暗喻民間疾苦：百姓的冷暖安危時(shí)刻牽動(dòng)著我們的心！

3.“人視水見形，視民知治不。”--《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》

釋義：人從水中可以看到自己的形象，從百姓精神面貌可以知道國家治理狀況。簡而言之，就是“以民情為鏡”。這是有據(jù)可查的最早的“鏡子論”。

為政篇：

4.“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得?！?-《領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)老老實(shí)實(shí)做人 干干凈凈干事》

釋義：禍患沒有比不知足更為嚴(yán)重的了，災(zāi)難沒有比貪得無厭更為深重的了。為此，老子提出“知足常足”的觀點(diǎn)，對統(tǒng)治者的無厭欲求發(fā)出了強(qiáng)烈抗議和嚴(yán)厲警告。

5.“修其心治其身，而后可以為政于天下。”--《之江新語〃做人與做官》

釋義：君主要先修心治身，充實(shí)德行，而后才能理政治國平天下。對為政者而言，個(gè)人修養(yǎng)水平至關(guān)重要，可以說是安邦治國的基礎(chǔ)所在。

6.“當(dāng)官之法，惟有三事，日清、日慎、日勤。”--《干在實(shí)處 走在前列·在浙江省委十一屆四次全會(huì)上作報(bào)告時(shí)的插話》

釋義：呂本中所著《官箴》共三十三條。首條開頭云：“當(dāng)官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤?！彼J(rèn)為當(dāng)官的法則，只有三條，即清廉、謹(jǐn)慎、勤勉。遵守這三條法則，就可以保住官位，可以遠(yuǎn)離恥辱，可以得到上司的賞識，可以得到下屬的擁戴。

7.“從善如登，從惡如崩。”--《在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》

釋義：“從善如登，從惡如崩”是《國語》中收錄的一句諺語。登：攀登高山。崩：山石崩墜。意思是，學(xué)好難如登山，學(xué)壞易似山崩。

8.“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾?！?-《在十八屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上的講話》

釋義：二程的學(xué)說被稱作“身心之學(xué)”或“心性之學(xué)”，主張“有是心，斯具是形以生”。在他們看來，當(dāng)政者是否具有公心，可以使國家興盛；沒有公心，一切從私心出發(fā)，會(huì)使國家滅亡。

勸學(xué)篇：

9.“吾生也有涯，而知也無涯?！?-《干在實(shí)處 走在前列〃在浙江省委辦公廳系列總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》

釋義：人的生命是有限的，而知識卻是無限的，用有限的人生追求無限的知識，就會(huì)精疲力竭。如果撇開莊子養(yǎng)生論的闡述，截取“吾生也有涯，而知也無涯”一語，這句話就有了積極的意義。人的生命是有限的，而知識是無限，面對浩瀚的知識海洋。要有時(shí)不我待的緊迫感，抓緊時(shí)間努力學(xué)習(xí)。

10.“腹有詩書氣自華。”--《領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書讀好書善讀書--在中央黨校2009年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨專題研討班開學(xué)典禮上的講話》

釋義：“腹有詩書氣自華”為傳世名句，一個(gè)“自”字，強(qiáng)調(diào)了高壓不凡的氣質(zhì)源于書香熏染?！皻狻辈粌H指讀書帶給人的儒雅之氣，更是指在面對人生失意和窘迫時(shí)所表現(xiàn)出的豁達(dá)態(tài)度。讀書不僅可以漲知識，還可以提升人的精神境界，使人氣質(zhì)高雅。

11.“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆?！?-《在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》

釋義：只是學(xué)習(xí)，卻不思考，就會(huì)惘然無知；只是思考，卻不學(xué)習(xí)，就會(huì)心中充滿疑惑。

12.“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！?-《在中央黨校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》

釋義：孔子這句話的意思是說，懂得學(xué)習(xí)的人不如喜愛學(xué)習(xí)的人，而喜愛學(xué)習(xí)的人不如以學(xué)習(xí)為樂趣的人。在這里，孔子講了學(xué)習(xí)的三層境界：知-好-樂。

13.“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路。”“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！薄氨娎飳にО俣?，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處?！?-《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》

釋義：第一境界：做學(xué)問成大事業(yè)者，首先要有執(zhí)著的追求，登高望遠(yuǎn)，瞰察路徑，明確目標(biāo)與方向。第二境界：盡管遇到百般困難，還要執(zhí)著地追求，忘我地奮斗。第三境界：在經(jīng)過多次周折、多年磨練之后，就會(huì)日漸成熟，豁然開朗，進(jìn)而取得最后的成功。

創(chuàng)新篇

14.“不日新者必退?！?-《在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話》

釋義：君子學(xué)習(xí)一定要做到日新，日新就是每一天都要有進(jìn)步。古人尚且如此，在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，處于瞬息萬變之中，要跟上時(shí)代節(jié)拍，更須積極進(jìn)取、奮發(fā)前行、與時(shí)俱進(jìn)。

15.“茍日新，日日新，又日新。”--《在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話》

釋義：如果能每天除舊更新，就要持之以恒?！捌埲招?，日日新，又日新”從動(dòng)態(tài)角度來強(qiáng)調(diào)不斷革新。文中三個(gè)“新”字，本義是指洗澡除去肌膚上的污垢，使身體煥然一新，在這里引申為精神上的棄舊圖新。

16.“窮則變，變則通，通則久”--《在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利69周年座談會(huì)上的講話》

釋義：事物到了山窮水盡的地步就必然有所變化，變化則能通達(dá)，能通達(dá)則能恒久。它道出了一個(gè)顛撲不破的真理：世間萬物，均有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展和衰落的過程，到衰落階段時(shí)，就必須尋求變化以謀出路。如果一味因循守舊而不思改變，就只能畫地為牢，坐以待斃；反之，若能順應(yīng)環(huán)境變化作出相應(yīng)調(diào)整，則可絕處逢生，化險(xiǎn)為夷。

法制篇：

17.“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！?-《在新疆考察工作結(jié)束時(shí)的講話》

釋義：國家不會(huì)永遠(yuǎn)富強(qiáng)，亦不會(huì)長久貧弱。執(zhí)行法度的人堅(jiān)決，國家就會(huì)富強(qiáng)；執(zhí)行法度的人軟弱，國家就會(huì)貧弱。

18.“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！?-《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定>的說明》

釋義：這是張居正上疏神明宗實(shí)行“考成法”時(shí)提出的觀點(diǎn)。意思是說，大凡國家大事，制定法令條例并不難，難的是有法必依。

思辨篇

19.“兵無常勢，水無常形?！?-《在干在實(shí)處 走在前列·在浙江省富陽市調(diào)研時(shí)的講話》

釋義：用兵作戰(zhàn)沒有定勢，正如水沒有固定的形狀和流向一樣，能根據(jù)敵情變化而取勝的，才叫做用兵如神。

20.“多言數(shù)窮，不如守中”--《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》

釋義：“多言數(shù)窮，不如守中”出自《老子》第五章?！岸嘌浴迸c“不言”相對，指政令繁多。數(shù)窮：屢次失敗。守中：持守虛靜。政令繁多卻屢遭失敗，還不如虛靜無為。

“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！?，國家公務(wù)員考試網(wǎng)在此預(yù)祝廣大考生能夠一舉成“公”，順利上岸。

熱詞1：獲得感

【習(xí)語】“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感?！?熱詞2：政治規(guī)矩

【習(xí)語】“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的‘政治規(guī)矩’?！?熱詞3：鄉(xiāng)土味道

【習(xí)語】“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！?熱詞4：關(guān)鍵少數(shù)

【習(xí)語】“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?！?/p>

熱詞5：拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”

【習(xí)語】“要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒?！?熱詞6：老工業(yè)“二人轉(zhuǎn)”

【習(xí)語】“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’，要做好加減乘除。” 熱詞7：改革促進(jìn)派

【習(xí)語】“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派。” 熱詞8：精準(zhǔn)扶貧

【習(xí)語】“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！?熱詞9：廁所革命

【習(xí)語】“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?！?/p>

熱詞10：滾石上山，爬坡過坎

【習(xí)語】“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。”

國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話一直是申論備考的重要參考，廣大考生在領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)人講話精髓時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)人往往會(huì)引用一些名言警句恰到好處地佐證自己的觀點(diǎn)，如中紀(jì)委全會(huì)上，總書記用百姓常說的“手莫伸，伸手必被捉”，儒家經(jīng)典《論語》中的“見善如不及，見不善如探湯”等，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸?？忌趥淇嫉倪^程中可以學(xué)習(xí)這一點(diǎn)，為申論作文打造亮點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。以下是中公教育專家對總書記講話中的名言警句所進(jìn)行的梳理，供廣大考生參考學(xué)習(xí)。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！诤Ｄ险{(diào)研時(shí)，將“小康社會(huì)”這個(gè)目標(biāo)生動(dòng)質(zhì)樸地表達(dá)腐敗問題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國。——習(xí)近平的話語，表達(dá)出對腐敗現(xiàn)象的“零容忍”明者因時(shí)而變，知者隨事而制。(桓寬《鹽鐵論》)——習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話知屋漏者在宇下，知政失者在草野(王充《論衡》)——河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話尚賢者，政之本也。(《墨子?尚賢》)為政之要，莫先于用人。(《資治通鑒》)——習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議上的講話 己所不欲，勿施于人。(孔子)——習(xí)近平在墨西哥參議院的演講

歷史的道路不是涅瓦大街上的人行道，它完全是在田野中前進(jìn)的，有時(shí)穿過塵埃，有時(shí)穿過泥濘，有時(shí)橫渡沼澤，有時(shí)行經(jīng)叢林。(車爾尼雪夫斯基)——習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講 先天下之憂而憂，后天下之樂而樂(范仲淹)位卑未敢忘憂國(陸游)茍利國家生死以，豈因禍福避趨之(林則徐)富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈(孟子)人生自古誰無死，留取丹心照汗青(文天祥)鞠躬盡瘁，死而后已(諸葛亮)——習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春節(jié)學(xué)期開學(xué)典禮上的講話

秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也。(杜牧《阿房宮賦》)善禁者，先禁其身而后人。(荀悅《申鑒?政體》)歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。(李商隱《詠史》)——習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話

千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)。(鄭板橋)——習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上的講話

“天下大事必作于細(xì)，天下難事必作于易”，備考不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過不斷的堅(jiān)持和努力，才能獲得最后的成功。希望以上內(nèi)容對考生有所幫助!

熱詞1：中國夢

【來源】“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！?/p>

熱詞2：老虎、蒼蠅

【來源】“從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！?/p>

熱詞3：底線思維

【來源】“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”

熱詞4：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

【來源】“開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，貫徹‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，推動(dòng)思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。”

熱詞5：時(shí)間都去哪兒了

【來源】“你知道，承擔(dān)我這樣的工作，基本上沒有自己的時(shí)間。今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時(shí)間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個(gè)人的時(shí)間都去哪兒了？當(dāng)然是都被工作占去了?！?/p>

熱詞6：人生的扣子

【來源】“這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)。人生的扣子從一開始就要扣好?！?/p>

熱詞7：新常態(tài)

【來源】“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

熱詞8：一帶一路

【來源】“要做好一帶一路總體布局，盡早確定今后幾年的時(shí)間表、路線圖，要有早期收獲計(jì)劃和領(lǐng)域?！?/p>

熱詞9：APEC藍(lán)

【來源】“有人說，現(xiàn)在北京的藍(lán)天是‘APEC藍(lán)’，美好而短暫，過了這一陣就沒了。我希望并相信，經(jīng)過不懈努力，‘APEC藍(lán)’能保持下去?！?/p>

熱詞10：蠻拼的、點(diǎn)贊

【來源】“為了做好這些工作，我們的各級干部也是蠻拼的。當(dāng)然，沒有人民支持，這些工作是難以做好的，我要為我們偉大的人民點(diǎn)贊?！?/p>

熱詞11：年輕人不要總熬夜

【來源】“那個(gè)時(shí)候我年輕想辦好事，差不多一個(gè)月大病一場。為什么呢？老熬夜。經(jīng)常是通宵達(dá)旦干。后來最后感覺到不行，這么干也長不了。先把自己的心態(tài)擺順了，內(nèi)在有激情，外在還是要從容不迫?！?/p>

熱詞12：刀把子

【來源】“培育造就一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中?！?/p>

熱詞13：獲得感

【來源】“處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系，突破‘中梗阻’，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感?！?/p>

熱詞14：政治規(guī)矩

【來源】“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的‘政治規(guī)矩’。”

熱詞15：鄉(xiāng)土味道

【來源】“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

熱詞16：關(guān)鍵少數(shù)

【來源】“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?！?/p>

熱詞17：拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”

【來源】“要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。”

熱詞18：老工業(yè)“二人轉(zhuǎn)”

【來源】“東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱‘工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一’的‘二人轉(zhuǎn)’，要做好加減乘除?！?/p>

熱詞19：改革促進(jìn)派

【來源】“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派?！?/p>

熱詞20：精準(zhǔn)扶貧

【來源】“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！?/p>

熱詞21：廁所革命

【來源】“隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)‘廁所革命’，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?！?/p>

熱詞22：滾石上山，爬坡過坎

【來源】“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展?！?/p>

熱詞23：不要貪多嚼不爛，不要狗熊掰棒子

【來源】“ 民生工作面廣量大，具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性等特點(diǎn)。要有堅(jiān)持不懈的韌勁，一件接著一件辦，不要貪多嚼不爛，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。”

熱詞24：美麗中國

【來源】“植樹造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)?！?/p>

熱詞25：金杯銀杯不如老百姓的口碑

【來源】“人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標(biāo)。金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算?！?/p>

熱詞26：政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑

【來源】“黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善?！?/p>

熱詞27：讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言

【來源】“深入開展中國人民抗?fàn)幯芯?，必須?jiān)持正確歷史觀、加強(qiáng)規(guī)劃和力量整合、加強(qiáng)史料收集和整理、加強(qiáng)輿論宣傳工作，讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言?！?/p>

熱詞28：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

【來源】“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

熱詞29：飛來峰

【來源】“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”

熱詞30 ：踏石留印、抓鐵有痕

【來源】“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！?/p>

第二篇：2015***20大熱詞

2015年，***很忙：開會(huì)、調(diào)研、出訪??在他的歷次講話中，不乏各種生動(dòng)活潑的俚語、深刻形象的比喻、言簡意賅的理論表述、擲地有聲的形勢論斷。現(xiàn)在，就讓我們來回顧盤點(diǎn)一下，2015年，習(xí)近平有哪些新詞影響中國。

2015年1月13日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

【熱詞】政治規(guī)矩

【例句】堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的“政治規(guī)矩”。

【背景】2015年1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，習(xí)近平在講話中提出了“政治規(guī)矩”一詞，由此這一提法走進(jìn)了公眾視野并受到社會(huì)廣泛關(guān)注。習(xí)近平在講話中十余次提及“規(guī)矩”一詞。他強(qiáng)調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

【熱詞】鄉(xiāng)土味道

【例句】新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

【背景】2015年1月19日至21日，習(xí)近平來到昭通、大理、昆明等地，看望魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)干部群眾，深入企業(yè)、工地、鄉(xiāng)村考察，就災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。20日上午，在大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村考察時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

2015年2月2日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班在中央黨校開班。習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。

【熱詞】四個(gè)全面

【例句】全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

【背景】2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研考察期間首次將“四個(gè)全面”并提。2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班儀式上集中論述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系。這是習(xí)近平首次在正式講話場合集中闡述四者關(guān)系，宣示了“四個(gè)全面”已成為黨中央治國理政的全新布局。

【熱詞】關(guān)鍵少數(shù)

【例句】全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

【背景】2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’?！边@是“關(guān)鍵少數(shù)”首次走進(jìn)公眾視線。“全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏?！?月5日下午，習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)再次提及“關(guān)鍵少數(shù)”。今年兩會(huì)期間，“關(guān)鍵少數(shù)”是曝光率極高的新詞之一。

2015年3月4日，習(xí)近平看望出席全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議的民革、臺盟、臺聯(lián)委員，聽取委員們的意見和建議，并發(fā)表重要講話。

【熱詞】獲得感

【例句】處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

【背景】這是習(xí)近平2015年2月27日上午在主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議時(shí)提出的。3月4日下午，習(xí)近平在全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議民革、臺盟、臺聯(lián)聯(lián)組會(huì)發(fā)表對臺講話時(shí)再次提到“獲得感”：“只有讓兩岸協(xié)商對話、交流合作的成果，轉(zhuǎn)化為臺灣各階層民眾的普遍‘獲得感’，才能拉近兩岸同胞的心理距離，才能確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢頭不被逆轉(zhuǎn)?！痹诮衲耆珖鴥蓵?huì)期間，作為政治理論話語體系中一個(gè)帶著新鮮生活氣息的新詞，“獲得感”同時(shí)攪動(dòng)了會(huì)場內(nèi)外兩個(gè)輿論場。

【熱詞】凈化政治生態(tài)

【例句】政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

【背景】在今年的兩會(huì)上，習(xí)近平在先后參加江西和吉林代表團(tuán)審議時(shí)，談到了“政治生態(tài)”問題，“要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境”。這個(gè)詞由習(xí)近平在去年七一前的政治局集體學(xué)習(xí)上首次提及，此后又在多個(gè)場合闡述，已成全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵詞之一。

2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。

【熱詞】改革促進(jìn)派

【例句】思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導(dǎo)大家爭當(dāng)改革促進(jìn)派。

【背景】2015年5月5日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十二次會(huì)議，習(xí)近平專門提到“改革促進(jìn)派”，引發(fā)社會(huì)廣泛解讀。“改革促進(jìn)派”其實(shí)在改革開放初期就曾被提出過，但當(dāng)下它在中央深改組會(huì)議上被提及，無疑具有新內(nèi)涵，它也與全面深化改革之需相呼應(yīng)。

【熱詞】精準(zhǔn)扶貧

【例句】扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。

【背景】“精準(zhǔn)扶貧”是今年的熱詞之一。2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。早在2013年11月3日，習(xí)近平在武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)就談到，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。2015年3月8日，習(xí)近平到廣西代表團(tuán)參加審議時(shí)再次指出，要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

2015年7月16日至18日，習(xí)近平在吉林調(diào)研。這是7月16日，習(xí)近平在延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮(zhèn)光東村農(nóng)戶家中同村民們親切交談。

【熱詞】廁所革命

【例句】隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

【背景】2015年7月16日，習(xí)近平在延邊州光東村了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他指出，基本公共服務(wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜。11月19日，“世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日”活動(dòng)在京舉行，國家旅游局局長李金早在致辭中說，開展“廁所革命”得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定?？倳浗衲?月1日專門就廁所革命作出重要批示，7月16日在吉林省延邊州調(diào)研期間再次提出廁所革命有關(guān)要求。

【熱詞】四個(gè)“沒有變”

【例句】中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。

【背景】2015年7月17日，習(xí)近平在長春召開座談會(huì)時(shí)，就中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做出四個(gè)“沒有變”的科學(xué)歸納。2015年11月18日，習(xí)近平在出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)沒有變”，并向世界做出令人信服的闡述。

2015年7月17日，習(xí)近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議并發(fā)表重要講話。

【熱詞】滾石上山、爬坡過坎

【例句】振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

【背景】2015年7月17日，在長春同遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古黨委主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)，習(xí)近平提出振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。

【熱詞】新型國際關(guān)系

【例句】中華民族注重“和”的理念，主張和平、和諧、和而不同。聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國要相互尊重、團(tuán)結(jié)和睦、同舟共濟(jì)，攜手努力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。

【背景】2014年底，習(xí)近平主席提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。2015年9月，習(xí)近平出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)，首次在聯(lián)合國總部全面闡述以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的理念，向世界清晰闡述充滿中國智慧、中國理念的世界和平發(fā)展路線圖，系統(tǒng)地提出打造人類命運(yùn)共同體的具體途徑，為國際關(guān)系的發(fā)展提供新理念，開辟新愿景。

2015年9月22日，國家主席習(xí)近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合舉行的歡迎宴會(huì)并發(fā)表演講。

【熱詞】全球治理

【例句】我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。要審時(shí)度勢，努力抓住機(jī)遇，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。

【背景】“全球治理”在今年成為出現(xiàn)在習(xí)近平講話中的高頻詞。以全球治理的變革推動(dòng)中國內(nèi)部的發(fā)展，被認(rèn)為是“十三五”的關(guān)鍵思路之一。2015年9月22日，習(xí)近平接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí)表示，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。習(xí)近平在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上演講時(shí)說：“中美應(yīng)該和能夠合作的領(lǐng)域十分廣闊。我們應(yīng)該推動(dòng)完善全球治理機(jī)制，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，共同維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定?！?015年10月12日，習(xí)近平在中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。

【熱詞】美麗中國

【例句】植樹造林是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅(jiān)持全國動(dòng)員、全民動(dòng)手植樹造林，努力把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動(dòng)。

【背景】2015年10月召開的十八屆五中全會(huì)上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃，首次被納入五年計(jì)劃。全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。2012年11月，黨的十八大首次提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念。習(xí)近平曾多次在各場合強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的作用，并親自參與義務(wù)植樹活動(dòng)等。2015年兩會(huì)期間，在參加十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平說：“環(huán)境就是生命、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。”

2015年11月18日，國家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講。

【熱詞】供給側(cè)改革

【例句】在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。

【背景】2015年11月10號，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)改革”。11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”。11月18日，習(xí)近平在APEC會(huì)議上再提“供給側(cè)改革”，指出要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

【熱詞】房地產(chǎn)“去庫存”

【例句】要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【背景】2015年11月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。這也是十八大以來，習(xí)近平首次對于房地產(chǎn)去庫存的表態(tài)。中共中央政治局2015年12月14日召開會(huì)議，會(huì)議再度提出要化解房地產(chǎn)庫存。12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則將“化解房地產(chǎn)庫存”作為明年結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一。

2015年11月15日，國家主席習(xí)近平在土耳其安塔利亞出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議。

【熱詞】創(chuàng)新發(fā)展

【例句】落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。

【背景】今年以來，習(xí)近平有諸多關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的表述。習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中，強(qiáng)調(diào)實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目的重要性。2015年11月15日，習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，世界經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源自創(chuàng)新?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，體制機(jī)制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進(jìn)步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)走出困境、實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本。

【熱詞】把脈、開方

【例句】當(dāng)前形勢下，亟需我們回答兩個(gè)問題。一是“怎么看”，要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢。二是“怎么辦”，要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)開出良方。

【背景】2015年11月15日，習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)第一階段會(huì)議上進(jìn)行了題為《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的發(fā)言。在發(fā)言中，他引用了中國古代先賢所說的“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原，”認(rèn)為國際金融形勢出現(xiàn)各種問題的深層次根源于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退及發(fā)展不平衡問題，“這就像一個(gè)人生了病，看起來是感冒發(fā)燒，但根子在身體機(jī)理出了問題”。習(xí)近平以中醫(yī)理論來解釋世界經(jīng)濟(jì)形勢，既深入淺出，又形象生動(dòng)。

2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。

【熱詞】“四鐵”干部

【例句】實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

【背景】12月11日至12日，全國黨校工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平在講話中首次提出了“四鐵”干部這一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平指出，黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢下黨校工作。

【熱詞】網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

【例句】網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

【背景】2015年12月16日，習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)提出并重點(diǎn)論述了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。習(xí)近平在去年致互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中就已經(jīng)提到命運(yùn)共同體：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”今年又重提并基于此提出“五個(gè)主張”以共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，展現(xiàn)了中國國家治理者對全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張。

第三篇：2018公考時(shí)政熱詞

2018年國家公務(wù)員考試100個(gè)時(shí)政熱詞

1、“一府兩院”：“一府”是指人民政府，“兩院”是指人民法院、人民檢察院。

2、一帶一路：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

3、“一帶一路”國際合作高峰論壇：“一帶一路”國際合作高峰論壇定于2017年5月14日至15日在北京舉行。

4、“一崗雙責(zé)”：各級干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)，還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個(gè)崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。

5、一案雙查：在查辦違紀(jì)違法案件的同時(shí)，一并調(diào)查發(fā)案單位黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否落實(shí)到位，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

6、“一國兩制”：即“一個(gè)國家，兩種制度”，是中國政府為實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一而提出的基本國策。按照鄧小平的論述，“一國兩制”是指在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。

7、單一窗口：指參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。

8、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

9、兩學(xué)一做：“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

10、兩免一補(bǔ)：指免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

11、“兩個(gè)倍增”：一個(gè)就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。

12、“兩個(gè)同步”:一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步。

13、“兩個(gè)責(zé)任”:黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

14、“兩面人”:表里不

一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套。

15、“兩個(gè)能力不夠”:打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠。

16、“兩個(gè)差距還很大”:現(xiàn)代化水平與國家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。

17、“兩免一補(bǔ)”:中國政府對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

18、雙創(chuàng):指大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

19、雙隨機(jī)、一公開:指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

20、三去一降一補(bǔ):指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

21、三權(quán)分置:指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。

22、三醫(yī):指醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥。

23、三公消費(fèi):指政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。

24、三嚴(yán)三實(shí):既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

25、”三會(huì)一課“:”三會(huì)“是：定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；”一課“是：按時(shí)上好黨課。

26、”三個(gè)代表“:中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。

27、新三板:指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為”新三板“。

28、三大作風(fēng):理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。

29、”三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變“:從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變，從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變，從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變”。

30、四大板塊:指要大力建設(shè)西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū)。

31、四個(gè)全面:全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

32、四個(gè)自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

33、“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。

34、“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

35、四種意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

36、“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

37、四個(gè)“鐵一般”:鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。

38、“四個(gè)服從”:黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

39、四項(xiàng)基本原則:堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。

40、“四有”新一代革命軍人:有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。

41、“四個(gè)有利于”:多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。

42、四個(gè)依法:黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊(duì)依法行動(dòng)、官兵依法履職。

43、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

一、黨內(nèi)關(guān)系要正?；u和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；

二、黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；

三、對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；

四、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

44、黨內(nèi)政治生活“四性”:政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

45、第四代移動(dòng)通信:第四代移動(dòng)電話行動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)，指的是第四代移動(dòng)通信技術(shù)，外語縮寫：4G。

46、五位一體:指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。

47、五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

48、“五大思維”能力:戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。

49、“五個(gè)嚴(yán)禁”:最高法院于2009年1月8日推出的規(guī)定。即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

50、“五個(gè)過硬”:按照 政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。

51、“五大戰(zhàn)區(qū)”:東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)。

52、“五險(xiǎn)一金”:五險(xiǎn)一金是指用人單位給予勞動(dòng)者的幾種保障性待遇的合稱，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，及住房公積金。

53、好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”:信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。

54、第五代移動(dòng)通信:5G，即第五代移動(dòng)通信技術(shù)。與4G、3G、2G不同，5G并不是一個(gè)單一的無線接入技術(shù)，而是多種新型無線接入技術(shù)和現(xiàn)有無線接入技術(shù)演進(jìn)集成后的解決方案總稱。

55、“六大紀(jì)律”:政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律

56、六大經(jīng)濟(jì)走廊:中國正與“一帶一路”沿線國家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

57、七項(xiàng)組織生活制度:會(huì)議制度、黨日制度、黨課制度、報(bào)告制度、民主生活制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員制度。

58、八項(xiàng)規(guī)定:是中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

59、“九二共識”:“九二共識”是各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則的共識。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個(gè)中國，兩岸不是國與國關(guān)系，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。

60、“十三五”規(guī)劃:中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，簡稱“十三五”規(guī)劃（2016-2020年），規(guī)劃綱要依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是2016-2020年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。

61、多規(guī)合一:“多規(guī)合一”是指在一級政府一級事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會(huì)事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

62、“萬企幫萬村”行動(dòng):“萬企幫萬村”行動(dòng)主要以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡的貧困村、貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，力爭用3到5年時(shí)間，動(dòng)員全國1萬家以上民營企業(yè)參與，幫助1萬個(gè)以上貧困村加快脫貧進(jìn)程，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

63、數(shù)字經(jīng)濟(jì):指一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來了整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本變化。64、數(shù)字家庭:指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，各種家電通過不同的互連方式進(jìn)行通信及數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)家用電器之間的“互聯(lián)互通”，使人們足不出戶就可以更加方便快捷地獲取信息，從而極大提高人類居住的舒適性和娛樂性。

65、海綿城市:指通過控制雨水徑流，恢復(fù)原始的水文生態(tài)特征，使其地標(biāo)徑流盡可能達(dá)到開發(fā)前的自然狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)恢復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、提高水安全、復(fù)興水文化的城市建設(shè)目標(biāo)。66、地條鋼:指“以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材?！?/p>

67、河長制:指由中國各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。

68、深港通:指深港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制的簡稱，指深圳證券交易所和香港聯(lián)合交易所有限公司建立技術(shù)連接，使內(nèi)地和香港投資者可以通過當(dāng)?shù)刈C券公司或經(jīng)紀(jì)商買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。

69、僵尸企業(yè)陸：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。

70、證照分離：指只要到工商部門領(lǐng)取一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，如果需要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，再到相關(guān)審批部門 辦理許可手續(xù)。

71、同線同標(biāo)同質(zhì)：指同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)。

72、全域旅游：指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

73、工匠精神：指工匠對自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢，精益求精、更完美的精神理念。74、經(jīng)濟(jì)疲軟：指經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，增長幅度收窄。

75、智能制造：指一種由智能機(jī)器和人類專家共同組成的人機(jī)一體化智能系統(tǒng)，它在制造過程中能進(jìn)行智能活動(dòng)，諸如分析、推理、判斷、構(gòu)思和決策等。

76、簡政放權(quán);指精簡政府機(jī)構(gòu)，把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)。

77、逆全球化；也叫“去全球化，逆全球化一般發(fā)生在經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退之時(shí)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣往往會(huì)激發(fā)出激烈的民粹主義情緒，使他們更傾向于對世界經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易設(shè)置種種新的限制和關(guān)卡，以優(yōu)先維護(hù)自己的私利。

78、貨幣M2：廣義貨幣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，和狹義貨幣相對應(yīng)，貨幣供給的一種形式或口徑，以M2來表示，其計(jì)算方法是交易貨幣以及定期存款與儲(chǔ)蓄存款。79、被脫貧：被脫貧就是沒有脫貧，被人說脫貧了。

80、”數(shù)字脫貧“：就是在辦公室里面”摳腦袋“，憑空設(shè)想數(shù)據(jù)，憑自己想象填數(shù)字的一種現(xiàn)象。81、放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！狈拧凹春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻”?！肮堋奔垂O(jiān)管，促進(jìn)公平競爭“?！狈凹锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。

82、互聯(lián)網(wǎng)+：通俗來說，”互聯(lián)網(wǎng)+“就是”互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)“，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。83、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。

84、我國基本國情：仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段85、社會(huì)主義核心價(jià)值觀答：富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國家層面的價(jià)值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）。

86、黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)：建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。87、”尾巴主義“:放棄領(lǐng)導(dǎo)，迎合落后分子的錯(cuò)誤意見的思想和行為。

88、軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題:緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

89、當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀:忠誠于黨、熱愛人民、報(bào)效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)。

90、”親“、”清“新型政商關(guān)系:劃出了健康政商關(guān)系的界限和底線。”甘蔗不能兩頭甜“，選擇從政就不要在從政中發(fā)財(cái)，選擇發(fā)財(cái)就應(yīng)去合法經(jīng)商，這是硬道理、明規(guī)矩。只有政商邊界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾結(jié)，才能良性互動(dòng)，共同推動(dòng)整個(gè)社會(huì)健康發(fā)展。這不僅讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，更給黨員干部和企業(yè)家之間怎樣打交道，指明了方向，劃出了底線。這對于打造綠色的政治生態(tài)、構(gòu)建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會(huì)風(fēng)氣具有重大意義。

91、營改增:營業(yè)稅改增值稅（以下簡稱營改增）是指以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅只對產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。

92、精準(zhǔn)扶貧:精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

93、”紅色通緝令“:紅色通緝令是國際刑警組織成員要求他國協(xié)助偵查犯罪時(shí)發(fā)放的七種國際通報(bào)之一，因通報(bào)左上角的國際刑警徽為紅色而得名，屬最高級別的緊急快速通緝令。此通緝令有效期為5年，可續(xù)期，直至緝拿歸案為止。紅色通緝令被公認(rèn)為是一種可以進(jìn)行臨時(shí)拘留的國際證書。

94、掃黑除惡:黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的一個(gè)巨大毒瘤，黑社會(huì)不僅給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的災(zāi)難，而且也影響到了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，還一方平安。

95、”僵尸企業(yè)“:僵尸企業(yè)是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。

96、”智慧法院“:中國法院正在努力建設(shè)全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、跨界融合、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控的人民法院信息化3.0版，并探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)開展”智慧法院人工智能系統(tǒng)“研究計(jì)劃，加快建設(shè)”智慧法院“。

97、”背包法庭“:一個(gè)背包幾名法官，國徽一掛，簡單的幾張桌椅就拼湊成一個(gè)臨時(shí)法庭。這樣的巡回審判模式被形象稱為”背包法庭“。

98、”信用中國“:”信用中國“網(wǎng)站由國家信息中心主辦，國家發(fā)展改革委、人民銀行指導(dǎo)和社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位支持。歸集來自最高人民法院、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、稅務(wù)總局、安監(jiān)總局、證監(jiān)會(huì)等部門的信用記錄。

99、”老賴“:老賴，就是專指欠了別人錢遲遲不還的人。（國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)也無法對其實(shí)施有效措施，即使債權(quán)人勝訴也無法獲得還款的人）法律意義上的”老賴“，一般是指在民商領(lǐng)域中的一類債務(wù)人，其擁有償還到期債務(wù)的能力，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務(wù)。法律意義上的”老賴“，一般是指在民商領(lǐng)域中的一類債務(wù)人，其擁有償還到期債務(wù)的能力，但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務(wù)。主觀上，”老賴“有故意拖延履行債務(wù)的惡意；客觀上拒不履行到期債務(wù)。刑事附帶民事案件中也出現(xiàn)”老賴“。

100、”蠅貪“:蠅貪是十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出的，”蠅貪“泛濫，其害如”虎“。近年來，從”小官巨貪“現(xiàn)象，到基層窩案串案，無不警示我們，”微腐敗“也會(huì)成為”大禍害“。

第四篇：2018國考時(shí)政必看：***十大熱詞解析考點(diǎn)清單

2018國考時(shí)政必看：***十大熱詞解析考點(diǎn)清單

在公務(wù)員考試中，命題人歷來是傾向于結(jié)合時(shí)政熱點(diǎn)命題，因此考生要及時(shí)了解當(dāng)下時(shí)事。為幫助大家積極備考2018年國家公務(wù)員考試，為大家盤點(diǎn)關(guān)于“中國制造2025”考點(diǎn)清單，希望考生能學(xué)習(xí)掌握。

01 【熱詞】壓倒性態(tài)勢

【習(xí)語】“不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?！?【背景】“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，習(xí)近平在2016年1月12日的中央紀(jì)委六次全會(huì)上如是說。扎牢籠，糾“四風(fēng)”，黨的十八大以來，“打虎拍蠅”讓百姓感受反腐的力度，管黨治黨不再失之于寬、失之于松、失之于軟。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶領(lǐng)全黨向人民做出了“打鐵還需自身硬”莊嚴(yán)承諾，立下了全面從嚴(yán)治黨的軍令狀，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。

02 【熱詞】莫用三爺

【習(xí)語】“古人說：‘將教天下，必定其家，必正其身?！萌隣?，廢職亡家?！男g(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫?！?/p>

【背景】“莫用三爺，廢職亡家”，這是清朝官場上流傳的一句諺語。這里所說的“三爺”，并非指某一個(gè)人，而是指三種人：“子為少爺，婿為姑爺，妻兄弟為舅爺”。如果對親屬任意放縱，最終就難免落得個(gè)“廢職亡家”的結(jié)局。在2016年年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，總書記特別強(qiáng)調(diào)了家風(fēng)問題，并且引用“莫用三爺，廢職亡家”來告誡領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔修身、廉潔齊家”。

03 【熱詞】四個(gè)意識

【習(xí)語】“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)重大改革舉措。”

【背景】“只有增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?016年1月29日，習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求?！八膫€(gè)意識”迅速成為政治熱詞，并出現(xiàn)在習(xí)近平多次重要講話中。這一論述為各級黨組織全面從嚴(yán)治黨指明了方向，同時(shí)也為黨員干部修身做人、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。

04 【熱詞】新型政商關(guān)系

【習(xí)語】“新型政商關(guān)系，概括起來說就是‘親’、‘清’兩個(gè)字?！?/p>

【背景】習(xí)近平十分關(guān)注政商關(guān)系，曾在多個(gè)場合痛批官商“勾肩搭背”，強(qiáng)調(diào)不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。2016年3月4日，習(xí)近平參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)組討論時(shí)，首次用“親”“清”兩個(gè)字闡述新型政商關(guān)系。這不僅讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，更給黨員干部和企業(yè)家之間怎樣打交道劃出了底線。

05 【熱詞】文化自信

【習(xí)語】“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”

【背景】2016年，習(xí)近平多次在不同講話中談及文化自信。2016年5月17日，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上，習(xí)近平談到，“一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇?！痹趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，他指出全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這一論述使文化自信成為中國特色社會(huì)主義的“第四個(gè)自信”。

06 【熱詞】不忘初心

【習(xí)語】“面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。” 【背景】2016年7月1日上午，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。講話中，總書記十提“不忘初心”，他強(qiáng)調(diào)，我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。

07 【熱詞】長征精神

【習(xí)語】“不論我們的事業(yè)發(fā)展到哪一步，不論我們?nèi)〉昧硕啻蟪删停覀兌家罅霌P(yáng)偉大長征精神，在新的長征路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)?！?/p>

【背景】2016年是長征勝利80周年。在寧夏調(diào)研時(shí)，習(xí)近平指出，偉大的長征精神是中國共產(chǎn)黨人革命風(fēng)范的生動(dòng)反映，我們要不斷結(jié)合新的實(shí)際傳承好、弘揚(yáng)好。在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上，習(xí)近平深刻闡釋了長征的偉大意義，強(qiáng)調(diào)長征永遠(yuǎn)在路上。

08 【熱詞】百花園

【習(xí)語】“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園?！?/p>

【背景】江南9月，G20開啟“杭州時(shí)間”，習(xí)近平重要講話為“包容型世界經(jīng)濟(jì)”勾勒新藍(lán)圖，再次彰顯出中國對外開放的堅(jiān)強(qiáng)決心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國對外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

09 【熱詞】四個(gè)有利于

【習(xí)語】“多推有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的改革，多推有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義的改革，多推有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革。”

【背景】談及改革，習(xí)近平曾堅(jiān)定地指出：“中國改革的方向已經(jīng)明確、不會(huì)動(dòng)搖;中國改革的步伐將堅(jiān)定向前、不會(huì)放慢”。2016年12月5日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上，習(xí)近平用四個(gè)“有利于”為深化改革指明了前進(jìn)方向，再次強(qiáng)調(diào)為了廣大人民是深化改革的初心和目標(biāo)。【熱詞】優(yōu)良家風(fēng)

【習(xí)語】“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣?！?/p>

【背景】家是最小的國，國是千萬家，家庭的前途命運(yùn)同國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。習(xí)近平十分重視家風(fēng)建設(shè)?！凹绎L(fēng)是社會(huì)風(fēng)氣的重要組成部分?！?016年12月12日，他在會(huì)見第一屆全國文明家庭代表時(shí)的講話時(shí)指出，廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好家風(fēng)。

第五篇：2012公考申論熱點(diǎn)資料(學(xué)生專用)

2012公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)專題：

一、政治部分（7）

1.建設(shè)服務(wù)型政府

* 黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，是踐行這一宗旨的最好體現(xiàn)。* 從管理型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變無疑是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，更是人類社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步和文明的必然選擇。

（1）建設(shè)服務(wù)型政府面臨的問題

一是有些政府部門及工作人員“官本位”思想嚴(yán)重，重權(quán)力輕責(zé)任、重管理輕服務(wù)，對待百姓生、冷、硬；二是政務(wù)信息不透明；三是政府機(jī)關(guān)辦事無根據(jù)，主觀色彩嚴(yán)重；四是有事無人管。

（2）建設(shè)服務(wù)型政府的對策

強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能是建設(shè)服務(wù)型政府的核心內(nèi)容；建立公開、透明的行政體制是建設(shè)服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；依法行政是建設(shè)服務(wù)型政府的根本保證；確定責(zé)任、明晰各部門負(fù)責(zé)范圍是建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施。

（3）相關(guān)新聞

替誰說話

河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地被開發(fā)商建了別墅和樓中樓，記者對河南省鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍進(jìn)行采訪時(shí)，遭到質(zhì)問：“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話?” 一時(shí)間，“替誰說話”事件成了全國公眾熱議的焦點(diǎn)，被網(wǎng)上稱為“最牛的一句話”。

評論：“逯軍事件”所代表的政治立場是否具有某種普遍性，如果是，那就要引起我們的高度警覺，要嚴(yán)肅查處。逯軍說出把黨和群眾利益嚴(yán)重對立、具有嚴(yán)重的政治觀點(diǎn)和政治立場問題的言論，這樣的干部是如何上到如此高的位置、主管如此重要工作的，似乎也有追究責(zé)任的必要。逯軍把關(guān)系到群眾切身利益的大事說成是“閑事”，而鄭州市委組織部一位干部竟稱這是逯軍個(gè)人的行為，組織部也管不了。如此看來，我們有理由認(rèn)為，當(dāng)?shù)氐摹肮賵錾鷳B(tài)”是否真的出了問題，需要上級部門認(rèn)真研究。

2.樹立正確的政績觀

* 有什么樣的指揮，就有什么樣的演奏，有什么樣的考核評估，就有什么樣的干部行為。* 政績觀，是干部對如何履行職責(zé)去追求何種政績的根本認(rèn)識和態(tài)度，是人生觀、價(jià)值觀和世界觀在領(lǐng)導(dǎo)干部中的根本體現(xiàn)。

（1）錯(cuò)誤政績觀產(chǎn)生的原因

一是主觀原因，即某些領(lǐng)導(dǎo)干部對政績觀認(rèn)識的偏差。二是客觀原因，就是當(dāng)前的干部政績考核體系存在問題：（1）指標(biāo)設(shè)計(jì)過于偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容；（2）考核內(nèi)容比較隨意；（3）包含項(xiàng)目過于繁雜。

（2）樹立正確政績觀的對策

一是解決好“政績?yōu)檎l創(chuàng)”的問題，做到執(zhí)政為民創(chuàng)佳績，把群眾意見作為考評干部的重要尺度；二是解決好“創(chuàng)什么樣政績”的問題，做到科學(xué)發(fā)展求真績。始終堅(jiān)持以人為本，用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展來創(chuàng)造政績；三是解決好“靠什么創(chuàng)政績”的問題，把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績的重要途徑，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)務(wù)實(shí)績；四是解決好“如何考核政績”的問題，做到科學(xué)考評量政績。在考核班子和干部上，既重視“硬件”，更重視“軟件”；既看“顯績”，又看“潛績”。在指標(biāo)體系的設(shè)置上，要反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展，不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部；在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置上，要既重視反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，又重視反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)；在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要看數(shù)字，又不能惟數(shù)字，堅(jiān)決防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”。

（3）相關(guān)新聞

荒山綠化

富民縣勤勞鄉(xiāng)梨華村村民楊先生自家房背后老首山上剛被關(guān)停的采石場，數(shù)千平方米的裸露山體全部被人用綠色油漆噴刷了一遍。這個(gè)被當(dāng)?shù)卮迕褡I笑成替大山戴“綠帽子”的“綠化”工程，讓當(dāng)?shù)卮迕衩曰蟛唤??！?0多名工人整整噴了20多天，油漆桶都拉走一車。這些錢用來買樹苗搞綠化，可以栽滿幾座山了！”組織實(shí)施此次“綠化”工程的富民縣林業(yè)局，為山體“換新裝”的行為可謂費(fèi)力不討好，被當(dāng)?shù)卮迕褓|(zhì)疑為目光短視的“面子工程”。

評論：“美容”畢竟不同于美容。如果花著納稅人的血汗錢，且不惜犧牲集體和群眾的利益，擺花架子，搞形式主義，甚至為了“形象”、“政績”而弄虛作假、欺上瞞下、混淆視聽，千方百計(jì)隱瞞和封鎖本地發(fā)生的失職、失誤、腐敗的事件真相。這樣的“美容”，就像趙樹理筆下的三仙姑一樣，“只可惜官粉涂不平臉上的皺紋，看起來好像驢糞蛋上下了霜。”結(jié)果只能是讓人感到惡心。

3.行政問責(zé)制

* 行政問責(zé)制是政治文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的一個(gè)重要途徑。

（1）行政問責(zé)制目前存在的問題

目前，我國行政問責(zé)制的實(shí)踐尚處于摸索和試點(diǎn)階段，健全行政問責(zé)制，從根本上防止權(quán)力濫用和行政不作為，切實(shí)提升政府執(zhí)行力、公信力，仍是一個(gè)十分重要和迫切的任務(wù)。

一是職責(zé)不清和職能交叉問題，使得責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究過程中責(zé)任主體難以明確。推諉扯皮這一行政過程中的痼疾，正在從事前的行政行為實(shí)施環(huán)節(jié)，延伸到事后的行政問責(zé)環(huán)節(jié)。

二是問責(zé)制度實(shí)施過程中還凸顯“六重六輕”現(xiàn)象：重行政問責(zé)，輕法律問責(zé)；重內(nèi)部問責(zé)，輕外部問責(zé)；重執(zhí)行問責(zé)，輕決策問責(zé)；重事故問責(zé)，輕日常問責(zé)；重應(yīng)對問責(zé)，輕預(yù)防問責(zé)；重形式問責(zé)，輕結(jié)果問責(zé)。

三是行政問責(zé)制相關(guān)的配套制度尚不完善，制約了行政問責(zé)制的推行。信息的不對稱，導(dǎo)致問責(zé)主體不能充分有效地了解行政行為的有效性和合法性，公眾不能及時(shí)、準(zhǔn)確了解行政問責(zé)程序。問責(zé)制度作為現(xiàn)代行政體系的一個(gè)重要組成部分，需要和行政公開、依法行政等相關(guān)制度共同發(fā)展，互相推進(jìn)。

（2）推進(jìn)行政問責(zé)制的對策

一是合理配置和劃分權(quán)力、明確職責(zé)。當(dāng)前我國黨政之間、行政機(jī)關(guān)之間、正副職之間的職責(zé)劃分不規(guī)范，職能重疊現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來食品安全事故不斷，“多頭監(jiān)管模式”是造成監(jiān)管不力的重要原因，因此，必須進(jìn)一步加快行政管理改革，明確機(jī)構(gòu)的職能及其工作人員的職責(zé)。否則，責(zé)任人難以確定，最終有可能使問責(zé)制歸之無效或不公平，導(dǎo)致責(zé)任虛置或責(zé)任追究不到位。

二是加強(qiáng)信息公開和健全監(jiān)督。官員問責(zé)是一種內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究制度，而讓問責(zé)制度真正落到實(shí)處，社會(huì)各界包括群眾和輿論的監(jiān)督作用不可缺位。真正的問責(zé)制不應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化官僚制，而是要強(qiáng)化官員對人民的服務(wù)質(zhì)量與責(zé)任。只有政府透明、政務(wù)公開，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下。負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開，方便人民群眾和輿論監(jiān)督，才能使問責(zé)不成為“內(nèi)部解決問題”的姑息行為。

第三，建立自下而上、由公民到政府的真正有效的問責(zé)制度，并貫穿到日常的行政管理中去。要使問責(zé)制度常態(tài)化，并成為懸在每個(gè)官員頭上的達(dá)摩克利斯劍，讓官員提高責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、民本意識，切實(shí)依法行政，心有忌憚，減少亂作為、不作為。同時(shí)也要防止大量被問責(zé)官員風(fēng)頭過后異地為官的制度化安排，讓問責(zé)制在構(gòu)建官員能上能下、優(yōu)勝劣汰的有效機(jī)制中發(fā)揮作用。

（3）相關(guān)新聞

溫州動(dòng)車追尾事故問責(zé)啟動(dòng)

“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故目前已造成34人死亡，191人受傷，12人情況危重。在事故現(xiàn)場救援緊張進(jìn)行的同時(shí)，問責(zé)業(yè)已迅速展開。鐵道部黨組24日決定，對上海鐵路局局長龍京、黨委書記李嘉、分管工務(wù)電務(wù)的副局長何勝利予以免職，并進(jìn)行調(diào)查

4.政務(wù)公開

* 政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，更是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。

（1）政務(wù)公開存在的問題

一是公開信息不真實(shí)；二是公開信息不及時(shí)；三是公開錯(cuò)位；四是公開內(nèi)容簡單、流于形式；五是公開手段落后。

（2）推進(jìn)政府信息公開的對策

一是提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步

二是完善信息公開實(shí)施細(xì)則等基本制度。以國務(wù)院《關(guān)于施行<政府信息公開條例>若干問題的意見》為依據(jù)，加快制定各級政府和部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。

三是進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度，加強(qiáng)信息公開，同時(shí)，強(qiáng)化保密管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

四是完善信息公開管理機(jī)制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時(shí)地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，到基層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時(shí)，在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識，把它當(dāng)成一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù)。

五是完善政府行政行為過程公開。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。社會(huì)公眾所期望的信息公開涉及面更寬，如官員財(cái)產(chǎn)情況，自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對于重大公共決策，過程的公開，及時(shí)公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會(huì)、在各種會(huì)議地點(diǎn)提供市民旁聽席、開展意見征求會(huì)等。

六是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動(dòng)公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù)，公民、法人可以通過舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。

（3）相關(guān)新聞

三公經(jīng)費(fèi)公開

3月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，在2009年和2010年大幅壓縮的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，今年6月向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。5月4日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次作出決定，公開出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)支出情況，進(jìn)一步明確中央各部門要公開本部門2010“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。

進(jìn)入6月，眾多中央部委步科技部后塵加入“三公”經(jīng)費(fèi)公開行列，“三公”經(jīng)費(fèi)公開也成為社會(huì)各界和廣大民眾最為熱議的話題之一。

5.廉政建設(shè)

* 黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是“三個(gè)代表”的內(nèi)在要求,是科學(xué)發(fā)展觀在黨建工作中的具體體現(xiàn)。

* 黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的興衰成敗。（1）廉政建設(shè)存在的問題

一是監(jiān)督機(jī)制不健全；二是問責(zé)程序不到位；三是有些黨員干部價(jià)值觀缺失。（2）廉政建設(shè)的對策 一是健全制度環(huán)境，制度環(huán)境既包含體制層面的內(nèi)容也包含具體制度的內(nèi)容，二者需要密切地結(jié)合在一起。具體制度要公開、透明，比如重大議題的提出要公開，具體決策的執(zhí)行過程應(yīng)公開，結(jié)果到底如何要有一個(gè)明確的反饋。這些環(huán)節(jié)都真正的公開透明，才能對腐敗起到一個(gè)遏制的作用。加快反腐倡廉法制化進(jìn)程，制度是保證。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉斗爭，必須逐步健全和完善與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度。當(dāng)前應(yīng)分層次有步驟地推動(dòng)制度建設(shè)，對于現(xiàn)有的制度規(guī)定，不完善的要完善，制定實(shí)施細(xì)則。要在加強(qiáng)實(shí)體制度建設(shè)的同時(shí)，使制度規(guī)定便于操作，真正管用。

二是加強(qiáng)價(jià)值觀教育。一方面要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，能引導(dǎo)樹立正確的價(jià)值觀。另一方面要加強(qiáng)黨員價(jià)值觀的教育，只有社會(huì)環(huán)境和黨員價(jià)值觀建設(shè)的互動(dòng)才能逐漸改變我國腐敗高發(fā)的現(xiàn)狀。

三是著力于監(jiān)督的全方位，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。監(jiān)督是關(guān)鍵，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，必須強(qiáng)化監(jiān)督制約，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“監(jiān)督就是愛護(hù)”的意識，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。其次，對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的核心，是對權(quán)力運(yùn)作的制約。再次，要特別重視整合信息資源，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對公共決策過程和程序的事前、事中監(jiān)督。通過全方位的監(jiān)督，保證權(quán)力始終沿著正確的軌道前行。

（3）相關(guān)新聞

“三最”女貪官

遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平在任職期間，利用掌管征地款、動(dòng)遷補(bǔ)償款等機(jī)會(huì)，貪污受賄3000余萬元，另有折合人民幣3000余萬元的財(cái)產(chǎn)無法說明來源，沈陽市中級人民法院12月20日以受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，一審判處羅亞平死刑，剝奪政治權(quán)利終身。據(jù)悉，羅亞平不僅刷新了遼寧官場貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄，而且其案被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，民間因此稱她為“三最”女貪官。

6.群體性突發(fā)事件

* 暴力的終點(diǎn)永遠(yuǎn)是暴力，如同那句名言：由劍得到的亦將因劍而失去。但是我們在譴責(zé)暴力的同時(shí)，亦應(yīng)反思自己，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的暴力。

（1）群體性事件原因分析

一是群體性事件產(chǎn)生的根源性因素，社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益格局的調(diào)整、分化、組合。二是群體性事件產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性因素，絕大多數(shù)群體性事件是由于公眾的合法利益受到侵害或漠視，又沒有得到及時(shí)有效的解決，或是由于當(dāng)?shù)卣墓舱呤д`或基層干部的不良工作作風(fēng)所致。

三是群體性事件產(chǎn)生的文化性因素，群眾的民主意識在不斷增強(qiáng)，但政治參與能力相對較弱、法制觀念較淡薄。

四是群體性事件產(chǎn)生的政治性因素，政府的決策偏差、干部的官僚主義和腐敗行為。五是群體性事件產(chǎn)生的體制性因素，利益訴求表達(dá)機(jī)制不健全。六是群體性事件產(chǎn)生的啟動(dòng)性因素，各種具體的利益沖突。（2）解決群體性事件的對策

一是要把著力點(diǎn)放在準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)、及時(shí)解決群眾合理訴求、切實(shí)加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)上來，靠法律、靠政策、靠政治優(yōu)勢解決問題。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線指揮，面對面地與群眾對話，認(rèn)真聽取群眾意見，耐心細(xì)致地做好群眾工作。

三是要高舉維護(hù)群眾利益、維護(hù)法制尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的旗幟，把握先機(jī)，爭取主動(dòng)，依法果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

四是要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施的原則，文明處置、依法處置、防止矛盾激化。

五是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。六是要在第一時(shí)間把真實(shí)、準(zhǔn)確的信息全面地讓媒體知道，并借助媒體力量披露事件真相和細(xì)節(jié)。

（3）相關(guān)新聞

石首事件

2009年6月17日，湖北省石首市永隆酒店廚師涂遠(yuǎn)高墜樓死亡，警方在永隆大酒店6樓的宿舍進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一封寫在電信繳費(fèi)單上的遺書。遺書的大致內(nèi)容為自己悲觀厭世，警方排除他殺，初步認(rèn)定為自殺。警方要把涂遠(yuǎn)高的尸體帶走火化，未得到家人同意。經(jīng)歷了長達(dá)8天的“護(hù)尸”行動(dòng)后，在政府與家屬簽訂了免責(zé)協(xié)議后，家屬們終于同意將涂遠(yuǎn)高的尸體火化。

評論：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，想要隱瞞重大突發(fā)事件幾乎不可能。今年的石首，在長達(dá)80個(gè)小時(shí)

內(nèi)，警方對青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正常死亡未能給出令家屬和公眾信服的解釋，卻強(qiáng)勢要求家屬立即火化尸體；官方的新聞發(fā)布語焉不詳，終于釀成比甕安事件更為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)，政府陷入極大被動(dòng)。

7.依法行政

* 依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。

*推進(jìn)依法行政是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求；是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證；是深化政治體制改革的重要方面；是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。

（1）存在問題

一是執(zhí)法分工不清，責(zé)任區(qū)分不明；二是執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低，法律意識不強(qiáng)；三是監(jiān)督機(jī)制不到位；四是政務(wù)公開流于形式，沒有完全實(shí)現(xiàn)陽光操作。

（2）依法行政的對策

一是把普法工作作為保證依法行政的根本性措施來抓；

二、狠抓執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)；三是完善監(jiān)督機(jī)制，掃除監(jiān)督盲區(qū)；四是大力推行政務(wù)公開。

（3）相關(guān)新聞

釣魚執(zhí)法

09年10月14日，上海市浦東新區(qū)，18歲男子孫中界開著公司車因好心意外搭乘一名乘客，不料這名乘客竟是上海交警隊(duì)“釣魚執(zhí)法“的工具。孫中界也因“非法營運(yùn)”遭到罰款。他回公司后又遭到同事等指責(zé)，為了表示自己清白一怒之下便自斷小指，并上訴法院。直到10月26日，上海浦東新區(qū)終于迫于輿論壓力做出了判決。10月26日中午，浦東新區(qū)人民政府通報(bào)關(guān)于此事件的處理意見，認(rèn)為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)取證手段，10月20日公布的結(jié)論與事實(shí)不符，向社會(huì)公眾作出公開道歉。

二、經(jīng)濟(jì)部分（6）

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

* 黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的“十二五”規(guī)劃明確提出，制定“十二五”規(guī)劃要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。這是“十二五”規(guī)劃的又一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路。

（1）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的原因

第一，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提高可持續(xù)發(fā)展能力。

第二，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能更好地適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)的重大變化，增強(qiáng)抵御國際市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第三，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能在新形勢下的國際競爭中占據(jù)有利位置。第四，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能為全面建成小康社會(huì)打好決定性基礎(chǔ)，滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

因此，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，順應(yīng)黨心民意，符合時(shí)代潮流，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，朝著全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)勝利前進(jìn)。

（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策 在當(dāng)代中國，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是指要在集約型經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)約能源資源、保護(hù)改善環(huán)境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質(zhì)量在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體方式的歷史轉(zhuǎn)型。從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題來看，要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)現(xiàn)五個(gè)歷史轉(zhuǎn)變。

第一，必須實(shí)現(xiàn)從注重增長速度的高速經(jīng)濟(jì)增長到注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的適度、穩(wěn)定和持續(xù)增長的歷史轉(zhuǎn)變。必須積極采取措施，保持足以穩(wěn)定和促進(jìn)我國現(xiàn)代化發(fā)展所必要的適度的快速增長，不再不惜代價(jià)地追求與以往類似的高速經(jīng)濟(jì)增長。必須在經(jīng)濟(jì)適度增長的基礎(chǔ)上，充分利用改革30年來所獲得的經(jīng)濟(jì)、體制成就，盡快轉(zhuǎn)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)化發(fā)展。

第二，必須實(shí)現(xiàn)從外需帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)變。必須充分認(rèn)識這一轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵和意義，擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮我國擁有世界上最多的人口的優(yōu)勢，利用眾多人口所形成的市場規(guī)模和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所帶來的極其巨大的增長空間。

第三，必須實(shí)現(xiàn)從技術(shù)引進(jìn)依賴型經(jīng)濟(jì)到自主創(chuàng)新支撐型經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變。必須以提高自主創(chuàng)新能力為中心，積極推動(dòng)原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和高端創(chuàng)新，激勵(lì)與引導(dǎo)自主創(chuàng)新，舉全社會(huì)之力為向自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提供有力的支持。

第四，必須實(shí)現(xiàn)從資源高耗型經(jīng)濟(jì)到資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變。必須以降低發(fā)展資源成本為核心，積極建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。必須把節(jié)約優(yōu)先和效率為本作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的核心，必須將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低炭經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的重要途徑，必須將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)，大力推進(jìn)資源綜合利用，必須將保護(hù)環(huán)境、保障安全作為建設(shè)資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系的基本要求。

第五，必須實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)能力提高型經(jīng)濟(jì)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級型經(jīng)濟(jì)的歷史轉(zhuǎn)變。必須加快產(chǎn)業(yè)升級，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。必須推進(jìn)企業(yè)兼并重組，盡快提升企業(yè)的市場競爭力和國際競爭力。必須積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）相關(guān)新聞

鄂爾多斯的奇跡

我國內(nèi)蒙古西南部的鄂爾多斯，曾經(jīng)是“老、少、邊、貧”的典型地區(qū)，風(fēng)大沙多，干旱少雨，溝壑縱橫，現(xiàn)如今卻是一個(gè)工業(yè)大市、綠色大市、畜牧業(yè)大市和文化大市。在中國社科院2008年《城市競爭力藍(lán)皮書》中增長競爭力排名第一、效益競爭力名列第三。

當(dāng)山西、陜西等毗鄰地區(qū)提出大規(guī)模整合煤炭資源，探討如何走出“粗放經(jīng)營、礦難頻發(fā)、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)”怪圈的時(shí)候，鄂爾多斯早在３年前已經(jīng)成功完成這項(xiàng)“大動(dòng)作”，在規(guī)?；?、節(jié)約化開采上邁出了實(shí)質(zhì)性新步伐。

當(dāng)西部其它地區(qū)為人才大規(guī)模流失而慨嘆時(shí)，鄂爾多斯短短幾年內(nèi)建起４個(gè)博士后工作站，兩個(gè)自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)人才基地，吸納區(qū)內(nèi)外高校畢業(yè)生兩萬多人，培養(yǎng)造就黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支優(yōu)秀人才隊(duì)伍，建成了全國科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市和國家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地、國家新材料成果轉(zhuǎn)化基地，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素從低端向高端、從要素流出區(qū)向要素流入?yún)^(qū)的跨越。

鄂爾多斯發(fā)生巨變的奧秘，就在于以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持好字優(yōu)先，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，形成了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善和生態(tài)良好的多贏局面。

2.節(jié)能減排

* 節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。

（1）節(jié)能減排的原因

高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重，直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

（2）節(jié)能減排的對策

一是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路。二是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。三是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施，建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

（3）相關(guān)新聞

低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社 6

會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性的共識與探索，也是我國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。

評論：在即將到來的“低碳”時(shí)代，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，其實(shí)，“低碳”是一柄銳利的雙刃劍，我們要做的是如何抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。

3.擴(kuò)大內(nèi)需

* 拉動(dòng)內(nèi)需即提升國內(nèi)消費(fèi)需求和提高國內(nèi)投資需求，簡單講就是提高購買力和提高政府支出。

* 擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是增強(qiáng)抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑。

（1）擴(kuò)大內(nèi)需的原因

一是金融危機(jī)造成企業(yè)和個(gè)人資金不足，購買力下降，社會(huì)產(chǎn)品積壓，社會(huì)總供給大大超出總需求。

二是資金不流通，銀行無法提供貸款，企業(yè)得不到資金運(yùn)轉(zhuǎn)，無法獲利。國家沒有稅收，財(cái)政收入減少。因此拉動(dòng)社會(huì)需求，是總供給和總需求相平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的需要。

三是農(nóng)村作為一個(gè)很大的消費(fèi)市場，有待于開發(fā)。

四是適度消費(fèi)有利于增加就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。

（2）刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的對策

關(guān)鍵是增加收入（有錢花）和完善保障（敢花錢），具體措施：

一是調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，要確立均衡共享的模式。二是政府要加大社保、教育、醫(yī)療等民生之需，加大社保的投入。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是扶持中小企業(yè)的發(fā)展，讓更多的就業(yè)者變成創(chuàng)業(yè)者，要通過擴(kuò)大就業(yè)，讓老百姓安居樂業(yè)。

四是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育更多高消費(fèi)能力的中產(chǎn)階層群體。

五是把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)，創(chuàng)造更大的市場需求。

六是培育新型的消費(fèi)文化，完善消費(fèi)的引導(dǎo)機(jī)制。（3）相關(guān)新聞

家電下鄉(xiāng)

從2007年12月開始，山東、河南、四川3省進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品試點(diǎn)工作，對3省農(nóng)民購買彩電、電冰箱（含冰柜）、手機(jī)3類產(chǎn)品，比照出口退稅率，給予銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼，以達(dá)到拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，幫助農(nóng)民改善生活質(zhì)量，減少貿(mào)易順差、促進(jìn)家電行業(yè)健康發(fā)展的目標(biāo)。2008年12月1日，山東、青海、河南、四川、內(nèi)蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市開始推廣家電下鄉(xiāng)。試點(diǎn)的三省一市執(zhí)行到2011年11月底，其他省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市執(zhí)行到2012年11月底。從2009年2月1日起，其余的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展家電下鄉(xiāng)工作。

評論：家電下鄉(xiāng)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。

4.國企改革

* 國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行的有益探索，是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的動(dòng)力源泉。

（1）國企改革目前面臨的問題

一是認(rèn)識上的不足。小平同志曾經(jīng)就改革是一個(gè)不斷實(shí)踐，不斷認(rèn)識的過程，提出“摸著石頭過河”的論斷。

二是既得利益主體的阻礙。既得利益主體主要有三個(gè)，一是作為生產(chǎn)者的企業(yè)職工，二是作為經(jīng)營者的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，三是作為所有者的政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。

三是配套改革跟不上。廣大國有企業(yè)職工之所以抱住企業(yè)不放，不僅僅是一個(gè)就業(yè)的問題，還要考慮住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等許多方面。

（2）國企改革的對策

一是改革需要進(jìn)一步深化。關(guān)鍵是要制定更加科學(xué)、完善的政策，保證各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位；

二是在繼續(xù)推動(dòng)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組、深化公司制股份制改革的過程中，深入研究改革的動(dòng)力來源和阻力風(fēng)險(xiǎn)，制定更加科學(xué)完善的政策，完善管理者的激勵(lì)與補(bǔ)償辦法，以最大的努力落實(shí)改革保障政策，消除困難群眾對改革的困惑心理；

三是在改革的規(guī)范和監(jiān)管上加強(qiáng)力度，讓更多的職工代表參與企業(yè)決策，保證程序公正、手續(xù)完備、真實(shí)操作，促進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)制成功。

（3）相關(guān)新聞

限薪令

一直以來，我們國家國企高管收入與職工和其他社會(huì)群體收入的差距是公眾熱議的話題，2009年9月，人力資源和社會(huì)保障部等六部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。盡管沒有美國版限薪令“50萬美元”這樣的具象規(guī)定，但這份被稱為中國版限薪令的文件首次明確規(guī)定國企高管基本年薪與上中央企業(yè)在崗職工平均工資“相聯(lián)系”，績效年薪根據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定，以更為變通的方式規(guī)定了高管薪酬的上限。

5.資源能源

* 能源資源戰(zhàn)略事關(guān)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

（1）建設(shè)資源能源節(jié)約型社會(huì)的原因

一是供需緊張，我國能源工業(yè)難以滿足不斷增長的能源需求； 二是能源發(fā)展和能源保護(hù)存在深層次的矛盾； 三是能源效率低制約能源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)對策 一是加快推進(jìn)節(jié)能減排。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。要加快制定和完善節(jié)能減排的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。要以提高能源資源利用效率為核心，綜合運(yùn)用法律手段以及財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，明確節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，全面促進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地以及能源資源的綜合利用。

二是積極應(yīng)對氣候變化。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容。一方面要加快建立對外磋商機(jī)制，增強(qiáng)國際交流與合作，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化的國際合作機(jī)制建設(shè)；另一方面要建立健全監(jiān)測與考核指標(biāo)體系，在現(xiàn)有污染排放物監(jiān)測以CO2、SO2、固體顆粒物等指標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大污染排放物監(jiān)測面。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，保障約束性指標(biāo)順利完成。

三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的主要途徑。要制定和完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，加快完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅等政策，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的資源循環(huán)利用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識。

四是加大生態(tài)保護(hù)力度。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵要求。要通過加大生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，保證生態(tài)資源的合理有效開發(fā)，提高利用效率，降低環(huán)境恢復(fù)成本。同時(shí)要加快防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的政策體系建設(shè)，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的資源損失與環(huán)境破壞。

五是提升科技創(chuàng)新能力。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐。要逐步淘汰浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的傳統(tǒng)落后技術(shù)，加快開發(fā)綠色低碳技術(shù)，構(gòu)建節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的科技支撐體系。要集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)，努力突破節(jié)能減排的技術(shù)瓶頸。同時(shí)要大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

六是加快建立和完善有關(guān)法律法規(guī)。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。要積極推進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)建設(shè)，加快制定和完善土地資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護(hù)法。制定針對資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的法律法規(guī)，為懲罰嚴(yán)重浪費(fèi)資源者和破壞環(huán)境者提供法律依據(jù)。完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)各種主體的行為。

七是轉(zhuǎn)變觀念，培育綠色文化。這是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)保證。一方面政府要樹立節(jié)約意識，在決策和規(guī)劃中珍惜現(xiàn)有資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合；另一方面要通過宣傳教育，提高全民資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識，大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，反對盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)和奢侈消費(fèi)。

（3）相關(guān)新聞

新能源戰(zhàn)略

科技部權(quán)威人士在3月30日召開的第五屆中國新能源國際高峰論壇上透露，科技部“十二五”能源戰(zhàn)略將把支持重點(diǎn)放在新能源產(chǎn)業(yè)上，具體包括智能電網(wǎng)、煤基清潔燃料、風(fēng)電、太陽能四大領(lǐng)域。

6.建設(shè)創(chuàng)新型國家

* 科學(xué)技術(shù)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，科技創(chuàng)新是解決我國發(fā)展中面臨的新課題新矛盾的根本途徑。

* 創(chuàng)新型國家是指那些將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的國家。

（1）建設(shè)創(chuàng)新型國家的原因

一是中國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，這就意味著從改革開放開始，直到2020年，中國要連續(xù)40年保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長主要取決于勞動(dòng)力、資本和科技進(jìn)步。根據(jù)測算，如果能夠在今后繼續(xù)保持40%的投資率，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也必須由當(dāng)前的39%提高到60%，否則就不能夠完成在2020年翻兩番的目標(biāo)。因此，從這個(gè)意義上說，沒有科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)將是非常困難的。

二是中國人均能源、水資源、土地資源的供應(yīng)嚴(yán)重不足，經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，面臨著越來越緊迫的資源問題和環(huán)境問題，在較短時(shí)間內(nèi)解決這些問題是在人類發(fā)展史上前所未有的。各國的經(jīng)驗(yàn)表明，只有靠科技進(jìn)步，才是解決這些問題的主要出路。

三是在全球化進(jìn)程當(dāng)中，中國企業(yè)面臨著越來越嚴(yán)重的國際競爭壓力。由于缺乏核心技術(shù)，生產(chǎn)的手機(jī)不得不付出價(jià)格的20%，計(jì)算機(jī)價(jià)格的30%、程控?cái)?shù)控機(jī)床價(jià)格的40%的專利費(fèi)用。

四是隨著勞動(dòng)力成本的不斷提高，我國勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢在不斷弱化。因此，中國的產(chǎn)品由于缺乏核心技術(shù)，在國際競爭中的壓力越來越大。從這幾方面考慮，我們沒有別的出路，只有一條路，就是通過自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家。

（2）建設(shè)創(chuàng)新型國家的對策

一是加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。

二是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。三是引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。四是深化科技管理體制改革，加快推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

五是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。（3）相關(guān)新聞

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、提高企業(yè)核心競爭力成為各行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。然而，轉(zhuǎn)型中的中國企業(yè)面臨著諸多問題，在本土，山寨品牌泛濫，“走出去”，又遭遇國外知識產(chǎn)權(quán)障礙。那么，中國應(yīng)如何加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。在今年要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作中，報(bào)告明確指出，要堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

評論：80年代以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來，世界知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了引人注目的變化，特別是近些年來，科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日趨激烈。知識或智力資源的占有、配置、生產(chǎn)和運(yùn)用已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，專利的重要性日益凸現(xiàn)。

三、文化部分（6）

1．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

* 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，一種新型的文化形態(tài)網(wǎng)絡(luò)文化隨之生成，并深刻地改變著人們的生活。

* 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和長治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。

* 當(dāng)前形勢下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正加速轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展十分迅猛，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，已成為宣傳思想工作中的一個(gè)重要課題。

（1）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目前存在的問題

一是安全問題；二是誠信問題；三是低俗問題。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理的對策

一是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。

三是要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。

四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。

五是要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實(shí)維護(hù)國家文化信息安全。

（3）相關(guān)新聞

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

黨的十七大明確要求“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”；“加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效”。胡錦濤總書記于2008年6月考察人民日報(bào)社時(shí)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，積極作用在于，第一，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，維護(hù)黨和政府形象；第二，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系；第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有助于提供腐敗行為線索，打擊違法犯罪。消極作用在于，第一，由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的匿名性，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所提供的線索往往是泥沙俱下、魚龍混雜，甚至有“網(wǎng)絡(luò)暴力”，侵犯他人合法權(quán)利等情況；第二，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有很強(qiáng)的偶然性，是一種非常規(guī)監(jiān)督；第三，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然具有廣泛性，但不是平均抽樣，代表性需要打一定的折扣。

做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范引導(dǎo)工作的措施在于，第一，要積極引導(dǎo)，依法規(guī)范。要重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督。對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，也應(yīng)該按照這個(gè)方向加以引導(dǎo)和規(guī)范，把握網(wǎng)絡(luò)輿情的正確方向，注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會(huì)效果。第二，把握重點(diǎn)，講究藝術(shù)。一是要加強(qiáng)對黨和政府方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大人民群眾多從正面提出希望和建議；二是要加強(qiáng)對黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)；三是要加強(qiáng)對侵犯群眾利益行為的監(jiān)督，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；四是要加強(qiáng)對不良社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)風(fēng)氣的監(jiān)督，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。與此同時(shí)，還要講究監(jiān)督藝術(shù)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主動(dòng)性。第三，加強(qiáng)研究，形成機(jī)制。雖然目前我國已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，但是與網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，專門針對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律法規(guī)還是空白，管理機(jī)制建設(shè)還沒跟上。要加快制定相應(yīng)的政策措施，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與政府監(jiān)督監(jiān)察制度的對接。

人肉搜索

人肉搜索的好處在于，方便信心查詢，提高辦事效率。借助“人肉搜索”，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源和集體智慧，通過人碰人、人擠人、“一呼百應(yīng)”的方式，人們能夠更好地進(jìn)行信息查詢，迅速得到想要的結(jié)果。同時(shí)可以凈化社會(huì)空氣，方便草根監(jiān)督?！叭巳馑阉鳌笨梢越衣渡鐣?huì)丑聞，還原事實(shí)真相，維護(hù)社會(huì)道德秩序?！芭柏埵录?、“華南虎事件”、“遼寧女事件”均是網(wǎng)民自發(fā)揭露丑惡，還原事實(shí)真相的典型案例，其中的大部分事件當(dāng)事人沒有觸犯法律，但受到了社會(huì)道德的譴責(zé)。但它的弊端也不容忽視，“人肉搜索”是一把雙刃劍，網(wǎng)民在進(jìn)行道德譴責(zé)的同時(shí)難免會(huì)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)利，在人肉搜索的參與者中，追求精神刺激、惡意中傷者也不乏其人。

面對網(wǎng)民發(fā)明的“人肉搜索”政府部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，一是開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。實(shí)名制有利于規(guī)范“人肉搜索”行為，減少網(wǎng)絡(luò)上垃圾信息，增加信息的可信度和網(wǎng)民之間的信任度，“營造更加和諧的網(wǎng)絡(luò)文化”。鑒于實(shí)名制涉及公民自由言論的問題，可能引起網(wǎng)民的反感，可以考慮先在一些規(guī)模大、影響大、人氣旺的網(wǎng)站推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、循序漸進(jìn)、逐步推開。二是加強(qiáng)對論壇的管理和信息審核。要規(guī)范“人肉搜索”行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)站本身必須負(fù)起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的責(zé)任感，嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對網(wǎng)站的管理和信息審核。三是完善相關(guān)法律制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和“人肉搜索”侵權(quán)案件的日益增多，建議法律明確對“隱私權(quán)”的保護(hù)，這樣不僅有利于對公民人格權(quán)的保護(hù)，而且便于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。同時(shí)，例如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等專門規(guī)定也應(yīng)細(xì)化，明確規(guī)范“人肉搜索”。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育網(wǎng)民遵守基本的道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)秩序；加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)督和管理，定期不定期地組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高網(wǎng)站管理員、論壇版主的責(zé)任意識和法律水平，避免或減少泄露個(gè)人隱私、惡意攻擊謾罵等網(wǎng)上不良信息傳播。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件

近期“百萬級點(diǎn)擊率”的“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”屢見不鮮。如“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團(tuán)出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”，等等。其中以“史上最牛”、“天價(jià)”等詞搜索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“史上最牛的中部地區(qū)處級官員別墅群”、“史上最牛的官腔”、“史上最牛的官員語錄”、“史上最牛服務(wù)通知”、“史上最牛公章”、“天價(jià)煙局長”、“天價(jià)薪酬高管”、“天價(jià)表縣委書記”、“天價(jià)公款賬單”等話題，無一例外都是網(wǎng)上熱點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件特點(diǎn)在于，一是傳播迅速。在網(wǎng)絡(luò)中，由于聯(lián)系的快捷方便，一個(gè)簡單的共同話題就有可能在短時(shí)期內(nèi)建立“相對自發(fā)的、無組織的”聯(lián)系。二是更容易產(chǎn)生沖動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，網(wǎng)民不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔(dān)任何責(zé)任，因此更傾向于以道德的名義參與事件的發(fā)展，很多人的行為更有明顯的群體娛樂特征。三是規(guī)范管理方面存在空白。雖然社會(huì)群體性事件在法源上還未形成一個(gè)從權(quán)利的設(shè)置、組成到行使、保護(hù)、規(guī)范的完整體系，但還是有憲法、刑法、集會(huì)游行示威法及其實(shí)施條例、治安管理處罰法以及信訪條例等，以及公安部制定的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》等規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范限制。但在網(wǎng)絡(luò)上，若有集群行為，則不受這些法律法規(guī)的限制。

應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件對策，一是健全法律法規(guī)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名。二是做好教育工作，樹立社會(huì)主義榮辱觀。三是使政務(wù)公開，政策透明，建立有效的溝通渠道。四是政府電子政務(wù)部門要時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)社區(qū)論壇，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解、早控制。五是快速反應(yīng)，厘清真相。

網(wǎng)絡(luò)低俗文化

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的滯后，低俗內(nèi)容借助互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而大行其道。網(wǎng)絡(luò)中的低俗現(xiàn)象已經(jīng)成為“社會(huì)公害”。鑒于這種情況，從2009年1月5日起到2月上旬，國務(wù)院新聞辦、公安部、文化部、工商總局、廣電總局等七部門聯(lián)手在全國開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。

這些信息的廣泛傳播給社會(huì)造成極大的危害。首先，青少年長期在低俗網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境中成長，容易沉迷于色情、暴力等信息當(dāng)中，只知感官享樂，不思進(jìn)取，缺乏社會(huì)責(zé)任感和遠(yuǎn)大理想抱負(fù)，不利于正確的人生觀和價(jià)值觀的形成。其次，網(wǎng)絡(luò)低俗媚俗之風(fēng)盛行，極大地污染了社會(huì)風(fēng)氣。傳統(tǒng)的社會(huì)道德觀被曲解、覆蓋，人們在這樣的社會(huì)環(huán)境中很容易迷失自我。再次，時(shí)下有些網(wǎng)站認(rèn)為只有含有黃色信息、桃色事件、血腥兇殺的內(nèi)容，才能提高 11

網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，由此導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)媒體的誤入歧途。最后，網(wǎng)絡(luò)的低俗現(xiàn)象也容易誘發(fā)社會(huì)不安定因素，很多未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)就是受到網(wǎng)絡(luò)傳播的低俗內(nèi)容的影響而造成的。，網(wǎng)絡(luò)低俗文化產(chǎn)生的主要原因，一是低俗之風(fēng)盛行滿足了一部分人的社會(huì)心理。二是傳媒受利益驅(qū)動(dòng)。三是技術(shù)條件為網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)提供了傳播渠道。四是當(dāng)下社會(huì)環(huán)境的影響。五是缺少法律和技術(shù)上的監(jiān)管。

治理網(wǎng)絡(luò)低俗文化的對策在于，一是建立貫穿全社會(huì)的信息安全預(yù)警系統(tǒng)。二是逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，不斷強(qiáng)化不良信息治理的力度。三是完善網(wǎng)絡(luò)不良信息的舉報(bào)與受理制度。四是落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2．文體遺產(chǎn)保護(hù)

* 文化遺產(chǎn)是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。

* 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

（1）文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

一是思想上不重視；二是專業(yè)人才短缺；三是相關(guān)制度不健全。（2）文化遺產(chǎn)保護(hù)的對策

一是切實(shí)做好文物調(diào)查研究和不可移動(dòng)文物保護(hù)規(guī)劃的制定實(shí)施工作，改進(jìn)和完善重大建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作。凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目，必須依法在項(xiàng)目批準(zhǔn)前征求文物行政部門的意見，嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度。

二是加強(qiáng)歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護(hù)。切實(shí)抓好重點(diǎn)文物維修工程。提高館藏文物保護(hù)和展示水平。

三是清理整頓文物流通市場。加強(qiáng)對文物市場的調(diào)控和監(jiān)督管理，依法嚴(yán)格把握文物流通市場準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決取締非法文物市場，嚴(yán)厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)國際合作，對非法流失境外的文物要堅(jiān)決依法追索。

（3）相關(guān)新聞

佳士得拍賣

2008年10月，佳士得拍賣行宣布，將拍賣圓明園鼠首和兔首銅像。消息傳出后，引發(fā)中國民眾熱議，近百人組成律師團(tuán)追索。2009年2月24日，法國法院批準(zhǔn)拍賣。2009年2月26日，商人蔡銘超拍得銅像，但稱因拍品無法入境而不付款。

3.加強(qiáng)公共文化服務(wù)

* 保障人民群眾的基本文化權(quán)益，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。（1）加強(qiáng)公共文化服務(wù)的原因

一是我國人民群眾日益增長的精神文化需求與精神文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足的矛盾仍然存在。群眾對文化生活的需求十分強(qiáng)烈，而我們提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，無論在數(shù)量、品種還是質(zhì)量上都與之還不相適應(yīng)。

二是城鄉(xiāng)之間、不同社會(huì)群體之間，在享有的文化權(quán)益上還存在較明顯的差距。長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展水平差距較大，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足。一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾文化生活相當(dāng)貧乏，有的地方低俗文化不斷蔓延，農(nóng)民富裕后享受不到積極健康的精神文化生活。城里人文化生活雖然比較豐富，但也不平衡，一部分高收入者享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)，而有的低收入家庭、困難家庭幾乎與文化生活無緣。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民們，其文化需求也很難得到滿足。

（2）加強(qiáng)公共文化服務(wù)的對策

一是進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是我們要建立公共文化投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，要通過實(shí)施重大文化工程，加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。

三是要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)的方式，切實(shí)提高公共文化服務(wù)的能力，其中把新的科技手段引入到傳統(tǒng)文化領(lǐng)域是很重要的方面。

四是要明確各級政府在公共文化服務(wù)和管理方面的責(zé)任，要將公共文化服務(wù)納入到各級政府重要的議事日程，納入到政府的目標(biāo)管理，納入到當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算。

五是我們在為群眾服務(wù)的過程中要特別注意維護(hù)未成年人、老年人、殘疾人等特殊群眾的文化權(quán)益。

（3）相關(guān)新聞

北京部分公園和博物館免費(fèi)開放

記者昨天從北京市發(fā)改委獲悉，7月1日起，市政府決定再免費(fèi)開放紫竹院公園等12個(gè)公園和6個(gè)博物館。今后，市民和游客游覽、參觀這些地方不用再購買門票。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)開放的12個(gè)公園上年接待游客超過2280萬人(次)，門票收入超過1200萬元；6個(gè)博物館上年接待游客13萬人(次)，門票收入60萬元。免費(fèi)開放后，市、區(qū)兩級財(cái)政將給予免費(fèi)開放的公園和博物館補(bǔ)貼，以保證公園和博物館的正常運(yùn)營和維護(hù)。

據(jù)了解，此前北京市注冊公園169個(gè)，收費(fèi)公園58個(gè)，免費(fèi)公園111個(gè)，加上此次免費(fèi)的12個(gè)公園，免費(fèi)公園數(shù)量增加到123個(gè)，占注冊公園總數(shù)的72.78%。市、區(qū)文物局及市科學(xué)技術(shù)研究院所屬博物館共51個(gè)，收費(fèi)的49個(gè)，免費(fèi)的2個(gè)，加上此次免費(fèi)的博物館，免費(fèi)博物館將增加到8個(gè)，占市、區(qū)文物局及市科學(xué)技術(shù)研究院所屬博物館的15.69%。

4.提升文化軟實(shí)力

* 黨的十七大提出了“提高國家文化軟實(shí)力”的重大命題，把它作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)提升到前所未有的高度。

* 一般說來，“軟實(shí)力”指的是能夠影響他國意愿的精神力量，包括政治制度的吸引力、價(jià)值觀的感召力和文化的感染力等所謂的軟要素表現(xiàn)出來的一種能力，在當(dāng)今綜合國力競爭中的作用越來越突出。

（1）提升文化軟實(shí)力的原因

一是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全和文化安全，維護(hù)國家文化主權(quán)具有重要意義。二是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對促進(jìn)“中國制造”向“中國品牌”轉(zhuǎn)向起著積極作用。三是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于文化體制改革走向深入。（2）提高文化軟實(shí)力的對策

一是大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

二是加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國文化的總體實(shí)力和國際競爭力。三是提高文化傳播能力，不斷擴(kuò)大我國文化的影響力。

四是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。（3）相關(guān)新聞

電影票房

2010年，美國電影的本土票房達(dá)到了106億美元，是中國國內(nèi)票房總額的7倍左右，而且全部來自于其國產(chǎn)影片的票房收入。更值得注意的是，在2010年美國全球票房的299億美元中，海外票房就占了2/3左右，是其本土票房的近兩倍。相形之下，2010年中國電影的海外銷售收入盡管與往年相比穩(wěn)步提升，但仍然只有35.17億元。數(shù)字之間的落差，不僅指向兩國影片本土市場占有率的差距，更反映出各自在全球市場表現(xiàn)的巨大懸殊。2011年1月，《納尼亞傳奇3》和《創(chuàng)戰(zhàn)紀(jì)》兩部好萊塢豪華巨制又開始在國內(nèi)公映。這些美國大片拿走的不僅僅是我們的金錢，更重要的是它在以美國人的意識形態(tài)影響著中國的青少年，它正把西方的倫理、道德觀念滲透到世界的每一個(gè)角落。

5．人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

*人才是強(qiáng)國的根本，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。

*切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強(qiáng)國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。

（1）中國人才的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國人才形勢嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一、尖端人才短缺。

二、人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布等不合理。

四、人才資源開發(fā)投入不足。

五、人才機(jī)制依然存在諸多缺陷。

（2）建設(shè)人才強(qiáng)國的對策

一、要破除妨礙人才隊(duì)伍建設(shè)的思想觀念。倡導(dǎo)不拘一格，破除人才歧視。倡導(dǎo)唯才是舉，破除嫉賢妒能。倡導(dǎo)用當(dāng)其時(shí)，破除論資排輩。倡導(dǎo)任人唯賢，破除任人唯親。倡導(dǎo)用當(dāng)其能，破除官本位，倡導(dǎo)人本位。

二、要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。采取及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。

三、要突出人才工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)。

四、要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)決破除一切不利于人才成長、人才流動(dòng)、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和機(jī)制。

（3）相關(guān)新聞

中國頒布人才規(guī)劃綱要

2010年，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》正式頒布。綱要提出，到2020年，中國人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國行列。

6.建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系

*一個(gè)人為人處世，總要受一定價(jià)值觀的影響和支配，它就好比是人生的指南針，不可或缺。同樣，一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，也需要有社會(huì)成員普遍認(rèn)同的價(jià)值體系來維系。在這個(gè)體系中居核心地位、起主導(dǎo)作用的就是核心價(jià)值體系，它是維系社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶、推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展的精神動(dòng)力、指引社會(huì)前進(jìn)方向的精神旗幟。

*當(dāng)今中國，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定，它揭示了社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，體現(xiàn)了富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展要求，反映了全國各族人民的核心利益和共同愿望。

（1）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的原因

一、提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，向世人展現(xiàn)了我們黨思想上精神上的旗幟。

二、提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的需要。

三、提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于引導(dǎo)全社會(huì)在思想道德上共同進(jìn)步。

四、提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高國家競爭力的迫切需要。

（2）建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的對策

一、要加大研究和宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，使其家喻戶曉、人人皆知。充分運(yùn)用大眾媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，采取多種形式，大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大意義和基本內(nèi)容，使人們時(shí)刻受到社會(huì)主義核心價(jià)值體系的感染和熏陶，真正為廣大人民群眾所感知、所認(rèn)同、所接受，內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念，外化為人們的自覺行動(dòng)。

二、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)路引導(dǎo)，干部應(yīng)該先行一步。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為及其體現(xiàn)出來的理論素養(yǎng)、理想信念、精神面貌、思想境界、道德情操，對社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)起著重要的示范和導(dǎo)向作用。要求老百姓去做的，自己首先做到；要求老百姓不做的，自己堅(jiān)決不做，用自己的模范行動(dòng)和人格力量為群眾作出榜樣。

三、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要堅(jiān)持從青少年抓起。從家庭教育、學(xué)校教育到社會(huì)

教育，從學(xué)前教育到高等教育，都要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入和滲透其中，使之成為貫通教育全過程的核心內(nèi)容。

四、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，要重視引領(lǐng)好各種社會(huì)思潮。社會(huì)思潮是一定時(shí)期內(nèi)對社會(huì)生活產(chǎn)生重要影響的思想傾向，在某種意義上是社會(huì)氣候的”晴雨表“。引導(dǎo)其沿著健康的軌道前進(jìn)，向著積極的方面發(fā)展。同時(shí)，要在尊重差異中擴(kuò)大共識，在包容多樣中共鑄和諧，努力形成團(tuán)結(jié)和睦、萬眾一心、共創(chuàng)和諧偉業(yè)的生動(dòng)局面。

（3）相關(guān)新聞

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂

黨的十七屆六中全會(huì)提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂”，這是繼我們黨提出“四項(xiàng)基本原則是立國之本”、“改革開放是強(qiáng)國之路”等著名論斷之后，提出的又一具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的論斷。這一重要論斷是對社會(huì)主義意識形態(tài)作用的新闡釋，也是對中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，進(jìn)一步明確了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要地位和作用。

四、民生部分（8）

1．就業(yè)保障

* 就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和途徑。（1）就業(yè)難的原因

一方面，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性在逐年下降（即高增長低就業(yè)）。另一方面，勞動(dòng)力大量供給，即勞動(dòng)力資料過剩。具體說：

一是沒有形成全國統(tǒng)一的、開放的、競爭的、有序的勞動(dòng)力市場，尤其是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的分割，使勞動(dòng)力自由流動(dòng)存在體制性障礙。

二是勞動(dòng)力市場供求不匹配，這在大學(xué)生就業(yè)難上表現(xiàn)得尤為突出。

三是勞動(dòng)就業(yè)崗位創(chuàng)造乏力，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)不夠，對既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，又能增加較多就業(yè)的公共衛(wèi)生、城市環(huán)保及社區(qū)服務(wù)等行業(yè)挖掘不夠。

四是勞動(dòng)力市場有些政策還沒有到位，勞動(dòng)管理、戶籍制度和社會(huì)保障體制改革滯后，就業(yè)領(lǐng)域存在著勞動(dòng)權(quán)益不平等現(xiàn)象。

（2）解決就業(yè)難的對策

我國實(shí)行積極的就業(yè)政策，確立了“勞動(dòng)者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針。各級政府通過堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以及完善社會(huì)保障體系促進(jìn)就業(yè)，并采取各種有效措施，千方百計(jì)增加就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，努力把失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的限度內(nèi)。

第一，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。政府始終將促進(jìn)就業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策 穩(wěn)健的貨幣政策，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，并積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動(dòng)作用。

第二，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)行業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主要方向，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)，更多地增加這些行業(yè)的就業(yè)崗位。

第三，鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道。注重發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是就業(yè)容量大的私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

第四，發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式，增加就業(yè)途徑。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)派遣組織和就業(yè)基地，為靈活就業(yè)提供服務(wù)和幫助。

第五，建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。積極培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場，逐步確立企業(yè)作為勞動(dòng)力市場的用人主體、勞動(dòng)者作為供給主體的地位。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)保障制度、住房制度、戶籍制度等項(xiàng)改革，改善勞動(dòng)力市場發(fā)展的客觀環(huán)境，充分發(fā)揮市場機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

第六，運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策扶植再就業(yè)。為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)實(shí)行免征稅費(fèi)和小額貸款政策。為鼓勵(lì)服務(wù)型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策和減免稅收政

策。為幫助就業(yè)困難對象，實(shí)行再就業(yè)援助。為鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)分流安置富余人員，實(shí)行稅收鼓勵(lì)政策。

第七，加大再就業(yè)資金投入。各級政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在預(yù)算中安排專門資金，加大再就業(yè)資金投入。中央財(cái)政專門安排資金，對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予補(bǔ)助。

第八，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。政府通過多種途徑，積極發(fā)展各類教育與培訓(xùn)事業(yè)，實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

（3）相關(guān)新聞

念不好書，掏大糞也沒資格

經(jīng)過激烈的角逐，來自濟(jì)南大學(xué)、沈陽建筑科技大學(xué)、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院和山東政法大學(xué)的3男2女，最終在1102名大學(xué)生中脫穎而出，被錄取為濟(jì)南清運(yùn)隊(duì)的掏糞工。近日，他們在濟(jì)南市城肥清運(yùn)管理二處拜師、上崗。據(jù)了解，5人中有兩名黨員，年齡最小的23歲，所學(xué)專業(yè)涉及計(jì)算機(jī)、法學(xué)等。這在過去是不可想象的事情，如今已變成活生生的事實(shí)。大學(xué)生，曾經(jīng)的“天之驕子”，也許在他們上大學(xué)的時(shí)候，是無論如何不會(huì)想到，畢業(yè)后有一天，他們會(huì)成為一名普普通通的掏糞工。

2．醫(yī)療改革

* 醫(yī)療是民生之需，身心健康，既是幸福生活的重要保證，又是小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

（1）看病難原因

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源布局不夠合理。全國醫(yī)療服務(wù)資源80%集中在城市，只有20%在農(nóng)村。高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀人才基本上集中在城市大醫(yī)院。農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力十分薄弱。

二是政府衛(wèi)生投入不足。2004年，政府衛(wèi)生支出占財(cái)政支出比重從20世紀(jì)90年代初的6%下降到4.5%。在衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府投入只占17%，企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)27%，56%是居民個(gè)人承擔(dān)。

三是醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面較小。

四是公立醫(yī)院的公益性質(zhì)有所淡化。

五是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序存在混亂現(xiàn)象。

六是對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。各級衛(wèi)生部門存在重扶持、輕監(jiān)管現(xiàn)象，缺乏對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的手段。醫(yī)療機(jī)構(gòu)條塊分割，也是造成監(jiān)管不力的原因。

（2）解決看病難的措施 基本思路是，解決看病難看病貴問題，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合；基本原則是，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)不能變；堅(jiān)持政府承擔(dān)公共衛(wèi)生和維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的責(zé)任不能變；堅(jiān)持走適合中國國情的解決看病難看病貴問題的道路不能變。

第一，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要認(rèn)真研究解決醫(yī)藥不分問題，切實(shí)改變以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況。

第二，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系和農(nóng)村醫(yī)療管理體系，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和使用。

第三，構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。各級政府選擇一、二所綜合性醫(yī)院，收費(fèi)低廉，財(cái)政保證經(jīng)費(fèi)，實(shí)行收支兩條線。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，堅(jiān)持公益性質(zhì)。

第四，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，嚴(yán)格大型醫(yī)療設(shè)備購置，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)以此亂收費(fèi)。第五，開展深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。第六，加快醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度建設(shè)，提高群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。第七，加強(qiáng)政府監(jiān)管，改進(jìn)藥品、醫(yī)療器材和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理。（3）相關(guān)新聞

醫(yī)患矛盾

產(chǎn)生醫(yī)患矛盾突出的原因是多方面的，一是法制建設(shè)不完善，老百姓的維權(quán)意識不強(qiáng)。二是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家將醫(yī)院推向市場，受利益驅(qū)使，醫(yī)院有了經(jīng)營性質(zhì)。三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，患者也一步一步被推向市場，從內(nèi)心難以擺脫醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有福利性，希

望自己掏錢看病的同時(shí)，得到等值甚至超值的醫(yī)療服務(wù)。四是醫(yī)療體制改革后，各方利益重新分配和調(diào)整，客觀上形成了醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三匹馬分頭拉車”的局面。而“三馬分頭拉車”把矛頭集中到了醫(yī)院。

解決醫(yī)患矛盾的對策應(yīng)從以下幾方面入手，一是國家應(yīng)加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是加強(qiáng)誠信建設(shè)和醫(yī)患溝通，“鈍化”醫(yī)患矛盾，三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從自身找問題，重建醫(yī)德。四是提高醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。五是改善就診環(huán)境，適當(dāng)降低費(fèi)用。六是社會(huì)要理解醫(yī)療服務(wù)是“特殊服務(wù)”，而不是普通的花錢買服務(wù)。七是繼續(xù)加大衛(wèi)生立法的力度，逐步完善衛(wèi)生法律體系。

3．住房改革

* 李克強(qiáng)同志指出，住房是民生之要，居者有其屋，居者優(yōu)其屋一直是中國老百姓的美好愿望。

（1）房子貴的原因

原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價(jià)格上升，建筑材料價(jià)格上漲，加之商品房品質(zhì)提高，配套設(shè)施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設(shè)成本增加。但是，也有許多不合理因素。

一是大量資金涌入房地產(chǎn)市場。近年來，銀行存款利率較低，股市低迷，社會(huì)資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產(chǎn)市場。也有不少境外資金進(jìn)入熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場。

二是一些地區(qū)投機(jī)炒作現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購房需求迅速擴(kuò)大。一些居民基于房價(jià)上漲預(yù)期，也參與購房投資；或者擔(dān)心房價(jià)繼續(xù)上漲而提前入市。

三是商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價(jià)格。

四是部分城市盲目大拆大建，搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程，帶來大量被動(dòng)性需求。在經(jīng)營城市的理念指導(dǎo)下，抬高了土地和房地產(chǎn)市場的價(jià)格。

五是市場秩序比較混亂。少數(shù)開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當(dāng)手段，哄抬房價(jià)，誤導(dǎo)市場預(yù)期。

（2）解決買房難的對策 一是堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，同時(shí)實(shí)行必要的行政手段加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對低收入家庭的住房保障力度。

二是調(diào)控的總體思路是，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、把握力度，突出重點(diǎn)、區(qū)別對待，因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化法治、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)住房價(jià)格的基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三是調(diào)控工作實(shí)行供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理的辦法。

四是調(diào)節(jié)需求的重點(diǎn)，是遏制投機(jī)性需求，控制投資性需求，限制被動(dòng)性需求，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)。

五是改善供應(yīng)的重點(diǎn)，是鼓勵(lì)普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。

同時(shí)，還要在以下三點(diǎn)上加以注意

第一，要提高認(rèn)識。穩(wěn)定住房價(jià)格是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要工作，是政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的具體體現(xiàn)。各級政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、穩(wěn)定房價(jià)工作的統(tǒng)一政策部署，提高工作的自覺性和主動(dòng)性。

第二，要落實(shí)責(zé)任。國務(wù)院明確，省級人民政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價(jià)格工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)要落實(shí)市縣人民政府的責(zé)任。各級政府要把這項(xiàng)工作納入政府工作的重要議事日程，切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房價(jià)格的責(zé)任。要建立責(zé)任追究制度，對控制房價(jià)過快上漲措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。國務(wù)院有關(guān)部門將加強(qiáng)對各地穩(wěn)定房價(jià)工作情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；對措施不落實(shí)、工作不力的，將通報(bào)批評。各省級政府也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市（區(qū)）、縣工作的督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（3）相關(guān)新聞

2010年上海房價(jià)繼續(xù)飛漲

在限購令、限貸令打壓下，2010年的上海樓市經(jīng)歷了一個(gè)典型的調(diào)控年，但房價(jià)仍在上漲。數(shù)據(jù)顯示，2010年年底上海商品住宅成交均價(jià)相比年初累計(jì)上漲達(dá)4223元/平方米，12月份均價(jià)為24176元/平方米，較1月份上漲了21.16%。

4.教育改革

* 教育是民生之基，大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

（1）目前教育存在問題的原因

一是政府投入不足。政府不投入或投入不足，所有壓力就全壓到學(xué)校身上。學(xué)校職責(zé)是辦好學(xué)校，教書育人，培養(yǎng)合格人才，卻還要承擔(dān)起籌款還貸任務(wù)。

二是教學(xué)資源不公平。

三是家長們的期望值太高。由于傳統(tǒng)文化的影響和社會(huì)用人制度的導(dǎo)向，家長“望子成龍”，相互攀比追逐“名?！保坏珜?dǎo)致期望值過高，同時(shí)也是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。許多孩子從一出生，家長就打聽上哪個(gè)學(xué)校，如果自己小區(qū)的學(xué)校好點(diǎn)，一出生就落戶口。如果差點(diǎn)，就舍近求遠(yuǎn)。這樣就有了擇校費(fèi)，而且伴隨安全、上下班接送、交通堵塞等問題。

四是監(jiān)督制約機(jī)制不健全。

五是查處不嚴(yán)，群眾自我保護(hù)意識不強(qiáng)。（2）解決教育問題的對策 一是要加大改革創(chuàng)新力度。抓緊研究解決重大問題和突出問題，特別是困擾教育改革和發(fā)展的長期性困難和深層次矛盾。進(jìn)一步完善教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系；積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷探索發(fā)展教育的新模式；積極發(fā)展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局；深化高?？萍俭w制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制。

二是加大投入力度，加強(qiáng)教育管理。依法加大教育投入，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到４％。完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助教育。從嚴(yán)治教，規(guī)范管理，依法行政。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

三是為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。此外，還要加大監(jiān)督管理力度，合理配置教育公共資源，進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識。

（3）相關(guān)新聞

天價(jià)擇校費(fèi)

北京晚報(bào)3月29日電：一篇題為“北京幼升小中間人開價(jià)參考價(jià)目表”的帖子，明確標(biāo)出了近20所小學(xué)的“中間人開價(jià)”，錢數(shù)從3萬元至12萬元不等，更有人曝出25萬元的擇校天價(jià)。對高額擇校費(fèi)，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果家長以捐資助學(xué)方式，將錢交到政府財(cái)政賬戶，無法認(rèn)定為違規(guī)；如果錢是交給了中介，可以告中介欺詐；如果錢由學(xué)校收取，家長可以直接舉報(bào)。對這種說法，家長們卻不以為然：捐資助學(xué)基本都是“被自愿”的，“我們不敢不自愿”。

5.養(yǎng)老改革

*歌德說過，老年時(shí)象青年時(shí)一樣高高興興吧！青年，好比百靈鳥，有他的晨歌；老年，好比夜鶯，應(yīng)該有他的夜曲。

*物質(zhì)是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，精神是養(yǎng)老的支柱，科學(xué)是養(yǎng)老的法寶。要有正確的養(yǎng)老觀，開創(chuàng)人生第二春。

（1）養(yǎng)老問題概況

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，公共財(cái)政更多投向保障與改善民生領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)逐步建立，多元化投入格局逐漸形成，服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)，惠及老年人范圍不斷擴(kuò)大，奠定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的良好基礎(chǔ)。但是，與日益嚴(yán)

峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求和老年群眾過上美好晚年生活的新期待相比，我國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)無論是供給總量、資金投入、社會(huì)分布、服務(wù)水平，還是政策落實(shí)、監(jiān)督管理等方面都明顯滯后，迫切需要加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有效滿足不斷增長的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

（2）養(yǎng)老問題的對策 首先，將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的長期規(guī)劃。我們提出健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵，主要包括”老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂"。

其次，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路。建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社 區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔助，公共福利設(shè)施養(yǎng)老手段為補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)制度為保障的居家養(yǎng)老體系。

再次，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)是為了滿足老年人物質(zhì)和精神生活需求而 形成的產(chǎn)業(yè)，既包括生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)，也包括服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，是解決人口老齡化問題的重要手段。

最后，加快完善老年法律法規(guī)體系。依法治國是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)是下個(gè)世紀(jì)老齡工作重要內(nèi)容。

（3）相關(guān)新聞

中國步入老齡化社會(huì)

據(jù)２００５年統(tǒng)計(jì)，中國６０歲以上人口是１．４４億，占全國人口的１１％。因此，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。老齡化是世界性問題，但中國的問題尤為突出。中國老齡化有四個(gè)特點(diǎn)：老齡人口多、老齡化進(jìn)程快、生產(chǎn)力及社會(huì)保障水平較低、歷史欠賬較多。老齡化給社會(huì)帶來的問題包括養(yǎng)老金支付壓力加大，醫(yī)療費(fèi)用加大等。

目前中國老齡人口已超過1.67億，占人口總量的12.5%，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到2.43億。根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家60歲及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個(gè)國家或地區(qū)就進(jìn)入了老年型社會(huì)或老年型國家。有關(guān)資料顯示，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國將成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2039年，我國將出現(xiàn)不足兩個(gè)納稅人供養(yǎng)一個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面，這被稱為“老齡社會(huì)危機(jī)時(shí)點(diǎn)”。近期，來自各方面的研究表明，中國老齡化速度之快前所未有，其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等諸多層面帶來的沖擊空前強(qiáng)烈。

6.調(diào)整分配關(guān)系

* 分配是民生之源，我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就，現(xiàn)在面臨的問題不僅是要繼續(xù)做大財(cái)富蛋糕，而且是怎樣分好蛋糕的問題。

（1）調(diào)整收入分配關(guān)系的難點(diǎn)

一是利益格局已經(jīng)形成，既得利益者或特殊利益集團(tuán)不可能自動(dòng)放棄在財(cái)富分配格局中的優(yōu)勢地位。

二是路徑依賴本身也是阻力，很多政策已經(jīng)實(shí)行幾十年了，一下把它矯正過來很難。三是政策分割、部門分割、地區(qū)分割構(gòu)成了無形的阻力，實(shí)踐中產(chǎn)生的摩擦帶來的抵消作用不容忽略。

（2）理順收入分配關(guān)系的對策

一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，特別是消除行政性壟斷。對與公共利益無關(guān)的國有企業(yè)，逐漸減少國家持股比例。加快壟斷性行業(yè)改革，鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)競爭，最終消除壟斷利潤。

二是強(qiáng)化勞動(dòng)法令執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，積極推進(jìn)勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的實(shí)施，并建立行之有效的工資集體協(xié)商制度，扭轉(zhuǎn)單個(gè)勞動(dòng)者相對于資本的弱勢地位，形成勞資雙方共創(chuàng)、共享企業(yè)財(cái)富的新模式。還包括適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三是政府應(yīng)出臺鼓勵(lì)政策，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立和完善職工工資正常增長機(jī)制，為職工勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)定增長提供保障。

四是政府在二次分配領(lǐng)域通過發(fā)揮財(cái)稅政策的收入轉(zhuǎn)移作用，確保財(cái)政的公共性和滿足教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等有關(guān)方面的發(fā)展目標(biāo)。通過加大二次分配領(lǐng)域的調(diào)控力度，19

將公共支出和基本公共服務(wù)的重點(diǎn)，逐步轉(zhuǎn)向城市低收入者和廣大農(nóng)民，更好地滿足人民這方面的需求。

（3）相關(guān)新聞

慈善事業(yè)

四川汶川地震后，社會(huì)各界向?yàn)?zāi)區(qū)踴躍捐款捐物，對地震災(zāi)區(qū)救援和災(zāi)后重建工作給與了極大地物質(zhì)和精神支持。2009年臺灣“莫拉克”風(fēng)災(zāi)又一次激發(fā)了國人捐款做慈善的熱情，短期內(nèi)募集到慈善基金過億。近兩年捐款總額不斷地在刷新著一個(gè)又一個(gè)的世界紀(jì)錄。但是與某些發(fā)達(dá)國家相比，我國的慈善事業(yè)還是相對落后。

7.生活安全

* 安全是民生之重，是關(guān)系到千家萬戶幸福，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大命題。（1）食品安全

食品安全面臨的問題：

一是食品監(jiān)管體制不順，職能重復(fù)交叉導(dǎo)致執(zhí)法交通不高； 二是食品安全檢測裝備分散，難以發(fā)揮有效作用； 三是生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境治理滯后，食品安全信用度較差；

四是農(nóng)產(chǎn)品尚未實(shí)施有效的安全準(zhǔn)入，現(xiàn)代科學(xué)種養(yǎng)技能推廣乏力； 五是部分經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識淡薄，不能自覺抵制問題食品。解決食品安全的對策：

一是要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測； 二是集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊；

三是構(gòu)建食品安全評估評價(jià)體系和食品安全信息體系； 四是完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)論證；

五是加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)； 六是繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治； 七是加強(qiáng)進(jìn)出品食品安全管理。（2）藥品安全

藥品安全存在問題的原因： 一是企業(yè)缺乏責(zé)任心；

二是監(jiān)管漏洞堪憂，制假售假、虛假廣告屢禁不止。解決藥品安全的對策：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任； 二是加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理； 三是地方各級人民政府完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；

四是增加藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入； 五是加快完善藥品安全法律法規(guī)體系； 六是深化藥品審批制度改革；

七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防治腐敗行為。（3）生產(chǎn)安全

生產(chǎn)安全問題的原因：

一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；

二是一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題； 三是影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決； 四是金融危機(jī)間接影響到安全生產(chǎn)。解決生產(chǎn)安全問題的對策： 一是努力提高執(zhí)政能力； 二是加快安全監(jiān)管體系建設(shè)； 三是加大安全生產(chǎn)投入； 四是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度；

五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)； 六是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。（4）交通安全

城市公共交通存在的問題：

一是城市交通設(shè)施與城市交通需求嚴(yán)重失衡； 二是人民群眾交通安全意識淡??；

三是公交企業(yè)普遍虧損，缺少科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制； 四是發(fā)展缺少法律、法規(guī)的保障； 五是道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全； 六是交通管理手段落后。

解決城市公共交通問題的對策： 一是優(yōu)化公共交通線路；

二是采用先進(jìn)的公交智能調(diào)度技術(shù)； 三是發(fā)展大運(yùn)量快速公共交通體系；

四是建立智能公共交通系統(tǒng)，開展響應(yīng)需求服務(wù)； 五是財(cái)政補(bǔ)償。（5）公共安全

公共不安全因素存在的原因：

一是體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩；

二是收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向；

三是大規(guī)模社會(huì)人口流動(dòng)產(chǎn)生的附帶性社會(huì)治安問題。治理公共安全問題的措施： 一是做好“事前預(yù)防”；

二是在做好事前預(yù)防的基礎(chǔ)上，“事后處理”也要公正、及時(shí)； 三是各部門在協(xié)作與配合的基礎(chǔ)上做好監(jiān)管工作。（5）相關(guān)新聞

我爸是李剛

2010年10月16日晚21時(shí)40分許，在河北大學(xué)新區(qū)超市前，一黑色轎車，將兩名女生撞出數(shù)米遠(yuǎn)。被撞一陳姓女生于17日傍晚經(jīng)搶救無效死亡，另一女生重傷，經(jīng)緊急治療后，方脫離生命危險(xiǎn)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)院治療。肇事者口出狂言：“有本事你們告去，我爸爸是李剛”。2011年1月30 日，河北保定李啟銘交通肇事案一審宣判，李啟銘被判6年。

8．三農(nóng)問題

* 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在中國歷來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。就像溫家寶總理講的：“家中有糧，心中不慌”。

（1）農(nóng)民工問題

進(jìn)城務(wù)工人員存在權(quán)益受侵害的現(xiàn)象：

一是一些地方在農(nóng)民工務(wù)工就業(yè)的職業(yè)、工種等方面，設(shè)置了許多不合理限制； 二是企業(yè)用工和勞動(dòng)管理很不規(guī)范；

三是勞動(dòng)崗位極不穩(wěn)定，報(bào)酬難以有效保證； 四是生命安全和身體健康得不到保障； 五是社會(huì)基本保險(xiǎn)普遍缺失。

解決這一問題的對策：

一是解決好雇傭者對進(jìn)城務(wù)工人員隨意克扣工錢和拖欠工資等問題； 二是提高進(jìn)城務(wù)工人員的健康保障；

三是加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其技能和素質(zhì)； 四是確立進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險(xiǎn)制度； 五是確立進(jìn)城務(wù)工人員工資分配辦法；

六是幫助建立一個(gè)具體的進(jìn)城務(wù)工人員組織。

（2）拖欠民工工資問題 民工工資被拖欠的主要原因

一是一些地方不切實(shí)際的“形象工程”、“政績工程”，以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目資金來源不落實(shí)，是造成拖欠的重要原因；

二是部分開發(fā)商資金不足，盲目立項(xiàng)、開工；

三是施工企業(yè)墊資施工，導(dǎo)致總包單位無力墊資又要求分包單位墊資施工的惡性循環(huán)，進(jìn)而造成民工工資的拖欠；

四是包工頭為了自身利益多賺利潤，故意拖欠；

五是包工頭不與民工簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致民工投訴時(shí)缺乏法律依據(jù)，另外，不按時(shí)發(fā)工資也是造成民工工資被拖欠的原因之一。

解決民工工資拖欠的對策：

首先，充分認(rèn)識解決民工工資拖欠問題的重要性。第一，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對于維護(hù)人民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。第二，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要舉措。第三，是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，制止“形象工程”、“政績工程”的要求。

其次，要采取有力措施，完善相關(guān)制度。第一，應(yīng)該建立一個(gè)認(rèn)定拖欠民工工資的制度。國家應(yīng)該制定統(tǒng)一的《民工拖欠工資管理?xiàng)l例》，而不是各地自搞一套；第二，要建立民工任職的資質(zhì)認(rèn)定，以此遏制我國由于民工進(jìn)城沒有管理造成的巨大浪費(fèi)；第三，要建立勞動(dòng)合約的認(rèn)定制度，通過第三者公證，在法院打官司的時(shí)候就具有法律效力；第四，要加強(qiáng)民工法律意識和維權(quán)意識的教育，增強(qiáng)其維權(quán)意識。

（3）農(nóng)民增收問題

“三農(nóng)”問題的核心問題農(nóng)民收入問題。目前我國農(nóng)民的收入狀況，總的來說出現(xiàn)了下降的趨勢，影響農(nóng)民增收的相關(guān)因素主要有：

一是農(nóng)產(chǎn)品成本高、價(jià)格低、限制了農(nóng)民增收； 二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理阻礙了農(nóng)民增收； 三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)居高不下掣肘了農(nóng)民增收； 四是非農(nóng)崗位就業(yè)不足抑制了農(nóng)民增收； 增加農(nóng)民收入的對策

一是加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)是關(guān)鍵； 二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必要條件；

三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，改革戶籍管理是必要途徑； 四是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是保正； 五是政府加大投入是基礎(chǔ)。（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。是解決“三農(nóng)”問題的重大創(chuàng)新。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的矛盾和問題：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢。盡管我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)的特征并未根本改變。農(nóng)民收入水平與城市居民的差距呈擴(kuò)大趨勢。

二是城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。由于歷史欠賬較多，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展還相對滯后，特別是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。農(nóng)村特別是中西部地區(qū)水利、交通、電力、通信條件較差，目前全國還有2.5億農(nóng)民飲水安全缺乏保證，近100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，近1萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青路和水泥路，約200萬戶農(nóng)村人口用不上電。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理，垃圾處理、生態(tài)保護(hù)設(shè)施缺乏。

四是農(nóng)民的民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利尚未得到切實(shí)保護(hù)，侵犯農(nóng)民權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護(hù)，低價(jià)征收征用農(nóng)民土地、補(bǔ)償不到位等問題較突出，征地 22

糾紛頻繁發(fā)生。農(nóng)民工的權(quán)益保障還不到位，農(nóng)民工工資水平較低，最低生活保障、工傷保險(xiǎn)、子女教育、廉租住房等權(quán)利缺乏有力的制度保護(hù)。

五是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制尚未建立，相關(guān)政策和體制有待進(jìn)一步完善。我國總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步提高，特別需要下更大決心來調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，切實(shí)向農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村傾斜。在規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)政府支農(nóng)資金管理等方面，還有大量工作要做。一些涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次改革，如推進(jìn)大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，以及形成促進(jìn)農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制等方面，也需要進(jìn)一步加大改革力度。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策：

一是要深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識；

二是要深化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的理解； 三是要善于統(tǒng)籌，找準(zhǔn)農(nóng)村改革的突破口； 四是要解放思想，大膽試驗(yàn)；

五是要從文教衛(wèi)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障制度、稅費(fèi)體制、社會(huì)化服務(wù)體系、財(cái)政支付、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)格控制人口增長等幾個(gè)方面給予落實(shí)。

（5）相關(guān)新聞

開胸驗(yàn)肺

在鄭州振東耐磨材料有限公司打工的河南新密市劉寨鎮(zhèn)農(nóng)民工張海超被多家醫(yī)院診斷出患有“塵肺”，但由于這些醫(yī)院不是法定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，所以診斷“無用”，因此他無法拿到法定診斷機(jī)構(gòu)的診斷結(jié)果。為了證明自己患的不是肺結(jié)核而是職業(yè)病“塵肺”，最終只能以“開胸驗(yàn)肺”的方式進(jìn)行證明。2009年8月，河南省衛(wèi)生廳通報(bào)批評診斷出張海超“塵肺合并感染”的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，并對其立案調(diào)查。通報(bào)稱鄭大一附院在不具有職業(yè)病診斷資格的情況下，進(jìn)行職業(yè)病診斷，違反了《職業(yè)病防治法》。此舉迅即引起網(wǎng)絡(luò)輿論熱潮。

農(nóng)民工維權(quán)歷來很難，工傷鑒定更是難上加難。作為弱勢群體的他們很難找到維護(hù)自身權(quán)利的渠道，河南衛(wèi)生廳問責(zé)為張海超“開胸驗(yàn)肺”的鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，更是在堵死弱勢群體維護(hù)自身權(quán)利之路。這無助“制度尊嚴(yán)”，懲罰開胸驗(yàn)肺的醫(yī)院更是自取其辱。