第一篇:湘粵贛邊界護(hù)林聯(lián)防第七區(qū)第七片第44次會(huì)議
建立和健全“內(nèi)防為主,積極聯(lián)防”的新機(jī)制,在財(cái)政困難的情況下,擠出經(jīng)費(fèi)作保障。三年來,投入森林防火的經(jīng)費(fèi)達(dá)11萬元,并專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)管理。該鎮(zhèn)森林火災(zāi)較以往明顯減少,綠化率進(jìn)一步提高。
二是護(hù)林為主,積極造林。過去一年,我片大力調(diào)整林區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走造林護(hù)林與脫貧致富相結(jié)合的道路,改砍伐林業(yè)為造育林業(yè),形成護(hù)林與致富相互促進(jìn)的良性關(guān)系,即造林致富,護(hù)林致富;砍樹受罰,毀林致貧。建立和健全了鄉(xiāng)、村、組護(hù)林公約體系,全片七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的采取掛橫幅、辦宣傳窗;有的采取樹永久性標(biāo)語,給林地辦“身份證”;有的采取刻石碑,立于林旁路邊,養(yǎng)成了依靠鄉(xiāng)規(guī)民約管林護(hù)林的良好傳統(tǒng),把森林法的有關(guān)內(nèi)容體現(xiàn)在鄉(xiāng)規(guī)民約中,并支持和協(xié)助群眾組織貫徹和落實(shí),形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有鄉(xiāng)規(guī),村村有民約的群眾性管林護(hù)林體系,使群眾自覺樹立了愛林、管林、護(hù)林的意識(shí)。同時(shí),積極組織造林,其中,龍伏鎮(zhèn)啟動(dòng)了619畝退耕還林項(xiàng)目工程,規(guī)劃設(shè)計(jì)了500畝楠竹低改項(xiàng)目工程,并進(jìn)入了實(shí)施階段;淳口鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展壯大油茶產(chǎn)業(yè)基地,新造高標(biāo)準(zhǔn)油茶示范基地100畝,對(duì)全鎮(zhèn)2100畝松脂基地進(jìn)行了取脂及更新造林。站內(nèi)明確有專人負(fù)責(zé)退耕還林工程,做好了冬季補(bǔ)植計(jì)劃;三陽鄉(xiāng)、安定鎮(zhèn)、思村鄉(xiāng)等也啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。目前,我片通過組織群眾造林、大戶造林和實(shí)施退耕還林等多種措施,使昔日的荒山荒坡重新披上了綠裝。
三是育林為主,合理利用。過去一年,我片在維護(hù)生態(tài)治理的連續(xù)性和有效性的同時(shí),加快推進(jìn)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),快速增加森林后備資源,加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)步伐,保護(hù)和培育森林資源,先后實(shí)施了退耕還林還草、“綠色通道”工程、種苗工程、森林公園建設(shè)等一批林業(yè)重點(diǎn)工程,并逐步成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,全面發(fā)揮林業(yè)的綜合效益,促進(jìn)了林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,初步形成了以生態(tài)建設(shè)為主線、重點(diǎn)工程為載體、發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展局面。其中三陽鄉(xiāng)全面啟動(dòng)速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程、封山育林工程和低產(chǎn)殘次林改造培育工程,加速四旁植樹和村莊美化、綠化、亮化步伐,大力發(fā)展苗木花卉果品產(chǎn)業(yè);社港鎮(zhèn)采取封山管護(hù)和營造結(jié)合的措施,在保護(hù)合理利用森林資源,增加森林植被的同時(shí),帶動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,周洛自然保護(hù)區(qū)簽約與張家界旅游公司整體開發(fā),石牛寨與石柱峰旅游景點(diǎn)開發(fā),都產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,得到了群眾的衷心擁護(hù);思村鄉(xiāng)以富民興鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游,福壽山被確定為國家級(jí)森林公園;古港鎮(zhèn)黨委政府以“林業(yè)增效、林農(nóng)增收”為原則,為林區(qū)的正常生態(tài)和生產(chǎn)秩序保駕護(hù)航,積極引進(jìn)木竹加工企業(yè),有效地增加了林農(nóng)的收入,為林農(nóng)致富奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、邊界護(hù)林聯(lián)防圍繞“封、管、造”的中心任務(wù)來展開,促進(jìn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。
邊界護(hù)林聯(lián)防的中心任務(wù)就是要嚴(yán)格實(shí)施封山育林,確保青山常山,充分利用和發(fā)揮森林資源的綜合效益。一年來,我片護(hù)林聯(lián)防著重從三個(gè)方面來圍繞“封、管、造”的中心任務(wù)展開。
一是思想重視,狠抓森林防火。我片認(rèn)真貫徹森林防火“預(yù)防為主,積極撲救”的方針,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài),做到防范于未然,主要做到了三到位:①宣傳到位。我片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自己的實(shí)際出發(fā),通過廣播、會(huì)議、口號(hào)、標(biāo)語等多種形式開展了一系列的森林防火宣傳教育活動(dòng),經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年共出動(dòng)宣傳車200余架次,人員1000多人次,發(fā)放各類宣傳資料12萬余份,張貼各類宣傳標(biāo)語2000多幅,出黑板報(bào)30期、墻報(bào)20期,制作固定標(biāo)語70塊。其中,淳口鎮(zhèn)還在邊界山區(qū)聘有防火信息員,建立了天晴持續(xù)7天即鳴鑼禁火的制度;社港鎮(zhèn)通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層把關(guān),堅(jiān)持做到每戶一份禁火令,每月出動(dòng)一次防火宣傳車,每個(gè)村民小組確定一名防火巡山員,村組每個(gè)星期鳴鑼一次;安定鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、三陽鄉(xiāng)、古港鎮(zhèn)、思村鄉(xiāng)等還利用電視新聞媒體宣傳護(hù)林防火常識(shí),使聯(lián)防區(qū)內(nèi)森林防火工作深入人心,家喻戶曉,林區(qū)群眾廣泛受到啟發(fā)和教育。②人員到位。森林撲火隊(duì)是撲救火災(zāi)的主要力量,是實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”的有力保障。目前,我片共有專業(yè)森林撲火隊(duì)7支,220人,半專業(yè)隊(duì)近100支,1000多人,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都狠抓森林防火隊(duì)伍建設(shè),從器具、裝備、隊(duì)伍素質(zhì)、撲救技術(shù)等都有了很大提高。其中,龍伏鎮(zhèn)今年新添柴刀、手鋸、手電筒、割灌機(jī)、風(fēng)力滅火器、油鋸等撲火工具200余件,各村還相應(yīng)成立了12個(gè)應(yīng)急分隊(duì),經(jīng)常組織巡邏護(hù)林;社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長熊文同志親自任森林防火指揮部指揮長,組成撲火應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)撲火隊(duì),安定、淳口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取了有效措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),目前我片的專業(yè)森林撲火隊(duì)伍訓(xùn)練有素、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵守紀(jì)律,實(shí)踐證明,我片的撲火隊(duì)都是能夠打硬仗的,是經(jīng)得起考驗(yàn)的。③聯(lián)防到位。我片山水相連,兄弟情誼源遠(yuǎn)流長,多年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過多種形式的往來,大家能夠相互了解學(xué)習(xí),相互交流,真正起到“聯(lián)防、聯(lián)誼、聯(lián)心”的作用,聯(lián)防地區(qū)人民來往密切,互通信息,形成過共撲山火的局面。今年,我片雖然沒有發(fā)生延及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山火,但這正是我們開展聯(lián)防所取得的成績,也通過聯(lián)防,既增進(jìn)了聯(lián)防鄉(xiāng)鎮(zhèn)的友誼,更增進(jìn)了邊界人民的團(tuán)結(jié),使聯(lián)防各鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派祥和安寧的新氣象,加深了解共謀發(fā)展的新風(fēng)尚,為聯(lián)防區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
二是隊(duì)伍重抓,嚴(yán)格依法行政。為切實(shí)做好邊界護(hù)林聯(lián)防工作,我片著重加強(qiáng)對(duì)林政隊(duì)伍的建設(shè),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),大大提高了人員素質(zhì),增強(qiáng)了依法行政的理念和能力,為全面推進(jìn)林業(yè)依法行政奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。全片認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,加強(qiáng)林地征用和林木采伐管理,加大對(duì)林政案件的查處力度,將宣傳普法作為營造良好法治環(huán)境的關(guān)鍵,采取多形式、多渠道向社會(huì)廣泛宣傳普及林業(yè)法律法規(guī)知識(shí),特別是通過典型案件的宣傳,提高了全民對(duì)林政管理工作重要性的認(rèn)識(shí),也為今后征占用林地和林木采伐管理工作規(guī)范有序,深入開展打下了基礎(chǔ)。本年度,我片共查處各類毀林案件80余起,依法處理60余人,罰款10多萬元,沒收林材40m3,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元,查處野外用火及失火人員8人次,實(shí)現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)的發(fā)生。其中,淳口鎮(zhèn)成立了林政執(zhí)法小組,日夜值勤,三陽鄉(xiāng)、安定鎮(zhèn)、思村鄉(xiāng)、龍伏鎮(zhèn)、社港鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)等也都采取了規(guī)范辦證、嚴(yán)格審批程序,建立了木材管理臺(tái)帳,加強(qiáng)監(jiān)督檢查等有效措施,加大了執(zhí)法力度。一年來,各聯(lián)防單位聯(lián)防聯(lián)動(dòng),嚴(yán)管源頭,狠抓重點(diǎn),剎住了破壞森林的歪風(fēng),扭轉(zhuǎn)了“管不死”的混亂局面,保障了林區(qū)秩序穩(wěn)定,確保了我片林業(yè)的順利快速發(fā)展。
三是工作重效,確保青山常在。我片山脈相連,山林面積廣,林木資源豐富,如何加強(qiáng)資源管理,保護(hù)生態(tài)平衡,做到青山常在,永續(xù)利用,是擺在我們各聯(lián)防單位面前的一道難題。一年來,我片各單位嚴(yán)把資源林政管理關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行伐前規(guī)劃、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度,在限額采伐管理上做到了采伐限額銷售一本帳,嚴(yán)格執(zhí)行了采伐憑證,運(yùn)輸憑證,經(jīng)營加工憑證,在嚴(yán)格執(zhí)行“三憑證”的同時(shí),對(duì)無證砍伐、無證運(yùn)輸、無證經(jīng)營加工進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,達(dá)到了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同步發(fā)展。由于組織到位,措施得力,依法操作,圓滿完成了本年度的護(hù)林聯(lián)防任務(wù)。淳口鎮(zhèn)林業(yè)站站長沈輝興同志不顧環(huán)境之惡劣,工作之繁重,在復(fù)雜的形勢下帶領(lǐng)全站同志認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)法律、法規(guī),大大提高了林政執(zhí)法水平;社港鎮(zhèn)林政執(zhí)法員尋增華一心撲在本職工作上,吃苦耐勞,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,被群眾譽(yù)為森林的保護(hù)神。正是由于我片有一支高效的工作隊(duì)伍,如今,全片區(qū)內(nèi)已變得森林茂密,山青水秀。
3、邊界護(hù)林聯(lián)防朝著“封、管、造”的總體目標(biāo)來加強(qiáng),促進(jìn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
回顧一年來的工作,我片邊界護(hù)林聯(lián)防正朝著“封、管、造”的總體目標(biāo)來加強(qiáng),取得較大的突破,主要體現(xiàn)在三個(gè)進(jìn)一步提高。
一是森林覆蓋率進(jìn)一步提高。進(jìn)去一年,由于持續(xù)加大護(hù)林、造林力度,我片森林覆蓋率進(jìn)一步提高,全片共完成造林 萬畝,其中,成片林280萬畝,速生經(jīng)濟(jì)林70萬畝,四旁植樹22億株,同比2005年增長20%。
二是資源利用率進(jìn)一步提高。過去一年,我們進(jìn)一步鞏固了以退耕還林為主的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成果,嘗試把各林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成為農(nóng)民致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目,進(jìn)一步抓好了資源保護(hù),堅(jiān)持一手抓造林綠化,一手抓保護(hù)利用,嚴(yán)禁亂砍亂伐和非法占用林地,嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)植物資源,切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,森林資源的永續(xù)利用率進(jìn)一步提高。
三是效益轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。過去一年,我片重點(diǎn)實(shí)施了造紙林建設(shè)、林木種苗、竹業(yè)和生態(tài)旅游等重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程,壯大龍頭企業(yè),增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)能力,強(qiáng)化了精深加工和資源綜合利用,依托資源優(yōu)勢,按照區(qū)域化、規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化的思路,大力培育和開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)與協(xié)調(diào),林業(yè)綜合效益進(jìn)一步明顯。
一年來,我片邊界護(hù)林聯(lián)防工作雖然取得了一定的成績,但也存在著許多不足,邊界山林糾紛還有待我們協(xié)商解決,防火措施、硬件建設(shè)有待我們投入更多的資金和精力,護(hù)林隊(duì)伍素質(zhì)還有待我們進(jìn)一步提高,高效林業(yè)開發(fā)還有待我們探索新路子,林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展還有待我們?nèi)ラ_拓進(jìn)取??傊?,邊界護(hù)林聯(lián)防工作任重道遠(yuǎn),形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻,需要各兄弟單位互相配合支持,共同努力,并肩作戰(zhàn),齊心協(xié)力完成邊界護(hù)林聯(lián)防工作的重任。
二、對(duì)邊界護(hù)林聯(lián)防工作的幾點(diǎn)建議。
一是堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的根本動(dòng)力。要把分類經(jīng)營思想貫穿于林業(yè)各項(xiàng)改革的始終,把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展新的突破口,一方面,要靠加大改革力度,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營體制、林政管理制度和財(cái)稅政策措施,促進(jìn)各種所有制積極參與林業(yè)建設(shè),增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。另一方面,要靠擴(kuò)大開放,積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化以及區(qū)域集約化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),加大招商引資力度,以先進(jìn)技術(shù)改造我們的傳統(tǒng)林業(yè),引進(jìn)外來的資本發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)生態(tài)林業(yè)。
二是堅(jiān)持依法治林、科技興林。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵措施。進(jìn)一步加快林業(yè)法制化步伐,不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度體系,加大普法、執(zhí)法以及監(jiān)督力度,切實(shí)做好法律法規(guī)的服務(wù)工作。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和林業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,通過采用當(dāng)代科技的新成果,引入先進(jìn)的管理理念,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)方式的與時(shí)俱進(jìn),大幅度提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益,建設(shè)高效、集約、持續(xù)的現(xiàn)代林業(yè)。
三是堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、突出特色。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的有效途徑。一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地方的工作要有突破,就必須突出重點(diǎn),抓住要害,結(jié)合實(shí)際全力抓好幾件關(guān)系全局而且具有地方特色的大事。近年來,我片抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,抓基地、抓示范,林業(yè)工作成效顯著。今后要更加緊緊圍繞中央、省、市、縣的中心工作,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,為全面推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不懈努力。
四是堅(jiān)持廣籌資金、多方投入。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的必要基礎(chǔ)。建立穩(wěn)定的林業(yè)投入體系,積極運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)各類資本介入林業(yè)行業(yè)。我們要積極爭取上級(jí)部門和各級(jí)財(cái)政的支持,想方設(shè)法增加林業(yè)投入;采取更加放開、搞活的政策措施,營造更加開放、寬松的環(huán)境,真正從利益機(jī)制上形成國有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過實(shí)施森林資源資產(chǎn)化管理,盤活林木、林地資產(chǎn)存量,解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。
五是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改善服務(wù)。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的重要保證。要切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)行政管理職能,使林業(yè)行政管理制度化、法制化、程序化。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高干部依法行政和解決實(shí)際問題的能力,要騰出更多的時(shí)間、精力抓大事,提高工作效率;要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,變管理為服務(wù),寓管理于服務(wù),真心實(shí)意地為基層和群眾解決困難和問題。
六是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、鞏固成果。這是林業(yè)工作順利進(jìn)行的有效途徑,今后我們要更加發(fā)揚(yáng)林業(yè)聯(lián)防的優(yōu)良優(yōu)統(tǒng),以實(shí)際行動(dòng)來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加大工作力度,真正做到思想上聯(lián)心,信息上聯(lián)絡(luò),組織上聯(lián)防,措施上聯(lián)保,確保聯(lián)防區(qū)內(nèi)不發(fā)生問題,確保聯(lián)防工作取得更大的成績。
同志們,護(hù)林防火工作關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)的安全,關(guān)系到社會(huì)和諧,關(guān)系到人民群眾生活安康,關(guān)系到祖國山河的秀麗,我們同在一條山脈,同是一出水源,山相連,水相依,人相親,四十多年來,邊界護(hù)林聯(lián)防為保護(hù)森林資源振興林區(qū)經(jīng)濟(jì)起了巨大作用,讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)并肩作戰(zhàn)、毗鄰友好、共同協(xié)作的好傳統(tǒng)好作風(fēng),齊心協(xié)力為建設(shè)和諧新農(nóng)村貢獻(xiàn)一份力量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志位、朋友們,一年的值班時(shí)間轉(zhuǎn)眼即將結(jié)束,在這新老值班交接之際,我鄉(xiāng)作為值班單位,得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位的大力支持,在此,再次表示感謝。過去一年,我們做得很不夠,對(duì)各方面情況了解不夠全面,許多先進(jìn)事跡和寶貴經(jīng)驗(yàn)未能及時(shí)總結(jié)推廣,許多先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)未能全面展開,對(duì)此,我們深有歉意,請(qǐng)各位諒解并批評(píng)指正。
最后,祝大會(huì)圓滿成功,祝各位身體健康、工作勝利,愿我們的聯(lián)防友誼長存。
謝謝大家。
第二篇:湘粵贛閩第八聯(lián)防區(qū)第49屆邊界護(hù)林聯(lián)防工作報(bào)告
湘粵贛閩第八聯(lián)防區(qū)第49屆邊界護(hù)林聯(lián)防工作報(bào)告
詔安縣人民政府副縣長 沈義東
(2013年11月8日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
詔安是湘粵贛閩第八聯(lián)防區(qū)第49屆邊界護(hù)林聯(lián)防工作的值班縣。首先,我謹(jǐn)代表詔安縣人民政府和本屆聯(lián)防辦公室向蒞臨詔安參加本次大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們表示熱烈的歡迎!向辛勤工作在兩省四市六縣的廣大林業(yè)基層干部職工表示誠摯的問候!并對(duì)關(guān)心和支持邊界護(hù)林聯(lián)防工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!下面,我代表第49屆邊界護(hù)林聯(lián)防辦公室向大會(huì)報(bào)告2013年以來的護(hù)林聯(lián)防工作,請(qǐng)予以審議。
一、2013年護(hù)林聯(lián)防工作的回顧
2013年,聯(lián)防區(qū)各縣在聯(lián)防委員會(huì)的指導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《森林法》和《森林防火條例》等法律法規(guī),緊緊圍繞十八大提出建設(shè)“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)新目標(biāo),本著“自防為主,積極聯(lián)防,團(tuán)結(jié)互助,保護(hù)森林”的原則,積極開展邊界護(hù)林聯(lián)防工作,在深化林業(yè)改革、加強(qiáng)森林防火、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定等方面,做了大量卓有成效的工作,有效地促進(jìn)了邊界地區(qū)的和諧發(fā)展。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),森林防火責(zé)任落實(shí)到位。
一年來,聯(lián)防區(qū)各縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任狀,使森林防火責(zé)任落實(shí)到最基層,形成層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管的工作格局,有效遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生,最大限度地降低了森林火災(zāi)損失。2013年,聯(lián)防區(qū)各縣共發(fā)生森林火災(zāi)6宗,受害森林面積33.9公頃,詔安、饒平和平和三縣全年未發(fā)生森林火災(zāi)。
1、大力宣傳,不斷提高全民防火意識(shí) 聯(lián)防區(qū)各縣注重宣傳教育工作實(shí)效,充分利用各種有效宣傳形式。一是通過逐級(jí)召開森林防火工作會(huì)議,下發(fā)森林防火文件,對(duì)本地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員、部署安排。二是采用群發(fā)短信、掛橫幅等形式宣傳森林防火工作,使用廣播、電視等媒體開辦森林防火專題欄目,在交通要道、防火重點(diǎn)地區(qū)和部位、林農(nóng)交錯(cuò)地區(qū)、人員流動(dòng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊制作醒目的警示牌和標(biāo)語牌,全面營造護(hù)林防火氛圍,不斷提高廣大干部職工和群眾的防火意識(shí)。三是創(chuàng)新宣傳模式。大埔縣用“黃、橙、紅”三種顏色區(qū)別不同等級(jí)森林火險(xiǎn),利用手機(jī)彩鈴、購置MP3宣傳喇叭等形式進(jìn)行宣傳;饒平縣堅(jiān)持用宣傳車或摩托車等宣傳小分隊(duì)深入山區(qū)自然村宣傳;詔安縣在清明節(jié)期間專題播放“文明祭掃,平安清明”公益廣告,結(jié)合“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”開展宣傳;梅縣采用生動(dòng)語言在重點(diǎn)路段、景區(qū)景點(diǎn)豎立宣傳牌;平和縣結(jié)合“蜜柚節(jié)”進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,聯(lián)防區(qū)各縣共制作宣傳牌(碑)1100多塊,出動(dòng)宣傳車輛900多輛次,張貼、刷寫標(biāo)語38萬余條,聯(lián)防區(qū)干部群眾受教育率達(dá)到95%以上。
2、疏堵結(jié)合,嚴(yán)防野外火源
聯(lián)防區(qū)各縣堅(jiān)持“預(yù)防為先,嚴(yán)防嚴(yán)守”的原則,采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的措施,強(qiáng)化野外火源管理工作,從源頭上消除火災(zāi)隱患。一是嚴(yán)格落實(shí)《森林防火應(yīng)急預(yù)案》和防火目標(biāo)責(zé)任考核制度,實(shí)行防火值班火情報(bào)告制度,劃分責(zé)任區(qū),把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭、地塊、人頭。二是加強(qiáng)對(duì)墳?zāi)辜械纳筋^地段、風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等火情多發(fā)重點(diǎn)部位和清明、中秋、國慶等易發(fā)火災(zāi)的重點(diǎn)時(shí)段的隱患排查,采取行之有效的辦法實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù),嚴(yán)格管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。其中大埔縣規(guī)定:“林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)因三代內(nèi)掃墓祭祖引發(fā)山火的,林業(yè)局干部職工扣發(fā)當(dāng)年福利2000元,林業(yè)站干部職工扣發(fā)當(dāng)年福利1000元”。三是加強(qiáng)野外火源管理,及時(shí)發(fā)布“禁火令”,從嚴(yán)處理野外違規(guī)用火。其中,永定縣查處野外違章用火131起;饒平縣查處違規(guī)煉山2宗(刑事處罰一宗,行政處罰一宗,罰款3000元)。
3、加大投入,強(qiáng)化基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)
一年來,聯(lián)防區(qū)各縣克服日常防火管理任務(wù)重、防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張等困難,千方百計(jì)加大防火投入,因地制宜加快防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防隊(duì)伍建設(shè)。一是重視物資儲(chǔ)備和基礎(chǔ)升級(jí)改造。大埔縣投入180多萬元,用于瞭望臺(tái)、信息化設(shè)備、指揮中心設(shè)備、地理信息系統(tǒng)、撲火裝備、物資儲(chǔ)備庫等基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造和購置工作;永定縣建成林火信息指揮中心,建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)撲火儲(chǔ)備庫33個(gè),購置撲火機(jī)具3120臺(tái)(把);梅縣投入50萬元、饒平縣投入58萬元,用于購置了撲火機(jī)具;平和、詔安也撥出專項(xiàng)資金添置物資。二是強(qiáng)化構(gòu)筑防火屏障。詔安、平和、永定三縣共投入415萬元,新開設(shè)生物防火林帶180.5公里,共4475畝,撫育林帶300公里,完成2013-2020年生物防火林帶建設(shè)總體規(guī)劃編制任務(wù);梅縣投入15萬元,完成生物火防火工程撫育750畝。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。根據(jù)森林防火實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)要求,聯(lián)防區(qū)各縣強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練,經(jīng)費(fèi)保障,物資裝備,共有護(hù)林防火機(jī)構(gòu)86個(gè),義務(wù)撲火隊(duì)員13690人,專業(yè)撲火隊(duì)員1986人以及專業(yè)護(hù)林員2109人和兼職護(hù)林員3197人。各縣共投入850多萬元,用于各級(jí)護(hù)林員、應(yīng)急隊(duì)員工資和防火期補(bǔ)助;永定縣建立軍地協(xié)作撲火機(jī)制,舉辦培訓(xùn)班33期。
(二)造林管護(hù)并重,生態(tài)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
一年來,聯(lián)防區(qū)各縣緊緊圍繞“美麗中國”建設(shè)目標(biāo),大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
1、加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是大力開展植樹造林、封山育林,努力提高森林覆蓋率。梅縣、大埔、饒平三縣共投入7360萬元完成山上造林27萬畝、封山育林4.46萬畝;詔安、平和、永定三縣超額完成20萬畝造林任務(wù)。二是認(rèn)真實(shí)施“四綠”工程建設(shè)和綠道建設(shè)等標(biāo)志性工程。梅縣、大埔深入開展“綠滿梅州”行動(dòng),積極開展以城市林蔭大道、美麗鄉(xiāng)村和景觀林帶建設(shè),不斷提升城鄉(xiāng)綠化品味;詔安縣根據(jù)省市實(shí)施“點(diǎn)線面”工程和建設(shè)富美鄉(xiāng)村的工作要求,成立了以縣委書記為組長的整治領(lǐng)導(dǎo)小組,突出治理國道324線(詔安段)兩側(cè)邊緣預(yù)留區(qū)22米內(nèi)、省道詔平線兩側(cè)路邊緣15米內(nèi)的違章建筑,并實(shí)施主干道兩側(cè)空閑地的綠化,保護(hù)沿線兩側(cè)的自然環(huán)境景觀。三是落實(shí)采伐限額制度。聯(lián)防區(qū)各縣堅(jiān)持采伐審批“一支筆”,木材生產(chǎn)“一本帳”,加強(qiáng)對(duì)木材生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效地保護(hù)森林資源。大埔縣投入80多萬元在全縣9個(gè)木材流通重要路段安裝和升級(jí)改造18個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控錄像;詔安縣開展木材加工廠檢查清理專項(xiàng)行動(dòng),依法關(guān)閉2家無證經(jīng)營工廠。四加強(qiáng)森林病蟲害防治。聯(lián)防區(qū)各縣堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,按照“治早、治小、治了”的防治要求,不斷完善各級(jí)測報(bào)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)測應(yīng)急能力及除害處理水平。梅縣設(shè)立268個(gè)森林病蟲害觀察點(diǎn);平和縣認(rèn)真落實(shí)“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任;詔安縣組織清理病蟲害專業(yè)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年聯(lián)防區(qū)各縣森林病蟲害發(fā)生面積1300公頃,防治面積1297公頃,防治率達(dá)99.8%。
2、堅(jiān)持依法治林。一年來,聯(lián)防區(qū)各縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī),加大對(duì)涉林違法犯罪的打擊力度。大埔縣查處各類林業(yè)案件26宗,其中刑事案件8宗,行政案件18宗,判刑6人,收繳木材492立方,挽回林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失146萬元;詔安縣查處15起毀林案件和2起破壞野生動(dòng)植物案件,刑事處分2人,罰款10多萬元;永定縣查破林業(yè)三類案件926起,其中刑事案件26起,逮捕108人,查處林政案件895起,收繳木材1436立方,挽回經(jīng)濟(jì)損失328萬元;平和縣查處各類毀林案件143起,刑事處分8人,行政處分136人,罰款45萬元;饒平縣查處違法經(jīng)營野生動(dòng)物2家;梅縣查處林業(yè)案件47起,刑事拘留1人,收繳木材37.32立方,罰款8.73萬元。
3、穩(wěn)妥調(diào)處山林糾紛。聯(lián)防區(qū)各縣以大局為重,從團(tuán)結(jié)出發(fā),本著尊重事實(shí)、尊重歷史、互讓互諒、增進(jìn)友誼的原則,積極配合,協(xié)調(diào)處理邊界山林糾紛,使一些跨省、跨市、跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史糾紛得到妥善解決,有效維護(hù)了聯(lián)防區(qū)和諧穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年聯(lián)防區(qū)各縣共調(diào)處山林權(quán)屬糾紛23起,面積1637公頃,一批省際間、市縣間的歷史糾紛得到徹底解決,化解了矛盾,促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們,2013年,聯(lián)防區(qū)各縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,克服困難,齊抓共管,廣泛動(dòng)員,相互協(xié)作,取得了顯著成績。但是,在實(shí)際工作中,還存在不少困難和問題值得大家繼續(xù)探討和逐步解決。一是各聯(lián)防區(qū)單位聯(lián)系較少;二是護(hù)林防火工作整體發(fā)展不平衡;三是歷史遺留的跨縣、跨省山林糾紛積案依然存在;四是一些地方濫伐、盜伐、非法占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。
二、下一步護(hù)林聯(lián)防工作建議
黨的十八大對(duì)林業(yè)工作作出了全面部署,并把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局之一寫入黨章。這給我們林業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)。為此,對(duì)下一步的護(hù)林聯(lián)防工作,我們建議:
(一)要進(jìn)一步提高護(hù)林聯(lián)防工作認(rèn)識(shí)。邊界地區(qū)的村情、林情相對(duì)復(fù)雜,森林防火、林區(qū)治安、林政管理、林業(yè)有害生物防治等工作都有其特殊性,森林防火工作不斷出現(xiàn)的新情況和新問題,聯(lián)防區(qū)各縣要經(jīng)常保持聯(lián)系,溝通信息,通報(bào)各自的防火動(dòng)態(tài),交流經(jīng)驗(yàn),積極主動(dòng)參與聯(lián)防活動(dòng),努力提高護(hù)林聯(lián)防工作的成效。
(二)要增強(qiáng)森林火災(zāi)協(xié)同處置能力。要共同防御,協(xié)同作戰(zhàn),真正做到連心、連情、連防、連打。堅(jiān)持火情通報(bào)制度,主動(dòng)承擔(dān)撲火義務(wù),做到無火同防、有火同撲。聯(lián)防區(qū)內(nèi)一旦出現(xiàn)火情,無論發(fā)生在誰的界區(qū)內(nèi),都要本著誰距離近,誰先出兵的原則,并及時(shí)通知起火單位。同時(shí),在本單位自救困難的情況下,相鄰聯(lián)防單位應(yīng)積極組織人力物力相助,共同完成滅火任務(wù)。
(三)要做好今冬明春防火工作。目前,已進(jìn)入秋冬季節(jié),聯(lián)防區(qū)各縣要嚴(yán)陣以待,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)森林防火機(jī)構(gòu),強(qiáng)化動(dòng)員宣傳,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格控制火源,力爭今冬明春不發(fā)生大的火災(zāi),把損失降到最低程度,使聯(lián)防區(qū)的護(hù)林防火工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
各位代表、同志們,做好護(hù)林聯(lián)防工作,維護(hù)聯(lián)防區(qū)各縣邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定,是兩省四市六縣人民的共同職責(zé)。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)邊界護(hù)林聯(lián)防的優(yōu)良傳統(tǒng),以實(shí)際行動(dòng)來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加大工作力度,真正做到思想上聯(lián)心,信息上聯(lián)絡(luò),組織上聯(lián)防,措施上聯(lián)保,確保聯(lián)防區(qū)內(nèi)不發(fā)生問題,實(shí)現(xiàn)“連心、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)”的局面。
最后,恭祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表工作順利,全家幸福,身體健康,萬事如意!以上報(bào)告,不妥之處,懇請(qǐng)指正。
謝謝大家!
第三篇:贛鄂皖護(hù)林聯(lián)防44次會(huì)議接班單位講話
贛鄂皖護(hù)林聯(lián)防委員會(huì)第一聯(lián)防區(qū)
第四分會(huì)第四十四次會(huì)議 接 班 單 位 講 話
(二0一三年十二月十日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
贛鄂皖護(hù)林聯(lián)防委員會(huì)第一聯(lián)防區(qū)第四分會(huì)第四十四次護(hù)林聯(lián)防會(huì)議在當(dāng)班單位侯家崗鄉(xiāng)的精心組織下,在兄弟單位的大力支持下,今天如期召開,參加今天會(huì)議的還有石門街鎮(zhèn)、蓮花山鄉(xiāng)、謝家灘鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和鄱陽縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)同志,以及2013在護(hù)林聯(lián)防工作中作出突出貢獻(xiàn)業(yè)績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表。
建設(shè)生態(tài)文明社會(huì),是十八大提出的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建設(shè)中國特色小康社會(huì),必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是維護(hù)生態(tài)環(huán)境防止水土流失、減輕洪澇和地質(zhì)災(zāi)害的重要屏障。保護(hù)森林資源,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,是社會(huì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志,也是生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的必然要求。
本次護(hù)林聯(lián)防會(huì)議的宗旨是相互交流,增進(jìn)友誼,協(xié)同作戰(zhàn),進(jìn)一步保護(hù)森林資源促進(jìn)毗鄰地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,加快毗連地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè),為我們的共同發(fā)展做出應(yīng)出貢獻(xiàn)。
我鎮(zhèn)在兄弟單位的大力支持下,2013積極開展“自防為主,積極聯(lián)防,團(tuán)結(jié)互助,保護(hù)森林”的護(hù)林聯(lián)防方針,妥善調(diào)處山林權(quán)利糾紛,協(xié)同撲救森林火災(zāi),密切配合打擊各類破壞森林資源的違法活動(dòng),有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)了省際鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。這次會(huì)議在侯家崗鄉(xiāng)隆重召開,也是我鎮(zhèn)參會(huì)人員向兄弟單位同仁學(xué)習(xí)、增進(jìn)感情、密切友誼的大好機(jī)會(huì),希望大家將營林生產(chǎn)、林政資源管理、森林防火工作中好的經(jīng)驗(yàn)、方法傳授給我們,有利于我們在今后工作中得到進(jìn)一步提高,明年由龍泉鎮(zhèn)當(dāng)班,希望兄弟單位一如既往地支持值班單位工作,我在此真誠歡迎各位明年蒞臨龍泉鎮(zhèn)做客并指導(dǎo)工作。
最后,預(yù)祝在與會(huì)同志的共同努力下,本次大會(huì)取得圓滿成功!謝謝大家!