第一篇：(法治惠民經(jīng)驗(yàn)交流材料)牢牢把握改革機(jī)遇,多元化解矛盾糾紛

牢牢把握改革機(jī)遇，多元化解矛盾糾紛

納雍縣法治惠民服務(wù)工程專項(xiàng)組經(jīng)驗(yàn)交流材料

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)改革不斷深入，利益格局逐步變化，社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)入高發(fā)期。為妥善解決各類矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2015年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，隨后，省、市及最高人民法院相繼就建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制提出意見。納雍法院積極響應(yīng)上級(jí)安排部署，提出“以批量的方法解決批量的糾紛”、“以多元的服務(wù)回應(yīng)多元的需求”的工作理念，采取多項(xiàng)有效措施，著力構(gòu)建和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)矛盾糾紛多元化解的積極性、創(chuàng)新性和針對(duì)性，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一、完善機(jī)制，立足用制度定分止?fàn)?/p>

面對(duì)糾紛主體多元化、利益訴求復(fù)雜化、矛盾類型多樣化的新形勢(shì)，化解矛盾糾紛不僅需要正式的訴訟渠道，而且需要個(gè)性化的非訴訟方式。納雍法院牢固樹立“郡縣治，天下安”的意識(shí)，把建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制納入司法體制改革部署，不斷建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，致力“以能動(dòng)司法回應(yīng)多元訴求”。2016年全省矛盾

交通管理和煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“訴調(diào)對(duì)接工作站”，方便群眾就近解決矛盾糾紛；四是建立法官助理、法官、中層干部、院領(lǐng)導(dǎo)以及律師組成的團(tuán)隊(duì)接待制度，確保群眾來訪有人接待、反映有人受理，有效解決“面難見”“事難結(jié)”的問題；五是大膽適用司法確認(rèn)，及時(shí)賦予相關(guān)調(diào)解協(xié)議法律效力，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

自工作開展以來，截至目前，在“訴調(diào)對(duì)接中心”的指導(dǎo)下，各訴調(diào)對(duì)接工作站調(diào)解糾紛790件，標(biāo)的額3258.6萬元。其中勺窩鎮(zhèn)、人事勞動(dòng)局訴調(diào)對(duì)接工作站調(diào)解糾紛710件，標(biāo)的額1164.03萬元，其中司法確認(rèn)342件，當(dāng)即履行368件；待掛牌、頒證的雍熙辦事處訴調(diào)對(duì)接工作站調(diào)解糾紛42件，標(biāo)的額632.95萬元。

三、培訓(xùn)幫手，助力矛盾化解出實(shí)效

一是從公安交警、人事勞動(dòng)、婦聯(lián)、工會(huì)、律師事務(wù)所、司法所等單位或部門中挑選政治素質(zhì)高、有一定法律基礎(chǔ)、調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的人聘為特邀調(diào)解員，共聘用138名特邀調(diào)解員；二是通過“院領(lǐng)導(dǎo)講、訴訟服務(wù)中心講、各人民法庭庭長(zhǎng)講”等方式，對(duì)特邀調(diào)解員開展跨行業(yè)、多渠道的密集培訓(xùn)，并視具體情況對(duì)特邀調(diào)解員進(jìn)行就地指導(dǎo)或聯(lián)手調(diào)解，幫助特邀調(diào)解員盡快進(jìn)入調(diào)解角色，從2016年8月12日舉辦特邀調(diào)解員座談會(huì)開始，密集培訓(xùn)特邀調(diào)解員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)干部300人（次）；三是制定《特邀調(diào)解員工作制度》，穩(wěn)格局已形成》《納雍法院“矛盾糾紛多元化解機(jī)制”創(chuàng)建有章法》等為題陸續(xù)披露。劉朝副縣長(zhǎng)聽取匯報(bào)后指出：“及時(shí)推進(jìn)涉及煤礦的群體性糾紛非訴訟調(diào)解，走司法確認(rèn)之道，是解決信訪維穩(wěn)的出路，是基層減負(fù)的方法”；縣委彭華昌書記指示“向縣委常委作專題匯報(bào)，把納雍法院的創(chuàng)新做法在全縣推廣”。2016年12月19日召開的“全縣大安全工作動(dòng)員部署會(huì)議”上，納雍法院與勺窩鎮(zhèn)共同創(chuàng)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制的成果引起了廣泛關(guān)注。日前，納雍法院與勺窩鎮(zhèn)共同建設(shè)的“矛盾糾紛多元調(diào)處中心”已裝修完畢，不久即可投入保用。