第一篇：人代會議程

王磨鎮(zhèn)第一屆人大第一次會議

預備會議程序

（主持人：趙

珩）

一、介紹大會籌備情況，說明大會的主導思想，主要任務，提出開好大會的要求；

二、根據(jù)上屆會議主席團提名，王磨鎮(zhèn)新一屆人大第一次會議主席團以下同志組成，請到會代表舉手表決通過：

高小軍、牛繼高、趙

珩、李洪露、程鵬遠、者海梅、鐘水旺、王鵬飛、張玉林、張國祥、杜安成、黑占軍、孫旭洲

三、大會主席團執(zhí)行主席由李洪露同志擔任；

大會秘書長由石永生同志擔任，請大家舉手表決通過；

四、請大會表決通過的主席團成員上主席臺就座；

五、由者海梅同志代表上屆人大資格審查委員會作代表資格審查報告，請大家舉手表決通過；

六、宣布本次大會正式會議議程、到會代表以舉手表決方式通過。

（會議資料）

王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次 會 議 程 序

清點到會人數(shù)：應到代表、實到代表、報告主席團、符合法定條件（可否開會，經(jīng)同意后主席團決定大會正式開幕）

一、鳴炮、全體起立、奏國歌（完畢），請大家坐下；

二、致開幕詞（黨委副書記 李洪露）；

三、牛繼高同志代表王磨鎮(zhèn)上屆政府做工作報告；

四、趙珩同志代表王磨鎮(zhèn)人大做工作報告；

五、會場分組討論以上兩個工作報告；

六、各代表向本屆人大提出議案（意見或建議）至大會秘書組；

七、以舉手表決方式通過以上兩上工作報告；

八、大會秘書長宣布《兩個報告》的審議決議及議案（提案）受理情況；

九、由主席團成員程鵬遠同志宣布選舉辦法及擬定的監(jiān)票、唱票、計票人員，提請大會舉手表決；

十、由主席團成員孫旭洲同志宣布縣委任免通知并介紹各候選人情況；

十一、選舉（大會秘書組，發(fā)選票，收選票，監(jiān)記票人統(tǒng)計），公布選舉結果；

十二、新出選的鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長牛繼高同志表態(tài)發(fā)言；

十三、請鎮(zhèn)黨委書記高小軍講話；

十四、致閉幕詞。

王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議

選舉辦法（草案）

（二00六年十二月十六日王磨鎮(zhèn)一屆人大一次會議通過）

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人大和地方各級人民政府組織法》及《選舉法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

二、王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會和王磨鎮(zhèn)第一屆人民政府及其組成人員，均由王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生。選舉工作中的重大問題均由大會主席團集體討論表決。

三、大會選舉采用無記名投票方式進行，候選人按照姓氏筆畫為序排列，王磨鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長實行等額選舉、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長實行差額選舉，差額比例為30%，差額人數(shù)確定為1人。

四、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉，分三次舉行，即先進行人大主席選舉，然后再進行鎮(zhèn)長選舉，最后進行副鎮(zhèn)長選舉。

五、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉，按照分別畫票、逐個投票、依次計票的方式進行，分別設立選舉人大主席投票箱、選舉鎮(zhèn)長投票箱和選舉副鎮(zhèn)長投票箱，三次計票，三次公布結果。

六、在選舉時參加選舉的代表必須超過應到會代表的五分之四方可進行選舉，收回的選舉等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新進行選舉，選舉時候選人得到贊成票超過到會代表三分之二時為當選。

七、出席本次大會的代表，有權對每位候選人表示贊成、不贊成、棄權或另選他人，代表填寫選票時，對新到候選人同意的在其姓名上方的方格內(nèi)劃“√”，不同意的劃“×”，棄權的不劃任何符號，不贊成所列候選人的可另選他人，應在下邊另選人姓名欄內(nèi)寫上另選人姓名，并在其上方空格內(nèi)劃“√”，不劃“√”的視為無效，棄權的不能另選他人，每張選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的為有效，超過應選人數(shù)的為無效。

八、選舉時投票順序是：首先監(jiān)票人投票、接著主席團成員和代表依次投票。

九、選舉設監(jiān)票人三名，其中總監(jiān)票人一名，監(jiān)票人由代表推選主席團研究提名，大會表決通過，總監(jiān)票人由大會主席團從監(jiān)票人中提名，經(jīng)大會通過：已經(jīng)是提名候選人的不得擔任監(jiān)、計票人，監(jiān)票 在大會主席的領導下，對選舉全過程進行監(jiān)督。

計票人員由大會秘書處指定在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行工作。

十、大會選舉不設流動票箱，因故未能出席會議的代表不能委托他人代為投票。

十一、大會選舉結果，由總監(jiān)票人向大會主席團報告后，再向大會報告，當選人名單，由大會執(zhí)行主席向大會宣布。

十二、大會選舉辦法由主席團提出，經(jīng)到會代表表決通過后生效。

王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會主席團 王磨鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議 代表提案、意見、建議提出表

王磨鎮(zhèn)第一屆人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人

情況介紹

高小軍，男，漢族，1969年9月生，甘肅西和人，大學文化，1990年10月參加工作，1995年1月入黨，曾任成縣黃陳鄉(xiāng)經(jīng)委副主任、二郎鄉(xiāng)鄉(xiāng)長職務，2001年起任中共王磨鄉(xiāng)黨委委員、書記，2006年留任王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、書記。

牛繼高，男，漢族，1965年8月生，甘肅成縣人，大專文化，1984年6月參加工作，1991年8月入黨，曾任成縣蘇元鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、店村鄉(xiāng)副書記、黃陳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、索池鄉(xiāng)鄉(xiāng)長職務，2006年調(diào)王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、副書記、鎮(zhèn)長候選人。

李洪露，男，漢族，1975年2月生，甘肅成縣人，大學文化，1995年8月參加工作，1998年12月入黨，曾任成縣大坪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長職務，2006年調(diào)王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、副書記。

趙

珩，男，漢族，1973年10月生，甘肅成縣人，大專文化，1993年8月參加工作，1996年6月入黨，1998年起任成縣王磨鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，2002年留王磨鄉(xiāng)任黨委委員、副書記，2006年留任王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、王磨鎮(zhèn)人大主席候選人。

程鵬遠，男，漢族，1968年4月生，甘肅省成縣人，大專文化，1986年1月參加工作，1997年9月入黨，1995年起任王磨鄉(xiāng)武裝部長，2002年留任王磨鄉(xiāng)黨委委員，武裝部長，2006年留任王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、副鎮(zhèn)長候選人。

者海梅，女，回族，1973年12月生，甘肅成縣人，大專文化，1992年1月參加工作，2002年12月入黨，2006年8月經(jīng)組織考察提拔到王磨鎮(zhèn)工作，為中共王磨鎮(zhèn)第一屆黨委委員、副鎮(zhèn)長候選人。

第二篇：鄉(xiāng)人代會議程(正式會議)

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議

議程

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議）

各位代表;

根據(jù)大會日程安排，永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議今天在這里召開。

永和鄉(xiāng)第六屆代表人數(shù)為42名，因鄭平安同志工作調(diào)動調(diào)離永和鄉(xiāng)，其鄉(xiāng)代表身份自動消失，所以今天會議應到代表41名，因事請假人，實到會人。符合法定人數(shù)，可以開會，現(xiàn)在，我宣布，永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議開幕。

請全體起立，奏國歌。

（完畢）請坐下。

一、請鄉(xiāng)人大主席團成員趙沖同志代表鄉(xiāng)第六屆人大主席團作半年主席團工作報告

二、按照會議安排，現(xiàn)在，請鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張榮斌同志代表永和鄉(xiāng)第六屆人民政府作半年政府工作報告。

三、按照會議議程，現(xiàn)在進行選舉

（一）請工作人員宣讀選舉辦法草案

現(xiàn)在進行表決

贊成的請舉手，（稍停）請放下。

不贊成的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

棄權的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

通過！

（二）、現(xiàn)在通過監(jiān)票員、計票員、唱票員建議名單

請工作人員宣讀建議人員名單

現(xiàn)在進行表決

贊成的請舉手，（稍停）請放下。

不贊成的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

棄權的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

通過！

（三）、現(xiàn)在選舉永和鄉(xiāng)第六屆人民政府副鄉(xiāng)長

請工作人員宣讀副鄉(xiāng)長候選人建議名單、并介紹候選人簡歷、候選人內(nèi)批文件

請各位代表醞釀討論（稍停），各位代表對副鄉(xiāng)長候選人建議名單如無意見，現(xiàn)在進行選舉。

（四）、請監(jiān)、計、唱票人員到前臺履行職責。

1、清點代表人數(shù)

2、領取核對選票

3、主持人講解選票填寫

4、請監(jiān)票員分發(fā)選票

5、請代表填寫選票

6、檢查票箱

7、投票

（投票完畢）

請計票員清點收回選票數(shù)并向大會主席報告，大會主席確認選舉有效后（如少于或等于發(fā)出數(shù)，選舉有效），宣布開始計票

（計票完畢后），由監(jiān)票員報告計票結果。然后填寫選舉情況記錄（填寫完畢），由大會主席宣布候選人得票情況，并根據(jù)具體情況宣布當選結果。（計票完畢后），由監(jiān)票員報告計票結果。然后填寫選舉情況記錄（填寫完畢），由大會主席宣布候選人得票情況和當選情況

四、請當選的永和鄉(xiāng)第六屆人民政府副鄉(xiāng)嘉鴻華同志發(fā)言

五、請鄉(xiāng)黨委書記郭剛同志講話

各位代表：

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議在縣委、縣選舉委員會、縣領導的關心和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項會議議程，會議取得了圓滿成功，這表明，縣委、縣聯(lián)系鄉(xiāng)的領導和部門對永和鄉(xiāng)的關愛，表明了全鄉(xiāng)的干部、黨員和群眾心往一處想、勁向一處使，齊心協(xié)力，致力于全鄉(xiāng)的各業(yè)建設和發(fā)展，我們相信，只要堅持縣委的領導，在各級領導、各部

門對我鄉(xiāng)的支持幫助下，通過發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作精神，永和鄉(xiāng)將會邁上新的征程，各業(yè)建設和社會發(fā)展將會取得更大的成就！

現(xiàn)在，我宣布，永和鄉(xiāng)人民代表大會第二次會議閉幕,請全體起立，奏國歌！

散會。

監(jiān)票員、計票員、唱票員人員

建 議 名 單

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議）

各位代表：

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議經(jīng)主席團決定，由下列同志擔任選舉工作的監(jiān)計票工作：

監(jiān)票員：梁興平

計票員：茍金華

唱票員：楊吉慶

選舉情況記錄

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第一次會議）

（副鄉(xiāng)長選舉）

應到代表名，實到代表名。

發(fā)出選票張數(shù)張，收回選票張數(shù)張。

其中：有效票張，廢票張，棄權票張。

候選人得票情況：

副鄉(xiāng)長候選人嘉鴻華：贊成票票，反對票票，棄權票副鄉(xiāng)長候選人李泓錦：贊成票票，反對票票，棄權票

大會執(zhí)行主席簽字：

監(jiān)票員簽字：

計票員簽字：

唱票員簽字：

2012年6月29日

票。票。

辭職報告

永和鄉(xiāng)人大主席團：

我因工作調(diào)動，需辭去永和鄉(xiāng)第六屆代表職務，特此報告。

鄭平安

2012年6月29日

第三篇：鄉(xiāng)人代會議程(正式會議)

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議

議程

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議）

各位代表;

根據(jù)大會日程安排，永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議今天在這里召開。

永和鄉(xiāng)第六屆代表人數(shù)為42名，因鄭平安同志工作調(diào)動調(diào)離永和鄉(xiāng)，其鄉(xiāng)代表身份自動消失，所以今天會議應到代表41名，因事請假人，實到會人。符合法定人數(shù)，可以開會，現(xiàn)在，我宣布，永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議開幕。

請全體起立，奏國歌。

（完畢）請坐下。

一、請鄉(xiāng)人大主席團成員趙沖同志代表鄉(xiāng)第六屆人大主席團作半年主席團工作報告

二、按照會議安排，現(xiàn)在，請鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長張榮斌同志代表永和鄉(xiāng)第六屆人民政府作半年政府工作報告。

三、按照會議議程，現(xiàn)在進行選舉

（一）請工作人員宣讀選舉辦法草案

現(xiàn)在進行表決

贊成的請舉手，（稍停）請放下。

不贊成的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

棄權的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

通過！

（二）、現(xiàn)在通過監(jiān)票員、計票員、唱票員建議名單

請工作人員宣讀建議人員名單

現(xiàn)在進行表決

贊成的請舉手，（稍停）請放下。

不贊成的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

棄權的請舉手，（稍停）沒有（或請放下）。

通過！

（三）、現(xiàn)在選舉永和鄉(xiāng)第六屆人民政府副鄉(xiāng)長

請工作人員宣讀副鄉(xiāng)長候選人建議名單、并介紹候選人簡歷、候選人內(nèi)批文件

請各位代表醞釀討論（稍停），各位代表對副鄉(xiāng)長候選人建議名單如無意見，現(xiàn)在進行選舉。

（四）、請監(jiān)、計、唱票人員到前臺履行職責。

1、清點代表人數(shù)

2、領取核對選票

3、主持人講解選票填寫

4、請監(jiān)票員分發(fā)選票

5、請代表填寫選票

6、檢查票箱

7、投票

（投票完畢）

請計票員清點收回選票數(shù)并向大會主席報告，大會主席確認選舉有效后（如少于或等于發(fā)出數(shù)，選舉有效），宣布開始計票

（計票完畢后），由監(jiān)票員報告計票結果。然后填寫選舉情況記錄（填寫完畢），由大會主席宣布候選人得票情況，并根據(jù)具體情況宣布當選結果。（計票完畢后），由監(jiān)票員報告計票結果。然后填寫選舉情況記錄（填寫完畢），由大會主席宣布候選人得票情況和當選情況

四、請當選的永和鄉(xiāng)第六屆人民政府副鄉(xiāng)嘉鴻華同志發(fā)言

五、請當選的永和鄉(xiāng)第六屆人民政府副鄉(xiāng)李泓錦同志發(fā)言

六、請鄉(xiāng)黨委副書記謝平同志傳達縣有關文件內(nèi)容

七、請鄉(xiāng)黨委書記郭剛同志講話

各位代表：

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議在縣委、縣人大的關心和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項會議議程，會議取得了圓滿成功，這表明表明了全鄉(xiāng)的干部、黨員和群眾心往一處想、勁向一處使，齊心協(xié)力，致

力于全鄉(xiāng)的各業(yè)建設和發(fā)展，我們相信，只要堅持縣委的領導，在各級領導、各部門對我鄉(xiāng)的支持幫助下，通過發(fā)揚艱苦奮斗、團結協(xié)作精神，永和鄉(xiāng)將會邁上新的征程，各業(yè)建設和社會發(fā)展將會取得更大的成就！

現(xiàn)在，我宣布，永和鄉(xiāng)人民代表大會第二次會議閉幕,請全體起立，奏國歌！

散會。

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議

監(jiān)票員、計票員、唱票員人員

建 議 名 單

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議）

各位代表：

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議經(jīng)主席團決定，由下列同志擔任選舉工作的監(jiān)計票工作：

監(jiān)票員：梁興平

計票員：茍金華

唱票員：楊吉慶

永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第二次會議

選舉情況記錄

（2012年6月29日永和鄉(xiāng)第六屆人民代表大會第一次會議）

（副鄉(xiāng)長選舉）

應到代表名，實到代表名。

發(fā)出選票張數(shù)張，收回選票張數(shù)張。

其中：有效票張，廢票張，棄權票張。

候選人得票情況：

副鄉(xiāng)長候選人嘉鴻華：贊成票票，反對票票，棄權票副鄉(xiāng)長候選人李泓錦：贊成票票，反對票票，棄權票

大會執(zhí)行主席簽字：

監(jiān)票員簽字：

計票員簽字：

唱票員簽字：

2012年6月29日

票。票。

辭職報告

永和鄉(xiāng)人大主席團：

我因工作調(diào)動，需辭去永和鄉(xiāng)第六屆代表職務，特此報告。

鄭平安

2012年6月29日

第四篇：人代會閉幕詞

人代會閉幕詞

各位代表、同志們：紫陽縣第十六屆人民代表大會第二次會議在中共紫陽縣委的領導和全體代表、與會同志的共同努力下，圓滿完成了大會各項議程，今天就要閉幕了。

這次會議是在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神，掀起思想解放大討論的新形勢下召開的。會議始終洋溢著團結、務實、向上、和諧的氛圍。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁精神，認真依法履職，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，共商科學發(fā)展大計，共謀富民強縣良策，充分體現(xiàn)了熱愛紫陽、心系人民的赤誠情懷，展示了新一屆人大代表昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風采，會議開得很成功。這次大會是一次繼往開來、與時俱進的大會，是一次集思廣益、凝聚人心的大會，是一次民主團結、開拓創(chuàng)新的大會。通過這次會議，進一步統(tǒng)一了思想、明確了任務、鼓舞了干勁，對于進一步動員和激勵全縣人民開創(chuàng)紫陽改革發(fā)展的新局面，奪取我縣經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的新勝利，必將產(chǎn)生重要的影響。

在這次會議上，代表們認真討論決定了我縣今年經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展等重大事項，并做出了相關決議、決定。在全縣上下掀起新一輪思想解放大討論熱潮，奮力實現(xiàn)紫陽突破發(fā)展的新形勢下，貫徹好、落實好本次會議的各項決議、決定 是今年全縣工作的首要任務，對人大工作也提出了新的更高的要求。新一屆人大工作要在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣十三次黨代會和縣十六屆人大二次會議確定的目標任務，緊扣建設富裕、文明、和諧新紫陽這一主題，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用。各級人大代表要充分發(fā)揮主體作用，爭做本職工作的帶頭人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人、民主政治建設的帶頭人，肩負起為人民代言、維護人民利益、體現(xiàn)人民意志的重要使命，真正做到心為民所系、權為民所用、利為民所謀，無愧于人民代表的光榮稱號。

這次大會的圓滿成功，得到了縣委的高度重視和社會各界的關心支持，在此，我代表縣十六屆人大二次會議主席團，向關心大會的縣級各部門、公安干警、武警中隊、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞單位、大會工作人員表示衷心的感謝！向出席會議的全體代表、各位同志表示崇高的敬意！

第五篇：2011工作總結(人代會)

西寧市人民代表大會法制委員會 2011年工作總結暨2012年工作要點

（2011年12月22日市人大法制委員會第16次會議通過）

(一)2011年，市人大法制委員會在市人大及其常委會的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞全市中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，不斷開拓創(chuàng)新，積極開展立法和監(jiān)督工作，狠抓自身建設，較好地完成了全年的各項工作任務。為推進我市民主法制建設、促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧發(fā)揮了應有的職能作用。

一、立足實際，認真開展立法工作

2011年，市人大法制委員會根據(jù)常委會年初制定的立法計劃，積極開展了地方立法工作。

1、認真落實計劃，做好法規(guī)的論證、修改工作。根據(jù)市人大常委會2011年立法計劃項目，對《西寧市環(huán)境保護條例》法規(guī)草案多次參與論證、修改，提出了修改意見。為確保立法的質(zhì)量，在《條例》起草和修改過程中，我們提前介入，對法規(guī)草案條款做到認真研究，確保法規(guī)草案與上位法相一致，力求體現(xiàn)條款的針對性、可操作性，使法規(guī)符合我市的具體情況與實際需要。根據(jù)立法法的有關規(guī)定，法規(guī)草案經(jīng)常委會審議通過后，起草了說明，并上報省人大常委會審查批準。

2、制定立法規(guī)劃，做好新一屆市人大常委會立法選項工作，為了進一步加強我市立法工作，做好第十五屆人大常委會五年立法規(guī)劃的編制工作，根據(jù)省人大法制工作委員會《關于報送省人大常委會2012年立法計劃中調(diào)研項目的通知》和西寧市“十二五”規(guī)劃關于對地方立法工作的要求，市人大法制委下發(fā)了《關于編制市人大常委會2012至2016年五年立法規(guī)劃項目的通知》，根據(jù)立足大局、突出地方特色，注重實際、急用先立和法制統(tǒng)一的原則。分為三個階段對對立法規(guī)劃進行了認真編制并根據(jù)主任會議討論的意見，擬定了市人大常委會五年立法規(guī)劃項目（草案），由常委會黨組報市委批準后，上報省人大常委會法工委。

3、全力協(xié)調(diào)配合，做好上級人大有關法律（草案）和市政府行政規(guī)章的征求意見工作。一是按照全國人大法工委和省人大常委會下發(fā)的就有關法律（草案）征求意見的要求，組織有關部門對《中華人民共和國社會保險法（草案）》、《中華人民共和國社會救助法（草案）》等法律征求并整理上報了意見。二是協(xié)助省人大常委會法工委開展了《青海省實施義務教育法辦法(草案）》、《青海省殘疾人保障條例（草案修改稿）》的征求意見工作。三是參與了市政府《西寧市旅游景區(qū)（點）管理辦法》、《西寧市機動車尾氣污染防治管理辦法》、《西寧市城鄉(xiāng)公共交通客運管理暫行辦法》等政府行政規(guī)章的論證和修改工作，為行政機關依法行政工作提出了科學合理、切合實際的修改意見和建議。同時，做好政府規(guī)章的備案審查工作，對政府報送的屬于法制委工作范圍的規(guī) 章進行了認真審查，及時提出審查意見，供常委會備案。四是配合了全國人大、省人大執(zhí)法檢查和調(diào)研工作，先后組織了全國人大內(nèi)司委對《中華人民共和國婦女權益保障法》貫徹實施情況在西寧的調(diào)研、省人大內(nèi)司委對《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國未成年人保護法》執(zhí)法檢查和省檢察院對全省檢察機關刑事審判監(jiān)督工作的調(diào)研。我委積極組織有關部門進行座談，為上級人大的立法和監(jiān)督工作提出了一些客觀合理的建議。

二、突出工作重點，切實加強監(jiān)督工作

2011年，法制委員會圍繞常委會確定的議題，本著突出重點、增強實效的原則，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保障法律法規(guī)在我市的有效實施，為常委會更好地行使監(jiān)督權提供了有效服務，較好地發(fā)揮了專門委員會的職能作用。

一是精心組織法律監(jiān)督。今年5月，我委采取上下聯(lián)動的方式對我市貫徹實施道路交通安全法情況進行了執(zhí)法檢查，針對在執(zhí)行該法中存在的問題，代表們提出了意見、建議，經(jīng)認真總結歸納，形成匯報材料，向市十四屆人大常委會第36次會議作了匯報，代表們提出的結合文明城市創(chuàng)建，積極實施“暢通工程”。開展綜合整治，解決突出問題。加強交通管理基礎設施和配套設施建設，提高道路通行能力等建議，得到了市政府有關部門的重視，加大了交通設施建設力度，開展了交通違法行為綜合整治行動，有效規(guī)范了我市的交通秩序，產(chǎn)生了較好的社會效果。

二是認真開展工作監(jiān)督。為了進一步促進我市新型農(nóng)村養(yǎng)老 保險工作的深入開展，確保該項涉及民生、惠及全民的政策落到實處，切實維護全市經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧穩(wěn)定大局，由我委進行組織，市人大常委會組成檢查組對全市農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋工作進行了檢查。檢查組在聽取匯報，進行座談的基礎上，實地察看了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保經(jīng)辦場所及村民點進行了實地察看。從檢查情況來看，為了在我市全面貫徹實施好該項重大惠民政策，市委、市政府高度重視，把新農(nóng)保工作作為當前和今后一個時期重要的民生工程來抓，進行了周密部署，成立了市和區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級工作領導小組，制定了切實可行的工作計劃和實施方案，組建了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民點三級新農(nóng)保經(jīng)辦機構，加強培訓，嚴格制度，落實補貼，明確責任，確保了我市新農(nóng)保制度全覆蓋工作順利實施，在時間短、任務重、人員少和點多、線長、面廣的情況下，實現(xiàn)了時間過半任務過半的工作目標。在檢查中，也提出了一些存在的問題，如：對部分群眾參保意識不強；基層新農(nóng)保經(jīng)辦機構編制配備不足；服務質(zhì)量還有待進一步提高等，并要求在今后的工作中，要進一步加大政策宣傳力度，不斷提高參保率；強化內(nèi)部管理，確保運行機制順暢；加強工作機構建設，努力提高服務質(zhì)量。這些建議，已向市人大常委會作了匯報，并督促市政府采取措施加以落實。

三是努力加強司法監(jiān)督。對“兩院”實施監(jiān)督，是法律賦予人大的一項職能，今年市中級人民法院、市人民檢察院對涉訴信訪工作情況、控告申訴檢察工作情況分別向市人大常委會作了專 項匯報，法制委員會組織部分常委會委員、法制委員會委員、市人大代表對這兩項工作提前進行了調(diào)研，在肯定成績的同時，針對法院涉訴信訪工作提出了進一步明確指導思想，加強對涉訴信訪工作的領導與指導；進一步明確工作重點，加快涉訴信訪規(guī)范化、規(guī)模化建設進程；進一步突出“公正與效率”這一工作主題，著眼于司法效果的意見和建議。針對市人民檢察院批捕起訴工作提出了強化思想認識，全面推動控申檢察工作科學發(fā)展；強化辦案力度，依法解決群眾申訴難問題；強化目標意識，不斷完善控申檢察工作機制；強化隊伍建設，切實提高干警隊伍素質(zhì)的意見和建議。為常委會審議好“兩院”的專項工作提供了依據(jù)，為增強司法機關依法公正開展審判和加大檢察工作力度的自覺性起到了積極的促進作用，市人大常委會對兩項專題報告進行審議后，形成審議意見，已轉交市中級人民法案院、市人民檢察院及有關部門辦理。

三、適應形勢要求，不斷加強自身建設

2011年，法制委組成人員始終把加強學習、提高素質(zhì)放在首位，常抓不懈，不斷提高依法履行職責的能力和水平。為了充分調(diào)動和發(fā)揮全體組成人員的積極性和主動性，更好地發(fā)揮專門委員會的職能作用，不斷改進工作作風，努力提高辦事效率和服務質(zhì)量。一是抓學習教育，提高理論素質(zhì)。按照常委會機關的統(tǒng)一安排，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，深刻領會十七屆五中、六中全會精神實質(zhì)，提高貫徹黨 的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)的自覺性，增強全心全意為人民服務的“公仆”意識。二是堅持民主集中制原則。堅持重大問題由專門委員會全體會議研究決定，注重發(fā)揮全體委員的作用。三是結合立法和監(jiān)督工作，有計劃、有重點地學習國家法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識，努力提高委員會的整體素質(zhì)。不斷提高法制委人員的政治業(yè)務素質(zhì)和依法履職的能力。四是重視和加強與省人大及市政府有關部門、法院、檢察院的溝通和協(xié)調(diào)。把監(jiān)督工作同“一府兩院”的重點工作結合起來，增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。同時，加強與省人大的工作聯(lián)系和配合，與省人大內(nèi)司委、法制委、財經(jīng)委和法工委等部門積極配合，做好相關協(xié)調(diào)服務工作。五是加強聯(lián)系，交流經(jīng)驗。注重加強與人大代表的聯(lián)系，傾聽他們對法制委工作的意見和建議，邀請他們參加執(zhí)法檢查和調(diào)研活動，充分發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。積極配合有關委室，督促市政府認真辦理代表提出的有關法制方面的建議、批評和意見。加強立法與監(jiān)督工作經(jīng)驗交流，今年5月，赴豫晉等地兄弟城市就地方立法工作和監(jiān)督工作進行了考察學習，借鑒了兄弟城市的立法經(jīng)驗，相互交流了工作。同時，對于省內(nèi)外兄弟城市人大來寧考察學習的，都給予了熱情接待和周到服務。通過學習和交流，開闊了視野，拓寬了工作思路。

過去的一年，法制委的工作雖然取得了一些成績，但與憲法和法律賦予的職責和市人大常委會的要求還有一定的差距。在新的一年里，我們將按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，更 新觀念，積極探索新形勢下做好人大法制工作的新思路，使工作再上新臺階。

（二）2012年工作要點

2012年，市人大法制委員會要在市人大及其常委會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，認真學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，依法行使職權，積極開展立法工作，加強和改進監(jiān)督工作，充分發(fā)揮專門委員會的職能作用，為推進社會主義民主與法制建設做出積極的貢獻。

一、立法工作、（一）根據(jù)新制定的2012至2016年立法規(guī)劃及2012年立法計劃做好下列法規(guī)的

1、西寧市檔案管理條例

（二）配合做好下列法規(guī)（草案）的立法調(diào)研工作1、2、（三）認真組織做好對上級人大及其常委會下發(fā)的法律法規(guī)草案的征求意見工作，并及時匯總上報修改意見。

（四）積極參與市政府制定行政規(guī)章的修改、論證工作，并做好與本委員會有關的規(guī)章備案審查工作。

二、監(jiān)督工作

1、檢查《中華人民共和國殘疾人權益保障法》貫徹執(zhí)行情況

2、檢查我市經(jīng)濟仲裁工作開展情況

3、建議市人大常委會聽取市中級人民法院關于工作情況的匯報，并適時進行調(diào)研

4、建議市人大常委會聽取市人民檢察院關于工作情況的匯報，并適時進行調(diào)研

5、積極配合省人大內(nèi)務司法委員會、法制工作委員會開展的視察、檢查和調(diào)研活動

7、認真做好常委會安排的其他各項工作

三、繼續(xù)加強自身建設

1、加強政治理論和法律知識的學習，提高法制委員工作能力及水平。

2、繼續(xù)做好上下級人大有關委員會和對口單位聯(lián)系，及時交流情況、互通信息、協(xié)調(diào)工作。

3、加強與外省市人大常委會有關工作方面的聯(lián)系與交流，擬于2012年5月赴等地兄弟城市就加強立法規(guī)劃執(zhí)行工作進行交流學習，不斷提高自身素質(zhì)。

4、依法行使好職權，認真完成市人大及其常委會交辦的其他各項工作任務。