第一篇：省紀(jì)委書記尹晉華發(fā)文談?wù)剃P(guān)系：以賄賂換資源的模式大勢已去

省紀(jì)委書記尹晉華發(fā)文談?wù)剃P(guān)系：以賄賂換資源的模式大

勢已去

良好的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大勢所趨。今年全國“兩會”期間，總書記在民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會上，首次用“親”“清”兩字定位新型政商關(guān)系，不僅讓政商雙方有規(guī)可依、有度可量，更是給黨員干部和企業(yè)家之間怎樣打交道，指明了方向、劃出了底線。這對于形成健康的政治生態(tài)、構(gòu)建公正的市場環(huán)境、營造良好的社會風(fēng)氣具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、要界限分明，彼此清白

界限是邊界，清白是底線。做人做事沒有邊界，就會模糊不清，迷失方向；超過底線，就會行為失當(dāng)，造成損害。政是政，商是商，當(dāng)官發(fā)財(cái)兩股道，“甘蔗不能兩頭甜”。選擇從政就不要在從政中發(fā)財(cái)，選擇發(fā)財(cái)就去合法經(jīng)商。這是硬道理、明規(guī)矩，只有政商邊界清晰、彼此清白，各就其位、互不勾結(jié)，才能良性互動、各自興旺，共同推動整個社會健康發(fā)展。

界限分明是基本原則。沒有原則的政治、沒有規(guī)則的商業(yè)，是黨和人民之禍。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊、鐵腕反腐，一些腐敗窩案被挖出，畸形的官商關(guān)系衍生出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益同盟不斷被曝光。在這些窩案中，腐敗官員的背后必有違法商人，違法商人的“上面”必有腐敗官員。這些窩案，大多與不良“政商關(guān)系”“官商生態(tài)”有關(guān)，有的是一些不法官員吃拿卡要，以權(quán)謀私，拿黨和人民賦予的公權(quán)力謀取私利；有的是一些不法商人盯準(zhǔn)黨員干部手中的權(quán)力，不走市場路線走權(quán)力路線，處心積慮“圍獵”黨員干部；有的是一些官員和商人勾肩搭背，結(jié)成利益共同體，在見不得光的交易中各取所需，尋求利益的平衡點(diǎn)。官商關(guān)系異化為腐敗土壤，造成拿下一個官員，跑掉一批商人或進(jìn)去一批商人；查出一個不法商人，牽出一批官員的例子比比皆是。這種不正常的官商關(guān)系，導(dǎo)致許多官員和企業(yè)家變得無所適從，陷入兩難境地，企業(yè)家遇到困難不敢去找政府，政府官員對待企業(yè)家也是退避三舍，刻意遠(yuǎn)離，政商關(guān)系走向了另一個極端。這樣下去，對政治生態(tài)而言，損害了黨和政府的形象，動搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓政治的健康肌體長出了家庭、幫派、黑金政治的毒瘤；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，使市場關(guān)系陷入混亂，形成不公平競爭，影響公眾權(quán)益、損害商人利益。官商交往必須有邊有界，界限清楚，涇渭分明，不能躺在一個炕上睡覺，混在一個鍋里吃飯。

彼此清白是交往規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓；不守規(guī)則，難修正果。政商交往要有度，要講規(guī)矩，這種交往應(yīng)該為君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集不能有交換，有交往不能有交易。決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的依附關(guān)系，也不能搞成西方國家大財(cái)團(tuán)和政界之間的買辦關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友關(guān)系。政商交往必須回歸本色。我們要清醒認(rèn)識政商關(guān)系的新變化，主動適應(yīng)政商交往新生態(tài)，要知道以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高，大勢已去；要知道“傍權(quán)力”是旁門左道，遲早會走火入魔、玉石俱焚，如不趕緊回到正路上，苦心經(jīng)營的商業(yè)帝國終會土崩瓦解。

民無商不活，國無商不興。一個地方的發(fā)展，離不開官員和商人良好的溝通與交流。我們要求官商保持適當(dāng)距離，并不是要求官商“背對背”；一些官員為了避免“勾肩搭背”，對企業(yè)“軟拒絕”，是在走極端，更是一種不作為的庸政表現(xiàn)。黨的十八大以來，黨和政府針對官商之間盛行的“潛規(guī)則”，著力解決“政商兩棲”或者“政商交易”問題，積極推動簡政放權(quán)，大量繁瑣的程序、無謂的手續(xù)被砍掉。政府權(quán)力對企業(yè)的干預(yù)越來越少、設(shè)置的障礙越來越少，企業(yè)家不求人亦能辦成事的常態(tài)逐步被還原。尤其是隨著政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單的出臺，厘清政府職能邊界，劃定企業(yè)經(jīng)營邊界，清晰官員與商人的行為底線和高壓線，擴(kuò)大公眾參與，提高了政府決策的透明度。我們要充分相信，黨和政府有信心、有能力、有辦法解決好這些問題。我們也有足夠的自信，一種官員坦坦蕩蕩，商人心情順暢，大家都睡得著覺吃得下飯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)盈利，百姓受惠的良好局面，在不遠(yuǎn)的將來很快就會形成。

二、要公開透明，平等相處

透明是陽光做事，不掖著藏著；相處是平等交往，不錯位越位。官商交往要有道，要相敬如賓，公私分明，而不要勾肩搭背、不分彼此。黨員干部是社會發(fā)展的引領(lǐng)者、護(hù)航者，要嚴(yán)守從政規(guī)矩；企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、領(lǐng)跑人，要遵守市場規(guī)律。官要按紀(jì)律規(guī)矩辦事，不能擠壓商人；商要按市場規(guī)律出牌，不能“圍獵”官員。只有相互尊重，平等相處，才能促進(jìn)雙方親清結(jié)合、公私分明、各司其職、共同發(fā)展。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“親”商，廉潔從政。所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是與民營企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。歸結(jié)一點(diǎn)，你手中的權(quán)力來自人民，必須掏真心、用真力、出真招服務(wù)于人民；必須在“親”商中斬?cái)嗨嚼碾s念，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，審視自己的行為，清清白白做人，干干凈凈做事，始終牢記，“莫伸手，伸手必被捉”。

民營企業(yè)家要“親”政，守法誠信。守法律、講誠信是企業(yè)家的立身之本，也是企業(yè)的生命線。民營企業(yè)家要積極主動同政府職能部門及其工作人員溝通交流,講真話、說實(shí)情、諫諍言，滿腔熱情投身地方發(fā)展。要潔身自好，走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。在“親”政中，要斬?cái)嗤稒C(jī)的雜念，不尋租、不行賄、不破壞市場規(guī)則、不做蠅營狗茍之事，以良心品質(zhì)和誠信經(jīng)營鑄造企業(yè)品牌，把守法清白的企業(yè)家形象展示給公眾，這樣才能贏得人民的認(rèn)可、市場的認(rèn)同，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，做成百年老店。

官商交往要有道，公私分明。當(dāng)今社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。黨員干部手中掌握著權(quán)力，商人背后站立著資本，政商關(guān)系太親密，就會出現(xiàn)官商勾結(jié)、權(quán)力貼現(xiàn)，就會破壞市場秩序、損害社會公平，就會一損俱損、共毀共滅。面對紛繁的物質(zhì)利益，要劃出公私分明界限，做到君子之交淡如水，決不能陷入“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”惡性循環(huán)的怪圈。否則，一旦黨員干部與企業(yè)家形成相互支撐、共生共榮的利益圈子，將不可自拔。有朝一日，東窗事發(fā)，雙雙被查，利益支柱必將土崩瓦解，官場商場必將一同震蕩，不僅給黨和人民的事業(yè)帶來損害，也給個人和家庭帶來災(zāi)難。

三、要依法依規(guī)，堅(jiān)守底線

底線是事物質(zhì)變的分界線、做人做事的警戒線，不可踩踏、更不可逾越。不論“政”還是“商”，都要把做人做事的底線劃出來，都要堅(jiān)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線。只有守住了這四條底線，才能擰緊政商交往的“安全閥”，說話做事就會更硬氣，干事創(chuàng)業(yè)就會更有膽氣，為官從政就會更有底氣。

法律底線不可碰。法律體現(xiàn)國家意志和人民意志，是全體中華人民共和國公民的底線。黨員干部任何時候都要在法律之下行使權(quán)力，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，越規(guī)犯法的事不能干，濫用職權(quán)、受賄亂為的事更不能干。企業(yè)家任何時候都要合法經(jīng)營，依規(guī)行事，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅(jiān)決不做，偷工減料、缺斤短兩、質(zhì)次價(jià)高的虧心事堅(jiān)決不做。要記?。赫探煌杉t線不可逾越、法律底線不可觸碰，誰逾越、誰觸碰，最終都會受到法律的制裁。

紀(jì)律底線不可踩。紀(jì)律體現(xiàn)著黨的理想信念宗旨，是管黨治黨的標(biāo)尺，是為官從政的底線。黨員干部要心存敬畏和戒懼，嚴(yán)守“六大紀(jì)律”，始終做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。開展招商引資、項(xiàng)目對接、聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，是公事、是好事，但決不能公私不分、損公肥私。企業(yè)家很多也是黨員，是黨員就要守黨紀(jì)，就要守黨規(guī)，決不能“溫水煮青蛙”拉攏腐蝕干部，更不能想盡辦法追擊“圍獵”干部。要明白，以身試紀(jì)、搞權(quán)錢交易，不僅是對別人人格的不尊重，害了別人，也是對自己人格的不尊重，毀了自己。

政策底線不可違。黨的政策是黨的生命，國家的政策是行業(yè)導(dǎo)向，都是黨員干部和企業(yè)家們不可違反、不可變通的底線。黨員干部不能以局部或個人利益來決定取舍，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行或變通執(zhí)行。企業(yè)家要研究政策、執(zhí)行政策，始終按政策規(guī)定辦事，在政策范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。要懂得，任何上有政策、下有對策，打政策“擦邊球”、鉆政策“漏洞”的行為，最終都會自食違反政策所釀下的苦果。

道德底線不可犯。“官有官德，商有商道”。官無德不可用，商無道走不遠(yuǎn)。尤其是我們這樣一個具有五千年文明的大國，更應(yīng)該大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，更應(yīng)該崇德尚道，堅(jiān)守最基本、最樸素的做人做事道德底線。黨員干部要講操守、重品行，要親商、安商、富商，決不憑借手中的權(quán)力，謀得私利；企業(yè)家要講修養(yǎng)、重誠信，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)，決不借助官員手中的權(quán)力發(fā)橫財(cái)。要謹(jǐn)記，無論從政還是經(jīng)商，都要講道德、講誠信、講廉恥，做到富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。任何操守不嚴(yán)、品行不端、道德敗壞的行為最終都會釀成惡果。

原文標(biāo)題：守法誠信構(gòu)建親清政商關(guān)系

猛犸編輯：楊眉