第一篇：焦作市大氣污染防治管理辦法

【發(fā)布單位】河南省焦作市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2004-12-22 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

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焦作市大氣污染防治管理辦法

《焦作市大氣污染防治管理辦法》已經(jīng)2004年12月15日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

二○○四年十二月二十二日

焦作市大氣污染防治管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《大氣污染防治法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，保證環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第三條第三條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本市大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施;縣（市）區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城管、園林、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好大氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

第四條第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都必須遵守《大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人，以及不依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)的管理部門及其工作人員進(jìn)行檢舉和控告。?

第五條第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其環(huán)保部門對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

第六條第六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)市大氣污染防治規(guī)劃，編制本縣（市）大氣污染防治規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保部門備案。

第七條第七條 本市風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量一類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條第八條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點(diǎn)整治區(qū)域及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃的方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?

第九條第九條 本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家和省規(guī)定的主要大氣污染物排放實(shí)施總量控制。

第十條第十條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家核定的本市不同時(shí)期主要大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，擬定本市不同時(shí)期主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣（市）環(huán)保部門根據(jù)市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，擬定本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保部門備案。

排放總量超過總量控制指標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)相應(yīng)削減其他污染源同類污染物的排放量，確保不斷減少本地區(qū)大氣污染物的排放量。

第十一條第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，并按照規(guī)定的程序報(bào)市、縣（市）環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)市、縣（市）環(huán)保部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)要求的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條第十二條 向大氣排放污染物的單位，必須按照規(guī)定向市或縣（市）區(qū)環(huán)保部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料；排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。

向大氣排放污染物的，必須根據(jù)國(guó)家規(guī)定，按污染物的種類和數(shù)量繳納排污費(fèi)。征收的排污費(fèi)一律上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第十三條第十三條 向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)市或者縣（市）區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)。?

第十四條第十四條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。

排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門備案。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條第十五條 對(duì)主要大氣污染物排放實(shí)行許可證制度。

實(shí)施大氣污染物總量控制前已有的排污單位，排放主要大氣污染物未超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）環(huán)保部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)其現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求及本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，擬定其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

前款規(guī)定的排污單位排放主要大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令限期治理。限期治理期滿，排放主要大氣污染物達(dá)到核定排放總量指標(biāo)的，由市或者縣（市）環(huán)保部門驗(yàn)收合格，報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

新建、擴(kuò)建、改建排放主要大氣污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由市或者縣（市）環(huán)保部門擬定其主要大氣污染物排放總量指標(biāo)，報(bào)同級(jí)人民政府核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

第十六條?企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

禁止使用國(guó)家和省明令淘汰的污染大氣環(huán)境的工藝和設(shè)備。

第十七條第十七條 市、縣（市）環(huán)保部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和對(duì)大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，逐步建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和重污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

市、縣（市）環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)和開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。

第十八條第十八條 新建、擴(kuò)建、改建額定蒸發(fā)量二十噸以上鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，以及市、縣（市）人民政府確定的排放大氣污染物重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，并由市、縣（市）環(huán)保部門統(tǒng)一納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

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第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第十九條第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

市環(huán)保部門根據(jù)本市大氣環(huán)境保護(hù)的要求，提出劃定高污染燃料禁燃區(qū)的范圍和實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十條第二十條 在城市建成區(qū)內(nèi)的單位，手燒燃煤鍋爐、茶（浴）爐、大灶必須在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。

在城市建成區(qū)內(nèi)不得新建燃煤供熱鍋爐。集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)已建額定蒸發(fā)量十噸以下的燃煤鍋爐（不含十噸鍋爐），以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，必須在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)閉或改用清潔能源。

本條前兩款規(guī)定的期限由市、縣（市）環(huán)保部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 在城市建成區(qū)內(nèi)允許燃煤的區(qū)域，必須使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低硫低灰份優(yōu)質(zhì)煤。不得銷售、使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤及煤制品。

第二十二條第二十二條 除已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目外，城區(qū)及近郊區(qū)不得新建燃煤電廠和使用高污染燃料的鍋爐和窯爐。

已建和已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠、額定蒸發(fā)量十噸以上的燃煤以及大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐，超過規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的，必須配套建設(shè)脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫和煙塵排放量，并對(duì)產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

第四章 防治機(jī)動(dòng)車船排放污染?

第二十三條第二十三條 機(jī)動(dòng)車船排放的污染物必須符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得制造、銷售污染物超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的的機(jī)動(dòng)車船。

第二十四條第二十四條 污染物排放超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。

在用機(jī)動(dòng)車排氣超過標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)通過維修或安裝排氣凈化裝置，使機(jī)動(dòng)車排氣達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修。污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在用機(jī)動(dòng)車無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)，并不得上路。

駕駛拼裝或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，依法強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十五條第二十五條 污染物排放超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船舶，交通（海事）部門不予核發(fā)牌證。

已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十六條第二十六條 推廣使用清潔環(huán)保燃料，禁止銷售和使用含鉛汽油。

第二十七條第二十七條 已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)，檢測(cè)合格的發(fā)放合格證，不合格的進(jìn)行限期治理。

環(huán)保部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

交通（海事）部門可以委托已取得相應(yīng)資質(zhì)的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位，按照規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測(cè)。

第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十八條第二十八條 禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵。

嚴(yán)格限制在城市規(guī)劃區(qū)以外的其他區(qū)域向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條第二十九條 在城市建成區(qū)內(nèi)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十條第三十條 禁止在全市區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第三十一條第三十一條 從事噴漆、噴塑、噴砂或煉制瀝青及其他向大氣散發(fā)污染物作業(yè)的，必須安裝有效凈化裝置，不得露天生產(chǎn)作業(yè)。

第三十二條第三十二條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體，不具備回收條件的，應(yīng)當(dāng)充分燃燒或者采取其他污染防治措施。

第三十三條第三十三條 生產(chǎn)合成氨、煤氣、燃煤焦化、有色金屬冶煉等工程中排放含有硫化物氣體的，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施，使硫化物的排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 從事水泥生產(chǎn)、采石、冶煉等向大氣排放粉塵生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取除塵措施，保證向大氣排放的粉塵符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條第三十五條 貯存、運(yùn)輸、裝卸散發(fā)有毒有害氣體的貨物，必須使用專用設(shè)備、容器或采取密封覆蓋等防護(hù)措施，不得泄漏、遺撒、飛散。

第三十六條第三十六條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須采取措施，防治油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染，排放的油煙、煙塵等污染物不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

新建的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；已建的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

第三十七條第三十七條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)置新的露天燒烤等污染大氣環(huán)境的飲食攤點(diǎn)；已有的攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源,不得產(chǎn)生有害氣體。

第三十八條第三十八條 在城市主要街道臨人行道安裝空調(diào)器的室外機(jī)托架底端與地面應(yīng)保持一定高度，符合國(guó)家關(guān)于空調(diào)器安裝的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),防止空調(diào)熱氣對(duì)行人的污染。

第六章 防治揚(yáng)塵污染?

第三十九條第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植樹造林和城市綠化，提高生態(tài)防護(hù)工程防風(fēng)固沙能力。

第四十條第四十條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，均應(yīng)按市、縣（市）區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)其內(nèi)部和責(zé)任地段的綠化或硬化。

第四十一條第四十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門及街道辦事處組織做好城市街道的清掃工作。在道路、廣場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，采取防治揚(yáng)塵污染的措施。實(shí)行定時(shí)灑水，濕式清掃，并逐步提高城市道路清掃機(jī)械化率，減少揚(yáng)塵污染。

第四十二條第四十二條 在人口集中地區(qū)堆放的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰的，必須采取圍擋、遮蓋等防治揚(yáng)塵污染的措施。

城區(qū)周邊貨場(chǎng)、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)堆放的煤炭、礦石、廢渣等，必須采取防止揚(yáng)塵、防止流失等污染防治措施。

第四十三條第四十三條 施工場(chǎng)地和施工車輛應(yīng)當(dāng)采取圍擋、噴淋、遮蓋或者密閉等防治揚(yáng)塵污染的措施。

第四十四條第四十四條 裝卸、運(yùn)輸可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物的車輛，必須配備專用密閉裝置或者其他防塵設(shè)施，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條第四十五條 違反《大氣污染防治法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)保部門及其他有關(guān)部門依照《大氣污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第四十六條第四十六條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸車輛未配備專用密閉裝置和其他防塵設(shè)施，或者未按操作規(guī)程進(jìn)行裝卸、運(yùn)輸作業(yè)，致使運(yùn)輸過程中有害氣體泄漏或產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由公安交通管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十七條第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)范進(jìn)行清掃保潔作業(yè)，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第四十八條第四十八條 環(huán)保部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，受理單位和個(gè)人的申請(qǐng)事項(xiàng)以及對(duì)污染大氣環(huán)境行為的檢舉和控告，查處違法行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十九條第四十九條 對(duì)舉報(bào)污染大氣環(huán)境行為并經(jīng)查證屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市環(huán)保、財(cái)政部門共同制定，經(jīng)市人民年政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條第五十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條第五十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

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第二篇：《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》

《承德市大氣污染防治管理辦法》承德市人民政府令〔2009〕第1號(hào)《承德市大氣污染防治管理辦法》已經(jīng)二00九年八月三日市政府第二十四次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二00九年九月一日起施行。市長(zhǎng)：張古江二ＯＯ九年八月十四日承德市大氣污染防治管理辦法第一章 總則第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《河北省大氣污染防治條例》和《河北省環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本辦法。第三條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取有效措施，保護(hù)和改善本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用天然氣、液化氣以及沼氣、風(fēng)能、電能、太陽(yáng)能等清潔能源；鼓勵(lì)單位和個(gè)人加入集中供熱；鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推廣使用新型爐具、潔凈煤和潔凈型煤。第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。造成大氣污染的單位和個(gè)人，有義務(wù)消除污染，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第六條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用之前，其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，達(dá)不到國(guó)家或地方有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或使用。在國(guó)務(wù)院和省人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位附近地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第七條 本市對(duì)大氣污染物排放實(shí)行總量控制和濃度控制相結(jié)合的排污許可證制度。大氣污染物排放濃度不得超過國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)排污單位主要污染物總量控制指標(biāo)同時(shí)不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。已通過環(huán)保部門驗(yàn)收的大氣污染物固定排放設(shè)施的單位，應(yīng)按照《河北省排放污染物許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，到所屬地環(huán)境保護(hù)行政主管部門按時(shí)限要求申請(qǐng)辦理排污許可證。第八條 向大氣排放污染物的單位，必須按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、濃度、數(shù)量，提供有關(guān)技術(shù)資料，并按污染物的種類、濃度、數(shù)量繳納排污費(fèi)。

排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。第九條 向大氣排放污染物的單位必須正常使用大氣污染物處理設(shè)施，未經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施。國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門重點(diǎn)控制的大氣污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證正常使用。政府鼓勵(lì)企業(yè)委托有在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。排放單位的在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)前，企業(yè)應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)比對(duì)監(jiān)測(cè),比對(duì)合格后方可聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)大氣污染物排放、處理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行使用情況，進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在正常運(yùn)行后，必須每季度進(jìn)行一次人工監(jiān)測(cè)比對(duì)，監(jiān)測(cè)比對(duì)結(jié)果作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。第十條 對(duì)排放大氣污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位的限期治理，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照管理權(quán)限提出限期治理意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收。

對(duì)污染物排放超過國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉和飲食服務(wù)業(yè)爐灶、非工業(yè)生產(chǎn)用鍋爐的限期治理，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定，并負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收。第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定防止大氣污染事故的應(yīng)急預(yù)案。

可能發(fā)生大氣污染事故的單位應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止大氣污染事故的發(fā)生，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他有關(guān)部門備案。

發(fā)生有毒有害氣體和放射性物質(zhì)排放、泄漏事故，造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的，當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝槐仨毩⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布公告，召開新聞通報(bào)會(huì)。第十二條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)建立本市大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；定期發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，并開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)和單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染第十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)并予以公告，具體范圍由市人民政府劃定。高污染燃料禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況逐步擴(kuò)大。具備條件的縣（區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。第十四條 本辦法所稱高污染燃料是指硫含量大于0.8％的原煤（散煤、粉煤、煤矸石）、硫含量大于0.3％的燃料油（重油、渣油）和硫含量大于30mg/Nm3的人工煤氣。第十五條 禁止銷售和直接燃燒含硫份超過0.8％的煤炭及其制品。含硫量超過以上數(shù)值的煤炭及其制品，必須經(jīng)過環(huán)保部門認(rèn)可的配煤企業(yè)經(jīng)過加工、采用固硫技術(shù)達(dá)到相關(guān)要求，并經(jīng)環(huán)保部門檢驗(yàn)合格后方可經(jīng)營(yíng)、使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和工商部門對(duì)本市低硫優(yōu)質(zhì)煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和銷售實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)燃用煤炭及其制品的硫份含量。第十六條 任何單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得新建、改建燃用高污染燃料的鍋爐、茶（?。t及爐灶。已經(jīng)建成使用的燃用煤等高污染燃料、額定蒸發(fā)量十噸以下以及城鎮(zhèn)建成區(qū)、近郊、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)周邊可視范圍等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的鍋爐、茶（浴）爐、爐灶，必須在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源；額定蒸發(fā)量十噸以上（含十噸）的鍋爐，應(yīng)當(dāng)采取高效除塵和脫硫或燃用潔凈煤等措施，保證煙氣排放達(dá)到國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放濃度不得超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，禁止新建燃煤供熱鍋爐。原有燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者改用清潔能源。推廣使用城市煤氣。煤氣管網(wǎng)內(nèi)新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內(nèi)樓房煤氣管道必須入戶。第十八條 新建住宅應(yīng)當(dāng)推廣配套供熱設(shè)施，已建成的住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。高污染燃料嚴(yán)管區(qū)內(nèi)的民用爐具，應(yīng)當(dāng)在市或縣、區(qū)人民政府規(guī)定的期限內(nèi)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。其它區(qū)域內(nèi)的民用燃燒裝置應(yīng)在環(huán)保部門指導(dǎo)下，使用高效低污染的爐具及潔凈煤。第四章 防治機(jī)動(dòng)車排放污染第十九條 機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、車用發(fā)動(dòng)機(jī)和車用燃料。機(jī)動(dòng)車所有人必須保證機(jī)動(dòng)車排放污染物達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛。第二十條 市公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)保部門應(yīng)密切配合，做好機(jī)動(dòng)車的排氣濃度檢測(cè)。檢測(cè)范圍在本市注冊(cè)的所有汽油車、柴油車，在用機(jī)動(dòng)車的排氣濃度污染檢測(cè)，應(yīng)結(jié)合在用機(jī)動(dòng)車的安全檢測(cè)進(jìn)行。第二十一條 在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染檢測(cè)和抽測(cè)由市環(huán)保行政主管部門委托有資質(zhì)的尾氣檢測(cè)單位在指定地點(diǎn)進(jìn)行。抽檢率不低于應(yīng)檢機(jī)動(dòng)車數(shù)量的4%。機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門不予辦理機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)合格證，不予發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染第二十二條 向大氣散發(fā)有毒有害氣體、惡臭、粉塵物質(zhì)的單位和個(gè)人，必須采取防治措施，并不得超過國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止無(wú)組織排放廢氣、煙塵和粉塵。第二十三條 在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放粉塵、惡臭、異味氣體及其他有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。在其他區(qū)域向大氣排放惡臭等刺激性氣體的，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)管理規(guī)定，并采取措施防止污染影響周圍居民。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)以及其他需要依法特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在市區(qū)和其他人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第二十四條 在市區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止大氣污染。第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治應(yīng)符合以下要求：

（一）周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的圍擋；

（二）施工過程中堆放的渣土、廢料、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施并及時(shí)清運(yùn)，竣工后應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

（三）建筑物內(nèi)的建筑垃圾不得從高空直接拋灑；

（四）車輛出入應(yīng)采取清洗措施，防止泥土帶出現(xiàn)場(chǎng)；

（五）建筑物拆除過程中應(yīng)當(dāng)采取噴水降塵措施；

（六）建筑施工熔化瀝青使用固定熔化裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化。第六章 防治油煙廢氣污染第二十六條 城市中可能產(chǎn)生油煙、異味的飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取安裝油煙凈化裝置、設(shè)立專用煙道、異味處理裝置等防治大氣污染的措施，使污染物達(dá)標(biāo)排放和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量及特征污染物滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。專用油煙排放通道設(shè)置的高度和位置不得影響周圍居民的生活環(huán)境。排煙管道應(yīng)由具有技術(shù)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)安裝并密閉連接，按要求預(yù)設(shè)監(jiān)測(cè)采樣孔。經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格，達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所，不得進(jìn)行飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十七條 飲食服務(wù)業(yè)選址必須符合城市總體規(guī)劃要求。

（一）居民住宅樓和有底層商業(yè)的住宅，不得新批準(zhǔn)設(shè)置可能產(chǎn)生油煙的餐館場(chǎng)所；

（二）在成片新開發(fā)小區(qū)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于住宅樓；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不易造成環(huán)境污染糾紛的地點(diǎn)。第二十八條 規(guī)劃行政主管部門在住宅建設(shè)管理工作中應(yīng)遵循以下原則：

（一）新批準(zhǔn)的居住小區(qū)、住宅樓，一律不得在住宅建筑內(nèi)部批準(zhǔn)設(shè)置可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場(chǎng)所。嚴(yán)格控制批準(zhǔn)建設(shè)底層商業(yè)的住宅，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在核發(fā)建設(shè)工程許可證時(shí)，明確注明其商業(yè)部分不得作為可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場(chǎng)所。在居住小區(qū)的公共建筑內(nèi)規(guī)劃設(shè)置可能產(chǎn)生油煙污染的餐館場(chǎng)所的，應(yīng)確保不對(duì)周圍住戶產(chǎn)生影響方可批準(zhǔn)

（二）;經(jīng)審批的居住建筑，原則上不予批準(zhǔn)其改變使用性質(zhì)。確需改變的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行。第二十九條 環(huán)保、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門在餐飲業(yè)審批中應(yīng)遵循以下原則：城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)按規(guī)劃屬于居民住宅的房屋不得批準(zhǔn)改作或者租賃給他人用作能夠產(chǎn)生油煙、異味的餐館等場(chǎng)所；新批準(zhǔn)的底層商業(yè)住宅，不得批準(zhǔn)建設(shè)餐館和發(fā)放相關(guān)證件。第三十條 現(xiàn)有居民住宅和底商內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)已設(shè)置的個(gè)體餐館，因未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴(yán)重引起群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和限期治理，使煙氣排放達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；任何單位和個(gè)人不得擅自改變現(xiàn)有住宅性質(zhì)用作餐館場(chǎng)所；任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得擅自擴(kuò)建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第三十一條 本市、縣、區(qū)主城區(qū)和新城區(qū)范圍內(nèi)，新建和擴(kuò)建可能產(chǎn)生油煙、煙塵的飲食服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先予以公示并書面征求相鄰居民和單位的意見，并按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。環(huán)保部門在申請(qǐng)和受理階段應(yīng)告知申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可和不予許可的條件，對(duì)未批先建、邊批邊建的，除依法責(zé)令其停止建設(shè)并進(jìn)行處罰外，因申請(qǐng)事項(xiàng)未被許可所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，由經(jīng)營(yíng)者自負(fù)。環(huán)保部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)采用調(diào)查、公示或聽證等方式對(duì)公眾意見進(jìn)行核實(shí)，對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、易造成污染影響的餐飲項(xiàng)目，應(yīng)將公眾意見作為行政許可決定的重要依據(jù)，原則上應(yīng)視為選址不當(dāng)，不予行政許可。第三十二條 雙橋區(qū)內(nèi)從事飲食服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地，應(yīng)當(dāng)燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝油煙凈化裝置，并對(duì)油煙凈化裝置進(jìn)行定期維護(hù)和更新，保證其正常運(yùn)行，使油煙排放穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。除市、縣、區(qū)人民政府劃定的特定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地外，禁止在市區(qū)建成區(qū)內(nèi)設(shè)置露天燒烤等飲食攤點(diǎn)；在指定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須燃用潔凈型煤或液化石油氣、煤氣、天然氣、電等清潔能源，以及使用符合環(huán)保要求的先進(jìn)爐具。第七章 公眾參予與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)第三十三條 鼓勵(lì)我市居民參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為，并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的環(huán)境污染案件性質(zhì)和內(nèi)容，經(jīng)環(huán)保部門調(diào)查情況屬實(shí)，給予舉報(bào)人200－5000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)城市建成區(qū)、縣城區(qū)、高速公路兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)鍋爐、爐窯煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的；

（二）舉報(bào)燃用高污染燃料的；

（三）舉報(bào)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，擅自生產(chǎn)或試生產(chǎn)的；

（四）舉報(bào)擅自停用或不正常運(yùn)行各種污染治理設(shè)施、偷排偷放污染物，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；

（五）舉報(bào)焚燒桔桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)和焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的；

（六）及時(shí)舉報(bào)環(huán)境污染事故，使國(guó)家避免重大污染損失的；

（七）舉報(bào)國(guó)家和河北省明令禁止建設(shè)的重污染項(xiàng)目，避免環(huán)境污染的。

第三十五條 多人舉報(bào)同一類污染案件的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人員，聯(lián)名舉報(bào)的獎(jiǎng)金平均分配。

第三十六條 舉報(bào)的環(huán)境污染案件被查處后，企業(yè)再次超標(biāo)排放的，可繼續(xù)舉報(bào)，再次獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的資金由市環(huán)保局從環(huán)保專項(xiàng)資金中列支。第八章 法律責(zé)任第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者未達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條規(guī)定，向大氣排放污染物超過國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)限期治理，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第八條規(guī)定拒絕向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)大氣污染物排放事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的，根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法第九條第一款規(guī)定擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反本辦法第九條第二款規(guī)定未安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者不能保證正常使用的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本辦法第十五條規(guī)定，單位燃用煤炭及制品超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除或者沒收燃燒高污染燃料的設(shè)施；

（七）違反本辦法第十六條規(guī)定，建設(shè)、使用燃用煤等高污染燃料的鍋爐、茶（?。t的，責(zé)令限期拆除或者改用清潔能源；

（八）違反本辦法第十七條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的，責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款；

（九）違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款；違反第三款規(guī)定焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款；

（十）違反本辦法第二十六條規(guī)定，未安裝油煙凈化裝置或無(wú)組織排放油煙的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下罰款；

（十一）違反本辦法第三十條規(guī)定，未采取有效措施致使排放的油煙污染嚴(yán)重，影響周圍居民居住環(huán)境的，責(zé)令停止超標(biāo)排污行為并限期治理，可以處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，按國(guó)家規(guī)定加收一至三倍的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，可以處十萬(wàn)以下罰款；造成嚴(yán)重后果的依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉或者停止使用；

（十二）違反本辦法第三十條、第三十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，責(zé)令停止建設(shè)或搬遷；已經(jīng)營(yíng)業(yè)的，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（十三）違反本辦法第三十二條第一款和違反第二款在指定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)燃用高污染燃料的，責(zé)令限期改用清潔能源；逾期未改的，責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。第三十九條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，新建住宅樓及具備供氣條件的區(qū)域內(nèi)樓房煤氣管道沒有入室的，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未取得機(jī)動(dòng)車尾氣合格證的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛的由公安交管部門按有關(guān)規(guī)定處理。第四十一條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，因建設(shè)施工造成揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。第四十二條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定在非指定場(chǎng)地設(shè)置露天燒烤及其他露天飲食攤點(diǎn)的，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)取締，并登記保存燒烤器具，可以處二千元以下罰款。第四十三條 造成大氣污染危害的單位或個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)處理。第九章

附 則第四十六條 本辦法自2009年9月1日起施行。承德市人民政府2004年2月14日發(fā)布的《承德市市區(qū)大氣污染防治辦法》(承德市人民政府令〔2004〕第15號(hào))同時(shí)廢止。主題詞：文件 參與 辦法發(fā)送：各縣、自治縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市委各部門，市人大，市政協(xié)，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，省以上駐市企事業(yè)單位。承德市人民政府辦公室 2009年8月14日?。ü灿?00份）

第三篇：大氣污染防治工作總結(jié)

河北融投控股集團(tuán)有限公司 關(guān)于開展2015年大氣污染 防治工作的情況匯報(bào)

河北省國(guó)資委：

2015年，河北融投控股集團(tuán)下屬公司河北融投清潔能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“清潔能源公司”）根據(jù)河北省國(guó)資委下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送發(fā)起污染防治工作情況的報(bào)告》（冀國(guó)資字﹝2015﹞175號(hào)）要求，按照《河北省大氣污染深入治理三年(2015-2017)行動(dòng)方案》和《石家莊大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)2015年工作方案》的文件指示，堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為己任，通過大力開展高效煤粉鍋爐建設(shè)，促進(jìn)大氣污染得到有效控制。現(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理

清潔能源公司高度重視，及時(shí)召開了大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府、市政府文件精神，廣泛進(jìn)行思想動(dòng)員。對(duì)公司建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防大氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量工作進(jìn)行了安排部署。為加強(qiáng)對(duì)建筑工地預(yù)防大氣污染工作的領(lǐng)導(dǎo)，清潔能源公司成立了以總裁為組長(zhǎng)、副總裁為副組長(zhǎng)、各項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門為成員的大氣環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了公司各級(jí)大氣污染防治保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督查力度，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)劃分，明確責(zé)任分工，做到各司其職，責(zé)任到人。

二、健全工作機(jī)制，開展重點(diǎn)工作，落實(shí)攻堅(jiān)措施 清潔能源公司全面加強(qiáng)對(duì)建筑工地大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急攻堅(jiān)工作，認(rèn)真督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)大氣污染防治措施的落實(shí)管理。對(duì)工地主要道路和大門口采取硬化；施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和生活垃圾采用密閉方式分類存放，及時(shí)清運(yùn)；督促施工現(xiàn)場(chǎng)制定灑水降塵制度，指定專人負(fù)責(zé)，采取定期灑水降塵；工地運(yùn)輸渣土、建材車輛做到不超限、不超載；混凝土生產(chǎn)企業(yè)不使用違法超限超載車輛運(yùn)輸攪拌材料；施工運(yùn)輸車輛必須采取蓋篷布等密閉措施，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛所載物沿途泄漏和散落，不得污染城市道路環(huán)境；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裸土采取覆蓋或種草綠化措施。

三、擴(kuò)大有效投資、抓緊項(xiàng)目建設(shè)、有效防止污染(一)隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)集中供熱項(xiàng)目

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)位于隆堯縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，始建于2009年，2011年2月份被省政府批準(zhǔn)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。河北珈奧甘油化工有限公司成立于2010年，坐落于河北省邢臺(tái)市隆堯工業(yè)園，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新興聯(lián)合化工企業(yè)，公司年產(chǎn)環(huán)氧氯丙烷3萬(wàn)噸，同時(shí)配套6萬(wàn)噸的精制甘油、2.1萬(wàn)噸的亞磷酸以及2萬(wàn)噸的工業(yè)氯化鈣，是世界首套成規(guī)模的采用甘油催化管式連續(xù)氯代法合成環(huán)氧氯丙烷的萬(wàn)元噸級(jí)裝置，對(duì)蒸汽需求量較大，具有良好的社會(huì)信譽(yù)度。

隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目共分兩期建設(shè)，一期主要滿足河北珈奧甘油化工有限公司供氣需求，二期為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)

目主要滿足柳行農(nóng)場(chǎng)供暖及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)供熱需求，所發(fā)電由河北珈奧甘油化工有限公司消納。

本項(xiàng)目一期投資約為10985萬(wàn)元，其中，主輔生產(chǎn)工程7811萬(wàn)元，與廠址有關(guān)的單項(xiàng)工程218萬(wàn)元，其它費(fèi)用1932萬(wàn)元，特殊項(xiàng)目投資636萬(wàn)元，流動(dòng)資金167萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)費(fèi)用221萬(wàn)。

方案配置為一期為2臺(tái)40蒸噸/時(shí)中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī),二期為1臺(tái)75蒸噸/時(shí)中溫中壓煤粉鍋爐及6000kw背壓式汽輪機(jī)，目前進(jìn)行一期工作，二期根據(jù)園區(qū)實(shí)際用氣需求再上鍋爐。

目前進(jìn)展情況:項(xiàng)目于2014年3月底完成各種報(bào)批手續(xù)，5月1日正式開槽建設(shè),目前所有單體工程的主體工程已施工完畢，并已投入使用，現(xiàn)正在進(jìn)行廠房?jī)?nèi)外墻抹灰、廠區(qū)道路和辦公樓裝修施工。2015年3月1日具備供汽條件，3月15日正式開始向河北珈奧甘油化工有限公司供汽。

（二）晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項(xiàng)目

該項(xiàng)目使用高效煤粉蒸汽鍋爐對(duì)園區(qū)8-10戶企業(yè)實(shí)施集中供熱，使用行唐煤粉加工中心生產(chǎn)的低硫煤粉，替代現(xiàn)有小型鍋爐14臺(tái)約96多蒸噸，實(shí)現(xiàn)煤炭減量替代，減少區(qū)域大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量各150多噸，減少煤炭使用量約4萬(wàn)噸，在節(jié)能減排的同時(shí)，提高了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。

晉州市紡織工業(yè)園煤粉爐集中供熱站項(xiàng)目（下稱供熱站項(xiàng)目）工程建設(shè)內(nèi)容主要包含3臺(tái)40蒸噸/小時(shí)高效煤粉蒸汽鍋爐、鍋

爐房和蒸汽管網(wǎng)及其他生產(chǎn)輔助設(shè)施，總投資1.38億元，占地50畝，一期先建設(shè)兩臺(tái)40蒸噸/小時(shí)高效煤粉蒸汽鍋爐。

項(xiàng)目于2014年3月份完成立項(xiàng)階段，7月份完成設(shè)計(jì)階段，7月中旬開始施工，目前供熱站項(xiàng)目主廠房主體結(jié)構(gòu)已完成，設(shè)備安裝已基本完成，蒸汽管網(wǎng)工程已完成70%。

（三）行唐縣煤粉加工廠項(xiàng)目

本項(xiàng)目為公司燃煤鍋爐房改造項(xiàng)目配套工程，是煤粉鍋爐項(xiàng)目的上游產(chǎn)業(yè)，它以優(yōu)質(zhì)動(dòng)力原煤為原料加工生產(chǎn)適合煤粉工業(yè)鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行的清潔煤粉燃料。根據(jù)公司2014年計(jì)劃改造鍋爐容量及三年規(guī)劃，煤粉廠生產(chǎn)規(guī)模定為100萬(wàn)噸/年。

本項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)投資約為12000萬(wàn)元。其中，設(shè)備費(fèi)2600萬(wàn)元，土建費(fèi)用5000萬(wàn)，安裝費(fèi)用1000萬(wàn)，征地費(fèi)用1600萬(wàn)，其它費(fèi)用1800萬(wàn)。

項(xiàng)目占地約115畝，項(xiàng)目建設(shè)周期為8個(gè)月。建設(shè)規(guī)模為100萬(wàn)噸/年煤粉燃料加工配送中心，按每年最長(zhǎng)運(yùn)行7200小時(shí)計(jì)算，則每小時(shí)產(chǎn)約在150t，足以滿足鍋爐改造燃料需求。參照主要設(shè)備現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)格，配置方案為2×75t/h（總150t/h）。

項(xiàng)目于2014年3月份完成立項(xiàng)手續(xù)，5月份完成設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)工作，7月份完成設(shè)計(jì)工作，7月份完成土建招標(biāo)工作，于2014年8月7日正式進(jìn)場(chǎng)施工。

截止到2015年3月16日，土建工程已完成：儲(chǔ)煤棚、皮帶走廊、轉(zhuǎn)載站及拉緊間、制備車間、散裝車間、空壓機(jī)站、機(jī)修車

間、水泵房、變電所及綜合樓全部主體工作，完成水泵房、變電所裝修工作，完成80%廠區(qū)管網(wǎng)工作；正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)工程、廠區(qū)道路工程。全部設(shè)備已安裝完成，正在傳動(dòng)實(shí)驗(yàn)、低壓電機(jī)調(diào)試工作?，F(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試工作，近期可試運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）石家莊新華區(qū)熱源站進(jìn)展情況

按供熱管理中心的規(guī)劃，石家莊市調(diào)峰熱源站點(diǎn)共計(jì)8個(gè)，其中5個(gè)采用煤粉爐，3個(gè)采用燃?xì)鉅t。河北融投清潔能源投資有限公司為西北區(qū)域煤粉爐投資單位。

該項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)投資約為13000萬(wàn)元，配置2臺(tái)40T高效煤粉鍋爐，供熱面積達(dá)110萬(wàn)平米，二期計(jì)劃上2臺(tái)80T高效煤粉鍋爐，供熱面積可達(dá)330萬(wàn)平米，項(xiàng)目于2014年7月份開槽施工，目前主體工程已基本完工，外管網(wǎng)部分線路施工完成，2015年1月20日至2015年3月15日試運(yùn)行，開始向居民供熱，試運(yùn)行情況良好，排放指標(biāo)經(jīng)實(shí)測(cè)煙塵排放5毫克，二氧化硫未檢出，氮氧化物58毫克，檢測(cè)結(jié)果優(yōu)于天然氣（天然氣排放三項(xiàng)指標(biāo)為：20毫克、50毫克、150毫克）。

清潔能源公司在推廣清潔高效煤粉鍋爐、優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面做出了諸多有益的嘗試，已經(jīng)為清潔高效環(huán)保煤粉鍋爐大規(guī)模推廣打下了很好的基礎(chǔ)，走出了一條能耗排放做“減法”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做“加法”的新路子。

附件：《2015年大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)及資金投入情況》

河北融投控股集團(tuán)有限公司

2015年10月26日

第四篇：大氣污染防治工作總結(jié)

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū) 2014年大氣污染防治總結(jié)

2014年，按照縣政府要求，園區(qū)以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效的工作，集中力量解決突出的揚(yáng)塵污染問題，改善園區(qū)空氣質(zhì)量?，F(xiàn)就大氣污染防治工作開展情況總結(jié)如下：

一、完善制度、落實(shí)責(zé)任

逐級(jí)下達(dá)大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，與園區(qū)4戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層抓鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加大宣傳、提高意識(shí)

大力宣傳大氣污染防治活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料80余份，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與大氣污染防治工作的積極性，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)監(jiān)管、狠抓嚴(yán)治

開展以治理?yè)P(yáng)塵、油煙污染防治、燃燒污染等問題為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，督促其責(zé)任主體落實(shí)污染防治工作責(zé)任，避免對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

一是加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。園區(qū)嚴(yán)格按照揚(yáng)塵治理的工作要求，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)硬化道路接口的衛(wèi)生整治力度和在建工地的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)周邊的道路加強(qiáng)整治，強(qiáng)化轄區(qū)揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛必須按要求裝載，杜絕沿途灑落，對(duì)部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，規(guī)范卸土場(chǎng)的管理，進(jìn)出卸土場(chǎng)的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗。

三是加強(qiáng)對(duì)固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。

四是加大巡查力度，掌握大氣污染最新動(dòng)向。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)園區(qū)的企業(yè)的廢氣排放情況進(jìn)行巡查，掌握最新動(dòng)向，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)執(zhí)法部門反饋。

四、下一步工作打算

雖然大氣污染防治工作取得了一些成效，但仍然還任重道遠(yuǎn)。一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，環(huán)境保護(hù)相關(guān)資金投入存在較大困難；二是企業(yè)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，自覺執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的意識(shí)還有待提高。

在今后工作中，園區(qū)將進(jìn)一步今新思路，開拓進(jìn)取，做好大氣污染防治工作。一是做好園區(qū)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管工作；二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保工作 “一崗雙責(zé)”制；三是做好園區(qū)企業(yè)節(jié)能減排，完善排污監(jiān)管檔案。

仁壽縣文林工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2014年11月11日

第五篇：大氣污染防治總結(jié)

大氣污染防治工作階段性總結(jié) 大氣污染防治工作階段性總結(jié)

一、充分認(rèn)識(shí)做好冬季大氣污染防治工作的重要性

冬季進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。全鎮(zhèn)人民要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量切實(shí)保障人民群眾身體健康。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作的重要性，于**年**月7日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，**年**月12日召開全鎮(zhèn)大氣污染防治工作會(huì)。先后成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)指揮部，設(shè)置四個(gè)部門分別是：辦公室、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)督檢查組）、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組）。

（一）、建立網(wǎng)格化管理體系。分別成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組），各位片長(zhǎng)、包村干部各負(fù)其責(zé)。從鎮(zhèn)到村、從企業(yè)到個(gè)人，橫縱聯(lián)合形成我鎮(zhèn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系。

（二）、全天巡查制度。每天白天片長(zhǎng)、包村干部負(fù)責(zé)制入村巡查，晚上由值班帶班組長(zhǎng)、值班員和派出所干警聯(lián)合巡查，二十四小時(shí)無(wú)間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)、時(shí)間地點(diǎn)方位、當(dāng)事人、撲滅時(shí)間、著火原因等，要記錄清楚。發(fā)現(xiàn)了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)等等逐一追責(zé)！其中：

1、值班人員負(fù)責(zé)晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。

2、派出所主要責(zé)任：一是有舉報(bào)點(diǎn)火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會(huì)同鎮(zhèn)政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴(yán)厲處置。

（三）、建立目標(biāo)責(zé)任制。分別與25個(gè)村街簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，與60余家鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、家具生產(chǎn)企業(yè)和有污染源企業(yè)簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營(yíng)造大氣污染防治氛圍。發(fā)放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內(nèi)廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮(zhèn)區(qū)和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。**月28日在**鎮(zhèn)政府第三會(huì)議室召開了**鎮(zhèn)大氣污染防治培訓(xùn)會(huì)，參加會(huì)議的人員有： **個(gè)村街書記、主任，**村、慶功臺(tái)村、馬莊村三個(gè)村街30家家具生產(chǎn)企業(yè)，派出所同志、各包村干部。會(huì)議邀請(qǐng)縣環(huán)保局的賈隊(duì)長(zhǎng)來(lái)授課，經(jīng)委主任王俊旺同志針對(duì)大氣污染防治工作，詳細(xì)講解《**鎮(zhèn)大氣污染防治實(shí)施方案》。鎮(zhèn)長(zhǎng)張占春同志做重要講話。

同日，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在網(wǎng)通公司門前做大氣污染防治宣傳活動(dòng)。發(fā)放大氣污染防治宣傳單和嚴(yán)禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊把宣傳材料發(fā)送到商戶手中。

二、扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作

冬季期間，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質(zhì)、限排放”等措施。妥善解決農(nóng)村原煤散燒污染問題。

（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)將設(shè)備檢修、維護(hù)時(shí)間安排在冬季。依據(jù)最高法、最高檢關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。

目前對(duì)家具企業(yè)摸底調(diào)查正在進(jìn)行中，待調(diào)查結(jié)束后建立**鎮(zhèn)家具企業(yè)臺(tái)賬。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管。禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開展宣傳，鼓勵(lì)綠色出行，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。黃標(biāo)車有兩種情況，一種是確有實(shí)車的，要按照相關(guān)規(guī)定到離我縣最近的車輛報(bào)廢場(chǎng)大廠天成再生利用有限公司進(jìn)行報(bào)廢處理，然后到車管所辦理注銷手續(xù)；另一種是對(duì)于實(shí)車已經(jīng)不存在的，要憑相關(guān)證明，到車管所辦理注銷。

目前，包村干部把打印好的黃標(biāo)車報(bào)廢證明和保證書，送達(dá)到各戶手中。

三、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度預(yù)警分為三級(jí)，即Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警和Ⅰ級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要提前預(yù)警，及時(shí)采取響應(yīng)措施。建議性措施主要包括提醒公眾做好健康防護(hù)，倡導(dǎo)公眾自覺采取污染減排措施。強(qiáng)制性措施主要包括企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車限行，揚(yáng)塵管控，禁止露天燒烤等。當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí)，要采取一切可以采取的強(qiáng)制性減排措施，并采取大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等措施。Ⅲ級(jí)預(yù)警（重度污染、黃色預(yù)警）措施：（1）、及時(shí)通過廣播、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。（2）、提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)減少戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。（3）、建議減少出行或乘坐公共交通工具出行。（4）、鼓勵(lì)企業(yè)和公眾減少污染物排放。大氣污染（施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理）防治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際，特制定衡水市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理暨文明施工專項(xiàng)整治方案，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想 進(jìn)一步完善建筑行業(yè)揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、商品混凝土生產(chǎn)等單位采取有效措施，以施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理為重點(diǎn)，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等措施，全力開展揚(yáng)塵治理工作，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使揚(yáng)塵污染的防治措施得到切實(shí)落實(shí)，揚(yáng)塵污染對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量影響得到有效降低。

二、整治目標(biāo)及內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，有效控制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，堅(jiān)持不懈地抓好揚(yáng)塵污染治理措施，通過治理，全市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵得到有效控制，全市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)與衛(wèi)生面貌有顯著改觀，為全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善做出貢獻(xiàn)。

（二）治理內(nèi)容：房屋建筑、市政工程、拆遷工程施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、在建工程外側(cè)安全網(wǎng)設(shè)置、進(jìn)出門口道路硬化、車輛沖洗設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)沙石、土方等物料覆蓋、施工垃圾清理等內(nèi)容。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治要求

（一）、施工現(xiàn)場(chǎng)及在建工程必須封閉圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。

（二）、工程施工前，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口和場(chǎng)內(nèi)主要道路必須混凝土硬化，嚴(yán)禁使用其他軟質(zhì)材料鋪設(shè)。

（三）、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須配備車輛沖洗設(shè)施，加強(qiáng)雨天土方運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁車體帶泥上路。

（四）、施工現(xiàn)場(chǎng)集中堆放的土方和閑置場(chǎng)地必須覆蓋、固化或綠化，嚴(yán)禁裸露。

（五）、施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送土方、渣土的車輛必須封閉或遮蓋，嚴(yán)禁沿路遺撒。

（六）、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置垃圾存放點(diǎn),集中堆放并覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。

（七）、施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料必須密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。

（八）、拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，必須采用圍擋隔離、灑水降塵措施，在規(guī)定期限內(nèi)將廢棄物清理完畢，嚴(yán)禁敞開式拆除和長(zhǎng)時(shí)間堆放廢棄物。

（九）、施工層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。

（十）、遇有4級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，必須采取揚(yáng)塵應(yīng)急措施，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、房屋拆除。

（十一）、施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（十二）、施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立灑水清掃制度，配備灑水設(shè)備，并有專人負(fù)責(zé)。

（十三）、建設(shè)單位必須全額撥付安全文明措施費(fèi)用，施工單位必須專款專用，嚴(yán)格落實(shí)施工揚(yáng)塵治理的各項(xiàng)措施。

（十四）、對(duì)施工企業(yè)未采取有效揚(yáng)塵防治措施，造成大氣環(huán)境污染的，責(zé)令限期改正，并依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬(wàn)元以下罰款。對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令停工整頓，記入不良記錄，暫停其投標(biāo)資格，外埠企業(yè)清出河北建筑市場(chǎng)。

（十五）、開展社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行施工揚(yáng)塵舉報(bào)有獎(jiǎng)制定，凡是舉報(bào)查證屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、整治措施

1、加強(qiáng)對(duì)未辦理施工許可擅自開工建設(shè)的工程項(xiàng)目稽查，沒有辦理施工許可的工程項(xiàng)目一律不得開工。

2、堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，把對(duì)建筑施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案的審查作為辦理建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督備案的必備條件。

3、嚴(yán)格按照本次施工現(xiàn)場(chǎng)、混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理的要求對(duì)市區(qū)混凝土攪拌站及專有車輛進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)檢查不合格的混凝土攪拌站，一律停工整頓，同時(shí)暫停給企業(yè)的產(chǎn)品使用備案，限制其產(chǎn)品在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

4、對(duì)監(jiān)督的所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，確保揚(yáng)塵治理工作百分之百達(dá)標(biāo)。

5、不執(zhí)行揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，造成揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令相關(guān)單位限期改正，并高限處罰（依據(jù)《大氣污染防治法》處二萬(wàn)元以下罰款）。

6、施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)不執(zhí)行揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，造成揚(yáng)塵污染，除經(jīng)濟(jì)處罰外，責(zé)令施工現(xiàn)場(chǎng)停工整改，記入不良記錄，暫停其在衡水建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格，直至清出衡水建筑市場(chǎng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)推動(dòng)我市揚(yáng)塵治理專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，成立“衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理暨文明施工專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況如下： 組 長(zhǎng)：盧援助 住建局黨組書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：王小鴻 住建局副處級(jí)調(diào)研員

成 員：監(jiān)理科、建管處、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站、建材辦負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)站，負(fù)責(zé)整治工作的組織和協(xié)調(diào)。辦公室主任由市住建局副調(diào)研員王小鴻同志兼任,副主任由市安監(jiān)站站長(zhǎng)李增柱同志兼任。

六、工作安排

2013年10月1日起，衡水市所有在建工程嚴(yán)格落實(shí)《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理十五條措施》，開展專項(xiàng)整治工作。

2013年10月10日前，衡水市所有施工企業(yè)要制定自查方案，明確和強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)本企業(yè)所有工地開展自查。自查重點(diǎn)放在《河北省建筑施工揚(yáng)塵治理十五條措施》中的各項(xiàng)具體要求是否全部落實(shí)到位，治理責(zé)任是否全部落實(shí)到位。每個(gè)項(xiàng)目都要建立工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

2013年10月20日前，完成衡水市在建工程的督查工作。制定督查方案，組織專門力量，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織拉網(wǎng)式檢查驗(yàn)收，做到一個(gè)不漏。驗(yàn)收不合格的，一律停工整改，直至驗(yàn)收合格。

2013年11月底，衡水市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到80%以上，年底前達(dá)到100%。城區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝視頻監(jiān)控達(dá)到城區(qū)工程總量80%以上，年底前達(dá)到100%。

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)防治大氣污染措施

A．土方工程施工階段主要采取灑水降塵措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所預(yù)留的土方堆齊，采取密目網(wǎng)嚴(yán)密遮蓋措施。并經(jīng)常灑水以防止浮土起塵。

B．土方施工期間，風(fēng)力超過4級(jí)時(shí)必須停止施工。運(yùn)土車輛采用封閉式運(yùn)輸車，在現(xiàn)場(chǎng)大門口設(shè)置車輛清理沖洗臺(tái)，車輛經(jīng)清整沖洗全封閉后方可出場(chǎng)。嚴(yán)禁車輛帶泥砂出場(chǎng)，運(yùn)輸過程中防止遺撒揚(yáng)塵，并跟蹤檢查。

C．施工現(xiàn)場(chǎng)所有道路和物料存放場(chǎng)地全部鋪設(shè)混凝土進(jìn)行硬化處理，未硬化處理的部位采取覆蓋、固化、綠化措施，做到全場(chǎng)黃土不露天。

D．建筑施工垃圾采用容器吊裝或袋裝運(yùn)輸，嚴(yán)禁隨意拋撒揚(yáng)塵，施工垃圾必須及時(shí)清運(yùn)到指定垃圾站，并適量灑水，減少揚(yáng)塵污染。

E．施工現(xiàn)場(chǎng)伙房采用燃?xì)庠罹撸_水爐使用電熱水器，禁止使用煤爐。F．拌制灰土使用袋裝灰粉，禁止生石灰現(xiàn)場(chǎng)過篩施工?，F(xiàn)場(chǎng)攪拌站及水泥庫(kù)房采用封閉式，攪拌機(jī)棚內(nèi)設(shè)置降塵裝置。

G．對(duì)商品混凝土運(yùn)輸加強(qiáng)防止遺撒的管理，要求運(yùn)輸車卸料溜槽裝設(shè)活動(dòng)檔板，必須清理沖洗潔凈后方可出場(chǎng)。