第一篇：安全文明組成

附件一

建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)用組成

1、現(xiàn)場圍擋：在市區(qū)主要道路設(shè)置的不低于2.5米高的圍擋；一般道路設(shè)置的不低于1.8米高的圍擋。圍擋材料可采用定型鋼板、磚、砼砌塊等。

2、五板一圖：在進(jìn)門處設(shè)置的工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。

3、場容場貌：在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置的明顯、符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；出入大門設(shè)有的企業(yè)標(biāo)識(shí)；道路暢通；排水溝、排水設(shè)施通暢；工地地面硬化處理；綠化。

4、材料堆放、操作加工棚：材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)識(shí)的標(biāo)牌；水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采用覆蓋的措施；易燃易爆有毒有害物品分類標(biāo)識(shí)和存放的設(shè)施。

5、現(xiàn)場防火：按照消防要求配置的各種消防器材及設(shè)施。

6、垃圾清運(yùn)：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置的密閉式垃圾站；施工垃圾采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸費(fèi)用。

7、辦公、生活設(shè)施；工地的辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所。

8、配電線路：采用TN—S系統(tǒng)配備的五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；按要求架設(shè)的臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶或電纜等防護(hù)設(shè)施；對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設(shè)置的木質(zhì)、塑料等絕緣體防護(hù)設(shè)施。

9、配電箱開關(guān)箱：按三級配電，兩級保護(hù)要求配備的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。

10、接地保護(hù)裝置：施工現(xiàn)場保護(hù)零線和重復(fù)接地的設(shè)施。

11、樓面樓梯陽臺(tái)邊防護(hù)：樓面、屋面、陽臺(tái)等臨邊用的密目式的安全立網(wǎng)；作業(yè)層另加的兩邊防護(hù)欄桿和踢腳板；樓梯邊設(shè)的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化欄桿，踢腳板。

12、門道洞口防護(hù)：通道口設(shè)的防護(hù)棚；兩側(cè)沿欄桿架用的密目式安全網(wǎng)；通道口，預(yù)留洞設(shè)置的全封閉木板；短邊超過1.5米長的洞口四周設(shè)有的防護(hù)欄桿；電梯井口設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門；電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10米）設(shè)置的安全平網(wǎng)。

13、高空作業(yè)防護(hù)：垂直方向交叉作業(yè)設(shè)置的防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施；高空作業(yè)懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；操作平臺(tái)；上下的梯子或其他形式的通道。

14、其他與安全文明施工相關(guān)設(shè)施的項(xiàng)目。

第二篇：金明安簡介

姓名：金明安

職務(wù)：德勝門中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師 國際哮喘疾病研究學(xué)會(huì)會(huì)員 中醫(yī)藥學(xué)會(huì)呼吸病常務(wù)委員 DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法核心成員之一

畢業(yè)院校：北京中醫(yī)藥大學(xué)

專業(yè)擅長：對呼吸系統(tǒng)常見疾病如：哮喘、氣管炎、肺氣腫、分新兵、支氣管擴(kuò)張、間質(zhì)性肺炎、肺纖維化等呼吸系統(tǒng)疾病有獨(dú)到之處。

專家簡介：金明安，女，現(xiàn)任德勝門中醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任。曾在中三大學(xué)醫(yī)學(xué)部，北京中醫(yī)藥大學(xué)深造，有較強(qiáng)的理論和時(shí)間能力，從事呼吸內(nèi)科臨床37年，為“DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”的核心研究人員之一。并且金主任為中國哮喘病呼吸系統(tǒng)疾病聯(lián)盟委員會(huì)成員之一，曾多次應(yīng)邀到美國、德國、加拿大等地進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，治愈康復(fù)患者40000余例。學(xué)術(shù)論文：

曾發(fā)表論文及綜述、專題60余篇，其中以第一作者及通訊作者發(fā)表論文30篇。參與編寫論著10余部。論文登載在《中國臨床醫(yī)學(xué)研究》書刊中，各篇論文經(jīng)評審榮獲一等獎(jiǎng)。豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的治療方案深受患者的一致好評。承擔(dān)七年制、五年制診斷學(xué)、內(nèi)科學(xué)呼吸病學(xué)的部分授課內(nèi)容，正在指導(dǎo)碩士研究生6名，指導(dǎo)已畢業(yè)碩士研究生2名，協(xié)助指導(dǎo)已畢業(yè)博士生 數(shù)名。同時(shí)獲“2000年中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”和“2003年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)”，多次獲得慢性呼吸系統(tǒng)疾病相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及殊榮。

醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：

金主任多年一直在臨床一線，多次搶救哮喘重?；颊撸蛊滢D(zhuǎn)危為安。她說：“我和患者的關(guān)系，好似大樹離不開泥土。”金主任從醫(yī)37年，通過“DMS-經(jīng)絡(luò)雙聯(lián)平衡療法”，挽救了一個(gè)又一個(gè)寶貴的生命，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)醫(yī)療奇跡。正是這種治病救人為己任的崇高道德，他多次獲得國家、社會(huì)頒發(fā)的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，贏得了廣大患者交口稱贊的口碑。

第三篇：先進(jìn)事跡材料,吳安明

花垣縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡材料

邊城高級中學(xué)第一支部

吳安明

本人2008年12月光榮加入中國共產(chǎn)黨，2010年7月開始任教于邊城高級中學(xué)，一直嚴(yán)格要求自己，積極上進(jìn)，堅(jiān)守個(gè)人工作崗位，忠誠于黨的教育事業(yè)，時(shí)時(shí)以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不論是在業(yè)務(wù)能力方面，還是在政治理論學(xué)習(xí)，專業(yè)技術(shù)提高和遵紀(jì)守法等方面較好的發(fā)揮著共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，潛心鉆研業(yè)務(wù)，積極投身于課改的洪流中。以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作成績得到了家長、學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)的普遍好評。在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績?，F(xiàn)將其先進(jìn)事跡介紹如下：

一、注重理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟，保持共產(chǎn)黨員思想先進(jìn)性。

同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝自己的頭腦，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行宗旨教育和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，積極主動(dòng)，自覺查找自己的不足，并虛心接受同志們的批評和幫助，努力改進(jìn)和提高自己。處處用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量、約束自己的言行，以新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求鞭策自己，在工作中能率先垂范，注意發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范和帶頭作用。

做為一名教師，注重師德，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，把教書育人貫穿于整個(gè)教學(xué)工作中。提寫“高中生音體美特長生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”課題，榮獲教研成果一等獎(jiǎng)，教學(xué)論文《高中美術(shù)教學(xué)中人文精神的缺失與重構(gòu)》在“課程與創(chuàng)新教育”中榮獲一等獎(jiǎng)，2015.11執(zhí)教《公益招貼設(shè)計(jì)》教師培訓(xùn)案例課競賽中，榮獲二等獎(jiǎng)2015.12在花垣縣“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”全員培訓(xùn)中，評為優(yōu)秀學(xué)員，2016.4執(zhí)教的《審美自律》被評為省級“學(xué)科德育精品課程”。積極參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2016年6月所寫軟筆書法作品被學(xué)校推薦參加縣“兩學(xué)一做”書法比賽。

二、做好本職工作，銳意進(jìn)取，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的動(dòng)脈，把教學(xué)質(zhì)量放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對待自己，在教學(xué)上認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課，開動(dòng)腦筋、鉆研業(yè)務(wù)，虛心向同行請教，對學(xué)生嚴(yán)而有度，與同學(xué)們真誠相處，用愛與學(xué)生溝通。在2016年高考中美術(shù)專業(yè)生取得了優(yōu)異的成績應(yīng)屆本科上線達(dá)44人，上線率達(dá)68%。其中滿興林同學(xué)，專業(yè)清華美術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)專業(yè)全國排名33名，中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)類專業(yè)排名全國第1名，中央美術(shù)學(xué)院造型專業(yè)213名，四川美術(shù)學(xué)院，山東大學(xué)，華南師范等優(yōu)異成績；吳青松同學(xué)聯(lián)考成線246分和廣州美術(shù)學(xué)院240分的高分成績；黃海同學(xué)聯(lián)考成績251分，專業(yè)通過魯迅美術(shù)學(xué)院，西安交通大學(xué)，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等做異成績。在填報(bào)自愿時(shí)認(rèn)真分析每個(gè)學(xué)生專業(yè)情況，文化情況，以及外省每個(gè)學(xué)校錄取原則為每個(gè)學(xué)生做好志愿填報(bào)工作，滿興林同學(xué)有望在2016年高考錄取中被清華大學(xué)錄取。

三、熱愛學(xué)生，樹師德

師德之魂是師愛，熱愛學(xué)生是教師道德的一個(gè)標(biāo)志，也是對老師最基本的要求。作為高中教師，對學(xué)生的教育更是不容忽視的，有了好的教風(fēng)才會(huì)有好的學(xué)風(fēng)。自參加工作到現(xiàn)在，我一直擔(dān)任高考專業(yè)教師工作，我認(rèn)為高考專業(yè)教師的日常工作是對學(xué)生進(jìn)行監(jiān)護(hù)、管理和指導(dǎo)，然而要把所有畫室學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)優(yōu)秀的集體，就需要專業(yè)教師用“心”去營造一個(gè)“家”，一個(gè)能讓他們感覺溫馨，生活愉快的集體，一個(gè)能激發(fā)學(xué)生追求自我實(shí)現(xiàn)，有安全感、自尊感、幸福感、充實(shí)感的一個(gè)真正的家。

在生活中，充分體現(xiàn)一名共產(chǎn)黨員吃苦耐勞、甘愿奉獻(xiàn)、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)。對待學(xué)生，我是老師，也是朋友，更是長輩，學(xué)生們的心里話總愿跟我說。關(guān)心學(xué)生、熱愛學(xué)生，始終把服務(wù)學(xué)生，教書育人放在第一位。經(jīng)常利用閑暇時(shí)間與學(xué)生談心，了解他們的實(shí)際情況。當(dāng)學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，總是耐心地開導(dǎo)，盡自己最大力量去幫助學(xué)生渡過難關(guān)。

四、以人為本，抓好學(xué)生品德教育

一貫重視學(xué)生思想品德教育和良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，使學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，在家做個(gè)孝敬父母的好孩子，在校做好尊敬師長的好學(xué)生，在社會(huì)上做個(gè)好少年。促使學(xué)生在德、智、體、美、勞等各方面得到全面發(fā)展。

在從事教學(xué)工作的時(shí)間里，一直工作在教育教學(xué)的第一線，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、熱愛學(xué)生、團(tuán)結(jié)同志，在平凡的崗位上默默的奉獻(xiàn)著自己。我無論做哪一項(xiàng)工作都是腳踏實(shí)地、盡心盡責(zé)，都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，每一項(xiàng)工作都是有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)。我不分晝夜地辛勤工作，仔細(xì)閱讀分析創(chuàng)新課、研究課，在老教師的幫助下不斷完善自己的教學(xué)方法。每次聽課后，我都會(huì)認(rèn)真評課，找出自己授課優(yōu)缺點(diǎn)，使我明確自己的努力方向。一份耕耘，一份收獲。作為一名普通的人民教師，我將會(huì)一如既往，孜孜不倦地繼續(xù)為我們花垣縣的教育事業(yè)奉獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

回顧走過的日子，工作的艱辛和快樂歷歷在目。在教育教學(xué)過程中，我始終堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的指導(dǎo)思想，關(guān)愛學(xué)生，努力培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，用強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、人格魅力和道德風(fēng)范來影響教育學(xué)生。

第四篇：張明安全月演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)同事

大家好：

今天我給大家演講的題目是安全為天，警鐘長鳴安全是什么？安全就是生命!安全又意味著生命呢？對于一個(gè)人，安全意味著健康，對于一個(gè)家庭，安全意味著和睦，對于一個(gè)企業(yè)，安全又意味著發(fā)展，對于一個(gè)國家，安全又意味著強(qiáng)大.沒有安全，就沒有一切。

安全是什么？安全就是責(zé)任！安全不只是幾紙操作規(guī)程，幾條指導(dǎo)書，不只是周一學(xué)習(xí)，班前班后的幾句交代。而是我們要時(shí)刻肩負(fù)著的責(zé)任。安全責(zé)任重于泰山，誰都希望健康長壽，誰都希望生活幸福，如果沒有安全作為保障，這一切都將化為泡影。忽視安全你對不起自己，忽視安全你更對不起家人。試問下再座的各位，你的生命是屬于你自己的嗎？跟我說不！不是？你的生命并不全全屬于你自己，因?yàn)槟氵€有你的父母，還有你的妻兒，還有你的親朋好友。你在發(fā)生事故受傷甚至死亡，且不說父母、妻兒、朋友那傷心欲絕的哭聲，此時(shí)的你盡不到贍養(yǎng)父母為人子女的義務(wù)，盡不到養(yǎng)育妻兒為人父的責(zé)任，辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的信任，還不了朋友 的情誼。你就是一個(gè)不折不扣不忠不孝不仁不義之人。因此我們要牢牢記住安全是我們義不容辭的責(zé)任。

安全是什么？安全就是天！有的人說這話說的有點(diǎn)大了，呵呵..安全怎么可能是天呢？大家可以設(shè)想一下，假如沒有安全，我們幸福生活拿什么保障。假如沒有安全，我們是生命拿什么保障；假如沒有安全我的企業(yè)效益拿什么保障。說實(shí)在點(diǎn)，沒有安全，我們談什么幸福家庭，談什么個(gè)人理想，談什么企業(yè)發(fā)展。歸根結(jié)底，安全就是我們企業(yè)的命根子，就是我們每個(gè)人的命根子。

安全是什么？安全就是由許許多多血和淚的故事所要告訴我們的。記得在今年二月的一天，我一位同事小陳，為人性格開朗大方，樂善好施大家都很喜歡他。事情是發(fā)生在即將下班打掃衛(wèi)生的過程中，他為了取捷徑去皮帶另一邊而穿越皮帶，平時(shí)警惕穩(wěn)重的他以為沒事。皮帶當(dāng)時(shí)也處于靜止?fàn)顟B(tài)，而且平時(shí)我們啟動(dòng)皮帶都會(huì)打鈴，恰巧那天尾部鈴鐺也壞了，恰巧那天接班的人也提前到來了，他們照常啟動(dòng)皮帶進(jìn)行設(shè)備交接，種種的巧合恰巧碰到了一起。就在小陳爬上皮帶準(zhǔn)備下跳的那一瞬間，而皮帶啟動(dòng)了，小陳當(dāng)時(shí)就被摔倒在皮帶上，連同物料一起向上傳送，驚慌失措的他竟本能的想要用手抓住托輥，想要使自己的身體停下了，可是皮帶是隨著托輥轉(zhuǎn)動(dòng)的....結(jié)果大家可想而知，他的雙手被攪到里面....最后搶救及時(shí)他的雙手算保住了，但已不在靈活不堪重物，不在像以前一樣飽滿而有力。直到現(xiàn)在我還能想起事發(fā)后他那雙眼神，充滿了不甘，充滿了不可置信。是呀！怎么會(huì)呢？怎么會(huì)沒有打鈴，怎么會(huì)轉(zhuǎn)呢？種種的巧合匯聚成了一起讓人慘痛的事故。

記得在去和鋼的路上看到過這樣一條交通警示語，說的是：“愛妻愛子愛家庭，無視法規(guī)等于零。是??！我們口口聲聲說的怎么怎么愛自己的老婆孩子，但時(shí)速去彪到了120碼，落入溝底的不光是你和你的車子，隨之破碎的 還有你們一家人的幸福和美好未來。等你和你的家人陰陽相隔之時(shí)恐怕愛妻愛子愛家庭只能是一句空話。我們這樣的例子還少嗎？班前會(huì)上還在和同事講自己的兒子女兒怎么怎么可愛，答應(yīng)下班后要給他們買好吃的，但是我們又有多少人讓這個(gè)承諾變的永遠(yuǎn)都無法實(shí)現(xiàn)。

朋友們，說到這或許你已經(jīng)驚醒了吧，那些發(fā)生在我們身邊由于忽視安全所造成的一幕幕悲慘場面，一點(diǎn)也會(huì)引起你的震撼吧！朋友，面對安全這個(gè)不容忽視而又不能回避的問卷，您是怎么樣填寫，怎樣回答，怎樣對待的呢？千里長堤潰之蟻穴，警惕與安全共存，麻痹與事故相連！朋友們!讓我們尊重生命，享受幸福生活的樂趣，演繹精彩的人生吧。

謝謝大家，我演講完畢。

供料：張明2012.5.30

第五篇：姜明安：什么是法治體系

姜明安：什么是法治體系

十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

這是在中央文件中第一次提出“中國特色社會(huì)主義法治體系”的概念。什么是“法治體系”？在我們過去的法律文獻(xiàn)和法學(xué)著述中只有“法律體系”或“法制體系”的提法，而很少有或幾乎沒有“法治體系”的提法。“法治體系”與“法律體系”、“法制體系”有什么區(qū)別？首先，法律體系、法制體系是相對靜態(tài)的，而法治體系是相對動(dòng)態(tài)的。法律是指載有法律規(guī)范的書面文件，法制是指法律和制度的總稱，而法治則是指運(yùn)用法律和制度治理國家、治理社會(huì)。其次，法律體系、法制體系的“法”包括規(guī)范公民行為、社會(huì)生活和市場秩序的法，也包括規(guī)范國家、政府、政黨治理行為的法，但規(guī)范公民行為、社會(huì)生活和市場秩序的法是其最大最主要的部分，而法治體系的“法”主要是指規(guī)范國家、政府、政黨治理行為的法，也就是說，法治的“法”主要是指治官的法。再次，法律體系、法制體系相對于法治體系，前者是手段，后者是目的。完善法律體系和法制體系是為建設(shè)法治體系和法治國家服務(wù)的。

法治體系包括哪些內(nèi)容？《決定》列出了五個(gè)子體系或分體系：法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系。法律規(guī)范體系和黨內(nèi)法規(guī)體系都是法治的基礎(chǔ)和前提。沒有完善的法律，一個(gè)國家不可能實(shí)現(xiàn)法治，沒有完善的國法和黨規(guī)，在我們中國不可能實(shí)現(xiàn)法治。在中國實(shí)現(xiàn)法治，之所以不僅要有完善的國法（法律規(guī)范體系），還要有完善的黨規(guī)（黨內(nèi)法規(guī)體系），因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨在中國整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)生活中具有領(lǐng)導(dǎo)地位，直接行使國家重大問題決策權(quán)以及“黨管軍隊(duì)”、“黨管干部”、“黨管意識(shí)形態(tài)”等公權(quán)力。從而執(zhí)政黨既要依國法執(zhí)政，也要依黨規(guī)管黨和執(zhí)政。黨規(guī)服從國法，補(bǔ)充國法，黨規(guī)主要規(guī)范執(zhí)政黨內(nèi)部的組織和活動(dòng)。直接規(guī)范執(zhí)政公權(quán)力行為的黨規(guī)，在條件成熟時(shí)，應(yīng)通過國家立法程序轉(zhuǎn)化為國法。

法治實(shí)施體系對于法治有著決定性的作用。因?yàn)椤胺傻纳υ谟趯?shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。而法律的實(shí)施關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府，推進(jìn)政府依法定職能、權(quán)限、程序行政。為此，必須完善行政組織法、行政程序法和行政責(zé)任法。政府的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限必須由法律（組織法）規(guī)定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定辦法”規(guī)定，“權(quán)力清單”必須建立在法律的基礎(chǔ)上，而不應(yīng)由政府自己給自己授權(quán)。在法律實(shí)施體系中，政府依法定程序行政比依法定職能、權(quán)限行政更重要。為此，必須抓緊制定行政程序法，保證政府公正、公開、公平行使公權(quán)力，防止和扼制其濫用權(quán)力和腐敗。

法治監(jiān)督體系對于法治的運(yùn)行也是至關(guān)重要的。法治監(jiān)督體系主要包括六大環(huán)節(jié)：首先是人大監(jiān)督，這是最重要的監(jiān)督。人大和人大常委會(huì)最經(jīng)常使用的監(jiān)督方式應(yīng)是對官員的質(zhì)詢。但是長期以來我們卻很少使用它，劉志軍這么腐敗，把很多國家重大工程批給一個(gè)幾乎沒有文化的老太太去做，我們的人大和人大常委會(huì)竟沒有質(zhì)詢過他一次。如果我們把質(zhì)詢這個(gè)方式用起來，加上電視轉(zhuǎn)播，腐敗分子還敢像現(xiàn)在這么囂張么？法治監(jiān)督體系的其他幾個(gè)環(huán)節(jié)分別是紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。司法對公權(quán)力最重要的監(jiān)督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監(jiān)督的應(yīng)有作用現(xiàn)在沒有得到有效的發(fā)揮。主要原因是地方當(dāng)局的干預(yù)。地方政府違法征收、違法拆遷、對假冒偽劣食品、環(huán)境污染不聞不問，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判決。由此可見，司法體制改革必須加大步伐，加快步伐。

法治保障系統(tǒng)主要包括四大環(huán)節(jié)：一是法治人才隊(duì)伍、二是法律糾紛、爭議化解機(jī)制，三是國民的法治理念和法治文化，四是黨的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于法治人才隊(duì)伍，《決定》提出要“加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，形成完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量”。關(guān)于法律糾紛、爭議化解機(jī)制，《決定》提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道”。關(guān)于國民的法治理念和法治文化，《決定》提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”。因此，“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”。關(guān)于黨對法治的領(lǐng)導(dǎo)，《決定》提出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家最根本的保證?！氨仨毤訌?qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對全面推進(jìn)依法治國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制”。

以上五個(gè)子體系即構(gòu)成十八屆四中全會(huì)《決定》提出的中國特色社會(huì)主義法治體系的總體框架。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)建設(shè)這個(gè)總體系及其五個(gè)子體系的目標(biāo)和任務(wù)，將為我國全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢構(gòu)建雄厚的基礎(chǔ)和提供堅(jiān)實(shí)的保障。