第一篇:神華窩案行業(yè)投機肆虐,利益“黑洞”暴露
神華窩案行業(yè)投機肆虐,利益“黑洞”暴露
神華集團有限責(zé)任公司(簡稱“神華集團”)是于1995年10月經(jīng)國務(wù)院批準成立的國有獨資公司,是中央直管國有重要骨干企業(yè),是以煤為基礎(chǔ),電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體,產(chǎn)運銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè),是我國規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷商。公司主要經(jīng)營國務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)、開發(fā)煤炭等資源性產(chǎn)品,進行電力、熱力、港口、鐵路、航運、煤制油、煤化工等行業(yè)領(lǐng)域的投資、管理;規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理神華集團所屬企業(yè)在上述行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。由神華集團獨家發(fā)起成立的中國神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。神華集團在2014年度《財富》全球500強企業(yè)中排名第165位。
2014年12月23日,據(jù)神華集團公司黨組紀檢組消息:中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法,被組織調(diào)查。此前神華集團公司總經(jīng)理助理、神華科技發(fā)展公司董事長張文江,神華寧夏煤業(yè)集團公司安全監(jiān)察局主任劉寶龍涉嫌嚴重違紀違法,也被組織調(diào)查。
兩天內(nèi)神華集團3名公司高管落馬,令整個能源行業(yè)猜測紛紛。其實,華澤橋等人此前已經(jīng)被調(diào)查了半年之久,基本違紀違法事實早已經(jīng)被掌握,而華澤橋事發(fā)其主管煤炭銷售的時期,該時期煤市迎來十年輝煌,計劃煤和市場煤之前的差價曾引發(fā)巨大尋租空間。
兩天內(nèi)3名高管落馬
2014年12月22日18時,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布:經(jīng)神華集團公司黨組批準,神華集團公司總經(jīng)理助理、神華科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長張文江因涉嫌嚴重違紀違法,被調(diào)查。
張文江,1957年3月出生,寧夏青銅峽人。西安礦業(yè)學(xué)院采礦系畢業(yè)。1982年1月參加工作,教授級高級工程師、中共黨員,享受國務(wù)院特殊津貼。
張文江曾任寧夏石炭井礦務(wù)局白芨溝礦生產(chǎn)科科長、副總工、副礦長,石炭井礦務(wù)局一礦礦長,石炭井礦務(wù)局副局長、局長、黨委委員、常委,太西集團有限責(zé)任公司董事長、黨委副書記。
2002年12月,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府將亙元、太西、靈州三大煤業(yè)集團和原寧煤集團公司深度重組成立了寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司,張文江任該公司董事長。
2006年1月,寧夏回族自治區(qū)政府又與神華集團合資合作,通過增資擴股方式組建了神華寧夏煤業(yè)集團有限責(zé)任公司,張文江任董事長。
2007年12月,神華寧煤集團召開干部大會,宣布自治區(qū)黨委和神華集團對神寧集團黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整決定,原董事長張文江因工作需要,神華集團另有任用。后任神華集團公司總經(jīng)理助理、神華科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長。
就在張文江被查的第二天,據(jù)神華集團公司黨組紀檢組消息:中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法,被組織調(diào)查。
“華澤橋是幸運的,他趕上了煤炭十年輝煌,并給他帶來累累業(yè)績;華澤橋也是不幸的,煤炭十年輝煌所伴生的巨大的經(jīng)濟利益和尋租空間,腐蝕了他的靈魂?!币晃荒茉葱袠I(yè)央企高管如此評價。
華澤橋于2004年11月走馬上任中國神華能源股份有限公司副總裁,負責(zé)公司銷售工作時,正趕上煤炭開始走向十年輝煌,而在此之前,煤炭行業(yè)一直是一個又窮又土的行業(yè)。
在同行眼中,華澤橋是個非常有能力的企業(yè)高管,擁有超過30年的煤炭生產(chǎn)及營銷營運管理經(jīng)驗,令他的工作風(fēng)生水起。即使在1998年9月加入神華集團前,華澤橋也一直在煤炭行業(yè)工作,曾任雞西礦務(wù)局總經(jīng)濟師、雞西礦務(wù)局副總經(jīng)濟師兼運銷處處長和雞西礦務(wù)局穆棱煤礦礦長。
“相對其他神華高管,華澤橋工作作風(fēng)相對強硬,這也可能與煤炭行業(yè)當(dāng)時所處的強勢地位有關(guān)。”一電力企業(yè)人士說。
2002至2012年,煤炭產(chǎn)業(yè)迎來“黃金十年”發(fā)展期,煤價如同坐上了過山車,一路不斷飆漲。
以產(chǎn)煤大省山西為例,2002年,山西國有重點煤炭企業(yè)噸煤綜合平均售價為160元,實現(xiàn)煤炭銷售收入240億元,國有重點煤炭企業(yè)利潤僅為不足5億元。2011年,全省煤炭銷售收入達到8133億元,其中五大集團公司的銷售收入均超過干億元,實現(xiàn)利稅1593億元。
行業(yè)中的投機行為
就在這段時期,主管煤炭銷售工作的華澤橋的位置變得更加重要起來。因為隨著市場煤價格一路飆漲,與計劃煤之間價差越來越大,其中的尋租空間也越來越大。
我國1993年進行煤炭價格部分市場化改革,國家為了確保電價穩(wěn)定,設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格,從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。計劃煤是按照國家定價國家保障供給的,如火力發(fā)電和居民冬季取暖用煤價格是定好了的,市場煤是國家計劃外按市場價格浮動。
據(jù)一位發(fā)電公司的采購負責(zé)人稱,當(dāng)時的計劃煤和市場煤價差太大,導(dǎo)致煤炭行業(yè)里出現(xiàn)許多投機資金,就是依靠手里的關(guān)系,拿到原歸屬電廠的重點合同煤,然后再按市場煤價格賣出牟取暴利。華澤橋當(dāng)時所主管的煤炭銷售工作,就掌握著重點合同煤指標(biāo)的去向。
“這根本是一個體制問題,相識多年,我不認為華澤橋是一個壞人,但是手中權(quán)力和金錢腐蝕了他?!币晃谎肫蟾吖苷f,煤炭黃金十年,無數(shù)煤炭高管落馬,多數(shù)是難以抵制這樣的誘惑。
縱觀整個煤焦產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè),以及政府主管部門,在反腐敗中涉案者甚眾。除了一堆企業(yè)高管,以及原國家發(fā)改委能源司副司長魏鵬遠等煤炭主管部門領(lǐng)導(dǎo),甚至前任山西省紀委書記金道銘這個曾經(jīng)主導(dǎo)過煤焦反腐的高官,也未能在這場利益糾葛中幸免。
目前,政府已經(jīng)取消了煤炭價格雙軌制。
不過對于中央巡視組在不到一個月的時間內(nèi)揪出這么多企業(yè)蛀蟲,甚至像華澤橋這樣的退休企業(yè)高管也能被這么迅速地捕獲,事實上巡視組在此前已經(jīng)追查了半年以上,此次進駐行動都是針對專人專事。
“預(yù)計以后此類巡視會成為慣例,先是審計、紀檢等部門對企業(yè)進行例行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違紀違法事件,在基本事實已經(jīng)掌握的情況下,往企業(yè)派駐中央巡視組,對專人專事進行追查,這也是加強對央企監(jiān)督的一種方式?!币晃谎肫蟾吖苷J為。
神華存在利益輸送“黑洞”
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,2015年2月4日至5日,中央第十二巡視組向神華集團黨組書記、董事長張玉卓及神華集團領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋了巡視情況。
中央第十二巡視組組長董宏指出,一定時期內(nèi),神華集團在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險。
董宏列出了專項巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題:一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時間內(nèi),神華集團煤炭經(jīng)營銷售管理混亂,少數(shù)人操控重點合同煤審批權(quán),形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴重違紀違法;二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包,造成生態(tài)破壞,事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。
董宏指出,長期以來,神華集團企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性,違規(guī)用人問題較為突出,改革滯后,監(jiān)管缺失,煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險?!安糠旨o檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題?!?/p>
針對神華出現(xiàn)的問題,中央巡視組還提出了3點意見。一是全面推進神華集團黨的建設(shè)。正確處理加強企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu),健全集團和下屬企業(yè)黨建工作體制機制。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)規(guī)定,加強和保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和紀律剛性。三是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售領(lǐng)域存在的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題,嚴肅查處腐敗分子,開展警示教育,舉一反
三、吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞。
(據(jù)《華夏時報》)
第二篇:法官“嫖娼”案:暴露中國司法行業(yè)的真實生態(tài)與潛規(guī)則
法官“嫖娼”案:暴露中國司法行業(yè)的真實生態(tài)與潛
規(guī)則
一、上海法官嫖娼事件為何如此轟動?
說實話,在我朝,法官嫖娼,其實本無甚稀奇。但上海法官嫖娼案,之所以如此吸引眼球,在于它至少有著如下與眾不同的“新意”和“亮點”:
1、組團嫖娼,連同事都不避諱。坊間有名為幾大鐵的段子曰:一起扛過槍、下過鄉(xiāng)、同過窗、嫖過娼、分過贓??其實,這個段子的意思,也可以反過來理解為:像嫖娼、分贓,本屬于既見不得人、又違法的爛事,是絕不宜和他人一起干的,同事更是如此。因此,上海法官集體嫖娼一事,至少一定程度上說明,在涉案法官的職業(yè)圈子里,對于嫖娼的道德敏感度已經(jīng)極為低下,甚至于麻木、視之為常態(tài)。
2、嫖娼地點竟然是在市府招待基地。據(jù)報道,事發(fā)地上海南匯區(qū)的“衡山度假村”,門前高懸“黨政機關(guān)出差(會議)定點飯店”招牌,官方網(wǎng)站更號稱“上海市人民政府的重要接待基地”.本來,我朝法律明確嚴禁任何性交易;而作為官方公務(wù)接待場所,自更應(yīng)率先垂范和遵守。可事實卻出乎意料,甚至恰恰相反。
3、嫖娼行為竟然被人給錄了像,并傳布于網(wǎng)絡(luò)。據(jù)報道,爆料人是一場官司的“受害人”,打官司輸了房產(chǎn),全家租房;而官司另一方及其律師系高院副庭長親屬。于是爆料人決定“報復(fù)”,瞞著家人,歷時一年,用秘拍器材跟蹤副庭長;嫖娼視頻系他以丟東西為由去賓館秘密翻拍監(jiān)控所得;而拍到庭長及其他人純屬意外。法官嫖娼,不值得驚訝,但竟被曝光于輿論,過程又如此富有戲劇性,則出人意料。
4、涉事法官的吃喝、異性陪侍和嫖娼,還并非自費行為,而是由他人買單。這就顯然有著很大的曲線和變相“性賄賂”的嫌疑--要知道,畢竟天下沒有白吃的午餐啊。所以,此事件稱為法官嫖娼,其實并不準確--因為這無意間遮蓋了這類行為背后可能的枉法交易。
二、為何要禁止法官嫖娼?
上海法官嫖娼事件一經(jīng)爆出,便招致討伐洶洶。按理說,法官禁止嫖娼,本乃基本公理,自無需啰嗦;而我國法更一律禁止所有的性交易行為。然而,有一些自以為是的妄人說:法官也是人、也有私生活,假如自費嫖娼也無不可,難道其他行業(yè)的人不會嫖娼嗎?!
此說貌似公允、理性和人性,但實則極為無知和無恥。現(xiàn)代政治的一個基本倫理底線是,對公職人員要遵守更為嚴格的行為規(guī)范。這并非是歧視公職人員,實乃因為公職人員執(zhí)掌的是公共權(quán)力,處理的是公共事務(wù)。這意味著:第一,公職人員手中的權(quán)力和所要管的事情,畢竟不是自己的權(quán)利和事情,因此,其運用好權(quán)力的責(zé)任心自然有限;第二,公共權(quán)力是可以支配他人、而他人必須服從的權(quán)利,因此掌握公共權(quán)力的人自然更容易濫用這一權(quán)力為自己謀取利益。
正是由于公職人員是公權(quán)力的執(zhí)掌者,因此最容易濫用權(quán)力。從而,公職人員就必須受到更為嚴格的行為規(guī)范上的要求,包括禁止接受性服務(wù)的要求。而在公職人員當(dāng)中,法官則要受到更為嚴格的約束。這是因為,法官在公職人員中具有更大的特殊性:
第一,法官乃是法律上最為權(quán)威的權(quán)利爭議裁決者,法官的決定直接決定著案件當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)。
第二,至少在法律上,法院乃是權(quán)利爭議的最終裁決者,是公平正義的最后一道防線。因而正如培根那句名言所云:“一次不公的裁判比多次不平的舉動為害尤烈,因為這些不平的舉動不過弄臟了水流,而不公的裁判卻把公正的源頭敗壞了”。
而法官應(yīng)受到更為嚴格的行為規(guī)范的約束,其實具有雙重意義,而不止一端:第一,外在的公示價值。法官所行使的司法權(quán)直接決定著當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)。所以,唯有法官的舉止更為嚴謹和自律,法官的裁判也才能更好地獲得當(dāng)事人的認同——當(dāng)下中國的司法權(quán)威不彰,當(dāng)事人對法官的裁判認同度低下,恐怕就與法官的行止不佳,不無干系。第二,內(nèi)在的實用價值。即盡可能地縮減法官收受利益輸送的機會和可能性,以更大程度上確保司法裁判的公正性。
因此,公職人員,尤其是法官,應(yīng)當(dāng)有更為嚴格的行為規(guī)范上的約束,本無需討論。這無關(guān)乎違背人性。因為一個人既然選擇去當(dāng)公職人員,就必須接受公職人員所應(yīng)當(dāng)遵循的行為準則的約束,而不能把自己等同于一個普通百姓。因為畢竟沒人強迫你去選擇公職,這是
一個雙向的自愿行為。如果你不愿受到公職所帶來的種種約束,自可不選擇從事公職。打個不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎壕秃帽纫粋€人要當(dāng)和尚就不能娶妻生子,或當(dāng)太監(jiān)就必須去勢一樣--只不過不同的是,公職人員不得嫖娼,是現(xiàn)代政治的基本準則。這些本是不言自明的基本公理。
而一些“左”派則說,在你們自由主義者崇拜的西方國家,嫖娼是合法的行為,給了錢就行,法官們不是正在朝你們崇拜的西方法治國家學(xué)習(xí)么?你們不是要人權(quán)、盼開放嗎?法官們正朝你們鼓吹的道路前進??!你們還叫什么?
這種觀點表明上看仿佛雄踞道德的制高點,實則是對自由主義的嚴重?zé)o知和偏見。自由主義要保障的是個人的自由,而同時,正是為了保障個人自由,才更強調(diào)對公權(quán)力和執(zhí)掌公權(quán)力者施加更為嚴格的限制。而且,并不是所有的自由主義者都支持賣淫合法化;即使支持,也并不意味著支持法官可以嫖娼,相反,自由主義者反而更強調(diào)法官作為公職則絕不應(yīng)嫖娼。
對法官嫖娼最有力、也最具迷惑性的辯護是:是否嫖娼和能否秉公判案無關(guān),嫖娼的法官也可能是好法官,不嫖娼的法官也可能是壞法官。這一觀點,乍聽嚴謹、“辯證”,實則大謬不然!這是因為,雖然不嫖娼的法官不一定是好法官,但嫖娼的法官更可能是壞法官!好比飛機安檢,攜帶危險品的人不一定是壞人,但難道就不需要安檢嗎?法律就是要最大限度地減少法官枉法的可能性,并保證法官道德形象上的可接受性。
而且,即使按照中國現(xiàn)行法,公職人員包括法官嫖娼,不僅要和一般老百姓一樣受到治安處罰,而且,也為法官法所禁止并要受到相應(yīng)的制裁。同時,在中國,公職人員一般都是黨員,而按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定,黨員嫖娼一律給予開除黨籍處分。再者,法官到高檔娛樂場所嫖娼,恐怕一般都并非自費,而通常都是由律師或當(dāng)事人的上供、買單,以換取額外的關(guān)照,這從而很可能涉嫌職務(wù)犯罪。
總之,法官禁止嫖娼,既是現(xiàn)代政治生活的基本倫理底線和公理,也為中國法和黨紀所禁止,并可能涉嫌犯罪,而絕非是個人私德問題。可在中國,這樣的公理也變得混沌不清。而且,更為嚴重的是,現(xiàn)實中法官嫖娼往往并非自費行為,而是由律師和其他人買單,這就難免有著很大的曲線和變相“性賄賂”的嫌疑。一個國家最可怕的不是會發(fā)生惡行,而是人們對惡行麻木,將其視為常態(tài)。
三、為何法官嫖娼在中國并不鮮見?
既然法官不允許嫖娼乃基本底線與公理,也為中國法所禁止。但為何又說,在我朝法官嫖娼這事無甚稀奇?筆者學(xué)法律出身,對這個行當(dāng)應(yīng)當(dāng)說還算熟悉。先轉(zhuǎn)述一朋友講的“糗事”:他所在企業(yè)有案子在法院,遂請主審法官吃飯。飯局之殷勤、豐盛自不必說,孰料飯后法官似仍不滿意。后才知吃飯只是招待法官的前奏和熱身而已??而這一囧事放到現(xiàn)在講,已有朋友嘲笑說筆者實在是太過out。
其實原因很簡單。在我國,法官和其他公職人員一樣,受不到有效的監(jiān)督--當(dāng)然,同時我國法官無法獨立行使審判權(quán)的問題也很嚴重。照理說,我朝的權(quán)力監(jiān)督機制,不僅絕不能說沒有,反而甚至可能是世界上最為繁多的:如人大、反貪局、反侵權(quán)瀆職局、預(yù)防腐敗局、監(jiān)察局還有黨內(nèi)的紀檢委??然而,為何對公職人員包括對法官的監(jiān)督,又往往并不奏效呢?原因也同樣簡單。因為我們現(xiàn)有的所有監(jiān)督機制,缺乏有效的民主制度作為啟動監(jiān)督機制的壓力和動力。
例如:法官枉法裁判,照理說有許多機構(gòu)都可以也應(yīng)該去管他,但為什么不管?就是因為,枉法裁判受害的是老百姓,而老百姓的選票對于這些監(jiān)督機構(gòu)并無任何影響。所以,這些監(jiān)督機構(gòu)有有何動力和壓力去監(jiān)督法官呢?反而包庇違法者,對雙方往往是更有利的--這也是為何我斷言,“官官相衛(wèi)”其實是盛產(chǎn)于非民主制之下的“特產(chǎn)”!
還有一種可能就是,監(jiān)督者在出于爭權(quán)奪利時,才會動用手中的監(jiān)督權(quán)。例如當(dāng)年的郴州市紀委書記曾錦春,頻頻對法院領(lǐng)導(dǎo)威脅要采取雙規(guī)措施。但目的當(dāng)然不是要監(jiān)督違紀、違法的法官,而是因為曾錦春收取了當(dāng)事人的錢財,要為人“消災(zāi)”。
而且,與其他公職人員不同的是,法官直接手握決定當(dāng)事人利益的權(quán)力,而又同樣缺乏有效的監(jiān)督。所以,當(dāng)事人或律師想要打贏官司(甚至包括能否立案、開庭、勝訴后判決能否執(zhí)行等),公關(guān)法官要比講法律,自然更為重要和有效。在這種情況下,案件當(dāng)事人或律師請法官洗澡嫖娼豈不是太正常不過了?!例如,就在上海法官嫖娼案中,報料人就透漏說,請法官嫖娼的九成是律師。
因此,上海法官集體嫖娼事件,只不過是不經(jīng)意間暴露了司法界的真實生態(tài)和“潛規(guī)則”的冰山一角而已。而這種真實的司法生態(tài),法官、律師往已經(jīng)是視為常態(tài)而見怪不怪,大家心照不宣并諱莫如深,因而并不為一般百姓所熟知。而反過來講,這也正是上海法官嫖娼案的最大意義所在,即:將司法界的真實生態(tài)和潛規(guī)則呈現(xiàn)出來--哪怕只是冰山一角,并引發(fā)人們的關(guān)注和反思。
結(jié)語
總之,法官嫖娼,本來嚴重違背基本政治倫理底線和公理,并也本為我國的黨紀國法所嚴禁。但同時,在我朝,法官嫖娼卻又本不稀奇,當(dāng)事人和律師公關(guān)法官比講法律更重要--這些話我本不愿意說,因為這自然會讓一些法官和律師朋友感到不悅。但以個人觀察,這又確實是實情。
一言蔽之,體制環(huán)境使然。因此,我無意于因此而責(zé)備任何個人以及法官這個行業(yè)。而最大的體制原因便是缺乏民主問責(zé)機制。由此言之,其實任何權(quán)力,只要監(jiān)督稍有漏洞,便會被濫用。因此嫖娼這等劣行,在民主問責(zé)機制嚴重缺失的當(dāng)下中國,又何止于法官行業(yè)?也正是從這個意義上講,不少人的提議--即:以后冤民們,別上訪、別自焚、別爆炸,而專注盯梢三個月,啥事都能解決,既反腐又復(fù)仇,于公于私都有利--雖然聽起來很好,但實際作用卻很有限。因為并不是每個人都能像上海嫖娼案中的爆料人這樣,既有這種專業(yè)的跟蹤能力、鍥而不舍執(zhí)著精神、又有如此好的運氣。歸根結(jié)底,還要靠民主問責(zé)機制的落實。
就在昨天,上海法官集體嫖娼事件最終被查實,涉事法官被處理。這當(dāng)然是好事!但還需要追問的是:該案中法官的嫖資誰出的?有無幕后枉法交易的情況?爆料跟蹤者的案子是否需要復(fù)查?還如,據(jù)報道,當(dāng)初爆料者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)被舉報法官嫖娼并報警,但最后卻使得法官逃過處罰,此事是否屬實,是不是存在問題?但這些問題,在缺乏有效的民主問責(zé)機制下,很可能將永遠沒有答案。