第一篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃文獻綜述（范文）

關于“小城鎮(zhèn)規(guī)劃”的文獻綜述

王賀 資源與環(huán)境系 地理科學專業(yè) 引言

十八屆三中全會提出，城鄉(xiāng)二元結構是制約城鎮(zhèn)化的主要障礙，要切實完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。只有在提高城鎮(zhèn)化水平，才有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的體制問題，形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。主題

2.1 國外小城鎮(zhèn)規(guī)劃綜述

衛(wèi)星城鎮(zhèn)。19世紀末英國社會活動家E·霍華德提出的“田園城市”，經(jīng)歷了附屬型、20年代，英國建筑師R·昂溫為倫敦地區(qū)制訂咨詢性規(guī)劃，提出大規(guī)模地把倫敦的人口和就業(yè)崗位分散到附近的衛(wèi)星城鎮(zhèn)去。其被用于泛指城市“開闊的郊區(qū)”或“田園式市郊區(qū)”。

新城市主義。這是20世紀90年代初提出的城市規(guī)劃一個新的城市設計運動。主張借鑒二戰(zhàn)前美國小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式。半獨立型和獨立型等發(fā)展階段。

2.2 國內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃綜述

近年來，經(jīng)濟學、地理學的滲透近年來,經(jīng) 濟學、地理學 的滲人推動了小城鎮(zhèn)研究的發(fā)展,特別是產(chǎn)業(yè)聚集理論、空間結構理論、區(qū) 位理論、路徑依賴理論、生態(tài)位理論等應用于小城鎮(zhèn)研究中,為我國小城鎮(zhèn)研究開辟了新的研究動向?？偨Y

國外的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是處于逆城市化的階段，而我國的城市化處在向城市集中的過程。二者表面相似，但有著本質(zhì)的區(qū)別。我國現(xiàn)階段的城市規(guī)劃是采用目前先進的理論，單純的進行大城市規(guī)劃。然而，我國農(nóng)村區(qū)域差異大，人口多，農(nóng)業(yè)人口約占總人口的百分之七十，單純依靠大中城市的吸引作用，把大部分的農(nóng)業(yè)人口轉化為城鎮(zhèn)人口是不現(xiàn)實的。建立以縣城——中心鎮(zhèn)——中心村——自然村的居民點體系，將中心村鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基本單元切合我國農(nóng)村實際。

本文目標在于用克里斯泰勒的中心地理論對徐水縣安肅鎮(zhèn)進行了分析，進行合理地布局，構建縣城——中心鎮(zhèn)——中心村——自然村的居民點體系，將中心村鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基本單元，全面帶動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化推進中心村鎮(zhèn)建設、輻射帶動周邊區(qū)域村莊整合,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標

參考文獻

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第二篇：小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

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城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃>>>

一、城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系指在一個相對完整的區(qū)域或國家中，由不同職能分工、不同等級規(guī)模、空間分布有序的聯(lián)系密切、相互依存的城鎮(zhèn)群體。·城鎮(zhèn)體系是一個區(qū)域范疇

城市經(jīng)濟區(qū)——城市行政區(qū) ·具有一定的等級和層次

·具有不同的職能分工和多種城鎮(zhèn)類型

社會勞動地域分工——職能分工——確定城市性質(zhì) ·空間分布有序，形成一定的網(wǎng)絡和格局

空間地域結構的影響因素——

區(qū)域生產(chǎn)力分布狀況，受資源、自然條件、地理位置等影響

城鎮(zhèn)的相互作用、職能分工及各自的腹地范圍 ·在時間上的動態(tài)變化

歷史變化引起的體系格局變化

生產(chǎn)力布局狀態(tài)的變化導致的格局變化

基礎設施條件引起的變化，尤其是交通條件

二、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展條件分析 1.城鎮(zhèn)體系的區(qū)域發(fā)展條件

城鎮(zhèn)體系的區(qū)域發(fā)展條件是城鎮(zhèn)體系賴以發(fā)展的基礎，是城鎮(zhèn)體系形成及發(fā)展的初始條件。目的：明確城鎮(zhèn)體系在區(qū)域中的發(fā)展水平，明了其所處的地位與作用；

明確城鎮(zhèn)體系今后發(fā)展的有利條件與不利因素，揚長避短，有的放矢。方法：

區(qū)域綜合發(fā)展水平分析——采用定性和定量相結合、單因子和復合因子相結合的方法，利用橫向縱向比較手段，通過城鎮(zhèn)體系的經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展水平來反映城鎮(zhèn)體系區(qū)域綜合發(fā)展水平。

區(qū)域發(fā)展優(yōu)劣勢分析——采取定性分析，找出城鎮(zhèn)體系發(fā)展的有利與不利因素，以期發(fā)揮優(yōu)勢，轉化劣勢，使城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃有的放矢。

2.城鎮(zhèn)發(fā)展的建設條件分析

(a)城鎮(zhèn)自然條件(主要指影響城鎮(zhèn)發(fā)展的氣象、地形與用地條件、水文及工程地質(zhì)條件等)；(b)城鎮(zhèn)資源開發(fā)與工業(yè)布局條件；(c)城鎮(zhèn)交通運輸與區(qū)位條件；(d)城鎮(zhèn)水源和能源條件；(e)城鎮(zhèn)旅游發(fā)展條件；(f)城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基礎條件；(g)城鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；(h)城鎮(zhèn)基礎設施與投資環(huán)境條件；(i)城鎮(zhèn)科技實力；(j)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境條件。

三、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的發(fā)展

1、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的產(chǎn)生

·城市的發(fā)展不能就城市論城市，應從較大區(qū)域范圍來分析該城市在發(fā)展中所處的地位和作用，及其與周圍城鎮(zhèn)的關系，城市的發(fā)展和空間布局需要與區(qū)域開發(fā)建設的總體布局相互協(xié)調(diào)。

·現(xiàn)行城市規(guī)劃編制體系中沒有專門的區(qū)域規(guī)劃，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃起到區(qū)域規(guī)劃的部分作用?！?984年《城市規(guī)劃條例》：“直轄市和市的總體規(guī)劃應當把行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理布置城鎮(zhèn)體系?！?/p>

·1989年《城市規(guī)劃法》：“全國和各省、直轄市都要編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制”，“設市城市和縣城的總體規(guī)劃應有包括市和縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?！?·1994年建設部頒布《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》。

2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的現(xiàn)狀

不同地域層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制和實施。

一般配合城市總體規(guī)劃編制的市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，都只作為城市總體規(guī)劃的陪襯，多數(shù)只是簡單、生硬地套用有關城鎮(zhèn)體系職能結構、規(guī)模結構、空間結構和區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡的規(guī)劃模式，發(fā)揮不了應有的指導作用。

單獨進行的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容在逐步拓寬，除了城鎮(zhèn)體系發(fā)展與基礎設施建設布局規(guī)劃協(xié)調(diào)外，還增加了與資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的內(nèi)容，并力求明確區(qū)分需要對開發(fā)建設進行鼓勵、引導、控制、限制或禁止的不同地域空間類型，使原功能較簡單的城鎮(zhèn)體系搞活轉向以城鎮(zhèn)體系發(fā)展為主體，與相關要素進行空間綜合協(xié)調(diào)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的空間規(guī)劃，在較大程度上頂替了衰變前的國土區(qū)域規(guī)劃。

四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容 ·《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ·《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

1.綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和建設條件

歷史背景——分析該區(qū)域各個歷史時期城鎮(zhèn)的分布格局和演變規(guī)律，揭示區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史階段及導致每個階段城鎮(zhèn)興衰的主要因素，特別要重視歷史上區(qū)城中心城市的轉移和變遷。

區(qū)域基礎——分析區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展的有利條件和限制因素。它涉及到自然資源和自然條件，環(huán)境生態(tài)結構，勞動力，經(jīng)濟技術基礎，區(qū)域交通條件，地理位置等廣闊的領域。經(jīng)濟基礎——深入分析各產(chǎn)業(yè)部門的現(xiàn)狀特點和存在問題，通過對進一步發(fā)展的條件分析、方案比較，指出各城鎮(zhèn)主要部門發(fā)展的方向。通常需要回答的問題有：區(qū)域的工業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)結構的調(diào)整及時序安排、主要城鎮(zhèn)的工業(yè)布局和工業(yè)結構、區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)結構的轉變以及對城鎮(zhèn)發(fā)展的影響、綜合運輸網(wǎng)的改善與城鎮(zhèn)發(fā)展的關系、旅游資源的開發(fā)和城鎮(zhèn)發(fā)展的關系，以及城鎮(zhèn)其它第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標

主要考慮規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)及以上等級的居民點的合理發(fā)展，適當考慮與集鎮(zhèn)的關系。關鍵點：城鎮(zhèn)人口的實際含義和收集每個城鎮(zhèn)最接近實際的城鎮(zhèn)人口資料。

3.確定本區(qū)域的城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟區(qū)

核心：依據(jù)公平和效益相結合的原則，處理好區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和地區(qū)發(fā)展的均衡與不均衡的關系。

4.提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工

建立在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)職能分析的基礎上，通過收集區(qū)域內(nèi)各個城鎮(zhèn)經(jīng)濟結構的統(tǒng)計資料和定量和定性相結合的分析，明確各城鎮(zhèn)之間職能的相似性和差異性，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的職能分類。對城鎮(zhèn)現(xiàn)狀職能加以分析，制訂出有分工、有合作，符合比較優(yōu)勢原則，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢的專業(yè)化與綜合發(fā)展有機結合的新的職能結構。

對重點城鎮(zhèn)還應該具體確定它們的規(guī)劃性質(zhì)，使重點城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制有所依循。

5.確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構規(guī)劃

分析各城鎮(zhèn)人口規(guī)模的變動趨勢和相對地位的變化，預測今后的動態(tài)； 分析現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模分布的特點；

確定規(guī)劃期內(nèi)可能出現(xiàn)的新城鎮(zhèn)，包括某些農(nóng)村集鎮(zhèn)的晉升和因基本建設而可能新建的城鎮(zhèn)；

結合城鎮(zhèn)的人口現(xiàn)狀、發(fā)展條件評價和職能的變化，對新老城鎮(zhèn)作出規(guī)模預測，制訂城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模規(guī)劃，形成新的、合理的城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構。

6.確定城鎮(zhèn)體系的空間布局

——職能類型結構和規(guī)模等級結構在區(qū)域內(nèi)的空間組合和表現(xiàn)形式。主要內(nèi)容：

a.分析區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間網(wǎng)絡的主要特點和城市分布的控制性因素； b.綜合評價區(qū)域城鎮(zhèn)的發(fā)展條件；

c.設計區(qū)域不同等級的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線(或稱發(fā)展走廊)；

d.綜合各城鎮(zhèn)在職能和規(guī)模的網(wǎng)絡結構中的分工和地位，對它們今后的發(fā)展對策實行歸類，為未來生產(chǎn)力布局提供參考；

e.根據(jù)城鎮(zhèn)間和城鄉(xiāng)間交互作用的特點，劃分區(qū)域內(nèi)的城市經(jīng)濟區(qū)，為充分發(fā)揮城市的中心作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結合，帶動全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供地域組織的框架。

7.統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施

區(qū)域基礎設施包括區(qū)域交通運輸、水資源、供排水、電力供應、郵電通信以及區(qū)域防災等； 區(qū)域社會設施包括區(qū)域性的教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育設施及區(qū)域市場體系等內(nèi)容。

8.確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史遺產(chǎn)的原則和措施

9.確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議 新增建制鎮(zhèn)與新設市規(guī)劃——首先要研究和確定新鎮(zhèn)和新市設置的依據(jù)；

其次要考慮新增建制鎮(zhèn)的建鎮(zhèn)基本條件，如地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特征及發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀基礎等； 其三，要進行擬新設建制鎮(zhèn)人口規(guī)模的預測，并注意各新設鎮(zhèn)、市人口加上原有城鎮(zhèn)人口之和，應與城鎮(zhèn)體系總的城鎮(zhèn)人口預測值符合；

其四，要確定所有新增建制鎮(zhèn)、新設市的建鎮(zhèn)與建市的具體時期。

其五，要從城鎮(zhèn)體系的整體與新設鎮(zhèn)、市的局部兩方面的結合點上考慮與確定新設鎮(zhèn)及新設市的城市(鎮(zhèn))性質(zhì)及發(fā)展方向；

其六，要對新設鎮(zhèn)及新設市的城市空間布局形態(tài)作出初步的規(guī)定。

10.提出實施規(guī)劃的政策和措施

規(guī)劃實施的措施可包括行政措施、政策措施和組織措施等。政府的引導和控制作用——

·通過行政管理系統(tǒng)的強化，建立與加強城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過權力與資源的分配，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過改變交通系統(tǒng)與其它基礎設施的系統(tǒng)，影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過政府對工業(yè)與公共項目的直接投資，以影響城鎮(zhèn)體系的發(fā)展；

·通過對收入與生產(chǎn)資料所有權的改變以影響城鎮(zhèn)體系；

·通過鼓勵、支持商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以影響城鎮(zhèn)體系。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的宏觀性問題——城鎮(zhèn)體系未來發(fā)展過程中將要遇到的區(qū)域性及跨區(qū)域性問題，如水系整治、跨市域引水工程施工、水庫開發(fā)建設、跨區(qū)域用地范圍的旅游區(qū)的建設管理、高級別干線道路網(wǎng)、鐵路的選線建設、多城市共用的大型機場的選址布局等等。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的關鍵性問題——影響和制約城鎮(zhèn)體系發(fā)展的關鍵因素，如區(qū)域的自然條件、資金、水源、能源等因素。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施措施及建議的政策性問題——包括人口管理問題、新設鎮(zhèn)（市）問題、單個城鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整及管理機構設置問題等。

關于充實完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容的要求

（建規(guī)[1998]108號）

一、規(guī)劃的核心內(nèi)容

（依據(jù)《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》）

1、制訂城市化和城市發(fā)展戰(zhàn)略。包括：確定城市化方針和目標；確定城市發(fā)展與布局戰(zhàn)略。

2、協(xié)調(diào)和部署影響省域城市化與城市發(fā)展的全局性和整體性事項。包括：確定不同地區(qū)、不同類型城市發(fā)展的原則性要求；統(tǒng)籌區(qū)域性基礎設施和社會設施的空間布局和開發(fā)時序；確定需要重點調(diào)控的地區(qū)。

3、按照規(guī)劃提出的城市化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和整體部署，充分利用產(chǎn)業(yè)政策、稅收和金融政策、土地開發(fā)政策等政策手段，制訂相應的調(diào)控政策和措施，引導人口有序流動，促進經(jīng)濟活動和建設活動健康、合理、有序的發(fā)展。

二、需要補充和加強的規(guī)劃內(nèi)容

1、確定區(qū)域開發(fā)管制區(qū)劃

——優(yōu)先發(fā)展和鼓勵發(fā)展的地區(qū)，需要嚴格保護和控制開發(fā)的地區(qū)，以及有條件地許可開發(fā)的地區(qū)，并分別提出開發(fā)的標準的控制的措施，作為政府進行開發(fā)管理的依據(jù)。

2、確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展用地規(guī)模的控制目標

——對省域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展用地的總規(guī)模和空間分布的總趨勢提出控制目標；確定不同地區(qū)、不同類型城鎮(zhèn)用地控制的指標和相應的引導措施。

3、確定鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局和居民點建設的原則。——確定農(nóng)村剩余勞動力轉化的途徑和引導措施； ——提出農(nóng)村居民點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設與發(fā)展的空間布局原則；

——明確各級、各類城鎮(zhèn)與周圍鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)建設的基本要求。

三、工作方法的完善

1、加強對城市化與城市發(fā)展機制的分析。

2、積極開展多方案比較。

3、注重對設市城市、建制鎮(zhèn)發(fā)展中存在的共性問題的研究。

4、充分利用計算機等現(xiàn)代化的技術手段。

《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制要點》（試行）

（建村[2000]74號）

一、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應突出的三個重點

1、確定城鄉(xiāng)居民點有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防止一哄而起，促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；

2、布置縣域基礎設施和社會服務設施，防止重復建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

3、保護基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進可持續(xù)發(fā)展。

二、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容

1、分析全縣基本情況，綜合評價縣域的發(fā)展條件；

2、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局；

3、預測縣域人口，提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標；

4、制定城鄉(xiāng)居民點布局規(guī)劃，選定重點發(fā)展的中心鎮(zhèn)；

5、協(xié)調(diào)用地及其空間資源的利用；

6、統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎設施和社會服務設施；

7、制定專項規(guī)劃，提出各項建設的限制性要求； ·交通網(wǎng)絡規(guī)劃

·給排水、電力、電信工程設施規(guī)劃 ·教科文衛(wèi)等社會服務設施規(guī)劃 ·環(huán)境保護與防災規(guī)劃

·其他專項規(guī)劃（有選擇開展）——廣播電視、供熱供氣、科技發(fā)展、水利、風景旅游、文物古跡保護、園林綠化等規(guī)劃

8、制定近期發(fā)展規(guī)劃，確定分階段實施規(guī)劃的目標及重點；

9、提出實施規(guī)劃的政策建議。

第三篇：小城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃

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小城鎮(zhèn)建設與規(guī)劃

摘要：隨著世界范圍內(nèi)城市化進程的快速發(fā)展，我國也進入一個城市化高速發(fā)展的階段，城市規(guī)劃任務嚴峻，尤其是在我國廣為眾多的小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計更是被推上了國家發(fā)展建設中不可替代的位置，因此，做好小城鎮(zhèn)的設計與規(guī)劃工作至關重要。要做好小城鎮(zhèn)的設計規(guī)劃工作，熟知規(guī)劃中的相關規(guī)定和原則，并注意防止一些問題的出現(xiàn)必不可少，盡量使規(guī)劃合理高效是我們規(guī)劃工作者們一直追求的目標。

關鍵詞：世界城鎮(zhèn)化 小城鎮(zhèn)概述 鎮(zhèn)域居民點體系 小城鎮(zhèn)用地分類 正文：

一、世界城鎮(zhèn)化

1.1發(fā)展的階段性

世界城鎮(zhèn)化的發(fā)展分三個階段：

（1）起步階段：城鎮(zhèn)化水平小于30%，世界的城鎮(zhèn)化在此階段岳經(jīng)理了一百年，世界總人口比例較低；

（2）高速發(fā)展階段：城鎮(zhèn)化水平在30%-70%之間，我國現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段；

（3）成熟階段：當今世界上很多發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達成熟階段。

1.2城市化水平的峰值

我國2000年左右，每年城市化率以1.2-1.4%增長，高出正常增長水平（正常增長水平為0.6-0.8%）。日本1946-1973年，城市化率快速發(fā)展，增長速度達到0.93%。

城市化水平峰值的確定：對于發(fā)達國家，我們現(xiàn)在已經(jīng)能看到他們的發(fā)展水平，如北歐國家、美國等，有的國家城市化水平已經(jīng)達到百分之八九十；對于發(fā)展中國家城市化水平的預測，要根據(jù)其國家的具體情況，綜合各方面因素進行綜合考慮。

1.3城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢

（1）當今世界的城鎮(zhèn)化正以較快的速度發(fā)展，主要原因是發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，而一些發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到達其發(fā)展的高峰期，已沒有太大的發(fā)展空間。

（2）大城市和城市群的地位更加突出。

（3）多級多層次的城市體系正在形成。

（4）城市進一步向低碳生態(tài)城市發(fā)展。

（5）城市治理要法制化、透明化。

1.4世界城市化經(jīng)驗

從規(guī)劃來說，要有好的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行；規(guī)劃要可調(diào)整，要有彈性，在實際執(zhí)行時若發(fā)現(xiàn)問題可以隨時進行更改；規(guī)劃要走法定程序，樹立其權威性；在進行城市規(guī)劃時必須重視城市的基礎設施建設，包括市政管線等。

二、小城鎮(zhèn)概述

2.1 聚落

（1）聚落分為城市聚落和農(nóng)村聚落，小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間。

（2）小城鎮(zhèn)有建制鎮(zhèn)和城關鎮(zhèn)，現(xiàn)在有了集鎮(zhèn)和村的規(guī)劃標準，城關鎮(zhèn)的規(guī)劃按城市的標準來進行。

（3）城鎮(zhèn)化與工業(yè)化

在發(fā)達國家，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是同步進行的；有的國家出現(xiàn)過度城市化，如印度，人口大量涌入城市，但城市的基礎設施和各方面的管理都不夠，致使出現(xiàn)了許多人口問題；有的國家出現(xiàn)滯后城市化，如我國，城市工業(yè)化發(fā)展很快，但因第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，致使城市化的發(fā)展緩慢，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元化；一些發(fā)達國家因城市化發(fā)展很快，城市問題過早的出現(xiàn)，導致了逆城市化的現(xiàn)象，城中人口紛紛外遷，形成了“空心城”，如美國。

2.2我國的城鎮(zhèn)化

2.2.1 我國城鎮(zhèn)化的成就

（1）城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，水平大幅度提高，年平均增長達到0.93%；

（2）城市的數(shù)量和規(guī)模都有很大的提高；

（3）城市中的各種設施有了很大的改善，例如2008年人均住房面積達到27.1m2，比1998年增長了20m2；

（4）城鄉(xiāng)一體化正在發(fā)展，城市與鄉(xiāng)村的關系有對立到融合，一直到現(xiàn)在正努力發(fā)展為互動平等。

2.2.2 我國城鎮(zhèn)化存在的問題

（1）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，質(zhì)量不高，內(nèi)容不完整；

（2）大中小城市結構不合理，城鎮(zhèn)體系不完善；

（3）城鎮(zhèn)的空間布局不合理，東部地區(qū)人口承載力強，相較于西部地區(qū)，人口壓力大，中部地區(qū)經(jīng)濟塌陷；

（4）城市發(fā)展較粗放，不能使各種資源和設施的利用達到最佳，城鄉(xiāng)二元結構依然很突出。

三、鎮(zhèn)域居民點體系

3.1 鎮(zhèn)域體系規(guī)劃

（1）綜合評價鎮(zhèn)區(qū)和村莊的發(fā)展條件，預測人口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)結構和空間布局；

（2）鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展；

（3）劃定鎮(zhèn)域的空間管制分區(qū)，明確禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)和適宜建設區(qū)；

（4）確定居民點的規(guī)模、等級，對其發(fā)展進行定位；

（5）根據(jù)因地制宜、共享共建原則，統(tǒng)籌配置社會公共服務設施和公用工程設施，確定各級居民點配置設施的類型和標準；

（6）確定鎮(zhèn)域主要的道路交通，保護生態(tài)環(huán)境和歷史文化，做好防災減災抗震工作。

3.2 鎮(zhèn)區(qū)和村莊分級

特大型大型中型小型

鎮(zhèn)區(qū)>5000030001-510001-30000<=10000

村莊>30001001-3000601-1000<=600

3.3人口預測

3.3.1 人口分類

（1）常住人口：常住戶籍人口、寄住人口（居住半年以上的外來人口、寄住在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的學生）。

（2）通勤人口：就業(yè)、勞動、學習在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，住在規(guī)劃范圍外的人口。

（3）流動人口：出差、探親、旅游等的人口。

3.3.2 人口計算

Q=Qo（1+k）n+pQo：常住人口k：自然增長率p:機械增長數(shù)

3.4 居民點的選擇與布局

3.4.1 中心村的選擇

（1）規(guī)模大，經(jīng)濟實力強，基礎設施和公共設施完備；

（2）有能力帶動周圍村莊的發(fā)展；

（3）區(qū)位交通條件好，在鎮(zhèn)域內(nèi)布局合理。

3.4.2 遷并村莊

（1）位于城鎮(zhèn)近郊區(qū)（離城鎮(zhèn)非常近的村莊人口算入鎮(zhèn)區(qū)人口）；

（2）存在嚴重自然災害安全隱患難以治理的；

（3）人口少，生活環(huán)境較差，人均耕地少的；

（4）用水嚴重短缺，水質(zhì)不達標的；

（5）地方病發(fā)病率高；

（6）大型的水源地、自然、生態(tài)保護區(qū)內(nèi)的村莊；

（7）國家有重大的設施、項目而確定要搬遷的。

3.4.3 空間管制分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)

四、小城鎮(zhèn)用地分類

4.1 居住用地 R

鎮(zhèn)的居住用地為R1、R2，城市的居住用地分四類

4.2 公共服務設施用地 C

C1：行政管理用地，如鎮(zhèn)政府、派出所；

C2：教育機構用地；

C3：文體科技用地，如體育場、圖書館、展覽館；

C4：醫(yī)療保健用地；

C5：商業(yè)金融用地；

C6：集貿(mào)市場；

C7：社會保障用地，如敬老院、老年人服務中心

4.3 生產(chǎn)設施用地 M

M1：一類工業(yè)用地，對環(huán)境基本無污染的工業(yè)用地；

M2：對居住和公共環(huán)境有一定干擾的工業(yè)用地；

M3：對居住和公共環(huán)境有嚴重干污染，易燃易爆的工業(yè)用地；M4：農(nóng)業(yè)服務設施用地

4.4 倉儲用地 W

W1：存放一般物品的倉儲用地；

W2：存放危險物品的倉儲用地

4.5 對外交通用地 T

T1：公路交通用地；

T2：其他交通用地

4.6 道路廣場用地 S

S1：>=6m的各種道路；

S2：公共活動廣場

4.7 工程設施用地 U

U1：公共工程用地，如給水、排水、供電、通信等的用地；

U2：環(huán)衛(wèi)設施用地，如公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站等的用地；

U3：防災設施用地，如消防用地等

4.8 綠地 G

G1：公共綠地G2：防護綠地

4.9 水域和其它用地 E

E1：水域、河流、池塘用地；

E2：農(nóng)林用地，如以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林地；

E3：牧草地；

E4：保護區(qū)；

E5：有歷史意義的墓地；

E6：未利用地；

E7：特殊用地，如軍事用地

五、建設用地和居住用地規(guī)劃

5.1建設用地規(guī)劃

5.1.1建設用地比例

中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)

居住用地28-38%33-43%

公共服務設施用地12-20%10-18%

道路廣場用地11-19%10-17%

公共綠地8-12%6-10%

合計64-84%65-85%

5.1.2 建設標準

（1）確定地塊的容積率；

（2）確定建筑高度；

（3）確定建筑密度；

（4）綠地率：建設區(qū)內(nèi)的綠地所占的比例；

（5）公共設施配套；

（6）交通出入口的方位；

（7）停車的泊位問題；

（8）建筑后退道路紅線的距離；

（9）建筑間距和建筑風格

5.2居住用地規(guī)劃

居住用地應選在利于生產(chǎn)方便生活的地方，并且有良好的衛(wèi)生條件；分布在常年大氣污染罪的的地方，在最小風頻的下風向；與生產(chǎn)勞動的地點接近，但不受其影響，在山地丘陵區(qū)要注意其朝向。

六、綠地和公共服務設施規(guī)劃

6.1綠地規(guī)劃

6.1.1 綠地規(guī)劃的要求

（1）點、線、面相結合，與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的綠地相協(xié)調(diào)；

（2）充分利用地形，盡可能的利用洼地、坡地等劣地進行綠化；

（3）合理選擇配置綠化樹種，低投入高效率。

6.1.2 綠地規(guī)劃的布局

（1）點線面相結合；（2）平面綠化與立體綠化相結合；

（3）綠化與水面相結合。

6.2 公共服務設施規(guī)劃

6.2.1 公共服務設施的配置

公共服務設施的配置應滿足鎮(zhèn)域居民規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活的要求，并要保留余地，根據(jù)城鎮(zhèn)的條件、規(guī)模和性質(zhì)進行差異性配置；高中及職中以上的學校、綜合性醫(yī)院、百貨商場等公共服務設施要立足于鎮(zhèn)域發(fā)展的需要。

6.2.2 公共服務設施的布局

（1）公共服務設施應布局在人口較稠密的區(qū)域，集中成片形成鎮(zhèn)區(qū)中心；

（2）既服務于城鎮(zhèn)居民，同時考慮服務輻射區(qū)及外來人口的需求，并處理好與周邊城鎮(zhèn)的銜接；

（3）公共建筑應體現(xiàn)地域特色；

（4）教育機構、醫(yī)療保健、集貿(mào)市場、社會保障用地外的用地宜進行集中布置；

（5）教育、科技機構與文化體育場館結合布置；

（6）學校用的應選在陽光充足、環(huán)境安靜、遠離污染源、不危及學生安全 的地段，距離鐵路干線必須>300m，主要出入口應有標志，不應直接開向主干路；

（7）商業(yè)、金融等性質(zhì)相似的設施可集中設在城市中心，臨近出入口，人流較集中的地段。

七、道路用地

7.1 道路分級道路分為主干路、干路、支路、巷路

主干路干路支路巷路

車速403020—

道路紅線24-3616-2410-146-8

車行道寬14-2410-146-73.5

每側人行道寬4-63-50-3—

道路間距>=500250-500120-30060-150

特大、大型城市????

中型城市???

小型城市??

7.2 道路系統(tǒng)

1.滿足內(nèi)外交通運輸要求：

（1）鐵路：鐵路站應分布在小城鎮(zhèn)一側的邊緣，最好是相離或相切，并將客貨站布在同側，客站接近居住區(qū)，貨站接近工業(yè)區(qū)；當不可避免必須穿過城鎮(zhèn)時，要配置對應功能區(qū)。

（2）公路：沿城鎮(zhèn)一側發(fā)展。

（3）汽車站：客運站設一個，設在城鎮(zhèn)邊上交通便利的地方，交叉口不宜超過4-5條。

2.地形地質(zhì)條件

在地形復雜的地區(qū)，小城鎮(zhèn)主干路盡量與等高線平行，避免垂直切割等高線。先確定主干路，主干路要盡量保持平順。

3.其他要求

道路走向要盡量引進夏季風；沿江地區(qū)一側道路敞開，形成景觀效應，并布置一些垂直于岸線的道路；主干路與冬季風主導風向垂直。

八、工業(yè)用地和倉儲用地

8.1 工業(yè)用地

8.1.1 工業(yè)用地自身的要求

工業(yè)用地應避開七級以上的地震區(qū)，避開洪水淹沒區(qū)，地基應高于最高水位的0.5m以上。

8.1.2 小城鎮(zhèn)對工業(yè)用地的要求

（1）應盡量減小城鎮(zhèn)中工業(yè)用地對其他用地的干擾；

（2）避免工業(yè)排放對小城鎮(zhèn)的影響；

（3）工業(yè)用地應相對集中。

8.2 倉儲用地

8.2.1 倉儲用地的分類

倉儲用地可以分為為本鎮(zhèn)服務的生產(chǎn)生活資料的倉儲用地、中轉儲備的倉儲用地、危險品倉儲用地、農(nóng)產(chǎn)品倉儲用地四類。

8.2.2倉儲用地的選址

倉儲用地要選在地形平坦，地勢較高，有排水能力的地區(qū)，在布局時要采用集中于分散布局相結合的方式，倉儲用地要接近貨物來源，易燃易爆的危險品倉儲用地要遠離居住地，保證安全。

第四篇：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調(diào)研

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設調(diào)研

**鎮(zhèn)位于**市東郊，距****機場25公里，京滬高鐵**站、**、連**速公路出口6公里，206、310國道穿境而過，京杭大運河、不牢河、屯頭河橫貫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積66.12平方公里，轄19個行政村。**鎮(zhèn)先后榮獲全國先進基層黨組織、全國千強鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國新農(nóng)村建設百名典型鎮(zhèn)、**省文明鎮(zhèn)、**省新型示范小城鎮(zhèn)，連續(xù)三年榮獲**市十強鎮(zhèn)。

近年來，**鎮(zhèn)牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“活力**、誠信**、和諧**、生態(tài)**”的奮斗目標，在賈汪區(qū)政府的關心支持下，在賈汪區(qū)住建局協(xié)調(diào)配合下，充分調(diào)動和發(fā)揮各種資源優(yōu)勢和力量，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快人口聚集，推進小區(qū)開發(fā)，提高環(huán)境質(zhì)量，堅持走生態(tài)發(fā)展之路，注重生態(tài)建設的連續(xù)性、實施項目的整體性、推進措施的配套性、工作落實的超前性和組織動員的群眾性，不斷加快農(nóng)村城市化進程，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全面推進城鎮(zhèn)建設，取得了明顯成效。

一、高起點規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)域發(fā)展科學性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的先行者。1996年，**鎮(zhèn)委托**省村鎮(zhèn)規(guī)劃設計院、**師范大學編制了村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，制訂了較高水準的城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，經(jīng)省建設廳批準實施。按照“圍繞中心，促進發(fā)展，生活內(nèi)聚，生產(chǎn)外延”的原則，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為教育區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū)五大板塊。十年來，該**鎮(zhèn)歷任黨委、政府均一以貫之，嚴格按照總體規(guī)劃推進建設，不隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，保證規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，避免盲目建設和重復建設。區(qū)住建局積極加強對**鎮(zhèn)規(guī)劃辦的支持力度，即使協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設與調(diào)整方面的問題，把好規(guī)劃執(zhí)行關。在村鎮(zhèn)建設方面，主動上門服務，提供簡便快捷的服務，指導**鎮(zhèn)建筑、工程、道路綠化、道路建設改造等工作。因此，全鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行得到了省建設廳領導和有關專家的充分肯定。

適時調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)劃。2006年，**鎮(zhèn)委托**市環(huán)保服務中心編制了《**鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃》，并經(jīng)區(qū)政府批準實施。2009年，再次委托浙江大學進行新一輪的總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)7平方公里控制性詳規(guī)修編，不斷提升城鎮(zhèn)整體功能，統(tǒng)籌謀劃未來人口分布、經(jīng)濟布局、土地利用和城鎮(zhèn)化格局，形成具有鮮明特色的城鎮(zhèn)建設發(fā)展模式。

謀劃發(fā)展新空間。**鎮(zhèn)積極利用省建設廳對重點中心鎮(zhèn)的政策扶持，投資80萬元邀請省村鎮(zhèn)建設服務中心對鎮(zhèn)區(qū)206國道西側2000余畝地塊進行修建性詳細規(guī)劃，為中心鎮(zhèn)下一步的發(fā)展做好規(guī)劃引領，奠定發(fā)展基礎。目前該規(guī)劃已經(jīng)完成初稿，進入第二輪編審，將于近期完成區(qū)域整體規(guī)劃。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為全面改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府果斷關閉了轄區(qū)12條水泥立窯生產(chǎn)線、31家磚瓦廠和2家小造紙。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好雙樓港物流園區(qū)建設，全力建設雙樓保稅物流園區(qū)區(qū)（B型），打造**外向型經(jīng)濟的重要功能區(qū)。結合**市最大的生態(tài)濕地工程--11萬畝潘安湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，實施塌陷地綜合整治、生態(tài)修復再造、高端經(jīng)濟商住圈三步走，打造集觀光度假、休閑健身于一體的生態(tài)旅游基地。該濕地建設將為全鎮(zhèn)乃至全市維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補充地下水、控制土壤侵蝕等方面起到重要作用，同時為發(fā)展生態(tài)旅游打下堅實基礎。大力繁榮商貿(mào)業(yè)，加快商貿(mào)設施和專業(yè)市場建設，實施**農(nóng)貿(mào)市場改造，新建6000平方米超級市場，全面提升商業(yè)街品位，打造集休閑、購物、娛樂為一體的商檔商業(yè)街，壯大了鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務業(yè)。

狠抓生態(tài)示范工程。大力抓好基層生態(tài)文明建設，打造生態(tài)示范單位，以先進帶后進促快進，推動生態(tài)創(chuàng)建工作滾動向前發(fā)展，截至目前，**鎮(zhèn)已建成了4個省級生態(tài)村，19個市級生態(tài)村，1個市級綠色社區(qū)，2個省級綠色學校，8個市級綠色學校，2個**市魅力鄉(xiāng)村。區(qū)住建局為我鎮(zhèn)積極積極給予中心鎮(zhèn)創(chuàng)建政策的支持，爭取小康建設示范村4個項目。生態(tài)創(chuàng)建工作極大促進了**鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告顯示，不老河**段地表水常年達到國家Ⅲ類水環(huán)境質(zhì)量標準；大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準；2010年優(yōu)良天氣數(shù)量達到337天，環(huán)境噪聲質(zhì)量能滿足功能區(qū)要求。

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大基礎設施投入和農(nóng)民科技培訓力度，注重打造綠色食品基地，通過鼓勵秸稈還田、施農(nóng)家土肥、減少農(nóng)藥化肥施用量等舉措，不斷提升農(nóng)業(yè)無害化、低害化水平。提高沿運河程樓、湖里、瓦莊、解臺等村的萬畝優(yōu)質(zhì)稻麥品質(zhì)，擴大種植規(guī)模；不斷擴大設施蔬菜種植面積，形成3000畝產(chǎn)值超億元的蔬菜園區(qū)；結合潘安湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，打造3000畝休閑觀光漁業(yè)園區(qū)，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同步增長。

五、大力推進生態(tài)人居建設，全面加強環(huán)境污染防治

積極推進人口集聚。加快城鎮(zhèn)化建設水平，高品位建設村民社區(qū)，加強社區(qū)管理，減少環(huán)境污染。通過村莊合并搬遷、采煤塌陷地治理、開發(fā)利用閑置土地、鎮(zhèn)村建設用地增減掛鉤等辦法，統(tǒng)籌解決建設用地問題。堅持政府推動、市場化和“雙置換”運作相結合，先后建成了民主苑、花苑、錦城、翡翠園、民和園、頤和園、建平、瓦莊、永固等20余處70余萬平方米居民小區(qū)，不但改善了百姓的居住條件，而且加快了居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)面積和人口的“雙擴張”，大大提高了城鎮(zhèn)化水平，為環(huán)境污染防治打下堅實基礎。

加強環(huán)境基礎設施建設。住建局近幾年來，加強對我鎮(zhèn)村莊環(huán)境治理工作的支持力度，享受爭取政策項目10個。包括污水治理、垃圾中轉站、環(huán)境綜合治理等。共獲得上級政策資金支持約220萬元。同時我鎮(zhèn)多方籌集建設資金，投資7000萬元建成日處理污水2.5萬噸的**鎮(zhèn)城市污水處理廠，鋪設污水處理集管網(wǎng)28公里，實現(xiàn)匯水面積6平方公里，服務人口5.2萬人，企業(yè)100余家，目前該企業(yè)日均處理污水15000余噸，出水水質(zhì)達到一級A標準。投資110萬元建成日處理能力120噸的**鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站，同時出臺《**鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作實施方案》等相關文件，確定各村為本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作的具體實施主體，建立日督查、月通報、季觀摩制度，并將該項工作納入年終考核，實現(xiàn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運”的垃圾收運處置體系平穩(wěn)運行。

積極實施暖氣、天然氣、污水、雨水管網(wǎng)鋪設，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)供暖、供氣、雨污分流全覆蓋。投資1500萬元建成**鎮(zhèn)建平環(huán)保熱電有限公司污泥處理生產(chǎn)線，借助科學環(huán)保的焚燒處理技術和污泥焚燒處置設施，利用污泥發(fā)電供熱，為污泥污染治理劃上完整的句號，可滿足全市城區(qū)污泥處置的要求，也使**鎮(zhèn)在蘇北率先實現(xiàn)生活污水、生活垃圾、工業(yè)污泥科學治理。同時對醫(yī)療污水用單獨的防滲池貯存，進行無害化處理，對醫(yī)療固廢物進行統(tǒng)一收集后轉運到**市醫(yī)療廢棄物處理站，做到及時收集、科學處理。

積極實施新能源進村入戶工程。大力推進秸稈“沼化、氣化、固化、電化”以及“一池三改”、戶用沼氣和農(nóng)村改廁工程。各類新型能源的利用既改變了農(nóng)民世代以柴草為薪的生活習慣，同時，沼氣厭氧發(fā)酵后的殘留物，又可用于基肥、追肥、葉面噴施、浸種劑等，還能改善土壤理化性狀，提高肥力，防治病蟲害，促進作物增產(chǎn)。截至目前，全鎮(zhèn)已建成村級秸稈氣化站8個，實施“一池三改”5000余戶，年提供8000余噸優(yōu)質(zhì)有機肥料，部分農(nóng)戶還形成了“豬——沼——糧（果菜）”生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)秸稈綜合利用、衛(wèi)生廁所入戶、降低農(nóng)藥、化肥施用量的生態(tài)發(fā)展良性循環(huán)。

四、狠抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，實施生態(tài)保護與建設

打造綠色景觀大道。**鎮(zhèn)把環(huán)境整治工作作為生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的突破口，按照“統(tǒng)一領導，綜合管理，分工明確，協(xié)調(diào)高效”的原則，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，分工協(xié)作，密切配合，城鎮(zhèn)形象得到了明顯提升。實施虎山口山體公園和206國道**段11公里高標準綠化提升工程，完成各類綠化17.6萬平方米，安裝路燈328盞，鋪設沿線排水溝、改造增設雨水管網(wǎng)13公里，鋪設高標準混凝土路面2.6萬平方米，打造成“一點一景、一季一景”的生態(tài)景觀大道。

實施舊道路綠化改造。為提升綠化品位，營造優(yōu)美環(huán)境，重點實施商業(yè)街、吳中路、文化路、華建路、建湖路等道路綠化，綠化本著實用、美觀的原則進行景觀設計，共栽植香樟、紫薇、紅葉石楠等喬木和灌木17萬株，草坪2萬多平方米，鋪設柏油和混凝土路面4.07萬平方米，人行道8200平方米，栽植路燈102盞。

鼓勵生態(tài)林帶建設。為確保生態(tài)保護與建設工作落到實處，鎮(zhèn)黨委政府將任務層層分解，與各單位簽訂目標責任書，實行先干后補，以獎代補，鼓勵企業(yè)、村建設生態(tài)景觀。企業(yè)栽植以景觀樹種為主，村內(nèi)栽植以樹木或花、灌、草間植，減少粉塵、凈化空氣、降低噪音、吸收有毒氣體，形成三季有花、四季常青，生態(tài)保護與綠化美化為一體的綠地。各類生態(tài)園林的建設也使全鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達到19平方米，位居全市前列。

第五篇：小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究

小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究*

摘要：以大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為案例，探討應用生態(tài)學基本原理進行小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的思路。在總結對小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃認識的基礎上，提出了構建鎮(zhèn)域大環(huán)境綠地系統(tǒng)的觀念，并與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)共同構成景觀生態(tài)過程與格局具有連續(xù)性的有機的綠地網(wǎng)絡系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益。關鍵詞：小城鎮(zhèn)，綠地系統(tǒng)規(guī)劃，大環(huán)境綠化，景觀格局

20世紀80年代以來，在國家“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的宏觀政策指導下，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展，其數(shù)量和規(guī)模不斷增加，在城鎮(zhèn)化的過程中發(fā)揮著極其重要的作用，但是，與此同時，小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，因此我們要盡量彌補城市化過程中帶來的危害和損失。而合理的小城鎮(zhèn)生態(tài)綠地系統(tǒng)，能夠在紛繁雜亂的開發(fā)建設中，有效地修復已遭破壞的環(huán)境，維持小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

1.對小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的認識

1.1 小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的內(nèi)涵

所謂小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)，是有一定質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是小城鎮(zhèn)中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各種綠地，共同組合構建而成的一個穩(wěn)定持久的綠色環(huán)境體系[1]。這種綠地系統(tǒng)可以通過一系列的生態(tài)過程，轉化和固定太陽能，為小城鎮(zhèn)注入供氧，吸附塵埃，降解廢棄物質(zhì)，凈化空氣和水體，固土保水，綜合調(diào)節(jié)和改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。

1.2 傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的弊病

小城鎮(zhèn)綠地是其自然景觀的重要組成部分，是小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎，其意義非常深遠，在規(guī)劃中應得到足夠的重視，但傳統(tǒng)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃通常僅將其作為總體規(guī)劃的一項專業(yè)規(guī)劃，主要針對建成區(qū)范圍內(nèi)的綠地進行分類、規(guī)劃，內(nèi)容少，深度淺，難以對生態(tài)環(huán)境建設起到指導與規(guī)范作用。并且在總體規(guī)劃中，更注重工業(yè)用地、居住用地、道路廣場用地等的規(guī)劃布局和用地規(guī)模，通常是先布置這些用地，然后以“見縫插綠”的形式，用綠地填空，讓各項綠地指標達到國家規(guī)定的標準，且這些綠化用地大都是占用不易進行建設的用地，常常是面積小而分散的零星用地，雖然也曾在規(guī)劃中強調(diào)了“構成點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)”，但都是停留于膚淺的做法，簡單地將一些無系統(tǒng)性的園林綠地用道路綠化或沿河綠化連接起來，造成了綠地布局結構不合理，缺乏實用性和可操作性，無法形成具有生態(tài)功能的完整的綠地系統(tǒng)。再者，未能從生態(tài)學的角度出發(fā)，割裂了城鎮(zhèn)內(nèi)部綠地與大環(huán)境綠地的聯(lián)系，只注意鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的景觀形象，單純從構圖形式美的角度出發(fā)，使自然景觀揉入了太多的人工痕跡，尤其這些年興起的草坪熱，不僅帶來了綠地成本的大幅度增加，而且生態(tài)效益較低。

1.3 小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的新理念

目前，綠地系統(tǒng)規(guī)劃應基于生態(tài)學的基本原理，結合自然環(huán)境，使規(guī)劃設計對環(huán)境的破壞性影響降低到最小，并且對環(huán)境和生態(tài)起到強化作用，解決小城鎮(zhèn)環(huán)境與發(fā)展的矛盾。這就需要在綠地規(guī)劃時，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，為小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃賦予新的理念。1.3.1 構建“大環(huán)境綠化規(guī)劃”

“大環(huán)境綠化規(guī)劃”就是以自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和優(yōu)化為基礎，充分利用農(nóng)田、山體、水體及岸線綠化，全面協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的綠地規(guī)劃與資源保護的關系[2]。大片郊野綠地不僅改善了鎮(zhèn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，同時也將自然引入鎮(zhèn)區(qū)。小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，在保持良好鎮(zhèn)區(qū)景觀的同時，更要保持良好的生態(tài)環(huán)境，這不僅要重視建成區(qū)范圍內(nèi)的人工生態(tài)系統(tǒng)的建設，1 更應重視整個鎮(zhèn)域范圍的自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和完善，綠地系統(tǒng)的規(guī)劃應把范圍擴大到鎮(zhèn)域，營造良好的大環(huán)境景觀，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供良好的生態(tài)背景。1.3.2 強調(diào)綠地系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性

在景觀生態(tài)學中，景觀空間格局是由斑塊(patch)、廊道(corridor)和基質(zhì)(matrix)鑲嵌而成的[3]。斑塊具有相對的均質(zhì)性，可以是植物、土壤、山體和建筑物等。基質(zhì)是景觀中所占面積最廣的部分，也是對景觀功能所起作用最大的景觀要素。廊道是兩側均與基質(zhì)有顯著區(qū)別的狹長帶狀土地，它一方面將景觀不同部分隔離開，另一方面又將景觀某些不同部分連接起來。保護綠地系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性就是綜合規(guī)劃各種景觀要素（斑塊、廊道、基質(zhì)），使各景觀要素能充分發(fā)揮其各自的生態(tài)功能，共同構成一個完整的綠地網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中包括鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各種綠地斑塊系統(tǒng)，鎮(zhèn)區(qū)外的鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的綠色基質(zhì)系統(tǒng)以及將其各部分連接起來，保持其連續(xù)性的綠色廊道系統(tǒng)，才能綜合發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益，以求綠地系統(tǒng)對生態(tài)環(huán)境改善作用的最大化。

2.大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃

2.1 大河鎮(zhèn)基本情況

大河鎮(zhèn)位于河北省境內(nèi)，東與石家莊市接壤，南鄰鹿泉市區(qū)，受省會和鹿泉市區(qū)輻射影響較大，成為鄰近大城市的市郊型城鎮(zhèn)。大河鎮(zhèn)下轄26個行政村，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃用地規(guī)模67.5平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設用地規(guī)模3.6平方公里。大河鎮(zhèn)地貌類型較為復雜，有山地、丘陵、平原、河灘地。西部為山區(qū)，海拔高度在115～400米之間，丘陵地帶沿山體向下延展，大都位于大河鎮(zhèn)中西部，海拔高度為90～115米之間，中部為山麓平原地帶，地表總體平坦，偶有溝壑及小丘出現(xiàn)，海拔75～90米之間，東北部為河灘地。鎮(zhèn)域內(nèi)有石崗公路、獲平公路、五七公路等，大宋鐵路南北向穿過鎮(zhèn)域，另有石津干渠、古運河和三條人工灌渠與大宋鐵路基本平行，縱向貫穿鎮(zhèn)域。西部山區(qū)貯有豐富的非金屬礦藏，為發(fā)展采石和水泥業(yè)提供了條件，形成了以采石、水泥制造為主的建材基地，采石場和水泥廠的煙塵、粉塵及水泥運輸所產(chǎn)生的二次揚塵成為鎮(zhèn)域內(nèi)的主要工業(yè)污染源。再加上現(xiàn)狀建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綠化率較低，制約了大河鎮(zhèn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2 大河鎮(zhèn)綠地建設現(xiàn)狀及存在問題

多年來，由于大河鎮(zhèn)偏重于經(jīng)濟發(fā)展，而忽視了對自然景觀格局的保護與發(fā)揚，盲目開發(fā)了一些污染較嚴重的工業(yè)項目，侵占了大量山林、農(nóng)田，使區(qū)域綠色空間減少，水域不斷縮小，空氣和水體污染加劇，整體景觀格局遭到破壞。為了深入地了解大河鎮(zhèn)綠化景觀的內(nèi)在規(guī)律，本規(guī)劃將景觀生態(tài)學分析的方法運用到大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃中[4]，借助于景觀優(yōu)勢度、景觀多樣性、景觀破碎度及分離度等指標，對大河鎮(zhèn)綠化景觀格局和異質(zhì)性進行了分析，并按照傳統(tǒng)生態(tài)學中的計算方法，進行了定量化的分析和描述，由此得出大河鎮(zhèn)綠化景觀的建設存在如下缺陷。(1)大河鎮(zhèn)綠化基礎薄弱，各項綠地指標普遍偏低，鎮(zhèn)域西部污染嚴重，廠區(qū)外缺少防護綠地，無法阻止污染漫延擴散，威脅著全鎮(zhèn)居民的健康。(2)西部山區(qū)大面積開山采石，山體植被遭到破壞，造成大河鎮(zhèn)面山景觀的破碎，割斷了綠地系統(tǒng)的連續(xù)性，此外，大河鎮(zhèn)綠地的分離度比較大，各綠地斑塊之間缺乏生命廊道相連，使得生態(tài)系統(tǒng)被分離、割裂，不能形成完整的綠地網(wǎng)絡，影響綠地系統(tǒng)的還原功能。(3)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)外景觀生態(tài)過程與格局之間缺乏連續(xù)性，鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域景觀尚未形成有機的整體[5]，片面強調(diào)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化景觀的建設，忽視了鎮(zhèn)區(qū)外大環(huán)境綠化背景的營造。2.3 大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本框架 2.3.1 規(guī)劃原則

本項綠地系統(tǒng)規(guī)劃以生態(tài)學原理為指導，堅持可持續(xù)發(fā)展的思想，體現(xiàn)人與自然的和諧 2 共處。充分利用自然演進過程中形成的水系、地形、山林、魚塘、農(nóng)田，將鎮(zhèn)域大環(huán)境綠地與建成區(qū)綠地相結合，開放型公園綠地與娛樂型設施相結合，線性綠帶與塊狀綠地相結合，使各種綠地有機地銜接起來，把大河鎮(zhèn)建設成為人工景觀與自然景觀相融合的花園城鎮(zhèn)。2.3.2 鎮(zhèn)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃構思

針對大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域現(xiàn)狀，為了治理西部山區(qū)的污染，沿山體走向種植50米寬的綠化隔離帶，改善山體景觀；關閉小規(guī)模的水泥廠，規(guī)劃將規(guī)模較大的水泥廠集中于西部一定區(qū)域范圍內(nèi)，外圍設置30～50米寬的防護帶，減輕污染擴散；為了進一步阻止西部污染源向中部、東部漫延，減輕鎮(zhèn)區(qū)的污染程度，沿采石路、鐵路、古運河設三條縱向隔離帶（位于鎮(zhèn)區(qū)西部），寬度分別為30～50米，作為保護鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的屏障，力爭將污染對鎮(zhèn)區(qū)的影響降低到最?。徊⒀厥蚋汕?、大河路及故城路設置綠化帶，形成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的四縱兩橫的帶狀廊道，與沿道路、水渠、高壓走廊的綠帶，共同聯(lián)系形成整個鎮(zhèn)域的綠色廊道網(wǎng)絡，將大面積的農(nóng)田、蔬菜基地、林地、山地等構成的綠色斑塊串聯(lián)起來，成為有機的鎮(zhèn)域大環(huán)境綠化系統(tǒng)，作為鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的延伸，與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)融為一體，形成更為穩(wěn)定的生態(tài)空間保護體系。

2.3.3 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃構思

鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃從大河鎮(zhèn)整體景觀格局出發(fā)，結合原有的自然景觀進行布局。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍以內(nèi)，建成區(qū)以外，主要以生態(tài)農(nóng)田、濱水綠化、林地及花卉基地為主，營造外圍連續(xù)且不規(guī)則的綠色生態(tài)背景，使鎮(zhèn)區(qū)鑲嵌在綠色基質(zhì)之中，有利于將外圍的自然田園風光和新鮮空氣引入鎮(zhèn)區(qū)。在建成區(qū)范圍內(nèi)，均衡布局塊狀綠地，包括公園綠地、居住小區(qū)游園綠地、街頭綠地和專用綠地等，形成遍布鎮(zhèn)區(qū)的綠地斑塊系統(tǒng)。沿主要道路和渠道兩側規(guī)劃6～10米寬的綠帶，形成了五縱五橫的鎮(zhèn)區(qū)綠色廊道，這些線性廊道交織成網(wǎng)狀，把鎮(zhèn)區(qū)孤立的綠地斑塊與外圍的綠色基質(zhì)相互聯(lián)系起來，形成串珠式的綠色空間體系。（如圖）

3.結語

從大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃研究中可以看到，小城鎮(zhèn)是一個開敞的復合生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)過程不能在系統(tǒng)內(nèi)部自行完成，而要通過與外界環(huán)境的交換，于是，維持與發(fā)展小城鎮(zhèn)生態(tài)的良性循環(huán)，除了小城鎮(zhèn)自身環(huán)境的改善外，還必須以外圍的區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定為背景，所以，綠地系統(tǒng)的規(guī)劃不僅要有完善的鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)，而且還要以鎮(zhèn)域綠地系統(tǒng)為基礎，將自然風景引入到鎮(zhèn)區(qū)中，使鎮(zhèn)區(qū)的綠色斑塊和廊道系統(tǒng)與鎮(zhèn)域中的綠色基質(zhì)，共同構成一個完整的綠地復合生態(tài)系統(tǒng)，以維持生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)安全格局，使小城鎮(zhèn)建設與自然耦合，為其可持續(xù)發(fā)展提供保障。

參考文獻：

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Example Wang Wei, Ma Cheng-wei, Yang Xiao-dong, Ji Jiang-hai

Abstract: Taking the green system planning of Dahe town’s green system as an example, this paper discussed the way of small town’s green system planning with the theory of ecology.Based on the summing up small town’s green system planning, we put forward the conception of constructing big environment afforestation in the town territory.The green system of the town territory and the town proper formed green network system together with the continuance and organism of landscape ecological process and landscape pattern, so as to make the ecology yield of the green system.Key words: small town;green system planning;big environment afforestation;landscape pattern