第一篇：關于杭州市美麗鄉(xiāng)村建設的建議

關于杭州市美麗鄉(xiāng)村建設的調研報告

改革開放以來，浙江經濟高速發(fā)展，逐漸富裕起來的農村居民，對生存發(fā)展環(huán)境和農村生態(tài)尤為關注。2003年，浙江省委、省政府按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，順應農民群眾的新期盼，做出了實施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策。時任省委書記習近平同志提出，要“用城市社區(qū)建設的理念指導農村新社區(qū)建設，抓好一批全面建設小康示范村鎮(zhèn)”，“使農村與城市的生活質量差距逐步縮小，使所有人都能共享現(xiàn)代文明”，并深入基層調查，研究思路政策，確定總體布局，推進工作部署。

一、杭州美麗鄉(xiāng)村建設的成果

杭州的美麗鄉(xiāng)村建設有其扎實的根基，就政策而言，它源于浙江省“千村示范、萬村整治” 的工程；就時間而言，它是“百千”工程的新階段。

第一階段：2003-2007年，以村容村貌整治為主。針對整治村，主要治理“臟、亂、差、散”為重點的環(huán)境整治；而針對示范村，則主要達到布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的“六化”目標。

第二階段：2008-2012年，在原來基礎上，提出了“村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、村莊綠化”“一村五項目”的目標要求。每村至少建設3.5米寬、1.5公里村內主干道；每10—15戶配臵一個垃圾箱；80%以上的農戶使用衛(wèi)生廁所，每個村1個以上公廁；普遍開展農村生活污水治理；村莊綠化覆蓋率15%以上。

第三階段：2012年至今，在完成“百千”工程全覆蓋的基礎上，按照城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，以村貌悅目協(xié)調美、村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美的“五美”為建設標準，到2015年全市建成193個中心村、250個精品村、21個風情小鎮(zhèn)、28條美麗鄉(xiāng)村精品線路和14個精品區(qū)塊、100個歷史文化村和1000個單體古建筑修復。2012年，總書記在與杭州市委書記黃坤明交談時，要求杭州市在美麗中國建設中要先行。杭州市認真貫徹習總書記指示，部署美麗杭州建設工作，開始建設美麗中國先行區(qū)。

二、杭州美麗鄉(xiāng)村建設存在的問題

總的來說，杭州市美麗鄉(xiāng)村建設的力度是大的，推進是快的，成效是好的。但在實際推進過程中仍存在不少困難和問題，制約著美麗鄉(xiāng)村建設的速度和質量，具體概括為以下幾點：

（一）美麗鄉(xiāng)村特色不夠鮮明

在“美麗鄉(xiāng)村”大力建設的過程中，一些村莊尚未摸清家底就編制整體規(guī)劃，對人口轉移趨勢把握不準，沒有形成分類實施、逐步推進的詳細規(guī)劃方案。同時，因地制宜不足，“一刀切”現(xiàn)象比較嚴重。設計單位對各村莊地理環(huán)境、資源稟賦、傳統(tǒng)文化等情況的掌握不深不透，導致規(guī)劃編制內容重復、形式單

一、特色不足。此外，一些村莊按城市模式設計，搞大拆大建，鄉(xiāng)土味道、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌留存不足，傳統(tǒng)文化、地域特色沒有得到很好的展現(xiàn)。加之只注重房屋建設，忽視環(huán)境、衛(wèi)生、文化等現(xiàn)代文明元素，未能讓農民充分享受現(xiàn)代生活的便利與舒適。這些都讓原本古鄉(xiāng)古韻的鄉(xiāng)村被建設大潮沖刷的一般無二，失去了自身特色。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設合力尚未形成

在調研過程中我們發(fā)現(xiàn)，許多地方在進行美麗鄉(xiāng)村建設時，沒有積極探索如何引入市場機制、發(fā)揮社會力量作用，而是采取傳統(tǒng)的行政動員、運動式方法，盡管一些設施（如垃圾處理、生活污水處理設施等）一時高標準建成了，卻難以維持長期運轉，缺乏長效機制。尤其是政府主導有余、農民參與不足的現(xiàn)象比較普遍，農民主體地位和主體作用沒有充分發(fā)揮。以致部分農民群眾認為，美麗鄉(xiāng)村建設是政府的事，養(yǎng)成“等靠要”思想。這就難免會出現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設“上熱下冷”、“外熱內冷”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農民冷眼瞧，農民不滿意，干部不落好”的情況，其主要癥結就在于農民群眾的積極性沒有充分調動起來，農民群眾的主體作用沒有發(fā)揮出來。

（三）美麗鄉(xiāng)村富民產業(yè)尚不清晰 美麗鄉(xiāng)村建設，說到底是農民的事業(yè)。沒有產業(yè)支撐，農民就不能在家門口致富增收，就不可避免地大批外出務工，美麗鄉(xiāng)村建到最后還是一個空心村。目前，在發(fā)展富民產業(yè)的道路上，大部分村莊存在以下問題：主導產業(yè)弱，產業(yè)組織化和發(fā)育程度低；品牌少，科技含量不高；龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條短，帶動能力較弱；特色產業(yè)小而散，優(yōu)而不強，規(guī)模效益不明顯；生態(tài)經濟結合點不多，難以大規(guī)模發(fā)展既保護環(huán)境又致富增收的綠色產業(yè)；集體經濟薄弱，造成公共投入后勁不足。我們在調研中發(fā)現(xiàn)，大部分美麗鄉(xiāng)村都以鄉(xiāng)村旅游及農家樂為主導產業(yè)，同質化競爭較為激烈，難以打造成精品特色旅游的鄉(xiāng)村將缺乏發(fā)展動力。

（四）美麗鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風尚不濃厚

培養(yǎng)新型農民、培育文明鄉(xiāng)風，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容之一。目前，部分鄉(xiāng)村仍然存在臟亂差現(xiàn)象，一些與社會文明相悖的習俗仍然存在，群眾精神文化生活仍較匱乏。這些現(xiàn)象的存在，一是因為往往重視道路、房屋等基礎設施建設，而忽視環(huán)境衛(wèi)生改善，缺乏有力的宣傳教育引導；二是因為文化基礎設施建設投入不足，農民文體活動非常匱乏，精神文化生活單調；三是因為對農民綜合素質的教育培訓不夠，青壯年勞力缺乏創(chuàng)業(yè)致富技能，導致美麗鄉(xiāng)村建設出現(xiàn)人才、人力不足的困境。

（五）美麗鄉(xiāng)村管理機制尚不健全 在調研中發(fā)現(xiàn)，一些美麗鄉(xiāng)村建成后，存在管理跟不上，垃圾無人清運，基礎設施、公共設施無人維護等問題。許多公共設施建設時投入不少、標準不低，建成后卻很少派上用場，閑臵浪費損壞嚴重。同時，由于未建立長效管理機制，再加上村級集體經濟薄弱，難以承擔公共設施的養(yǎng)護投入，往往導致美麗鄉(xiāng)村建設已有的成果前功盡棄，這既影響了建設成果的鞏固，也失去了群眾對政府的信任和支持。

三、深化杭州美麗鄉(xiāng)村建設的思考與建議

（一）打造獨具風格的特色鄉(xiāng)村

“美麗鄉(xiāng)村”建設必須突出地域特色，體現(xiàn)差異性和多元化。鄉(xiāng)村之美，固然在于鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風光和田園野趣，但是，如果千村一面，則也會缺乏生機和活力，容易引發(fā)審美疲勞。因此，美麗鄉(xiāng)村建設必須因地制宜，培育地域特色和個性之美。要善于挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源與人文資源，挖掘利用當?shù)氐臍v史古跡、傳統(tǒng)習俗、風土人情，使鄉(xiāng)村建設注入人文內涵，展現(xiàn)獨特的魅力，既提升和展現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化品位，也讓綿延的地方歷史文脈得以有效傳承。此外，一些地方還可從產業(yè)發(fā)展、景觀改造等方面入手，實現(xiàn)“一村一景”、“一村一品”，充分彰顯鄉(xiāng)村的特色和韻味。只有結合鄉(xiāng)村特色發(fā)展起來的“美麗鄉(xiāng)村”，才能在發(fā)展的道路上走得更遠更穩(wěn)健。

（二）圍繞農民主體做文章 村莊不僅是農民的居住地，也是農民生產生活的重要場所，農民是美麗鄉(xiāng)村的主人。建設美麗鄉(xiāng)村，政府是主導，農民是主體，村里的事要由農民說了算，政府的主要作用是編規(guī)劃、給資金、建機制、搞服務，不能包辦代替，不能千篇一律，不能強迫命令，更不能加重農民負擔。要探索建立政府引導、專家論證、村民民主議事、上下結合的美麗鄉(xiāng)村建設決策機制。同時，要加大農村教育投入，大力發(fā)展農民教育，推進農業(yè)科技和通俗文化下鄉(xiāng)活動，幫助農民提高生產技術、養(yǎng)成文明習慣。只有廣大農民的素質不斷提高，美麗鄉(xiāng)村才會越建越好。

（三）引入市場機制激發(fā)投資活力

美麗鄉(xiāng)村建設投入大，不能靠政府用重金打造“盆景”，不能靠財政資金大包大攬，否則不可持續(xù)，也無法復制推廣。要發(fā)揮市場配臵資源的決定性作用，以財政獎補資金為引導，鼓勵吸引工商資本、銀行信貸、民間資本和社會力量參與美麗鄉(xiāng)村建設，解決投入需求與可能的矛盾，形成“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入格局。同時，制定鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激發(fā)青年人回鄉(xiāng)參與美麗鄉(xiāng)村建設的激情。

（四）建立美麗鄉(xiāng)村長效運維機制

美麗鄉(xiāng)村建設要堅持建管并重的原則，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎設施維護好”的要求，把健全長效管理機制作為鞏固美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成果的基礎性工程來抓。要組建隊伍，逐步試行物業(yè)管理社會化、公司化運作模式，切實提高長效管理工作水平。同時，要保障資金，采取環(huán)衛(wèi)保潔費個人繳納、長效管理資金村籌資、鄉(xiāng)補助、縣獎勵等方式籌措經費。還要強化監(jiān)管，制定出臺農村環(huán)境綜合管理辦法，建立績效考評機制，確保美麗鄉(xiāng)村“容顏不老”。

第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設

東亭鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設經驗及基本做法

來源: 發(fā)布時間：2013-01-07 11:47:01 閱讀次數(shù)：3707

一、基本情況

廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界，與浙江省長興縣、安吉縣接壤，面積 98平方公里，轄5村1社區(qū)，人口 2.1萬。近年來，我鄉(xiāng)始終堅持“生態(tài)立鄉(xiāng)，工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于鄉(xiāng)域特色，認真謀劃、把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉(xiāng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設。今年以來，我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來13個新農村建設示范點的基礎上，超前謀劃，提早部署，整鄉(xiāng)推進，全面推開，著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前，共拆除危房舊房和圍墻等800余處，粉刷破舊房屋5萬平方米，綠化面積5千平方米，道路硬化3千米，各村（社區(qū)）整體形象正在不斷改善，村莊品味正在逐漸提升。

二、主要做法

（一）科學規(guī)劃，合理布局

一是科學定位。在分析比較我鄉(xiāng)區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢后，先后研究制定了鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域

村莊布點規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設詳規(guī)、生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃、竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經濟布局規(guī)劃和旅游經濟發(fā)展規(guī)劃，從而合理利用土地集約發(fā)展，保護環(huán)境資源。二是明晰思路。確定了“突出重點、彰顯特色、典型示范、逐步推進”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村產業(yè)支撐、經濟和文化特質，確定全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設特色亮點，積極打造高峰省級竹產業(yè)村、柳亭國家級生態(tài)村、陽岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。

（二）健全機制，長效管理

一是完善考核機制。將美麗鄉(xiāng)村建設和村莊整治工作納入對全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的目標責任考核，將考核結果作為村（社區(qū)）和個人評先評優(yōu)的重要依據。二是完善垃圾收集網絡。與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任書，形成 “戶集、村收、集鎮(zhèn)中轉”的垃圾處理二級網絡，達到村莊整齊整潔的效果。三是健全清潔衛(wèi)生動態(tài)評選機制。各自然村莊成立理事會，不定期到戶開展清潔衛(wèi)生評比，實行動態(tài)評選，評選清潔的貼上標牌，不清潔戶則要求限時整改，形成“比一比、學一學”的衛(wèi)生保潔氛圍。

（三）資源整合，統(tǒng)籌推進

一是整合宣傳載體，通過印發(fā)《致農戶的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開會議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設的意義和舉措；二是整合項目資金，將向上級爭取的項目，集中在中心村，打包管理，統(tǒng)籌安排，合理分配。三是整合責任主體，明確各自職責。明確政府和村級負責公共設施維護，農戶負責自家庭院整治，理事會負責做好監(jiān)督督促，最大限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，號召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。

三、幾點感受

（一）規(guī)劃是基石，定位是根本。

沒有規(guī)劃就沒有目標。規(guī)劃要切合實際，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的情況不同，村與村的情況也不一樣，因此，在制作規(guī)劃時，要考慮本鄉(xiāng)本村的歷史文化、人員成份、地形特點和經濟發(fā)展等因素。布局要合理。無論是新村的選點，還是村居的式樣；無論是房址的選擇，還是村道的設計，都要突出

一個美字，彰顯一個新字，突出風格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。

（二）黨員是先鋒，群眾是主體。

把美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌到黨的建設中，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極開展比學趕超促先進、爭做榜樣樹先鋒的“建設美好家園”村莊整治活動。同時充分尊重群眾意見，成立理事會，集思廣益，共同想辦法，集體出點子，通過宣傳發(fā)動，充分調動群眾的建設熱情，形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢出錢，有力出力，不等不靠，爭先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設的良好局面。

（三）項目是要素，整合是關鍵。

對于基礎設施建設，必須要有項目支持。我們對于向上爭取的農業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應用、沼氣池推廣、改水改廁、農村環(huán)境連片整治等項目有機整合，統(tǒng)籌到中心村莊的基礎設施建設中去。借助于這些項目的整體實施，鄉(xiāng)村公共設施逐漸得到完善，鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變，廣大群眾也就從中得到更多實惠和益處。

去年我鄉(xiāng)獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國竹制品名鎮(zhèn)等稱號，今年我們又成功的申報了陽岱山省級森林公園，高峰村的國家級“一村一品”示范村。榮譽的獲得固然可喜，成績的取得來之不易，但離上級黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。2013年，我們對美好鄉(xiāng)村建設要再研究、再創(chuàng)新、再提升，實行整鄉(xiāng)推進。我們相信，在上級黨委政府的正確領導下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美”的方針，強化措施，狠抓落實，一定能把東亭建設成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng)，東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動

典型經驗材料

（2013年8月1日）

在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)黨委、政府迅速開展了以“清潔鄉(xiāng)村”為主要內容的“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，取得了階段性成果。

一、工作開展情況

（一）組織領導到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作，成立了以黨政主要領導為組長的工作領導小組和成立“美麗辦”，負責組織協(xié)調工作，制定出臺了思陽鎮(zhèn)“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動實施方案，實行領導干部分組包片包村制度，各村亦組建相應工作班子。為明確工作責任和目標任務，將創(chuàng)建活動與“圓夢?責任”學習教育活動結合起來，落實工作方案的各項目標任務，層層細化分解任務,層層明確落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村黨支部、村委會簽訂《思陽鎮(zhèn)開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動目標管理責任書》，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關人員專門抓的良好工作機制，全力保障“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的開展。

（二）宣傳引導到位。我鎮(zhèn)持續(xù)加大“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的宣傳力度。一是定期召開“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”工作推進會，使鎮(zhèn)、村干部進一步明確宣傳發(fā)動群眾參與此項活動的意義；二是派出駐村干部、村干組成的宣傳組走村入戶，通過展示板報、宣傳標語、懸掛橫幅、分發(fā)致村民的一封信、印發(fā)宣傳資料等形式宣講此次活動精神，引導群眾轉變思想觀念和生活方式，使群眾積極、自覺參與到整個活動中來。截止7月30日，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條，固定標語59條，制定村規(guī)衛(wèi)生公約35塊，為活動營造了濃厚氛圍。

（三）綜合整治到位。在“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動中，我鎮(zhèn)按照縣相關部署，一是重點抓住公路沿線、城中村、圩場、城鄉(xiāng)結合部等重點，認真抓好三條進城主要公路兩邊的清潔工作，將鎮(zhèn)、村干部分為若干個工作組，每組由一名鎮(zhèn)領導帶隊并配備一輛專車，分段負責搞好公路沿線面上的衛(wèi)生，特別是徹底清除成堆垃圾。二是安排全體后勤組成員和4050人員每天打掃鎮(zhèn)政府大院及入鎮(zhèn)道路兩次，并劃好停車線，新種植一批樹，美化亮化鎮(zhèn)政府大院。三是由各村（社區(qū)）統(tǒng)一搞好村（居）委會大院的清潔衛(wèi)生和城中村、城鄉(xiāng)結合部清潔工作，全面推行“門前三包”責任制。四是及時清理整治轄區(qū)內衛(wèi)生死角及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角，查處門店、居民住戶亂倒垃圾的不文明行為，在整治空間上實現(xiàn)全覆蓋，不留死角。截止7月30日，我鎮(zhèn)先后組織3萬多人次，出動皮卡、鏟車、方拖等各類車輛317車次，投入50多萬元，其中用于購買垃圾清運車10輛，垃圾桶、垃圾箱2000多個，鐵鏟等清潔工具400多把，建成垃圾池25個，清掃村（社區(qū)）屯級道路132條，清理垃圾248噸；投入650萬元，新開工建設縣城區(qū)小街小巷12條。

（四）典型帶動到位。每個村重點建設2個示范屯，堅持示范典型帶動,推動整個活動深入開展。并且將群眾基礎較好的廣元村那布屯、榮新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平錢屯等清潔活動為示范，推進清潔鄉(xiāng)村工作。通過以點帶面，我鎮(zhèn)在深入開展“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”活動的同時，將清潔工作由“突擊型”向“常規(guī)型”轉變，努力營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)面貌。

（五）考核督查到位。一是要求包片包村的領導干部每周一向鎮(zhèn)主要領導匯報上周清潔活動開展情況，確?；顒尤〉脤嵭?；二是簽訂責任書，將“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動工作作為考核各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位工作實績和領導干部工作能力的重要依據。對成效突出的先進單位和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵；對未完成工作的單位和個人予以通報批評；三是建立情況通報和檢查制度，由鎮(zhèn)紀委牽頭，抽調人員組成督查小組，強化“美麗上思?清潔鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的全程督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。對整改不到位的，進行通報批評，確保創(chuàng)建活動各項工作任務落到實處。

二、主要亮點

（一）宣傳形式多樣 1.文藝宣傳形式

開展群眾喜聞樂見的文藝宣傳，5月21日和7月19日晚由鎮(zhèn)黨委、政府分別組織文藝隊在易和村以及7月21日在廣元村那布屯舉行了 “建設美麗鄉(xiāng)村，打造宜居思陽，共建幸福家園”文藝晚會，觀看人數(shù)達4000多人次，同時晚會結合進行了“美麗家園清潔鄉(xiāng)村” 知識問答，廣大群眾積極參與，普及了清潔鄉(xiāng)村活動知識，提高了廣大群眾的保潔意識。

2.標語形式

我鎮(zhèn)共懸掛橫幅96條、固定標語59條、制定村民衛(wèi)生公約42塊、“清潔鄉(xiāng)村”理事會職責25塊，把清潔的理念、重在參與的重要性以及垃圾處理的流程等形式為“清潔鄉(xiāng)村”活動的開展營造了濃厚氛圍。

3.宣傳工作組、青年志愿者走村入戶宣傳形式

我鎮(zhèn)“美麗辦”把工作人員分成三個組：一是日常工作組，主要負責辦公室的日常工作；二是垃圾清運組，主要負責陳年垃圾的清運并逐步形成一種常態(tài)化；三是宣傳組，主要抓好宣傳工作，組織發(fā)動群眾自發(fā)搞好“美麗家園”，動員群眾成立“清潔鄉(xiāng)村”理事會，收集垃圾清運費，把清潔工作形成常態(tài)化。同時組織一支青年志愿者積極參與“清潔鄉(xiāng)村”的宣傳工作。

4.感染形式

我鎮(zhèn)把印有“美麗思陽監(jiān)督員” 的宣傳T 恤分發(fā)給屯里的保潔員以及一些理事會成員，對于清潔衛(wèi)生人人參與的宣傳起到了很好的作用。

（二）由“突擊型”部分向“常規(guī)型”逐漸轉變

我鎮(zhèn)高加村高加屯目前已建有垃圾池3個，每戶收取垃圾清運費3元/月，由群眾把垃圾放到垃圾池，再由保潔員統(tǒng)一清運。江平村平錢屯在5月11日由500多名群眾自發(fā)組織美化家園，縣、鎮(zhèn)部分領導干部也積極參與。當天共清理垃圾11噸。平錢屯多方籌集到1.2萬元資金，用來修建垃圾池。建立衛(wèi)生公約、門前三包，各組劃分保潔責任區(qū)、垃圾集中清理。每周六上午8:30開始，全屯男女老少一齊出動進行大掃除。昌墩村以集市及主干道清掃保潔工作為突破口，集中力量對昌墩圩街道進行徹底整治，并組織各屯群眾對大堆垃圾及河塘漂浮物等衛(wèi)生死角進行突擊清理，共清理垃圾60余噸，群眾參與達3500多人次；對昌墩圩街道擺攤設點進行規(guī)范，清除占道經營，亂擺攤設點行為；經過充分發(fā)動群眾，群眾對清潔工作的熱情相當高，已經做到：1.統(tǒng)一收費。每家每戶統(tǒng)一收取垃圾清理費8元/月，用于聘請保潔員；2.由保潔員每天統(tǒng)一清運垃圾；3.全村各屯落實垃圾收集點和處理點，各戶門前統(tǒng)一擺放繪有“清潔家園，從我做起”字樣的垃圾桶。

4、成立“清潔衛(wèi)生協(xié)會”主要負責清潔衛(wèi)生的日常工作。

第三篇：關于美麗鄉(xiāng)村建設

關于美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境治理與蜜源植物種植相結合，讓生態(tài)更美，精準扶貧路更寬的提案

案由：我縣扶貧攻堅已到決戰(zhàn)階段，極大部分貧困戶存在的普遍問題是老弱病殘多，勞動力欠缺或許文化水平低，導致打工就業(yè)困難；耕地少，經濟基礎薄弱，且缺乏科技意識，導致靠田靠地無法脫貧。房前屋后田邊地角荒山野嶺發(fā)展養(yǎng)蜂項目，則是適合貧困群體脫貧致富的好項目。蜜蜂生產蜂蜜，需要自外界采集植物的花蜜才能釀成蜂蜜，蜜源是養(yǎng)蜂生產的物質基礎。盡管我縣具有生態(tài)條件好、植被豐富、基礎蜂群多的優(yōu)勢，但是，在蜜源均衡輪供的問題上，也有一定的局限。其中最突出的就是6、7、8三個月夏季蜜源不足。養(yǎng)蜂項目的成敗，關鍵在蜜源。在美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境治理中有目的的結合蜜源植物種植，不僅美化環(huán)境，打造景觀，實現(xiàn)生物多樣性，為鄉(xiāng)村旅游奠定基礎，也能解決養(yǎng)蜂蜜源欠缺，蜂蜜品種單一等問題，既美了生態(tài)，也拓寬了精準扶貧的路子，同時還發(fā)揮重要的生態(tài)效益，實現(xiàn)農業(yè)增效（蜂為媒婆，傳授花粉），農民增收。具體做法是：

一、利用退耕還林項目，種植蜜源植物。過去退耕還林，樹種都有明確規(guī)定，主要是用材林（如松、杉）和果樹，品種單一，效果不好。如果多品種合理混種尤其是有選擇的混種蜜源植物，形成混交林，一方面能較好的改善自然生態(tài)，發(fā)揮防護效益，增強抗御自然災害的能力?；旌狭值奶厥庑再|使生長在林下的動物和植物越來越多，林區(qū)的野生動植物的增多，對于林區(qū)都會發(fā)生的病蟲害問題，也大大減少發(fā)生的幾率，加之混合林的土壤水分大，林地的土壤溫度低，達不到起火的燃點，降低火災的發(fā)生，增加經濟效益；另一方面，可以進一步改善生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)蜂生產條件，降低生產成本，提高養(yǎng)蜂效益，有利于當?shù)仞B(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，增加農民收入，加快扶貧攻堅的步伐。

二、在水土流失、石漠化嚴重的地區(qū)，適于選擇種植一些耐旱的藤蔓類、覆蓋度好的野生蜜源植物，如多花勾兒茶、烏斂梅（母豬藤）、半邊蘇，野藿香、野壩子等（具體蜜源植物的補充種植，可聽取蜂業(yè)專家的指導和建議）。既降低石漠化治理成本，有效控制水土流失，又豐富了蜜源，增加經濟效益。

三、結合“美麗鄉(xiāng)村”建設，種植一些既是蜜源、又是景觀類的植物，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，同時也有利于蜂產品的宣傳銷售，讓蜂農點對點銷售，有效提高收入。例如，烏桕是優(yōu)良的夏季蜜源，秋季葉子由綠轉黃直接變紅，如大面積種植，可以讓人們在秋天欣賞到大片紅葉的美景。種植鹽膚木也如此（秋天葉子變黃），農民還可以收獲倍角。拐棗樹形優(yōu)美、高大，花色白而繁密，也是很好的風景林，且流蜜量大。洋槐耐瘠，根蘗性強，發(fā)展快，為荒山綠化、水土保持的重要樹種，初夏時成片洋槐開花（白色），香波雪浪，也是一景。同時，在打造庭院方面，在房前屋后，可間種桂花、櫻花、柿樹、欒樹、拐棗；房舍、陽臺及小塊園地內可種植各色小菊花（垂吊式或蘺芭式，如云南麗江）及一串紅，庭院經濟搞上去了，同時也美化居住環(huán)景。美麗鄉(xiāng)村，美在農家。

四、結合精準扶貧的產業(yè)布局，在適生地帶，選擇性地發(fā)展一些既是蜜源，又有較高經濟價值的果樹。如枇杷、柿、藍莓、棗等，多方面增加農民收入。

五、秋冬閑田閑地可種植油菜、紫云英、苕子（馬碗豆），成本很低，但景觀效應和經濟效益極好。春天來了，金色的田野，還姹紫嫣紅，蜂飛蝶舞，生機盎然。既肥了田地，又讓田園風光更美麗，還讓甜蜜的事業(yè)更發(fā)達。

綜上所述，美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)境治理與蜜源植物種植相結合，大力發(fā)展養(yǎng)蜂，不僅對推動現(xiàn)代山地高效農業(yè)有重要作用，同時對全力推進精準扶貧，助推全縣同步小康也是具有重要的現(xiàn)實意義。要做好這件事，須得政府引導，政策支持，整合扶貧資金，實施一定的獎補，激發(fā)群眾或合作社的積極性，真扎實干，讓生態(tài)更美，精準扶貧的路更寬！

第四篇：美麗鄉(xiāng)村建設材料

牢記宗旨

服務百姓

———記富?？h忠厚鄉(xiāng)農樂村黨支部的先進事跡

農樂村坐落于富?？h忠厚鄉(xiāng)北部，北臨訥河，東接依安，全村共有3個自然屯，6個村民小組，339戶，1495人，有黨員23名。全村實有耕地12，910畝。集體積累已達到450萬元，早已步入全縣經濟強村行列。幾年來，村黨支部認真履行“任職一屆，致富一方”的責任，努力踐行為人民服務的宗旨。2003年以來，農樂村先后獲得“縣級黨風廉正建設先進集體”、“市級先進黨支部”、“市級文明示范村”等多項榮譽稱號。

抓經濟，求真務實

1994年5月，農樂村黨支部新班子上任。當時擺在支部一斑人面前最大難題就是一個“窮”字！老百姓只靠傳統(tǒng)的種植業(yè)，結構單一，年年種大豆、玉米，是典型的靠天吃飯、廣種薄收的傳統(tǒng)農業(yè)，而且村里還背有50多萬元高息抬款的債務包袱。

面臨“山重水復”的現(xiàn)狀，村黨支部一斑人認識到，發(fā)展村集體經濟，增加農民收入，是黨和人民賦予的責任。經過反復研究，村黨支部確定了“理財、治亂、抓經濟”的工作思路。

村黨支部把抓經濟的關鍵放在村級經濟管理上。在村級費用管理上，堅持一只筆理財。不該花的一分不花，不該批的堅決不批，徹底清理了亂批條子、亂賒帳、亂用工、亂派車的不正當現(xiàn)象；在村級集體資源管理上，加大了黑地清查力度。對村里每個農戶的承包地進行了詳細丈量，同時，治理了亂開荒、亂挖沙石和亂種地等違法現(xiàn)象。由于支部一斑人工作認真負責，敢于碰硬，心往一處想，勁往一處使，收回了多年不上帳的黑地1100畝，沒收私開荒地400余畝。幾年來，為集體挽回經濟損失40余萬元。

村黨支部把抓經濟的重點放在發(fā)展特色經濟上。從1999年到現(xiàn)在，已初步形成了大菇娘基地，并為發(fā)展集體經濟先后建起苗圃兩處，總面積430畝，五年來，實現(xiàn)純收入23。5萬元。在為村集體創(chuàng)收的同時，每年可節(jié)省植樹資金15，000余元。

村黨支部把抓經濟的中心放在促進農民增收上。連續(xù)幾年的自然災害，村黨支部一斑人深深意識到，光靠單一的種植業(yè)已遠遠不能適應當前的市場經濟需要，必須靠兩條腿走路，一是走農牧業(yè)并舉的路子。因此村黨支部大力響應縣、鄉(xiāng)黨委政府的號召，積極扶持和引導農戶發(fā)展奶牛業(yè)。通過積極爭取，2002年，農樂村被縣委確定為奶?；c村。一方面，發(fā)動 黨員干部帶頭養(yǎng)牛搞示范。通過他們的帶動，使大部分農戶紛紛走上養(yǎng)牛致富路。另一方面，協(xié)調金融部門擴大貸款規(guī)模。幾年來，共為農戶解決奶牛貸款280萬元，并組織群眾到安達、哈爾濱等地幫助購進優(yōu)質奶牛208頭。截 至目前，全村奶牛存欄達到456頭，日交商品奶3.1噸。二是“要致富，搞勞務”，村支部組織并培訓了多余勞動力，搞勞務輸出，近幾年來，共向外輸出勞務人員138名。

這些成績的取得，是和村黨支部求真務實的工作態(tài)度分不開的，更是班子全力實踐“三個代表”重要思想的結果。

帶隊伍，勤政為民

要實現(xiàn)富民強村的目標，就必須建設一只勤政為民、群眾擁護的隊伍。村黨支部書記矯信田常說：“雖然我們村已經沒有外債了，但和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兄弟村相比，我們已落后一大截兒，再不加快步伐，只能越落越遠。群眾認識的提高還需要一個過程，所以我們干部必須受點累，要領著群眾干，做給群眾看。”去年秋季，青貯搞收貯大會戰(zhàn)，村黨支部書記矯信田、村委會主任邱貴良帶領著全班人馬在青貯現(xiàn)場與群眾同吃同住，同睡一鋪炕，摸爬滾打一干就是二十多天，不僅出色地完成了任務，而且建起了忠厚鄉(xiāng)第一個青貯公司。

他們不光是領著群眾發(fā)展生產，還帶頭維護群眾的利益，處處關心群眾的生活，為群眾辦好事、解決難事。村黨支部為解決農民出門難、買牛難的問題，多次由村里出錢派人領著農民到海拉爾、雙城購牛；為支持群眾養(yǎng)牛，他們多次把信用社的同志請到家門口，為農民辦貸款；村里幾年來還多次資助貧困戶子女上學，僅今年新 學期開學，就拿出4千元，資助3名貧困戶子女上學。

針對個別黨員干部群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、為群眾服務意識不夠的實際，村黨支部采取了一系列措施加以解決。如要求黨員干部“走進農戶家門，說出心里話，幫想發(fā)家路，搭好致富橋”，每次村干部入戶都帶筆記本，對群眾提出的問題、要求，能當面答復和解決的，馬上給予答復和解決；解決不了的，記下來，反饋給支部，由組織協(xié)調解決。再如，積極組織開展了以“三個一”為主要內容的黨員示范區(qū)活動，即掌握好一門技術、上一個致富項目、幫扶一個群眾。通過這些措施，初步實現(xiàn)了村兩委成員“實用技術學得好，勤勞致富干得好，模范作用發(fā)揮得好”的目標，從而帶動出了一支勤政為民能帶領群眾致富奔小康的黨員干部隊伍。

兩手抓，創(chuàng)建世紀文明村

在群眾致富的同時，村支部著重提高自己構建和諧社會能力，他們就像過日子的家長一樣，總在思索這樣的問題：“吃飽了，穿暖了，還得干點啥？”這幾年，村支部決定把“還得干點啥”納入工作日程。2001年4月，農樂村先后召開了“兩委”班子會和黨員、村民代表大會，反復研究討論，最后通過了農樂村歷史上最完備、最現(xiàn)代、也最能體現(xiàn)農樂村老百姓精神面貌的村規(guī)民約。村黨支部還趁熱打鐵，積極開展了爭創(chuàng)“十星級的”文明戶、“五好家庭” 活動。通過定期評比、請鄉(xiāng)領導為高星級戶掛牌添星和兌現(xiàn)獎勵政策等方式，調動了老百姓參與創(chuàng)評活動的積極性?，F(xiàn)在，全村共有“十星級”文明戶67戶，“五好家庭”86戶。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段處理事務，正確處理好人民內部矛盾，做好來信來訪工作。村上設立了“民事小法庭”，有事都到村上解決。幾年來，打架斗餓毆的、游手好閑的、婆媳不和的、虐待老人的基本沒有了無理上訪、越級上訪的沒有了，計劃生育過去在農樂村是老大難問題，現(xiàn)在計劃生育率達到100%，全村共有60多戶只有一個女孩并且符合生育二胎標準的，婦女主任手頭的生育指標一大把，卻沒有一個要指標的。

“掃干凈屋子，才能招待客人”，是農樂村干部常掛在嘴邊的一句話。提高村民文明素質的同時，還要不斷改善村域環(huán)境，過去，農樂村的村屯路同其他村比是好的，但也還存在死角死面。今年6月，為了達到文明村標準，村支部研究決定：家家自修門前路，自挖門前溝，自建門前橋，公共路段由村上負責，有彎取直，有坑添平，統(tǒng)一墊沙子。前后花了半個月時間，共整修道路7條，4，500延長米，現(xiàn)在下雨天也可以穿著拖鞋上街了。每年春天，村上都發(fā)動群眾出義務工，在新整修路兩旁栽花種草，在紅花綠草的掩映下，一排排嶄新的磚瓦房，讓別人根本看不出是來到農村。村支部還在 2000年制定了“農樂村綠化五年實施綱要”。不但在成塊農田邊上栽上楊樹，還在村屯主干路兩旁栽上了風景柳。自2000年以來，全村共植樹56，000多棵，成活率達到95%以上。

目前，農樂村的自來水入戶率100%，住房磚瓦化75%，電話入戶率達到52%。有線電視戶戶通，農樂村老百姓的日子過起來了，而且越過越像樣，越過越有層次，越過越追求質量，村黨支部的工作不僅贏得了老百姓的尊重，同時也獲得了鄉(xiāng)黨委的認可。無論是放眼已經過上“富裕小康”生活的今天，還是展望更好的明天，農樂村的老百姓都有理由把眼光放得更遠，步子邁得更大，因為村里有個“牢記宗旨，服務百姓”的好黨支部，農樂村的金疙瘩早晚會堆成一座璀璨奪目的金山。

第五篇：建設美麗鄉(xiāng)村

建設美麗鄉(xiāng)村 打造文化強鄉(xiāng)

自開展“學習先進找差距、解放思想促發(fā)展”主題教育以來，上下學習討論的熱情高漲。開展這場教育活動事關肥東經濟的長遠發(fā)展，事關人民的根本利益；認識到解放思想是經濟社會發(fā)展的動力源泉，認識到解放思想是統(tǒng)一思想，凝聚創(chuàng)業(yè)合力的必然要求，認識到解放思想是加強投資軟環(huán)境建設，推動招商引資工作上水平的迫切需要。和大家一樣，我將以飽滿的熱情投身到這場教育活動中，接受時代的洗禮。經過集中學習、討論和個人自學，我對外地經驗是什么，我們的差距在哪里，加快發(fā)展怎么辦等重點問題有了深刻的認識。我們要學習的先進經驗是什么?

一、建設美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

“美麗鄉(xiāng)村是我家，農村不比城里差”，要緊緊圍繞建設美麗鄉(xiāng)村共筑幸福家園目標，美麗鄉(xiāng)村建設熱潮波開浪涌，以新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局，在把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農”工作的重點的同時，要實施美麗鄉(xiāng)村項目、小農水項目，道路交通、農田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造擴建項目，全面實現(xiàn)村村通水泥路，建成萬畝高標準農田塘壩清淤等工程，真正讓群眾得實惠。

美麗鄉(xiāng)村建設，環(huán)境美只是其一，營造文明和諧的鄉(xiāng)風民風同樣是美麗鄉(xiāng)村建設的重中之重。做到按時保潔、及時清運。開展“三線三邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實行嚴格目標考核制度，堅持每月檢查評比制度。堅持對保潔員開展崗位職責培訓工作，全鄉(xiāng)實行網格化管理，并按照要求開展了市場化運作招標工作，進一步科學厘定了管理模式。開展“三線三邊”環(huán)境整治活動及文明創(chuàng)建志愿服務活動，落實了“門前三包”管理制度，實行創(chuàng)建常態(tài)化，治理了“臟、亂、差”現(xiàn)象，得到群眾的支持和稱贊。

辛勤耕耘結碩果，美麗鄉(xiāng)村滿園香。美麗鄉(xiāng)村建設極大地改善了全鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓廣大農民過上了殷實富足有尊嚴、有品質的生活，使村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的幸福生活正在逐步成為現(xiàn)實。

二、完善新農村文化為載體。緊緊圍繞“建設美麗鄉(xiāng)村”為主線，全面建設和諧文化、促進鄉(xiāng)風文明為抓手，落實村級一塊廣場、一個舞臺、一個農家書屋、一個講堂、一支宣傳隊伍、一群好人。著力打造文化品牌，構建文化載體，突出文化惠民、生態(tài)文化、傳承歷史文化、挖掘民俗文化，將包公文化、紅色文化、村落文化等融入美麗鄉(xiāng)村建設中，著力打造一批文化名村，為“打造美麗鄉(xiāng)村、建設幸福新家園”提供強有力的思想文化支撐。以群眾喜聞樂見的文藝形式深入鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設，有計劃、有組織地開展積極健康、豐富多彩的文化活動。大力鼓勵文藝工作者到農村去，到群眾中去，創(chuàng)作更多更好貼近實際、貼近生活、特色鮮明，反映農民的所思、所想、所盼，更加接近地氣的文藝作品，將道德風尚、家庭美德、孝老愛親等農民身邊的人和事兒融入作品中，打造精品，服務群眾，以文化育人。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員和文化志愿者對每個村的文化活動給予指導和幫助，充分利用農民文化廣場等活動場所，按照當?shù)氐膶嶋H情況，指導農民自辦文化，培養(yǎng)群眾文藝骨干，將分散的文藝愛好者聚零為整，以被動文化宣傳變自娛自樂為向農民服務。

將建成的中心村和歷史文化名村以及文化遺存的保護、利用結合起來，彰顯地域文化風格和文化特色，開展鄉(xiāng)村文化旅游和農家樂等活動，使古村落、古民居、古建筑得到有效保護和合理利用，積極挖掘、傳承和弘揚鄉(xiāng)村特色文化和民間民俗文化，大力開展農民群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，在有效保護大量非物質文化遺產同時，使農村文化在培育文明和諧鄉(xiāng)風、豐富農民生活內容、提高農民整體素質、提升農民生活品質等方面發(fā)揮更大的作用。