第一篇：今年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板

六、今年經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2015年12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國(guó)站在更高的發(fā)展水平上。同時(shí)，由于多方面因素影響和國(guó)內(nèi)外條件變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。

第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第三，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。

第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。第二，幫助企業(yè)降低成本。第三，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。

第四，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。

第五，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。要加快財(cái)稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進(jìn)。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

會(huì)議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。

第二篇：公務(wù)員申論熱點(diǎn)：去產(chǎn)能去庫(kù)存

申論熱點(diǎn)http://

公務(wù)員之路，從華圖起步 申論熱點(diǎn)http://004km.cn/shenlun/slrd/

公務(wù)員之路，從華圖起步

第三篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提三去一降一補(bǔ)五大任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)

【發(fā)展理念】 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享； 【經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】 新常態(tài)下基本面向好但也面臨困難挑戰(zhàn)； 【五大政策】 宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底； 【深化改革】 出臺(tái)一批牽引作用重大措施；

【五大任務(wù)】 去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板；

【擴(kuò)大開放】 注重高水平雙向開放； 【保障民生】 注重精準(zhǔn)幫扶與政策托底。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 實(shí)施五大政策支柱

第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。第三，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。

第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。2016年經(jīng)濟(jì)工作抓住五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。第二，幫助企業(yè)降低成本。

第三，化解房地產(chǎn)庫(kù)存。第四，擴(kuò)大有效供給。第五，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：2017年去產(chǎn)能要求更高“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)更重

買鋼管網(wǎng)訊，“今年去產(chǎn)能的要求會(huì)更高，‘三去一降一補(bǔ)’任務(wù)會(huì)更重，壓力也會(huì)更大，我們正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，春節(jié)之前這個(gè)方案就可以下來?！眹?guó)家發(fā)改委主任徐紹史昨日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。

去年是中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革元年，不論是去產(chǎn)能的實(shí)施進(jìn)度還是債轉(zhuǎn)股的落地速度，煤炭、鋼鐵均走在各行業(yè)前列。

在去產(chǎn)能方面，去年煤炭、鋼鐵均提前完成任務(wù)，但是去產(chǎn)能過程中，煤炭、鋼鐵價(jià)格短期過快上漲也產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示，去年初，高線、螺紋鋼、冷軋薄板、中厚板四種鋼材的平均價(jià)格為2200元/噸左右，但是年底時(shí)已上漲至3800元/噸;煤炭年初的價(jià)格為370元/噸左右，但是到下半年后一度突破680元/噸，年底時(shí)還在600元/噸上下波動(dòng)。

鋼管市場(chǎng)了解獲悉，徐紹史認(rèn)為，價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)主要由四方面原因造成，一是前期超跌，即經(jīng)濟(jì)增速放緩的時(shí)候價(jià)格超跌;二是庫(kù)存回補(bǔ)，由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)，企業(yè)需要回補(bǔ)庫(kù)存;三是主動(dòng)減產(chǎn)，鋼鐵和煤炭企業(yè)根據(jù)去產(chǎn)能的需要，壓縮了產(chǎn)量;四是政策預(yù)期，社會(huì)認(rèn)為去產(chǎn)能力度在不斷加大，可能供應(yīng)量會(huì)減少，價(jià)格可能回升。

不過，徐紹史也指出，總體上來看，供需的基本面沒有根本性的改變，價(jià)格的波動(dòng)是短期因素的綜合結(jié)果。

另外，作為傳統(tǒng)高負(fù)債行業(yè)，煤炭、鋼鐵也成為政府著力降杠桿的領(lǐng)域，特別是去年，中鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)等企業(yè)均公布了相應(yīng)的債轉(zhuǎn)股方案。

據(jù)徐紹史介紹，去年10月份國(guó)家發(fā)布積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的文件后，工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行通過所屬機(jī)構(gòu)，以及信達(dá)資產(chǎn)等資產(chǎn)管理公司，已經(jīng)跟煤炭、鋼鐵、有色、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的23家企業(yè)簽訂了市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議，整個(gè)協(xié)議額超過3000億元。（本文章轉(zhuǎn)載于買鋼管網(wǎng)）

第五篇：經(jīng)濟(jì)：三去一降一補(bǔ) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 農(nóng)業(yè)供給側(cè)

三去一降一補(bǔ)

用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要在鞏固成果基礎(chǔ)上，針對(duì)新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎實(shí)有效去產(chǎn)能。今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能５０００萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能１．５億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能５０００萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。去產(chǎn)能必須安置好職工，中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付，地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。

因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡(jiǎn)陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。今年再完成棚戶區(qū)住房改造６００萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。

積極穩(wěn)妥去杠桿。我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高，這與儲(chǔ)蓄率高、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。

多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由３０萬元提高到５０萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由５０％提高到７５％，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù)，要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。一是全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)３５項(xiàng)，收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上，保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。五是通過深化改革、完善政策，降低企業(yè)制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。要針對(duì)嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題，結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，加大補(bǔ)短板力度，加快提升公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新發(fā)展、資源環(huán)境等支撐能力。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷３４０萬人。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)３０％以上。加強(qiáng)集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)開發(fā)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、教育和健康扶貧，實(shí)施貧困村整體提升工程，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合，強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管。創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制，支持社會(huì)力量參與扶貧。切實(shí)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評(píng)估考核，嚴(yán)肅查處假脫貧、“被脫貧”、數(shù)字脫貧，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

背景：近四十年我國(guó)發(fā)展模式

1.自然資源 —資源耗盡環(huán)境污染2.人口紅利—老齡化3.房地產(chǎn)—房產(chǎn)泡沫4.基建產(chǎn)能—產(chǎn)能過剩5.信用信貸—債務(wù)危機(jī)（目前我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動(dòng)力，有最大規(guī)模的科技和專業(yè)技能人才隊(duì)伍，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能。）

依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，不靠改革創(chuàng)新沒有出路。要堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力、以人力人才資源為支撐，加快創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。1.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 2.全面實(shí)施《中國(guó)制造２０２５》 3.落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策措施。4.部署啟動(dòng)面向２０３０年的科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，新設(shè)６個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

總結(jié)：實(shí)科新傳雙 提升科技創(chuàng)新能力

完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造科技資源開放共享平臺(tái)。

切實(shí)落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，落實(shí)股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵(lì)政策，落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度改革，讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。

深化人才發(fā)展體制改革，實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活。

本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

深入實(shí)施《中國(guó)制造２０２５》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革。

把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。

持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式，是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道，要不斷引向深入。

新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，使各類主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng)，使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

背景：1.2001年加入WTO，2016年12月WTO中國(guó)15年保護(hù)期滿 2.TPP/PPIP貿(mào)易規(guī)則/框架協(xié)議3.進(jìn)口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品巨大沖擊(農(nóng)林牧副漁)

矛盾：農(nóng)業(yè)主要矛盾由質(zhì)量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方在供給側(cè)。

五大矛盾：1.增加產(chǎn)量與提升品質(zhì) 2.成本攀升與價(jià)格低迷 3.庫(kù)存高企與銷售不暢 4.小生產(chǎn)與大市場(chǎng) 5.國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛

對(duì)策一：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 1.統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)糧：穩(wěn)定水稻小麥生產(chǎn)，確保糧食絕對(duì)安全。優(yōu)經(jīng)：經(jīng)濟(jì)作物要優(yōu)化品種品質(zhì)區(qū)域布局 擴(kuò)飼：飼料作物要擴(kuò)大種植

2.發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)。

穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，打理發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè) 全面振興奶業(yè)，培育國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌 發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，合理控制近海捕撈

3.做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。4.進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。

5.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。6.積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。7．建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

8.創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。

對(duì)策二：壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈 1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。2..推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。

大力推廣“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲門店”、“生產(chǎn)基地＋加工企業(yè)＋商超銷售”等產(chǎn)銷模式。

4.培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。

對(duì)策三：強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣。

3.完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。4.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。5.開發(fā)農(nóng)村人力資源。

對(duì)策四：補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ) 1.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線。2.深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。3.提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。4.扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。