第一篇：安徽級(jí)特色商業(yè)示范街區(qū)創(chuàng)建實(shí)施辦法試行修改建議

附件1

安徽特色商業(yè)街認(rèn)定規(guī)范

第一條

為進(jìn)一步適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，加快消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)對(duì)我省特色商業(yè)街建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)，推動(dòng)街區(qū)進(jìn)一步提升特色和經(jīng)營(yíng)品位，適應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)集聚和輻射能力，構(gòu)建綠色、宜商、文明、文化的安徽特色商業(yè)街區(qū)體系，根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于加快我國(guó)商業(yè)街建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕158號(hào)）和省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在全省組織開展特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)示范創(chuàng)建工作的通知》（皖商流通字〔2012〕508號(hào)）精神，參照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范（SB/T 10517）》、《特色商業(yè)街評(píng)價(jià)指南（SB/T 11011）》，以及《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ37-2012)》、《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ169-2012)》等，特制訂本規(guī)范。

第二條

建立省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度。商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、住建、環(huán)保等省直部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)安徽省特色商業(yè)街的領(lǐng)導(dǎo)工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體由流通業(yè)發(fā)展處負(fù)責(zé)日常工作，下設(shè)專家委員組。原則上每?jī)赡暾J(rèn)定一次。

第三條

特色商業(yè)街是指在城市市區(qū)、縣或縣級(jí)市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)，以帶狀街道建筑形態(tài)為主體并向周邊延伸，具有鮮明的建筑、歷史、文化以及商品經(jīng)營(yíng)特色，商業(yè)及服務(wù)設(shè)施高度集聚，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理，管理統(tǒng)一，輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，有一定影響力，綜合效益良好的區(qū)域性商業(yè)集群。

第四條

安徽特色商業(yè)街分為綜合型特色商業(yè)街和專業(yè)型特色商業(yè)街兩類。綜合型特色商業(yè)街以集聚購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂、體驗(yàn)、文化等各類，匯聚安徽老字號(hào)等知名企業(yè)，滿足消費(fèi)者綜合性消費(fèi)需求的商業(yè)街區(qū)。專業(yè)型特色商業(yè)街是指以某一行業(yè)為主（占50%以上），匯聚當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)安徽老字號(hào)等知名企業(yè)，提供專業(yè)性特色消費(fèi)的商業(yè)街區(qū)。

第五條

安徽特色商業(yè)街應(yīng)具備的條件：

（一）區(qū)位環(huán)境

1、符合城市總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施。

2、符合城市的道路交通條件，有利于人群的集聚和疏散，避免或減輕對(duì)公共道路交通環(huán)境的影響。能夠有效處理客流、車流和貨流的平行和垂直組織，有條件的街區(qū)可以和城市交通樞紐有機(jī)結(jié)合或設(shè)立公共交通站點(diǎn)。鄰近道路能負(fù)擔(dān)車流、停車條件時(shí)，應(yīng)設(shè)為步行街。對(duì)周邊人居環(huán)境的影響有避免或減輕措施。

3、在街區(qū)空間布局、業(yè)態(tài)定位、文化特色、生態(tài)景觀和配套設(shè)施等方面有明確的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)定位，能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

1、具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等配套設(shè)施，休息椅凳、公用洗手間等公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，無(wú)障礙設(shè)施完備。消費(fèi)環(huán)境舒適，生態(tài)環(huán)境良好。

2、街區(qū)出入口、主要節(jié)點(diǎn)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和指示系統(tǒng)，采用國(guó)際通行的公共信息圖形符號(hào)和多種語(yǔ)言標(biāo)注，廣播、問詢系統(tǒng)清晰、明確。

3、街區(qū)道路地面堅(jiān)固、平整、清潔、防滑，符合建設(shè)海綿城市對(duì)道路的相關(guān)要求，排水設(shè)施完善，能有效控制路面雨水徑流。采用綠色低碳節(jié)能的照明設(shè)施設(shè)備，夜景燈光應(yīng)符合街景規(guī)劃。

4、建有符合街區(qū)特色的生態(tài)景觀區(qū)域，有一定的綠化覆蓋率。

5、具有達(dá)標(biāo)的消防、衛(wèi)生、排煙、排污、排水、交通等設(shè)施和條件，符合國(guó)家商業(yè)、衛(wèi)生、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面規(guī)定。

6、有獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，內(nèi)容全面、更新及時(shí)。街區(qū)現(xiàn)場(chǎng)提供無(wú)線局域網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）建設(shè)規(guī)模

1、大型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于800米，總經(jīng)營(yíng)面積不低于10萬(wàn)平方米；中型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于600米，總經(jīng)營(yíng)面積不低于5萬(wàn)平方米；小型商業(yè)街區(qū)有效長(zhǎng)度不低于300米，總經(jīng)營(yíng)面積在5萬(wàn)平方米以下。

2、店鋪數(shù)量在60家以上。

（四）公共管理

1、設(shè)有街區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有專職人員和必要的辦公條件。建立街區(qū)管理制度，管理規(guī)范到位，能夠綜合運(yùn)用考核評(píng)比、信息發(fā)布、輿論監(jiān)督、法規(guī)培訓(xùn)、建立經(jīng)營(yíng)者信用檔案等手段規(guī)范商家經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)街區(qū)誠(chéng)信建設(shè)。有效協(xié)助相關(guān)職能部門在街區(qū)依法執(zhí)行公務(wù)。

治安安全管理制度、消防安全檢查監(jiān)督制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等安全防范制度完備，并能有效執(zhí)行。有消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，設(shè)有投訴服務(wù)站點(diǎn)，投訴標(biāo)識(shí)明顯。

2、建有街區(qū)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)提供相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。配合商務(wù)主管部門和有關(guān)單位建立業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)警、大型商業(yè)設(shè)施準(zhǔn)入等行業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

3、設(shè)有警務(wù)工作站或治安值班室，建有24小時(shí)視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)，且運(yùn)作正常；配備專職保安隊(duì)伍，執(zhí)行治安、守護(hù)、巡 邏、緊急疏散和應(yīng)急處置等任務(wù)。

4、有專業(yè)清潔保潔隊(duì)伍，垃圾箱、垃圾站等處理設(shè)施設(shè)置合理，并實(shí)行垃圾分類，街區(qū)整潔、無(wú)雜物。

5、街區(qū)內(nèi)座椅、綠化、雕塑、燈桿、櫥窗、店招、照明等設(shè)施完好整潔；商家外立面、櫥窗、店招、燈光、空調(diào)等應(yīng)美觀亮麗，與街區(qū)整體建筑和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

6、所在地政府出臺(tái)促進(jìn)政策，落實(shí)資金投入；建立特色商業(yè)街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門；實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的開發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)建設(shè)。

（五）經(jīng)營(yíng)效益

1、街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，做到守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)規(guī)范，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不銷售侵權(quán)產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)商家較為穩(wěn)定。要有安徽老字號(hào)等標(biāo)志性企業(yè)、商戶入駐。

2、組織經(jīng)常、固定、整體的街區(qū)營(yíng)銷推廣活動(dòng)和社會(huì)性、公益性活動(dòng)以及商業(yè)文化活動(dòng)，有宣傳推廣街區(qū)知名度較高。

3、在投資額、經(jīng)營(yíng)額、稅收、客流量、就業(yè)人數(shù)、滿足消費(fèi)者各種需求等方面評(píng)價(jià)優(yōu)良，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

4、街區(qū)所在的歷史文物、文化建筑、名人故居等得到有效保護(hù)和充分利用，文化氣息、傳統(tǒng)風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)良。與旅 游、文化等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展。

（六）商業(yè)集聚

1、街區(qū)處于城市商業(yè)中心地位，擁有經(jīng)認(rèn)定的老字號(hào)店鋪、地方特色、龍頭企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名品牌商家，商業(yè)集聚效益明顯，社會(huì)消費(fèi)品零售總額在本地占有較大份額，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

2、專業(yè)型特色商業(yè)街的主導(dǎo)業(yè)態(tài)或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)面積，應(yīng)達(dá)到街區(qū)總經(jīng)營(yíng)面積的60%以上，或者專業(yè)經(jīng)營(yíng)店鋪占50%以上，并匯集該類專業(yè)的知名企業(yè)，具有高度的專業(yè)化、集群化特征，形成商業(yè)和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

3、商業(yè)街開業(yè)運(yùn)營(yíng)一般在兩年以上。第六條

安徽特色商業(yè)街申報(bào)確認(rèn)程序

（一）由商業(yè)街區(qū)管理機(jī)構(gòu)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，提交申報(bào)表以及基本情況等紙質(zhì)介紹材料和商業(yè)街區(qū)即期實(shí)景10分鐘視頻光盤（申報(bào)表一式4份，紙質(zhì)材料和光盤一式10份）；

（二）所在市級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等部門組織對(duì)特色商業(yè)街基本情況進(jìn)行初審，提出推薦意見后，報(bào)送省商務(wù)廳；

（三）省商務(wù)廳組織專家組對(duì)特色商業(yè)街進(jìn)行資料審查、現(xiàn) 場(chǎng)評(píng)審和專家論證，對(duì)符合安徽省特色商業(yè)街認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)省特色商業(yè)街認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議審定，并通過門戶網(wǎng)站對(duì)外公示；

（四）公示無(wú)異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳確認(rèn)并發(fā)文命名，頒發(fā)“安徽特色商業(yè)街”牌匾和證書。

第七條

安徽特色商業(yè)街激勵(lì)機(jī)制

（一）經(jīng)認(rèn)定的安徽特色商業(yè)街管理機(jī)構(gòu)，可以運(yùn)用多種方式、通過多種渠道展示該項(xiàng)命名。

（二）省有關(guān)主管部門對(duì)特色商業(yè)街的創(chuàng)建工作應(yīng)給予政策支持，并推薦申報(bào)國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目等。

第八條 對(duì)獲得認(rèn)定的“安徽特色商業(yè)街”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陱?fù)審一次，對(duì)管理不善或經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境發(fā)生重大變化導(dǎo)致特色商業(yè)街美譽(yù)度下降，或出現(xiàn)重大安全事故，不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，省商務(wù)廳可采取限期整改至取消摘牌等措施，并予以公示。

第九條

本辦法自由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：解放路特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展規(guī)劃及建議

解放路特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展規(guī)劃及建議

解放路是武昌區(qū)歷來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)和商肆繁榮的中心，是具有千年以上歷史的商業(yè)老街，在武昌商業(yè)發(fā)展史上具有重要地位?！笆晃濉睍r(shí)期是武昌保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步發(fā)展武昌商貿(mào)業(yè)是武昌“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，其中解放路商業(yè)街的發(fā)展是武昌商貿(mào)業(yè)“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。為了更好地、全面地落實(shí)武昌區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃關(guān)于武昌特色區(qū)域商貿(mào)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，需要深入研究解放路商業(yè)街的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及未來(lái)規(guī)劃?；诖?，課題組深入解放路臨街門店走訪調(diào)查，并對(duì)顧客人群、商戶進(jìn)行問卷調(diào)查和座談?wù){(diào)查，為解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)提供意見和建議。

一、解放路商業(yè)街的總體概況

商業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分，解放路商業(yè)街則是武昌區(qū)主要商業(yè)街道之一。現(xiàn)在所指的解放路商業(yè)街主要指解放路中段，從中華路口至紫陽(yáng)路口段，全長(zhǎng)1680米，路幅28米，這里是傳統(tǒng)的武昌鬧市中心，其中司門口-彭劉楊路段是全國(guó)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范地，更是最繁華最熱鬧的街區(qū)。解放路商業(yè)街網(wǎng)點(diǎn)密集，行業(yè)門類比較齊全。這里有大小商業(yè)400余家，經(jīng)營(yíng)門類涉及服裝、鞋帽、醫(yī)藥、餐飲、副食、音像、琴行、通訊、家電、鐘表、美容美發(fā)等，此外，還有銀行、證券、保險(xiǎn)、娛樂等網(wǎng)點(diǎn)散居其間，吃、購(gòu)、玩、樂一應(yīng)俱全。2006年商業(yè)總銷售超過4億元，商業(yè)營(yíng)業(yè)面積近4萬(wàn)平方米。隨著改革開放的深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，解放路商業(yè)街發(fā)生了巨大變化。全國(guó)各地先后有40余家連鎖店、精品店、專賣店在這里落戶，它們中既有麥當(dāng)勞、肯德基等境外名店，也有金利來(lái)、班尼路、真維絲等弛名精品店，還有武商天麗量販、中百大成倉(cāng)儲(chǔ)超市等。

社會(huì)各界對(duì)解放路商業(yè)街的建設(shè)一直是十分關(guān)注的，市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)解放路商業(yè)街的發(fā)展建設(shè)高度重視，上世紀(jì)九十年代，政府在解放路商業(yè)街組織實(shí)施了“亮起來(lái)、新起來(lái)、美起來(lái)”的“三個(gè)起來(lái)”工作。2006年，區(qū)十二屆人大常委會(huì)提出《關(guān)于綜合整治解放路，建設(shè)特色商業(yè)街》的2號(hào)議案，政府加強(qiáng)組

織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施，一期整治投入4000多萬(wàn)元，對(duì)解放路的立面、道路、交通、綠化、亮化進(jìn)行綜合整治，整治后的解放路商業(yè)街，道路整潔平坦、交通暢通、臨街門面煥然一新，這些舉措不同程度地提升了解放路商業(yè)街的經(jīng)營(yíng)檔次和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為解放路商業(yè)街的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，總的分析，經(jīng)營(yíng)狀況仍呈上升趨勢(shì)，財(cái)政稅收每年以18%幅度遞增。

二、解放路特色商業(yè)街發(fā)展的態(tài)勢(shì)分析

盡管調(diào)查顯示，市民對(duì)解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)持樂觀的態(tài)度，認(rèn)為解放路在發(fā)展商業(yè)上仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，地理位置優(yōu)越、商業(yè)歷史悠久、附近景點(diǎn)眾多是其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但也必須認(rèn)識(shí)到解放路商業(yè)街的發(fā)展也存在眾多問題：一是單行線和車站遷移遏制了人流；二是商業(yè)門類無(wú)序發(fā)展，行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，經(jīng)營(yíng)缺乏特色；三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)檔次低，游客較多但購(gòu)買力較弱；四是解放路商業(yè)街單一發(fā)展，缺乏整體互動(dòng)及配套發(fā)展后勁。因此，在規(guī)劃發(fā)展解放路特色商業(yè)街的過程中，必須清楚地認(rèn)識(shí)到其發(fā)展態(tài)勢(shì)，見下表。

解放路特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展的態(tài)勢(shì)情況表

優(yōu)勢(shì)

——人口聚集

——交通便利

——景點(diǎn)豐富

——?dú)v史悠久

機(jī)遇

——“中部崛起”戰(zhàn)略

——武漢城市圈建設(shè) ——特色淡化 ——服務(wù)不善 ——空間有限威脅 ——市場(chǎng)向城市東部轉(zhuǎn)移和外圍延伸 ——區(qū)內(nèi)其他商業(yè)街區(qū)的崛起 劣勢(shì) ——武昌“十一五”規(guī)劃對(duì)商貿(mào)業(yè)的重視 ——舊城改造的限制

解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)的優(yōu)勢(shì)。武昌人口聚集，常住人口有106.9萬(wàn)，加上流動(dòng)人口可達(dá)110多萬(wàn)，2006年人均可支配收入達(dá)到12329元，在7個(gè)中心城區(qū)排位第三。同時(shí)，武昌是一個(gè)教育文化事業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，區(qū)內(nèi)聚集著150多家大專院校、科研院所及服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了較為龐大的消費(fèi)群體和消費(fèi)能力。

解放路商業(yè)街歷史悠久，具有進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)的基礎(chǔ)。黃鶴樓、武漢長(zhǎng)江大橋、首義園、戶部巷、胭脂山衣坊等旅游景點(diǎn)成為解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)獨(dú)一無(wú)二的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)的劣勢(shì)。由于缺乏合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，解放路商業(yè)街的發(fā)展隨意性大、類型單

一、特色淡化，一些具有名、老、優(yōu)、特傳統(tǒng)的老字號(hào)商業(yè)已逐漸萎縮，或賣或遷，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)的寥寥無(wú)幾。由于管理上落后、經(jīng)營(yíng)策略缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，多數(shù)商店走向低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)質(zhì)量摻假問題。在現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易中，產(chǎn)品質(zhì)量及其服務(wù)質(zhì)量直接決定著具有較高消費(fèi)的顧客群體的流向。此外，配套缺乏，如缺乏空間容量較大的停車場(chǎng)等，是制約武昌商業(yè)街區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)的機(jī)遇。隨著國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略和武漢城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的提出，武漢商貿(mào)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的新形勢(shì)。城市圈是城鎮(zhèn)化布局的一種高級(jí)形態(tài)，將直接推動(dòng)著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在武昌區(qū)“十一五”規(guī)劃中，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展將直接與總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代都市工業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系，從而將進(jìn)一步擴(kuò)展解放路商業(yè)街的功能。武漢市對(duì)武昌道路建設(shè)和文化項(xiàng)目建設(shè)的加強(qiáng)等機(jī)遇將是解放路商業(yè)街發(fā)展成為武昌乃至武漢市特色商業(yè)街區(qū)得天獨(dú)厚的機(jī)會(huì)。

解放路發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)的威脅。受舊城改造困難和黃鶴樓俯視線影響，解放路臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展上受到了很大的制約。近年來(lái)，市場(chǎng)不斷向城市東部轉(zhuǎn)移和外圍延伸，中南路、亞貿(mào)、徐東、水果湖等商圈迅速崛起，這些街區(qū)人口集中且流動(dòng)性較大，消費(fèi)能力比較旺盛。隨著城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善，區(qū)位因素的影響力將越來(lái)越薄弱。如果不能準(zhǔn)確、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，解放路商業(yè)街將不僅面臨來(lái)自區(qū)內(nèi)，也同時(shí)面臨來(lái)自全市其他商業(yè)街的競(jìng)爭(zhēng)壓力，最終走向沒落。

三、解放路特色商業(yè)街區(qū)發(fā)展的建議

根據(jù)武昌區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的設(shè)想，未來(lái)武昌區(qū)商貿(mào)業(yè)的總體布局將是“一街”、“二路”、“三圈”，“一街”即為解放路商業(yè)街。預(yù)計(jì)并爭(zhēng)取在2010年左右實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，即解放路商業(yè)街的總經(jīng)營(yíng)面積翻一

番、社會(huì)商品零售總額翻一番。解放路商業(yè)街區(qū)的發(fā)展定位將是融歷史文化、旅游休閑、傳統(tǒng)特色、現(xiàn)代品牌為一體的新型休閑時(shí)尚商業(yè)街區(qū)。

在解放路商業(yè)街區(qū)的規(guī)劃布局中，需要注重以下原則的結(jié)合：

一是長(zhǎng)遠(yuǎn)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合。長(zhǎng)遠(yuǎn)性即以前瞻性的目光對(duì)解放路商業(yè)街進(jìn)行總體布局，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，合理定位解放路商業(yè)街區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域功能，而不能單純就商業(yè)街規(guī)劃而規(guī)劃，必須充分考慮整個(gè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，把商業(yè)街建設(shè)同黃鶴樓等旅游景點(diǎn)結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)實(shí)性即充分考慮地理位置、舊城改造、財(cái)政能力等現(xiàn)實(shí)條件，解放路特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)并非一蹴而就，必然是一個(gè)有計(jì)劃的分步實(shí)施的過程。建議立即組織相關(guān)部門進(jìn)行總體規(guī)劃調(diào)研，制定較為詳細(xì)的規(guī)劃改造方案，用于指導(dǎo)解放路商業(yè)街區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

二是統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合。在解放路特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)中，立面應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門面改造中，應(yīng)采用相對(duì)統(tǒng)一風(fēng)格；對(duì)街區(qū)企業(yè)，一視同仁，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)兼顧靈活性，鼓勵(lì)不同所有制經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)共同發(fā)展，加大吸引外來(lái)資本力度，鼓勵(lì)不同行業(yè)的批發(fā)零售企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵(lì)不同商業(yè)業(yè)態(tài)共同發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)策略。

三是歷史文化與現(xiàn)代文明的結(jié)合。解放路商業(yè)街作為歷史悠久的商業(yè)老街，其周邊分布了黃鶴樓、長(zhǎng)江大橋、戶部巷等著名的旅游景點(diǎn)，歷史文化底蘊(yùn)是解放路商業(yè)街區(qū)別于其他商業(yè)街區(qū)的根本標(biāo)志之一。因此，在解放路商業(yè)街區(qū)的發(fā)展中，必須堅(jiān)持融合歷史文化特色。在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造中，采用體現(xiàn)歷史文化色彩的古樸典雅的建筑風(fēng)格和現(xiàn)代時(shí)尚的建筑風(fēng)格相結(jié)合；利用黃鶴樓、首義園改造的契機(jī)，承接原有的旅游紀(jì)念品、工藝品商業(yè)企業(yè)。同時(shí)注重現(xiàn)代文明、時(shí)尚元素的導(dǎo)入，即商業(yè)企業(yè)采取現(xiàn)代管理方法及經(jīng)營(yíng)策略，引進(jìn)成熟的商業(yè)業(yè)態(tài)及其標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，提升商貿(mào)文化內(nèi)涵。

在具體規(guī)劃中，結(jié)合解放路商業(yè)街的歷史及發(fā)展現(xiàn)狀，并充分考慮市民對(duì)解放路商業(yè)街發(fā)展期望及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提出以下建議：

1．改善交通條件。目前解放路交通單行，黃鶴樓車站遠(yuǎn)遷和臨街護(hù)欄的阻隔，遏制了消費(fèi)人群的流動(dòng)，給解放路購(gòu)物者帶來(lái)不便。建議恢復(fù)公交車輛雙向行駛，僅限小車單向行駛，適宜恢復(fù)大橋、黃鶴樓公交車站，方便橋上人流下橋游購(gòu)；拆除臨街護(hù)欄，方便市民過街購(gòu)物，同時(shí)，結(jié)合武昌公園改造，退出相當(dāng)

地塊，使現(xiàn)有公交車站后移，緩解停車造成的交通堵塞，并在購(gòu)物高峰雙休日劃出臨時(shí)停車位，方便一部分消費(fèi)能力強(qiáng)的有車族購(gòu)物。

2．改造網(wǎng)點(diǎn)面貌。在統(tǒng)一規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局的前提下，有計(jì)劃、分步驟地改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。建議分別采用體現(xiàn)歷史色彩的古樸典雅的建筑風(fēng)格和現(xiàn)代時(shí)尚的建筑風(fēng)格，采取企業(yè)出資、政府補(bǔ)貼的方式，由重點(diǎn)到一般的逐步改造?？蓮陌倌昀系瓴芟樘?、維新百貨、劉有馀、顯真樓、武昌鐘表總店、大中華酒樓等歷史悠久的商業(yè)門點(diǎn)開始，然后逐步推廣實(shí)施，形成現(xiàn)代風(fēng)貌與歷史文化特色相結(jié)合的建筑風(fēng)貌。實(shí)施責(zé)任到店，要求臨街商店做好門面的整潔、暢通工作，創(chuàng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。沿街還應(yīng)增建供游人休息的地方。

3．吸引商家落戶。通過主動(dòng)規(guī)劃聯(lián)系、給予優(yōu)惠政策，引進(jìn)民間資本，實(shí)現(xiàn)對(duì)曹祥泰、劉有馀堂、顯真樓、大中華等傳統(tǒng)老字號(hào)門面的恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和改造；做好因黃鶴樓、首義園改造而轉(zhuǎn)移的旅游紀(jì)念品、工藝品等商業(yè)企業(yè)的承接工作；大力引進(jìn)一些實(shí)力較強(qiáng)的綜合性的商業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)街區(qū)中小商店的發(fā)展。

4．提高服務(wù)品質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)要素。提高服務(wù)品質(zhì)將會(huì)改變當(dāng)前解放路商業(yè)街游客多、消費(fèi)少的窘境，有利于提高解放路商業(yè)街區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。建議加大引資力度，外資企業(yè)的進(jìn)入將迫使個(gè)體、私營(yíng)商業(yè)企業(yè)改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)，改善經(jīng)營(yíng)管理。建議相關(guān)部門定期舉辦講座、開展短期培訓(xùn)，以提升解放路商業(yè)街經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)人的服務(wù)意識(shí)和技能。同時(shí)，加強(qiáng)商業(yè)街的精神文明建設(shè)，努力提高商業(yè)街從業(yè)人員素質(zhì)和文明經(jīng)商水平，開展“創(chuàng)建誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

5．加大宣傳力度。充分利用各種媒體，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，努力發(fā)掘、提高解放路的文化內(nèi)涵和知名度。建議有關(guān)部門與旅游管理部門、旅行社開展合作，開發(fā)如“首義園——黃鶴樓——解放路——戶部巷”等武昌精品旅游路線，吸引游客前來(lái)觀光休閑娛樂消費(fèi)。

6．加強(qiáng)監(jiān)督管理。建議成立一個(gè)由區(qū)政府牽頭，街道、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、經(jīng)貿(mào)、城管等部門參加的協(xié)調(diào)班子，定期分析情況，協(xié)調(diào)解決難題，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。