第一篇：李克強(qiáng)：不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平滿足人民群眾健康需求

李克強(qiáng)：不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平滿足人民群眾健康需求

李克強(qiáng)對2015年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議作出重要批示強(qiáng)調(diào)

以公平可及、群眾受益為出發(fā)點和立足點 在方便群眾就醫(yī)減輕看病用藥負(fù)擔(dān)上取得更大實效

劉延?xùn)|出席會議并講話

新華網(wǎng)北京4月29日電 2015年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議29日在京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生、民心工程。過去一年，各地區(qū)、各有關(guān)部門凝心聚力、克難奮進(jìn)，推動醫(yī)改各項工作取得積極進(jìn)展和明顯成效，謹(jǐn)向廣大醫(yī)改工作者致以誠摯問候。2015年，面對艱巨繁重的改革任務(wù)，要牢牢把握?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，以公平可及、群眾受益為出發(fā)點和立足點，堅持醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療‘三醫(yī)聯(lián)動’，用改革的辦法在破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、發(fā)展社會辦醫(yī)、開展分級診療等方面邁出更大步伐，在縣級公立醫(yī)院綜合改革、實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度等方面實現(xiàn)更大突破，在方便群眾就醫(yī)、減輕看病用藥負(fù)擔(dān)上取得更大實效，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足人民群眾的健康需求?！?/p>

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉延?xùn)|出席會議并講話。她強(qiáng)調(diào)，要全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)改工作的決策部署，認(rèn)真貫徹李克強(qiáng)總理的重要批示精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，瞄準(zhǔn)醫(yī)改的重點難點焦點，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，大力推進(jìn)各項重點領(lǐng)域改革，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，切實使醫(yī)改紅利惠及城鄉(xiāng)居民。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要以勇試深水、敢涉險灘的勇氣，以尊重規(guī)律、求實創(chuàng)新的精神，打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。今年縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，城市公立醫(yī)院改革試點擴(kuò)大到100個城市，要堅持公益性、破除逐利性、保障可持續(xù)，以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為重點，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，嚴(yán)控醫(yī)療費用不合理增長，努力減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。要深化醫(yī)保支付方式改革，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，筑牢人民群眾看病就醫(yī)的安全網(wǎng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)藥品流通和價格改革，保障質(zhì)量和供應(yīng)，降低虛高藥價。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，推動建立分級診療制度，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。統(tǒng)籌推進(jìn)配套改革，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動機(jī)制和強(qiáng)大合力。她要求各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好試點示范，確保完成目標(biāo)任務(wù)，切實保障人民群眾的健康福祉。

第二篇：司法公開是滿足人民群眾司法需求的根本途徑

司法公開是滿足人民群眾司法需求的根本途徑

廣東省高級人民法院院長 鄭 鄂

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近年來，為促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，最高法院將司法公開作為法院工作的重中之重來抓。廣東法院自2008年開展“陽光審判”活動以來，一直將司法公開作為推動社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要方式，去年有5個法院被最高法院指定為司法公開示范法院。今年，廣東高院先后制定下發(fā)了《關(guān)于在全省法院進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的意見》及16個配套實施辦法，在全省法院掀起新一輪司法公開高潮。但在實踐中，部分干警和民眾對司法公開還存在顧慮和誤解，有必要對司法公開的意義、理念、路徑等問題進(jìn)行深入的探討，以澄清認(rèn)識，統(tǒng)一思想，推動司法公開向縱深發(fā)展。

深入推進(jìn)司法公開意義重大

當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，人民群眾的民主權(quán)利意識不斷提高，對公共信息的知情需求越來越強(qiáng)烈，這就對各個國家機(jī)關(guān)加快推進(jìn)信息公開工作提出了更高的要求。在此背景下，各級法院深入推進(jìn)司法公開，意義特別重大。

司法公開是貫徹群眾路線、滿足群眾需求的根本要求。最高法院院長王勝俊指出，各級法院要切實回應(yīng)人民群眾的司法需求，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意地向群眾請教。當(dāng)前，當(dāng)事人渴望及時獲知與自身利益相關(guān)的訴訟信息，人民群眾期待全面了解涉及社會生活方方面面的司法權(quán)的運行內(nèi)容。推進(jìn)司法公開是對人民群眾上述司法需求的積極回應(yīng)，是法院工作貫徹黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。

司法公開是創(chuàng)新社會管理、推動社會建設(shè)的強(qiáng)力抓手。創(chuàng)新社會管理、推動社會建設(shè)是當(dāng)前人民法院的工作重點之一。司法公開有利于人民法院及時了解人民群眾對社會管理、社會建設(shè)的新需求、新期待，及時發(fā)現(xiàn)社會管理、社會建設(shè)中存在的漏洞；有利于人民群眾全面了解法院各項工作，合法有序表達(dá)訴求，監(jiān)督法院工作開展；有利于人民法院公平解決社會矛盾糾紛、調(diào)控社會秩序、參與社會綜合治理。

司法公開是促進(jìn)司法公正、實現(xiàn)司法廉潔的有力保障。司法公開可以促進(jìn)法官自覺提高司法能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，從而推動審判執(zhí)行工作質(zhì)量與效率的提升，促進(jìn)司法公正?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?，只有把法院各項工作情況主動地向人民群眾“曬”出來，自覺地接受人民群眾對法院工作的監(jiān)督，才能最大限度地消除產(chǎn)生腐敗的各種主、客觀因素，促進(jìn)司法廉潔。同時，司法公開可以減少人民群眾對法院、法官不必要的誤解、猜疑和偏見，提升司法公信力，對法院、法官也是一種保護(hù)。

司法公開是適應(yīng)司法國際發(fā)展趨勢的必由之路。公開、透明是現(xiàn)代政治的基本準(zhǔn)則，是人類法治文明的共同成果。司法公正、公開與否，是一國政治文明發(fā)展的重要標(biāo)志，也是國家

形象的直接反映。推進(jìn)司法公開，有利于完善中國特色社會主義司法制度，有利于推動我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展，使我國更加強(qiáng)有力地立于世界民族之林。

司法公開應(yīng)堅持四項理念

為保證司法公開能夠圍繞目標(biāo)、有序推進(jìn)并不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅持以下理念：

一要遵循依法、全面、及時的原則。司法公開必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定進(jìn)行，既不能縮手縮腳，不敢公開，也不能違反法律禁止性規(guī)定，突破法律底線。在嚴(yán)格依法的前提下，對各種司法信息，應(yīng)當(dāng)以公開為原則，以不公開為例外。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整，以“全覆蓋、無死角”為目標(biāo)，涵蓋法院工作各個環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。公開應(yīng)當(dāng)多層面同時推進(jìn)，既要在法院內(nèi)部實現(xiàn)公開，在系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，更要做好面向當(dāng)事人和社會公眾的對外公開。公開要及時、有效，有法定時限的嚴(yán)格按照法定時限，沒有法定時限也要在合理時間內(nèi)快速、完整地公開。

二要放低姿態(tài)，以當(dāng)事人和民眾權(quán)利為本。司法公開是憲法原則，落實好司法公開是人民法院的天職。有些干警把信息公開當(dāng)作一種恩賜而非義務(wù)，將自己掌握的公共信息資源視為私有財產(chǎn)，不愿與當(dāng)事人、民眾共享，這種特權(quán)思想是非常錯誤的。要建設(shè)開放、包容、互相尊重的社會，就必須放低姿態(tài)，尊重、回應(yīng)、服務(wù)并逐步滿足權(quán)利的需求。要摒棄以法院為中心的權(quán)力本位理念，樹立以當(dāng)事人和民眾權(quán)利為本的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，加深義務(wù)、責(zé)任觀念；要樂于與當(dāng)事人、人民群眾共享司法信息，以公開為榮，以滿足人民群眾司法需求為上。

三要迎難而上，將司法公開進(jìn)行到底。司法公開是法院面對社會轉(zhuǎn)型的自我革新，也是一種自我挑戰(zhàn)，難免會遇到一些困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院落實司法公開存在人手緊張的問題，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)又存在經(jīng)費緊張、設(shè)施建設(shè)跟不上的問題，同時，司法公開對法官的能力素質(zhì)是一個考驗，一些法官暫時還不能適應(yīng)。但是，司法公開沒有回頭路，必須勇往直前，“胸懷坦蕩地推進(jìn)司法公開”。一方面要按照最高法院的部署，落實好各項具體要求；另一方面要自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，闖出一條具有廣東特色、具有示范效應(yīng)的路子來，以百折不撓的精神，咬緊牙關(guān)，將司法公開進(jìn)行到底。

四要統(tǒng)籌安排，以有利于公正為衡量標(biāo)準(zhǔn)。開展司法公開工作，要防止各自為戰(zhàn)、政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，要由省高院制訂統(tǒng)一的工作方案，做出統(tǒng)一部署，全省每一個法院都要推行。要加強(qiáng)司法公開的統(tǒng)籌規(guī)劃和配套實施，防止斷章取義、各取所需的選擇性公開，防止隨心所欲、沒有章法的無序公開。要遵循司法規(guī)律，循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不可急功近利，防止“司法公開大躍進(jìn)”。司法公開做得好不好，民眾滿不滿意，最終還是要看是不是有利于實現(xiàn)司法公正。因此，不能為公開而公開，要以公正作為應(yīng)不應(yīng)當(dāng)公開的選擇標(biāo)尺，只要有利于實現(xiàn)司法公正，就應(yīng)當(dāng)公開；如果公開后不利于司法公正，就應(yīng)當(dāng)及時糾正。

進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的路徑

人民群眾的司法需求會隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷發(fā)展，司法公開不可能一蹴而就，而是一個深入持久的過程。各級法院要以推動社會建設(shè)為己任，以不斷滿足民眾的新要求、新期待為出發(fā)點，以改革創(chuàng)新為動力，勇往直前，不斷探索，走出一條具有示范效應(yīng)的司法公開

之路。

讓司法公開成為人民法院的工作常態(tài)。司法公開不是一項孤立的工作，不是立案、審判、執(zhí)行等主業(yè)之外的附加工作，應(yīng)與法院每項工作相隨相伴，貫穿到每項工作的各個環(huán)節(jié)中去。司法公開既是一種工作理念，也是一種工作方式，應(yīng)當(dāng)成為法院所有工作的一種常態(tài)體現(xiàn)。因此，在部署、計劃工作，設(shè)計工作程序時，應(yīng)將公開作為與效率、公正等一并考慮的因素，安排好公開的環(huán)節(jié)，選擇好公開的方式；在總結(jié)、考評各項工作時，應(yīng)將公開作為一項考核內(nèi)容，作為衡量工作好壞的一個指標(biāo)。廣東高院制定了16個配套實施辦法，涵蓋了司法公開的各個方面，將司法公開事項精細(xì)化，分為不同節(jié)點，納入審判管理流程，使各項工作與司法公開工作有機(jī)結(jié)合。例如，將司法公開與主動執(zhí)行模式有機(jī)結(jié)合，在執(zhí)行工作中，處處體現(xiàn)司法公開，主動啟動執(zhí)行程序，主動推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)程，主動告知執(zhí)行信息，詳細(xì)規(guī)定了告知信息的節(jié)點、時限和方式。總之，要讓司法公開深刻影響法院管理、案件審理、法官思維、紀(jì)律作風(fēng)、隊伍建設(shè)，讓司法公開融入法院工作的方方面面。

突出重點，注重實效，解決人民群眾最迫切最關(guān)心的問題。司法公開不能一哄而上，要將保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，滿足民眾的基本司法需求作為出發(fā)點和歸宿。對當(dāng)事人公開是司法公開的基礎(chǔ)，要著眼于訴訟權(quán)利保護(hù)、促進(jìn)個案公正；對民眾公開是當(dāng)前司法公開的焦點，要著眼于接受監(jiān)督、贏得信任、樹立權(quán)威。對當(dāng)事人公開，應(yīng)側(cè)重于案件進(jìn)程中重要信息、重要環(huán)節(jié)的公開，案件的立案、審理及執(zhí)行進(jìn)展情況，要分段主動、及時、詳細(xì)告知當(dāng)事人，及時送達(dá)法律文書，為當(dāng)事人提供快速、有效、明確的案件信息查詢方式。對民眾公開，要側(cè)重于法院的總體工作情況，側(cè)重于向社會傳遞行為指引，要及時公布典型案例，落實旁聽制度；要將法院的運行情況向民眾公開，將內(nèi)部指導(dǎo)性意見公開發(fā)布；要積極同民眾溝通，主動接受監(jiān)督。廣東高院在制定配套實施辦法時，針對當(dāng)事人和人民群眾關(guān)心的一些細(xì)節(jié)問題，采取了專門措施。例如，特別規(guī)定了司法救助異議權(quán)，對緩、減、免交訴訟費決定不服的當(dāng)事人，可申請復(fù)議一次；規(guī)定了二審書面審理異議權(quán)，當(dāng)事人對二審民事案件不同意書面審理，有正當(dāng)理由的，法院應(yīng)當(dāng)開庭審理，改變了以往由法院單獨說了算的狀況。

大力拓展司法公開的維度，不斷豐富司法公開的形式。要充分發(fā)揮司法能動性，大力拓展司法公開的廣度和深度。除審判執(zhí)行信息外，對民眾關(guān)心的法院、法官信息，也應(yīng)探索適當(dāng)?shù)墓_方式。如法官隊伍的廉政建設(shè)情況，法官的遴選機(jī)制，甚至法官個人的財產(chǎn)情況等等。要不斷豐富司法公開的形式，改變信息自上而下的封閉式傳遞方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)傳遞的扁平化特點，將網(wǎng)絡(luò)作為司法公開最全面、最及時、最權(quán)威、最方便的載體。廣東高院明確要求全省法院實行一院一網(wǎng)站，“一網(wǎng)打盡司法公開信息”，當(dāng)事人可以通過網(wǎng)絡(luò)快速便捷查詢案件信息和辦理進(jìn)度，民眾可以查詢、閱讀和免費下載資料。“一切先進(jìn)方式盡歸我用”，網(wǎng)站主頁、論壇、博客、微博、手機(jī)法院網(wǎng)等載體，皆可用來進(jìn)行司法公開。

完善司法公開的保障機(jī)制，確保司法公開落實到位。沒有機(jī)制保障，司法公開就難以落到實處。對內(nèi)，要建立健全司法公開考核評價機(jī)制、舉報投訴機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、物質(zhì)保障機(jī)制等機(jī)制，多措并舉，保證司法公開長效久用；對外，要拓展社會監(jiān)督的方式和途徑，落實民眾對司法公開的監(jiān)督權(quán)。為此，廣東高院專門建立了司法信息公開申請機(jī)制，賦予當(dāng)事人、社會公眾、媒體記者以及有關(guān)單位司法信息公開請求權(quán)，相關(guān)法院應(yīng)當(dāng)及時受理，在5日內(nèi)書面答復(fù)，對不公開的理由作出解釋；申請人若有異議，可以向上一級法院申訴，上一級法院應(yīng)當(dāng)受理，必要時可以舉行聽證會，并在30日內(nèi)公開處理決定及其理由。

第三篇：不斷提高培訓(xùn)水平滿足國內(nèi)外不斷增長的需要

不 斷 提 高 培 訓(xùn) 水平滿足國內(nèi)外不斷增長的需要

在困難中堅守、在奮進(jìn)中崛起，在變革中創(chuàng)新，30多年來，新縣對外勞務(wù)合作管理局在對外勞務(wù)合作的道路上不斷突破自身的瓶頸、不斷克服發(fā)展中的困境、不斷完善教學(xué)體系，實現(xiàn)了由國內(nèi)派出到國外派出轉(zhuǎn)變，由間接派出到直接派出轉(zhuǎn)變，由“短期培訓(xùn)+出國就業(yè)”到“職業(yè)教育+出國就業(yè)+回國創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)層次不斷提高，培訓(xùn)體系不斷完善，品牌效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。原中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人鼓勵我們成立專業(yè)院校，以便將我們優(yōu)秀的經(jīng)驗傳遞給更多的學(xué)生，經(jīng)過幾年的努力，2011年，我們成立了專門面向國外就業(yè)的信陽涉外學(xué)院。經(jīng)過三年獨具特色的培訓(xùn)，2013年我院畢業(yè)生赴韓就業(yè)率達(dá)到84%，月工資達(dá)到人民幣一萬元左右，外出人員道德素質(zhì)高，基本技能好，我們的培訓(xùn)體系受到國務(wù)院扶貧辦、省教育廳、韓方用人單位和學(xué)生家長的高度贊許。下面，借這次行業(yè)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會，結(jié)合我局培訓(xùn)的實際，就適應(yīng)性培訓(xùn)工作方向和工作重點，涉及的范圍，組織、考試形式等方面的談?wù)勛约旱淖疽?，希望與大家共勉。

一、當(dāng)前國際勞務(wù)市場的形勢與適應(yīng)性教育培訓(xùn)工作發(fā)展方

向和工作重點

對外勞務(wù)合作是一項政策很強(qiáng)、競爭激烈的行業(yè)，當(dāng)前，傳統(tǒng)勞務(wù)日益萎縮，歐、美、日及新興工業(yè)化國家和地區(qū)對技術(shù)型勞務(wù)需求不斷擴(kuò)大，受人民幣的升值、國內(nèi)勞動力價格上漲等因素影響，勞務(wù)培訓(xùn)面臨著輸出渠道狹窄，勞務(wù)人員出國愿望降低且素質(zhì)不高的困境，要推動對外勞務(wù)合作持續(xù)、健康、科學(xué)的發(fā)展，我認(rèn)為關(guān)鍵是提高培訓(xùn)層次和水平：一是在派出結(jié)構(gòu)上由普通勞務(wù)向技術(shù)性勞務(wù)轉(zhuǎn)變，提升勞務(wù)人員在語言、技能、行為習(xí)慣等方面的水平；二是針對部分發(fā)展中國家國內(nèi)局勢不穩(wěn)定，可考慮在派出地上由發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移，以減輕海外維權(quán)和后期管理的壓力。

關(guān)于涉外勞務(wù)培訓(xùn)的工作重點：一是不斷拓展海外市場，特別是加強(qiáng)開拓歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)市場的能力，實現(xiàn)派出國家上層次；二是建立長期穩(wěn)定的教育培訓(xùn)基地、不斷完善培訓(xùn)體系，延伸“職業(yè)教育+出國就業(yè)+回國創(chuàng)業(yè)”完整的鏈條，三、加強(qiáng)與國外勞動部門合作，在中國建立赴歐美就業(yè)技能認(rèn)證中心，逐步實現(xiàn)國內(nèi)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，提高培訓(xùn)的國際化水平。

二、對外勞務(wù)合作適應(yīng)性培訓(xùn)制約因素及解決的途徑

（一）適應(yīng)性培訓(xùn)的制約因素

一是現(xiàn)有勞務(wù)人員整體素質(zhì)不高。招募的勞務(wù)人員大多是農(nóng)村剩余勞務(wù)動力、城鎮(zhèn)下崗職工和學(xué)習(xí)成績較差的初

高中畢業(yè)生，他們整體文化層次低，動腦能力差，缺乏合作精神，沒有良好的衛(wèi)生和品德習(xí)慣，適應(yīng)境外生活能力差，有的學(xué)員甚至性格自卑、內(nèi)向、孤僻、暴躁，他們的思想觀念、行為習(xí)慣和技能水平與國外發(fā)達(dá)國家高標(biāo)準(zhǔn)的要求有很大的差距，要順利實現(xiàn)國外就業(yè)，必須在思想觀念、行為習(xí)慣和技術(shù)技能等方面進(jìn)行脫胎換骨的轉(zhuǎn)變；

二是實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備缺乏，難以滿足勞務(wù)人員實際動手操作的需要，另外現(xiàn)有的實訓(xùn)設(shè)備已經(jīng)落后，學(xué)員即使能夠熟練操作但到了境外就業(yè)還需要重新培訓(xùn)才能上崗；

三是缺少國外發(fā)達(dá)國家政府、企業(yè)與國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有效對接，使培訓(xùn)沒有明確目標(biāo)，培訓(xùn)了也沒有出路，影響了培訓(xùn)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）解決的途徑

一是靠獨特的思想教育實現(xiàn)勞務(wù)人員思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變。我們把素質(zhì)教育放在首位，秉承“讓人滿意我愿成”的核心理念，通過實施“聽寫談行”、“三對照”及“待提高學(xué)生轉(zhuǎn)化”等教育方法，培養(yǎng)學(xué)生做人、做事和創(chuàng)業(yè)的方法，徹底改變他們思想觀念和行為習(xí)慣，讓他們重獲自信。

二是通過政府補(bǔ)貼等手段支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備，保證學(xué)員能夠接受最先進(jìn)的技能培訓(xùn)；通過頂崗實習(xí)、校企聯(lián)合的形式直接派勞務(wù)人員到工廠頂崗實習(xí)，從而提高勞務(wù)人員的技能水平。新成立的信陽涉外學(xué)院派往韓國 的畢業(yè)生懂圖紙，會韓語，了解韓國企業(yè)文化，赴韓后很快能從事識圖畫圖的工作，韓國人刮目相看。

三是政府間商定勞務(wù)合作協(xié)定，僅有此還不夠，國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以與國外具體的用工企業(yè)對接，希望政府或協(xié)會搭建國內(nèi)優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國外用工企業(yè)的平臺，搭建國外認(rèn)證中心與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺。

四、勞務(wù)培訓(xùn)派遣更多的是民生工程，國家一直作為企業(yè)對待，希望政府對外派勞務(wù)企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)淡化企業(yè)行為，強(qiáng)化公益行為，給與補(bǔ)貼，不交稅收。韓國政府已經(jīng)在這方面走在前列。

三、推動適應(yīng)性培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體意見和建議

（一）適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)要有針對性和側(cè)重點

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要適應(yīng)國際勞務(wù)市場的變化，特別是項目所在國需求的變化，又要根據(jù)勞務(wù)人員的自身素質(zhì)，在供與需上不能均衡用力，建議培訓(xùn)要有針對性和側(cè)重點：最重要的是對勞務(wù)人員的性格、行為習(xí)慣、團(tuán)隊意識和合作精神、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)意識和技能水平進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的適應(yīng)能力和整體素質(zhì)。如我院在學(xué)員出境前開設(shè)創(chuàng)業(yè)課，提前在學(xué)員心中植根創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，大部分學(xué)員回國后能夠利用在國外學(xué)到的技能、管理經(jīng)驗和資金實現(xiàn)回國創(chuàng)業(yè)。近年來，我縣回國勞務(wù)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體3270家，回國創(chuàng)業(yè)不僅給國家?guī)砹耸找?，也通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促

進(jìn)了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并帶動了周圍鄉(xiāng)親的脫貧致富。

（二）實行自編教材、自行培訓(xùn)和自行考試

適應(yīng)性培訓(xùn)是對外勞務(wù)合作的中心環(huán)節(jié)，教材的自我開發(fā)與建設(shè)、自行培訓(xùn)和考核是形成特色培訓(xùn)體系的必由之路。因各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地域、勞務(wù)人員個人素質(zhì)和項目所在國工作條件等方面存在差異，建議在教材的編訂和培訓(xùn)的組織和考核中實行自編教材、自行培訓(xùn)和考核。眾所周知，各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師熟悉自己項目所在國的企業(yè)市場運作和工作流程，他們通過境外市場調(diào)研、行業(yè)咨詢、學(xué)員現(xiàn)場實踐的反饋等方法及時收集到教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容更具有適應(yīng)性、超前性和靈活性，使培養(yǎng)的學(xué)員能夠?qū)崿F(xiàn)“零距離”就業(yè)，如果采用統(tǒng)編教材、統(tǒng)一組織培訓(xùn)與考核則很難照顧到各個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個體差異，另外自編教材和自行培訓(xùn)同時能提升教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)成長，有利于形成多元化的培訓(xùn)體系和獨具特色的培訓(xùn)品牌。

（三）制定最低培訓(xùn)時間的標(biāo)準(zhǔn)

國際勞務(wù)市場對技能型勞務(wù)需求的不斷增長，也對適應(yīng)性培訓(xùn)提出了嚴(yán)格的要求，短期培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足用工單位的需要，也很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變勞務(wù)人員的行為習(xí)慣、思維習(xí)慣和提高境外生活的適應(yīng)能力，另外技術(shù)技能的學(xué)習(xí)和掌握也不是短時間能夠完成的，因此建議制定最低的培訓(xùn)時間標(biāo)準(zhǔn)不低于三個月，建議政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，國內(nèi)每名勞工每天150-200元收入。

（四）不用制定統(tǒng)一的培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《對外勞務(wù)合作條例》規(guī)定：對外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排勞務(wù)人員學(xué)習(xí)赴國外工作所需的職業(yè)技能、安全防范知識、外語以及用工項目所在國家或者地區(qū)相關(guān)法律、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等知識的培訓(xùn)，不同的培訓(xùn)水平費用差異變化很大，隨著時間變化，培訓(xùn)內(nèi)容變化也大，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一。我建議不用制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在勞務(wù)人員外出的積極性大幅下降，企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收高了，沒有人報名。

四、充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，積極搭建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用人機(jī)構(gòu)的平臺

政府重點解決政府間談判，解決中國勞工的準(zhǔn)入問題，行業(yè)組織應(yīng)重點幫助會員企業(yè)盡快進(jìn)入外國企業(yè)，探討合作，搭建會員企業(yè)與外國政府、同行業(yè)組織及同行企業(yè)的交流平臺。

五、理清對外勞務(wù)合作相關(guān)主體在培訓(xùn)中的業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮各自的作用

搞好培訓(xùn)工作，要理清對外勞務(wù)合作相關(guān)主體各自的業(yè)務(wù)關(guān)系。如政府主管部門要組織國外政府對對外勞務(wù)合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，特別是與發(fā)達(dá)國家的對接很重要，提高培訓(xùn)工作的適應(yīng)性；行業(yè)組織注重幫助培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)與國外用工企業(yè)建立合作關(guān)系；服務(wù)平臺要做好勞務(wù)人員和外派企業(yè)

對接服務(wù)，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員報名、政策咨詢、適應(yīng)性培訓(xùn)、境外和回國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等；對外勞務(wù)合作企業(yè)不斷拓展國際勞務(wù)市場的能力，不斷提高培訓(xùn)服務(wù)的水平。

六、服務(wù)收費和糾紛處理的建議

在培訓(xùn)過程中，既要落實對外勞務(wù)合作企業(yè)公益性，也要保障其正常運轉(zhuǎn)的基本費用，我們在對外勞務(wù)合作服務(wù)收費和糾紛處理機(jī)制上建議采取以下措施：

一是減免對外勞務(wù)合作企業(yè)的稅收，特別是在收費方面向基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傾斜，切實減輕外派企業(yè)和勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

二是根據(jù)對外勞務(wù)合作企業(yè)培訓(xùn)數(shù)量對企業(yè)進(jìn)行政府補(bǔ)貼或者免費提供實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，幫助對外勞務(wù)合作企業(yè)改善培訓(xùn)條件；

三是提高勞務(wù)人員違約成本。《條例》中對對外勞務(wù)合作企業(yè)法律責(zé)任規(guī)定的比較多，對勞務(wù)人員違約處理的基本沒有明確規(guī)定，勞務(wù)人員一旦違約，加大了對外勞務(wù)合作企業(yè)后期管理的難度，甚至丟掉好不容易建立的信任合作關(guān)系。

第四篇：大力開展新時期愛國衛(wèi)生運動 不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)

大力開展新時期愛國衛(wèi)生運動 不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)

--在紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動50周年總結(jié)表彰電視電話會議上的講話

李嵐清

今天，我們在這里召開電視電話會議，紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動開展50周年，總結(jié)愛國衛(wèi)生工作，表彰取得突出成績的先進(jìn)工作者，部署新時期的愛國衛(wèi)生工作，非常重要。首先，我向這次會議上受到表彰的先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！向多年來在愛國衛(wèi)生運動中辛勤工作、做出奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才，張文康同志代表全國愛衛(wèi)會作了工作報告，講得很好，我都贊同。

愛國衛(wèi)生運動，是毛澤東同志等老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導(dǎo)和發(fā)起的。50年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，黨中央、國務(wù)院對愛國衛(wèi)生運動做出了一系列重要指示和決定，愛國衛(wèi)生工作緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，以防病保健康為重點，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生城(鎮(zhèn))活動，并以此帶動農(nóng)村改水改廁和健康教育，在改善人民群眾的生活環(huán)境，控制疾病的滋生和蔓延，提高全民族的健康素質(zhì)，促進(jìn)兩個文明建設(shè)等方面，都發(fā)揮了重要作用，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同，贏得了國際社會的高度評價。

我們黨和政府的一切工作都必須從關(guān)心群眾生活出發(fā)。愛國衛(wèi)生運動是我們黨和政府動員、組織群眾自己動手改造環(huán)境、同疾病作斗爭、同不衛(wèi)生的習(xí)慣作斗爭的一種有效工作方式，也是各級黨委和政府為民造福辦實事、密切同人民群眾聯(lián)系的重要形式。近年來，我國一些地方傳染性疾病呈快速增長的趨勢，嚴(yán)重威脅著人民的健康。開展愛國衛(wèi)生運動，能夠解決公共衛(wèi)生和疫情的控制問題，控制傳染性疾病的流行，預(yù)防各種疾病的傳播，提高人民群眾的健康水平，實現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并把全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，人們越來越迫切地希望改善生活環(huán)境和質(zhì)量，而另一方面由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，城市人口密集，公共衛(wèi)生與防病問題更加突出，城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況成為直接影響人民群眾生活質(zhì)量，影響小康社會建設(shè)的重要方面。因此，在新時期大力開展愛國衛(wèi)生運動，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要組成部分。

面對全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的艱巨任務(wù)，面對廣大人民群眾改善生活環(huán)境、提高健康素質(zhì)的迫切要求，新世紀(jì)新階段的愛國衛(wèi)生運動必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，始終堅持“預(yù)防為主”的方針，以改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高全民族的健康素質(zhì)為目標(biāo)，以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)為載體，以解決社會重大公共衛(wèi)生問題為突破口，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。在工作中要注意把握以下幾點：

一是要與時俱進(jìn)，不斷拓展愛國衛(wèi)生運動的新領(lǐng)域。搞好公共衛(wèi)生是開展愛國衛(wèi)生運動的應(yīng)有之意，要繼續(xù)堅持搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境是工作的重點，要結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步做好農(nóng)村改水、改廁工作，帶動環(huán)境衛(wèi)生的全面整治，堅持群防為主，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，盡快改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，提高農(nóng)民健康水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的新要求，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，做到以城帶鎮(zhèn)，分類指導(dǎo)，全面提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生水平。要規(guī)范衛(wèi)生城市評審機(jī)制，量化指標(biāo)，科學(xué)測評，衛(wèi)生城市也不要搞終身制。在繼續(xù)動員群眾搞好公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步豐富愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵，協(xié)調(diào)解決好社會重大公共衛(wèi)生問題，抓好重大疾病防治和重大自然災(zāi)害中的疫情控制，始終堅持“預(yù)防為主”的方針，堅決防止搞形式主義。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，近年來我國艾滋病的流行呈快速增長的趨勢。2002年上半年我國艾滋病病毒感染者已增長到近100萬。艾滋病的防治不僅是公共衛(wèi)生問題，而且是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族興衰和國家安全的戰(zhàn)略問題。要認(rèn)真落實預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的防治策略，普及艾滋病防治知識，加快血站基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)血液管理，嚴(yán)厲打擊非法采血、吸毒、販毒、制毒和毒品走私、賣淫嫖娼等違法行為，堵塞艾滋病的傳播渠道，重點做好高危人群的防治工作，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識，堅決遏制艾滋病流行蔓延的態(tài)勢。要注意食品安全，防止食物中毒。

二是要積極探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下開展愛國衛(wèi)生運動的新機(jī)制。經(jīng)過50年的探索和發(fā)展，我國愛國衛(wèi)生運動逐步形成了政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、社會監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)的工作機(jī)制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善、衛(wèi)生醫(yī)療工作的新情況新問題不斷出現(xiàn)的新形勢下，必須積極探索開展愛國衛(wèi)生運動的新途徑，不斷創(chuàng)新和完善愛國衛(wèi)生運動的工作機(jī)制。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村黨支部的作用，綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政的辦法，通過專業(yè)衛(wèi)生隊伍和廣大群眾相結(jié)合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境的整治和管理?？梢圆捎谜型稑?biāo)的辦法，組織動員下崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)民群眾參與進(jìn)來，搞好城市街道、公共廁所以及農(nóng)村公共場所的衛(wèi)生保潔，共同創(chuàng)造舒適優(yōu)美的生產(chǎn)、生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在愛國衛(wèi)生運動中的重要作用。過去，衛(wèi)生工作主要是依靠手工勞動。工人的勞動環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低，既不衛(wèi)生，也不安全。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們要依靠科技進(jìn)步，充分采用現(xiàn)代科技進(jìn)步的成果，組織防疫、醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等部門和單位的科研人員，針對垃圾處理、污染防治、改水改廁、消滅四害、街區(qū)清掃等衛(wèi)生問題，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究、推廣、應(yīng)用，提高愛國衛(wèi)生運動的科技含量，提高衛(wèi)生工作的效率和水平。

四是要把全民健康教育提高到新水平。愛國衛(wèi)生運動從誕生之日起，就把熱愛祖國和衛(wèi)生工作緊密聯(lián)系在一起，得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)，顯示出長久不衰的強(qiáng)大生命力。因此，我們要大力弘揚和培育以愛國主義為核心的中華民族偉大精神，并把這種精神轉(zhuǎn)化為廣大群眾投身愛國衛(wèi)生運動、改變家鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌、提高健康素質(zhì)的自覺行動。要以宣傳教育為主，大力普及衛(wèi)生科學(xué)知識，提倡舉辦衛(wèi)生保健講座，增強(qiáng)廣大群眾的健康意識，提高人們的自我保健能力。特別要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生常識教育，使學(xué)生從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣，促進(jìn)他們健康成長。要針對重點人群和突出衛(wèi)生問題，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、污染治理、除四害、控制吸煙、婦幼衛(wèi)生、職業(yè)病和地方病防治等方面的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自覺鍛煉身體，預(yù)防疾病，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。在加強(qiáng)教育的同時，要加強(qiáng)愛國衛(wèi)生法制建設(shè)，嚴(yán)格依法辦事，制止隨地吐痰、吐口香糖、亂扔有害垃圾等破壞公共衛(wèi)生的不文明行為，使愛國衛(wèi)生運動逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。

愛國衛(wèi)生運動是一項涉及面很廣的社會公益事業(yè)。搞好愛國衛(wèi)生運動，是各級黨委和政府的一項重要職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，擺上議事日程，加大投入，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把愛國衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，做出具體部署，積極組織實施，保證愛國衛(wèi)生工作同其他社會公益事業(yè)同步發(fā)展。各級政府要加強(qiáng)愛衛(wèi)會辦公室的自身建設(shè)，在人員編制和日常經(jīng)費方面予以保證。各級愛國衛(wèi)生運動委員會要充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)職能，抓大事，促協(xié)調(diào)，通過適時召開全體委員會議，研究和解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。各個成員單位要按照職責(zé)分工，主動承擔(dān)起各自所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，落實責(zé)任制，部門之間要相互支持，密切協(xié)作，把各項工作落到實處。要提高愛國衛(wèi)生人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們樹立做好愛國衛(wèi)生工作的光榮感和使命感。新聞媒體要廣泛宣傳愛國衛(wèi)生運動的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳廣大衛(wèi)生人員的辛勤勞動、甘于奉獻(xiàn)的精神，營造講究衛(wèi)生、增進(jìn)健康的社會氛圍，推動愛國衛(wèi)生運動深入持久地開展下去。

愛國衛(wèi)生運動是造福于人民的一項光榮事業(yè)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，在胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)愛國衛(wèi)生運動新局面，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!

第五篇：堅持以人為本 全面提高人民群眾健康水平（共）

以人為本 堅持科學(xué)發(fā)展

筑牢衛(wèi)生系統(tǒng)綠色健康屏障

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀猶如一縷清風(fēng),吹遍祖國的大江南北，再一次激發(fā)了民眾的學(xué)習(xí)熱潮，中國特色社會主義理論武裝了黨員干部、人民群眾的頭腦，讓人民深刻認(rèn)識到發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)。發(fā)展必須依靠人民。發(fā)展依靠人民的最終目的是發(fā)展成果有人民共享，就是要把改革發(fā)展取得的成果體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上；體現(xiàn)在不斷提高人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)上；體現(xiàn)在人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面的權(quán)益上。

“以人為本”正是衛(wèi)生工作者始終堅持的原則，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“總開關(guān)”，也是貫穿整個衛(wèi)生工作的一條主線，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；是推動社會發(fā)展的決定性力量；是黨的力量源泉和勝利之本。為人民服務(wù)是我們衛(wèi)生戰(zhàn)士一切工作的出發(fā)點和落腳點。隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的深入開展，阿右旗衛(wèi)生局把學(xué)習(xí)實踐活動作為保障民生、改善民生的重要平臺，與推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極調(diào)動各醫(yī)療衛(wèi)生單位行動起來，共同促進(jìn)全旗人民身體健康而發(fā)揮職業(yè)主動性。

預(yù)防保健從最基礎(chǔ)抓起，從弱勢群體入手。馬克思主義者認(rèn)為人類的生產(chǎn)活動是最基本的實踐活動，是決定其他一切活動的東西。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。發(fā)展生產(chǎn)力既要見物又要見人，既要重視物質(zhì)生產(chǎn)水平的提高又要重視個人素質(zhì)的提高。婦幼保健站本著有病早發(fā)現(xiàn)，無病保健康的原

1則，從婚前檢查著手，優(yōu)生優(yōu)育，提高生殖健康，高度關(guān)注孕產(chǎn)婦，及時發(fā)放葉酸、碘油丸。健康體檢進(jìn)幼兒園，對騰格爾幼兒園36名兒童進(jìn)行體格檢查，體檢率為97.22%。對重點人群進(jìn)行針對性地健康教育，特別是對高血壓、冠心病、腦血管病、消化系統(tǒng)疾病等慢性病病人和孕產(chǎn)婦進(jìn)行健康教育和專案管理。倡導(dǎo)健康生活方式，控制行為危險因素，加強(qiáng)對傳染性疾病的傳染源、傳播途徑及防治措施的宣傳教育；家庭飲食衛(wèi)生與營養(yǎng)；家庭心理教育促進(jìn)家庭心理健康。為廣大婦女進(jìn)行健康體檢，開展全旗婦女病普查普治工作。普查項目主要有：彩超（包括乳腺、肝、膽、脾、胰、雙腎、子宮、雙附件）、婦科檢查、宮頸刮片等項目，共普查婦女862人，其中在職職工609人次、社區(qū)居民248人次、社會低保婦女5人次；做宮頸刮片（TCT）202人，宮頸錐切術(shù)3例、宮頸病檢12人次、宮頸治療60人次。對居委會無業(yè)家屬、低保戶實行減免費制度，共減免各種檢查費用4萬多元。

身體健康，預(yù)防為主是關(guān)鍵。江澤民說：推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的。人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。阿右旗疾控中心以預(yù)防為主的方針總原則，按照“突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效、分步實施”的原則，認(rèn)真實施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，在現(xiàn)行實施的6種國家免疫規(guī)劃疫苗的基礎(chǔ)上，將甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗、甲肝減毒活

疫苗納入國家免疫規(guī)劃接種范圍，對適齡兒童進(jìn)行常規(guī)接種。把防保工作放在各項衛(wèi)生工作的首位，采取各種有效措施，不斷提高防保工作水平，組織開展餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員健康體檢工作。對參加餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員肝功能及乙肝兩對半健康體檢189人，并對180人做便培養(yǎng)，并對參加體檢人員全部登記造冊。對額鎮(zhèn)地區(qū)分質(zhì)供水進(jìn)行了水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測檢驗，水源水及末梢水經(jīng)抽樣檢測，總硬度、氯化物、氟化物以及鐵、鉛、細(xì)菌總數(shù)等含量均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對碘鹽生產(chǎn)加工或分裝和批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽樣監(jiān)測27份，合格率達(dá)100%。開展“結(jié)核病防治知識宣傳進(jìn)校園”活動，組織麻疹強(qiáng)化免疫評估小組5人，深入全旗各蘇木鎮(zhèn)接種點，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查評估，抽查332人，已接種320人，接種率為96.39%。為全旗8月齡-14周歲共2941名兒童（其中流動兒童175人）, 無論免疫史如何，均免費接種一劑次麻疹疫苗，此次活動應(yīng)接種2941人,實際接種2831人,接種率達(dá)96.26 %。基礎(chǔ)免疫五苗平均接種率為99.26%，卡介苗、乙肝疫苗接種及時率為100%。

強(qiáng)化監(jiān)管，關(guān)愛人民群眾身體健康。毛澤東說我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點。旗衛(wèi)生監(jiān)督所強(qiáng)化對建筑工地食堂的監(jiān)督管理，切實維護(hù)建筑工人的健康權(quán)益，加強(qiáng)食品、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生許可證到期審驗、換發(fā)率100%，健康證

到期從業(yè)人員體檢換證率100%。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督：對旗人民醫(yī)院門診、病房、旗人民醫(yī)院社區(qū)服務(wù)部、婦幼保健機(jī)構(gòu)門診、旗疾控門診、阿朝中心衛(wèi)生院門診等個進(jìn)行了一次專項監(jiān)督檢查。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督：依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生管理條例》，加強(qiáng)學(xué)校食堂經(jīng)常性監(jiān)督：組織開展學(xué)校衛(wèi)生專項檢查，主要針對學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生和學(xué)校周邊擺攤設(shè)點情況進(jìn)行專項檢查。

醫(yī)療衛(wèi)生救治體系健全。十七大報告明確提出：健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。旗人民醫(yī)院以“重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、強(qiáng)醫(yī)技、樹白衣天使美好形象” 活動為載體，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以思想道德建設(shè)為核心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善醫(yī)療設(shè)備，優(yōu)化人民群眾就醫(yī)環(huán)境，加大醫(yī)療人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)道德、整治行業(yè)不正之風(fēng)，著力改變?nèi)嗣袢罕姺从车臒狳c、難點問題，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的行業(yè)形象。一切以病人利益為出發(fā)點，急人民所急、想人民所想，充分發(fā)揮救死扶傷的人道主義精神。以落實科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以民為本，以患者為本，與周邊醫(yī)院加強(qiáng)協(xié)作、技術(shù)交流，傳輸新技術(shù)、新氣息，特邀請甘肅省武威市醫(yī)院專家為10名患者做腹腔鏡膽囊摘除手術(shù)，增進(jìn)了友誼、開闊了眼界、方便了人民、減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展為人民、人民群眾得實惠。

農(nóng)牧民就醫(yī)的堅強(qiáng)后盾。鄧小平說：我國百分之八十的人

口是農(nóng)民。農(nóng)民沒有積極性，國家就發(fā)展不起來。新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院為切實解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重大舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容，更是踐行“三個代表”重要思想、為人民健康利益服務(wù)的具體體現(xiàn)。阿右旗自2006年開展新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療試點工作以來，共籌集新農(nóng)合到位基金480.13萬元，為2223人補(bǔ)償醫(yī)藥費345萬元。其中：2006年共有11630人參加合作醫(yī)療，參合率高達(dá)95%以上，為252位城鄉(xiāng)居民報銷住院醫(yī)藥費28.51萬元； 2007年共有12210人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)98%以上，為861人報銷住院醫(yī)藥費131.61萬元，為8845人退還家庭帳戶基金22.11萬元；2008年共有12734人參加合作醫(yī)療，為1022人報銷住院醫(yī)藥費142.77萬元；2009年參合農(nóng)牧民9016人。截止5月底共為88人報銷住院醫(yī)藥費約50.31萬元。為實現(xiàn)補(bǔ)償模式上的大病大受益、小病小受益、無病也受益的原則，今年，對連續(xù)參合三年未享受政策的農(nóng)牧民進(jìn)行免費體檢，建立健康檔案，并納入信息化管理。為此做了大量的前期準(zhǔn)備和宣傳工作，共發(fā)放宣傳單3000余份，預(yù)計受益人數(shù)將達(dá)5000人左右，目前該項工作正在進(jìn)行中，現(xiàn)已有400農(nóng)牧民進(jìn)行了體檢。免費體檢是政府站在參合者的立場上，給農(nóng)牧民更多實惠的具體體現(xiàn)。通過免費體檢，達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的目的。使一級預(yù)防、二級預(yù)防和三級預(yù)防變成可能。從預(yù)防角度出發(fā)，提高了農(nóng)牧民及時就診率，既減少了農(nóng)牧民家庭的疾病治療負(fù)擔(dān)，同時，在一定程度上也緩解了新農(nóng)合基金的壓力。提

高了農(nóng)牧民對新農(nóng)合的滿意度、信任度，增強(qiáng)了對新農(nóng)合的凝聚力。

在現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)中，醫(yī)療衛(wèi)生保健體系已發(fā)展成為一個龐大的國民經(jīng)濟(jì)部門，醫(yī)療衛(wèi)生保健一方面可以給服務(wù)對象個人帶來可見的效用和經(jīng)濟(jì)利益；另一方面疾病減少、衛(wèi)生環(huán)境改善可以使整個社會健康水平提高、國民收入增加。在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中，健康被看作是人力資本的一個重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個推動因素。阿右旗衛(wèi)生局始終堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀的角度，著力構(gòu)建以預(yù)防、保健、醫(yī)療、保障為一體的綠色健康屏障，打造一支技術(shù)上過硬、理論上先進(jìn)、服務(wù)上優(yōu)質(zhì)、操作上精益求精的高素質(zhì)干部隊伍。全體干部職工各盡其能，充分發(fā)揮自身能動性和創(chuàng)造性，為人民群眾創(chuàng)造一種健康有益的服務(wù)通道，讓全體人民無病保健康、有病可咨詢、大病能治療、治病有保障的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，讓科學(xué)發(fā)展觀的成果惠及廣大人民群眾。