第一篇：區(qū)域化黨建做龍頭(新華街辦事處益民社區(qū))

區(qū) 域 化 黨 建 做 龍 頭 全 方 位 服 務(wù) 促 和 諧

————新 華 街 辦 事 處 益 民 社 區(qū)

益民社區(qū)地處集寧區(qū)西南邊緣，2009年8月由鐵君山社區(qū)和集涼路社區(qū)合并成立，居民大部分是城中村劃歸的農(nóng)民和無業(yè)的純居民組成，社區(qū)顯著的特點是，無業(yè)人員多、貧困戶多，老年人多，駐片單位少、商貿(mào)流通業(yè)少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生活環(huán)境差，經(jīng)濟不發(fā)達，居民思想觀念落后。轄區(qū)東起西山路，西至208高速路,南起110國道，北到新華街，面積為4.5平方公里,總戶數(shù)2469戶，6874人。其中常住1907戶，5224人；流動戶562戶，1650人。駐片單位3個，（585發(fā)射臺、新龍興中學(xué)、宏泰大地飼料有限責(zé)任公司）原社區(qū)辦公用房是租賃的面積不足50平米的兩間舊平房，現(xiàn)社區(qū)辦公及服務(wù)用房為上下二層樓，于2011年4月份建設(shè)，12月投入使用，使用面積1000平方米。

一、優(yōu)化配置社區(qū)資源，拓展社區(qū)服務(wù)功能

社區(qū)新樓建設(shè)過程中，我們在辦公用房的配置上，優(yōu)先考慮了服務(wù)用房，辦公用房面積僅占用近150平方米，服務(wù)用房面積配置到了850多平方米。其中建有250平方米多功能綜合服務(wù)大廳一個，內(nèi)設(shè)黨員服務(wù)、信訪接待、民政低保、社保就業(yè)、民族宗教、計生服務(wù)、困難職工幫扶、住房保障

等十四個服務(wù)窗口，為居民提供方便快捷的一站式服務(wù)。建有250平方米老年日間照料中心一個，內(nèi)設(shè)八個床位，配置了健身、娛樂器材和休閑學(xué)習(xí)用品，主要為老年人提供健身、娛樂、學(xué)習(xí)等無償服務(wù)，建有面積平均為50平方米的圖書閱覽室、計生健康咨詢服務(wù)站，黨員活動、婦女之家、居民議事活動室，市民學(xué)校、社區(qū)大講堂、老年文體活動中心、黨員遠程教育站、愛心超市各一個。堅持服務(wù)場所增加，服務(wù)功能跟進的理念，以“連心、愛心、暖心、怡心、民心”的“五心驛站”活動為載體，注重社會管理，強化為民服務(wù)功能。形成了集就業(yè)、培訓(xùn)、社會保險、扶困、紅會、住房保障、黨員服務(wù)、讀書學(xué)習(xí)、文化體育、休閑娛樂、計劃生育、法律咨詢等于一體的全方位的服務(wù)格局。

二、大力推進區(qū)域化黨建，開創(chuàng)黨建新局面

社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會一套人員，書記、主任由一人兼任。社區(qū)黨總支由4人組成，下設(shè)黨小組兩個，社區(qū)下設(shè)8個居民小組，一個社保平臺工作站?，F(xiàn)有工作人員13名，男性2名，女性11名，最小的的38歲，最大的50歲，除書記外其余都是4050公益性崗位人員，其中8名為居民小組長，3名平臺工作人員，1名兼職黨務(wù)工者。大專學(xué)歷的1名，中專、高中學(xué)歷的6名，初中學(xué)歷的6名。社區(qū)共有黨員54人。其中直管黨員5人，居民黨員49人；男性38人，女 性16人；離退休黨員13人，大專以上學(xué)歷的7人，流

動黨員5人，享受低保的困難黨21人，60歲以上黨員21人。駐片單位黨員22人，其中男15人，女7人。

區(qū)域化黨建工作開展以來，社區(qū)黨總支與585發(fā)射臺、新龍興中學(xué)、宏泰大地公司飼料有限責(zé)任公司黨支部聯(lián)合成立了書記由社區(qū)書記擔任，委員分別由駐片單位的三個支部書記擔任的益民社區(qū)聯(lián)合黨委。建立起社區(qū)黨組織與駐社區(qū)單位黨組織之間的橫向聯(lián)系，就社區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性的重大工作進行協(xié)調(diào)，整合社區(qū)資源，拓寬工作領(lǐng)域，從而形成黨建工作的合力，使目標更加集中、方向更加準確、工作更加富有成效。黨建工作從社區(qū)單獨搞向與駐片單位聯(lián)合搞，從直管黨員參加發(fā)展到了共管黨員也參加的齊抓共管的局面，全面提高社區(qū)黨建工作整體水平。

三、強化隊伍建設(shè)，提升服務(wù)能力

我們結(jié)合區(qū)位、地域和自身特點，以為民服務(wù)為最終落腳點，不斷加強隊伍建設(shè)，推動各個層面參與社會服務(wù)，社區(qū)組織了相對穩(wěn)定不斷壯大的社區(qū)志愿者隊伍4個，并建立了黨員志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、考評考核和信息反饋等管理制度，采取集中服務(wù)與分散服務(wù)、定期服務(wù)與日常服務(wù)相結(jié)合的方式，通過‘一助一’結(jié)對幫扶活動、設(shè)點服務(wù)活動、集中組織便民服務(wù)活動等措施，解決社會關(guān)注、群眾迫切要求解決的熱點難點問題。宣傳發(fā)動轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位以團體會員形式加入義工組織，為義工組織設(shè)置崗位，并

做好義工服務(wù)的統(tǒng)計工作，使志愿者在把關(guān)懷帶給社會的同時，傳遞愛心，傳播文明。形成了有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動的局面。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)做表率，黨旗引領(lǐng)促和諧

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，黨總支充分認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對抓好黨建工作的重要性。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)組織、社區(qū)建設(shè)中的重要作用，使社區(qū)黨建工作更好地深入到了為民辦實事的具體工作中去，深入到了化解社會各類矛盾和維護社會穩(wěn)定中去。黨組織和黨員真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，以走村入戶，服務(wù)群眾為主，扎實開展了“聽民意、查民情、解民難、惠民生、維民權(quán)”的五民活動。通過認真梳理共為居民辦好八件實事，一是投資6000多元，更新翟家溝居民自來水井的水泵、變頻及配電設(shè)施，確保了居民飲水的正常供應(yīng)。二是投資70000元為“585”發(fā)射臺附近近100多戶居民鋪設(shè)供水管道2000多米，從原炮團自備井引水，徹底解決了這一帶居民長期無水飲的困難問題。三是協(xié)調(diào)中鐵六局集寧隧道項目部，因施工排水造成興圖巷房屋被淹受損，為居民50多戶進行了合理的賠償，整修了泥濘的道路。四是在汛期到來前，對居民中的危漏房戶進行摸底了解，及時發(fā)放了油氈、水泥，并幫助年老體弱戶修繕了房屋；五是在春節(jié)前開展了送溫暖獻愛心活動，為50多戶特困群眾和10多戶特困黨員

送去了慰問金，白面和大米，使他們深刻體會到黨的關(guān)懷和組織的溫暖。六是多方面爭取為原電瓷廠附近居民解決了飲水氟超標的問題，確保了飲水安全和身體健康。七是多方協(xié)調(diào)，為興圖巷4號院修了排水溝，解決了雨季積水200人出行困難的問題。八是化解鄰里遺產(chǎn)、賠償、征地、飲水等矛盾糾份80余起。通過創(chuàng)先爭優(yōu)的開展，進一步提升了社區(qū)黨組織在群眾中的威信，增強了凝聚力和感召力，促進了社會和諧穩(wěn)定。

五、推進社區(qū)黨建創(chuàng)新的幾點打算

盡管社區(qū)在大黨建過程中取得了一些成績，但也不可避免的存在著居民黨員組織活動意識不強，能力不足，社區(qū)人才缺乏，獎懲制度不健全，特別是黨員不穩(wěn)定呈減少趨勢，區(qū)域化黨建不夠深入、不夠細致等問題，今后我們將著重從以下幾方面改進與加強。

一是要大力加強黨員培訓(xùn)教育，使每位黨員牢記入黨誓詞和黨的宗旨，增強組織觀念和服務(wù)意識，利用黨員活動室開展適合老年黨員的主題活動，根據(jù)老黨員的心理和社會角色狀態(tài)，積極發(fā)揮老黨員的顧問和監(jiān)督作用，要組織年輕黨員參與社區(qū)的義務(wù)勞動，綠化美化清雪除冰，扶貧助困等利民便民服務(wù)，保證黨的工作持續(xù)開展。

二是要做好社區(qū)區(qū)域化黨建工作，不但社區(qū)要做出努力，同時還要求上級組織部門，政府相關(guān)機關(guān)企事業(yè)單位加

強聯(lián)系信息反饋，統(tǒng)一認識，齊抓共管，要利用各種會議，媒體等有效手段，大力宣傳區(qū)域化黨建的重要性，克服社區(qū)黨建與己無關(guān)系的思想，形成共駐共建機制。經(jīng)常召開社區(qū)黨建聯(lián)席會，邀請上級有關(guān)機關(guān)和駐片單位黨組織共同協(xié)商，共同籌劃，共同參與，充分挖掘社區(qū)內(nèi)各類資源，實現(xiàn)共駐共建資源共享。

三是要選好人才，留住人才?，F(xiàn)在的工作人員中也有素質(zhì)較高的人才，只是工資 水平偏低，缺乏獎勤罰懶機制，只要落實好薪酬待遇，并制定相應(yīng)的激勵機制和制度的約束機制，以他們多年從事社區(qū)的工作經(jīng)驗，再加以針對性強的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，相信會激發(fā)出閃光

點和工作激情，也必將成為社區(qū)建設(shè)中能獨擋一面的能手。另外，根據(jù)社會發(fā)展的需要，社區(qū)用人不再滿足于一些下崗職工，零就業(yè)家庭人員，要選拔更多的高素質(zhì)的優(yōu)秀大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人進入社區(qū)和向社會招聘工作人員，用他們豐富的知識，年青的活力，工作的激情來武裝我們的社區(qū)，特別是培養(yǎng)他們早加入組織，擔當起社區(qū)建設(shè)的重任，真正做到有人辦事，有能力干好事。

四是在區(qū)非公企黨委的支持下，加大非公企業(yè)年青黨員的培養(yǎng)和發(fā)展力度，促進黨員隊伍的不斷壯大，保證黨的工作持續(xù)開展。

五是對駐片單位黨員實行協(xié)管，對參與社區(qū)黨組織活動

情況進行評價和反饋，對駐片單位黨員評優(yōu)、提升等附加考核條件，必須要有參加社區(qū)活動的經(jīng)歷的證明材料。

總之，隨著社會的進步和發(fā)展，社區(qū)黨的建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和新的機遇，這就需要我們在今后的工作中不斷的加以探索和研究，努力進取，不斷創(chuàng)新，為社會的進步和和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。