第一篇：春城昆明：國際樞紐城市,云南全域旅游創(chuàng)新引擎瞭望西南(二)-巔峰智業(yè)

新一屆云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會議召開，云南省省委書記李紀(jì)恒在首屆世界旅游發(fā)展大會上向全世界分享“云南故事”，第四屆中國-南亞博覽會在昆明舉辦取得新的成功……2016年上半年，云南省 全域旅游戰(zhàn)略大旗全面舞動，全省旅游業(yè)發(fā)展的變革曲越奏越響。

昆明作為云南省會和西南地區(qū)重要的中心城市，既是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略實施的連接交匯戰(zhàn)略支點，也是面向南亞、東南亞乃至中東、南歐、非洲的前沿門戶，新的戰(zhàn)略機(jī)遇賦予了昆明更大的責(zé)任和使命。在這場變革中，昆明如何全速發(fā)動創(chuàng)新引擎，打造大西南地區(qū)更加開放、面向全球的國際化樞紐城市與區(qū)域性國際中心城市至關(guān)重要。

筆者基于編制《昆明市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中的啟發(fā)，結(jié)合相關(guān)精神解讀，探討昆明在全域旅游浪潮中理性發(fā)力、科學(xué)全域的“六全”策略。以期昆明用好“全域旅游”這一加速器，創(chuàng)新推進(jìn)對外交流合作，加快建成具有較強(qiáng)國際影響力和競爭力、具有高度吸引力和輻射力的世界知名旅游目的地。

一個強(qiáng)調(diào)：全域旅游不是遍地開花

國家旅游局局長李金早提出全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式,并指出“推進(jìn)全域旅游并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)”。云南省省委書記李紀(jì)恒也強(qiáng)調(diào)“實施全域旅游是新時期云南旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略”，需要做到產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。可見，全域旅游不是時空“域”的“全”，不是遍地開花，全域旅游是從區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度統(tǒng)籌考慮，更凸顯旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，更全面審視和發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的社會價值。對于昆明等類似的老牌旅游城市而言，全域旅游是對應(yīng)工業(yè)化的升級路徑，即全市走進(jìn)一步旅游化的發(fā)展路子。

六全策略：理性發(fā)力與科學(xué)全域

“一腳踏進(jìn)昆明，心都醉了”，楊朔在《茶花賦》中如是說。天天是春天的昆明擁有獨特的氣候、區(qū)位、資源和文化優(yōu)勢，同時也面臨目的地功能弱化、產(chǎn)品有效供給不足、區(qū)域競爭乏力等問題。在新時期和新要求下，昆明打破傳統(tǒng)意義上地理區(qū)域、業(yè)態(tài)層次的限制，以全域旅游為切入，理性發(fā)力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有機(jī)統(tǒng)一勢在必行。

1、全改革——全局統(tǒng)籌理念與制度的革新。

樹立“全市旅游化的路子推動昆明經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的全局統(tǒng)籌理念，完善黨政一把手主導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與統(tǒng)籌制度，深化旅游部門職能改革，構(gòu)建全市大旅游綜合管理與治理體制機(jī)制，探討“多規(guī)合一”的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新、旅游用地政策改革創(chuàng)新、旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新、旅游業(yè)發(fā)展評價體系創(chuàng)新等，逐步完成全域旅游理念主導(dǎo)下的制度創(chuàng)新、政策調(diào)整、用地調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃調(diào)整等。

2、全空間——打破行政區(qū)劃優(yōu)化“1135”格局。

以發(fā)展旅游為主導(dǎo)，科學(xué)打破行政區(qū)劃局限，破除多頭管理、多龍治水等壁壘，逐步推進(jìn)“1135”的空間配置優(yōu)化，即做強(qiáng)1個以環(huán)翠湖為文化撬動和原子彈效應(yīng)的國際都市休閑核，1個環(huán)滇池統(tǒng)籌發(fā)展的世界級休閑度假龍頭，加強(qiáng)石林全域提升示范、環(huán)陽宗海高端度假集聚示范、轎子山-紅土地一體化綜合示范等3個重點，盤活輻射大理、麗江、玉溪、川渝、兩廣等5條走廊，構(gòu)建滇中國際旅游城市圈，從局部突破到全域盤活，再到城市群共建和區(qū)域大輻射，真正成為具有帶動引領(lǐng)作用的國際化、旅游型大都市。

3、全體驗——全季、多天的自由體驗供給。

放大昆明特色，挖掘旅游體驗新亮點和新“供給點”，不斷豐富全季宜游產(chǎn)品形態(tài)和方式。走出建設(shè)景區(qū)景點的傳統(tǒng)思路，推進(jìn)打造一批城市休閑區(qū)、高端度假區(qū)、民族特色街區(qū)、商貿(mào)會展中心、文化藝術(shù)聚落、主題旅游小鎮(zhèn)、頂級旅游綜合體、大型主題樂園、大型實景演藝、品牌活動與賽事、免稅暢購基地、文創(chuàng)基地、運動基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地、微旅游庭院、博物館 &科技館&美術(shù)館&體育館群、精品酒店群、特色民宿群、自駕車營地、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、休閑驛站、便利店等吸引物和載體，完備泛旅消費和體驗空間。

4、全產(chǎn)業(yè)——以鮮花產(chǎn)業(yè)為突破的“旅游+”融合。

積極推動昆明鮮花產(chǎn)業(yè)與旅游的全面融合。加大斗南花卉產(chǎn)業(yè)園等升級力度，打造對接南亞東南亞的國際名片;推出一批立體花巷、鮮花小鎮(zhèn)、花街、花主題社區(qū)等，營造“春城無處不飛花、四時風(fēng)景皆如畫”的花藝生活體驗氛圍;推動鮮花產(chǎn)業(yè)鏈與旅游體驗的無縫嫁接，打造花旅融合全產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)全市旅游業(yè)與高原農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)融合，積極推動互聯(lián)網(wǎng)+、VR/AR、新能源、機(jī)器人等新技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，提升全市產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新能力，培育向價值鏈中高端延伸的競爭優(yōu)勢。

5、全文化——以民族文化為核心的特色符號全滲透。

充分挖掘各少數(shù)民族文化元素，在昆明集聚一系列的“最云南”符號。活化和外顯民族服飾、民族歌舞、民族建筑、民風(fēng)民俗等，將昆明打造成多樣性的城市。整合歷史文化、名人文化、紅色文化、地方特色文化等，匯聚南亞東南亞風(fēng)情，打造系列文化交流平臺與體驗載體，實現(xiàn)文化可體驗、可消費、可休閑，鑄強(qiáng)城市靈魂與文化氣質(zhì)，打造具有世界民族發(fā)展演進(jìn)標(biāo)本意義的展示窗口與國際文化交流中心。

6、全服務(wù)——主客共建共享的無障礙“春城”服務(wù)。

以旅游服務(wù)配套穿針引線，探索主客共建共享的無障礙、人性化“春城”服務(wù)模式。積極推進(jìn)廁所革命、高速公路服務(wù)區(qū)革命、停車場(含碼頭)革命、中外文多語標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)、阿詩瑪 &阿黑哥國際志愿者服務(wù)、“春之家”休閑驛站建設(shè)、便利店進(jìn)城下鄉(xiāng)等，營造全民參與的文明氛圍，提升人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的服務(wù)水平，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和服務(wù)均等化，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

綜上，通過全改革、全空間、全體驗、全產(chǎn)業(yè)、全文化、全服務(wù)的理性發(fā)力和科學(xué)全域，一方面能夠高效釋放旅游業(yè)發(fā)展的新空間和新價值，推動昆明旅游業(yè)休閑化、國際化、高端化和智能化發(fā)展，建設(shè)世界知名旅游目的地;另一方面，以全市進(jìn)一步旅游化為抓手，在旅游消費平臺的整合帶動下，昆明以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新能力不斷提升，全市經(jīng)濟(jì)綜合實力、城市競爭力、文化軟實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，有力促進(jìn)昆明并帶動西南地區(qū)融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，全面釋放中心城市帶動力、輻射力和影響力。

后記：

2016年，北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司承接了《昆明市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在 全域旅游發(fā)展的大趨勢之下，春城昆明實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有機(jī)統(tǒng)一勢在必行。巔峰智業(yè)一直在關(guān)注大西南，深度感受大西南，本次“瞭望西南”系列專題，希望能夠為大西南旅游發(fā)展貢獻(xiàn)新思路，美麗中國，巔峰智造!(本文系巔峰智業(yè)原創(chuàng)，作者梁琴、高俊輝，轉(zhuǎn)載請注明)

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。

第二篇：巔峰15周年獻(xiàn)禮——點線面創(chuàng)新規(guī)劃體系 智造全域旅游四大典范-巔峰智業(yè)

一、巔峰智業(yè)是全域旅游理念的先行者

全域旅游理念已在業(yè)界推廣多年，北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司準(zhǔn)確預(yù)測行業(yè)未來，率先將“全域旅游”理念應(yīng)用于多個省市縣區(qū)域旅游規(guī)劃中深入貫徹，指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展實踐，形成了一系列優(yōu)秀成果和成功典范。

2010年，在《大連市濱海旅游經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提出了“ 全域旅游是全域城市化的重要推手”;

2011年，在《杭州市“十二五”旅游休閑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中創(chuàng)新提出了實施 旅游全域化戰(zhàn)略;2013年，在《秦皇島全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》專項研究了 全域旅游的實踐路徑;2015年的《福建省旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》《杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《南寧市旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》、2016年的《桐廬縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧夏全域旅游發(fā)展三年行動計劃》《海南創(chuàng)建全域旅游示范省工作指南和驗收標(biāo)準(zhǔn)》《伊金霍洛旗全域旅游頂層設(shè)計及三年行動計劃》等規(guī)劃實踐中遵循 因地制宜的發(fā)展原則，分別提出了適合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的全域旅游發(fā)展策略，并具體到創(chuàng)建工作指南和驗收標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)展目標(biāo)分解和行動計劃，引領(lǐng)全國“全域旅游”建設(shè)的規(guī)劃實踐方向。

二、巔峰智業(yè)是全域旅游理論的深化者

基于多年來在旅游全產(chǎn)業(yè)鏈上深耕細(xì)作，巔峰智業(yè)致力于研發(fā)全域旅游規(guī)劃理論，探索實踐全域旅游規(guī)劃的落地性系統(tǒng)解決方案，從頂層設(shè)計、規(guī)劃體系、實施路徑和行動計劃等方面建立了“解決方案式全域旅游規(guī)劃”理論體系。巔峰智業(yè)最新力作《圖解全域旅游理論和實踐》已正式出版，該書是國家旅游局正式公布全域旅游理念以來，業(yè)內(nèi)首部全面解析全域旅游的專業(yè)書籍。作為一本戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)結(jié)合，理論實戰(zhàn)結(jié)合，方向行動結(jié)合的全域旅游發(fā)展指南級專著，內(nèi)容匯聚了眾多專家學(xué)者和地方政府的智慧和實踐經(jīng)驗。該書立足國家旅游戰(zhàn)略、業(yè)界專家觀點、國內(nèi)外案例實踐，分為“取勢”、“明道”、“優(yōu)術(shù)”三個維度，全面梳理全域旅游理論與實踐，提出發(fā)展全域旅游切實可行的路徑。(點擊此處了解《圖解全域旅游理論和實踐》圖書詳情)

如何使一個區(qū)域從“無條件”到“有潛力”，從“有條件”到“有實力”是全域旅游建設(shè)中的重要問題，巔峰智業(yè)基于全域旅游發(fā)展的時空演變規(guī)律及趨勢，力圖尋求不同模式下的發(fā)展路徑，提出了“點線面新規(guī)劃體系”以及全域旅游建設(shè)的五部曲。

三、巔峰智業(yè)是全域旅游行動的實踐者

全域旅游作為一種新的發(fā)展理念和模式，同時需要頂層規(guī)劃設(shè)計、操作指導(dǎo)層面的實踐鋪路，巔峰智業(yè)在此方面積極實踐，率先編制了不少代表性的全域旅游規(guī)劃案例，可以為各地全域旅游發(fā)展提供更加全面的參考。

助力國際旅游島，創(chuàng)建首個全域旅游省

海南省作為全國首個全域旅游創(chuàng)建省，是我國旅游發(fā)展的重要橋頭堡和風(fēng)向標(biāo)。巔峰智業(yè)先后承接了《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2030)》、《海南省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《海南省全域旅游工作指南和驗收標(biāo)準(zhǔn)》等重要項目。以國際旅游島建設(shè)為總抓手，搶抓供給側(cè)改革、全域旅游、“一帶一路”、互聯(lián)網(wǎng)+、等發(fā)展機(jī)遇，走“旅游+”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，真正把海南建設(shè)成為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)和世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

助力寧夏，建設(shè)我國第二個全域旅游省

巔峰智業(yè)承接編制的《寧夏全域旅游發(fā)展三年行動方案》，進(jìn)一步凝聚全域旅游發(fā)展的共識，著力打造特色鮮明的國際旅游目的地，按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，全面建設(shè)寧夏全域旅游示范區(qū)，構(gòu)建寧夏全域旅游大發(fā)展的新格局，唱響了“塞上江南·神奇寧夏”的品牌，為寧夏打造特色鮮明的國際旅游目的地奠定了堅實的基礎(chǔ)。9月，全國全域旅游發(fā)展推進(jìn)大會在寧夏中衛(wèi)舉辦，繼海南省之后，寧夏成為我國第二個省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

全域旅游十年戰(zhàn)略，助力杭州打造世界休閑之都

巔峰智業(yè)先后承接了杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展“十二五”“十三五”規(guī)劃編制工作，旅游全域化與旅游國際化發(fā)展戰(zhàn)略十年貫徹實施，為杭州市全域旅游發(fā)展建設(shè)出謀劃策。

在“十三五”規(guī)劃中，深化“旅游全域化”與“旅游國際化”為總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)化全域化旅游休閑空間、拓展全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合體系等八大舉措，將杭州定位為“國際旅游名城，世界休閑之都”，全力打造國際重要的旅游休閑中心。

深化全域旅游戰(zhàn)略，打造全域旅游縣域展典范

繼《杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》之后，巔峰智業(yè)承接了《桐廬縣“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，將“旅游全域化”戰(zhàn)略落地桐廬，規(guī)劃明確“一個目標(biāo)、五大桐廬”奮斗方向，繼續(xù)延續(xù)和挖掘全域旅游精髓，以全域旅游示范實現(xiàn)“旅游+”引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合升級，以全域品質(zhì)示范推動國際化的產(chǎn)品、品牌與服務(wù)建設(shè)，積極探索“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的路徑通道，將桐廬建設(shè)成為中國最美縣域旅游目的地。2016年5月，全國全域旅游創(chuàng)建工作現(xiàn)場會暨創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在桐廬舉辦，國家旅游局局長李金早帶領(lǐng)參會代表實地考察桐廬縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，桐廬全域旅游發(fā)展經(jīng)驗成為全國學(xué)習(xí)樣板。

2016首屆中國文旅產(chǎn)業(yè)巔峰大會

即將召開！!

分論壇：全域旅游新機(jī)遇——共建、共享、共贏

對話典范、共贏大眾旅游時代!

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司(簡稱“巔峰智業(yè)”)始創(chuàng)于2001年，是國內(nèi)最早專業(yè)從事旅游規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。

巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新，不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)，大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù)，形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動-運營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式，提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。

巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗，上百個省市縣級總體規(guī)劃項目經(jīng)驗，多項全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實戰(zhàn)經(jīng)驗。