第一篇：全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會(huì)講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨“森林慈溪”建設(shè)

動(dòng)員大會(huì)上的講話提綱

施 惠 芳

（二○一一年十二月六日）

同志們：

為喜迎市第十三次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”召開(kāi)，今天我們專題召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨“森林慈溪”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行大動(dòng)員和再部署，引導(dǎo)全市廣大干部群眾，積極投入到建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境的工作中去，并通過(guò)全市上下集中一段時(shí)間的共同努力，為大會(huì)召開(kāi)全力營(yíng)造出整潔、有序、優(yōu)美的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。這也是我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后第一次召開(kāi)的大型會(huì)議，徐書(shū)記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定前階段的工作成績(jī)

我市歷來(lái)重視生態(tài)宜居環(huán)境，市委、市政府持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保力度，投入大量人力、財(cái)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性污染整治，去年又專門作出“森林慈溪”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)大規(guī)模、廣范圍、深層次的綠化造林行動(dòng)，為營(yíng)造一方水清山綠、井然有序的宜居環(huán)境打下了扎 1 實(shí)基礎(chǔ)，概括來(lái)講，有三方面的特點(diǎn)：

一是生態(tài)理念深入人心。今年以來(lái)，市里相繼召開(kāi)生態(tài)建設(shè)暨省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)、“森林慈溪”建設(shè)千人動(dòng)員大會(huì)，在規(guī)劃編制上設(shè)定了方向，在政策扶持上明確了導(dǎo)向，在實(shí)施方案上落實(shí)了責(zé)任，促使全市上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，更加自覺(jué)地將生態(tài)宜居理念擺在工作的重要位臵。同時(shí)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和生態(tài)系列創(chuàng)建示范作用，組織開(kāi)展市四套班子帶頭植樹(shù)、春節(jié)后上班第一天黨員干部義務(wù)植樹(shù)以及生態(tài)創(chuàng)建、植樹(shù)造林進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，顯著提高了社會(huì)各界和群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前，全市環(huán)保志愿者隊(duì)伍已實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到80%以上，基本形成全民支持參與生態(tài)文明建設(shè)、全民“愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠”的濃厚氛圍。

二是重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。近年來(lái)，我市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上不惜投入、真抓實(shí)干，圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，大力推進(jìn)污水處理、垃圾處理等重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極開(kāi)展省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖綜合整治、生豬統(tǒng)一屠宰及庭院整治等工作；圍繞群眾關(guān)注、反響較大的突出環(huán)境問(wèn)題，深入實(shí)施寧波“811”環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，組織開(kāi)展廢塑料、小熔煉、鋁壓鑄、漂印染、小印花等行業(yè)專項(xiàng)整治，大力實(shí)施以河道疏浚、污水管鋪設(shè)、污染源整治、河岸違章建筑拆除、引水環(huán)通等為重點(diǎn)的城河 綜合治理；圍繞提高城市綠化覆蓋率，啟動(dòng)實(shí)施“森林慈溪”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立慈溪植樹(shù)周和“森林基金”，開(kāi)展“綠色行車、植樹(shù)固碳”、“你捐我種綠滿慈溪”、創(chuàng)建“共青林、巾幗林、國(guó)防林”等大型公益活動(dòng)。通過(guò)一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)、行而有效的重點(diǎn)工作開(kāi)展，促進(jìn)市域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)首個(gè)植樹(shù)年度的良好開(kāi)局。

三是建設(shè)整治取得成效。今年以來(lái)，我市城市環(huán)境綜合治理定量考核水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)比例達(dá)到90%以上，城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，公眾對(duì)城市環(huán)境滿意率比2007年上升近10個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，全市所有鎮(zhèn)（街道）均創(chuàng)建為寧波市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)（街道），其中國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)8個(gè)，共新增平原綠化造林面積1萬(wàn)多畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊24個(gè)。今年7月，我市還成功創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清楚地看到，與綠色發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)相比，與廣大群眾追求生態(tài)宜居環(huán)境的殷切期望相比，我市尚存在水環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀、廢塑料等有害物質(zhì)焚燒屢禁不止、工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴(yán)重、城市管理和交通秩序需要改善、“森林慈溪”造林質(zhì)量有待提高等種種不足。對(duì)于這些問(wèn)題，各地各部門要引起高度重視，有針對(duì)性地采取措施，在下一步工作中認(rèn)真加以解決。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境整治下步工作重點(diǎn)

下步開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)既是一項(xiàng)要求立竿見(jiàn)影的時(shí)效性工作，又是一項(xiàng)必須常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)要做好以下五方面工作。

（一）全力實(shí)施“空氣清潔”行動(dòng)。具體要做到“三整治一嚴(yán)管”：①開(kāi)展慈東片區(qū)橡膠再生行業(yè)和小噴漆行業(yè)廢氣等行業(yè)專項(xiàng)整治；②開(kāi)展中心城區(qū)禁用高污染燃料和農(nóng)村熱水點(diǎn)供應(yīng)整治，建設(shè)基本無(wú)燃煤區(qū)域；③開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治整治，實(shí)施加油站和油罐車油氣回收治理工程；④加強(qiáng)對(duì)城區(qū)各類工程施工作業(yè)點(diǎn)的日常監(jiān)管和渣土運(yùn)輸管理，促使全市酸雨、灰霾明顯減少，確保城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在90%以上。

（二）全力實(shí)施“市容整潔”行動(dòng)。具體要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：①?gòu)?qiáng)化街面市容管理，以文明示范路、樣板路、樣板店等系列評(píng)比為載體，以“駐路聯(lián)店”、“徒步巡查”為手段，全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系道路制度和“門前三包”責(zé)任制，從嚴(yán)從緊清查越門占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，疏堵結(jié)合管理車輛停放、流動(dòng)攤販，著力解決“車輛亂停、商品亂擺、招牌亂掛”等問(wèn)題。②強(qiáng)化公共設(shè)施管理維護(hù)，全面排查并及時(shí)修繕替換破損設(shè)施，確保衛(wèi)生整潔和功能完好。③強(qiáng)化定期集中專項(xiàng)整治，實(shí)施“五小行業(yè)”、城區(qū)戶外廣告、城市“牛皮癬”、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、建筑工地管理、居住小區(qū)、村莊庭院、城郊結(jié)合部環(huán)境等整治，鞏固生活垃圾袋（桶）裝化和公廁保潔工作，堅(jiān)決不留一處衛(wèi)生死角。

（三）全力實(shí)施“道路通暢”行動(dòng)。具體要做好“軟、硬”兩個(gè)方面工作：一方面，完善城市道路交通管理設(shè)施，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)交通組織，合理設(shè)臵停車泊位，推進(jìn)動(dòng)態(tài)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)；另一方面，大力整頓交通秩序，積極倡導(dǎo)“文明出行”，開(kāi)展以整治酒后駕駛為重點(diǎn)的嚴(yán)重交通違法集中整治行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，努力解決區(qū)域性、時(shí)段性交通擁堵問(wèn)題，著力緩解“行車難”、“停車難”問(wèn)題，確保城區(qū)道路安全、有序、暢通。

（四）全力實(shí)施“河道保潔”行動(dòng)。具體要做好“建設(shè)、管理、疏?！惫ぷ鳎孩僮ズ眉酃芫W(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水分散治理，尤其各地要做好末端污水收集系統(tǒng)的建設(shè)，已建成項(xiàng)目要有計(jì)劃地進(jìn)行改造，新建的小區(qū)、單位必須做到雨污分流，提高污水納管率。②落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理，按照“水清、流暢、岸綠、景美”目標(biāo)要求，加強(qiáng)河道日常保潔，所有河道要做到“河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”，保潔面達(dá)到100%。同時(shí)，嚴(yán)防飲用水源保護(hù)區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖反彈，開(kāi)展保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水治理。③按照冬修水利要求，進(jìn)行新二江、六塘橫江等一類河道疏浚。

（五）全力實(shí)施“文明市民”行動(dòng)。重點(diǎn)抓好教育和宣傳：根據(jù)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、農(nóng)民、新慈溪人、未成年人等不同人群特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步培育和提高市民文明素養(yǎng)。圍繞“文明從心靈開(kāi)始，文明從腳下起步，文明 用歌聲傳遞，文明用雙手呵護(hù)”，繼續(xù)開(kāi)展交通文明、家庭文明、校園文明、環(huán)保行動(dòng)等八大文明行動(dòng)，并充分利用新聞媒體和公共宣傳資源，深入開(kāi)展文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，努力營(yíng)造保護(hù)環(huán)境、維護(hù)秩序、崇尚文明、追求和諧的人文環(huán)境。

三、“森林慈溪”建設(shè)下步工作重點(diǎn)

“森林慈溪”建設(shè)是城鄉(xiāng)環(huán)境美化改善的有機(jī)組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，“森林慈溪”建設(shè)能夠更好地凸顯城鄉(xiāng)環(huán)境整治的成果，城鄉(xiāng)環(huán)境整治也有利于“森林慈溪”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，兩者相輔相成、相得益彰。今秋明夏是“森林慈溪”建設(shè)的關(guān)鍵之年、深化之年和攻堅(jiān)之年，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去綠化造林工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做精城區(qū)綠化、做強(qiáng)通道綠化、做實(shí)沿海綠化、做深經(jīng)營(yíng)綠化，努力把我市綠化造林工作不斷引向深入。關(guān)鍵抓好兩方面工作：

一方面，突出“三大重點(diǎn)”多種樹(shù)。一要突出“城區(qū)綠化”重點(diǎn)多種樹(shù)。不斷引進(jìn)吸收新的設(shè)計(jì)理念和綠化品種，提升我市綠化建設(shè)的檔次，新年度中心城區(qū)綠化要積極推進(jìn)峙山公園西擴(kuò)二期、文化商務(wù)區(qū)文化公園、潮塘江綠地等建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，全面實(shí)施城市森林公園建設(shè)，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)政策處理，新建綠化區(qū)塊500畝，新增綠化面積1380畝。二要突出“山林綠化”重點(diǎn)多種樹(shù)。不斷保護(hù)和利用好山地優(yōu)質(zhì)資源，大力營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林，在生態(tài)公益林區(qū)，力爭(zhēng)新改建生物防火林帶15公里；在水源涵養(yǎng)區(qū)，補(bǔ)植改造闊葉林1100畝。同時(shí)，各地和國(guó) 土部門要密切配合，積極推進(jìn)廢棄礦山綠化，做好邊坡復(fù)綠和塘址植綠。三要突出“村莊綠化”重點(diǎn)多種樹(shù)。進(jìn)一步加快由綠色村莊向森林村莊轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)“把一個(gè)村莊做成一處風(fēng)景”，充分利用空閑隙地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側(cè)等適宜綠化地段，抓好五片林（即道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林、平原農(nóng)田防護(hù)林）建設(shè)。此外，要?jiǎng)?chuàng)建森林鎮(zhèn)、村的地區(qū)必須建好環(huán)鎮(zhèn)林帶和綠化公園，力爭(zhēng)新增造林2000畝。

另一方面，圍繞“生態(tài)文明”種好樹(shù)。生態(tài)文明是十七大報(bào)告首次提出的重要概念，已上升為與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相提并論的戰(zhàn)略目標(biāo)，也成為全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分。生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)綠化造林，建設(shè)“森林慈溪”是生態(tài)文明建設(shè)的最基礎(chǔ)工作之一。我們務(wù)必要把生態(tài)文明目標(biāo)作為“森林慈溪”建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，在發(fā)揮“森林慈溪”建設(shè)生態(tài)效益的同時(shí)，兼顧其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在“生態(tài)效益”方面，要遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)森林資源培育和監(jiān)管，采用“封、育、造、補(bǔ)、改”綜合措施，分步實(shí)施闊葉林造林、中幼林撫育等項(xiàng)目，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。在“經(jīng)濟(jì)效益”方面，積極做好森林資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)文章，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林、珍貴樹(shù)種等現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)展苗木一體化、林下套菜、種養(yǎng)結(jié)合等多種造林，探索新的造林機(jī)制和模式，充分發(fā)揮業(yè)主積極性，努力實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、林業(yè)增效、農(nóng) 民增收。在“社會(huì)效益”方面，要把造林綠化與新型城市化結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)“以綠環(huán)村、以綠連鎮(zhèn)、以綠美城”。同時(shí)，通過(guò)植紀(jì)念樹(shù)造紀(jì)念林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)綠地樹(shù)木、發(fā)展碳匯造林等活動(dòng)載體，激發(fā)全社會(huì)呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和自覺(jué)性。

四、全面掀起兩項(xiàng)工作新一輪熱潮

生態(tài)宜居環(huán)境一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，直接關(guān)系到群眾身心健康、生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)和諧、大局穩(wěn)定。這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展已經(jīng)具備良好基礎(chǔ)和推進(jìn)氛圍，大家務(wù)必要以更加高漲的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)的工作熱潮。主要做到“三句話”：

一是在思想上，要做到“千里之行始于足下”。城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)都是事關(guān)人民幸福感受的重要工作，可以說(shuō)是奏響了黨委政府“打造品質(zhì)之城、建設(shè)幸福家園”的開(kāi)幕序曲，同時(shí)也是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新組建后要打的第一場(chǎng)“硬仗”，各地各部門務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善良性互動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、措施到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位，真正做到工作有部署、有檢查、有考核、有督促、有成效，為“品質(zhì)之城、幸福家園”美好藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

二是在方式上，要堅(jiān)持“眾人拾柴火焰高”。城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)都是社會(huì)性、公益性很強(qiáng)的事業(yè)，需要各行 各業(yè)和全社會(huì)的廣泛參與和共同支持。我們要充分利用新聞媒體，開(kāi)展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳工作，使這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展家喻戶曉、深入人心。要通過(guò)創(chuàng)新工作載體，充分發(fā)揮各類志愿服務(wù)隊(duì)伍作用，強(qiáng)化市民在這兩項(xiàng)工作中的主體意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾參與到清潔家園、美化環(huán)境、植樹(shù)造林等活動(dòng)中去，形成全民共建共享生態(tài)宜居環(huán)境的良性格局。

三是在行動(dòng)上，絕不能“雷聲大雨點(diǎn)小”。整治和創(chuàng)建類活動(dòng)只有務(wù)實(shí)才能深入，只有務(wù)實(shí)才能生動(dòng)，只有務(wù)實(shí)才能貼近群眾。因此，我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)施各項(xiàng)具體工作時(shí)，一定要事先謀劃，按照“目標(biāo)細(xì)分化、任務(wù)項(xiàng)目化、成果數(shù)字化”的要求，明確分工、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核、加強(qiáng)保障，切實(shí)做到“虛功實(shí)做、實(shí)事精做、小事細(xì)做”，在營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)氛圍的基礎(chǔ)上務(wù)求取得扎實(shí)工作成效。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“森林慈溪”建設(shè)是我們?cè)凇按蛟炱焚|(zhì)之城、建設(shè)幸福家園”的藍(lán)圖上寫下的一筆濃墨，希望大家能夠圍繞整體目標(biāo)立即行動(dòng)起來(lái)，鼓足干勁、再接再厲，努力實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)年年有提高、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境年年有新貌，為全市人民創(chuàng)造更好的生態(tài)宜居環(huán)境！

第二篇：封丘城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)講話

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大會(huì)講話

同志們：

今天縣委、縣政府在這里召開(kāi)這么高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，在家的四大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、各單位一把手，還有各村的黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)都參加，說(shuō)明今天的會(huì)議非常重要。會(huì)議的主題是：在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)。按照縣委、政府的研究意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一，為什么要進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)是市委、市政府的一項(xiàng)重要部署。近期，市委、市政府已經(jīng)召開(kāi)了兩次專題會(huì)議，安排部署在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境集中整治活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境綜合整治,全力為發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)3010民生工程，迎接建市六十一周年。就是要以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)為載體，激發(fā)全市人民熱愛(ài)新鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)新鄉(xiāng)的熱情，激發(fā)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生的激情，是市委、市政府凝民心、解民憂的重大舉措。對(duì)集中整治活動(dòng)和3010民生行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，市里一周一巡查、一旬一通報(bào)。我們這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)：主城區(qū)部分路段區(qū)域范圍內(nèi)幾條主干道粉飾已全面開(kāi)展，在這項(xiàng)工作的推進(jìn)過(guò)程中，參與的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做得比較好，行動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高，一個(gè)星期內(nèi)全縣四條主干道的沿途視線范圍內(nèi)有礙觀瞻的建筑物粉飾工作已經(jīng)大頭落地，在此感謝大家！對(duì)于3010民生工程，市定任務(wù)我們只有新長(zhǎng)北線沿路整治及兩個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)，我們自己還另外謀劃了44項(xiàng)道路、交通及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)民生工程，現(xiàn)在整體工作正在推進(jìn)中。但就環(huán)境綜合整治工作和3010民生行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)推動(dòng)看，縱向比，我們正在做，橫向比，和周邊縣市還有差距，工作力度還不夠。延津、輝縣、原陽(yáng)拆遷力度都非常大，近期恒林縣長(zhǎng)可以帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們出去看一下，感受一下氛圍，學(xué)習(xí)一下經(jīng)驗(yàn)，以便于我們下步加快進(jìn)度，加大整治力度。

(二)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是封丘縣加快自身發(fā)展的需要。要發(fā)展，就要招商引資，就要為發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。我剛才講到其他市縣力度都很大，為了營(yíng)造好的發(fā)展環(huán)境必須犧牲一些眼前利益。在新的形勢(shì)下，外商要求的不僅僅是土地價(jià)格等硬條件，更多的是要求軟環(huán)境，看我們這個(gè)地方的文明程度，看我們居民的綜合素質(zhì)，看我們的衛(wèi)生條件。如果一個(gè)地方污水橫流、垃圾遍地，街上行人亂穿行，機(jī)動(dòng)車亂闖紅燈，我們的文明程度就一下子跌入谷底，就會(huì)直接影響投資者的投資信心。沒(méi)有外商投資，沒(méi)有項(xiàng)目落地，我們靠什么發(fā)展。新鄉(xiāng)市出租車司機(jī)的故事，長(zhǎng)垣縣買礦泉水的故事就是軟環(huán)境越來(lái)越重要的證明。前幾天我和薛書(shū)記在省里參加“加快轉(zhuǎn)變科學(xué)發(fā)展方式”研討班，盧展工書(shū)記提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該關(guān)心錢從哪里來(lái)，人往哪里去，民生怎么辦，糧食怎么保的問(wèn)題，也是發(fā)展、穩(wěn)定、民生的問(wèn)題。錢從哪里來(lái)？發(fā)展需要錢，民生需要錢，靠國(guó)家轉(zhuǎn)移支付我們只能維持現(xiàn)狀，是實(shí)現(xiàn)不了富民強(qiáng)縣的目標(biāo)的。要讓我們真正富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，只有靠發(fā)展、靠招商引資，以外來(lái)資金強(qiáng)力拉動(dòng)本地發(fā)展。人往哪里去？我們是農(nóng)業(yè)大縣，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力怎么轉(zhuǎn)移，只有靠企業(yè)。龍華勝能安排3000-4000人就業(yè)，雨潤(rùn)一期就招500名工人，大家算算賬，這幾千人能創(chuàng)造多少效益。再看看我們發(fā)展的壓力有多大？從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2008年縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)綜合排名我們基本上是全省倒數(shù)第一。2009年排名還沒(méi)有出來(lái)，但統(tǒng)計(jì)方式轉(zhuǎn)變了，增加了人均指標(biāo)，如果180項(xiàng)指標(biāo)全部按人均算，我們也好不到哪里去。我們的三產(chǎn)比例，跟全省比，全市比都存在很大的不平衡問(wèn)題；財(cái)政收入占GDP的比重、工業(yè)增加值占GDP的比重都很低，低于全省的平均水平，低于全市平均水平。我們近期還要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，進(jìn)行全面分析。從招商引資形勢(shì)看，我們的壓力更大。原陽(yáng)平原新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、省市支持力度都比我們優(yōu)越；獲嘉原來(lái)和我們同一層次，現(xiàn)在一投資就是幾十億的煤化工；延津近幾年的招商力度非常大，發(fā)展勢(shì)頭非常好；長(zhǎng)垣我們更沒(méi)法比。從項(xiàng)目建設(shè)看，全市關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目唯獨(dú)封丘是空白，第一季度開(kāi)工五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目封丘沒(méi)有一個(gè)。所以說(shuō)在發(fā)展的問(wèn)題上，有些地方靠資源、靠國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，有些地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，離中心城市近。而我們靠什么，只有靠我們自己的努力！再看看我們的發(fā)展環(huán)境，大家可以看到，城區(qū)范圍內(nèi)無(wú)論是外來(lái)投資項(xiàng)目，還是中央投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，哪個(gè)門口不是圍著一大堆人？干什么？強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)買強(qiáng)賣！甚至還有許多不法分子，敲詐勒索，公然收取保護(hù)費(fèi)！我們用心把投資者的心暖熱，就是這種人讓投資者對(duì)我們感到心寒！去年年底我們到一個(gè)企業(yè)拜年，老總說(shuō)的話真的讓我們坐不住，感到恥辱，這種行為已經(jīng)直接損害了我們封丘的形象。還有我們的農(nóng)村臟、亂、差問(wèn)題，我縣是全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的策源地，我們的項(xiàng)目區(qū)是田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連，相當(dāng)漂亮?？傻轿覀兊拇謇镆豢?，垃圾圍村，臟、亂、差現(xiàn)象非常普遍。去年兩個(gè)全國(guó)人大副委員長(zhǎng)到封丘來(lái)視察，有的地方突擊整治三天，垃圾都整不完，可見(jiàn)亂到什么程度了！未來(lái)5年，南水北調(diào)渠首及沿線土地整治項(xiàng)目將在封丘投資13個(gè)億，把黃河大堤以北、北到縣界，106以西、西到縣界的所有土地都要整理一遍，我們封丘的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將發(fā)生翻天覆地的變化，這就更要求我們下大決心把村容村貌搞好。

（三）做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是人民群眾的需求。我到封丘一年時(shí)間里感受到縣長(zhǎng)信箱里留言最多的一個(gè)是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題、民生工程問(wèn)題，另一個(gè)是網(wǎng)吧問(wèn)題。網(wǎng)吧問(wèn)題我們堅(jiān)持重拳出擊、量化責(zé)任，反映的次數(shù)已經(jīng)越來(lái)越少了。但關(guān)于環(huán)境差的反映還是很多。在封丘貼吧留言中，對(duì)封丘環(huán)境差提出的批評(píng)也最多。這說(shuō)明群眾迫切要求政府解決城市臟、亂、差問(wèn)題，要求政府解決游園、公廁問(wèn)題，要求政府解決私搭亂建問(wèn)題，我們對(duì)此不能無(wú)動(dòng)于衷！不能視而不見(jiàn)！更不能無(wú)所行動(dòng)！我們走出來(lái)以后，接觸到的封丘籍在外工作人員經(jīng)常對(duì)我們提出的建議是：封丘的環(huán)境要抓一抓了！反映的也是環(huán)境差的問(wèn)題。有一個(gè)封丘籍的老領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)語(yǔ)重心長(zhǎng)的對(duì)我說(shuō)過(guò):“李縣長(zhǎng)，你有時(shí)間不要坐車，親自把封丘的背街小巷、城中村走一走，看一看，看看我們臟成什么樣子了！”同志們，加大環(huán)境綜合整治力度已經(jīng)到了非做不可的地步了，我們必須要干！而且要大干!要干好!我們一定要讓群眾滿意，讓群眾生活的更幸福，讓群眾生活的更有自尊！

（四）我們的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題很多。一是臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。垃圾亂扔亂堆、廣告亂貼、建筑工地管理混亂、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、車輛亂停亂放、土地亂占、房屋亂建，城中村、背街小巷的臟亂差更加嚴(yán)重。大年初二，手機(jī)報(bào)就曝光了封丘垃圾堵門事件，平原報(bào)、新鄉(xiāng)電視臺(tái)去年曾刊登播放了兩次，這確確實(shí)實(shí)有損我們封丘的形象。我們的“五小”，即小餐館、小旅館、小理發(fā)店、小浴池、小網(wǎng)吧也存在很大的社會(huì)問(wèn)題和安全隱患，必須下決心整治。二是縣城基礎(chǔ)設(shè)施落后。多年來(lái)，雖然歷屆縣委、政府都在加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)力度，城市建設(shè)維護(hù)管理費(fèi)也逐年增加，但仍不能滿足人民群眾的需求。我們老城區(qū)停車位嚴(yán)重不足問(wèn)題，直接導(dǎo)致車輛亂停亂放；老城區(qū)沒(méi)有供群眾休閑的場(chǎng)所，沒(méi)有安全島，遇到突發(fā)事件將是很大的問(wèn)題；我們的市場(chǎng)建設(shè)管理落后，市場(chǎng)布局不合理，管理不到位，直接導(dǎo)致占道經(jīng)營(yíng)；垃圾、污水處理不到位，垃圾中轉(zhuǎn)站少、公廁少等問(wèn)題突出；建筑工地管理混亂，存在環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制不健全的問(wèn)題?？h城如此、鄉(xiāng)村亦然。我們的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌同樣存在垃圾遍地、以街為市、亂搭亂建、亂排亂放問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府院內(nèi)保持的非常干凈、整潔，美化、綠化的也很好，說(shuō)明大家還是有衛(wèi)生意識(shí)的，但其他地方臟亂差就非常嚴(yán)重。你們讓老百姓如何看待這種對(duì)比，如何看待功過(guò)？有時(shí)我們自己總結(jié)的成績(jī)太多，老百姓看到的卻是我們的不足。翻過(guò)來(lái)，我們應(yīng)該自己去認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，老百姓才能看到我們的成績(jī)。你們留心一下我們的主次干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊，可以說(shuō)道路修到哪，房屋建到哪，垃圾就堆到哪。遇到大的活動(dòng)，就靠臨時(shí)突擊。再加上我們有些干部對(duì)環(huán)境整治的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)城市管理存在畏難情緒以及群眾參與度不高等也是我們工作被動(dòng)的原因。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)我們要做哪些工作。

（一）徹底治理臟亂差問(wèn)題。要徹底解決這個(gè)問(wèn)題最根本就是要嚴(yán)管重罰，這也是全世界城市管理的成功經(jīng)驗(yàn)。新加坡就是一個(gè)城市管理十分成功的例子。建國(guó)以后從一個(gè)臟亂差國(guó)家變成國(guó)際公認(rèn)的花園城市，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是嚴(yán)管重罰。對(duì)違法行為的處罰規(guī)定非常明確。隨地吐痰最高罰1000新元，電梯吸煙罰款500新元，按一新元等于五元人民幣的匯率，大家算一算，一口痰、一根煙值多少錢？我們對(duì)于不同的問(wèn)題要采取不同的辦法解決。對(duì)車輛亂停亂放問(wèn)題，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)土地亂占問(wèn)題，對(duì)房屋亂建問(wèn)題，必須加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰；對(duì)于垃圾亂堆亂放的問(wèn)題，我們要加大投入力度，增加垃圾箱和環(huán)衛(wèi)工人的數(shù)量，同時(shí)要完善衛(wèi)生管理機(jī)制；對(duì)于城中村和背街小巷衛(wèi)生治理問(wèn)題，要落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制?？h政府將拿出專項(xiàng)資金施行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿一些、村里再籌一點(diǎn)，確保資金保障，盡快拿出具體的實(shí)施辦法。

（二）加大違章建筑的拆除力度。拆除違章建筑也是這次綜合整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在這里我們要明確態(tài)度，我們拆的就是違章建筑！既然違章，就必須強(qiáng)制拆除！沒(méi)有條件，不講價(jià)錢！違章建筑本身就是個(gè)別人得實(shí)惠、得利益而損害了大多數(shù)人的利益。對(duì)違法建筑不拆除就是對(duì)遵紀(jì)守法人的不公平。況且有的違法建筑是在多次制止的情況下建起來(lái)的，這也暴露出我們有些執(zhí)法部門執(zhí)法不力的問(wèn)題！對(duì)于這一項(xiàng)工作必須搶抓重抓，一抓到底，所以說(shuō)我們的責(zé)任單位要硬起手腕拆！實(shí)踐說(shuō)明，大干小問(wèn)題、小干大問(wèn)題，不要怕問(wèn)題，只要我們齊心協(xié)力，共擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有解決不了的問(wèn)題!為推動(dòng)拆除違章建筑活動(dòng)，我們制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施和評(píng)比辦法，希望各責(zé)任單位都要強(qiáng)力推進(jìn)！部分單位有求穩(wěn)怕亂的思想，什么工作都不往前推，時(shí)間長(zhǎng)了，一旦形成大家對(duì)你的共識(shí)，你是花費(fèi)多大精力也換不回來(lái)的。

（三）加大影響市容問(wèn)題的集中整治力度。對(duì)垃圾收購(gòu)站這個(gè)最影響封丘縣城形象的問(wèn)題，這次要進(jìn)行集中整治。要么就按照要求拉圍墻，要么就取締，沒(méi)有其他選擇。對(duì)城區(qū)段主次干道進(jìn)行粉飾、美化，對(duì)城區(qū)段道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行整治、修復(fù)工作等具體工作也要抓緊推進(jìn)，進(jìn)行專項(xiàng)督察。

（四）加大對(duì)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的整治力度。主要是環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，要解決垃圾圍村的問(wèn)題，要做到衛(wèi)生整潔、無(wú)私搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。對(duì)于如何去管的問(wèn)題我們都要好好動(dòng)動(dòng)腦子，想想辦法。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化我們發(fā)展的大環(huán)境。這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，一要做好宣傳發(fā)動(dòng)，讓那些強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣的人認(rèn)識(shí)到做這種事是國(guó)法天理不容的，是有損封丘形象的可恥行為。公安局魯局長(zhǎng)的電視講話講得非常好，起到了很好的宣傳震懾作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要加大宣傳力度，由于宣傳不到位引發(fā)的后果你們是要負(fù)責(zé)任的。二要重拳出擊，抓一批典型，堅(jiān)決打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事！

（六）關(guān)注民生工程。政府工作報(bào)告中我已經(jīng)提出了要切切實(shí)實(shí)做一些民生工程，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，這項(xiàng)工作也是解民憂、凝民心的重大舉措。我們要加大投入力度，加大對(duì)項(xiàng)目資金的整合力度，采取政府財(cái)政投入為主、受益群眾義務(wù)投入、引導(dǎo)社會(huì)資金投入的辦法加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們要扎扎實(shí)實(shí)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。既然我們的財(cái)力有限，我們就更要用有限的財(cái)力多做一些雪中送炭的事情，集中財(cái)力辦實(shí)事。每年研究一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年把新增的財(cái)力集中辦幾件實(shí)事，累計(jì)起來(lái)，一年、兩年、三年…我們辦的實(shí)事好事就會(huì)越來(lái)越多。要做到辦一件成一件，盡力而為，量力而行，承諾有度，承諾可信！我們?nèi)ツ杲鉀Q了老火車站、供銷社片區(qū)居民的排水問(wèn)題，十支渠新區(qū)段硬化、美化、綠化問(wèn)題，解決了太平洋溝城區(qū)段的硬化覆蓋和周邊的綠化、美化問(wèn)題，今年我們要做的重點(diǎn)民生項(xiàng)目包括：天然渠、十支渠、太平洋溝清淤硬化，新區(qū)公園建設(shè)，世紀(jì)大道升級(jí)改造，老新長(zhǎng)線拓寬改造，西環(huán)-北環(huán)-東環(huán)全線貫通等工程。我們還要投資2個(gè)億改進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)做到產(chǎn)城融合，提升城市品位，新區(qū)小學(xué)、人民公園等新區(qū)建設(shè)、中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)等項(xiàng)目也是我們正在緊鑼密鼓推進(jìn)的重點(diǎn)民生工程。整治是為了建設(shè)，這次環(huán)境綜合整治活動(dòng)就是要給我們的民生工程的推進(jìn)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件，這些工作的完成靠的是什么？是我們的自覺(jué)性和責(zé)任心。

三、如何做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、量化責(zé)任。要建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，不留死角，不留空白。完善四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局委包路段、包城中村，城建、衛(wèi)生、工商、公路等責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到任務(wù)到點(diǎn)、責(zé)任到人。

（二）突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。重點(diǎn)就是明確我們需要整治的任務(wù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位的工作重點(diǎn)都不一樣，要明確自己承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，要突出工作的重點(diǎn)，下大工夫解決工作的難點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。要具體抓、抓具體。例如，對(duì)于村容村貌存在的問(wèn)題，要在全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)抓3-5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村的試點(diǎn)。典型引路，全面鋪開(kāi)。在這里我強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，不允許出現(xiàn)任何推諉扯皮現(xiàn)象，推卸責(zé)任、斤斤計(jì)較、因小失大!

（三）加大宣傳、營(yíng)造氛圍。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是艱難的事情，難在面寬量大，難在容易反復(fù)，更難在人的思想。要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)形成的生活習(xí)慣，不亞于一次革命，所以更要加大宣傳力度！一要通過(guò)電視臺(tái)、宣傳車、村級(jí)版面等媒介集中宣傳環(huán)境綜合整治的目的和重大意義，求得全縣人民群眾的理解與支持，這是我們做好工作的基礎(chǔ)。二要全民動(dòng)員、全民參與。在全面宣傳的基礎(chǔ)上，要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)，激發(fā)群眾的參與意識(shí)，要學(xué)會(huì)小馬拉大車。三要樹(shù)典型。利用好的典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，把好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣普及。四要開(kāi)展亮丑行動(dòng)。設(shè)立電視曝光臺(tái)，動(dòng)態(tài)曝光負(fù)面典型、不良行為和城市衛(wèi)生死角。掛牌通報(bào)治理不力的單位和部門，設(shè)立舉報(bào)電話，增強(qiáng)公眾參與度。

（四）努力探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。環(huán)境綜合整治工作最難的是鞏固，極易形成整治反彈的問(wèn)題。這不僅是對(duì)行政成本的極大浪費(fèi)，更會(huì)影響政府在群眾中的威信。在長(zhǎng)效機(jī)制的探索上，我們大家都要思考這個(gè)問(wèn)題。找問(wèn)題、想辦法、出主意，只要用心就有辦法，我們要堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的路線，創(chuàng)新工作方法，書(shū)記、縣長(zhǎng)不是萬(wàn)能的，我們要靠大家的智慧解決好這個(gè)問(wèn)題。魯崗鄉(xiāng)和寨、齊寨的例子就是群眾路線的成功實(shí)踐。

（五）強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)。這個(gè)問(wèn)題本來(lái)想放在第一方面來(lái)講，想說(shuō)做好環(huán)境綜合整治是我們執(zhí)政者應(yīng)有的職責(zé)，是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。最后想想還是放在后邊講，想和大家共勉。干好工作靠的是政府的執(zhí)行力和管制力，環(huán)境綜合整治也要考驗(yàn)政府管制力的問(wèn)題。為什么香港澳門的人口那么擁擠，卻沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重堵車的問(wèn)題，就是因?yàn)檎畬?shí)行嚴(yán)管重罰，政府管制力很強(qiáng)。喊口號(hào)是喊不出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的，只有靠扎實(shí)工作、默默做事，才能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。說(shuō)實(shí)在話，我們能夠擁有這樣一個(gè)舞臺(tái)，能夠有機(jī)會(huì)涵養(yǎng)一方水土，造福一方百姓，有機(jī)會(huì)在封丘的發(fā)展歷史上留下痕跡，是我們的榮幸，我們今天在座的各位為封丘發(fā)展做貢獻(xiàn)的機(jī)遇可能是30年、20年、10年、8年、5年、3年，甚至更短，這就要求我們?cè)趫?zhí)政為民方面堅(jiān)持在職必盡責(zé)，無(wú)功即是過(guò)的原則去工作、去做事，無(wú)論是縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)還是村長(zhǎng)，我們對(duì)自己的要求是鞠躬盡瘁猶有愧，半點(diǎn)懈怠難對(duì)民。表現(xiàn)在工作上就是要?jiǎng)?wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好自己的本職工作，對(duì)待工作我們要不搞形式主義，形式主義害死人；不搞被動(dòng)應(yīng)付，應(yīng)付是要付出代價(jià)的；不要抱怨過(guò)度，過(guò)度抱怨是會(huì)損害形象的。

同志們，我們面臨的形式很嚴(yán)峻，有發(fā)展問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、民生問(wèn)題等等，但我相信，無(wú)論困難多大、問(wèn)題再多，只要我們?nèi)h上下心往一處想、勁往一處使，多想辦法，多下苦功，就一定能做好工作，一定能以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為抓手，實(shí)現(xiàn)大干一個(gè)月、舊貌換新顏的目標(biāo)，為了讓我們的干部群眾生活的有尊嚴(yán)，讓我們的人民生活的更和諧，讓我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更好，讓我們的城鄉(xiāng)環(huán)境更美，我們一起努力吧！

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治講話

同 志

在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)上的講話

（年 月日）

同志們：

這次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署，號(hào)召全區(qū)上下積極行動(dòng)、全民參與，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的高潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才，于良區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府作了講話，講得非常全面、非常具體、非常到位，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、要站在“愛(ài)我市中、樹(shù)我形象、美化家鄉(xiāng)”的角度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的緊迫感和責(zé)任感

（一）意義十分重大，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢(shì)在必行。首先，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的惠民工程。一個(gè)地方的臟亂差不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活，事關(guān)群眾的安全和健康。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手，開(kāi)展全面整治、綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。其次，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象的管理工程。城鄉(xiāng)管理水平?jīng)Q定著城鎮(zhèn)的承載功能。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是立足于市中區(qū)— 1 —的可持續(xù)發(fā)展，完善城市整體功能和綜合配套功能，進(jìn)一步把城市、鄉(xiāng)村打造得更加優(yōu)美，更加整潔有序和富有特色，不斷增強(qiáng)市中區(qū)的凝聚力和輻射力。第三，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、檢驗(yàn)干部隊(duì)伍的作風(fēng)工程。城鄉(xiāng)環(huán)境是黨和政府形象最直接的折射和窗口。我們的干部是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚地看出來(lái)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，這不僅是工作問(wèn)題，也是形象問(wèn)題，更是作風(fēng)問(wèn)題。

（二）發(fā)展大勢(shì)所需，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時(shí)不我待。城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的“臉面”，是宣傳市中、展示市中、提升市中的一張靚麗名片，更是區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。一個(gè)城市的環(huán)境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣，引來(lái)更多的人流、物流、資金流和信息流?？梢哉f(shuō)，抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，塑造良好的城市形象就是在創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是市里還將舉行全市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，這既是對(duì)各區(qū)（市）項(xiàng)目建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的大檢閱，更是城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境的一種展示、比拼。各級(jí)各部門各單位要高度重視起來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，自覺(jué)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬要求，進(jìn)行全方位、多層面、寬領(lǐng)域的綜合整治，使與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)眼前為之一亮、精神為之一振，留下一個(gè)深刻、美好的市中印象。

（三）問(wèn)題值得反思，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治迫在眉睫。從剛才的專題片來(lái)看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境存在的問(wèn)題還很多，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為什么我們的工作會(huì)這樣，值得大家深刻反思！一是要深刻反思我們的各級(jí)干部到底重不重視？有的單位舍不得投入人力、物力和財(cái)力，對(duì)突出問(wèn)題久拖不辦，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不力、面貌依舊；個(gè)別干部甚至認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不—2 —

影響發(fā)展大局，不屑一顧，不值一提。二是要深刻反思我們的機(jī)制到底管不管用？有的干部認(rèn)為環(huán)境整治就是一陣風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，突擊性搞一搞，檢查一過(guò)就恢復(fù)原狀，領(lǐng)導(dǎo)一走就馬上反彈，沒(méi)有真正從體制、機(jī)制、隊(duì)伍及設(shè)施等方面建立一套管用的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要深刻反思我們的力度到底減沒(méi)減弱？一些干部對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作總存在畏難情緒，一說(shuō)就是沒(méi)有資金、基礎(chǔ)設(shè)施落后、群眾素質(zhì)低，但是我們到底想了多少辦法，克服了多少困難，發(fā)揮了多少主觀能動(dòng)性？四是要深刻反思我們的宣傳教育到底到?jīng)]到位？有的地方和單位對(duì)居民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的教育還較少，多角度、全方位、深層次、廣覆蓋地宣傳還不夠，群眾的知曉度、參與度較低，沒(méi)有形成“人人參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的強(qiáng)大聲勢(shì)。五是要深刻反思我們的責(zé)任到底落沒(méi)落實(shí)？有些干部還認(rèn)為，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治只是城管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事，任務(wù)不明確、工作不到位、“一崗雙責(zé)”的責(zé)任不落實(shí)，甚至有時(shí)還出現(xiàn)推諉扯皮、各自為政的現(xiàn)象。這些問(wèn)題值得我們深刻反思，更需要我們迅速行動(dòng)、立即整改。

二、要牢固樹(shù)立“只有開(kāi)端、沒(méi)有結(jié)束，只有更好、沒(méi)有最好”的理念，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意工作方法，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

（一）要把宣傳作為整治縱深推進(jìn)的號(hào)角，大張旗鼓、強(qiáng)勢(shì)宣傳，凝聚“眾人劃漿開(kāi)大船”的強(qiáng)大合力。新聞宣傳部門特別是市中電視臺(tái)、市中新報(bào)、區(qū)政府網(wǎng)站，要抓住群眾的“興奮點(diǎn)”做好宣傳發(fā)動(dòng)，采取靈活多樣的形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、多角度的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的濃厚氛圍，使廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)城市意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，形成“政府為群眾著想、群眾為政府分憂”的良好互動(dòng)局面?！?3 —

（二）要把治理作為整治縱深推進(jìn)的根本，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好“三治一提”。一是“治臟”。要堅(jiān)持短期突擊與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。在短期突擊整治上，要管住“面”，把臉面洗干凈，在全區(qū)定期組織開(kāi)展大掃除、大清理，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土和各種廢棄物；要卡住“點(diǎn)”，把污染源控制住，堅(jiān)持杜絕廢氣、廢水、廢渣隨意排放，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上，要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，真正做到保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋；要開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，吸引外力參與我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理。二是“治亂”。在治理亂擺攤設(shè)點(diǎn)上，要加強(qiáng)力量、全面清理，確保所有店外經(jīng)營(yíng)全部回店；在整治占道攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)上，要疏堵結(jié)合，在嚴(yán)治嚴(yán)管的同時(shí)，引導(dǎo)街頭攤點(diǎn)入市經(jīng)營(yíng)，真正“還路于民、還路于行”。在治理交通秩序上，要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，規(guī)范道路交通秩序；要規(guī)劃好停車位和停車場(chǎng)，確保所有車輛停放有序。在治理戶外廣告上，要結(jié)合現(xiàn)代化廣告展示手段，依托洪海廣告設(shè)備制造公司的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提升檔次和水平，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟(jì)的一道靚麗風(fēng)景。三是“治違”。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》的職責(zé)劃分和工作要求，講究策略，創(chuàng)新招數(shù)，在全區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，凡是影響市容的違章建筑、違章棚舍和亂搭亂建行為，堅(jiān)決予以拆除和制止。四是“提質(zhì)”。就是提升市民素質(zhì)，市民素質(zhì)是城市的主體和靈魂。要在全區(qū)唱響“三種意識(shí)”，即唱響講公德、樹(shù)新風(fēng)的文明意識(shí)，唱響“城市為我服務(wù)、我為城市添彩”的責(zé)任意識(shí)，唱響“人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者、我為城市做貢獻(xiàn)”的奉獻(xiàn)意識(shí)，教育引導(dǎo)居民群眾從自身做起，從具體事情做起，樹(shù)立文明、和諧的城市新風(fēng)?！? —

（三）要把和諧作為整治縱深推進(jìn)的底線，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保干成事、不出事。一是管理執(zhí)法要到位。各級(jí)各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)深入推進(jìn)整治工作，不能回避矛盾，更不能上交矛盾，要統(tǒng)一執(zhí)法口徑，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，在做好解釋說(shuō)服工作的同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)法到位。執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，不管整治對(duì)象涉及到哪一個(gè)部門、涉及到哪一個(gè)干部、涉及到哪一個(gè)攤點(diǎn)、涉及到哪一個(gè)業(yè)主，都要一視同仁，絕不允許特殊單位、特殊干部、特殊攤點(diǎn)、特殊居民的存在。二是要敢于碰硬。這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，工作量大、任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自我加壓，高點(diǎn)定位，以不怕苦、肯吃苦、能吃苦的扎實(shí)作風(fēng)，不言難、不怕難、不畏難的堅(jiān)強(qiáng)意志，靠前指揮，身先士卒，始終做到認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖、工作不松勁、力度不減弱，特別是對(duì)于一些難事、硬事，要敢抓敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人，以過(guò)硬的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。三是要講究工作方法。兩句話：有情操作、無(wú)情管理。有情操作，就是要帶著對(duì)工作的熱情、對(duì)人民群眾的感情看問(wèn)題、辦事情，敢于、肯于踏下心來(lái)做艱苦細(xì)致的工作，融入群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾；無(wú)情管理，就是要始終嚴(yán)格按法律、政策和制度辦事，用法律、政策和制度去管理人、約束人、處罰人?！坝星椤焙汀盁o(wú)情”，看似矛盾，實(shí)則一致，要很好地運(yùn)用到這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)中來(lái)，既要保證整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，又要保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）要把獎(jiǎng)懲作為整治縱深推進(jìn)的動(dòng)力，嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的實(shí)效。這次會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理的意見(jiàn)》、《市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理工作考核辦法》、《市中區(qū)“奮戰(zhàn)70天，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)文件，措施非常具體，要求非常明確，特別是建立了日常暗訪考核、— 5 —

加減分考核和月點(diǎn)評(píng)、季考核、綜合考核評(píng)比，以及獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)等一系列制度，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，學(xué)習(xí)外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鼓勵(lì)廣大居民群眾對(duì)城市不文明行為，通過(guò)拍照、拍DV等方式進(jìn)行舉報(bào)，確認(rèn)屬實(shí)的在市中電視臺(tái)以及重要路口的LED顯示屏上進(jìn)行滾動(dòng)播放。要著眼于體制機(jī)制創(chuàng)新，按照“解決一個(gè)問(wèn)題、跟進(jìn)一項(xiàng)制度”的思路，不斷總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，有效探索管理辦法，積極構(gòu)建具有市中特色的常態(tài)化管理機(jī)制。

同志們，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，持之以恒、常抓不懈，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，凝聚各方面力量，吹響沖鋒的號(hào)角，努力奪取城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的全面勝利，為建設(shè)“**”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作計(jì)劃

浪珠鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力推進(jìn)于其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)文件精神，改善人民生活環(huán)境，提升我鄉(xiāng)的對(duì)外形象，根據(jù)縣委縣政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以快促好”工作主旋律，把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，加大環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和管理力度，切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把我鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好。

二、工作目標(biāo)

一是更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn) “四化”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊庭院整治；二是扎實(shí)推進(jìn)新環(huán)境百村改造工程；三是加強(qiáng)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固深化環(huán)境整治成果。

三、工作任務(wù)

1、提高清掃保潔水平，全面抓好保潔工作。一是健全道路長(zhǎng)效保潔機(jī)制，按照市場(chǎng)化要求，進(jìn)一步完善道路保潔的管理運(yùn)行機(jī)制和投入保障機(jī)制。二是鄉(xiāng)道、村道做到路面和道路兩側(cè)無(wú)垃圾，保潔面達(dá)到100%；三是繼續(xù)推進(jìn)河道綜合治理，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，完成鄉(xiāng)主干河道和各村的三類河道環(huán)境整治。

2、完善垃圾處理設(shè)施，全面實(shí)施生活垃圾袋（桶）裝化和公廁

保潔。一是健全生活垃圾袋（桶）裝化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村莊內(nèi)無(wú)暴露垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角；努力在鄉(xiāng)、村公共場(chǎng)地和人流密集的路段設(shè)置必需的果殼箱等衛(wèi)生設(shè)施；全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。二是所有行政村要全面消滅露天糞缸和簡(jiǎn)易戶廁；鼓勵(lì)各村建造規(guī)范化儲(chǔ)糞池。三是切實(shí)抓動(dòng)態(tài)保潔工作，合理配備保潔人員，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是每月支付700元聘請(qǐng)一名環(huán)衛(wèi)工作人員及時(shí)清理街道垃圾，從而保障街道衛(wèi)生干凈、整潔。

3、全面實(shí)施村莊庭院整治，突出重點(diǎn)，抓好示范，大力推進(jìn)村莊庭院整治。通過(guò)庭院整治，清除各類死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶房前屋后做到整潔有序，美化庭院環(huán)境。

4、全面開(kāi)展綠化活動(dòng)。一是抓好鄉(xiāng)道、村道綠化工程。二是開(kāi)展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用房前屋后、道路兩旁的空間開(kāi)展村莊綠化。

5、消除環(huán)境污染。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具，杜絕白色污染。二是深入開(kāi)展對(duì)亂張貼、亂涂寫等非法廣告的清理整治工作，徹底根除道路兩側(cè)的不規(guī)范廣告和標(biāo)語(yǔ)。三是開(kāi)展新農(nóng)村住宅小區(qū)生活污水處理試點(diǎn)工作。四是繼續(xù)做好飲用水源保護(hù)工作，防止飲用水源保護(hù)區(qū)周邊畜禽養(yǎng)殖反彈，開(kāi)展保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水治理的試點(diǎn)工作。

6、加大宣傳，提升公民素質(zhì)。

深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)，抓好未成年人衛(wèi)

生教育和“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)，培養(yǎng)群眾良好的行為習(xí)慣，教育和引導(dǎo)群眾提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)，形成“講清潔、愛(ài)衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。

四、實(shí)施步驟

（一）集中突擊階段

各村、有關(guān)責(zé)任單位抓緊擬訂好整治項(xiàng)目的實(shí)施方案和具體實(shí)施計(jì)劃，解決好環(huán)境衛(wèi)生七個(gè)方面的突出問(wèn)題，基本做到垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆，清理河道、道路兩旁的垃圾。

（二）推進(jìn)深化階段

鞏固集中整治成果，深入實(shí)施“四項(xiàng)工程”，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象，精心編制實(shí)施市容、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、集貿(mào)市場(chǎng)、污水和垃圾處理等專項(xiàng)整治規(guī)劃，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，努力使我鄉(xiāng)鄉(xiāng)容、鄉(xiāng)貌、村容、村貌都有很大的改觀。

（三）全面提升階段

對(duì)治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，使我鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，基本達(dá)到“四化體系”標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)面貌發(fā)生根本改變，形成全鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理有序、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、民眾素質(zhì)提高的局面。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，安排部署環(huán)境治理工作，研究環(huán)境治理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查工作的落實(shí)。各村、各有關(guān)責(zé)任單位要建立完善村書(shū)記、單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。各村環(huán)境整治專管員和有關(guān)責(zé)任單位分管同志要做到專人專管、權(quán)責(zé)到位。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全民共同參與。開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實(shí)事工程，必須從根本上提高村民的意識(shí)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，使全鄉(xiāng)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鄉(xiāng)干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，積極投身到環(huán)境整治工作中來(lái)。要把開(kāi)展環(huán)境整治與提高鎮(zhèn)民的文明素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合文明村鎮(zhèn)以及衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)檢查督促，立足長(zhǎng)效管理。鞏固環(huán)境整治成果，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，著眼于治反彈防回潮，為此，必須積極探索長(zhǎng)效管理的方法和機(jī)制，加強(qiáng)建章立制工作。要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境整治工作中的經(jīng)驗(yàn)，努力把那些實(shí)踐證明行之有效的做法，逐步提煉、概括，制定完善規(guī)章制度，努力建立一套行之有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步建立健全科

學(xué)的環(huán)境整治考核體系，加大平時(shí)檢查力度。要形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)環(huán)境整治活動(dòng)成為日常性的管理工作，逐步納入經(jīng)?；⒎ㄖ苹?、規(guī)范化的軌道。

浪珠鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年一月二十九日

浪珠鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

安 張 義 且沙子杰 且沙子和 阿力此沙 吉克子威 阿聰木日 阿措此拉 柳 子 熱

浪珠鄉(xiāng)人民政府

二〇一二年一月二十九日

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作方案

**法院片區(qū)集中開(kāi)展“美化環(huán)境，喜迎建黨90周年”

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)方案

為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，以整潔優(yōu)美的環(huán)境慶祝建黨90周年，根據(jù)縣委、縣政府以及縣整治辦的活動(dòng)要求，特制定以下工作方案。

一、總體要求

要提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)起來(lái)，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的“臟”、“亂”、“差”問(wèn)題，通過(guò)集中整治，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境潔凈、有序、文明。倡導(dǎo)環(huán)境文明、生態(tài)文明的理念，提高城鄉(xiāng)文明程度，公民文明素質(zhì)，形成人人講環(huán)境，人人為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)的良好局面，為建黨90周年?duì)I造一個(gè)整潔、有序、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、活動(dòng)時(shí)間

2011年6月10日——6月30日

1.組織階段（6月10日——14日）：各部門制定活動(dòng)方案和計(jì)劃，做好整治內(nèi)容的調(diào)查摸底，明確任務(wù)要求，加強(qiáng)社區(qū)單位的宣傳，做好全面的組織發(fā)動(dòng)工作。

2.實(shí)施階段（6月15日——6月30日）：結(jié)合活動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)解決群眾關(guān)注的問(wèn)題，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.督查階段（不定期）：在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)單位（個(gè)人）的事跡，通報(bào)批評(píng)行動(dòng)不力的單位。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深化“五亂”治理，營(yíng)造整潔優(yōu)美節(jié)日環(huán)境。結(jié)合我責(zé)任片區(qū)實(shí)際情況，持續(xù)開(kāi)展“五亂”治理，努力扮靚城鄉(xiāng)環(huán)境。一是要集中治理責(zé)任片區(qū)公路沿線重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生，全面清除衛(wèi)生死角，切實(shí)做好清掃保潔工作。二是開(kāi)展責(zé)任區(qū)飯店、修理廠等店面的秩序管理，規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)，做好“門前三包、院內(nèi)四治”。三是采取疏堵結(jié)合方式，大力整治“車輛亂停亂放，垃圾亂拋亂灑”現(xiàn)象，確保旅游沿線整潔有序。四是因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化行動(dòng)，美化農(nóng)家環(huán)境，打造靚麗庭院。

（二）深入推進(jìn)風(fēng)貌塑造，提升城鄉(xiāng)形象品味。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)劉奇葆書(shū)記“治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸”的指示精神，狠抓背街小巷、城效結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的容貌管理。二是繼續(xù)按照“四注重、四提升”的要求，進(jìn)一步清理片區(qū)建筑立面和沿河水岸的風(fēng)貌塑造力度，提升城鎮(zhèn)形象和品位。

（三）深化美化機(jī)關(guān)環(huán)境，提升“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)品質(zhì)。一是緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)美化機(jī)關(guān)環(huán)境，要運(yùn)用多種積極有效的形式和載體，在黨員干部隊(duì)伍中掀起“比學(xué)趕幫超”的熱潮，營(yíng)造“進(jìn)機(jī)關(guān)”工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是積極動(dòng)員干部職工投身機(jī)關(guān)環(huán)境整治，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生水平。三是結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際，規(guī)范辦公秩序。針對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)管理中存在的“頑疾”、“頑癥”進(jìn)行集中整治，關(guān)能過(guò)突擊檢查、通報(bào)公示、限期整改等手段，實(shí)施行為規(guī)范塑造，著力形成文明的生

活方式和良好的行為規(guī)范。

四、活動(dòng)措施

1.廣泛開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民衛(wèi)生意識(shí)。

以“三個(gè)一”為主要形式，組織、發(fā)動(dòng)全區(qū)各社會(huì)單位、各社區(qū)，開(kāi)展多角度、多形式的健康教育宣傳活動(dòng)，利用社會(huì)各種宣傳載體和陣地，廣泛宣傳普及衛(wèi)生防病知識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾摒棄陋習(xí)和不良衛(wèi)生習(xí)慣，重點(diǎn)提高廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)做到不亂扔垃圾，不亂拋雜物，不隨地吐痰，不在公共場(chǎng)所吸煙，廣泛參與社區(qū)、單位組織的環(huán)境衛(wèi)生整治，在全社會(huì)營(yíng)造“人人參與、喜迎黨建”的良好氛圍。

（1）發(fā)出一份養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為的倡議。各鎮(zhèn)、街道、村居委在做好社會(huì)宣傳的同時(shí)，向責(zé)任片區(qū)每家每戶發(fā)出一封倡議信，進(jìn)一步提倡“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生恥辱”的社會(huì)風(fēng)尚，倡導(dǎo)從我做起、從自身做起，“管住”自己的手，不亂扔、亂拋垃圾，及時(shí)清理生活垃圾和衛(wèi)生死角，積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔戶評(píng)比活動(dòng)，保持身邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生。

（2）組織一次衛(wèi)生防病知識(shí)的宣講課程。結(jié)合健康大講堂、各類健康知識(shí)講座等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)特別是城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等人群密集的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生科普宣傳，廣泛宣傳預(yù)防夏季腸道傳染病的基本知識(shí)，號(hào)召群眾養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，進(jìn)一步提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)。

（3）開(kāi)展一次黨團(tuán)員和干部“垃圾撿一撿”志愿活動(dòng)。各鎮(zhèn)、街道，各委辦局，各村居黨團(tuán)員和干部積極參加所在社區(qū)的垃圾撿拾活動(dòng)，以居住區(qū)及其周邊的綠地為重點(diǎn)，勸阻亂扔垃圾的不文明、不衛(wèi)生行為，撿拾發(fā)現(xiàn)的散在垃圾，以更整潔靚麗的衛(wèi)生面貌迎接建黨九十周年。

2.大搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。

廣泛動(dòng)員社區(qū)居民和單位職工，從家庭做起、從居住區(qū)做起、從工作崗位做起，統(tǒng)一開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生突擊清掃活動(dòng)，通過(guò)專業(yè)整治與群眾參與相結(jié)合的形式，以突擊促長(zhǎng)效，重點(diǎn)治理背街小巷、市場(chǎng)及周邊、小區(qū)樓道、公共場(chǎng)所、單位門前以及拆遷地區(qū)和建筑工地周圍等部位的環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)一步清除衛(wèi)生死角，清理垃圾雜物。

（1）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生群眾性義務(wù)勞動(dòng)。以每月15日環(huán)境衛(wèi)生清潔日、每周四愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)為載體，鼓勵(lì)群眾從清潔家園、維護(hù)公共環(huán)境的點(diǎn)滴小事做起，組織居民和同創(chuàng)共建單位參加居住區(qū)及周邊的環(huán)境衛(wèi)生清潔活動(dòng)，清理小區(qū)綠地、公用樓道、公共設(shè)施的垃圾雜物，為共同提高城區(qū)環(huán)境整體水平奉獻(xiàn)力量。

（2）組織專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。以專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，各鎮(zhèn)、街道組織力量對(duì)轄區(qū)外環(huán)境進(jìn)行突擊整治。重點(diǎn)是清運(yùn)暴露垃圾、撿拾綠地雜物、清理寵物糞便、清除白色污染物等，為城區(qū)環(huán)境的整體改觀做出努力。

3、加強(qiáng)督促檢查，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。督查小組將對(duì)責(zé)任片區(qū)衛(wèi)生和機(jī)關(guān)衛(wèi)生進(jìn)行明查暗訪，并將考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)比公示，切實(shí)確?；顒?dòng)確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

二〇一一年六月二十日