第一篇：中央巡視組：鐵路總公司公車超標(biāo)、公款吃喝、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力尋租問題嚴重

中央巡視組：鐵路總公司公車超標(biāo)、公款吃喝、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力尋租問題嚴重

中央第八巡視組向中國鐵路總公司反饋專項巡視情況 根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第八巡視組向中國鐵路總公司（以下簡稱鐵總）反饋專項巡視情況。2015年10月21日下午，中央第八巡視組組長寧延令，副組長張松濤、李雪勤、王志明和巡視辦負責(zé)同志向鐵總黨組書記、總經(jīng)理盛光祖，傳達了總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，反饋了專項巡視情況。10月22日上午，寧延令代表巡視組向鐵總黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋，盛光祖主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年6月29日至8月31日，中央第八巡視組對鐵總開展了專項巡視。巡視組認真貫徹落實中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，聚焦全面從嚴治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，緊扣“六大紀律”和“四個著力”開展監(jiān)督檢查，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了專項巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了有關(guān)情況。寧延令指出，黨的十八大以來，鐵總黨組貫徹中央各項決策部署，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，努力推進鐵路管理體制改革，保證鐵路運輸安全穩(wěn)定；深化客貨運輸和投融資體制改革，從源頭上遏制以車皮、車票謀私等腐敗問題；按照全面從嚴治黨要求，履行“兩個責(zé)任”，不斷加強鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要有：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)不夠堅強有力，執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩不夠嚴格。二是管黨治黨不嚴，頂風(fēng)違規(guī)違紀問題不斷發(fā)生?！皟蓚€責(zé)任”落實不力，一些單位黨組織主動專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)少，有的紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)存在“寬松軟”現(xiàn)象；貫徹中央八項規(guī)定精神不到位，一些領(lǐng)導(dǎo)和單位辦公用房和公車超標(biāo)超配，公款吃喝嚴重；個別干部帶病提拔、跑官要官，干部交流不規(guī)范等問題時有發(fā)生；一些黨的基層組織建設(shè)薄弱。三是工程建設(shè)、物資采購、貨物運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域權(quán)力尋租問題較為嚴重。另外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女在鐵路系統(tǒng)經(jīng)商辦企業(yè)、吃里扒外、靠路吃路等問題時有發(fā)生。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部等有關(guān)部門處理。

寧延令代表巡視組向鐵總黨組提出了六點意見建議。一要堅持全面從嚴治黨，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定共產(chǎn)主義理想信念和黨的宗旨，堅決貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，深入持久開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決貫徹民主集中制，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實履行“兩個責(zé)任”，加強對各級“一把手”的教育管理監(jiān)督，加強對黨員的教育，強化黨章黨規(guī)黨紀意識，夯實黨的基層組織建設(shè)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，對中央巡視組移交的問題線索要件件查明。二要將巡視整改與“三嚴三實”專題教育和民主生活會結(jié)合起來，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，認真對照檢查，確保整改實效。三要堅決糾正違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、多經(jīng)企業(yè)和公務(wù)接待管理混亂、濫發(fā)獎金等問題。認真解決好涉及基層干部職工切身利益的突出問題。四要堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》精神，規(guī)范選人用人工作，著力整治干部帶病提拔、跑官要官等問題。五要專項治理工程建設(shè)、物資采購、貨物運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的突出問題。六要堅持深化改革，強化安全工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

寧延令強調(diào)，根據(jù)中央要求，鐵總黨組要落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，高度重視并認真研究反饋意見，對指出的問題要分門別類，認真處理，落實整改責(zé)任。黨組主要負責(zé)同志要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，落實從嚴治黨要求，堅持抓早抓小，管好班子，帶好隊伍。紀檢組要認真履行監(jiān)督責(zé)任，加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，黨組要適時向社會公開整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對整改落實情況進行監(jiān)督檢查。

盛光祖表示，中央第八巡視組對中國鐵路總公司的專項巡視，是對鐵路總公司的一次“綜合會診”和全面檢驗，是對鐵路總公司落實全面從嚴治黨要求、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力促進，是鐵路黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷的一次深刻的黨性洗禮。巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，客觀真實，切中要害，提出的建議針對性強，我們要以最堅決的態(tài)度、最果斷的行動、最有力的措施，不折不扣地抓好整改落實工作。

盛光祖強調(diào)，總書記在聽取2015年第二輪專項巡視匯報時的重要講話，進一步彰顯了黨中央從嚴治黨、從嚴治企的堅定決心。全路干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話精神，堅定正確的政治方向，強化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，進一步強化“兩個責(zé)任”的落實，不斷把鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

盛光祖表示，總公司黨組要帶頭肩負起全面從嚴治黨主體責(zé)任，成立專項巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定周密的整改方案。要堅決把責(zé)任壓下去，細化整改問責(zé)制度，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型，嚴肅追責(zé)。要堅持舉一反三，系統(tǒng)梳理和全面深入解決問題，加強對黨員干部教育，增強黨章、黨規(guī)、黨紀意識，層層傳導(dǎo)壓力，夯實黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。大力強化黨員干部的政治意識、紀律意識和規(guī)矩意識，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，著力解決黨員干部隊伍中存在的“不嚴不實”問題，加快形成整治“四風(fēng)”改進作風(fēng)的常態(tài)化長效化機制。三是切實加強鐵路企業(yè)黨的建設(shè)。全面貫徹落實中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，保證黨組織的作用得到有效發(fā)揮。四是嚴格規(guī)范選人用人工作。嚴格落實黨管干部的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行選拔標(biāo)準和程序，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是強化重點領(lǐng)域腐敗問題源頭治理。加大廉政風(fēng)險防控力度，全面吸取劉志軍案件慘痛教訓(xùn)，徹底消除其惡劣影響。強化對工程建設(shè)、物資采購、車皮車票等重點領(lǐng)域的源頭治理，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，從源頭上預(yù)防腐敗。六是認真查明、嚴肅處理巡視組移交的問題線索。對中央巡視組移交的問題線索，逐項進行整改落實和問責(zé)處理，做到問題不查清不放過、整改不徹底不放過。

盛光祖表示，全路要繼續(xù)以中央專項巡視為動力，以嶄新的精神風(fēng)貌推動各項工作，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，全面完成鐵路建設(shè)任務(wù)，深入推進客貨運輸改革，加快鐵路走出去步伐，進一步開創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)同志、中央第八巡視組有關(guān)成員出席反饋會。鐵總領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議，紀檢監(jiān)察機構(gòu)、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總部部門、直屬單位負責(zé)人等列席會議。