第一篇：小金庫(kù)定性

小金庫(kù)

“小金庫(kù)”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。

“小金庫(kù)”資金（資產(chǎn)）來(lái)源眾多，歸納起來(lái)，主要有以下13種：財(cái)政撥款；政府性基金收入；專項(xiàng)收入；行政事業(yè)性收費(fèi)收入；罰沒(méi)收入；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；資產(chǎn)處置收入；資產(chǎn)出租收入；經(jīng)營(yíng)收入；利息收入；捐贈(zèng)收入；附屬單位上繳收入等。1資金來(lái)源

（一）各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。包括銷售收入、營(yíng)業(yè)收入、出租收入、出售殘次品和邊角廢料收入、處理報(bào)廢固定資產(chǎn)變價(jià)收入、逾期押金收入、銷售不動(dòng)產(chǎn)收入、發(fā)售股票申請(qǐng)表售表收入、股票發(fā)行費(fèi)收入等。

（二）各項(xiàng)服務(wù)和勞務(wù)收入。包括加工、維修、運(yùn)輸和代理業(yè)務(wù)收入、服務(wù)業(yè)收入、廣告收入、出版發(fā)行收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)收入等。

（三）各項(xiàng)價(jià)外費(fèi)用。包括價(jià)外收取的基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、補(bǔ)貼、違約金、手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、儲(chǔ)備費(fèi)、優(yōu)質(zhì)費(fèi)、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、代收款項(xiàng)及其他形式的價(jià)外收費(fèi)。

（四）各種集資、攤派、贊助、捐贈(zèng)等收。

（五）股票、債券等投資收益。

（六）各種形式的回扣和傭金。

（七）各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（八）各項(xiàng)罰沒(méi)收入。

（九）各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等。

（十）其他應(yīng)列入本單位或企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專戶的收入。

（十一）通過(guò)虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位或企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬外的款項(xiàng)。2支出去向

⑴濫發(fā)錢物。以關(guān)心干部職工生活，為干部職工謀福利為借口，以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或?qū)嵨锏姆绞綖E發(fā)亂獎(jiǎng)給干部職工，一般人人有份，差別不大，多發(fā)生在節(jié)日、年終或舉辦某種活動(dòng)之時(shí)。⑵吃喝玩樂(lè)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)大吃大喝，或到處游山玩水，或經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，而這些開支不便公開在財(cái)務(wù)賬上報(bào)銷，于是就從“小金庫(kù)”中支出。

⑶送禮。有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了拉關(guān)系，或?yàn)榱说玫缴霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的提拔重用，或?qū)で蟊Ｗo(hù)傘，經(jīng)常到處送禮或替上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)付這樣那樣的賬，而這些支出受到財(cái)經(jīng)法規(guī)的制約，于是就從“小金庫(kù)”中支出。

⑷購(gòu)置特殊物品。如為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置手提電腦、手機(jī)等。

⑸私分。少數(shù)人非法從“小金庫(kù)”中領(lǐng)取款項(xiàng)，私分具有一定的隱蔽性。

⑹私吞。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人或掌管“小金庫(kù)”的人乘“小金庫(kù)”缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制之機(jī)，用假發(fā)票或白條報(bào)銷等手段私吞“小金庫(kù)”資金。3金庫(kù)范圍

●違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”； ●用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

●以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”； ●經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”； ●虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”； ●以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”； ●上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。4金庫(kù)特點(diǎn) 普遍性

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，行政機(jī)關(guān)（部門）有，事業(yè)單位有，企業(yè)單位有，各類團(tuán)體、臨時(shí)機(jī)構(gòu)也有。不少單位是“兩本帳”、“多本帳”，有的在經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收中收入不入帳或入“另冊(cè)”，脫 離財(cái)務(wù)監(jiān)督；有的截留挪用各種應(yīng)上繳經(jīng)費(fèi)；有的把該收上來(lái)的經(jīng)費(fèi)留在下屬單位（部門）作為“私房錢”；有的編大計(jì)劃、造假預(yù)算，編假合同，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中虛列支出，虛假冒領(lǐng)，把報(bào)回來(lái)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)打入“小金庫(kù)”，化大公為小公，甚至化公為私等等。多樣性

有的單位（部門）為了小團(tuán)體利益，將單位內(nèi)部劃小核算單位，通過(guò)多頭開設(shè)銀行帳戶，把本應(yīng)該作為單位收入納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算的資金，分散核算，以多本帳作掩蓋，借此逃避監(jiān)督；有的是投李報(bào)桃，把經(jīng)費(fèi)以合法名義撥到所屬單位，公私不分，“小金庫(kù)”成了小集體或某些個(gè)人的錢包。隱蔽性

“小金庫(kù)”是帳外帳，有的只有單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)幾個(gè)人知道，具有很大的隱蔽性、詭秘性特點(diǎn)。有的“小金庫(kù)”雖在一定范圍內(nèi)公開，但在財(cái)務(wù)手續(xù)上卻留有后路，使上級(jí)在檢查時(shí)不易抓住把柄，待某項(xiàng)專門檢查結(jié)束后，這部分資金又成了單位（部門）名副其實(shí)的“小金庫(kù)”。揮霍性

由于“小金庫(kù)”的黑戶口身份，出了問(wèn)題難以查證，致使收支自由，隨意性很大。一些單位請(qǐng)客送禮、講排場(chǎng)、比豪華、擺闊氣，一些干部出入高消費(fèi)場(chǎng)所，沉湎“酒綠燈紅”，有的數(shù)額較大的行賄受賄，揮霍的金錢，大都來(lái)源于“小金庫(kù)”。許多經(jīng)濟(jì)犯罪案件，也多與“小金庫(kù)”相關(guān)聯(lián)。上升趨勢(shì)

由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于不斷完善階段，體制尚不健全，法制還不完善，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)生活中“小金庫(kù)”的問(wèn)題越來(lái)越突出。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，以往每年全國(guó)財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)大檢查查出的各類“小金庫(kù)”金額高達(dá)數(shù)十億元，造成了國(guó)家財(cái)稅的大量流失?！靶〗饚?kù)”也為犯罪行為大開了方便之門，嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，危害十分嚴(yán)重。5成因剖析

“小金庫(kù)”的存在不是現(xiàn)在才有的，但象今天這樣成為一個(gè)熱門話題，卻有其特定的條件。從宏觀上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和秩序存在的某些紊亂現(xiàn)象，或多或少對(duì)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生一定影響。從微觀情況看，促使“小金庫(kù)”存在、泛濫，起碼有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)授意或默許。這是“小金庫(kù)”發(fā)展和屢禁不止的重要原因之一。大多數(shù)“小金庫(kù)”都是在領(lǐng)導(dǎo)的眼皮底下，放任發(fā)展，這里很重要的一個(gè)問(wèn)題，就是“小金庫(kù)”與某些領(lǐng)導(dǎo)有說(shuō)不清、道不明的瓜葛，有了“小金庫(kù)”總是能為小集體或個(gè)人利益提供某些方便。

（二）花錢辦事方便的誘惑。凡是請(qǐng)客送禮、濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題嚴(yán)重的單位，往往是由于私設(shè)了“小金庫(kù)”?！靶〗饚?kù)”對(duì)單位（部門）來(lái)講，最根本的吸引力就在于能擺脫上級(jí)或同級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督約束，花錢辦事方便，使集體乃至個(gè)人取得經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。

（三）制度不健全，制約滯后，經(jīng)常性監(jiān)督檢查不力，為私設(shè)“小金庫(kù)”開了方便之門。

（四）現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在一些弊端，單位（部門）所有制傾向較嚴(yán)重，監(jiān)督乏力，在經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查方面有的地方成了死角。

（五）現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)費(fèi)管理制度需進(jìn)一步配套完善。一些單位（部門）為解決一些合理不合法、合法不合理的開支，想方設(shè)法把一些創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等轉(zhuǎn)化成“小金庫(kù)”。從善良的愿望出發(fā)，如果能從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的實(shí)際考慮，從財(cái)經(jīng)法規(guī)制度上對(duì)這類問(wèn)題明確界線，做到既管住管好，又不統(tǒng)得過(guò)死，這樣也許能減少或杜絕“小金庫(kù)”。6對(duì)策探究

年年開展的審計(jì)監(jiān)督工作，是維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，都置于有效的監(jiān)督和控制之下。

（一）加強(qiáng)教育，使其不為。加強(qiáng)教育，首要的是用“三個(gè)代表”重要思想教育干部，使其明確共產(chǎn)黨人是中國(guó)最廣大人民利益的代表，不僅僅是自己管轄區(qū)域的代表；加強(qiáng)法紀(jì)教育和道德教育，增強(qiáng)全局觀念和政策紀(jì)律觀念，要教育各級(jí)干部從黨和國(guó)家建設(shè)的根本利益出發(fā)，自覺(jué)從自身做起，清正廉潔；要采取多種方式，進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“小金庫(kù)”的存在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害、對(duì)個(gè)人的腐蝕和影響，在思想上牢固樹立正確的人生觀和世界觀，筑牢拒腐防變的防線；通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾，形成人人知法、懂法、守法的良好風(fēng)氣，為建立正規(guī)的經(jīng)濟(jì)管理秩序，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，使其不為。

（二）完善制度，使其不能。從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，實(shí)行標(biāo)本兼治。創(chuàng)新完善機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排、使用置于群眾的監(jiān)督之下，從制度上堵住漏洞，把好關(guān)，使其不能。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，使其不便。各級(jí)審計(jì)紀(jì)檢、財(cái)務(wù)部門要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，常抓不懈。要把群眾監(jiān)督與職能部門監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立完備的監(jiān)督制約體系，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，使其不便。

（四）嚴(yán)肅查處，實(shí)行責(zé)任追究制度，使其不敢?！靶〗饚?kù)”主要存在于機(jī)關(guān)（部門）和有創(chuàng)收的企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體，支配權(quán)主要在單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)。因此，在查處“小金庫(kù)”中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)，要嚴(yán)肅認(rèn)真，以身作則，按級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)查一級(jí)，不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)私存私放“小金庫(kù)”的單位，除沒(méi)收其資金外，對(duì)單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處罰，讓“小金庫(kù)”無(wú)生存的土壤和條件，使其不敢為。通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”的特點(diǎn)、成因剖析，使我們對(duì)“小金庫(kù)”的根源與危害有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解。各單位（部門）都要執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循，在法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，避免違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。7清查方法

“小金庫(kù)”具有隱蔽性，不容易被發(fā)現(xiàn)，但只要我們講究方法，認(rèn)真追查，沒(méi)有清查不出來(lái)的。⒈審查會(huì)計(jì)憑證。通過(guò)對(duì)一張張會(huì)計(jì)憑證特別是所附原始憑證的審查，核實(shí)有無(wú)采取虛報(bào)冒領(lǐng)、截留應(yīng)上交、下?lián)芸罨蚣俳枭辖?、下?lián)埽瑢挝坏馁Y金以某種名義付給其他單位或個(gè)人然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方、截留收入等手段為“小金庫(kù)”籌集資金的情況。審查會(huì)計(jì)憑證時(shí)要注意從奇異的數(shù)字、時(shí)間、地點(diǎn)、物品、票據(jù)、編號(hào)、聯(lián)系單位、報(bào)賬手續(xù)、開支規(guī)律等中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如某單位按月發(fā)放某項(xiàng)補(bǔ)貼，若發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)賬上開支不連續(xù)，則應(yīng)查明原因，核實(shí)是否有從“小金庫(kù)”中開支的情況。

⒉審查收款票據(jù)。主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全，有無(wú)缺號(hào)情況；所有開具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬，存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致；未使用的發(fā)票、收據(jù)有無(wú)缺號(hào)的情況，每份未使用的發(fā)票、收據(jù)及發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在；核實(shí)有無(wú)將收入放入“小金庫(kù)”中的情況。⒊審查貨幣資金。對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤點(diǎn)，核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)與現(xiàn)金日記賬和總賬余額是否相符，如發(fā)現(xiàn)溢余或短款，則應(yīng)追查原因，核實(shí)是否有“小金庫(kù)”的資金放入其中或“小金庫(kù)”中的支出挪用了庫(kù)存現(xiàn)金；如發(fā)現(xiàn)活期儲(chǔ)蓄存折或定期存單，要追查資金來(lái)源、去向及其情況，核實(shí)是否屬于“小金庫(kù)”資金。對(duì)銀行存款進(jìn)行審查，核對(duì)被查單位所有銀行存款賬戶的銀行存款賬面余額與單位銀行存款實(shí)有金額是否相符，未達(dá)賬款是否由于正常原因所致，特別要注意一收一付金額相等的未達(dá)賬款，如發(fā)現(xiàn)不正常情況，則要追查資金去向及其原因，核實(shí)是否入了“小金庫(kù)” 中。另外，對(duì)有公款私存的，還要核實(shí)有無(wú)將其利息放入“小金庫(kù)”中的情況。

⒋審查往來(lái)賬戶。有些單位慣用往來(lái)賬戶過(guò)渡設(shè) “小金庫(kù)”，此種手法通常是把單位的正常收入先記入往來(lái)賬戶，虛列出結(jié)算中的債務(wù)，侍機(jī)再將其轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中；還有的將已收回或可收回的債權(quán)列作呆賬予以核銷，把資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中。在清查中，一是看往來(lái)發(fā)生和結(jié)算的單位名稱是否一致，二是看往來(lái)款項(xiàng)支付的事由是否合理，三是看往來(lái)款項(xiàng)支付的手續(xù)是否正常，四是看列作呆賬核銷的條件是否充分，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則進(jìn)行追查，核實(shí)是否將資金轉(zhuǎn)入了“小金庫(kù)”中。

⒌審查收費(fèi)情況。將被查單位經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍與其實(shí)際收費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)，看有無(wú)已批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有收費(fèi)或降低標(biāo)準(zhǔn)、縮小范圍收費(fèi)和巧立名目或提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)的情況，收費(fèi)收入是否進(jìn)了賬，并要注意深入到已收費(fèi)和可能收費(fèi)的單位、人員中去了解，核實(shí)有無(wú)收費(fèi)入“小金庫(kù)”中的情況。

⒍審查實(shí)物資產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)成品、材料、低值易耗品、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)特別是副產(chǎn)品、殘次品、邊角廢料、報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并審查相應(yīng)的總賬、明細(xì)賬、倉(cāng)庫(kù)保管賬和備查賬，核實(shí)賬實(shí)、賬賬是否相符以及減少這些物資屬于出售的部分是否都有收入進(jìn)賬，有無(wú)截留出售物資收入入“小金庫(kù)”中的情況。⒎審查出租投資情況。對(duì)資產(chǎn)出租和對(duì)外投資情況進(jìn)行審查，核實(shí)出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益是否都進(jìn)了賬，有無(wú)截留出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益入“小金庫(kù)”中的情況。⒏追查特殊物品開支。對(duì)購(gòu)買需要通過(guò)政府采購(gòu)和發(fā)放給干部職工等特殊物品的開支情況進(jìn)行追查，如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)上報(bào)賬，則應(yīng)查明原因，核實(shí)是否從“小金庫(kù)”中開支的。⒐比較分析收支。對(duì)審查期間的各項(xiàng)收入、支出數(shù)特別是一些比較容易套取資金項(xiàng)目的收入、支出數(shù)與相應(yīng)的上期實(shí)際數(shù)、本期計(jì)劃數(shù)進(jìn)行比較，如差異較大，則分析原因，核實(shí)有無(wú)將一些收入不入賬而放入了“小金庫(kù)”中的情況，有無(wú)采取虛報(bào)支出的手段套取資金放入“小金庫(kù)”中的情況。

⒑到相關(guān)單位核實(shí)。“小金庫(kù)”的資金來(lái)源雖然隱蔽，但許多資金會(huì)在付款單位的賬上反映，因此，要有重點(diǎn)地選擇到被查單位的相關(guān)單位去調(diào)查核對(duì)，這是清查出“小金庫(kù)”的一條有效途徑。相關(guān)單位主要有被收費(fèi)單位、下級(jí)單位、銷售產(chǎn)品單位、采購(gòu)物資單位、被投資單位、承租資產(chǎn)單位、提供餐飲娛樂(lè)服務(wù)單位等。

⒒找有關(guān)人員調(diào)查。找有關(guān)人員調(diào)查時(shí)，要注意分析和掌握各種人的心理狀態(tài)，有的放矢地做好啟發(fā)疏導(dǎo)思想工作。一是找被查單位的一些比較熟悉情況，作風(fēng)正派，敢說(shuō)實(shí)話的人，特別是共產(chǎn)黨員、老同志了解收入、支出方面的情況，這是清查“小金庫(kù)”不可忽視的一種方法，有時(shí)可以成為突破口，因?yàn)榭梢愿鶕?jù)了解的收支情況反過(guò)去查賬，看收入是否進(jìn)賬，支出是否報(bào)了賬，如有出入或疑點(diǎn)，則再進(jìn)行追蹤調(diào)查，核實(shí)是否設(shè)有“小金庫(kù)”。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或問(wèn)題找有關(guān)人員如被查單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)及業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

⒓發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。由于“小金庫(kù)”具有隱蔽性的特點(diǎn)，給清查工作帶來(lái)了一定難度。為此，要采取措施。如實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)、專項(xiàng)舉報(bào)等廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，以便發(fā)現(xiàn)線索，順藤摸瓜，清查出“小金庫(kù)”。8表現(xiàn)形式

“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式及存放形態(tài)

一、“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式

中紀(jì)發(fā)【2009】7號(hào)文件對(duì)“小金庫(kù)”的表現(xiàn)形式進(jìn)行了高度概括，主要包括： ⒈違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。⒉用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”。⒊以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。⒋經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬戶核算設(shè)立“小金庫(kù)”。⒌虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

⒍以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

⒎上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。[2] [1] ⒏其他形式 9國(guó)家政策

9月13日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行國(guó)有資本預(yù)算的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），國(guó)有企業(yè)13年“獨(dú)享利潤(rùn)”的歷史即將終結(jié)。與此同時(shí)，與收益權(quán)相關(guān)的國(guó)資管理體制改革動(dòng)向，漸漸成為關(guān)注焦點(diǎn)。

按《意見(jiàn)》要求，中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算將從2008年開始實(shí)施，收取實(shí)施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。今年將對(duì)一批試點(diǎn)企業(yè)收取其上一年度實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。地方試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的時(shí)間、范圍和步驟，由各省（區(qū)、市）及計(jì)劃單列市人民政府決定。

財(cái)政部有關(guān)人士向《財(cái)經(jīng)》記者證實(shí)，2007年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作擬于10月啟動(dòng)，試點(diǎn)范圍包括煙草企業(yè)及國(guó)資委目前監(jiān)管的155家中央企業(yè)。

國(guó)有資本收益將按“適度、從低”原則，分三檔上繳財(cái)政部。其中，石油石化、電信、煤炭、電力、煙草五個(gè)行業(yè)的上繳標(biāo)準(zhǔn)為稅后利潤(rùn)的10%；科研院所和軍工企業(yè)三年內(nèi)暫時(shí)不上繳；其余央企均按5%的標(biāo)準(zhǔn)上繳紅利?？紤]到2007年已過(guò)大半，今年試行范圍的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益將按上述標(biāo)準(zhǔn)減半收取，預(yù)計(jì)總金額約為170億元。所謂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，指國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)向國(guó)家上繳紅利已成各方共識(shí)。而國(guó)企收支預(yù)算的主導(dǎo)權(quán)如何在財(cái)政部和國(guó)資委之間分配，各界則多有爭(zhēng)議。

此次《意見(jiàn)》明確，各級(jí)財(cái)政部門為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的主管部門，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支出由企業(yè)直接上報(bào)財(cái)政部門而非國(guó)資委審核，其撥付使用也繞開了國(guó)資委直接撥付給企業(yè)。這意味著國(guó)資委通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算而加強(qiáng)國(guó)企管理權(quán)的愿望再次落空。存放形態(tài)

從實(shí)際情況來(lái)看，“小金庫(kù)”存在形態(tài)十分繁雜，存放形態(tài)主要有：現(xiàn)金形態(tài)、銀行存款形態(tài)、有價(jià)證券形態(tài)、固定資產(chǎn)形態(tài)、股權(quán)和債權(quán)形態(tài)[1] 2009年7月24日中央紀(jì)委對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題解釋的文件中指出：“小金庫(kù)”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。小金庫(kù)指侵占、截留國(guó)家和單位收入，化大公為小公、化小公為私有，未在本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門列收列支和私存私放的各種資金。主要來(lái)源包括：以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國(guó)家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入；截留銷售收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他收入；高價(jià)倒賣、非法牟取價(jià)差收入；一些經(jīng)濟(jì)主管部門和監(jiān)督部門侵占、截留罰沒(méi)收入。不包括黨委、團(tuán)委、工會(huì)會(huì)費(fèi)，稿費(fèi)提成和職工互助金等項(xiàng)目。

全國(guó)人大常委會(huì)委員劉錫榮在審議刑法修正案

（七）草案時(shí)提出了集體腐敗的概念，并表示可考慮首先把私立小金庫(kù)列入刑法犯罪中。

“小金庫(kù)”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人——據(jù)披露，僅2006年上半年，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)小金庫(kù)130億元。“小金庫(kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分，公款淪為“私房錢”也就幾乎成為了必然。不僅這種行為本身就是一種不折不扣的腐敗，往往也容易滋生更大的腐敗。某些單位請(qǐng)客送禮、亂發(fā)錢物、收送紅包、公款行賄等行為之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因就在于游離于監(jiān)督之外的部門小金庫(kù)。可以說(shuō)，小金庫(kù)正是很多腐敗現(xiàn)象得以蔓延的“財(cái)政支柱”。中央雖三令五申，卻依然未能阻止小金庫(kù)的擴(kuò)張和蔓延。關(guān)鍵因素在于，由于打著集體的幌子，小金庫(kù)往往被看作是一般的違紀(jì)違規(guī)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究沒(méi)有上升到法律的高度?？梢?jiàn)，將小金庫(kù)列入刑法犯罪不失為正本清源之舉。追究小金庫(kù)的法律責(zé)任理所應(yīng)當(dāng)，但小金庫(kù)的利益分配過(guò)程等級(jí)森嚴(yán)，單位小金庫(kù)很大程度上是單位領(lǐng)導(dǎo)的小金庫(kù)。所以，追究小金庫(kù)的法律責(zé)任，就應(yīng)該參照其利益分配格局，依據(jù)權(quán)力坐標(biāo)明確每個(gè)人的相應(yīng)法律責(zé)任。如果能抽去滋生腐敗的“財(cái)政支柱”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，不僅小金庫(kù)將無(wú)處藏身，集體腐敗行為也將大大減少。8月治理

根據(jù)黨中央要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、審計(jì)署近日發(fā)出通知，決定從2014年8月份起，在全國(guó)深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。就此次專項(xiàng)治理的相關(guān)具體內(nèi)容，財(cái)政部監(jiān)督檢查局局長(zhǎng)吳奇修接受本報(bào)采訪。[3] 10金庫(kù)危害編輯

“小金庫(kù)”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人——據(jù)披露，僅2006年上半年，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共查出違規(guī)小金庫(kù)130億元?！靶〗饚?kù)”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分，公款淪 為“私房錢”也就幾乎成為了必然。不僅這種行為本身就是一種不折不扣的腐敗，往往也容易滋生更大的腐敗。

某些單位請(qǐng)客送禮、亂發(fā)錢物、收送紅包、公款行賄等行為之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因就在于游離于監(jiān)督之外的部門小金庫(kù)?？梢哉f(shuō)，小金庫(kù)正是很多腐敗現(xiàn)象得以蔓延的“財(cái)政支柱”。

近年來(lái)隨著國(guó)庫(kù)集中支付范圍的不斷擴(kuò)大，各單位可支配現(xiàn)金減少，一些單位從局部利益出發(fā)，巧立明目，不斷翻新形式設(shè)立小金庫(kù)，從而引發(fā)的矛盾，職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生。11專項(xiàng)治理

全國(guó)人大常委會(huì)委員劉錫榮在審議刑法修正案

（七）草案時(shí)提出了集體腐敗的概念，并表示可考慮首先把私立小金庫(kù)列入刑法犯罪中。中國(guó)未來(lái)將逐步深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度的改革，在源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生，在此基礎(chǔ)上，也將不斷加大對(duì)“小金庫(kù)”的日常治理力度。治理 “小金庫(kù)”對(duì)深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)都有重大意義，該專項(xiàng)治理進(jìn)展情況及實(shí)際效果，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

全國(guó)“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議2009年4月24日在京召開，要求全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鼓勵(lì)知情人士舉報(bào)。中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》，明確2009年在全國(guó)范圍內(nèi)開展的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍是全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，此次治理工作將持續(xù)至2009年底基本結(jié)束。根據(jù)《實(shí)施辦法》，此次專項(xiàng)治理工作從中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。其中《意見(jiàn)》下發(fā)之日起至2009年5月底為動(dòng)員部署階段，到6月底前為自查自糾階段，從7月初至10月底為重點(diǎn)檢查階段，11月底前為整改落實(shí)階段。

《實(shí)施辦法》提出，對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查出并已收繳入庫(kù)的“小金庫(kù)”資金、稅款和罰款的金額，給予3%至5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬(wàn)元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。凡是違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入此次治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度?！秾?shí)施辦法》還要求，各地區(qū)各部門重點(diǎn)檢查階段的檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。重點(diǎn)檢查對(duì)象范圍包括執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；教育、衛(wèi)生、交通、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門和單位；賓館、培訓(xùn)中心、招待所、出版社、報(bào)社、雜志社等與黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位；以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”的部門和單位；有群眾舉報(bào)的部門和單位以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位。查獲5.8萬(wàn)

記者8日從中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，截至8月底，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”58225個(gè)，涉及金額266．54億元。據(jù)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人介紹，自2009年中央部署開展“小金庫(kù)”治理工作以來(lái)，制度不斷完善。“小金庫(kù)”治理的相關(guān)改革不斷深化，在強(qiáng)化財(cái)政資金和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，已有35個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）本級(jí)、250多個(gè)地市、600多個(gè)縣（區(qū)）實(shí)施了公務(wù)卡改革，有效減少了預(yù)算單位的現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)于規(guī)范管理發(fā)揮了重要作用。謝旭人說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將繼續(xù)抓住防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

——進(jìn)一步健全教育懲處機(jī)制。要把防治“小金庫(kù)”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律的培訓(xùn)列入各單位領(lǐng)導(dǎo)干部教育規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃。

——進(jìn)一步深化財(cái)政改革。要做好深化預(yù)算管理制度改革及國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，推進(jìn)預(yù)算和決算公開，加強(qiáng)規(guī)范津貼補(bǔ)貼管理、罰沒(méi)收入管理及財(cái)政票據(jù)管理等。

——進(jìn)一步完善資產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。要加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，出臺(tái)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理行為。

——進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織管理。要完善相關(guān)法規(guī)，理順社會(huì)組織與其業(yè)務(wù)主管單位在職能、人事、財(cái)務(wù)等方面的關(guān)系。

——進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查效率。要推進(jìn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化，將“小金庫(kù)”問(wèn)題檢查作為預(yù)算和決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等的重要內(nèi)容。[2] 人員追責(zé)

審計(jì)署2015年1月16日公布《關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況》。截至2014年10月底，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的314起案件線索及其他問(wèn)題移送有關(guān)部門查處后，已有1454人被依法依紀(jì)處理。北京青年報(bào)記者注意到，中央部門審計(jì)整改首次就“小金庫(kù)”追責(zé)相關(guān)人員。[4] 12“賬外賬”與“小金庫(kù)”區(qū)別聯(lián)系 區(qū)別

（一）概念不同

“賬外賬”是指違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在法定會(huì)計(jì)賬冊(cè)之外設(shè)立的賬冊(cè)。

“小金庫(kù)”是指違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國(guó)家和單位收入，未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理、私存私放的各項(xiàng)資金。

（二）表現(xiàn)形式不同

“賬外賬”的具體表現(xiàn)形式不盡相同，就其資金來(lái)源而言，既包括屬于本單位的正當(dāng)收入、收益，又包括違規(guī)收入，如截留應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的收入、虛列支出套取財(cái)政資金、“三亂”行為獲取的收入等；在資金的處置上，既存在支出合理的情況，又存在亂支濫補(bǔ)、私存私放的問(wèn)題。“小金庫(kù)”只是“賬外賬”的一種表現(xiàn)形式，具體表現(xiàn)為： ⒈化公為私，未列入本單位財(cái)務(wù)部門收支、私存私放的資金（不含黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、互助金等）；

⒉雖已入單位會(huì)計(jì)賬，但只是掛在“暫存”賬上，或跨年度沒(méi)有正式列收列支、或?qū)⒅С鲋苯記_減“暫存”的款項(xiàng)；

⒊既不納入預(yù)算內(nèi)管理，又不納入預(yù)算外管理的資金；

⒋將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入，或?qū)⒇?cái)政性資金作為單位資金存放，不交財(cái)政專戶儲(chǔ)存； ⒌通過(guò)虛列支出、假報(bào)賬、資金返還等形式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬外； ⒍執(zhí)收、執(zhí)罰單位將收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入不上交，自立賬戶存放。

（三）定性依據(jù)不同 ⒈“賬外賬”的定性依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十六條規(guī)定：各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿登記、核算。

⒉“小金庫(kù)”的定性依據(jù)

對(duì)“小金庫(kù)”權(quán)威的定性依據(jù)通常有兩個(gè)，一是《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫(kù)”意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā) [1995]29號(hào)）第一條和《財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫(kù)”的具體規(guī)定的通知》（財(cái)監(jiān)字[1995]29號(hào)）第二條：凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國(guó)家和單位收入，未列入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門賬內(nèi)或未納入預(yù)算管理，私存私放的各項(xiàng)資金，均屬“小金庫(kù)”。二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[1996]29號(hào)）第一條規(guī)定：各部門、各單位未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自將財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為有償使用，更不得設(shè)置“賬外賬”和“小金庫(kù)”。

（四）處理處罰依據(jù)不同

從國(guó)家現(xiàn)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)看，是把 “小金庫(kù)”作為一種嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違規(guī)行為來(lái)對(duì)待的。對(duì)“小金庫(kù)”的處罰比“賬外賬”的處罰要重得多，所以我們運(yùn)用處理處罰依據(jù)時(shí)一定要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，注意二者在適用處理處罰依據(jù)方面的區(qū)別。⒈“賬外賬”的處理處罰依據(jù)

對(duì)“賬外賬”的處理處罰適用《會(huì)計(jì)法》第四十二條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

（一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿的；

（二）私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的；……。有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⒉“小金庫(kù)”的處理處罰依據(jù)

對(duì)“小金庫(kù)”的處理處罰，可以分別適用以下法規(guī)。

⑴稅收征收機(jī)關(guān)及工作人員對(duì)按規(guī)定征收的稅收收入款項(xiàng)不按國(guó)家規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，設(shè)置“小金庫(kù)”的，適用《財(cái)政違法行為的處罰處分條例》第四條：財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（三）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（四）不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)；

（五）違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專戶資金；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定給予行政處分。

⑵其他單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款設(shè)置“小金庫(kù)”的，適用《財(cái)政違法行為的處罰處分條例》第十七條：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

⑶對(duì)于行政性收費(fèi)方面資金私設(shè)“小金庫(kù)”的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》規(guī)定“責(zé)令追回資金上繳財(cái)政”，還要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并按《違反行政收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第十三條“不按照規(guī)定將行政事業(yè)性收費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，管理的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分”的規(guī)定給予處分。賬外賬

“賬外賬”和“小金庫(kù)”都是在合法賬簿和庫(kù)存現(xiàn)金之外，非法籌集和轉(zhuǎn)移資金，以供本單位或少數(shù)人支配的舞弊行為，均是嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。[2] 首先，從“賬外賬”的成因看，其設(shè)置動(dòng)機(jī)、企圖盡管都是以逃避稅收和財(cái)政監(jiān)督，謀求單位、團(tuán)體利益為目的，但也不乏有深層次的其他原因。主要有以下幾種情況：一是為隱瞞單位自營(yíng)收入；二是為攫取不正當(dāng)收入或謀求不正當(dāng)支出；三是為用錢上的方便。由于“賬外賬”和“小金庫(kù)”成因均較復(fù)雜，如果僅從設(shè)置動(dòng)機(jī)、企圖上來(lái)看，很難將“賬外賬”與“小金庫(kù)”區(qū)分開來(lái)。

其次，從“賬外賬”和“小金庫(kù)”的資金來(lái)源渠道、性質(zhì)、處置情況看，其表現(xiàn)形態(tài)錯(cuò)綜復(fù)雜。無(wú)論是資金來(lái)源，還是資金去向，均表現(xiàn)出多向滲透、混合交叉，違規(guī)與合規(guī)并存的形態(tài)，而“小金庫(kù)”的定義過(guò)寬，要真正將二者區(qū)別開來(lái)，的確有一定的難度。盡管“賬外賬”和“小金庫(kù)”既有區(qū)別，有有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但我們審計(jì)人員只要在審計(jì)實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，正確地運(yùn)用定性依據(jù)，恰當(dāng)?shù)刈鞒鎏幚硖幜P，便會(huì)最大限度地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。[5] 村級(jí)小金庫(kù)

[6] 凡是動(dòng)用過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織行政資源（如行政權(quán)力、行政組織、行政行為以及象征行政組織的印鑒等）、經(jīng)濟(jì)資源（如資源、資產(chǎn)、資金等）、信息資源（如經(jīng)濟(jì)信息）等所建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系（包括事實(shí)收入、事實(shí)支出、代收代付、應(yīng)收應(yīng)付、借款還款、臨時(shí)押金以及經(jīng)濟(jì)分配等）都是村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都必須進(jìn)村賬管理。否則，就稱為“小金庫(kù)”。

該進(jìn)入村賬核算的收支業(yè)務(wù)，不進(jìn)入村賬核算，或私自設(shè)置內(nèi)賬，脫離群眾監(jiān)督，把一些在村賬不能列支的開支項(xiàng)目在私賬報(bào)銷靠等行為，為設(shè)置小金庫(kù)行為。

第二篇：淺談?chuàng)尳僮锛叭绾味ㄐ?/a>

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[內(nèi)容提要]

搶劫罪是指以非法占有為目的，使用暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅或者其他對(duì)人身強(qiáng)制的方法，當(dāng)場(chǎng)奪取公私財(cái)物的行為。

侵犯財(cái)產(chǎn)罪首罪－－－搶劫罪，它是一種嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)社會(huì)造成很大的危害，且系多發(fā)犯罪，歷來(lái)為我國(guó)刑法重點(diǎn)打擊。由

于其在實(shí)踐中具有不同形式的表現(xiàn)，因而給罪行的認(rèn)定帶來(lái)一定的困難。對(duì)搶劫罪的認(rèn)定和處理，存在許多爭(zhēng)議的地方給法律的正確適用造成了一定的影響。搶劫罪進(jìn)一步的探討和研究，有利于司法實(shí)踐中準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)厲懲治搶劫犯罪。本文從搶劫罪的概念和構(gòu)成特征以及對(duì)“入戶搶劫的”定性和“攜帶兇器搶奪”定性入手，理論、相關(guān)規(guī)定并結(jié)合司法實(shí)踐，正確理解搶劫罪的構(gòu)成特征，是認(rèn)定搶劫罪的關(guān)鍵；認(rèn)定入戶搶劫的前提是行為人為實(shí)施搶劫或出于其它動(dòng)機(jī)、目的，而非法入戶的；要準(zhǔn)確定性攜帶兇器搶劫，還必須與搶劫罪的客觀方面來(lái)進(jìn)行確定。

引言

搶劫罪是一種多發(fā)性的犯罪，它不僅侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利，還侵犯他人的人身權(quán)利，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，是侵犯財(cái)產(chǎn)罪的首罪。本文試從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度，就搶劫罪的若干問(wèn)題，進(jìn)行探討和研究，以利于司法實(shí)踐。

一、搶劫罪的概念

研究搶劫罪，首先要搞清楚什么是搶劫罪，搶劫罪的概念是什么?

筆者認(rèn)為，認(rèn)定搶劫罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：第一，行為人主觀上必須具有非法占有的故意；原創(chuàng)：http://004km.cn/第二，行為人必須采用暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力、威脅或者其他對(duì)被害人進(jìn)行強(qiáng)制的方法；第三，行為人必須有當(dāng)場(chǎng)奪取財(cái)物的行為。據(jù)此，可以將搶劫罪定義為：搶劫罪，是指以非法占有為目的，使用暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅或者其他對(duì)人身強(qiáng)制的方法，當(dāng)場(chǎng)奪取公私財(cái)物的行為。

二、搶劫罪的構(gòu)成特征：

1．犯罪客體特征

搶劫罪的犯罪客體，也就是搶劫罪所侵犯的為我國(guó)法律所保護(hù)的權(quán)益。犯罪客體的性質(zhì)決定于主客觀相統(tǒng)一的犯罪心理態(tài)度（即主觀罪過(guò)）與犯罪行為。搶劫罪由其主觀罪過(guò)和客觀犯罪行為的內(nèi)容與特點(diǎn)所決定，其犯罪客體表現(xiàn)為雙重客體，即搶劫罪既侵犯公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又侵犯公民人身權(quán)利。

2．犯罪客觀方面特征

搶劫罪在客觀上表現(xiàn)為，對(duì)財(cái)物的所有人、保管人或者其他在場(chǎng)人當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相脅迫或者采用其他當(dāng)場(chǎng)侵犯人身的方法，迫使被害人當(dāng)場(chǎng)交出財(cái)物或者當(dāng)場(chǎng)奪走財(cái)物的行為。其中，侵犯人身的行為是搶劫罪的手段行為，侵犯財(cái)產(chǎn)的非法得財(cái)行為是搶劫罪的目的行為。

“暴力行為”是搶劫罪最常用的手段行為方式，侵犯公民人身自由權(quán)、健康權(quán)直至生命權(quán)的施加于人身的強(qiáng)力打擊和強(qiáng)制行為，還包括捆綁、強(qiáng)力禁閉、扭抱、毆打、傷害直至殺害等程度不同的侵犯人身的表現(xiàn)形式。搶劫罪的暴力行為必須是當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，而且是被作為當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)行非法占有他人財(cái)物的手段行為加以實(shí)施的。這種暴力行為指向的對(duì)象，一般是財(cái)物所有人或者保管人本人，因?yàn)樵诙鄶?shù)情況下，只有向這些人施加暴力，才可能進(jìn)而非法占有財(cái)物；但是，在某些情況下，暴力也可能施加于在場(chǎng)的與財(cái)物所有人或保管人有某種親密關(guān)系的人。關(guān)于搶劫罪的暴力手段是否包括故意殺人，實(shí)際上也就是搶劫罪中的“致人死亡”是否包括故意殺人的問(wèn)題，理論界有三種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，搶劫罪中的暴力致人死亡，不包括故意殺人；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，搶劫罪中的暴力致人死亡，包括過(guò)失或間接故意造成死亡，但不包括直接故意殺人；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，搶劫罪中的暴力致人死亡，既包括過(guò)失或間接故意造成死亡，也包括直接故意造成死亡。2001年5月22日最高人民法院《關(guān)于搶劫過(guò)程中故意殺人案件如何定罪問(wèn)題的批復(fù)》明確規(guī)定：“行為人為劫取財(cái)物而預(yù)謀故意殺人，或者在劫取財(cái)物過(guò)程中，為制服被害人反抗而故意殺人的，以搶劫罪定罪處罰；行為人實(shí)施搶劫后，為滅口而故意殺人的，以搶劫罪和故意殺人罪定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰?！?據(jù)此，搶劫罪的暴力手段包括故意殺人。只有在搶劫后，為了滅口而故意殺人的，才以搶劫罪和故意殺人罪并罰。

“脅迫行為”也是搶劫罪常見(jiàn)的手段行為方式。脅迫，是指對(duì)被害人以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅，來(lái)迫使被害人當(dāng)場(chǎng)交出財(cái)物或者當(dāng)場(chǎng)奪走其財(cái)物的行為。搶劫罪的脅迫行為具有以下三個(gè)特征：第一，脅迫內(nèi)容的暴力性。刑法典第263條關(guān)于搶劫罪的規(guī)定里未載明搶劫罪的脅迫須以實(shí)施暴力相威脅，但是，結(jié)合刑法典第269條關(guān)于轉(zhuǎn)化型搶劫罪即準(zhǔn)搶劫罪的犯罪特點(diǎn)，對(duì)搶劫罪脅迫行為的內(nèi)容只能理解為以實(shí)施暴力相威脅，我國(guó)司法實(shí)踐也正是這樣理解執(zhí)行的。第二，脅迫行為實(shí)施的當(dāng)場(chǎng)性。即脅迫是面對(duì)被害者直接發(fā)出的。只有面對(duì)被害者當(dāng)

場(chǎng)實(shí)施脅迫，這種脅迫行為才可能成為搶劫罪中當(dāng)場(chǎng)非法占有財(cái)物的手段行為。如果脅迫不是當(dāng)場(chǎng)面對(duì)被害人實(shí)施的，而是借助給被害人寫信、讓第三個(gè)向被害人轉(zhuǎn)達(dá)等方式間接實(shí)施的，則屬于敲詐勒索罪的手段，而不能構(gòu)成搶劫罪。第三，脅迫內(nèi)容付諸實(shí)施的當(dāng)場(chǎng)性。至于被害人是否因其脅迫而懼怕甚至因此交出財(cái)物，對(duì)搶劫罪脅迫的成立沒(méi)有影響。

“其他侵

犯人身的行為”，是指暴力或脅迫以外的其他人身強(qiáng)制行為。搶劫罪的這種手段行為具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，這種行為是侵犯人身權(quán)利的行為，這是搶劫罪所有手段行為的共性；第二，這種行為是犯罪人對(duì)財(cái)物的所有人或者保管人本人的人身施加暴力和脅迫以外的某種影響，使其失去反抗知覺(jué)或者反抗能力。從司法實(shí)踐看，搶劫罪中其他侵犯人身的手段行為，可以表現(xiàn)為用藥物麻醉、用酒灌醉、用催眠術(shù)、用毒藥毒昏毒死等表現(xiàn)形式。

3．犯罪主體特征

搶劫罪的犯罪主體屬于一般主體，即凡達(dá)到法定責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成搶劫罪。按照我國(guó)刑法典第17條第2款的規(guī)定，搶劫罪則從已滿14周歲不滿16周歲開始，就應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，即已滿14周歲就可以構(gòu)成搶劫罪的犯罪主體。這是因?yàn)椋褲M14周歲不滿16周歲的人，在生理上和智力上都有了一定程度的發(fā)展，已經(jīng)具備一定的分辨大是大非和控制自己重大行為的能力，讓他們對(duì)搶劫罪這樣的嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪負(fù)刑事責(zé)任，是符合我國(guó)青少年身心發(fā)展的實(shí)際狀況和犯罪與刑罰的基本原理的，也是有力地懲治和防范搶劫犯罪的實(shí)際需要。

4．犯罪主觀方面特征

搶劫罪的主觀要件只能是直接故意，而且是以非法強(qiáng)行占有他人財(cái)物為目的。按照主客觀相統(tǒng)一的犯罪構(gòu)成原理，犯罪的客觀表現(xiàn)受主觀罪過(guò)的支配，各種最終追求犯罪非法占有財(cái)物結(jié)果的侵犯財(cái)產(chǎn)罪，其犯罪故意不但包含對(duì)這種最終犯罪結(jié)果的追求，而且也必然包含對(duì)犯罪手段、對(duì)犯罪行為的認(rèn)識(shí)和選擇。因此，不能籠統(tǒng)地講搶劫罪在主觀方面就是以非法占有他人財(cái)物為目的，而應(yīng)當(dāng)將搶劫罪的犯罪目的準(zhǔn)確地表述為以非法侵犯人身的方法強(qiáng)行占有他人財(cái)物，也可簡(jiǎn)述為以非法強(qiáng)行占有他人財(cái)物為目的。搶劫罪這種犯罪的直接故意有其內(nèi)容特定而完整的認(rèn)識(shí)因素和意志因素，其認(rèn)識(shí)因素的內(nèi)容是：行為人認(rèn)識(shí)到自己所實(shí)施的行為包括非法侵犯他人人身權(quán)利的行為和非法占有公私財(cái)物的行為，前者與后者表現(xiàn)為手段與目的的關(guān)系，其手段行為一著手實(shí)行就必然實(shí)際侵犯他人的人身權(quán)利，其目的行為的順利實(shí)施和完成必然發(fā)生非法占有他人財(cái)物的結(jié)果；其意志因素表現(xiàn)為：行為人決意去實(shí)施非法侵犯他人人身和公私財(cái)物的犯罪行為，追求對(duì)他人人身權(quán)利的侵犯和非法占有公私財(cái)物結(jié)果的發(fā)生。

三、關(guān)于“入戶搶劫”的認(rèn)定

入戶搶劫是我國(guó)刑法第263條規(guī)定的搶劫罪8種加重情形之一，對(duì)于入戶搶劫的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。居民住宅直接關(guān)系到公民的生活安全，一旦遭到入戶搶劫，不但會(huì)使公民在封閉條件下孤立無(wú)援，給被害人帶來(lái)巨大的心理沖擊，也會(huì)使附近居民驚恐不安。這種犯罪行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，刑法對(duì)入戶搶劫給予嚴(yán)厲的打擊是必要和適當(dāng)?shù)摹?/p>

（一）、如何界定“戶”的范圍

所謂“戶”，《漢語(yǔ)詞典》解釋“戶”為：“門、人家，住戶”，也就是私人住宅之意。很顯然，“戶”通常是指人們?nèi)粘Ｆ鹁拥膱?chǎng)所。那么是否僅指公民居住的房屋呢？2000年11月27日最高人民法院通過(guò)的《關(guān)于審理?yè)尳侔讣唧w應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第1條第1款規(guī)定：“刑法第263條第(1)項(xiàng)規(guī)定的‘入戶搶劫’是指為實(shí)施搶劫行為而進(jìn)入他人生活的與外界相對(duì)隔離的住所，包括封閉的院落、牧民的帳蓬、漁民作為家庭生活場(chǎng)所的漁船、為生活租用的房屋等進(jìn)行搶動(dòng)的行為?！睆脑摻忉寔?lái)看，“戶”是指他人生活的與外界相對(duì)隔離的住所。因此，入戶搶劫的“戶”有兩個(gè)特征：第一，“戶”是他人生活的住所，即是公民為生活而居住的場(chǎng)所，這一特征使得“戶”與工作和學(xué)習(xí)以及其他的場(chǎng)所相區(qū)別，例如辦公室、校舍、公共娛樂(lè)場(chǎng)所就不屬于“戶”；第二，“戶”是與外界相對(duì)隔離的住所，這表明“戶”與外界是相對(duì)隔離的，指家人、親戚、朋友出入的地方，而不是其他人可以隨意出入的。

（二）、侵害對(duì)象是否必須是戶內(nèi)的家庭成員

認(rèn)定入戶搶劫，其犯罪對(duì)象是否必須是針對(duì)“戶”的家庭成員，對(duì)此頗有爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于刑法對(duì)入戶搶劫的打擊重點(diǎn)側(cè)重于保護(hù)“戶”內(nèi)家庭成員的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故入戶搶劫是針對(duì)“戶”這一特定范圍內(nèi)所居住對(duì)象的身份而言。對(duì)此，筆者不敢茍同，以犯罪對(duì)象的身份屬于家庭成員與否來(lái)作為構(gòu)成入戶搶劫的唯一要件不僅牽強(qiáng)，而且背離立法本意。其違背了我國(guó)刑法所保護(hù)的搶劫罪的客體的立法精神。搶劫罪和普通侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要區(qū)別在于，搶劫罪還侵犯了公民的人身權(quán)利，立法時(shí)將因受侵害場(chǎng)所的不同而拉開一般搶劫和入戶搶劫的量刑檔次，顯然是側(cè)重于考慮公民所受的心理恐懼程度的差異，而并不考慮被害人是否是該戶的家庭成員。因此，界定入戶搶劫的首要標(biāo)志，應(yīng)是針對(duì)“戶”這一特定的環(huán)境對(duì)象，而非戶內(nèi)的居住對(duì)象。

（三）、對(duì)入戶搶劫的認(rèn)定是否限定為行為人入戶之前即有搶劫的故意?

根據(jù)2000年11月27日最高人民法院通過(guò)的《關(guān)于審理?yè)尳侔讣唧w應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，入戶搶劫是指為實(shí)施搶劫行為而進(jìn)入他人生活的與外界相對(duì)隔離的住所進(jìn)行搶劫的行為；對(duì)于入戶盜竊，因被發(fā)現(xiàn)而當(dāng)場(chǎng)使用暴力或以暴力相威脅的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為入戶搶劫。該解釋肯定了入戶之前必須要有搶劫的故意或者有盜竊的故意。那么，是不是行為人在入戶之前只能有搶劫故意或盜竊故意，才能構(gòu)成入戶搶劫呢?對(duì)此，有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，構(gòu)成入戶搶劫，只能是行為人在入戶之前有搶劫故意，或者入戶前有盜竊故意而后轉(zhuǎn)化為搶劫。如果行為人不是因這兩種故意進(jìn)入戶內(nèi)，而是后來(lái)臨時(shí)起意，在戶內(nèi)搶劫的，僅是單純的在戶搶劫，不應(yīng)認(rèn)定為入戶搶劫。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在戶中搶劫是否認(rèn)定為入戶搶劫，關(guān)鍵要看行為人入戶是違法入戶還是合法入戶以及入戶的動(dòng)機(jī)。即行為人如果違法入戶，例如為實(shí)施搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、詐騙、搶奪或者毀壞財(cái)物、流氓滋擾等而入戶并實(shí)施了搶劫行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為入戶搶劫。如果以合法理由進(jìn)入戶內(nèi)，臨時(shí)起意，突發(fā)搶劫的，則不宜認(rèn)定為入戶搶劫。筆者贊同后一種觀點(diǎn)。

四、如何定性“攜帶兇器搶奪”

刑法第267條第2款規(guī)定“攜帶兇器搶奪的，依照本法第263條的規(guī)定定罪處罰?！币簿褪前磽尳僮锒ㄗ锾幮?。原創(chuàng)：http://004km.cn/如何理解攜帶兇器搶奪，看法不太統(tǒng)一。分歧主要在以下兩點(diǎn)：一是攜帶的兇器是否必須顯露的在外。有的人認(rèn)為兇器必須是能讓人看見(jiàn)的，而有的人則認(rèn)為只要攜帶了兇器，即使是藏在衣服、包內(nèi)，也可以認(rèn)定。二是兇器的范圍。這里的兇器是僅指武器、管制刀具、爆炸物呢，還是也包括其它具有攻擊力的物件如木棒、石塊等，另外如果公然攜帶可以亂真的塑料刀具的又應(yīng)如何處理？

筆者認(rèn)為，要準(zhǔn)確理解攜帶兇器搶奪，必須結(jié)合搶劫罪的客觀方面來(lái)進(jìn)行。搶劫罪客觀方面的特點(diǎn)是使用暴力、脅迫或者其它方法對(duì)被害人進(jìn)行身體打擊或身體強(qiáng)制，使被害人喪失反抗能力和不敢反抗。那么按搶劫罪定罪處罰的攜帶兇器搶奪也必須具備這一特點(diǎn)，即：使被害人受到精神強(qiáng)制而不敢反抗。因而判斷是否是攜帶兇器搶奪，必須依據(jù)是否具有使被害人受到精神強(qiáng)制而不敢反抗的可能。把握了這一點(diǎn)，解決以上分歧也就不難了。同樣，在理解兇器的范圍時(shí)，如果攜帶的物件能人產(chǎn)生懼怕心理而不敢反抗、如武器、管制刀具、爆炸物、硫酸、毒蛇等，即使是實(shí)際無(wú)殺傷力的如未裝上子彈的手槍、可亂真的塑料手槍塑料刀具，只要能使人產(chǎn)生恐懼心理，也應(yīng)理解為攜帶兇器；如果攜帶的物件不能使人產(chǎn)生懼怕心理，不會(huì)受到精神強(qiáng)制的話，如攜帶小石塊、小木塊等，就不應(yīng)按攜帶兇器處理。

結(jié)語(yǔ)：

總之，在司法實(shí)踐中，關(guān)于搶劫罪，還會(huì)不斷出現(xiàn)一些新情況和新問(wèn)題，只要我們牢固掌握和正確理解搶劫罪的特征，并結(jié)合刑法理論和相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行研究，就能夠準(zhǔn)確認(rèn)定和處理?yè)尳俜缸?，以保證法律的正確實(shí)施。

主要參考資料

高銘暄：《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，1998年版。

趙秉志：《侵犯財(cái)產(chǎn)罪研究》，中國(guó)法制出版社，t998年版。

張國(guó)軒：《搶劫罪的定罪與量刑》人民法院出版社，2001年版。

梁根林：《刑法分論》人民法院出版社，2002年版。

淺談?chuàng)尳僮?/p>

搶劫罪是指以非法占有為目的，使用暴力、以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施暴力相威脅或者其他對(duì)人身強(qiáng)制的方法，當(dāng)場(chǎng)奪取公私財(cái)物的行為。

侵犯財(cái)產(chǎn)罪首罪－－－搶劫罪，它是一種嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)社會(huì)造成很大的危害，且系多發(fā)犯罪，歷來(lái)為我國(guó)刑法重點(diǎn)打擊。由于其在實(shí)踐中具有不同形式的表現(xiàn)，因而給罪行的認(rèn)定帶來(lái)一定的困難。對(duì)搶劫罪的認(rèn)定和處理，存在許多爭(zhēng)議的地方給法律的正確適用造成了一定的影響。搶劫罪進(jìn)一步的探討和研究，有利于司法實(shí)踐中準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)厲懲治搶劫犯罪。本文從搶劫罪的概念和構(gòu)成特征以及對(duì)“入戶搶劫的”定性和“攜帶兇器搶奪”定性入手，理論、相關(guān)規(guī)定并結(jié)合司法實(shí)踐，正確理解搶劫罪的構(gòu)成特征，是認(rèn)定搶劫罪的關(guān)鍵；認(rèn)定入戶搶劫的前提是行為人為實(shí)施搶劫或出于其它動(dòng)機(jī)、目的，而非法入戶的；要準(zhǔn)確定性攜帶兇器搶劫，還必須與搶劫罪的客觀方面來(lái)進(jìn)行確定。

主體內(nèi)容有四個(gè)部分，一、搶劫罪的概念；

二、搶劫罪的構(gòu)成特征；

三、關(guān)于“入戶搶劫”的定性；

四、如何定性“攜帶兇器搶奪”。

第三篇：小金庫(kù)范文

小金庫(kù)指違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，侵占、截留國(guó)家和單位收入，化大公為小公、化小公為私有，未在本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門列收列支或未納入預(yù)算管理、私存私放的各種資金。資金主要來(lái)源包括：以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國(guó)家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入；截留銷售收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他收入；高價(jià)倒賣、非法牟取價(jià)差收入；一些經(jīng)濟(jì)主管部門和監(jiān)督部門侵占、截留罰沒(méi)收入。不包括黨委、團(tuán)委、工會(huì)會(huì)費(fèi)，稿費(fèi)提成和職工互助金等項(xiàng)目?！靶〗饚?kù)”范圍有：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；通過(guò)往來(lái)帳列收列支、轉(zhuǎn)移資金、虛列支出或未列支出設(shè)立“小金庫(kù)”等。

“小金庫(kù)”的資金來(lái)源去向和清查方法淺析

1.“小金庫(kù)”資金的主要來(lái)源渠道：（1）截留收費(fèi)、罰沒(méi)款收入。（2）截留銷售產(chǎn)品等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。（3）截留維修、運(yùn)輸和技術(shù)服務(wù)等勞務(wù)、服務(wù)收入。（4）沒(méi)收財(cái)物變價(jià)收入。（5）出租店面、房屋、場(chǎng)地和車輛等的租金收入。（6）出售報(bào)廢固定資產(chǎn)、低值易耗品、包裝物、殘次品、邊角廢料和舊報(bào)紙、雜志等非主營(yíng)物品收入。（7）單位創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)收收入。（8）對(duì)外投資收益。（9）虛報(bào)冒領(lǐng)款。用假發(fā)票、收據(jù)報(bào)銷支取的款項(xiàng)；以領(lǐng)代報(bào)、以借代報(bào)支取的款項(xiàng)；采取虛報(bào)人頭，冒領(lǐng)的工資、獎(jiǎng)金等款項(xiàng)。（10）公務(wù)和業(yè)務(wù)關(guān)系中的“手續(xù)費(fèi)”、經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的“回扣”收入。（11）贊助、集資、攤派款和接受捐贈(zèng)收入。（12）上交、下?lián)芸铐?xiàng)。對(duì)應(yīng)上交、下?lián)艿目铐?xiàng)一方面做賬付出，另一方面又不上交、下?lián)芏D(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中，或采取假借上交、下?lián)艿氖侄螌①Y金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中。（13）向下屬單位所收取的款項(xiàng)和下屬單位以種種名義所送的款項(xiàng)。（14）違約金、逾期押金收入。（15）將單位的資金以某種名義付給其他單位或個(gè)人，特別是聯(lián)營(yíng)單位或下屬單位，然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方作“小金庫(kù)”資金。（16）公款私存的利息收入。2.“小金庫(kù)”資金的主要支出去向：（1）濫發(fā)錢物。以關(guān)心干部職工生活，為干部職工謀福利為借口，以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或?qū)嵨锏姆绞綖E發(fā)亂獎(jiǎng)給干部職工，一般人人有份，差別不大，多發(fā)生在節(jié)日、年終或舉辦某種活動(dòng)之時(shí)。（2）吃喝玩樂(lè)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)大吃大喝，或到處游山玩水，或經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，而這些開支不便公開在財(cái)務(wù)賬上報(bào)銷，于是就從“小金庫(kù)”中支出。（3）送禮。有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了拉關(guān)系，或?yàn)榱说玫缴霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的提拔重用，或?qū)で蟊Ｗo(hù)傘，經(jīng)常到處送禮或替上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)付這樣那樣的賬，而這些支出受到財(cái)經(jīng)法規(guī)的制約，于是就從“小金庫(kù)”中支出。（4）購(gòu)置特殊物品。如為領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置手提電腦、手機(jī)等。（5）私分。少數(shù)人非法從“小金庫(kù)”中領(lǐng)取款項(xiàng)，私分具有一定的隱蔽性。（6）私吞。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人或掌管“小金庫(kù)”的人乘“小金庫(kù)”缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制之機(jī)，用假發(fā)票或白條報(bào)銷等手段私吞“小金庫(kù)”資金。

二、“小金庫(kù)”的清查方法

“小金庫(kù)”具有隱蔽性，不容易被發(fā)現(xiàn)，但只要我們講究方法，認(rèn)真追查，沒(méi)有清查不出來(lái)的。

1.審查會(huì)計(jì)憑證。通過(guò)對(duì)一張張會(huì)計(jì)憑證特別是所附原始憑證的審查，核實(shí)有無(wú)采取虛報(bào)冒領(lǐng)、截留應(yīng)上交、下?lián)芸罨蚣俳枭辖?、下?lián)埽瑢挝坏馁Y金以某種名義付給其他單位或個(gè)人然后再?gòu)膶?duì)方收回或存于對(duì)方、截留收入等手段為“小金庫(kù)”籌集資金的情況。審查會(huì)計(jì)憑證時(shí)要注意從奇異的數(shù)字、時(shí)間、地點(diǎn)、物品、票據(jù)、編號(hào)、聯(lián)系單位、報(bào)賬手續(xù)、開

支規(guī)律等中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如某單位按月發(fā)放某項(xiàng)補(bǔ)貼，若發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)賬上開支不連續(xù)，則應(yīng)查明原因，核實(shí)是否有從“小金庫(kù)”中開支的情況。

2.審查收款票據(jù)。主要審查已使用發(fā)票、收據(jù)的存根聯(lián)是否齊全，有無(wú)缺號(hào)情況；所有開具了未作廢的發(fā)票、收據(jù)的記賬聯(lián)是否都做了賬，存根聯(lián)與記賬聯(lián)上的數(shù)量、金額是否一致；未使用的發(fā)票、收據(jù)有無(wú)缺號(hào)的情況，每份未使用的發(fā)票、收據(jù)及發(fā)票、收據(jù)聯(lián)是否存在；核實(shí)有無(wú)將收入放入“小金庫(kù)”中的情況。

3.審查貨幣資金。對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行突擊盤點(diǎn)，核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)有數(shù)與現(xiàn)金日記賬和總賬余額是否相符，如發(fā)現(xiàn)溢余或短款，則應(yīng)追查原因，核實(shí)是否有“小金庫(kù)”的資金放入其中或“小金庫(kù)”中的支出挪用了庫(kù)存現(xiàn)金；如發(fā)現(xiàn)活期儲(chǔ)蓄存折或定期存單，要追查資金來(lái)源、去向及其情況，核實(shí)是否屬于“小金庫(kù)”資金。對(duì)銀行存款進(jìn)行審查，核對(duì)被查單位所有銀行存款賬戶的銀行存款賬面余額與單位銀行存款實(shí)有金額是否相符，未達(dá)賬款是否由于正常原因所致，特別要注意一收一付金額相等的未達(dá)賬款，如發(fā)現(xiàn)不正常情況，則要追查資金去向及其原因，核實(shí)是否入了“小金庫(kù)”中。另外，對(duì)有公款私存的，還要核實(shí)有無(wú)將其利息放入“小金庫(kù)”中的情況。

4.審查往來(lái)賬戶。有些單位慣用往來(lái)賬戶過(guò)渡設(shè)“小金庫(kù)”，此種手法通常是把單位的正常收入先記入往來(lái)賬戶，虛列出結(jié)算中的債務(wù)，侍機(jī)再將其轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中；還有的將已收回或可收回的債權(quán)列作呆賬予以核銷，把資金轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”中。在清查中，一是看往來(lái)發(fā)生和結(jié)算的單位名稱是否一致，二是看往來(lái)款項(xiàng)支付的事由是否合理，三是看往來(lái)款項(xiàng)支付的手續(xù)是否正常，四是看列作呆賬核銷的條件是否充分，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)則進(jìn)行追查，核實(shí)是否將資金轉(zhuǎn)入了“小金庫(kù)”中。

5.審查收費(fèi)情況。將被查單位經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍與其實(shí)際收費(fèi)情況進(jìn)行核對(duì)，看有無(wú)已批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有收費(fèi)或降低標(biāo)準(zhǔn)、縮小范圍收費(fèi)和巧立名目或提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)的情況，收費(fèi)收入是否進(jìn)了賬，并要注意深入到已收費(fèi)和可能收費(fèi)的單位、人員中去了解，核實(shí)有無(wú)收費(fèi)入“小金庫(kù)”中的情況。

6.審查實(shí)物資產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)成品、材料、低值易耗品、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)特別是副產(chǎn)品、殘次品、邊角廢料、報(bào)廢固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，并審查相應(yīng)的總賬、明細(xì)賬、倉(cāng)庫(kù)保管賬和備查賬，核實(shí)賬實(shí)、賬賬是否相符以及減少這些物資屬于出售的部分是否都有收入進(jìn)賬，有無(wú)截留出售物資收入入“小金庫(kù)”中的情況。

7.審查出租投資情況。對(duì)資產(chǎn)出租和對(duì)外投資情況進(jìn)行審查，核實(shí)出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益是否都進(jìn)了賬，有無(wú)截留出租資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益入“小金庫(kù)”中的情況。

8.追查特殊物品開支。對(duì)購(gòu)買需要通過(guò)政府采購(gòu)和發(fā)放給干部職工等特殊物品的開支情況進(jìn)行追查，如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)上報(bào)賬，則應(yīng)查明原因，核實(shí)是否從“小金庫(kù)”中開支的。

9.比較分析收支。對(duì)審查期間的各項(xiàng)收入、支出數(shù)特別是一些比較容易套取資金項(xiàng)目的收入、支出數(shù)與相應(yīng)的上期實(shí)際數(shù)、本期計(jì)劃數(shù)進(jìn)行比較，如差異較大，則分析原因，核實(shí)有無(wú)將一些收入不入賬而放入了“小金庫(kù)”中的情況，有無(wú)采取虛報(bào)支出的手段套取資金放入“小金庫(kù)”中的情況。

10.到相關(guān)單位核實(shí)。“小金庫(kù)”的資金來(lái)源雖然隱蔽，但許多資金會(huì)在付款單位的賬上反映，因此，要有重點(diǎn)地選擇到被查單位的相關(guān)單位去調(diào)查核對(duì)，這是清查出“小金庫(kù)”的一條有效途徑。相關(guān)單位主要有被收費(fèi)單位、下級(jí)單位、銷售產(chǎn)品單位、采購(gòu)物資單位、被投資單位、承租資產(chǎn)單位、提供餐飲娛樂(lè)服務(wù)單位等。

11.找有關(guān)人員調(diào)查。找有關(guān)人員調(diào)查時(shí)，要注意分析和掌握各種人的心理狀態(tài)，有的放矢地做好啟發(fā)疏導(dǎo)思想工作。一是找被查單位的一些比較熟悉情況，作風(fēng)正派，敢說(shuō)實(shí)話的人，特別是共產(chǎn)黨員、老同志了解收入、支出方面的情況，這是清查“小金庫(kù)”不可忽視的一種方法，有時(shí)可以成為突破口，因?yàn)榭梢愿鶕?jù)了解的收支情況反過(guò)去查賬，看收入是否進(jìn)賬，支出是否報(bào)了賬，如有出入或疑點(diǎn)，則再進(jìn)行追蹤調(diào)查，核實(shí)是否設(shè)有“小金庫(kù)”。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)或問(wèn)題找有關(guān)人員如被查單位的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)及業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

12.發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。由于“小金庫(kù)”具有隱蔽性的特點(diǎn)，給清查工作帶來(lái)了一定難度。為此，要采取措施。如實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)、專項(xiàng)舉報(bào)等廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，以便發(fā)現(xiàn)線索，順藤摸瓜，清查出“小金庫(kù)”。

第四篇：定性調(diào)研方案

定性調(diào)研方案

1、了解目標(biāo)客戶，包括目標(biāo)客戶特征、消費(fèi)習(xí)慣、媒體接觸習(xí)慣等等；

2、明確產(chǎn)品定位，包括：自身特色、差異化、利益訴求點(diǎn)、定價(jià)等等；

3、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，包括：特色、優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)等等。

一、調(diào)研方式

基于條件限制，我們建議采取焦點(diǎn)小組訪談+深度訪談的方式，選取焦點(diǎn)小組訪談的形式和深度訪談的場(chǎng)地，開展定性研究。

主要目的：開放、深入、積極的了解以下內(nèi)容： ? 了解并明確目標(biāo)用戶的特征；

? 精準(zhǔn)客戶對(duì)live house的態(tài)度，以及其對(duì)目前市場(chǎng)上存在的live house的認(rèn)知； ? 精準(zhǔn)客戶媒體接觸習(xí)慣

? 描述概念，了解其接受程度。

二、具體方案

1、環(huán)境：

在公司內(nèi)部，選擇一個(gè)會(huì)議室，作為焦點(diǎn)小組測(cè)試室，主要設(shè)備應(yīng)包括，錄音筆、攝像機(jī)（待定）。

2、征選參與者：

采取3+2的形式；尋找3名經(jīng)常去live house消費(fèi)的?？?，最好是北京幾個(gè)知名的live house都去過(guò)，覺(jué)得live house是聽音樂(lè)最好的地方。尋找2名去過(guò)live house，但很少去或不經(jīng)常去的被訪者，很喜歡音樂(lè)而對(duì)live house或是其他聽音樂(lè)的方式?jīng)]有太大認(rèn)知差異。征選是應(yīng)極力避免在小組中出現(xiàn)重復(fù)的或“職業(yè)”性受訪者。

3、選擇主持人：

選擇一個(gè)熟悉定性調(diào)研的，并且對(duì)live house有一定了解的研究人員，作為主持人。

4、持續(xù)時(shí)間：

2個(gè)小時(shí)

5、會(huì)議成果：

a)定性訪談報(bào)告

b)定性訪談錄音及筆錄

三、調(diào)研流程

（一）準(zhǔn)備工作

（1）準(zhǔn)備好座談會(huì)所需的水果點(diǎn)心和飲料（2）準(zhǔn)備好座談會(huì)后送給受訪者的禮物、禮金

（3）在公司內(nèi)部準(zhǔn)備好作為焦點(diǎn)小組測(cè)試室的會(huì)議室，營(yíng)造輕松環(huán)境（4）準(zhǔn)備好訪談過(guò)程中所需發(fā)放給受訪者的白紙和筆（5）準(zhǔn)備好充滿電量的錄音筆，攝像機(jī)（待定）（6）安排好現(xiàn)場(chǎng)筆錄人員工作內(nèi)容及位置

（二）參觀場(chǎng)地：受訪者抵達(dá)公司后，首先由工作人員帶領(lǐng)受訪者參觀THE ONE場(chǎng)地，并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)介紹。

時(shí)間：20分鐘

（三）焦點(diǎn)小組訪談+深度訪談

時(shí)間：1小時(shí)35分鐘

（四）結(jié)束工作：贈(zèng)送禮物和禮金

時(shí)間：5分鐘

四、訪談大綱

第一部分：開場(chǎng)白（5分鐘）

1、主持人介紹自己

2、介紹會(huì)議內(nèi)容和背景（背景中，只說(shuō)明是關(guān)于音樂(lè)的一個(gè)座談會(huì)）

3、被訪者自我介紹

第二部分：對(duì)音樂(lè)的認(rèn)知（15分鐘）

1、大家是否喜歡音樂(lè)？

2、一般聽音樂(lè)的頻率怎樣？平均每天聽音樂(lè)的時(shí)長(zhǎng)。

3、一般喜歡聽什么類型的音樂(lè)。

4、一般聽音樂(lè)的方式是什么？

5、接觸過(guò)哪些聽音樂(lè)的環(huán)境？

6、平時(shí)在音樂(lè)上面都有哪些消費(fèi)？

7、在哪里獲取有關(guān)最新音樂(lè)的信息？

8、現(xiàn)在最想聽哪些新人的歌曲？

9、如果您喜歡的歌手來(lái)北京開演唱會(huì)是否一定會(huì)去看？

10、如果會(huì)去看的話，您所能承受的票價(jià)是多少？

11、如果不會(huì)去看的話，是否愿意免費(fèi)體驗(yàn)去看？或者請(qǐng)問(wèn)在什么情況下愿意去看？

12、請(qǐng)問(wèn)是否有專程去外地看演出的經(jīng)歷？頻率怎樣？

13、是否喜歡歐美音樂(lè)？歐美音樂(lè)及藝人對(duì)您的吸引力主要在于什么？

第三部分：對(duì)live house的認(rèn)知（15分鐘）

1、請(qǐng)問(wèn)大家是否知道live house這種場(chǎng)所，是否經(jīng)常去那里聽音樂(lè)？頻率怎樣？

2、大家是否覺(jué)得live house里面的音樂(lè)多數(shù)是什么感覺(jué)的？在live house中聽什么樣的音樂(lè)是最合適的？里面聽音樂(lè)和其他方式最大的不同是什么？

3、一般都是為了什么去live house？通常是出去休閑放松，還是朋友聚會(huì)？

4、通常和什么人一起去？

5、一般在live house呆多長(zhǎng)時(shí)間？

6、在里面通常消費(fèi)什么東西？

7、人平均消費(fèi)大概多少？

8、一般認(rèn)為票價(jià)在多少比較適合自己？（大家在紙上寫出自己能接受的合理的價(jià)格）

9、在Live house里最喜歡的聽音樂(lè)方式：站立在舞臺(tái)最近處和歌手互動(dòng)；和朋友坐在場(chǎng)地里的座位喝著東西聊天；和朋友聚集在場(chǎng)地后面的吧臺(tái)喝酒聊天；其它

10、一般喜歡參加Live house舉辦的什么類型活動(dòng)

11、您心目中認(rèn)為最棒的Live house應(yīng)該是什么樣子？

12、您在選擇live house休閑時(shí)，是否會(huì)考慮地理位置遠(yuǎn)近？

第四部分：目標(biāo)客戶媒體接觸習(xí)慣了解（為以后推廣打基礎(chǔ)）（15分鐘）

1、平時(shí)都喜歡什么樣的娛樂(lè)活動(dòng)？

2、是否經(jīng)常上網(wǎng)？

3、經(jīng)常上的網(wǎng)站是什么？分類說(shuō)。

4、通常接觸到比較多的媒體廣告是？

5、能留下印象深刻的廣告是？

6、最初獲知live house的途徑

7、經(jīng)常獲取live house消息的途徑

8、建議live house可以采取的推廣途徑

9、是否有習(xí)慣性閱讀的報(bào)刊或雜志等

10、是否經(jīng)常聽廣播電臺(tái)的音樂(lè)節(jié)目？如FM90.0;FM88.7

11、最近是否有印象深刻的廣播廣告？形式是怎樣？

第五部分：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解（15分鐘）

1、都了解北京的哪幾家live house

2、對(duì)他們分別評(píng)價(jià)，注意差距。

3、最近一次去的哪家live house？去的目的是？

4、最喜歡的live house，喜歡的原因

5、理想中l(wèi)ive house的方式是？

第六部分：概念測(cè)試（30分鐘）

1、給出打造的概念，測(cè)試目標(biāo)客戶的認(rèn)知，可接受的程度，愿意承擔(dān)的價(jià)格，和對(duì)應(yīng)價(jià)格愿意來(lái)的頻率。

2、給出關(guān)于這個(gè)概念的建議。

3、喜歡Live house怎樣的裝修風(fēng)格：奢華；創(chuàng)意；現(xiàn)代；前衛(wèi)；簡(jiǎn)約或其它

五、費(fèi)用情況

? ? ? ? ? ? ?

場(chǎng)地費(fèi)用：free（公司場(chǎng)地）座談會(huì)水果點(diǎn)心：100元 主持人費(fèi)用1000元

約人費(fèi)用200元/個(gè)*5=1000元 禮金（給被訪者）：200元/人*5=1000 方案+報(bào)告費(fèi)用：1000元 合計(jì)：4000元

第五篇：定性調(diào)研報(bào)告

定性調(diào)研報(bào)告

第 1 篇：定性調(diào)研報(bào)告附錄三 市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

一、市場(chǎng)調(diào)查概況

? 調(diào)查目的：了解現(xiàn)在市場(chǎng)上所用的醫(yī)用敷料情況；大概需求和各種產(chǎn)品構(gòu)成比例；醫(yī)生

對(duì)敷料的意見(jiàn)和心理接受程度；國(guó)內(nèi)醫(yī)用敷料的生產(chǎn)、銷售程序。

? 調(diào)查方法：我們采用了深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查兩種形式同時(shí)進(jìn)行。

調(diào)查問(wèn)卷樣本分布：對(duì)武漢中南醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、武漢市第三醫(yī)院（燒傷?？漆t(yī)院）、武漢市中醫(yī)院、武漢市婦幼保健醫(yī)院采取非概率抽樣的滾雪球方式進(jìn)行調(diào)查，一共得到有效問(wèn)卷 200 份。

深度訪談樣本分布：

?（結(jié)構(gòu)式調(diào)查問(wèn)卷：見(jiàn)附錄 n）

二、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

1、產(chǎn)品構(gòu)成比例：根據(jù)我們調(diào)查，醫(yī)院目前使用敷料：70%為傳統(tǒng)惰性醫(yī)用敷料（棉紗布類）；20%為傳統(tǒng)涂藥醫(yī)用敷料（在棉紗布上涂藥）；新型醫(yī)用敷料接觸還較少。

圖表 n：

醫(yī)院現(xiàn)用敷料類型調(diào)查表:

傳統(tǒng)惰性醫(yī)用敷料（棉紗布類）：這種敷料性能較差，不具備生物活性，屬于惰性醫(yī)用敷料，由于其成本較低，價(jià)格便宜，還占據(jù)著較大市場(chǎng)。目前傳統(tǒng)醫(yī)用敷料（棉紗布類）市場(chǎng)中市場(chǎng)份額最大的為江西南昌三愛(ài)爾生物醫(yī)用科技有限公司（敷料品牌為“3l”）和美國(guó) 3m 公司，其次為江蘇和湖北的一些廠家。

傳統(tǒng)涂藥醫(yī)用敷料：這種敷料具備一定的藥理作用，但藥效不夠明顯，與傳統(tǒng)惰性醫(yī)用敷料（棉紗布類）無(wú)明顯區(qū)別，由于其價(jià)格為傳統(tǒng)惰性醫(yī)用敷料（棉紗布類）的 2 倍，因此難以被市場(chǎng)接受，被淘汰的趨勢(shì)明顯。目前傳統(tǒng)涂藥醫(yī)用敷料市場(chǎng)中主要是江蘇和浙江的廠家，市場(chǎng)份額較為平均。

新型醫(yī)用敷料：這種敷料采用新型生物材料制成，具備生物活性，性能較好，有較大的市場(chǎng)前景，市場(chǎng)份額較大的主要有深圳陽(yáng)光之路公司的羧甲基殼聚糖傷口覆蓋膜，美國(guó)施貴寶公司的海藻酸鹽纖維敷料和海南欣安的殼聚糖無(wú)紡布。

2、現(xiàn)有產(chǎn)品滿意度：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料可知，88%的醫(yī)生覺(jué)得現(xiàn)在用的敷料基本能夠滿足醫(yī)療

需要。但在這 176 人中，表示對(duì)現(xiàn)用敷料十分滿意的只有 36 個(gè)人，約 40%的醫(yī)生覺(jué)得現(xiàn)用敷料只能勉強(qiáng)滿足治療需要。

（圖表 23：）

醫(yī)生對(duì)現(xiàn)用敷料的滿意程度調(diào)查表：

3、醫(yī)生對(duì)新型敷料的使用程度：

（圖表 24：）

1：使用過(guò)新型醫(yī)用敷料的醫(yī)生 2：沒(méi)使用過(guò)新型醫(yī)用敷料的醫(yī)生 4、目前醫(yī)用敷料存在的問(wèn)題：

從市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果看，醫(yī)生認(rèn)為目前敷料存在的問(wèn)題從高到低分別為：

換藥時(shí)會(huì)從創(chuàng)口粘連下一些有生命力的組織，帶給病人極大痛苦————所占比例 100%； 現(xiàn)有敷料被浸染時(shí)，病

原體易通過(guò)———所占比例 75%。

易干燥，無(wú)法保持創(chuàng)面濕潤(rùn)，創(chuàng)面愈合延遲——————所占比例 34%。

現(xiàn)有敷料纖維易脫落，造成異物反應(yīng)，影響愈合————所占比例 28% 換藥工作量大—————所占比例 21% 不易粘附，易脫落———所占比例 17% 透氣性差所占比例 5%。

（圖表 25：）

5、目前新型醫(yī)用敷料難以廣泛運(yùn)用的原因：市場(chǎng)調(diào)查顯示，對(duì)于市場(chǎng)上出現(xiàn)過(guò)多種新型醫(yī)用敷料，但獲得廣泛應(yīng)用的較少，在醫(yī)生認(rèn)為的原因中：

“對(duì)于大部分患者來(lái)說(shuō)，價(jià)格昂貴”占 76%；“功效并不像廠家描述的那么顯著”占 60%；

“臨床安全性和性能穩(wěn)定性”占 7% ；“宣傳力度不夠，不為人所知”占 11%，沒(méi)有醫(yī)生認(rèn) 生患者了解不多，不愿試用。

（圖表 26：）

6、價(jià)格承受度：醫(yī)用敷料費(fèi)用在患者的治療費(fèi)用中占 5%左右比較合適，最多能承受治療

費(fèi)用的 10%——15%（圖表 27：）

7、醫(yī)院醫(yī)用敷料使用場(chǎng)合及比例

8、病人對(duì)敷料的滿意程度與期望：病人對(duì)醫(yī)用敷料最關(guān)心兩點(diǎn)：舒適度（舒適度與兩個(gè)

指標(biāo)有關(guān)：與組織的粘合性是否低、透氣性能是否好）與預(yù)防疤痕作用。希望價(jià)格能盡量合理。

9、影響醫(yī)院采購(gòu)的因素：醫(yī)用敷料屬醫(yī)院集團(tuán)采購(gòu)，醫(yī)院作為醫(yī)用敷料的直接購(gòu)買方，了

解醫(yī)院對(duì)醫(yī)用敷料的關(guān)心指標(biāo)至關(guān)重要。通過(guò)調(diào)查，我們知道醫(yī)院對(duì)醫(yī)用敷料最關(guān)心以下幾個(gè)指標(biāo)：透氣性、抗菌

性、吸水率、促進(jìn)傷口愈合能力以及價(jià)格。病人對(duì)醫(yī)用敷料的滿意度對(duì)銷售的影響比較遲鈍，但病人的意見(jiàn)會(huì)直接對(duì)醫(yī)院采購(gòu)產(chǎn)生影響。

10、新型醫(yī)用敷料的接受程度：100%的醫(yī)生認(rèn)為“若臨床實(shí)驗(yàn)證明治療效果好，會(huì)嘗試使

用”。

11、市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)：據(jù)調(diào)查，醫(yī)院使用傳統(tǒng)醫(yī)用敷料的比例在下降，病人和醫(yī)生對(duì)新型醫(yī)用敷料有較高期望，隨著人們生活水平的提高和對(duì)高質(zhì)量健康的追求，高性能的新型醫(yī)用敷料必將成為醫(yī)用敷料的主題，開發(fā)新型醫(yī)用敷料社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。篇 2：個(gè)案調(diào)查和定性分析報(bào)告

城市貧困家庭兒童的生活狀況和需求

——上海市個(gè)案研究

個(gè)案調(diào)查和定性分析報(bào)告

聯(lián)合調(diào)查組 ①

執(zhí)筆 唐 鈞 朱耀垠 任振興

年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，中國(guó)城市居民的貧困問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)與學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，也成為中國(guó)政府社會(huì)政策的重點(diǎn)之一。1993 年以來(lái)，從上海市開始，中國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地方政府，陸續(xù)出臺(tái)了稱為“最低生活保障制度”的普遍的社會(huì)救助制度，給予城市居民中的貧困家庭和個(gè)人最起碼的生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 1998年 10 月底，已經(jīng)有 576 個(gè)城市、666 個(gè)縣鎮(zhèn)建立了最低生

活保障制度。分別占城市和縣鎮(zhèn)的 80%和 39%。

雖然目前中國(guó)的中央政府和各級(jí)地方政府對(duì)建立最低生活保障制度都表現(xiàn)出極大的熱情，但對(duì)貧困問(wèn)題本身的理解和認(rèn)識(shí)仍然不夠。譬如目前的社會(huì)救助制度只是籠統(tǒng)地以家庭為基本單位來(lái)實(shí)施，并沒(méi)有深入到家庭內(nèi)部，去關(guān)注不同的家庭成員（譬如老人、兒童）的不同需要。本課題試圖對(duì)中國(guó)貧困家庭的兒童的權(quán)利和需求作較為深入的調(diào)查分析，并提出政策建議，以期對(duì)政府政策、社區(qū)照顧和慈善事業(yè)等方面產(chǎn)生影響，使之作出必要的調(diào)整，從而更有利于貧困家庭兒童的身心健康和未來(lái)發(fā)展。

① 聯(lián)合調(diào)查組由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心、民政部政策研究中心和中華基督教青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)組成，課題負(fù)責(zé)人為唐鈞。唐鈞負(fù)責(zé)課題的方案設(shè)計(jì)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)和訪談提綱。王承思、蔡京睿、朱耀垠和任振興完成了個(gè)案調(diào)查和資料編碼。然后由朱耀垠和任振興寫出報(bào)告，全文由唐鈞最后改定。

1998年5 — 10月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、民政部政策研究中心和中華基督教青年會(huì)全國(guó)協(xié)會(huì)組成聯(lián)合調(diào)查組在上海進(jìn)行了本課題的第一個(gè)城市個(gè)案研究。上海個(gè)案包括了二個(gè)方面，一是關(guān)于上海市貧困家庭兒童的生活狀況和需求的問(wèn)卷調(diào)查和定量分析；二是關(guān)于上海市貧困家庭兒童的生活狀況和需求的個(gè)案訪談和定性分析。本報(bào)告是

上海課題的第二部分即“上海市貧困家庭兒童生活狀況和需求的個(gè)案調(diào)查”部分的定性分析報(bào)告。

圖 1：上海課題的基本框架

一．研究方法：個(gè)案訪談、編碼分類和定性研究

㈠．個(gè)案訪談

1998 年 12 月,課題組在上海市黃浦區(qū)、南市區(qū)、楊浦區(qū)以隨機(jī)方式抽中的 6 個(gè)街道（每區(qū) 2 個(gè)街道）中選擇了 33 戶家里有 6—16 歲兒童 ① 的貧困家庭進(jìn)行了深入訪談，并作出比較詳細(xì)的個(gè)案訪談?dòng)涗洝?/p>

㈡．編碼方法

在此基礎(chǔ)上，我們對(duì)個(gè)案記錄中的“信息碼”進(jìn)行分類編碼，并作定性研究：

1．類別的編碼

個(gè)案調(diào)查所涉及的問(wèn)題可分為 10 大類，每一類取其類別名稱的漢語(yǔ)拼音的 2 個(gè)聲母 ②作為分類編碼：

⑴．“食品”為“sp”（shipin）

⑵．“衣著”為“yz”（yizhou）；

⑶．“家居”為“jj”（jiaju）；

⑷．“教育”為“jy”（jiaoyu）

⑸．“醫(yī)療”為“yl”（yiliao）；

⑹．“心理”為“xl”（xinli）；

⑺．“興趣”為“xq”（xingqu）；

⑼．“社交”為“sj”（shejiao）；

⑽．“期望”為“qw”（qiwang）

2．個(gè)案的編碼

用“個(gè)案”一詞的英文單詞“case”的第一個(gè)字母“c”和個(gè)案排列順序的序數(shù)組成，如個(gè)案 1 為“c1”。

3．案主的編碼

用案主的姓的漢語(yǔ)拼音的聲母作為案主的主碼；再加上輔碼表示身份，用“f”表示“父親（father）”, 用“m”表示“母親（mother）”，用“b”表示“男孩“boy”，用“g”表示“女孩（girl）”，用“o”表示“家中的老人（old-age）”。如 z 姓男孩則為“b.z”，d 姓母親則為“m.d”，w 姓老人則為“o.w”，等等。

4．話題的編碼

用英文字母 a、b、c、d??來(lái)表示話題 1、話題 2、問(wèn)題3、話題 4??

5．綜合編碼 ①

② 指出生日期在 1982 年 1 月 1 日—1992 年 12 月 31 日的兒童。

聲母 zh、ch、sh 分別取第一個(gè)字母，即取 z、c、s。

第一組為類別編碼，第二組為個(gè)案編碼，第三組為案主編碼，第四組為內(nèi)容編碼，各組編碼之間用“-”號(hào)隔開。譬如：“sp-c31-b.c-b”表示：與食品（sp）相關(guān)的個(gè)案 31（c31）中案主——男孩 c（b.c）對(duì)于話題 b（b）的陳述或看法；“jy-c4-m.h-c”表示：與教育（jy）相關(guān)的個(gè)案 4（c4）中案主——母親 h（m.h）的對(duì)于話題 c（c）的陳述或看法。

㈢．分類整理

第一次分類整理，以各類個(gè)案和案主為分類的軸心，將每個(gè)個(gè)案中案主對(duì)于 9 大類問(wèn)題的陳述或看

法一一列出并編碼；

第二次分類整理，以問(wèn)題的類別為軸心，將每個(gè)個(gè)案中案主對(duì)于各類問(wèn)題的陳述或看法歸類、整理并編碼。

第三次分類整理，以每個(gè)個(gè)案中案主的陳述或看法反映的問(wèn)題為軸心，在每個(gè)類別中再次進(jìn)行歸類、整理并編碼。

㈣．定性分析

在編碼分類的基礎(chǔ)上，課題組根據(jù)所掌握的個(gè)案資料，分物質(zhì)需求（包括食品、衣著、家居、教育、醫(yī)療 5 大類）和精神需求（包括心理、興趣、親情、社交、期望）分別對(duì)貧困家庭兒童的生活狀況與需求進(jìn)行了定性分析和政策評(píng)估：

圖 2：上海課題定性研究的框架結(jié)構(gòu)

二．貧困家庭兒童的生活狀況與物質(zhì)需求

首先，在分類編碼的基礎(chǔ)上，課題組根據(jù)所掌握的個(gè)案資料，分食品、衣著、家居、教育、醫(yī)療 5 大類分別對(duì)貧困家庭兒童的生活狀況與物質(zhì)需求進(jìn)行了定性分析和政策評(píng)估：

㈠．食品

1．在上海市貧困家庭的生活費(fèi)消費(fèi)中，恩格爾系數(shù)是很高的。三口之家家中一個(gè)月的食品開支大約在300 — 450 元（sp-c17-f.k-a、sp-c31-m.c-a、sp-c18-f.x-a）。加上周一到周五中午在外用餐，僅孩子在學(xué)校吃午飯就要 80 — 90 元（sp-c27-m.s-a、sp-c17-b.k-a、sp-c23-g.x-a、sp-c26-m.h-a、sp-c33-m.m-a）。所以，貧困家庭一個(gè)月的食品消費(fèi)要達(dá)到 500 以上（sp-c25-f.y-a），占貧困家庭生活費(fèi)開支的 50 —60 %，有的甚至達(dá)到 70 左右。

但是，如果從營(yíng)養(yǎng)的角度來(lái)看食品的質(zhì)量，仍然不盡人意：

家里的伙食有時(shí)好，有時(shí)差，爸爸收入不高。（sp-c9-b.l-b）

家里吃的有時(shí)候好，有時(shí)候差，在我媽媽發(fā)工資的時(shí)候就吃得好點(diǎn)，平時(shí)不

發(fā)工資時(shí)就吃得差。（sp-c31-b.c-b）

確實(shí)，在食品消費(fèi)上，貧困家庭是很摳門的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)上他們實(shí)在沒(méi)有回旋的余地，多花一分錢也要算計(jì)算計(jì)。于是，他們形成了自己獨(dú)特的生活習(xí)慣，21 篇 3：定性研究報(bào)告 篇 4：案件審理調(diào)研報(bào)告

提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

調(diào)研報(bào)告

作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后，所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。下面談一下案件審理工作中的問(wèn)題及建議。

一、牢固樹立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件，所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員，要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感。堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案、不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽偏信，善于聽取不同意見(jiàn)，要耐得住寂寞能坐、守得住關(guān)口有原則、有超凡的膽識(shí)敢斗爭(zhēng)。因此審理工作人員必須牢固樹立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能承受。

一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員，要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。

二是有“四心”準(zhǔn)備增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好“你對(duì)工作以什么心情工作，也將回報(bào)給你什么心情?！睅е涣记榫w去工作，只會(huì)越做越亂越做越忙，如果對(duì)工作

充滿熱情，帶著愉快和信心去工作，必然收獲多效率高。案件審理工作大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書面資料，沒(méi)有十分的熱情坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲，相反帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題、解決一個(gè)難題、處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚?，全在一“看”之間，因此必須要耐心、細(xì)致注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴作為審理人員必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)要做到心平

氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹立政治意識(shí)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系、紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感。樹立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平。樹立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度，做好審理工作。樹立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)、深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程。樹立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制。樹立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案區(qū)審”工作制度，探索“公開審理”的工作方式。

二、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)、時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。

一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)。處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓，也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能，就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二

者之間的關(guān)系。通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作、更嚴(yán)格的要求自己堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是堅(jiān)持依紀(jì)、依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過(guò)，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量

圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉提高案件審理工作水平。

一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，必須突出特色

突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃、周周有總結(jié)、天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了案件審理工作很多時(shí)候必須循規(guī)蹈矩。但隨著社會(huì)

的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。因此必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法通過(guò)大膽探索實(shí)踐，來(lái)提高審理工作水平。

三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”，注重自我學(xué)習(xí)、自我提高，通過(guò)平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)，自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾、防止權(quán)的濫用、警惕丑的侵蝕、頂住勢(shì)的壓力，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。

四是堅(jiān)持審理工作制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料，進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)，其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問(wèn)，所提疑問(wèn)全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié)，由審理小組成員在一起討論，互提

疑慮、互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案區(qū)審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。

四、當(dāng)前工作中存在的不足及對(duì)進(jìn)一步做好審理工作的幾點(diǎn)建議近幾年，審理工作在從上到下分外重視的大環(huán)境下，雖然取得了篇 5：調(diào)研報(bào)告的寫法

調(diào)研報(bào)告的寫法 調(diào)研報(bào)告的寫法不同類型的調(diào)研報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫法是相通的。調(diào)研報(bào)告的寫作方法，一是熟悉調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)研報(bào)告的寫作程序。（一）調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般來(lái)說(shuō)，調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總 結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)研報(bào)告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和落款。1.標(biāo)題調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式 標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況 的調(diào)研報(bào)告》。文章式標(biāo)題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標(biāo)明作者通過(guò)調(diào)研所得到的 觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正 題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代——××縣封山育林調(diào)研報(bào)告》。2.導(dǎo)語(yǔ)導(dǎo)語(yǔ)又稱引言。

它是調(diào)研報(bào)告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)研的情況，或提出全文的 引子，為正文寫作做好鋪墊。常見(jiàn)的導(dǎo)語(yǔ)有：

①簡(jiǎn)介式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)研的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過(guò)等作簡(jiǎn)明的介紹； ②概括式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對(duì)象、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說(shuō)明； ③交代式導(dǎo)語(yǔ)。即對(duì)課題產(chǎn)生的由 來(lái)作簡(jiǎn)明的3.正文正文是調(diào)研報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)研得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)研研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。

①根據(jù)邏 輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu) 常為人們采用。

②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況——成果——問(wèn)題——建議” 式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)研報(bào)告；“成果——具體做法——經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu),多用于介紹 經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告；“問(wèn)題——原因——意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告；“事 件過(guò)程——事件性質(zhì)結(jié)論——處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)研報(bào)告。4.結(jié)尾結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)研者對(duì)問(wèn)題的看法和建議，這是分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的必然結(jié)果。

調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。5.落款調(diào)研報(bào)告的落款要寫明調(diào)研者——單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。

如果標(biāo)題下面 已注明調(diào)研者，則落款時(shí)可

省略。（二）調(diào)研報(bào)告的寫作程序調(diào)研報(bào)告寫作要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)程序：1.確定

主題主題是調(diào)研報(bào)告的靈魂，對(duì)調(diào)研報(bào)告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要 注意：

報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)研主題一致；要根據(jù)調(diào)研和分析的結(jié)果，重新確定主題；主題宜 小，且宜集中； 與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，2.取舍材料對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的調(diào)研資料，在組織調(diào)研報(bào)告時(shí)仍需 精心選擇，不可能也不必都寫上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？ ①選取與主題有關(guān) 的材料，去掉無(wú)關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出； ② 注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個(gè)觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大 氣”； ③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來(lái)支持作者的意 見(jiàn)，使每一材料以一當(dāng)十。3.布局和擬定提綱這是調(diào)研報(bào)告構(gòu)思中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

布局就是指調(diào)研報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱 上就是文章的骨架。擬定提綱的過(guò)程實(shí)際上就是把調(diào)研材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過(guò)程。構(gòu) 架的原則是：圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。調(diào)研報(bào)告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)研者在調(diào)研研究中形成的觀點(diǎn)按邏 輯關(guān)系一一地列寫出來(lái)。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地 一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來(lái)制作提綱。4.起草報(bào)告這是調(diào)研報(bào)告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條 不紊地行文。寫作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。在行文時(shí)要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款）；②報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)急需人才，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，盤活現(xiàn)有人 才，（文章段落的條目觀點(diǎn)）；③通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。5.修改報(bào)告報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符 號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。

一、概念與特點(diǎn) 調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集 到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。

調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）寫實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的究型調(diào)查報(bào)告。

反映情況型調(diào)查報(bào)告的功能是向讀者反映情況，提供信息。

主要就調(diào)查對(duì)象的某一方面或 幾方面情況做較為具體深入的調(diào)查，摸清情況，理出頭緒，把握特點(diǎn)，并將調(diào)查所得客觀、真實(shí)地提供給讀者，一般不做議論。

典型分析型調(diào)查報(bào)告的功能是向讀者提供現(xiàn)實(shí)生活中成功或失敗的大型個(gè)案，通過(guò)對(duì)典 型個(gè)案的深入調(diào)查，不但了解事情的過(guò)程，效果(結(jié)果)，還要分析形成這種情況的主客觀原 因，從而幫助讀者認(rèn)清事物的真相，學(xué)習(xí)到可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)或可以吸取的教訓(xùn)。這類調(diào)查報(bào) 告既要有大量事實(shí)，又要有作者的分析觀點(diǎn)，加工深度甚至反映情況的調(diào)查報(bào)告，具有初級(jí) 論文的特點(diǎn)，一般又分為典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告和揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

探討研究型調(diào)查報(bào)告的功能是通過(guò)大量調(diào)查研究和理論分析，向讀者提供具有學(xué)術(shù)性、科學(xué) 性和創(chuàng)新性的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，屬于學(xué)術(shù)論文的范疇。

它的研究前提是要以大量的最新調(diào)查事實(shí) 資料為基礎(chǔ)：運(yùn)用專業(yè)理論對(duì)所提出的觀點(diǎn)和見(jiàn)解，從事實(shí)和理論兩個(gè)方面加以分析論證，使之上升到一定的理論高度，在學(xué)科的建設(shè)和實(shí)際工作中具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。二、調(diào)查報(bào)告的寫作要領(lǐng) 調(diào)查報(bào)告的寫作活動(dòng)包括制定調(diào)查方案、實(shí)施調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查結(jié)果和撰寫調(diào)查報(bào)告。這 里只介紹如何撰寫調(diào)查報(bào)告。在長(zhǎng)期寫作時(shí)間中，調(diào)查報(bào)告的格式已約定俗成，相對(duì)固定，一般由標(biāo)題、署名、前言、正文、結(jié)尾五部分構(gòu)成。

(一)標(biāo)題 調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有三種形式：一是公文式，用單標(biāo)題概括調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、文種三部分內(nèi) 容?！?關(guān)于興城等七個(gè)縣區(qū)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)查》 調(diào)查報(bào)告的 如，“文種” 還

常常以 “? ? 調(diào)查附記”“? ? 調(diào)查札記”“? ? 的考察”等形式出現(xiàn)；二是主題式，單標(biāo)題概括內(nèi)容或、主題，如《雙城靠產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收》 ；三是新聞式，即雙標(biāo)題，正標(biāo)題揭示調(diào)查的內(nèi)容 或主題，副標(biāo)題縮小范圍，反映調(diào)查的單位、內(nèi)容、文種，如《遠(yuǎn)山的呼喚——關(guān)于土家族 聚居的樟木村人口素質(zhì)調(diào)查》。

(二)署名標(biāo)題下面署名，寫出調(diào)查單位或個(gè)人姓名、所在工作單位。

(三)前言 前言的作用是概括介紹有關(guān)情況，為下文展開作好鋪墊。所以，調(diào)查報(bào)告的前言要簡(jiǎn)明 扼要，信息含量大，適合下文展開的角度。一般有這樣幾種方式：

1．交代調(diào)查的組織情況，如調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、單位、時(shí)間、地點(diǎn)，有時(shí)還包括調(diào)查 方法、過(guò)程及結(jié)果。

第 2 篇：定性調(diào)研方案定性調(diào)研方案

1、了解目標(biāo)客戶，包括目標(biāo)客戶特征、消費(fèi)習(xí)慣、媒體接觸習(xí)慣等等；

2、明確產(chǎn)品定位，包括：自身特色、差異化、利益訴求點(diǎn)、定價(jià)等等；

3、了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，包括：特色、優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)等等。

一、調(diào)研方式

基于條件限制，我們建議采取焦點(diǎn)小組訪談+深度訪談的方式，選取焦點(diǎn)小組訪談的形式和深度訪談的場(chǎng)地，開展定性研究。

主要目的：開放、深入、積極的了解以下內(nèi)容：

了解并明確目標(biāo)用戶的特征；

精準(zhǔn)客戶對(duì) live house 的態(tài)度，以及其對(duì)目前市場(chǎng)上存在的 live house 的認(rèn)知；

精準(zhǔn)客戶媒體接觸習(xí)慣

描述概念，了解其接受程度。

二、具體方案

1、環(huán)境：

在公司內(nèi)部，選擇一個(gè)會(huì)議室，作為焦點(diǎn)小組測(cè)試室，主要設(shè)備應(yīng)包括，錄音筆、攝像機(jī)（待定）。

2、征選參與者：

采取 3+2 的形式；尋找 3 名經(jīng)常去 live house 消費(fèi)的?？停詈檬潜本讉€(gè)知名的 live house 都去過(guò)，覺(jué)得 live house 是聽音樂(lè)最好的地方。尋找 2 名去過(guò) live house，但很少去或不經(jīng)常去的被訪者，很喜歡音樂(lè)而對(duì) live house或是其他聽音樂(lè)的方式?jīng)]有太大認(rèn)知差異。征選是應(yīng)極力避免在小組中出現(xiàn)重復(fù)的或“職業(yè)”性受訪者。

3、選擇主持人：

選擇一個(gè)熟悉定性調(diào)研的，并且對(duì) live house 有一定了解的研究人員，作為主持人。

4、持續(xù)時(shí)間：

個(gè)小時(shí)

5、會(huì)議成果：

a)定性訪談報(bào)告

b)定性訪談錄音及筆錄

三、調(diào)研流程

（一）準(zhǔn)備工作

（1）準(zhǔn)備好座談會(huì)所需的水果點(diǎn)心和飲料（2）準(zhǔn)備好座談會(huì)后送給受訪者的禮物、禮金

（3）在公司內(nèi)部準(zhǔn)備好作為焦點(diǎn)小組測(cè)試室的會(huì)議室，營(yíng)造輕松環(huán)境（4）準(zhǔn)備好訪談過(guò)程中所需發(fā)放給受訪者的白紙和筆（5）準(zhǔn)備好充滿電量的錄音筆，攝像機(jī)（待定）

（6）安排好現(xiàn)場(chǎng)筆錄人員工作內(nèi)容及位置

（二）參觀場(chǎng)地：受訪者抵達(dá)公司后，首先由工作人員帶領(lǐng)受訪者參觀 THE ONE 場(chǎng)地，并對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)介紹。

時(shí)間：20 分鐘

（三）焦點(diǎn)小組訪談+深度訪談

時(shí)間：1 小時(shí) 35 分鐘

（四）結(jié)束工作：贈(zèng)送禮物和禮金

時(shí)間：5 分鐘

四、訪談大綱

第一部分：開場(chǎng)白（5 分鐘）

1、主持人介紹自己

2、介紹會(huì)議內(nèi)容和背景（背景中，只說(shuō)明是關(guān)于音樂(lè)的一個(gè)座談會(huì)）

3、被訪者自我介紹

第二部分：對(duì)音樂(lè)的認(rèn)知（15 分鐘）

1、大家是否喜歡音樂(lè)？

2、一般聽音樂(lè)的頻率怎樣？平均每天聽音樂(lè)的時(shí)長(zhǎng)。

3、一般喜歡聽什么類型的音樂(lè)。

4、一般聽音樂(lè)的方式是什么？

5、接觸過(guò)哪些聽音樂(lè)的環(huán)境？

6、平時(shí)在音樂(lè)上面都有哪些消費(fèi)？

7、在哪里獲取有關(guān)最新音樂(lè)的信息？

8、現(xiàn)在最想聽哪些新人的歌曲？

9、如果您喜歡的歌手來(lái)北京開演唱會(huì)是否一定會(huì)去看？

10、如果會(huì)去看的話，您所能承受的票價(jià)是多少？

11、如果不會(huì)去看的話，是否愿意免費(fèi)體驗(yàn)去看？或者請(qǐng)問(wèn)在什么情況下愿意去看？

12、請(qǐng)問(wèn)是否有專程去外地看演出的經(jīng)歷？頻率怎樣？

13、是否喜歡歐美音樂(lè)？歐美音樂(lè)及藝人對(duì)您的吸引力主要在于什么？

第三部分：對(duì) live house 的認(rèn)知（15 分鐘）

1、請(qǐng)問(wèn)大家是否知道 live house 這種場(chǎng)所，是否經(jīng)常去那里聽音樂(lè)？頻率怎樣？

2、大家是否覺(jué)得 live house 里面的音樂(lè)多數(shù)是什么感

覺(jué)的？在 live house 中聽什么樣的音樂(lè)是最合適的？里面聽音樂(lè)和其他方式最大的不同是什么？

3、一般都是為了什么去 live house？通常是出去休閑放松，還是朋友聚會(huì)？

4、通常和什么人一起去？

5、一般在 live house 呆多長(zhǎng)時(shí)間？

6、在里面通常消費(fèi)什么東西？

7、人平均消費(fèi)大概多少？

8、一般認(rèn)為票價(jià)在多少比較適合自己？（大家在紙上寫出自己能接受的合理的價(jià)格）

9、在 Live house 里最喜歡的聽音樂(lè)方式：站立在舞臺(tái)最近處和歌手互動(dòng)；和朋友坐在場(chǎng)地里的座位喝著東西聊天；和朋友聚集在場(chǎng)地后面的吧臺(tái)喝酒聊天；其它

10、一般喜歡參加 Live house 舉辦的什么類型活動(dòng)

11、您心目中認(rèn)為最棒的 Live house 應(yīng)該是什么樣子？

12、您在選擇 live house 休閑時(shí)，是否會(huì)考慮地理位置遠(yuǎn)近？

第四部分：目標(biāo)客戶媒體接觸習(xí)慣了解（為以后推廣打基礎(chǔ)）（15 分鐘）

1、平時(shí)都喜歡什么樣的娛樂(lè)活動(dòng)？

2、是否經(jīng)常上網(wǎng)？

3、經(jīng)常上的網(wǎng)站是什么？分類說(shuō)。

4、通常接觸到比較多的媒體廣告是？

5、能留下印象深刻的廣告是？

6、最初獲知 live house 的途徑

7、經(jīng)常獲取 live house 消息的途徑

8、建議 live house 可以采取的推廣途徑

9、是否有習(xí)慣性閱讀的報(bào)刊或雜志等

10、是 否 經(jīng) 常 聽 廣 播 電 臺(tái) 的 音 樂(lè) 節(jié) 目 ？ 如FM90.0;FM88.7

11、最近是否有印象深刻的廣播廣告？形式是怎樣？

第五部分：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了解（15 分鐘）

1、都了解北京的哪幾家 live house

2、對(duì)他們分別評(píng)價(jià)，注意差距。

3、最近一次去的哪家 live house？去的目的是？

4、最喜歡的 live house，喜歡的原因

5、理想中 live house 的方式是？

第六部分：概念測(cè)試（30 分鐘）

1、給出打造的概念，測(cè)試目標(biāo)客戶的認(rèn)知，可接受的程度，愿意承擔(dān)的價(jià)格，和對(duì)應(yīng)價(jià)格愿意來(lái)的頻率。

2、給出關(guān)于這個(gè)概念的建議。

3、喜歡 Live house 怎樣的裝修風(fēng)格：奢華；創(chuàng)意；現(xiàn)代；前衛(wèi)；簡(jiǎn)約或其它

五、費(fèi)用情況

場(chǎng)地費(fèi)用：free（公司場(chǎng)地）

座談會(huì)水果點(diǎn)心：100 元 主持人費(fèi)用 1000 元

約人費(fèi)用 200 元/個(gè)*5=1000 元 禮金（給被訪者）：200元/人*5=1000 方案+報(bào)告費(fèi)用：1000 元 合計(jì)：4000 元

第 3 篇：定性研究報(bào)告共享知識(shí)

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目

錄

一、研究背景及目的 1、研究背景 2、研究目的 二、研究方法

1、方法 2、樣本選擇 3、執(zhí)行區(qū)域及時(shí)間

三、主要研究發(fā)現(xiàn)及行銷建議

1、行業(yè)類別特點(diǎn) 2、關(guān)于阿膠 3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

四、調(diào)研結(jié)果及分析

1、消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)血的認(rèn)知

1）對(duì)補(bǔ)血人群的定義

2）判斷補(bǔ)血需要的邏輯

3）補(bǔ)血的利益聯(lián)結(jié)

4）補(bǔ)血的社會(huì)原因

卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象

03

04

05-06

07-22 07-09

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2、消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)血方法的認(rèn)知

1）補(bǔ)血的時(shí)間把握

2）補(bǔ)血的療程

3）補(bǔ)血方法及分類

4）補(bǔ)血保健品的選擇標(biāo)準(zhǔn) 3、競(jìng)爭(zhēng)品牌評(píng)價(jià)

1）競(jìng)爭(zhēng)品牌的認(rèn)知情況

2）競(jìng)爭(zhēng)品牌形象

3）競(jìng)爭(zhēng)品牌的使用情況

4）品牌轉(zhuǎn)換的因素 4、關(guān)于阿膠

1）阿膠的使用情況

2）阿膠品牌認(rèn)知

3）對(duì)阿膠的建議

4）阿膠印象

5）東阿阿膠印象

附錄：

一、研究背景及目的

1、研究背景

卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象

09-13

14-16

16-18

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山東東阿阿膠股份有限公司是一家主營(yíng)醫(yī)藥，化工，輕工兼營(yíng)交通，運(yùn)輸?shù)纳鲜泄?。公司主要利?rùn)來(lái)于醫(yī)藥制品的生產(chǎn)?！皷|阿”牌阿膠是公司醫(yī)藥制品的拳頭產(chǎn)品，曾 3次獲國(guó)家金獎(jiǎng)，是山東乃至全國(guó)的名牌產(chǎn)品，占有國(guó)內(nèi) 70%的市場(chǎng)。

雖然在阿膠的生產(chǎn)和銷售方面已經(jīng)取得了不俗的成績(jī)，但公司仍清楚的認(rèn)識(shí)到目前行業(yè)存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)，期望以擴(kuò)大行銷地域和消費(fèi)者數(shù)量，提高市場(chǎng)滲透率來(lái)使銷售業(yè)績(jī)獲得更大的增長(zhǎng)。

詳盡和深入地探究目標(biāo)消費(fèi)群在補(bǔ)血保健品消費(fèi)方面的行為、習(xí)慣和態(tài)度以及她們對(duì)目前市場(chǎng)上已有補(bǔ)血品品牌的意見(jiàn)和看法對(duì)企業(yè)尋找新的市場(chǎng)空間，制定更有針對(duì)性和更有效的行銷和產(chǎn)品推廣計(jì)劃無(wú)疑具有莫大的幫助和深遠(yuǎn)的意義。

2、研究目的

探求目標(biāo)消費(fèi)群對(duì)補(bǔ)血原因及方法的認(rèn)知

了解影響目標(biāo)消費(fèi)群選擇補(bǔ)血品品牌的因素及原因

獲知目標(biāo)消費(fèi)群對(duì)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)品牌的印象和看法

深入了解目標(biāo)消費(fèi)群食用阿膠的方法及對(duì)阿膠產(chǎn)品的意見(jiàn)

研究東阿阿膠在目標(biāo)消費(fèi)群當(dāng)中的品牌形象

二、研究方法

1、方法

小組座談會(huì)：8 人*2 小時(shí)*2 組 每城市

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2、樣本選擇

樣本分類：18-35 歲一組；36-55 歲一組

被訪者條件：18-55 歲女性；過(guò)去一年內(nèi)服用過(guò)阿膠

抽樣方法：訪問(wèn)員根據(jù)被訪者條件采用判斷抽樣

3、執(zhí)行區(qū)域及時(shí)間

執(zhí)行區(qū)域：

北京、上海、廣州、成都、武漢、杭州、溫州

執(zhí)行時(shí)間：

2000 年 5 月 20 日-5 月 28 日

三、主要研究發(fā)現(xiàn)及行銷建議

1、行業(yè)類別特點(diǎn)

本類別對(duì)于消費(fèi)者是一個(gè)關(guān)心度較高，產(chǎn)品判斷能

力相對(duì)較低的類別。消費(fèi)

者對(duì)于產(chǎn)品起效的周期缺乏足夠的耐心。品牌忠誠(chéng)度維系難度較大。在傳播中，最終產(chǎn)品利益的清楚說(shuō)明，對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)品療效希望值的現(xiàn)實(shí)管理，對(duì)吸引初次嘗試和維持重復(fù)購(gòu)買均非常重要。同時(shí)在傳播中，暗示手法的恰當(dāng)運(yùn)卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象 共享知識(shí)

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用，媒介不斷曝光，也是保健品行業(yè)行銷的必須。

較高的關(guān)心度，和較低的判斷能力，決定了在本類別市場(chǎng)，品牌信任感的建

立是品牌塑造的重中之重。在消費(fèi)者的邏輯中，廣告投入大是信任的前提（‘有錢做廣告，說(shuō)明廠家有實(shí)力’）；廣告片的質(zhì)量會(huì)被他們投射到產(chǎn)品上（‘廣告都拍不好，產(chǎn)品就別提’）。

另外，保健品類別，口碑非常重要。保健品類別廠家與代理商如何運(yùn)用合適

的行銷/傳播手段在短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)忠實(shí)用戶，培養(yǎng)正面口碑，并幫助其廣泛傳播，也是非常重要的考量因素。

2、關(guān)于阿膠

阿膠被認(rèn)為是傳統(tǒng)的補(bǔ)血中藥，在民間擁有很好的口碑。在一些南方城市，女性在月經(jīng)過(guò)后或者冬至前后有服用阿膠塊來(lái)補(bǔ)血/調(diào)

經(jīng)的傳統(tǒng)（溫州、廣州更為普遍）。上海/杭州的消費(fèi)者還有服用阿膠來(lái)增強(qiáng)抗寒力的做法。

阿膠塊被推崇為是最天然，傳統(tǒng)，實(shí)在，效果最好的補(bǔ)血品，但是制作方法

較麻煩，多數(shù)年輕女性都不能接受。各地阿膠塊的制作方法各異，但基本上都是本著調(diào)節(jié)口味的目的出發(fā)的，并無(wú)其他特別的說(shuō)法或原因。

被訪者對(duì)阿膠產(chǎn)品系列的了解不多，這在一定程度上阻礙了一部分信任、喜

歡阿膠但又嫌制作麻煩或者口味太差的消費(fèi)者找到合適的替代品（阿膠漿或阿膠膏）。廠家在今后的行銷宣傳中應(yīng)注意突出產(chǎn)品系列以滿足不同消費(fèi)者的需求。

阿膠既是一個(gè)產(chǎn)品，同時(shí)也被很多被訪者認(rèn)為是一個(gè)品牌。阿膠產(chǎn)品的低品

牌意識(shí)在年輕被訪者中是很普遍的。樹立品牌形象，培養(yǎng)消費(fèi)者的品牌意識(shí)在阿膠產(chǎn)品上就顯得尤為重要了。

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阿膠作為成熟女性（以來(lái)月經(jīng)為標(biāo)志）用補(bǔ)血產(chǎn)品已經(jīng)得到幾乎所有被訪者

的認(rèn)同，并且，這種觀念也有很深的民間基礎(chǔ)。根據(jù)目

前的情況來(lái)看，廠家如果想進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)群困難是比較大的。

3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

在補(bǔ)血訴求上，紅桃 K 應(yīng)該是目前阿膠最有力的競(jìng)爭(zhēng)者。被訪者認(rèn)為二者的 功能是比較相近的，屬于同一類產(chǎn)品。在成份的合理性，可靠性，天然性上阿膠是有明顯優(yōu)勢(shì)的。在產(chǎn)品行銷宣傳中可以加以突出。

在補(bǔ)血養(yǎng)顏訴求上，朵而和太太口服液目前已經(jīng)得到了大部分被訪者的認(rèn)可。

廠家如果也想在這塊市場(chǎng)上取得一席之地的話，價(jià)格恐怕是最大的優(yōu)勢(shì)。另外在廣告宣傳上也必須尋找到新的切入點(diǎn)。

在女性補(bǔ)血調(diào)經(jīng)訴求上，阿膠應(yīng)該有先天的優(yōu)勢(shì)，并且這塊市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)火

藥味也顯然沒(méi)有上面兩塊大。目前主要的產(chǎn)品有烏雞白鳳丸。補(bǔ)血調(diào)經(jīng)這塊市場(chǎng)應(yīng)該是值得廠家開發(fā)的。建議廠家針對(duì)這塊市場(chǎng)做專門的研究，以深入了解目標(biāo)顧客的使用行為與態(tài)度，并對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)做進(jìn)一步的細(xì)分。

四、調(diào)研結(jié)果及分析

1、消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)血的認(rèn)知

補(bǔ)血，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，有很深的民間口傳基礎(chǔ)，一般

多是母親教給家中成年的女兒。而且補(bǔ)血已經(jīng)廣泛深入到百姓日常生活飲食中。被訪者普遍認(rèn)為“補(bǔ)血”與人的精、氣、神是密切相關(guān)的，而與血的多少?zèng)]有直接的關(guān)聯(lián)；補(bǔ)血更重要的是在于對(duì)自身血?dú)獾恼{(diào)和。

1）對(duì)補(bǔ)血人群的定義

被訪問(wèn)者對(duì)于需要常規(guī)補(bǔ)血的特定人群定義：

經(jīng)期，哺乳期，更年期階段的婦女

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老人，體質(zhì)虛弱者，低血糖者，貧血患者，術(shù)后

在需要補(bǔ)血人群的性別特征上，被訪者認(rèn)為女性應(yīng)占主要位置，這主要是因?yàn)樵陆?jīng)及生育帶來(lái)的影響；另外被訪問(wèn)者也認(rèn)為補(bǔ)血與養(yǎng)顏是有著必然聯(lián)系的。

在年齡特征上，各年齡段的人群都有需要：小孩主要是因?yàn)轱嬍辰Y(jié)構(gòu)不合理造成的；14-20 歲左右的少女主要是因?yàn)樵陆?jīng)不調(diào)及學(xué)習(xí)帶來(lái)的壓力；年輕未育女性一方面工作壓力、月經(jīng)使得身體容易疲勞，精力不足，另一方面也有養(yǎng)顏預(yù)防衰老的需求；30-40 階段的女性則主要是因?yàn)樯驮陆?jīng)帶來(lái)的影響，另外她們也非常觀注自己生理上的變化如經(jīng)期特別容易腰酸背痛及平日里體力上的明顯不支以及養(yǎng)顏的需要；40 歲以上的女性則面臨更年期的問(wèn)題，她們補(bǔ)血一方面是因?yàn)樵诟昶谠陆?jīng)很容易不調(diào)，另一方面也有強(qiáng)身健

體的需要。

2）判斷補(bǔ)血需要的邏輯

除了特定人群以外，被訪問(wèn)者有自己判斷特定個(gè)體是否需要補(bǔ)血的邏輯：

對(duì)于成人，她們多憑借身體的癥狀來(lái)判斷是否需要補(bǔ)充血?dú)?。她們提及較多

的癥狀為：‘面無(wú)血色/臉色黃，月經(jīng)不調(diào)，頭暈，無(wú)力，嗜睡/睡眠不好，胸悶，氣短，精神不好，體弱多病’。（自行判斷）

對(duì)于兒童，多通過(guò)常規(guī)體檢，以血色素指標(biāo)的高低為依據(jù)，判斷是否應(yīng)該補(bǔ)

血。（專家認(rèn)定，關(guān)心度更高，行為更為慎重）

3）補(bǔ)血的利益聯(lián)結(jié)

補(bǔ)血的行為被認(rèn)為是一種有益無(wú)害的行為。預(yù)防的概念在此類別市場(chǎng)上被較好的教育。被訪者認(rèn)為補(bǔ)血能帶給自身的利益有：

美容養(yǎng)顏（面色好看）

增加免疫能力（有病治病，無(wú)病預(yù)防）

改善睡眠

精力充沛

增強(qiáng)耐寒力（杭州/上海）

4）補(bǔ)血的社會(huì)原因

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補(bǔ)血被受到重視，被訪者認(rèn)為主要有以下幾方面的原因：

生活水平提高

國(guó)民健康觀念的增強(qiáng)

空氣污染/環(huán)境差

生活/工作壓力增加

小結(jié)：研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于補(bǔ)血的需要除了一些病理上的原因，如嚴(yán)重貧血，失血過(guò)多（手術(shù)）等。對(duì)于女性而言最重要的原因在于：對(duì)月經(jīng)的調(diào)理。月經(jīng)不調(diào)的主要癥狀表現(xiàn)有：經(jīng)期過(guò)長(zhǎng)；經(jīng)量過(guò)多；時(shí)間沒(méi)有規(guī)律；痛經(jīng)等。

消費(fèi)者多會(huì)通過(guò)自身癥狀來(lái)判斷是否需要補(bǔ)血，但是在最初的判斷過(guò)程中消費(fèi)者往往會(huì)根據(jù)親戚朋友最后是醫(yī)生的意見(jiàn)來(lái)決定是否應(yīng)該通過(guò)補(bǔ)血來(lái)改善這些癥狀。因此，在廠家今后的行銷推廣中也應(yīng)注意給目標(biāo)消費(fèi)者相關(guān)知識(shí)的教育，以進(jìn)一步縮短消費(fèi)者找到合適產(chǎn)品的距離。

對(duì)補(bǔ)血原因及相關(guān)利益的深度挖掘和廣泛宣傳無(wú)疑會(huì)有效地激發(fā)消費(fèi)者的潛在需求（即幫助消費(fèi)者來(lái)發(fā)現(xiàn)自身的需求）從而刺激她們的購(gòu)買，進(jìn)一步擴(kuò)展產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)。

在對(duì)補(bǔ)血的認(rèn)知上，各城市和兩組被訪者之間沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的差異性。

2、消費(fèi)者對(duì)補(bǔ)血方法的認(rèn)知

1）補(bǔ)血的時(shí)間把握

被訪者通常會(huì)根據(jù)癥狀的出現(xiàn)和消失來(lái)決定補(bǔ)血的開

始和結(jié)束，與季節(jié)沒(méi)有太多的關(guān)系。但是，認(rèn)為夏季不適合補(bǔ)血的呼聲也很高，主要是因?yàn)橄募練鉁靥?，一方面不利于人體的吸收，另一方面也因?yàn)樵谙奶烊梭w本身火氣太重，補(bǔ)血會(huì)更加重這種火氣（特別是廣州）。

2）補(bǔ)血的療程

被訪者對(duì)補(bǔ)血的療程有她們的耐受力，通常來(lái)說(shuō) 1 個(gè)月出現(xiàn)癥狀的改善是可以接受的，最長(zhǎng)不能超過(guò) 3 個(gè)月。部分年輕女性的耐受力要稍差一些，半個(gè)月她們就希望看到效果。療程太長(zhǎng)會(huì)極大地影響被訪者對(duì)產(chǎn)品的信心，也加重了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)卑微如螻蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象 共享知識(shí)

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擔(dān)；但如果見(jiàn)效太快，也會(huì)讓被訪者擔(dān)心產(chǎn)品的藥性太強(qiáng)或者是產(chǎn)生對(duì)產(chǎn)品的依賴性。

3）補(bǔ)血方法及分類

被訪問(wèn)者認(rèn)為，食物，保健品，藥品都可以起到補(bǔ)血的作用，但分別的角色不同。不同的角色被訪者以快速起效、更加安全、使用方便性三個(gè)項(xiàng)限進(jìn)行評(píng)估：

食物補(bǔ)充：最為安全，成份天然，可以長(zhǎng)期食用。起效最慢。也比較經(jīng)濟(jì)。適合在沒(méi)有癥狀的情況下進(jìn)行預(yù)防。但是制作比較麻煩，需要時(shí)間。

被訪者認(rèn)為與補(bǔ)血相關(guān)的食品有：紅棗、桂圓、花生、烏骨雞、赤豆（上海/杭州）、豬肝等。

保健品/口服液：

主要成份屬于天然性質(zhì)，但由于保質(zhì)的需要，會(huì)加入防腐劑等非自然物質(zhì)，有一定的副作用。有的被訪者也擔(dān)心其中含有激素，所以在給孩子用時(shí)特別地謹(jǐn)慎。需要經(jīng)濟(jì)條件的支持。主要的優(yōu)點(diǎn)是服用方便，非常受年輕人和職業(yè)女性的歡迎。適合已經(jīng)有初期癥狀，但未發(fā)展到疾病狀態(tài)時(shí)進(jìn)行調(diào)理，預(yù)防病癥的發(fā)生。同時(shí)適用于病癥的鞏固期。

上海的被訪者認(rèn)為保健品是可以經(jīng)常吃的，沒(méi)有副作用，能夠強(qiáng)身健體。

廣州/武漢/成都的被訪者對(duì)保健品沒(méi)有明確的概念，她們認(rèn)為口服液=保健品。這也從一個(gè)側(cè)面放映了在保健品的劑型上，口服液已經(jīng)得到多數(shù)被訪者的認(rèn)可和接受。

中藥/中成藥：傳統(tǒng)的補(bǔ)血方式，得到了大多數(shù)被訪者的認(rèn)可。在補(bǔ)血時(shí)，被訪者有將中藥與其他補(bǔ)血食品（多數(shù)是肉、禽、蛋類）一起來(lái)服用的傳統(tǒng)。制作方法基本上是燉。在廣州，人們稱之為燉品，并且有專門的燉品店。所以在感情上，被訪者對(duì)中藥制品有較高的信任度，而且容易接受。不論是年輕人還是中老年人都認(rèn)為補(bǔ)血還是傳統(tǒng)的東西好。

中成藥，由中藥提煉加工而成，服用方便，但是可能在成分含量上沒(méi)有原材料高。

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值得注意的是：被訪者對(duì)于中成藥和以中藥為原材料的保健品并無(wú)清楚的區(qū)分。以中藥為原料的保健品更受她們的歡迎。

被訪者認(rèn)為與補(bǔ)血相關(guān)的中藥有：當(dāng)歸、枸杞、熟地、黨參、黃芪等。

西藥：見(jiàn)效最快，但副作用較大。被訪問(wèn)者認(rèn)為只有在醫(yī)生的處方后，才會(huì)短時(shí)間服用。

廣州的被訪者對(duì)西藥能補(bǔ)血基本上沒(méi)有概念。

4）補(bǔ)血保健品的選擇標(biāo)準(zhǔn)

目前補(bǔ)血類別市場(chǎng)，成熟程度較低，被訪問(wèn)者很難預(yù)見(jiàn)不同的補(bǔ)血產(chǎn)品在療效上的可能差異。選擇產(chǎn)品時(shí)，缺乏類別知識(shí)。目前只是以產(chǎn)品訴求癥狀，和適用人群來(lái)簡(jiǎn)單地進(jìn)行對(duì)號(hào)入座。傳播中，問(wèn)題（PROBLEM）—解決（SOLUTION）的訴求模式更能夠迎合他們的需要。被訪者在挑選補(bǔ)血保健品時(shí)主要...