第一篇：寧波某區(qū)政協(xié)工作會議講話

在全區(qū)民生暨建議提案交辦工作會議上的講話

華 偉

（2010年3月19日）

同志們：

為深入貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步改善民生、落實民意，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，今天我們在這里召開全區(qū)民生暨建議提案交辦工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：根據(jù)區(qū)委六屆六次會議和區(qū)“兩會”精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，安排部署今年的民生工作，集中交辦今年市、區(qū)“兩會”期間代表委員提出的建議提案，努力把我區(qū)民生和建議提案辦理工作提高到一個新水平。今年區(qū)“兩會”期間，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)已分別對2009年度建議提案辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰。剛才，我們又對2009年度民生提升行動計劃推進工作先進單位和先進個人進行了表彰，區(qū)勞動和社會保障局等四個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我再講二點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強民生和建議提案辦理工作的責(zé)任感和緊迫感

2009年，全區(qū)各部門高度重視、緊密配合，進一步完善機制體制，狠抓責(zé)任落實，全面完成年初確定的民生工作各項任務(wù)，圓滿完成人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù)的完成，提供了堅實的保障。去年的民生 1 和建議提案辦理工作主要呈現(xiàn)四個特點：

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在困難之年全力保障民生投入。去年是我區(qū)建區(qū)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)、年初主要經(jīng)濟指標急劇下滑的巨大壓力和困難時期財力相對緊張的情況，區(qū)委、區(qū)政府抱定“越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生”的理念，大幅度壓縮政府行政支出，在“保增長”的同時，花更大財力、更多精力“保民生”，集中財力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。2009年實施47項民生項目，完成投入31.2億元，其中財政投入20.1億元，財政投入比上年凈增3.8億元，民生投入力度之大前所未有。

二是加強協(xié)作配合，工作合力進一步強化。去年危機之年，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，工作非常繁重。但全區(qū)各級各部門在這非常時期，沒有忽視民生，相反始終堅持“保民生”就是“保增長”、“保穩(wěn)定”，把“保民生”作為“三保”中心任務(wù)的基礎(chǔ)性保障性工作來抓。去年的民生工作可以說任務(wù)最重，面臨的形勢最復(fù)雜，但卻是我們?nèi)蝿?wù)完成情況最好的一年。在47項民生項目中，僅有個別項目因方案調(diào)整或拆遷等原因，與原計劃相比進度略有滯后，其他項目均全面完成年初計劃。在危機之年取得這樣的成效，實屬來之不易，這是各部門凝心聚力、協(xié)力同心的結(jié)果，更離不開各位人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持和熱心參與。

三是注重工作實效，一批群眾高度關(guān)注的熱點難點問題取得實質(zhì)性進展。通過民生計劃的推進實施和建議提案的辦理，一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題和代表委員突出反映的 2 難點焦點建議提案問題得到了解決或取得了實質(zhì)性的進展。比如2009年全區(qū)完成環(huán)保投入23.6億元，投入力度之大前所未有；兩年累計投入資金26億元，在全省率先完成“811”臨港工業(yè)廢氣整治工程，寧波熱電廠煙囪和冷卻塔成功爆破拆除，寧波鋼鐵1#、2#焦化爐正式關(guān)停；城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達91.2%，提高0.5個百分點，高于市區(qū)1.4個百分點。又如通過社會治安三年攻堅，2009年我區(qū)刑事案件、“兩搶一盜”案件發(fā)案率比2006年分別下降17.8%和22%，人民群眾安全感、滿意度、社會治安狀況好轉(zhuǎn)率三項指標均居全市第一，連續(xù)三年蟬聯(lián)浙江省“平安區(qū)”稱號。通過人大代表、政協(xié)委員的熱情參與，民生提升行動計劃扎實推進，群眾高度關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、公交、教育等公共服務(wù)質(zhì)量和社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。

四是創(chuàng)新工作機制，建議提案辦理力度進一步加強。2009年區(qū)“兩會”期間及閉會期間，共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案334件，建議提案數(shù)量均創(chuàng)北侖歷史新高，代表委員提建議提案的熱情前所未有，很多都涉及大量資金投入，我們辦理建議提案的任務(wù)之重、難度之大、要求之高也前所未有。為此，我們把建議提案辦理與中心工作緊密結(jié)合，以建議提案辦理推動“三保”工作，以完成“三?！比蝿?wù)來促進建議提案的落實。在辦理過程中，我們創(chuàng)新工作機制，突出工作重點，實行建議提案區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表政協(xié)委員制度、政府聯(lián)系民主黨派制度和常態(tài)化的“回頭看”制度，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強對建議提案辦理的督促檢查，兩會期間的建議提案均按時辦理完 3 畢，代表委員對辦理過程滿意和基本滿意率達到100%，對辦理結(jié)果的最終滿意和基本滿意率也達到100%。同時，充分重視閉會期間建議提案辦理工作，把辦理閉會期間建議提案與2010年政府投資計劃制定、民生提升項目確定和財政預(yù)算安排結(jié)合起來，做到科學(xué)論證、充分考慮、盡量吸納，目前已有10件建議列入政府投資項目或民生計劃。全年共辦理閉會期間建議提案51件，相比2008年的4件，增加47件，目前除9件建議仍在抓緊辦理外，其余均已按時辦結(jié)。

在肯定去年民生和建議提案辦理工作成績的同時，我們必須清醒認識到當(dāng)前工作中存在的不足和面臨的形勢。

（一）工作中存在的問題需要研究解決。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對民生工作的重視仍然不夠。部分單位尚沒有把民生工作作為一項重要工作來抓，單位主要負責(zé)人的精力放在具體業(yè)務(wù)工作的多，對民生工作關(guān)注不夠，對具體工作進展跟蹤了解不夠，直接協(xié)調(diào)落實的更少。二是民生項目工作進展還不平衡。有些單位工作抓得早、抓得實，項目進展順利，工作提前完成，但有些工作在督查中發(fā)現(xiàn)進度滯后；部分沒有量化指標或工程進度要求的工作開展情況不夠理想；有部分項目的前期工作還不夠扎實充分；有些民生項目看上去已經(jīng)完成了，但實際上還沒有真正落實到地、落實到受益對象；有的政策已經(jīng)擬定了，但缺乏切實可行的操作細則。三是部分單位在建議提案辦理過程中還存在“五重五輕”的問題。部分承辦單位在辦理過程中仍然存在重答復(fù)輕解決落實、重主辦輕協(xié)辦、重辦理結(jié)果輕辦理過程、重解決個體問題 4 輕長效機制建立、重大會期間輕閉會期間建議提案等問題。這些問題的存在有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，我們要正視問題和不足，逐一加以改進和解決。

（二）民生提升行動計劃決勝之戰(zhàn)任務(wù)艱巨。今年是推進實施民生提升行動三年計劃的最后一年，民生提升行動階段性工作進入“收官”階段，三年前我們向群眾承諾的事項，這一年要見分曉。為此，各部門在按計劃完成民生提升2010年實施項目的同時，要主動對照三年行動計劃的總體目標任務(wù)，查漏補缺。對沒有完成三年目標的工作，要主動加壓、積極作為，通過最后一年的努力，全面完成三年前確定的目標任務(wù)，讓老百姓真切體會到民生提升行動帶來的實惠，進一步樹立政府的公信力，向群眾交上一份滿意的成績單。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的任務(wù)繁重、形勢復(fù)雜。今年是決戰(zhàn)“十一五”，謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，區(qū)委、區(qū)政府立足當(dāng)前，著眼長遠，作出了全面推進濱海新城開發(fā)建設(shè)、打造九大產(chǎn)業(yè)基地、實現(xiàn)招商引資新突破等一系列重大決策，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)非常繁重。同時，正如溫家寶總理所說的：2010年是發(fā)展形勢最為復(fù)雜的一年。在后危機時代，經(jīng)濟形勢千變?nèi)f化，各項改革不斷深入推進，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，經(jīng)濟問題與社會矛盾、不穩(wěn)定因素相互交織、互為影響。在這樣的形勢下抓民生、保和諧，我們必然要付出更多的精力，作出更大的努力，必須堅持兩手抓，把民生放在更加突出的位置，通過抓民生促發(fā)展、抓民生保穩(wěn)定。

（四）當(dāng)前信息時代對我們的工作提出新的更高的要求。當(dāng)前我們已進入傳媒聚光燈、大眾麥克風(fēng)的時代，政府各項工作時刻都在接受媒體和大眾的監(jiān)督、審視，我們的一言一行、一舉一動都受到群眾的高度關(guān)注，關(guān)系到政府的形象和公信力。民生和建議提案辦理工作是我們與群眾聯(lián)系最緊密、群眾最為關(guān)注的兩項工作，是政府和群眾聯(lián)系最重要的橋梁和紐帶，也是展示“為民、務(wù)實、高效、負責(zé)”的政府形象的重要窗口。民生和建議提案辦理工作做得好不好，群眾滿意不滿意，直接體現(xiàn)我們的工作水平，直接關(guān)系到政府在群眾中的形象。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部以及普通工作人員如果沒有時刻牢記宗旨意識，工作不到位，問題解決不透徹，或者言行不謹慎，群眾就會有反映，就會被暴露在媒體的聚光燈下。所以，我們在抓民生和建議提案辦理工作中，一定要保持如履薄冰、如臨深淵的高度緊張狀態(tài)，把每項工作抓細、抓實、抓到位，把好事辦實，把實事辦好。

總之，民生和建議提案辦理工作非常重要，要做好不容易。盡管近年來我們作了不少探索，積累了一些經(jīng)驗，但不能松懈。我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把做好民生和建議提案辦理工作，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建社會主義和諧社會的有效途徑，作為發(fā)展社會主義民主政治的重要體現(xiàn)，切實增強做好民生和建議提案辦理工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，確保民生和建議提案辦理工作取得實效

今年的民生提升行動實施項目包括50條項目舉措，計劃投 6 資23.8億元，其中需安排財政投入22億元。今年區(qū)“兩會”期間，分別收到人大代表建議117件和政協(xié)提案130件?，F(xiàn)在，區(qū)民生提升計劃2010年實施項目和2010年人大代表建議、政協(xié)提案已全部分解落實到各相關(guān)單位。民生和建議提案辦理工作，貴在抓落實，重在見成效。各責(zé)任單位要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，努力在工作推進上有新作為，在惠民利民上有新成效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實民生和建議提案辦理工作責(zé)任。一是要各司其職。民生和建議提案辦理工作要實行“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要切實承擔(dān)起責(zé)任，做到親力親為，認真研究方案、具體部署工作、親自組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場解決問題。二是要層層落實。各責(zé)任單位要認真對照民生和建議提案辦理工作要求，抓緊制定本部門實施方案，細化任務(wù)分解，將民生工作任務(wù)和建議提案逐一落實到科室，落實到具體責(zé)任人，確保以最快的速度推進民生和建議提案辦理工作。三是要加強督查。區(qū)政府辦、民生辦等部門要根據(jù)工作職責(zé)切實加大對民生和建議提案辦理工作的督促檢查力度，全程跟蹤工作任務(wù)落實情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強與區(qū)人大、政協(xié)及各工委的協(xié)作配合，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表督查重點民生工程，對工作推進情況進行督促檢查。

（二）強化措施，進一步規(guī)范民生和建議提案辦理工作。一是要加快進度。民生項目實施時間緊，任務(wù)重。現(xiàn)在，一季度即將過去，各責(zé)任單位要切實增強緊迫感，以時不我待的精神、只 7 爭朝夕的干勁，強力推進民生項目的組織實施。特別是對重大民生工程項目，各責(zé)任單位要采取切實措施加快推進。各項工程和工程的各個環(huán)節(jié)，都要制定時間表、進度表，科學(xué)合理地安排工作進度，做到環(huán)環(huán)緊扣、步步推進、不留尾巴、不拖后腿。對區(qū)“兩會”建議提案，如無特殊理由，協(xié)辦單位要在交辦之日起一個月內(nèi)，也就是4月19日前將協(xié)辦意見寄送主辦單位，未及時報送書面協(xié)辦意見的，主辦單位把名單提交區(qū)政府辦公室進行督辦，并作為考核依據(jù)之一；主辦件要在交辦之日起三個月內(nèi)，也就是6月19日前辦理完畢，除情況復(fù)雜外原則上不得拖延，答復(fù)件都應(yīng)由主辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)長審核簽發(fā)。二是要保證質(zhì)量。對民生計劃涉及的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要切實加強項目管理，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標制度和竣工驗收制度，實行質(zhì)量責(zé)任追究制，把公益性建設(shè)項目建成群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程。各項目業(yè)主單位要切實加強廉政建設(shè)，財政、監(jiān)察、審計、政府投資項目評審等部門也要切實履行好監(jiān)管職責(zé)。對建議提案辦理，各主辦單位要及時牽頭組織力量，深入基層調(diào)查研究，把情況弄清，把問題搞準，制定有針對性的辦理措施，增強解決問題的針對性和時效性。要繼續(xù)采取現(xiàn)場辦理、聯(lián)合辦理等方式，提高辦理質(zhì)量和效果，力爭辦理工作和辦理結(jié)果“雙滿意”。調(diào)查研究、現(xiàn)場辦理要邀請代表委員參加，共同研究探討解決辦法，不搞形式主義。三是要嚴格程序。建議提案辦理要嚴格按照《關(guān)于印發(fā)辦理區(qū)人大代表建議政協(xié)委員提案工作規(guī)劃的通知》（侖政辦?2009?36號）有關(guān)要求執(zhí)行。

1、8 加強溝通面商。各承辦單位要把調(diào)查研究和面商溝通貫穿于辦理工作的全過程。所有的建議提案都必須經(jīng)過與代表、委員面商才能答復(fù)，局領(lǐng)導(dǎo)一定要出面，盡量做到上門面商、請進來面商或現(xiàn)場面商，有些建議提案辦理要堅持辦理前、辦理中、辦理后的“三次溝通”，并召開“三見面”座談會。

2、堅持實事求是。對代表委員的建議意見，能夠解決的，應(yīng)盡快落實；能夠解決一部分的，先解決一部分；對難度較大的，應(yīng)列出計劃，逐年解決；對因客觀條件限制確實難以解決的，要實事求是地向代表委員解釋清楚，取得理解和諒解。對辦理過程中遇到的困難或幾個部門協(xié)商意見不一致需要區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題，主辦部門應(yīng)及時請示區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)解決。在區(qū)政府沒有明確批復(fù)或主持協(xié)調(diào)以前，承辦單位不能草率答復(fù)，更不能推卸責(zé)任，轉(zhuǎn)移矛盾。今年，建議提案辦理繼續(xù)實行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，各區(qū)長將積極協(xié)調(diào)解決領(lǐng)辦建議提案的相關(guān)問題，對特別疑難復(fù)雜問題，區(qū)政府將視情安排會議進行集中研究。

3、突出工作重點。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)跟往年一樣，都會明確一批重點督辦建議提案，需要我們各承辦單位認真抓好落實。對重點督辦建議提案、黨派團體提案以及反饋不滿意的建議和提案，承辦單位主要負責(zé)人要親自與代表、委員或黨派團體負責(zé)人進行面商，力求使辦理事項得到落實。在承辦單位初步形成答復(fù)意見，并征求建議人、提案人意見的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開辦理工作座談會，進一步征求建議人、提案人和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，督促落實辦理工作。

4、做好工作延伸。區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃等綜合部門要把建 9 議提案作為下一步訂計劃、排預(yù)算、做規(guī)劃的重要線索來源，主動做好對接。

（三）強化保障，進一步協(xié)調(diào)推進民生和建議提案辦理工作。一是要強化資金保障。民生項目的推進實施需要有資金保障，建議提案的辦理落實同樣要有資金保障。各責(zé)任單位要以更加積極負責(zé)的態(tài)度，本著立足當(dāng)前、著眼長遠、量力而行、盡力而為的原則，強化責(zé)任意識，克服依賴思想，積極爭取市級部門支持，多方籌措資金。要堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實增加民生領(lǐng)域的財政投入，壓縮一般性支出，確保以民生為重點的社會建設(shè)投入，讓老百姓得到最大的實惠。對建議提案辦理工作，區(qū)財政在財力許可的范圍內(nèi)，也要做到“民生優(yōu)先”，積極安排落實資金。二是要形成工作合力。民生和建議提案辦理工作是個系統(tǒng)工程，今年的民生提升實施項目直接涉及52家單位，建議提案辦理也直接涉及78家責(zé)任單位。各責(zé)任單位要主動加強溝通，主辦單位要切實履行牽頭職能，協(xié)辦單位要密切配合，決不能推諉。其他部門要增強大局意識，切實做好相關(guān)服務(wù)保障工作，凈化優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，確保民生項目推進實施和建議提案辦理工作順利推進。三是要強化輿論引導(dǎo)。民生工作涉及千家萬戶，需要全社會的共同努力，更需要廣大人民群眾的支持和參與。要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等渠道，深入宣傳民生項目的主要內(nèi)容、進展情況和工作成果，共同督促重點民生工程進度，使民生工程深入人心、家喻戶曉。同時，也要重視對建議提案辦理進展情況的宣傳，陽光辦理，開門納諫，積極保障人民 10 群眾的知情權(quán)。

同志們，民生和建議提案辦理是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性都很強的工作。做好民生和建議提案辦理工作是我們的職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼，我們一定要以強烈的責(zé)任心和政治使命感，以更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風(fēng)，高標準推進每一個民生項目，高質(zhì)量辦理每一件建議提案，向代表委員和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：政協(xié)工作會議講話材料

在區(qū)政協(xié)工作會議上的講話

同志們：

這次區(qū)委政協(xié)工作會議，是深入貫徹中央和省、市委政協(xié)工作會議精神的一次重要會議，也是區(qū)委進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動新形勢下全區(qū)政協(xié)工作再上新臺階的重要部署。區(qū)委對這次會議非常重視，會前召開區(qū)委常委會議進行了專題研究，提出了進一步加強和改進人民政協(xié)工作的要求和措施。剛才顧書記就加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對區(qū)政協(xié)的工作給予了積極的評價，會后我們要認真學(xué)習(xí)，全面落實。下面，我就區(qū)政協(xié)五年來的工作情況和今后政協(xié)工作講幾點意見。

一、2006年以來全區(qū)政協(xié)工作

2006年全區(qū)政協(xié)工作會議以來，區(qū)委認真貫徹黨中央和省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的一系列指示精神，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，思想上密切溝通，工作上大力支持，全區(qū)政協(xié)工作呈現(xiàn)出?黨委重視、人大支持、政府合作、政協(xié)主動、各方配合?的良好局面。

五年來，區(qū)政協(xié)在中共杜集區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照?政治協(xié)商促監(jiān)督、民主監(jiān)

督為人民、參政議政謀發(fā)展?的內(nèi)在要求，不斷探索履行職能的新形式和新方法，找準履行職能的結(jié)合點和切入點，使政協(xié)工作開展得更加緊貼中心，更加富有成效，全區(qū)政協(xié)工作煥發(fā)出新的生機和活力。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商工作成效顯著。

五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，按照?全委會議抓全局、議大事；常委會議抓重點、促落實；專題會議抓熱點、建諍言?的要求，開展全方位、多層次的協(xié)商，逐步形成了?全委會整體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商?的協(xié)商格局。

高層次協(xié)商座談。除每年一次的全體會議上協(xié)商討論政府工作報告等并提出客觀真實的意見和建設(shè)性的建議外，在全會分組討論時各界別委員和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)商，圍繞中心工作、圍繞發(fā)展大計、圍繞廣大人民群眾關(guān)注的熱點、重點問題協(xié)商議政；每季度的常委會，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也都主動參加，涉及到的區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，直接聽取政協(xié)委員的意見和建議，保證了協(xié)商座談會的高層面與高成效。

真效果促進決策。不管是每年一次的政協(xié)全會還是每季度的常委會，無論是專委會的專題調(diào)研還是委員片組組織的綜合調(diào)研，所有的協(xié)商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉(zhuǎn)化為成果。區(qū)委、區(qū)政府每次都是將這些協(xié)商議政的意見

建議，建言立論，歸納整理，一方面責(zé)任分解到相關(guān)部門，迅速落實；一方面轉(zhuǎn)入決策程序，將它們作為政策研究、科學(xué)決策的重要參考和依據(jù)，保證了政協(xié)委員的勞動成果切切實實地發(fā)揮效力。如針對開發(fā)區(qū)建設(shè)與管理，我們提出?強化開發(fā)區(qū)管理體制、提高招商引資質(zhì)量、改善開放引進環(huán)境、加大園區(qū)建設(shè)投入?等建議為全區(qū)進一步加快開放引進步伐提供了依據(jù)，豐富了思路，并在編制杜集區(qū)?十二五?規(guī)劃中得以體現(xiàn)。

（二）暢通渠道，拓寬領(lǐng)域，民主監(jiān)督形式日益多樣。

五年來，區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮民主監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和作用，始終堅持?確立主題有高度、建言獻策有深度、批評意見有力度?的標準，不斷加大民主監(jiān)督的力度,民主監(jiān)督形勢日益多樣化。

一是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能最直接、最有成效的方式之一。五年來，我們共提交提案300余份，每年提案交辦后，都會對有關(guān)部門的提案辦理情況檢查和監(jiān)督。通過協(xié)商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯(lián)合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關(guān)部門認真辦理，力求做到?件件有著落，事事有回復(fù)?，以促進提案辦理質(zhì)量的提高和提案作用的充分發(fā)揮。如《修建創(chuàng)業(yè)巷提案》、《關(guān)于盡快建設(shè)育才路箱涵的提案》、《關(guān)于新建水洪中心水廠建議》、《關(guān)于確定

農(nóng)場教師身份，使其完全從企業(yè)剝離的建議》等提案得到較好辦理和落實，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是委員受聘監(jiān)督。政協(xié)委員接受有關(guān)部門的聘請，擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)評議員等職務(wù)，以及應(yīng)邀參加黨政機關(guān)組織的廉政、執(zhí)法、糾風(fēng)等專項檢查活動，對有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等事項進行監(jiān)督評議，或者提出建議、批評和舉報等。

三是反映社情民意。反映社情民意工作是履行政協(xié)監(jiān)督職能的一種重要形式。五年來，我們注重加強信息的跟蹤反饋力度，使政協(xié)委員和社會各界人士的真知灼見能夠進入黨政決策程序，促進決策的民主化、科學(xué)化。在工作中，我們認真堅持了主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的聯(lián)系制度、較好地理順了委員隊伍內(nèi)部的各種思想和情緒；定期走訪委員，將委員反映的問題分門別類進行整理，以《委員之聲》?？騾^(qū)?四大家?領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)呈送參閱。如：?看不起病，農(nóng)民心頭永遠的痛?得到陳訓(xùn)秋書記、李憲生市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示；?中央1號文件頒發(fā)后農(nóng)村出現(xiàn)的新情況及對策?的政協(xié)信息，得到省委副書記鄧道坤批示。此外，關(guān)于?中央經(jīng)濟工作會議振奮人心?、?防治血吸蟲，任重而道遠?、?新型農(nóng)村合作醫(yī)療在運行中要實行動態(tài)管理?等信息上報到全國政協(xié)并被采用。

（三）建言獻策，注重實效，參政議政水平不斷提高。

五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照促進發(fā)展有新思路、履行職能有新水平的要求，更加積極主動、富有成效的開展參政議政活動，進一步提高建言獻策的質(zhì)量與水平。

在選題和立論上創(chuàng)新。我們注重將政協(xié)工作同區(qū)委、政府每一階段的中心工作相結(jié)合，適時抓住一些區(qū)委、政府決策迫切需要的、人民群眾普遍關(guān)心的或者各方面意見不盡一致的具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要問題，組織委員深入調(diào)研，積極建言獻策。如漢南作為武漢的遠城區(qū)在?十一五?規(guī)劃中如何定位，是全區(qū)人民普遍關(guān)注的問題，本會通過認真調(diào)研，在市政協(xié)十屆九次常委會議上，鄭重向市委、市政府提出了?調(diào)整戰(zhàn)略部署，強化戰(zhàn)略思維?的建議和?經(jīng)濟發(fā)展不夠時期，‘繁榮看城區(qū)，發(fā)展看郊區(qū)’；在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時，‘繁榮在城區(qū)，實力在郊區(qū)’?的發(fā)展思路，建議市委、市政府在制定十一五發(fā)展戰(zhàn)略時，多著眼遠城區(qū)，要充分看到武漢市發(fā)展的空間在遠城區(qū)、發(fā)展的潛力在遠城區(qū)、發(fā)展的高效益也在遠城區(qū)。該建議得到與會領(lǐng)導(dǎo)的認同和重視。

強化精品意識。政協(xié)參政議政的成果，關(guān)鍵是要高質(zhì)量。在日常工作中，我們堅持把握大局，抓住關(guān)鍵，認真調(diào)研，以質(zhì)取勝，多出精品。特別是對專題調(diào)研，從策劃選題、方案擬定、調(diào)研組織、成果形成及轉(zhuǎn)化運用的全過程，都精心

運作、精益求精。2000年來，本會針對開發(fā)區(qū)體制建設(shè)與管理、農(nóng)產(chǎn)品深加工、小城鎮(zhèn)建設(shè)、青少年成長環(huán)境等專題開展了近20次專項調(diào)研，提出了許多切實可行的意見建議，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，形成的調(diào)研文稿《提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，增強漢南經(jīng)濟發(fā)展后勁》、《理順開發(fā)區(qū)管理體制，加快基礎(chǔ)設(shè)施與項目建設(shè)，努力實現(xiàn)漢南經(jīng)濟跨越式發(fā)展》獲市政協(xié)調(diào)研文稿一等獎。

（四）深入基層，貼近服務(wù)，深度參與促發(fā)展傾心傾力。

一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持深入基層，貼近服務(wù)。除了通過協(xié)商、視察、調(diào)研等形式致力于改善招商投資環(huán)境外，還直接參與了服務(wù)企業(yè)發(fā)展，改善投資環(huán)境活動。積極協(xié)調(diào)解決一些生產(chǎn)型企業(yè)在給排水、供電、技術(shù)改造等方面的難題；幫助一些房地產(chǎn)開發(fā)和建安企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，為企業(yè)一心一意謀發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。在開放引進上，各地招商勢頭猛、政策變化快、關(guān)系協(xié)調(diào)難。本會充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞開放引進和企業(yè)發(fā)展做了一些協(xié)調(diào)關(guān)系工作。2004年，由于我市有關(guān)政策的變化，全區(qū)招商引資工作面臨著諸多困難，為了漢南經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，本會會同相關(guān)部門參加協(xié)調(diào)，積極爭取政策，做了一些力所能及的工作，促進了一些問題的解決，一定程度上推動了我區(qū)招商引資工作的順利進行。

三是參與招商引資。區(qū)政協(xié)辦公室在主席會議的領(lǐng)導(dǎo)

下，廣交朋友，積極參與全區(qū)招商引資工作，區(qū)政協(xié)辦公室近三年來招商引資工作成效顯著，被評為?招商引資先進單位?，用實際行動支持配合了區(qū)委、區(qū)政府的招商引資工作。

（五）強化素質(zhì)，與時俱進，政協(xié)自身建設(shè)取得新成績。

加強政協(xié)自身建設(shè)，是提高政協(xié)履行職能能力和水平的重要保證。我們在深化、活躍、完善和提高上下功夫，不斷提升政協(xié)工作的質(zhì)量和實效。

加強理論學(xué)習(xí)。區(qū)政協(xié)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大以及十六屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)新修訂的《憲法》、《政協(xié)章程》和中央5號文件以及胡錦濤總書記等到中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強新形勢下政協(xié)工作的重要講話和論述，并通過組織集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流等形式加以推動，使學(xué)習(xí)生動活潑、富有成效。文秘114版權(quán)所有

完善相關(guān)制度。按照?實事求是、切實可行?的原則，對全委會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則、學(xué)習(xí)制度等進行了修改、補充和完善，有效地促進了政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。

扎實開展先進性教育活動。去年上半年，區(qū)政協(xié)機關(guān)人員在開展的以實踐?三個代表?為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，深入扎實地進行了自我剖析和整改提高，強化了敬業(yè)意識、服務(wù)意識和自律意識。政協(xié)辦公室從

建立長效管理機制入手，進一步加強了思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平有了新的提高。

總的來說，近五年來，全區(qū)政協(xié)工作的領(lǐng)域更加拓寬，形式更加多樣，實效性更加增強，影響力不斷擴大。這些成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大大力支持、區(qū)政府積極合作的結(jié)果，是各民主黨派、人民團體和社會各界人士團結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，對長期以來重視、關(guān)心和支持我區(qū)政協(xié)事業(yè)的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和社會各方面表示衷心的感謝！

在實踐中，我們深刻體會到：只有堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作才能保持正確方向；只有堅持把促進發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，政協(xié)工作才能有所作為；只有堅持團結(jié)、民主兩大主題，政協(xié)工作才能形成合力、凝聚人心；只有堅持把維護和實現(xiàn)廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，政協(xié)工作才有不竭的動力和源泉；只有黨委重視、政府支持和各方配合，政協(xié)工作才能得到有效開展，才能充滿生機和活力。雖然全區(qū)政協(xié)工作取得了一定的成績，但比照形勢的發(fā)展和社會各界的期望，還存在不少差距，我們還要進行不懈的努力。

二、努力開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面

同志們，黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨

中央對充分發(fā)揮人民政協(xié)作用作出了一系列重要指示和部署。十七大報告強調(diào)要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。中共中央2005年頒布的《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和2006年出臺的《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，以及2009年胡錦濤總書記在紀念人民政協(xié)成立60周年大會上的講話，集中展示了50多年來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實踐和理論成果，對人民政協(xié)理論進行了新發(fā)展，對政協(xié)履行職能進行了新規(guī)范，對加強人民政協(xié)自身建設(shè)提出了新要求，也是我們黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新加強，反映了當(dāng)前我國民主政治建設(shè)和人民政協(xié)工作的客觀要求，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了政策依據(jù)和制度保障，是指導(dǎo)新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。與此同時，省、市委也分別與2006年和今年召開全省、全市政協(xié)工作會議，全面部署新形勢下我省、我市人民政協(xié)工作并制發(fā)了相關(guān)文件。區(qū)委認真貫徹落實中央及省、市委精神，也研究制定了《中共杜集區(qū)委關(guān)于進一步政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》。這一系列的決策、部署及文件的制定，密度之大、力度之強，可以說是前所未有的，它表明了人民政協(xié)事業(yè)正面臨一個空前發(fā)展的大好局面，使我們倍增了做好新形勢下人民政協(xié)工作的信心和力量。面對新形勢，推進全區(qū)政協(xié)工作的新發(fā)展，我們要著力在四個方面下功夫，取得新突破。

（一）落實科學(xué)發(fā)展觀要有新建樹，重點在圍繞中心、促進發(fā)展上取得新突破。

發(fā)展是時代的最強音。加快發(fā)展是全區(qū)人民的共同愿望和責(zé)任，也是漢南自強不息，奮起直追的必然選擇。圍繞中心、服務(wù)大局、促進發(fā)展，是政協(xié)履行職能的第一要務(wù)，任何時候我們都必須牢牢把握。

圍繞中心、促進發(fā)展，就是要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。要圍繞中心、服務(wù)大局，多立科學(xué)發(fā)展之論；要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，多獻提高發(fā)展質(zhì)量之策；要牢記主題、發(fā)揮優(yōu)勢，多做營造發(fā)展環(huán)境的文章；要廣納百家之言，獻務(wù)實之言，立發(fā)展之論，謀富民之策，努力為促進我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展貢獻智慧和力量。

圍繞中心、促進發(fā)展，就是要樹立強烈的大局意識。要關(guān)注大局，研究大局，顧全大局，服務(wù)大局，自覺地把政協(xié)工作放到大局中去思考、去把握。要站在全區(qū)工作大局的高度，找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、盡職盡責(zé)，按照區(qū)委統(tǒng)一部署開展工作，努力完成區(qū)委交辦的各項任務(wù)。只有在履行職能中牢固樹立大局意識，才能把握方向，才能想大事、議大事，出好點子、當(dāng)好參謀。

圍繞中心、促進發(fā)展，就是要發(fā)揮優(yōu)勢突出重點。要在履行職能上求?效?，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中心獻計出力；

要在調(diào)查研究上求?真?，增強建言獻策的針對性和前瞻性；要在團結(jié)聯(lián)誼上求?廣?，進一步密切同社會各界和人民群眾的聯(lián)系；要在工作作風(fēng)上求?實?，不斷提高政協(xié)工作水平，真正做到?黨委想什么政協(xié)議什么，黨委做什么政協(xié)幫什么?，切實有效地履行政協(xié)職能。

（二）構(gòu)建和諧社會要有新作為，重點在增進團結(jié)、凝聚力量上取得新突破。

構(gòu)建和諧社會，人民政協(xié)有著得天獨厚的優(yōu)勢，肩負著義不容辭的責(zé)任。在推進?和諧漢南?的進程中，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)有所作為，也可以有所作為。

一是要發(fā)揮政協(xié)代表面廣、包容性強的優(yōu)勢，以民主團結(jié)促進和諧。團結(jié)和民主是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和保障，也是人民政協(xié)工作的永恒主題。要按照?長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共?的方針，大力推進參加政協(xié)的各黨派之間的團結(jié)與合作，使政協(xié)成為合作共事的大舞臺。要通過政協(xié)的團結(jié)和民主，保障各民主黨派、社會各界廣泛有序的政治參與；要通過團結(jié)和民主，使各方面的意見和主張得到充分表達；要通過民主和團結(jié)，把各黨派團體和各界人士的注意力引導(dǎo)到漢南的建設(shè)發(fā)展上來，把各方面的智慧和力量凝聚到漢南的振興崛起上來，共同致力于建設(shè)和諧漢南。

二是要發(fā)揮政協(xié)位置超脫、上通下達的優(yōu)勢，以維護穩(wěn)定促進和諧。廣大政協(xié)委員聯(lián)系社會各界，深諳人心民意，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶。要充分發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾意見，運用提案、視察、調(diào)查、走訪等形式，及時反映人民群眾的意見和要求。要充分發(fā)揮界別組織和委員的特殊作用，積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府做好理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進共識的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加助力、形成合力，為促進科學(xué)發(fā)展求和諧，為構(gòu)建和諧漢南作貢獻。

三是要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，以促進發(fā)展推進和諧。要充分發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團的優(yōu)勢，圍繞我區(qū)?十一五?規(guī)劃的實施積極建言獻策，提供智力支持；要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞全區(qū)開放引進、招商引資工作，積極牽線搭橋，提高我區(qū)開放水平，促進全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

（三）履行政協(xié)職能要有新舉措，重點在推進?三化?、提高實效上取得新突破。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政是人民政協(xié)的主要職能。要通過推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，使政治協(xié)商更有廣度、民主監(jiān)督更有力度、參政議政更有深度。

政治協(xié)商的程序要規(guī)范化。要堅持政治協(xié)商?三在前?和?三在先?原則，即重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府執(zhí)行之前；地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、事關(guān)人民生活的重要問題，要先協(xié)商后決策；有關(guān)人事調(diào)整，要先協(xié)商后任免；關(guān)系地方發(fā)展全局的重要規(guī)定、重大舉措，要先協(xié)商后通過。要增強政治協(xié)商的超前性、計劃性和互動性，努力形成政協(xié)全委會議就大政方針集中協(xié)商，常委會議就某一階段工作和重點工作專題協(xié)商，主席會議就時效性較強的問題及時協(xié)商，專委會就黨政部門的相關(guān)工作對口協(xié)商的格局，使經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題在決策前和執(zhí)行過程中，能夠在政協(xié)進行充分的協(xié)商討論，使各方面的意見和建議有暢通的渠道充分表達出來，使各種要求和愿望有合適的場所充分反映出來，努力推動決策的科學(xué)化、民主化。

民主監(jiān)督的形式要多樣化。要積極探索提案、建議案、反映社情民意、開展行風(fēng)評議和視察活動等這些政協(xié)開展民主監(jiān)督的有效形式。在監(jiān)督主題上，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點；在監(jiān)督對象上，把行政執(zhí)法部門和執(zhí)法機關(guān)作為重點；在監(jiān)督內(nèi)容上，把人民群眾反映強烈的熱點問題，事關(guān)群眾切身利益的問題作為重點。要不斷拓寬民主監(jiān)督的渠道，提高民主監(jiān)督的實效，通過開展民主監(jiān)督，促進黨委、政府中心工作的開展和落實，保證人民群眾的正當(dāng)利益得到有效維護。

參政議政的作用要成果化。要緊扣黨委、政府的中心工作，抓住我區(qū)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，按照?少而精、專而深、求實效?和?量力而行、盡力而為?的原則，精心選擇黨委和政府需要、人民群眾關(guān)心、政協(xié)本身有條件做的題目，加大參政議政力度，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供真實情況和科學(xué)依據(jù)。同時，要注重實效性，通過多種形式，搞好意見和建議的報送、交流和跟蹤反饋工作，促進重要調(diào)研成果和提案的轉(zhuǎn)化和落實，切實增強參政議政的實效性。

（四）認識政協(xié)工作要有新高度，重點在加強學(xué)習(xí)、求實創(chuàng)新上取得新突破。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制度。我們要樹立強烈的責(zé)任感、使命感，不斷深入學(xué)習(xí)，求實創(chuàng)新，更好地把握政協(xié)工作特點和規(guī)律，推進人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。

第一，深入學(xué)習(xí)，提高履職能力。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和?三個代表?重要思想，學(xué)習(xí)中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要講話和論述，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆五中全會精神，學(xué)習(xí)新修訂的《政協(xié)章程》和頒布的中央5號文件，以及省市區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作的要求和規(guī)定。要通過學(xué)習(xí)，提高對政協(xié)性質(zhì)、地位、作用的認識，著力提高?五種?能力，即圍繞中心、服務(wù)大局的能力；求真務(wù)實、深入調(diào)研的能力；發(fā)現(xiàn)問題、促進問題解決的能力；團結(jié)各方、形成合力的能力；發(fā)揚民主、有效監(jiān)督的能力。要通過學(xué)習(xí)，用先進的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第二，注重實效，用實績樹形象。衡量政協(xié)工作成效的

重要標志，是我們的建言獻策有多少為黨委、政府決策所吸納，我們的意見建議有多少在促進發(fā)展和維護群眾利益上發(fā)揮了實效。因此，我們必須堅持突出重點、注重實效的原則，圍繞黨和政府關(guān)注的重大問題，圍繞群眾關(guān)心的熱點問題，科學(xué)合理地選擇調(diào)研課題，深入細致地開展調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，做到協(xié)商有計，監(jiān)督有力，建言有據(jù)。只有把經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題作為協(xié)商的內(nèi)容，提出有見地的意見和建議，政治協(xié)商才能卓有實效；只有把關(guān)系群眾切身利益的重要問題作為監(jiān)督的內(nèi)容，提出中肯意見和批評，民主監(jiān)督才能切實有效；只有把影響經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實突出問題和深層次問題作為建言立論的內(nèi)容，建真言、出實招，參政議政才能富有成效。

第三，開拓創(chuàng)新，推動政協(xié)工作。一是要推進理論創(chuàng)新，要不斷將豐富而生動的政協(xié)工作經(jīng)驗，上升為指導(dǎo)工作的原則和理論，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。二是要推進制度創(chuàng)新，要根據(jù)形勢的發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，不斷推進政協(xié)?三化?建設(shè)。三是要進行思路創(chuàng)新，要堅持在繼承中發(fā)展，在開拓中前進，積極探索政治協(xié)商的新思路，努力開拓民主監(jiān)督的新渠道，不斷改進參政議政的新方法，認真研究自身建設(shè)的新舉措。只有不斷增強創(chuàng)新意識，才能做到與時俱進；只有勇于和善于根據(jù)實踐的要求不斷創(chuàng)新，人民政協(xié)的工作才能充滿生機與活力?？傊塾谛碌膶嵺`和新的發(fā)展，創(chuàng)新理論、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新思路，使政協(xié)的各項工作真正體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

三、堅持和依靠黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民政協(xié)只有堅持和依靠黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)工作才能不斷推向前進。

一要增強黨性觀念，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終圍繞黨的工作中心，服從和服務(wù)于黨的工作大局；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨委對政協(xié)工作的要求和任務(wù)以及政協(xié)黨組的重大決定，體現(xiàn)到政協(xié)主席會議、常委會議和全體會議之中，體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個方面；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持定期向黨委匯報工作，做到重大問題和重要事項及時向黨委請示報告，爭取黨委的指導(dǎo)和支持。只有堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨委權(quán)威，才能增強黨委的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，才能使政協(xié)工作更加活躍、更加富有成效。

二要密切聯(lián)系群眾，搭起黨與群眾聯(lián)系溝通的橋梁。政協(xié)下通各界基層群眾，上達黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要紐帶和橋梁。我們要牢固樹立參政為公、議政為民的思想，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，了解群眾意見，充分反映民意。尤其要關(guān)注與人民群眾切身利益相

關(guān)的突出問題，及時反映他們的情況和要求，推動問題的解決。人民政協(xié)只有堅持貼近群眾、與最廣大的人民群眾保持密切聯(lián)系，才能永葆生機與活力。

三要發(fā)揮黨組作用，切實加強政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。我們要自覺維護和接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和區(qū)委的決定在政協(xié)工作中的全面貫徹。政協(xié)系統(tǒng)中的共產(chǎn)黨員要鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育的成果，努力做合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范，不斷增強黨的凝聚力和吸引力。政協(xié)機關(guān)要努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型機關(guān)，不斷提高機關(guān)工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為委員履行職責(zé)提供良好的服務(wù)，使政協(xié)機關(guān)真正成為政協(xié)委員之家。

四要立足服務(wù)大局，增強政協(xié)工作的主觀能動性。做好政協(xié)工作，要有黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，政府的有力支持，同時也需要政協(xié)自身發(fā)揮主觀能動性，積極主動地履行職能。我們既要自覺地站在全局的高度，協(xié)助黨委政府抓好各項工作的落實，也要依照政協(xié)章程與黨委政府協(xié)調(diào)一致開展工作;既要建言立論、批評監(jiān)督，也要在參與中參謀，在參與中服務(wù)，在參與中監(jiān)督；既要通過發(fā)揚民主，匯集民情民意民智，協(xié)助黨委、政府更好地掌握社會實情，推進決策的科學(xué)化、民主化，又要通過積極宣傳，使黨委、政府的意圖，成為各界

人士的共識和自覺行動?？傊?，要充分發(fā)揮政協(xié)自身的優(yōu)勢，切實履行職能，開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面，推動漢南經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。

同志們，區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議，給我們指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求，也給我們增添了信心和力量。我們相信，在這次會議的強勁推動下，全區(qū)上下對政協(xié)工作的認識一定會進一步提高，區(qū)委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定會進一步加強，社會各界對政協(xié)工作的支持一定會更顯力度，全體委員的工作一定會更加努力，全區(qū)政協(xié)工作一定會再上一個新的臺階。在今后的工作中，區(qū)政協(xié)一定會更加緊貼中心，服務(wù)大局，努力在促進發(fā)展上有新貢獻，在凝聚人心上有新作為，在協(xié)商監(jiān)督上有新特色，在參政議政上有新成果，在自身建設(shè)上有新面貌，推動漢南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為創(chuàng)造漢南的美好明天再作貢獻！

謝謝大家！

第三篇：政協(xié)工作會議講話材料

政協(xié)工作會議講話材料

同志們：

這次區(qū)委政協(xié)工作會議，是深入貫徹中央和省、市委有關(guān)人民政協(xié)工作的指示和決策精神的一次重要會議，是區(qū)委進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動新形勢下全區(qū)政協(xié)工作再上新臺階的重要部署。區(qū)委對這次會議非常重視，會前召開區(qū)委常委會議進行了專題研究，制發(fā)了《中共漢南區(qū)委關(guān)于進一

步加強人民政協(xié)工作的意見》，提出了進一步加強和改進人民政協(xié)工作的要求和措施。剛才功卓同志就加強和改善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，浩元同志就全區(qū)人大工作也進行了講話，功卓書記、浩元主任的意見我都贊同。下面，我就區(qū)政協(xié)五年來的工作情況和今后政協(xié)工作講幾點意見。

一、2000年以來全區(qū)政協(xié)工作

2000年區(qū)委政協(xié)工作會議以來，區(qū)委認真貫徹黨中央和省、市委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的一系列指示精神，在政治上加強領(lǐng)導(dǎo)，思想上密切溝通，工作上大力支持，全區(qū)政協(xié)工作呈現(xiàn)出“黨委重視、人大支持、政府合作、政協(xié)主動、各方配合”的良好局面。

五年來，區(qū)政協(xié)在中共漢南區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照“政治協(xié)商促監(jiān)督、民主監(jiān)督為人民、參政議政謀發(fā)展”的內(nèi)在要求，不斷探索履行職能的新形式和新方法，找準履行職能的結(jié)合點和切入點，使政協(xié)工作開展得更加緊貼中心，更加富有成效，全區(qū)政協(xié)工作煥發(fā)出新的生機和活力。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，政治協(xié)商工作成效顯著。

五年來，區(qū)政協(xié)始終堅持把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，按照“全委會議抓全局、議大事；常委會議抓重點、促落實；專題會議抓熱點、建諍言”的要求，開展全方位、多層次的協(xié)商，逐步形成了“全委會整體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商”的協(xié)商格局。

高層次協(xié)商座談。除每年一次的全體會議上協(xié)商討論政府工作報告等并提出客觀真實的意見和建設(shè)性的建議外，在全會協(xié)商會上全體政協(xié)委員和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)商，圍繞中心工作、圍繞發(fā)展大計、圍繞廣大人民群眾關(guān)注的熱點、重點問題協(xié)商議政，人大的領(lǐng)導(dǎo)也列席會議；每季度的常委專題協(xié)商會，區(qū)委、區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)參加，涉及到的區(qū)委、區(qū)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，直接聽取政協(xié)的意見和建議，保證了協(xié)商座談會的高層面與高成效。

真效果促進決策。不管是每年一次的政協(xié)全會還是每季度的協(xié)商大會，無論是專委的專題調(diào)研還是機關(guān)組織的綜合調(diào)研，所有的協(xié)商議政成果都能迅速的得到采用，真正轉(zhuǎn)化為成果。區(qū)委、區(qū)政府每次都是將這些協(xié)商議政的意見建議，建言立論，歸納整理，一方面責(zé)任分解到相關(guān)部門，迅速落實；一方面轉(zhuǎn)入決策程序，將它們作為政策研究、科學(xué)決策的重要參考和依據(jù)，保證了政協(xié)委員的勞動成果切切實實地發(fā)揮效力。如針對開發(fā)區(qū)建設(shè)與管理，我們提出“理順開發(fā)區(qū)管理體制、規(guī)范招商引資行為、改善開放引進環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)步伐”等建議為全區(qū)進一步加快開放引進步伐提供了依據(jù)，豐富了思路，并在編制漢南區(qū)“十一五”規(guī)劃中得以采納。

（二）暢通渠道，拓寬領(lǐng)域，民主監(jiān)督形式日益多樣。

五年來，區(qū)政協(xié)注重發(fā)揮民主監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和作用，始終堅持“確立主題有高度、建言獻策有深度、批評意見有力度”的標準，不斷加大民主監(jiān)督的力度,民主監(jiān)督形勢日益多樣化。

一是開展民主評議。每年都通過現(xiàn)場視察、聽取匯報等具有較高的組織層次，針對性強的方式，有選擇地對一些行政部門或司法部門進行面對面的協(xié)商評議、提出批評和建議。同時，將民主評議的結(jié)果以政協(xié)組織的名義，送達黨委、人大、政府，作為對評議部門評價、考核的重要參考，使民主評議收到了良好的監(jiān)督效果。

二是跟蹤提案辦理。提案辦理工作是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能最直接、最有成效的方式之一。五年來，我們共提交提案300余份，每年提案交辦后，都會對有關(guān)部門的提案辦理情況檢查和監(jiān)督。通過協(xié)商催辦、走訪跟蹤、組織視察、座談對話、聯(lián)合辦案等形式，促成提案人和提案承辦單位之間的溝通，推動有關(guān)部門認真辦理，力求做到“件件有著落，事事有回復(fù)”，以促進提案辦理質(zhì)量的提高和提案作用的充分發(fā)揮。如《修建創(chuàng)業(yè)巷提案》、《關(guān)于盡快建設(shè)育才路箱涵的提案》、《關(guān)于新建水洪中心水廠建議》、《關(guān)于確定農(nóng)場教師身份，使其完全從企業(yè)剝離的建議》等提案得到較好辦理和落實，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三是委員受聘監(jiān)督。政協(xié)委員接受有關(guān)部門的聘請，擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)評議員等職務(wù)，以及應(yīng)邀參加黨政機關(guān)組織的廉政、執(zhí)法、糾風(fēng)等專項檢查活動，對有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等事項進行監(jiān)督評議，或者提出建議、批評和舉報等。

四是反映社情民意。反映社情民意工

第四篇：在區(qū)政協(xié)換屆工作會議上的講話

在區(qū)政協(xié)換屆工作會議上的講話

各位委員，同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)政協(xié)換屆工作會議。區(qū)委高度重視政協(xié)的換屆工作，書記辦公會議專題研究，對政協(xié)換屆的指導(dǎo)思想和原則，政協(xié)委員名額和比例、年齡界限、提名條件、界別設(shè)臵，政協(xié)委員協(xié)調(diào)產(chǎn)生的程序以及組織領(lǐng)導(dǎo)、人事工作紀律等都作了具體規(guī)定。剛才程輝部長、陳高英部長已對全區(qū)政協(xié)換屆工作分別作了部署，為了確保政協(xié)換屆工作順利進行，下面，我再強調(diào)三點意見：

一、要嚴格委員的提名。

新一屆政協(xié)委員的推薦提名，要根據(jù)“政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件”，按照人民政協(xié)換屆中“人事安排應(yīng)遵循的原則”和政協(xié)委員產(chǎn)生的程序，充分發(fā)揚民主，多方聽取意見，經(jīng)民主推薦，全面考察。人事安排要貫徹“大團結(jié)、大統(tǒng)一”的精神，調(diào)動各方面的積極因素，在安排工作上，要拓寬視野，統(tǒng)籌兼顧、平等協(xié)商，全面安排，既要考慮上下平衡，又要考慮左右比例，注意委員的廣泛性、代表性。

二、要確保委員的素質(zhì)。

政協(xié)是我們國家政治體制中具有獨特功能和作用的一種政治組織形式，委員是人民政協(xié)的主體，是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，委員的素質(zhì)關(guān)系到政協(xié)履職和作用的發(fā)揮是否充分。曾有的地方政協(xié)，由于較多地考慮照顧方方面面，存在著重界別、輕素質(zhì)的現(xiàn)象，致使部分委員的素質(zhì)不盡如人意：一是“全會型”，一年一次會，平時不照面，1

不參加其它活動，是名副其實的“全會委員”；二是“服從型”。有的是服從組織安排而當(dāng)委員，本人既無光榮感，又無責(zé)任感，是“掛名委員”；三是“榮譽型”，不愿盡社會義務(wù)、不盡委員職責(zé)，“開會拍拍手、表決舉舉手、議論大事不開口”，少參加活動。這些類型的委員就不能很好的履職，更談不上發(fā)揮作用了。相反，委員素質(zhì)高、活動能力強，就能有效地履職，參政議政，發(fā)揮作用好，所以要特別注重委員質(zhì)量，把好新進委員的素質(zhì)關(guān)，不能濫竽充數(shù)，把那些不具備委員條件、不熱愛政協(xié)工作，沒有參政議政意識的人吸收到政協(xié)組織中來。

三、要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

政協(xié)換屆工作自始至終要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主，嚴格按政協(xié)章程辦事，通過換屆，進一步調(diào)動各民主黨派、人民團體及各界人士的積極性，組織一支整體素質(zhì)較高的委員隊伍，體現(xiàn)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新陣容，以適應(yīng)新時期人民政協(xié)工作需要。根據(jù)中共中央的有關(guān)指示和《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，委員產(chǎn)生的程序是：

1、上屆政協(xié)常委會提出，經(jīng)同級黨委審定的下屆政協(xié)組成規(guī)模、界別的設(shè)臵；協(xié)商分配給各黨派、團體、界別、各方面的人數(shù)及特邀人數(shù)。

2、各黨派、團體、界別、各方面采取一定的組織形式（即召開黨組會、執(zhí)委會、委員會、理事會等），根據(jù)分配的人數(shù)和人民政協(xié)人事安排原則提出推薦人選，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商后，填寫正式的推薦書（包括提名的理由、該人選的簡歷、思想政治表現(xiàn)、突出事跡和貢獻）值得注意的是推薦書應(yīng)由組織填寫，不應(yīng)繳被推薦的人自己填寫。

對特別邀請的人選，由政協(xié)常委會與有關(guān)方面協(xié)商邀請，有關(guān)方面應(yīng)積極配合，組織介紹材料。

3、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部要認真審議推薦材料，同各黨派、團體、界別和有關(guān)方面反復(fù)協(xié)商，對推薦的人選進行認真考察（黨組派員參加），填寫委員考察表，提出初步名單草案，經(jīng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，提交政協(xié)主席會議協(xié)商討論。爾后，送同級黨委審定，形成建議名單。

4、政協(xié)常委會正式協(xié)商決定委員。

5、常務(wù)委員的人選應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注意掌握候選人的年齡界限、職數(shù)和黨內(nèi)外比例，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各黨派、工商聯(lián)、各團體、各界多方協(xié)商、民主薦賢（也可以由參加政協(xié)的各黨派、人民團體自己推薦，無黨派人士及其他方面的常委人選由上屆政協(xié)常務(wù)委員會推薦）、全面考察，報同級黨委同意后，提交上屆常委會審議，然后交新一屆一次會議主席團會議審議通過，作為主席團提出候選人建議名單，交全體委員醞釀、討論、選舉。

各位委員，同志們，區(qū)政協(xié)換屆工作是我區(qū)人民政治生活中的一件大事。希望大家要認真貫徹黨的十六屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，嚴格按照《政協(xié)章程》，做好各項換屆籌備工作，確保圓滿完成換屆工作任務(wù)，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的委員隊伍，充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。

第五篇：區(qū)長在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

在區(qū)委政協(xié)工作會議上的講話

區(qū)委副書記、區(qū)長 惠凱

(2011年8月 日)

同志們：

今天召開的全區(qū)政協(xié)工作會議，是區(qū)委進一步貫徹落實《中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和省、市政協(xié)工作會議精神，專題研究部署我區(qū)政協(xié)工作的一次重要會議，必將對開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)事業(yè)新局面，促進政府科學(xué)、民主決策，推進全區(qū)科學(xué)發(fā)展，起到積極的推動作用。剛才，段煉主席代表區(qū)政協(xié)作了講話，黃堅副書記宣讀了區(qū)委《關(guān)于進一步加強和改進政協(xié)工作的意見》，一會兒，博力書記還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我結(jié)合政府工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識,進一步認清重視和支持政協(xié)工作的重要性和緊迫性

政治協(xié)商制度是我們黨的基本政治制度，人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，做好政協(xié)工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市的部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、統(tǒng)戰(zhàn)意識，把重視和支持政協(xié)工作，作為一種重要責(zé)任、一項重大原則、一條工作標準，切實做到思想認識到位、制度落實到位、工作支持到位，形成政府與政協(xié)工作密切配合、相互支持的良好局面。

第一，進一步重視和支持政協(xié)工作，是政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨躍 1

發(fā)展的需要。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會正進入一個跨躍式發(fā)展的新階段，這一時期既是加速發(fā)展的黃金機遇期，也是社會利益多元化的矛盾凸顯期。要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展，就必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，充分借助各方面的智慧和力量，共同為既定的目標努力奮斗。分布在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的政協(xié)委員都是方方面面的帶頭人、排頭兵，是推進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要力量。政府重視和支持政協(xié)工作，充分借助各級政協(xié)組織和政協(xié)委員人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，有利于我們密切與人民群眾的聯(lián)系，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地把各條戰(zhàn)線、各個方面的智慧和力量引導(dǎo)到中心工作上來，凝聚到綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉事業(yè)中，為推動旅順“五城一都”建設(shè)做出新的貢獻。

第二，進一步重視和支持政協(xié)工作，是政府切實為群眾謀取利益的需要。要做到“一切為了事業(yè)的發(fā)展，一切為了人民的幸?！?，政府就必須堅持以人為本，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點。密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握社情民意，是確保政府制定各項政策、開展各項工作的前提，是政府堅持執(zhí)政為民的一項基本工作。政協(xié)作為我們了解民意、凝聚民心、廣集民智的重要渠道，在溝通各界、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、拓寬渠道、營造公平正義、誠信友愛的良好環(huán)境等方面，具有不可替代的優(yōu)勢和作用。要重視和支持政協(xié)工作，充分借助政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、諫言獻策、服務(wù)大局的作用，實現(xiàn)新時期最廣泛的大團結(jié)，共同為促進全區(qū)經(jīng)濟社

會協(xié)調(diào)健康發(fā)展貢獻力量。

第三，進一步重視和支持政協(xié)工作，是提高政府依法行政水平的需要。人民政協(xié)作為政治生活中發(fā)揚民主的重要形式，在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著最大限度的包容性。政協(xié)所堅持的民主協(xié)商、求同存異的工作原則，既能反映多數(shù)人的普遍愿望，也便于吸納少數(shù)人的合理主張。在新的發(fā)展時期，進一步重視和支持政協(xié)工作，有利于促使政府更充分地吸收各民族、各團體、各方面人士參與政務(wù)，更能照顧到各方面的利益，更能得到社會各界的理解和認同；有利于政府廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)、促進決策的科學(xué)化和民主化，避免和減少決策失誤，提高工作效率和水平；有利于政府在工作中把發(fā)揚民主與加強團結(jié)統(tǒng)一起來，形成更加融洽和諧、生動活潑的良好局面，充分調(diào)動各方面參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，從而不斷提高政府依法行政的能力和水平。

二、加強協(xié)調(diào)，接受監(jiān)督，進一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平

人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一個偉大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色和優(yōu)勢。在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時期，進一步加強政府與政協(xié)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，推進政府與政協(xié)工作關(guān)系的制度化、規(guī)范化和程序化，對于發(fā)展社會主義民主政治，提高政府決策的科學(xué)化和民主化水平具有重要意義。

第一，要更加主動地搞好政治協(xié)商。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中

國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是提高黨和政府執(zhí)政能力的重要途徑，進一步增強協(xié)商意識，積極主動與政協(xié)開展政治協(xié)商活動，努力實現(xiàn)協(xié)商工作制度化、規(guī)范化和程序化。要明確協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關(guān)系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商，并且要加強決策執(zhí)行過程中重大問題的協(xié)商，認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時通報有關(guān)工作情況，按計劃有步驟地組織實施。要完善協(xié)商形式。政協(xié)全會期間，政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門負責(zé)人要按規(guī)定出席會議和參加專題討論；政協(xié)常委會召開的專題協(xié)商會議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人要按要求參加，認真聽取政協(xié)委員的意見；政府有關(guān)重要檢查或調(diào)研活動，要主動邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政協(xié)委員參與。要完善聯(lián)系與協(xié)商制度。政府領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政府辦公室與政協(xié)辦公室、政府各有關(guān)部門與政協(xié)各專門委員會，要建立和完善聯(lián)系與協(xié)商制度，并做到經(jīng)常化、制度化。

第二，要更加自覺地接受民主監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是一種層次高、影響大、有組織的監(jiān)督，具有廣泛的代表性和群眾基礎(chǔ)，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，對于幫助我們改進工作作風(fēng)、提高工作效率、防止消極腐敗現(xiàn)象至關(guān)重要。要繼續(xù)做好政協(xié)建議案和提案的辦理工作。政府及其部門對政協(xié)的建議案，要高度重視并建立辦理建議案的工作班子，實行一把手

負總責(zé)，并有專人具體抓的工作機制；要及時認真辦理，并將辦理結(jié)果以正式文件形式回復(fù)政協(xié)；對政協(xié)提交的提案，要建立健全辦理制度，落實工作措施；對一些確因特殊情況而暫時無法解決的，應(yīng)向提案人解釋清楚，做到件件有著落，事事有回音。要繼續(xù)支持民主評議工作。政府及其部門要提高認識，端正態(tài)度，積極支持配合政協(xié)的民主評議工作，要本著有則改之、無則加勉的工作態(tài)度，認真地、虛心地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續(xù)堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。要落實好特邀監(jiān)督員制度。政府及其部門，特別是一些窗口部門，要聘請政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，定期或不定期召開監(jiān)督員座談會，通報工作情況，聽取他們的意見和建議，不斷改進工作。要繼續(xù)重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意，要及時閱批，并指定工作部門和落實責(zé)任人，妥善解決問題；要認真制定和不斷完善社情民意的反映、閱批、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意度和滿意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。參政議政是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸,是推進政府工作的重要力量。政府及有關(guān)部門要高度重視拓寬人民政協(xié)參政議政的領(lǐng)域和渠道，重視人民政協(xié)參政議政成果的轉(zhuǎn)化，積極為政協(xié)參政議政提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要為政協(xié)參政議政拓寬知情明政渠道。建立健全政府工作情況通報制度，堅持每年向政協(xié)通報政府工作以及經(jīng)濟社會發(fā)展的重要情況；主動邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ瘯撠?zé)人參加政府相關(guān)的重要會議和

重要活動，及時提供政協(xié)參政議政所需要的有關(guān)資料，與政協(xié)各專委會建立對口聯(lián)系制度，加強交流與溝通。要為政協(xié)開展調(diào)研視察提供便利條件。政府及部門要大力支持、積極配合政協(xié)的調(diào)研視察工作，有關(guān)部門和單位要在抽調(diào)人員、配備交通工具、匯報情況、提供資料、組織人員座談、陪同調(diào)研等各個方面積極主動，全力配合，確保政協(xié)的調(diào)研視察活動順利進行。要建立和完善對政協(xié)意見的采納和反饋機制。政府及部門對政協(xié)在調(diào)研、視察、反映社情民意、提案、建議案中和以其它形式提出的意見和建議，要認真研究，對合理的意見和建設(shè)要及時采納，并制定有關(guān)措施，狠抓落實；要建立和健全意見采納的反饋機制，切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋，為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。

三、認真貫徹，抓好落實，進一步為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件

為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件，既是發(fā)揮政協(xié)作用的需要，也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。這次區(qū)委召開的政協(xié)工作會議，對全區(qū)各級提出了更高的要求，我們一定要站在講政治的高度，認真貫徹落實好會議精神，積極主動的支持政協(xié)工作，切實解決政協(xié)工作中的各種問題，為政協(xié)更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件。

一是要大力支持政協(xié)改善辦公條件。政府各部門和開發(fā)區(qū)、各街道要高度重視改善政協(xié)的辦公條件，保證政協(xié)機關(guān)必要的辦公用房、必備的辦公設(shè)施、必需的公務(wù)用車，為政協(xié)提供更好的工作條件，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

二是要大力支持政協(xié)加強自身建設(shè)。各級要積極支持政協(xié)搞好

機關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進修和委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，促進政協(xié)干部和委員隊伍素質(zhì)的提高，為政協(xié)更好地履行職能奠定基礎(chǔ)。要積極支持政協(xié)機關(guān)按照精干高效的原則，合理設(shè)臵機構(gòu)，合理確定人員編制，確保政協(xié)機關(guān)工作的正常有序運轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用。

三是要大力支持政協(xié)開展履職活動。對政協(xié)組織的各項工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要列入本級財政預(yù)算，保證足額到位，并根據(jù)財政增長的情況，做到逐年有增加。政協(xié)委員所在的單位，要積極支持本單位的政協(xié)委員參加政協(xié)組織的各項活動，在時間、經(jīng)費、工作條件上予以大力支持，保障其各項待遇不因參加政協(xié)活動而受到影響。各級政協(xié)組織對無固定收入的政協(xié)委員參加政協(xié)活動，要發(fā)放一定的誤工補貼和交通經(jīng)費，為他們排憂解難，從而激發(fā)他們參加活動的積極性。

同志們，實現(xiàn)旅順口區(qū)的跨躍式發(fā)展是我們共同的愿望，也是我們共同的責(zé)任。區(qū)政府與區(qū)政協(xié)目標一致、使命相同、責(zé)任相連，我們衷心希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，對政府工作給予更多的支持和幫助。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系，互相支持，積極配合，通力協(xié)作，為全面建設(shè)魅力旅順、繁榮旅順、和諧旅順、活力旅順而努力奮斗！