第一篇：武山縣2010年森林防火阻隔工程

附件：

武山縣2010年國家級(jí)公益林防火阻隔工程

作業(yè)設(shè)計(jì)說明書

森林防火阻隔工程是阻截森林火災(zāi)蔓延、減少火災(zāi)損失、提高火災(zāi)控制能力的重要設(shè)施。防火隔離帶是森林防火阻隔工程的主要工程，防火隔離帶的建設(shè)對(duì)于森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救起到很大的作用。目前建設(shè)森林防火隔離帶是我縣林區(qū)森林防火的當(dāng)務(wù)之急。為了做到及時(shí)、有效預(yù)防和消滅森林火災(zāi)，特編制《武山縣2010年國家級(jí)公益林防火阻隔工程作業(yè)設(shè)計(jì)說明書》。

一、基本情況：

1、自然地理概況

武山縣位于甘肅省東南部，天水市西北部，東接甘谷，南鄰禮縣、岷縣，西依漳縣、隴西，北靠通渭。介于北緯34°25′10″至34°57′16″，東徑104°43′42″至105°08′30″之間，全縣東西長(zhǎng)52.05公里，南北寬59.35公里，總面積2011平方公里。（1）地形地貌特征

武山縣地處隴中黃土高原西南邊緣向秦嶺北部土石山區(qū)過渡地帶，渭河從西向東縱貫全境，以渭河為界，渭北屬隴中黃土高原邊緣區(qū)，渭南屬秦嶺北部土石山區(qū)。地勢(shì)西高東低，南北高中部低。境內(nèi)梁峁縱橫，溝谷交錯(cuò)，海拔1365--3120半之間。由于長(zhǎng)期受構(gòu)造和侵蝕運(yùn)動(dòng)的影響，構(gòu)成了溝壑密集，溝梁相間，山大溝深的中低山丘陵地貌特征。（2）水資源概況

武山縣處于黃河一級(jí)支流——渭河上游。主干河流自西部鴉兒峽進(jìn)入縣境，流經(jīng)樺林、鴛鴦、山丹、城關(guān)、東順、龍泉、洛門等六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由東旱坪出境入甘谷，全長(zhǎng)48公里。渭河一級(jí)支流有榜沙河、漳河、山丹河、大南河、聶河、馬河、魯班河、響河等八條，河流總長(zhǎng)198公里，全縣溝壑密度2.03公里/平方公里。1994年前，多年平均流量29.41m3/s，其中自產(chǎn)徑流2.17億m3，多年平均流量6.9m3/s，是渭河上游水源的重要匯集區(qū)域。（3）氣候

縣內(nèi)氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，冬冷無嚴(yán)寒，夏熱無酷署。極端高溫37?，極端低溫-17.5?，年均氣溫9.6?，年均日照時(shí)數(shù)2260.4小時(shí)，≥0?的活動(dòng)積溫3749.0?，≥10?的活動(dòng)積溫3071.8?，平均無霜期183天，最長(zhǎng)215天，最短157天，降水變率大，最多年份640.1mm，最少242.7mm，年均降水量432mm，多集中在7、8、9三個(gè)月，且地域分布不均，西北部降水稀少，東南部較多。（4）土壤

縣內(nèi)土壤主要以褐土為主，分布于海拔1900--2400m之間，1800m以下主要為黃綿土；海拔2400m以上為棕壤，分布于南部土石山區(qū)；河谷川臺(tái)地主要為淀土，是灌溉農(nóng)業(yè)的主要土壤，另外還有紅土和少量高山草甸土及鹽化潮土分布。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

武山縣行政區(qū)劃15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），307個(gè)村委會(huì)，1600個(gè)村民小組，總?cè)丝?4.23萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.09萬人，人口密度206.42人/km2。2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值82225萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69252萬元，其中林果產(chǎn)值890萬元，農(nóng)民人均純收入1654元。由于全縣山區(qū)面積占到84.5%，94.2%的耕地為山旱地，且“十年九旱”，水土流失嚴(yán)重，被列為國家級(jí)扶貧國家級(jí)縣，仍屬于一個(gè)低收入的農(nóng)業(yè)貧困縣。

3、林業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)資源概況

根據(jù)二類林調(diào)資料和森林資源分類區(qū)劃界定統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)用地面積144萬畝:有林地67.7萬畝，灌木林49.6萬畝，未成林造林地6.7萬畝，疏林地6.8萬畝，苗圃地0.2萬畝，宜林地13萬畝，森林覆蓋率37.5%，活立木蓄積量7.22萬m。公益林區(qū)劃面積為118.4萬畝，其中：有林地65.8萬畝，疏林地6.8萬畝，灌木林地45.3萬畝，未成林地0.3萬畝，苗圃地0.2萬畝。

全縣2010年區(qū)劃界定國家級(jí)公益林面積共計(jì)901948畝，占全縣林地面積的63%。公益林中，有林地478836畝，占林地面積的71%；疏林地31655畝，占林地面積的47%；灌木林391457畝，占林地面積的79%。這次區(qū)劃界定公益林面積901948畝均為水土保持林。

全縣共納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的國家級(jí)公益林3面積共68.9萬畝,占全區(qū)國家級(jí)公益林認(rèn)定面積的76.39%。

境內(nèi)植物種群較豐富，現(xiàn)有喬灌木42科，60屬，約160種，植被水平及垂直分布比較明顯，屬針闊混交的森林植被向半干旱草原植被過渡帶。天然喬木主要為華山松、山楊、白樺、椴、漆樹等；灌木主要有沙棘、棒子、胡頹子，忍冬、檸條等；草本主要是菊科及禾本科植物，植被分布的主要特征是南多北少，渭河南部植被良好，林相較好，渭北植被稀疏，且分布不均，林相殘破。人工造林樹種主要有落葉松、油松、刺槐、側(cè)柏、山杏及蘋果、梨、桃等經(jīng)濟(jì)樹種。

食肉目犬科的狼、豺、狐；熊科的狗熊；貓科的金錢豹、猞猁；鹿科的林鹿、馬麝、褐鹿、跑獐、白唇鹿；鳥綱有雁形目的綠頭雁；雞形目雉科的馬雞、石雞、紅腹錦雞；雀形目鴉科的喜鵲、麻雀、烏鴉、山雀、雁雀、家燕；爬行綱有鱗目的麻蜥、草蜥、高原蝮、竹葉青、烙鐵頭、游蛇、赤練蛇等毒蛇；以及有尾目的山溪鯢（小娃娃魚）等。

二、設(shè)計(jì)的原則與依據(jù)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則：

1、因害設(shè)防、因地制宜。根據(jù)防火需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2、保護(hù)森林，保護(hù)生命。設(shè)計(jì)的阻隔工程必須保護(hù)森林，維護(hù)森林資源安全，盡量不破壞自然環(huán)境，少占用林地面積，不降低林地質(zhì)量。

3、優(yōu)化配置，綜合阻隔。充分利用河流、山脊、道路、水域等條件，與林火阻隔工程相互銜接，組成完整的封閉式阻隔網(wǎng)絡(luò)。

4、突出重點(diǎn)，合理布局。阻隔工程應(yīng)具有效果好、作用大、工程量小、投資少、利用率高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)：

1《甘肅省森林防火條例》；

2《森林防火指南》（甘肅省護(hù)林防火指揮部辦公室）； 3《森林防火工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）； 1999年全縣森林資源二類調(diào)查成果資料。

三、設(shè)計(jì)位置與范圍

2010年度國家級(jí)公益林護(hù)林防火隔離帶作業(yè)根據(jù)《武山縣2010年森林生態(tài)效益補(bǔ)償實(shí)施方案》，在國營南山林場(chǎng)017號(hào)林班內(nèi)開挖防火隔離帶3公里。

四、防火隔離帶技術(shù)設(shè)計(jì)。

1、森林防火隔離帶的設(shè)置

（1）森林防火隔離帶設(shè)置要與主風(fēng)方向垂直。首先應(yīng)找出林區(qū)的主風(fēng)方向，在最前端與主風(fēng)方向垂直處開設(shè)防火隔離帶。

（2）森林防火隔離帶設(shè)置的位置為山脊向下(背風(fēng)面)或山谷向上(迎風(fēng)面)處。這些地方是火勢(shì)發(fā)展最慢區(qū)，是最宜控制的地區(qū)，同時(shí)也是植被較少區(qū)。在此設(shè)置防火隔離帶可以有效減少風(fēng)力作用，效果最好。

（3）森林防火隔離帶設(shè)置的密度一般是結(jié)合林地實(shí)際和地形確定，但不宜突破五公里，太遠(yuǎn)效果差。

（4）森林防火隔離帶的寬度6米。（5）防火隔離帶避免沿陡坡峽谷穿行。

2、森林防火隔離帶的開設(shè)方法

第一步：伐除地上物。對(duì)于植被較好的林地，經(jīng)技術(shù)人員設(shè)計(jì)并標(biāo)好位置，經(jīng)過審批首先要伐除地上物。伐除順序是先灌后喬，以防被壓。伐倒后進(jìn)行徹底清理，把伐除地上物全部清出防火隔離帶界線外。

第二步：雜草的清理。用鐵耙人工清理出防火隔離帶，使防火隔離帶土壤全部裸露出來，發(fā)揮出防火隔離帶的隔離作用。

第三步：破土。用人工或機(jī)械進(jìn)行翻土。不論那種方法都必須翻夠一定深度，把植被根全部翻出來，保證防火隔離帶全部露出土壤來。

3、森林防火隔離帶的開設(shè)時(shí)間、組織形式

1、項(xiàng)目的組織管理

武山縣林業(yè)局為項(xiàng)目主管單位，武山縣公益林工程服務(wù)中心為項(xiàng)目組織實(shí)施的責(zé)任單位。項(xiàng)目實(shí)行報(bào)賬制。

2、項(xiàng)目的實(shí)施

項(xiàng)目的實(shí)施由武山縣公益林工程服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，由建筑公司承建。

3、檢查驗(yàn)收

工程完工后，由財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、林業(yè)等單位驗(yàn)收。

4、開設(shè)時(shí)間 工程在春、夏進(jìn)行。

五、資金來源

根據(jù)《武山縣2010年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金實(shí)施方案》和武山縣2010年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用計(jì)劃，2010年國家級(jí)公益林防火隔離帶開設(shè)資金來源為2010年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金9萬元。

六、投資概算 總投資概算：9萬元 主要投資概算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

機(jī)械：300元/小時(shí)，共需270小時(shí)，需投資8.1萬元。人工: 60元/工日，共需150個(gè)工，需投資0.9萬元。

第二篇：森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)合同

森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施合同

甲方:海州區(qū)農(nóng)林水利局 乙方: 為提前做好進(jìn)入森林防火期后的預(yù)防工作，為消除今冬明春的森林防火火災(zāi)隱患，根據(jù)《森林防火脫離》的有關(guān)規(guī)定和《連云港市財(cái)政局 連云港市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2013綠色江蘇建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的通知》（連林發(fā)〔2013〕48號(hào)）要求，特簽訂森林防火阻隔系統(tǒng)實(shí)施協(xié)議如下:

一、實(shí)施地點(diǎn)

甲方將

林區(qū)防火隔離帶及墳?zāi)怪車s草

公里防火隔離帶委托乙方實(shí)施.二、實(shí)施時(shí)間

乙方必須在 2014年11月1日前使用人工砍割和噴灑化學(xué)除草藥劑等辦法完成重點(diǎn)林區(qū)的防火隔離帶建設(shè).三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及付款方式

防火隔離帶每公里補(bǔ)助6萬元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼.項(xiàng)目驗(yàn)收合格1月內(nèi)，按照實(shí)施作業(yè)面積一次付清，最終付款按清理、建設(shè)后驗(yàn)收實(shí)際測(cè)量數(shù)為準(zhǔn)。

四、作業(yè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、森林防火隔離帶設(shè)置要與主風(fēng)方向垂直。首先應(yīng)找出林區(qū)的主風(fēng)方向，在最前端與主風(fēng)方向垂直處開設(shè)第一條

緣，設(shè)置防火隔離帶保護(hù)的面積最大，作用最好。

2、森林防火隔離帶設(shè)置的位置為山脊向下(背風(fēng)面)或山谷向上(迎風(fēng)面)處。這些地方是火勢(shì)發(fā)展最慢區(qū)，是最宜控制的地區(qū)，同時(shí)也是植被較少區(qū)。在此設(shè)置防火隔離帶可以有效減少風(fēng)力作用，效果最好。

3、森林防火隔離帶設(shè)置的密度一般是結(jié)合林地實(shí)際和地形確定，但不宜突破五公里，太遠(yuǎn)效果差。

4、森林防火隔離帶的寬度要結(jié)合地形按照喬、灌木林地的不同設(shè)計(jì)適宜的寬度。3森林防火隔離帶的開設(shè)方法

5、伐除地上物。對(duì)于植被較好的林地，經(jīng)技術(shù)人員設(shè)計(jì)并標(biāo)好位置，經(jīng)過審批首先要伐除地上物。伐除順序是先灌后喬，以防被壓。伐除工具用油鋸。伐倒后進(jìn)行徹底清理，把伐除地上物全部清出防火隔離帶界線外。

6、雜草的清理。用森草凈采用噴霧或撒土方法，一般每畝用量50-100克，噴、撒一次即可。此農(nóng)藥毒性大使用之前必須經(jīng)過詳細(xì)考查論證，以免出現(xiàn)不良后果。噴、撒時(shí)間在當(dāng)?shù)厥窍某踔参飫偘l(fā)牙的時(shí)候。為保證效果，一定要噴撒均勻，同時(shí)選擇晴天進(jìn)行。此藥是通過根部吸收所以時(shí)間較長(zhǎng)，一般一個(gè)月后見效，待植被根部死亡植株完全干枯后用鐵耙人工清理出防火隔離帶，使防火隔離帶土壤全部裸露

7、人工破土。如果森林防火隔離帶開設(shè)地不宜使用森草凈就需要進(jìn)行人工破土。方法有三:一是用拖拉機(jī)進(jìn)行機(jī)械破土，此法適宜在較平坦且土層較厚的地方實(shí)施;二是用步犁耕，對(duì)于立地條件較差的地方，使用拖拉機(jī)無法進(jìn)行作業(yè)時(shí)使用此法效果較好，我們的北線防火隔離帶采用了此法，效果很好;在坡陡土少的地方人工用撅頭進(jìn)行翻土。不論那種方法都必須翻夠一定深度，把植被根全部翻出來，保證防火隔離帶全部露出土壤來。

8、甲方派專人全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況,進(jìn)行事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收,及時(shí)掌握實(shí)施主體的實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度.6、對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定要求操作的實(shí)施單位,甲方有權(quán)及時(shí)制止,并勒令整改,整改不到位的,甲方可終止合同,取消項(xiàng)目補(bǔ)助.7、項(xiàng)目實(shí)施完畢,甲方組織技術(shù)人員對(duì)乙方的完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，若驗(yàn)收不合格，責(zé)令其返工，直至合格為止.8、乙方積極向甲方報(bào)告實(shí)施工作進(jìn)展情況,出現(xiàn)問題協(xié)助甲方盡快處理和解決.9、乙方做到安全生產(chǎn),出現(xiàn)事故,將由乙方全部承擔(dān)責(zé)任.10、乙方接受、服從甲方等上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目施工主

體實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查.11、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格,獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金.五、項(xiàng)目進(jìn)程間所發(fā)生的安全事故概由乙方負(fù)責(zé)，生活費(fèi)和交通費(fèi)等一切費(fèi)用自理.六、本合同未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。

七、本合同書甲、乙雙方簽字蓋章生效,一式三份,甲、乙雙方各一份，項(xiàng)目實(shí)施所在地林業(yè)主管部門備案一份.甲方(公章)

乙方(公章)

代表（簽名）

代表（簽名）

年 月 日

第三篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會(huì)議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會(huì)議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實(shí)際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。各縣（市、區(qū)）利用報(bào)紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。從市到縣都播放了防火標(biāo)語。如武岡市電視臺(tái)、教育電視臺(tái)每晚黃金節(jié)目時(shí)間播放一次火險(xiǎn)天氣和森林防火標(biāo)語，新寧縣電視臺(tái)播放宣傳標(biāo)語60晚次，發(fā)布?xì)庀蠡痣U(xiǎn)預(yù)報(bào)5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺(tái)播放火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動(dòng)了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計(jì)劃2萬元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語不少于20幅。同時(shí)還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號(hào)召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強(qiáng)火源管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持野外用火許可證制度，堅(jiān)持申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)時(shí)段的火源管理。在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進(jìn)山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險(xiǎn)隱患。在高火險(xiǎn)天氣和火源增多的非常時(shí)期，如清明節(jié)前后，加強(qiáng)實(shí)地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，嚴(yán)防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實(shí)到人，因而這個(gè)林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費(fèi)139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財(cái)政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時(shí)撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊(duì)伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊(duì)。如城步、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個(gè)村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊(duì)。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)16人的基礎(chǔ)上，已計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊(duì)人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊(duì)15-30人組建森林消防隊(duì)，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊(duì)（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政撥給，擔(dān)負(fù)起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅(jiān)持?jǐn)?shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責(zé)任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場(chǎng)、從林場(chǎng)到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)防火指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)244個(gè)2028人。為責(zé)任制的落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況。三是加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災(zāi)案件查處的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅(jiān)持按照“三不放過”的原則逐一進(jìn)行查處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費(fèi)緊張，用于森林防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，有的當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒有計(jì)劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費(fèi)，財(cái)政無計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)無著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計(jì)劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位?，F(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊(duì)伍建設(shè)不夠到位?，F(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊(duì)，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護(hù)森林資源和人的生命財(cái)產(chǎn)為中心，進(jìn)一步完善與落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實(shí)做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制的完善與落實(shí)。黨中央、國務(wù)院十分重視森林防火工作，國務(wù)院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好森林防火工作?！币虼?，各級(jí)政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實(shí)，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格兌現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時(shí)解決森林防火工作中的困難和問題，各有關(guān)部門和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

二、嚴(yán)格管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點(diǎn)星星火，就會(huì)毀掉萬畝林。，因此，我們?cè)谒枷肷喜荒苡薪z毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴(yán)治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對(duì)森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識(shí)。二要加強(qiáng)野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對(duì)違規(guī)用火者，要嚴(yán)加懲處。三要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游點(diǎn)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護(hù)林員加強(qiáng)實(shí)地巡邏監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)防范，死看死守。堅(jiān)決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測(cè)員，所有護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位。四要嚴(yán)格依法治火。對(duì)違反規(guī)定用火的，要按章處理。對(duì)發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時(shí)查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊(duì)，洞口縣專業(yè)隊(duì)現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊(duì)（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊(duì)現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政解決。另外，武岡市利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊(duì)組建森林消防隊(duì)。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊(duì)，只要能在關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊(duì)都行。另外，要切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機(jī)具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊诜阑鹌趦?nèi)，撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、要嚴(yán)陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認(rèn)真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進(jìn)入防火期，各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班、上級(jí)部門要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅(jiān)決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個(gè)別不正?，F(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，按規(guī)定程序及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火情，不得瞞報(bào)或退報(bào)。要遵照森林火災(zāi)新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費(fèi)。森林防火是全社會(huì)的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級(jí)政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級(jí)森林防火部門努力工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和計(jì)劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，堅(jiān)決杜絕森林防火經(jīng)費(fèi)挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第四篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級(jí)三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)久的進(jìn)展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險(xiǎn)和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會(huì)燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時(shí)還引起樹種演替，由低價(jià)值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價(jià)值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長(zhǎng)衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡，影響社會(huì)的安定。

第五篇：森林防火（本站推薦）

一、切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感。森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在大力植樹造林的同時(shí)，切實(shí)抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。華北、西南等高火險(xiǎn)省(區(qū)、市)要緊急行動(dòng)起來，采取更加有效措施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)態(tài)勢(shì)。東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)要未雨綢繆，提前做好火災(zāi)防范準(zhǔn)備。其他地區(qū)要查漏補(bǔ)缺，克服任何麻痹僥幸心理，確保本地區(qū)春季防火不出大的問題。

二、努力提高全民防火意識(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和部門、地方防火規(guī)章制度的宣傳力度，加強(qiáng)防火法制教育。近期，要圍繞野外火源管理和安全用火規(guī)定，進(jìn)一步組織開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳防火撲火知識(shí)，營造濃厚的森林防火氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體及時(shí)做好火險(xiǎn)氣象信息發(fā)布、防火動(dòng)態(tài)報(bào)道。要及時(shí)宣傳森林防火典型案例，通過典型事例教育群眾，不斷提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化火源管理。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志、森林防火指揮部成員單位要分片包干，分頭帶領(lǐng)工作組赴基層組織開展全面扎實(shí)的森林防火大檢查，排查火災(zāi)隱患，對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)督察。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，防火緊要期要實(shí)行封山防火，嚴(yán)禁一切野外用火。堅(jiān)持依法防治，林業(yè)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法用火行為，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

四、全面加強(qiáng)應(yīng)急處置。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，要立足于防大火、救大災(zāi)，高度重視森林防火預(yù)警機(jī)制建設(shè)，全面加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。氣象部門要加強(qiáng)火險(xiǎn)天氣分析，防火主管部門要全方位監(jiān)測(cè)林火，做好森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)布工作，各有關(guān)單位和部門要根據(jù)不同火險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)工作措施，高火險(xiǎn)時(shí)段要落實(shí)超常規(guī)應(yīng)急防范措施。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要快速反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、撲火人員到位，高效妥善處置火情。平時(shí)要加強(qiáng)值班調(diào)度，保證信息暢通，及時(shí)報(bào)告火情。

五、科學(xué)組織指揮撲火。撲火工作時(shí)效性和專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。各級(jí)森林防火指揮部要牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮、科學(xué)撲救，做到出動(dòng)快速、撲救高效、撤退安全。要重視森林消防隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)裝備配備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高滅火作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)防火知識(shí)和技能培訓(xùn)，撲火指揮員要熟練掌握科學(xué)指揮知識(shí)，撲火隊(duì)員和林區(qū)群眾要通曉安全避險(xiǎn)常識(shí)，避免傷亡事故發(fā)生。要突出保護(hù)重點(diǎn)，超前安排做好城鎮(zhèn)、村屯、油庫、風(fēng)景區(qū)以及其他重要設(shè)施的防護(hù)工作，確保萬無一失。要堅(jiān)持“打小、打了”的原則，把小火當(dāng)作大火打，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，防止小火釀成大災(zāi)。

六、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。地方各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)森林防火工作，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管同志為主要責(zé)任人。地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作，親自解決實(shí)際問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。要層層落實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各個(gè)行政轄區(qū)和單位。要加大森林防火責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。對(duì)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)貽誤撲火時(shí)機(jī)、防火責(zé)任不落實(shí)、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，并造成重大損失或重大傷亡的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全各級(jí)森林防火指揮系統(tǒng)，充實(shí)人員，擔(dān)負(fù)起指揮、指導(dǎo)森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)解決森林防火中的重大問題。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)消防、林區(qū)駐軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和廣大公安民警等各方面的力量參與預(yù)防和撲滅重大森林火災(zāi)，形成工作合力。