第一篇：XX年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話稿專題

XX年一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講

話稿

同志們：

今天召開一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，安排部署下一階段工作。在市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局和各縣區(qū)總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，我簡要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、形勢(shì)要看清

（一）從成績看，兩個(gè)方面最突出

一是工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大。一季度，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.5%，拉動(dòng)GDP增長4.1個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)投資和技改投資增速高。一季度，全市完成工業(yè)投資50.9億元、增長15.9%，增速列全省第7位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第3位；完成技改投資37.5億元、增長31.1%，增速居全省第3位、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第1位。

（二）從問題看，四個(gè)方面最嚴(yán)峻

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，持續(xù)增長難穩(wěn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后突出表現(xiàn)為煤炭、水泥、有色金屬等行業(yè)占比偏高。落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰遇價(jià)格指數(shù)攀升，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長困難。但我們不能簡單地將增長困難歸咎于價(jià)格指數(shù)因素，其根本原因還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太落后。以煤炭行業(yè)為例，我市煤炭行業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為13%左右，一季度，煤炭行業(yè)現(xiàn)價(jià)拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，按可比價(jià)來算，下拉工業(yè)增加值增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。旺蒼縣內(nèi)煤炭行業(yè)增加值占全縣比重高達(dá)48%左右，下拉全縣工業(yè)增加值增速12個(gè)百分點(diǎn)。一季度煤炭行業(yè)的價(jià)格指數(shù)是139.58%，市統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)價(jià)格指數(shù)還將上漲，二季度可能在141.4%左右。持續(xù)增長難穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后是癥結(jié)，這也是旺蒼縣一季度規(guī)上工業(yè)增速僅有0.6%的原因所在。長期以來，我們一直在講工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，市委、市政府對(duì)“十三五”時(shí)期全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了規(guī)劃，編制出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，特別明確“一縣一主業(yè)”發(fā)展方向，目的就是要優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但目前不是每個(gè)縣區(qū)都認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的重要性，個(gè)別地方甚至有一些片面偏頗的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為我們是在限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此，希望大家一定要有轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，否則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后導(dǎo)致的后果還會(huì)持續(xù)。

二是骨干企業(yè)太少，持續(xù)拉動(dòng)乏力。從我市XX年—XX年三年來看，XX年規(guī)上工業(yè)增加值增速好一點(diǎn)，主要是有上年底竣工的亭子口電站拉動(dòng)；XX年情況好一點(diǎn)，主要是有元壩天然氣凈化廠投產(chǎn)作貢獻(xiàn)；XX年的情況還算過得去，既得益于元壩天然氣凈化廠持續(xù)發(fā)力，又有旺蒼攀成鋼焦化復(fù)產(chǎn)作貢獻(xiàn)。也就是說，這幾年運(yùn)行較好都因?yàn)橛猩夏赀M(jìn)規(guī)的大企業(yè)支撐，而去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)盡管個(gè)數(shù)不少，但沒有一個(gè)類似于亭子口電站、元壩天然氣凈化廠的大企業(yè)，也沒有一個(gè)類似的復(fù)產(chǎn)企業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)能達(dá)到旺蒼攀成鋼焦化的，所以一季度就“現(xiàn)形”了。近幾年來，上年新進(jìn)規(guī)企業(yè)對(duì)第二年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)都在50%左右，但今年一季度只有25%左右，更嚴(yán)峻的是這種形勢(shì)二季度也將持續(xù)。

三是資金制約加劇，企業(yè)運(yùn)行更難。一季度全市工業(yè)貸款余額114.5億元，占全部貸款余額的比重僅為18.2%。和去年同期相比，負(fù)增長0.09個(gè)百分點(diǎn)，較各項(xiàng)銀行業(yè)貸款余額增速低13.2個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期工業(yè)貸款余額占全部貸款余額的比重下降2.38個(gè)百分點(diǎn)。所以，從銀行渠道反映出資金制約問題還在加劇。盡管企業(yè)融資還有其他渠道，但大家要看到當(dāng)前銀行畢竟是主渠道。

四是項(xiàng)目建設(shè)堪憂，投資支撐不力。要注意不是“乏力”，而是“不力”。從庫存項(xiàng)目看，工業(yè)投資和技改投資分別只有83億元、53億元，要完成“雙過半”的目標(biāo)，分別欠22億元、13億元，目標(biāo)任務(wù)差口還要從后邊4—6這三個(gè)月補(bǔ)出來。從新開工項(xiàng)目看，一季度投資5000萬元以上項(xiàng)目只有12個(gè)，億元以上項(xiàng)目只有青川山泉水項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)堪憂，投資支撐不力，已經(jīng)成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要問題。

（三）從趨勢(shì)看，兩個(gè)方面會(huì)向好

這里講的是“向好”，沒有講“好”，也沒有講“較好”，只是說有可能朝好的方向發(fā)展。一是水電行業(yè)4、5月份大幅好轉(zhuǎn)的希望不大，但6月份可能會(huì)有向好的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)二季度會(huì)比一季度好一些，會(huì)比去年四季度好一些。二是去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)產(chǎn)能釋放，二季度比一季度應(yīng)該有較好的增長空間。

二、目標(biāo)要盯緊

二季度，總的要求是時(shí)間過半任務(wù)過半。具體目標(biāo)上：

一是二季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增速要達(dá)到12%。一季度規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為9.1%，已經(jīng)欠了賬，上半年增加值增速要達(dá)到10.5%，二季度規(guī)上工業(yè)增加值增速就不能低于12%。各縣區(qū)要按照“雙過半”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)算二季度增速要達(dá)到多少才能實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。從大家的發(fā)言看，賬算得還不夠細(xì)。

二是二季度工業(yè)投資要完成59.06億元、增速要達(dá)到18.6%，技改投資要完成37.46億元、增速要達(dá)到16.4%。

三是二季度要完成新進(jìn)規(guī)企業(yè)12戶，其中xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3戶，利州區(qū)、旺蒼縣各2戶，其余縣區(qū)各1戶。會(huì)后，市經(jīng)信委和市統(tǒng)計(jì)局要聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新進(jìn)規(guī)工作的指導(dǎo)。市經(jīng)信委要專門發(fā)文明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，努力把工作往前做。盡管往年我們新進(jìn)規(guī)大多集中在三季度，但今年不同以往，運(yùn)行缺口大，企業(yè)早一個(gè)季度進(jìn)規(guī)就能為當(dāng)年運(yùn)行作一份貢獻(xiàn)。

四是二季度工業(yè)新開工項(xiàng)目要達(dá)到50個(gè)以上。會(huì)后市經(jīng)信委要對(duì)各縣區(qū)新開工項(xiàng)目，特別是投資5000萬元以上、1億元以上項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)梳理、列出清單，任務(wù)要落實(shí)下去，要細(xì)化到縣區(qū)，細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

三、措施要落實(shí)

（一）抓運(yùn)行措施要落實(shí)。一是止滑止停保運(yùn)行。今年一季度，全市53戶企業(yè)產(chǎn)值下降、8戶企業(yè)停產(chǎn)，去年同期是113戶下降、10戶停產(chǎn)，相比而言今年一季度還不錯(cuò)，要確保不再有產(chǎn)值下滑的和停產(chǎn)的企業(yè)，保證穩(wěn)定運(yùn)行。二是釋放產(chǎn)能穩(wěn)運(yùn)行。要充分釋放老企業(yè)和去年新進(jìn)規(guī)企業(yè)產(chǎn)能，這是穩(wěn)運(yùn)行的重要抓手。三是破解瓶頸促運(yùn)行。關(guān)于資金問題，5月份市政府將召開銀企對(duì)接會(huì)。除了傳統(tǒng)的對(duì)接方式外，還要結(jié)合市經(jīng)信委到遂寧學(xué)習(xí)考察的情況，積極采取信息化手段進(jìn)行網(wǎng)上銀企對(duì)接，爭取實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)的即時(shí)、精準(zhǔn)對(duì)接。此外，我們正在組建一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，市國投公司正在發(fā)行中小企業(yè)集合債，也可以幫助解決中小企業(yè)融資問題。關(guān)于市場(chǎng)問題，5月份將組織企業(yè)赴昆山開展xx食品飲料及農(nóng)特產(chǎn)品推介會(huì)，各縣區(qū)也要立足實(shí)際，想辦法幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。四是新增產(chǎn)能強(qiáng)運(yùn)行。重點(diǎn)要狠抓二季度內(nèi)擬新進(jìn)規(guī)的12戶企業(yè)，新增長點(diǎn)培育要跟上。

（二）抓投資措施要落實(shí)。一是工業(yè)項(xiàng)目要按照“四個(gè)一批”加快推進(jìn)。二是企業(yè)技改要加大力度，有短板的縣區(qū)要抓緊補(bǔ)起來。三是園區(qū)建設(shè)按目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)。四是工業(yè)招商，今年投資促進(jìn)工作中工業(yè)招商進(jìn)行單列考核，各縣區(qū)要切實(shí)抓好工業(yè)招商工作，力爭引進(jìn)一些質(zhì)量效益好的工業(yè)企業(yè)。

（三）抓保障措施要落實(shí)。一是責(zé)任要細(xì)化到位。要具體細(xì)化到企業(yè)、到項(xiàng)目、到責(zé)任人。這周省統(tǒng)計(jì)部門來我市開展工業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量抽查，總的情況不錯(cuò)，利州區(qū)和經(jīng)開區(qū)較好，但劍閣縣還有些差距，主要原因是相關(guān)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。二是壓力要傳導(dǎo)到位。3月份的情況比1-2月好，主要原因是大家都感受到了“開門紅”的壓力，如果實(shí)現(xiàn)不了“開門紅”，就沒有辦法交待，所以3月份各項(xiàng)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)。只要壓力到位，大家的工作自然就緊。三是服務(wù)要直接到位。服務(wù)到位就是要直接到企業(yè)，我們服務(wù)企業(yè)要“一企一策”，現(xiàn)在還要加一條“一策多方”。有些企業(yè)面臨的問題很復(fù)雜，一個(gè)解決辦法中要有多種方案，比如啟明星鋁業(yè)的電費(fèi)化解、天然氣公司改制問題等。四是環(huán)境要優(yōu)化到位。前面我已經(jīng)講到，就不再多講。五是管理要掌控到位。第一，“要內(nèi)行”。工業(yè)戰(zhàn)線的同志要內(nèi)行，要看得準(zhǔn)問題，既要看到現(xiàn)象、更要看到本質(zhì)，既要看到表象、更要看到規(guī)律，理論上要明白、實(shí)踐上要清楚。比如工業(yè)增加值增速問題、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐指標(biāo)分析等。市統(tǒng)計(jì)局5月份要編輯完成兩篇供大家參閱，一是從規(guī)上工業(yè)增加值增速的計(jì)算公式看規(guī)上工業(yè)增加值需要注意的問題，二是從支撐指標(biāo)（匹配指標(biāo)）看工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?？h區(qū)黨委、政府的分管同志特別是經(jīng)信局長要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不能人云亦云，既要把握大環(huán)境，也要知道小環(huán)境。比如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正了，大環(huán)境確實(shí)是在回暖，但小環(huán)境呢？對(duì)我們的影響呢？去年四季度煤炭一漲價(jià)，個(gè)別同志認(rèn)為工業(yè)增長的好日子來了，但真實(shí)情況如何呢？第二，“要在行”。就是要能夠解決問題，尤其是在縣區(qū)這個(gè)層面，分管的同志和經(jīng)信局長要有能力解決問題。盡管我們現(xiàn)在能夠運(yùn)用的手段還不足，但要認(rèn)識(shí)到，即便不能解決所有的問題，但能解決的要盡量盡快解決。如果讓問題累積下去，工業(yè)如何運(yùn)行？

最后，相信只要大家努力，都能像3月份沖刺“開門紅”這樣使勁，“雙過半”目標(biāo)任務(wù)就一定能夠完成。

第二篇：一季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一季度，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了較好開局。但同時(shí)，受市場(chǎng)需求不足和生產(chǎn)成本上升的影響，工業(yè)生產(chǎn)效益增幅明顯回落，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，值得高度關(guān)注。

（一）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，增速回落。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長11.3%,增速分別比去年同期和去年全年回落2和2.7個(gè)百分點(diǎn),其中,1-2月增長11.1%,3月份增長11.6%。與全國及東部省市增速對(duì)比看,一季度我省工業(yè)增加值增速比全國平均水平（11.6%）低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比東部地區(qū)（8.9%）高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于廣東（6.7%）、浙江（4.8%）和上海（3.8%）,低于江蘇(12%)。

分輕重工業(yè)看，一季度，輕、重工業(yè)增加值分別增長12.7%和10.7%，輕工業(yè)比去年同期加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，重工業(yè)回落3.6個(gè)百分點(diǎn)。從各市看，菏澤（23.1%）、聊城（23%）、臨沂（19.2%）、德州（19%）、濱州（16.9%）、萊蕪（13.9%）、日照（13.5%）、東營（13%）、煙臺(tái)（11.6%）、泰安（11.6%）10市工業(yè)生產(chǎn)增速高于全省平均水平，其他市低于全省平均水平。

（二）主要行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。一季度，全省41個(gè)行業(yè)中除化學(xué)纖維制造、鐵路船舶及其他運(yùn)輸設(shè)備制造、金屬

制品及機(jī)械設(shè)備修理業(yè)下降外，其他38個(gè)行業(yè)生產(chǎn)均保持同比增長。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的120種產(chǎn)品中，有80種產(chǎn)量同比增長，占66.7%。一是消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)增長較快。紡織、木材加工、家具行業(yè)增加值增長15%以上，紗、布、服裝、人造板產(chǎn)量分別增長9.9%、19.8%、20.4%和25.8%；農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、酒飲料和精制茶制造、造紙、文教體育用品、醫(yī)藥等行業(yè)增加值增長10%以上，食用植物油、白酒、葡萄酒、軟飲料、箱紙板產(chǎn)量分別增長22.6%、17.2%、21.2%、14.5%和33.8%；煙草、皮革毛皮及制品、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)增加值增長7%以上。二是裝備制造業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。金屬制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械和器材、儀器儀表行業(yè)增加值分別增長11.7%、4.8%、11.1%、10.3%和13.4%，增速同比回落13.4、18.5、10.4、7.1和3.2個(gè)百分點(diǎn)，汽車制造業(yè)增長0.4%,鐵路船舶和其他運(yùn)輸制造業(yè)下降0.5%。三是能源原材料行業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長?；ぁ⑾鹉z和塑料制品、鋼鐵、有色金屬行業(yè)增加值分別增長17.5%、12.3%、10.1%和26.3%，煤炭、石油、石油加工及煉焦行業(yè)增加值分別增長8.9%、2.7%和7.1%。

（三）工業(yè)產(chǎn)銷銜接保持較好水平。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24324.1億元，同比增長15.3%；工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.6%，比全國平均水平高1.1個(gè)百分點(diǎn)。輕工業(yè)產(chǎn)銷率高于重工業(yè)，輕工產(chǎn)銷率為99.2%，重工產(chǎn)銷率為98.4%。分行業(yè)看，一季度，全省41個(gè)行業(yè)中，有38個(gè)

行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長。其中，煤炭開采、石油和天然氣開采、食品制造、木材加工、造紙、化工、橡膠和塑料制品、有色金屬冶煉等13個(gè)行業(yè)銷售情況較好，營業(yè)收入均增長20%以上，農(nóng)副食品加工、紡織、文教用品、非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、儀器儀表等19個(gè)行業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定，營業(yè)收入增長10%以上，其他行業(yè)增長低于10%。

（四）工業(yè)效益增速明顯回落。一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2457.5億、利潤1517億元，同比分別增長9.3%和7.1%，增幅比去年同期回落20.5和27個(gè)百分點(diǎn)。我省工業(yè)效益水平好于全國及東部沿海省市,全國工業(yè)利潤同比下降1.3%，廣東、江蘇、浙江、上海分別下降16.3%、3.8%、20.3%和8.1%。分行業(yè)看，全省41個(gè)行業(yè)中有28個(gè)行業(yè)利潤同比增長，其中12個(gè)行業(yè)增長20%以上，9個(gè)行業(yè)增長10%以上。原材料行業(yè)效益快速增長。石油和天然氣開采、有色金屬礦采選業(yè)利潤分別增長23.9%和26.9%，有色金屬冶煉、橡膠和塑料制品業(yè)分別增長29.3%和35%。裝備制造業(yè)效益較快增長。鐵路船舶及其他運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、專用設(shè)備、計(jì)算機(jī)和其他電子設(shè)備制造業(yè)利潤分別增長35.1%、14%、8%和25.8%。輕紡行業(yè)效益穩(wěn)步增長。農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、紡織、服裝、皮革毛皮及制品業(yè)利潤分別增長15.7%、20.3%、8.3%、14.7%和19.9%，木材加工、家具制造業(yè)分別增長35.6%和32.5%。

（五）工業(yè)技改投資保持較快增長。一季度，全省工業(yè)技改投資完成1312.5億元，同比增長23.5%，占全省固定資產(chǎn)投資的31.3%。其中，制造業(yè)完成技改投資1184.9億元，增長25.8%，占工業(yè)技改投資的90.3%，制造業(yè)中的裝備制造業(yè)完成526.9億元，增長25.3%。新開工技改項(xiàng)目達(dá)到2807項(xiàng)，增長21.7%，占施工技改項(xiàng)目的57%。2010年安排的1046項(xiàng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)項(xiàng)目，截至3月底已有822個(gè)項(xiàng)目完工，完工率達(dá)78.6%；2011年安排的1048個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已有476個(gè)項(xiàng)目完工，完工率達(dá)46.8%。安排下達(dá)今年第一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目874項(xiàng)，計(jì)劃投入研發(fā)費(fèi)57.8億元。

（六）煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素保障較好。一是工業(yè)用電穩(wěn)定增長。一季度，全社會(huì)累計(jì)用電量達(dá)到935.6億千瓦時(shí)，同比增長5%，其中工業(yè)用電增長3.2%;累計(jì)接納外來電121.3億千瓦時(shí),增長32.8%。二是交通運(yùn)輸較快增長。一季度,全省鐵路完成貨物發(fā)送量5174.5萬噸，增長4.3%；公路貨運(yùn)量7億噸，增長6.9%；沿海港口吞吐量2.6億噸，增長8.9%,其中，青島、煙臺(tái)、日照三大港口吞吐量分別增長6.5%、8.6%和11.3%。三是電煤、成品油供應(yīng)保障較好。目前全省主力電廠電煤庫存穩(wěn)定在900萬噸、25天以上的庫存量。一季度，中石化、中石油山東公司購進(jìn)成品油371.4萬噸，銷售363.2萬噸，分別增長2.6%和3.2%。汽、柴油月底庫存分別為27.1和39.5萬噸，保持20天以上庫存水平。

目前全省工業(yè)運(yùn)行情況雖然總的比較穩(wěn)定，但出口需求和國內(nèi)需求動(dòng)力不足，企業(yè)面臨市場(chǎng)需求不旺、生產(chǎn)成本增加、資金勞動(dòng)力供應(yīng)緊張等諸多困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨著很大的挑戰(zhàn)。

（一）工業(yè)下行態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展的不平衡性增加。從全國情況分析，今年以來東、中、西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速均呈回落態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)回落幅度大于中、西部地區(qū)。從我省工業(yè)增長態(tài)勢(shì)看，全省工業(yè)增速從去年9月份開始出現(xiàn)回落，去年8月份增長15.9%，9月份增長13.6%，今年一季度回落到11.3%。從各市情況看，一季度，濟(jì)南、威海、青島、濰坊、棗莊、濟(jì)寧、淄博7市工業(yè)增加值分別增長4%、7.9%、10.5%、10.6%、11%、11.2%和11.26%，低于全省平均水平。

（二）市場(chǎng)需求明顯回落。一是內(nèi)需拉動(dòng)不足。3月份全省生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降0.5%,降幅比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn);生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲1.4%,漲幅比上月回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)工業(yè)品價(jià)格出現(xiàn)回落，螺紋鋼每噸價(jià)格從去年最高時(shí)的5000元回落到4100元，電解鋁從1.65萬元回落到1.4萬元，純堿從2150元回落到1650元。二是外需持續(xù)疲軟。一季度全省工業(yè)出口同比下降2.8%，其中,化肥、運(yùn)輸工具、紡織品、機(jī)械及設(shè)備出口分別下降27.1%、21.4%、12.2%和9.1%。

（三）企業(yè)成本上升，盈利能力下降，虧損明顯增加。一是原油、燃料油、煤炭、棉花、電力等能源原材料價(jià)格仍

然處于高位。國際原油價(jià)格由年初的98.5美元/桶漲至最高時(shí)的109美元/桶；棉花價(jià)格雖回落至1.8-1.9萬元/噸,但國內(nèi)棉價(jià)每噸比國際市場(chǎng)高2000元。全省工業(yè)由于用電價(jià)格每度提高6.85分，今年將增加成本支出170億元。二是融資成本、用工成本不斷推高。一季度全省工業(yè)企業(yè)利息支出增長41%,職工勞動(dòng)報(bào)酬支出增長17.5%。下游加工企業(yè)“高進(jìn)低出”現(xiàn)象突出，盈利空間壓縮，虧損顯著上升。一季度全省工業(yè)企業(yè)虧損額達(dá)到119.3億元，增長98.2%。

（四）電力供應(yīng)形勢(shì)總體偏緊，電力缺口加大。今年我省新增裝機(jī)明顯偏少，統(tǒng)調(diào)公用新機(jī)組僅290萬千瓦，且大部分在迎峰度夏后投產(chǎn)。預(yù)計(jì)今年全省迎峰度夏期間最高統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷5500萬千瓦，增加590萬千瓦，用電高峰時(shí)段全網(wǎng)預(yù)計(jì)有300-500萬千瓦的電力缺口。另外，我省電煤省外依賴度逐年增加、煤電運(yùn)供應(yīng)保障壓力越來越大，電煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行、發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然困難。

第三篇：2018年全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話稿

2018年全市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)講話稿 同志們：

今天會(huì)議的主要目的是總結(jié)分析上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年工作。前面，市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局作了通報(bào)，各縣區(qū)作了發(fā)言。最后，我再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面意見。

一、上半年成績值得充分肯定

前面，市經(jīng)信委通報(bào)了上半年運(yùn)行情況，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭。尤其有四個(gè)方面值得充分肯定。

（一）規(guī)上工業(yè)增加值增速創(chuàng)近三年來最好紀(jì)錄。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長9.9%，為2016年4月以來最高增速，居全省第10位。較一季度和去年同期均高出0.6個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國、全省3.2和x個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資雙提升。一是排位在提升。工業(yè)投資增速全省第4位，技改投資增速全省第7位；二是在全省的占比提升。工業(yè)投資占全省比重由去年同期的x%提高至2.7%；技改投資占全省比重由去年同期的2%提高至2.3%，盡管提升的幅度較小，但非常不容易。

（三）新進(jìn)規(guī)企業(yè)增幅較大。今年上半年新進(jìn)規(guī)22戶，比去年同期多9戶。盡管快報(bào)進(jìn)規(guī)企業(yè)只有5戶，但總體來看還是很不錯(cuò)。年報(bào)進(jìn)規(guī)企業(yè)雖然體量不大，今年上半年也作了貢獻(xiàn)。

（四）運(yùn)行比較平衡。去年反復(fù)強(qiáng)調(diào)，月度間不能出現(xiàn)大的起伏，要平穩(wěn)。今年上半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常平穩(wěn)，1-2月規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%、3月累計(jì)增長9.3%、4月累計(jì)增長x%、5月累計(jì)增長x%、6月累計(jì)增長x%，都在9%-10%這個(gè)區(qū)間，且呈逐月提升態(tài)勢(shì)。這說明市縣兩級(jí)主管部門、分管同志，尤其是統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合非常好。

二、下半年工作仍需繼續(xù)努力

（一）七個(gè)問題要關(guān)注和應(yīng)對(duì)

一要關(guān)注和應(yīng)對(duì)去年下半年的不平穩(wěn)給今年下半年運(yùn)行帶來的影響。去年下半年，7月當(dāng)月全市規(guī)上工業(yè)增加值增長x%、8月增長x%、9月增長x%、10月增長x%、11月增長x%、12月增長x%，運(yùn)行波動(dòng)性較大，10月和11月當(dāng)月增速很高，都在10%以上。今年下半年，從7月開始要關(guān)注去年同期當(dāng)月增速較低的幾個(gè)月份，把握好增速。10月和11月要在去年基礎(chǔ)上有高的增速難度較大，12月涉及全省全市收官，競(jìng)爭會(huì)比較大。在座同志要高度關(guān)注7月、8月、9月這3個(gè)月的運(yùn)行，采取有力措施把增長速度提上去。這是全市的情況，各縣區(qū)回去要再仔細(xì)分析研究。

二要關(guān)注和應(yīng)對(duì)增加值率變化可能帶來的影響。雖然行業(yè)增加值率變化對(duì)上半年影響不大，但對(duì)下半年有影響。近兩年，增加值率變化的行業(yè)主要有：天然氣開采業(yè)提高x個(gè)百分點(diǎn)，電力生產(chǎn)業(yè)提高x個(gè)百分點(diǎn)，石墨及其他非金屬礦物制品制造業(yè)提高x個(gè)百分點(diǎn)，中成藥生產(chǎn)業(yè)提高4.54個(gè)百分點(diǎn)，鐵礦采選業(yè)下降x個(gè)百分點(diǎn)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降x個(gè)百分點(diǎn)，其他食品制造業(yè)下降x個(gè)百分點(diǎn)，精制茶加工業(yè)下降x個(gè)百分點(diǎn)。每個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，大家要深入研究，降低增加值率變化對(duì)增加值增速的不利影響。

三要關(guān)注和應(yīng)對(duì)工業(yè)用電量的問題。就全市看，6月當(dāng)月增長x%，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，但累計(jì)還是下降x%。今年的工業(yè)用電量，要爭取7月底實(shí)現(xiàn)累計(jì)轉(zhuǎn)正，從7月到12月，逐月要有明顯的增長。這個(gè)問題不解決，支撐增加值增速核算的匹配指標(biāo)不夠，影響會(huì)持續(xù)。

四要關(guān)注和應(yīng)對(duì)工業(yè)增值稅的問題。1-2月工業(yè)增值稅增幅x%、3月累計(jì)增幅x%、4月x%、5月x%、6月累計(jì)x%，逐月呈下滑趨勢(shì)。下半年要確保不能滑得太厲害，不然這個(gè)匹配性指標(biāo)也支撐不夠，各縣區(qū)要認(rèn)真研究。

五要關(guān)注和應(yīng)對(duì)下半年天然氣用氣指標(biāo)問題。從今年6月份看，全省可能差1000多萬方天然氣用氣指標(biāo)，不僅對(duì)利州華油復(fù)產(chǎn)有影響，而且對(duì)全市工業(yè)用氣都有普遍影響。這件事情，也需要大家關(guān)注。

六要關(guān)注和應(yīng)對(duì)投資政策變化對(duì)工業(yè)投資帶來的影響。目前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是靠政府投入，部分工業(yè)企業(yè)技改資金也主要是爭取政府資金。下半年，投資形勢(shì)可能是最嚴(yán)峻的階段。一方面，政府投資空間非常有限。不論是一些機(jī)構(gòu)公布的40萬億地方政府債務(wù)，還是最近中央財(cái)政部對(duì)地方舉債的通報(bào)，省財(cái)政廳已經(jīng)對(duì)全省部分市（縣區(qū)）PPP項(xiàng)目暫停申報(bào)，都從側(cè)面說明，嚴(yán)控政府投資已經(jīng)是當(dāng)前明確的政策走向。另一方面，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定。特別是當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，不僅影響進(jìn)出口，而且對(duì)引進(jìn)外資帶來極大的壓力。下半年，在工業(yè)投資、技改投資方面需要高度關(guān)注。

七要關(guān)注和應(yīng)對(duì)規(guī)下工業(yè)企業(yè)的問題。今年上半年核算規(guī)下工業(yè)企業(yè)增加值的時(shí)候有所變化，規(guī)下工業(yè)增速高點(diǎn)有好處。一方面，規(guī)下工業(yè)增加值增速保持在合理區(qū)間，呈較好態(tài)勢(shì)，整體核算時(shí)就不吃虧。另一方面，規(guī)下工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)好，說明小微企業(yè)發(fā)展形勢(shì)好，對(duì)于提升整體經(jīng)濟(jì)活力有好處。

（二）三個(gè)方面的政策要研究。

一要研究電力體制改革。全省電力體制改革政策征求意見稿已經(jīng)下發(fā)，我們也反饋了意見。這對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是利好的，包括電解鋁、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些行業(yè)的用電價(jià)格都會(huì)有較大下降。大家要認(rèn)真研究電力體制改革政策，其含金量非常高，不論是行業(yè)電價(jià)調(diào)整，還是對(duì)直購電、富余電量消納、輸配電改革都有新的變化和具體政策。

二要研究省委十一屆三次全會(huì)明確的有關(guān)政策。要對(duì)全會(huì)關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)的扶持政策深入研究，要把省委對(duì)全省和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和空間布局對(duì)表對(duì)標(biāo)到廣元。比如全會(huì)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育、重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)方面都有明確的指向和要求。我們要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、爭取支持，首要在于與省委產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向一致。三要研究長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的有關(guān)政策。推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政策陸陸續(xù)續(xù)會(huì)出臺(tái)，如，從環(huán)境保護(hù)角度，國家發(fā)改委將出臺(tái)“4+1”的政策，在城市污水處理、園區(qū)污水處理、船舶污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾礦庫污染處理方面給予支持。政策的背后是國家的投入。比如尾礦庫治理政策對(duì)市內(nèi)尾礦庫企業(yè)發(fā)展、園區(qū)污染防治政策對(duì)工業(yè)園區(qū)污染治理和排污設(shè)施建立都有積極意義。分管工業(yè)的同志不能僅關(guān)注工業(yè)本身，一定要把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全局。

（三）三個(gè)方面的要求要把握。

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、持續(xù)增長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非常重要。市級(jí)層面，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、發(fā)改協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行非常好，縣區(qū)也要把這個(gè)機(jī)制建立好、運(yùn)行好。工業(yè)的運(yùn)行指標(biāo)、投資指標(biāo)，需要統(tǒng)計(jì)、發(fā)改聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，靠單一的某個(gè)方面的力量是不行的。

二要強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。每個(gè)縣區(qū)的情況不一樣，著力的重點(diǎn)不一樣，彌補(bǔ)的短板不一樣，采取的措施也不一樣。針對(duì)自身情況，怎么確保運(yùn)行、確保目標(biāo)完成要精準(zhǔn)施策。比如利州區(qū)最大的問題就是實(shí)現(xiàn)華油復(fù)產(chǎn)，華油復(fù)產(chǎn)的最大困難就是缺天然氣指標(biāo)，解決缺指標(biāo)的問題有渠道，關(guān)鍵要抓緊；比如，上半年縣區(qū)之間不均衡的問題，部分縣區(qū)增長速度和完成進(jìn)度都不理想，問題出在哪里要找準(zhǔn)，措施怎么增添要精準(zhǔn)，要一個(gè)問題一個(gè)問題的解決。三要確保目標(biāo)完成。今年全省發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.2%，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.4%，總體情況比較好。省委、市委有明確要求，今年目標(biāo)不能打折扣，工業(yè)戰(zhàn)線的同志一定要奮力爭先，確保目標(biāo)完成。

第四篇：一季度鄧州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜局面，全市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí)，重點(diǎn)骨干企業(yè)開工率和生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)好于去年同期。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體形勢(shì)趨于穩(wěn)定，增速低位徘徊。預(yù)計(jì)2014年一季度，2、產(chǎn)能過剩行業(yè)競(jìng)爭激烈，利潤空間被壓縮。

一季度，在企業(yè)產(chǎn)成品價(jià)格走勢(shì)變動(dòng)幅度較小，價(jià)格相對(duì)趨于平穩(wěn)，較去年同期未出現(xiàn)大幅變化的情況下，由于市場(chǎng)上過剩和落后產(chǎn)能不能及時(shí)退出，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)競(jìng)爭壓力逐漸增大。受市場(chǎng)的倒逼機(jī)制影響，產(chǎn)能相對(duì)過剩行業(yè)在產(chǎn)成品價(jià)格維持穩(wěn)定的情況下，原材料價(jià)格的上漲，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，企業(yè)處于微利或無利經(jīng)營狀態(tài)，尤其在水泥、飼料、面粉等銷售半徑較小，區(qū)域競(jìng)爭激烈的行業(yè)現(xiàn)象凸現(xiàn)。

3、產(chǎn)行業(yè)表現(xiàn)分化，企業(yè)運(yùn)行困難。

食品加工產(chǎn)業(yè)久友面粉雖產(chǎn)品價(jià)格小幅上漲，但糧食價(jià)格上漲幅度超過產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度（小麥現(xiàn)價(jià)2550元/噸左右，較同期每噸增長130元；面粉按等級(jí)現(xiàn)均價(jià)3000元/噸左右，較同期每噸增長120元），企業(yè)利潤空間被進(jìn)一步壓縮，成本倒掛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分小面粉企業(yè)已處于停產(chǎn)狀態(tài)，形勢(shì)不容樂觀；六和飼料受禽流感、肉價(jià)低廉造成養(yǎng)殖行業(yè)不景氣影響，產(chǎn)銷量日益下滑，產(chǎn)能下降30%左右；紡織服裝產(chǎn)業(yè)中棉紡行業(yè)高低檔次差異化明顯，低支紗市場(chǎng)需求疲軟，低檔低端同質(zhì)化競(jìng)爭激烈，棉紗價(jià)格低廉且盈利空間被大幅壓縮，低支紗生產(chǎn)企業(yè)普遍存在成本倒掛現(xiàn)象；高支紗由于生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備要求，門檻相對(duì)較高，市場(chǎng)競(jìng)爭相對(duì)于低支紗沒那 么激烈，且需求旺盛，盈利空間較大。目前，我市除永泰棉紡、雪陽集團(tuán)等規(guī)模較大棉紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)較好外，小型棉紡企業(yè)基本處于生產(chǎn)半停滯狀態(tài)。林板紙產(chǎn)業(yè)益嘉林業(yè)受銷售市場(chǎng)影響，生產(chǎn)的高端產(chǎn)品銷售不暢，中低端產(chǎn)品需求不旺盛，產(chǎn)品庫存量增多。建筑建材產(chǎn)業(yè)中聯(lián)水泥受南水北調(diào)工程即將完工水泥用量、新建樓盤開發(fā)量大幅減少及周邊小水泥廠低價(jià)劣質(zhì)水泥沖擊市場(chǎng)影響，產(chǎn)銷量出現(xiàn)下滑，熟料外銷困難，僅自產(chǎn)自用于企業(yè)水泥生產(chǎn)，維持一條生產(chǎn)線生產(chǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，技改升級(jí)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。

近年來，我市以技術(shù)改造和創(chuàng)新為抓手，以淘汰落后和節(jié)能降耗為著力點(diǎn)，著力抓好工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)與升級(jí)改造。企業(yè)紛紛采取緊盯市場(chǎng)開發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路新產(chǎn)品、大幅提高生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)自動(dòng)化程度、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條向下游高附加值產(chǎn)品延伸、降低生產(chǎn)消耗和節(jié)省人力資源等方式提升利潤空間，應(yīng)對(duì)危機(jī)應(yīng)變能力逐漸提升。涌現(xiàn)出了一批生產(chǎn)經(jīng)營成效顯著的企業(yè)：永泰棉紡積極調(diào)整生產(chǎn)策略，避免產(chǎn)能過剩的低支紗市場(chǎng)激烈競(jìng)爭，大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊且利潤空間較大的高支紗。通過大幅提升設(shè)備先進(jìn)程度，逐步降低消化32、40支普梳低支紗生產(chǎn)（低支紗無訂單不生產(chǎn)），大幅發(fā)展加大60支以上精梳高支紗生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售價(jià)格從40支紗3.1-3.2萬元/噸提升至60支紗4.5-4.6萬元/噸，增大了企業(yè)的利潤空間，提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力，目前產(chǎn)銷形勢(shì)良好；雪陽集團(tuán)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展方向從棉紗加工向下游服裝過渡，采取降低棉紗生產(chǎn)份額，提升服裝制造份額，生產(chǎn)低支紗自產(chǎn)自用于服裝，做精做細(xì)服裝加工發(fā)展繡花、剪布等工序，生產(chǎn)高支紗對(duì)外銷售等策略。服裝銷售訂單穩(wěn)步增長，高支紗銷售形勢(shì)良好。華鑫造紙、一鑫造紙等由于企業(yè)先前加大技改投資，對(duì)治污及生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行大力技術(shù)改造和升級(jí)，企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策達(dá)到環(huán)保、質(zhì)量要求，加之造 紙生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，同行業(yè)小型企業(yè)數(shù)量的大幅減少，同質(zhì)化競(jìng)爭相對(duì)得到緩和，產(chǎn)銷形勢(shì)良好。

二、項(xiàng)目建設(shè)情況。

一季度我市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，三、存在問題

1、部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)較差。目前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，受市場(chǎng)形勢(shì)影響，勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐較慢及對(duì)市場(chǎng)變化不敏感、缺乏資金等原因共同作用擠壓造成部分工業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益較差，中聯(lián)水泥、六和飼料、益嘉林業(yè)、久友面粉等企業(yè)壓縮產(chǎn)能，產(chǎn)值、用電、稅收同步出現(xiàn)下降，直接導(dǎo)致我市個(gè)別工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成質(zhì)量不甚理想。

2、部分項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有待提升。一方面，一季度我市工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)較少，且項(xiàng)目規(guī)模不大，同時(shí)投資建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，或只有部分投產(chǎn)，雖投產(chǎn)但達(dá)產(chǎn)率較低，生產(chǎn)效益較差，建成投產(chǎn)的企業(yè)無法有效提升我市工業(yè)總量與運(yùn)行質(zhì)量。另一方面，我市為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，采取先開工后補(bǔ)辦手續(xù)或邊施工建設(shè)邊辦理證照手續(xù)，但部分規(guī)劃及房產(chǎn)等證照有審核報(bào)批前期限制條件，致使建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)未經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格就開工建設(shè)或已建成投產(chǎn)，直接造成項(xiàng)目證照辦理進(jìn)度緩慢，相關(guān)證照手續(xù)遲遲辦理不下來，企業(yè)無法進(jìn)行融資貸款而影響流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，對(duì)下一步項(xiàng)目的再投資與建設(shè)形成制約。

3、企業(yè)融資困難。

企業(yè)缺乏流資的瓶頸制約沒有得到根本緩解。突出表現(xiàn)在：一是各銀行為保障資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營企業(yè)放貸。二是銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的中小民營企業(yè)貸款。即使金融機(jī)構(gòu)愿意向中小民營企業(yè)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款，但由于投資項(xiàng)目審批制度不健全，加上銀行擔(dān)心長期貸款帶來的風(fēng)險(xiǎn)，不愿意向中小民營企業(yè)開放基建和技改項(xiàng)目貸款，因而中小民營企業(yè)最多也只能獲得一年之內(nèi)的流動(dòng)資金貸款，很難獲得長期的資金貸款。為了滿足長期資金周轉(zhuǎn)的需要，一些中小民營企業(yè)不得不采取短期貸款多次周轉(zhuǎn)的辦法，從而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)和融資成本。三是中小民營企業(yè)的償還貸款能力難以認(rèn)定，中小民營企業(yè)放貸融資大多會(huì)出現(xiàn)手續(xù)繁瑣、條件苛刻、減少貸款數(shù)額等現(xiàn)象，造成對(duì)中小民營企業(yè)信貸的門檻太高。四是中小企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)能力有限。中小企業(yè)主要靠自我積累創(chuàng)業(yè)發(fā)展，本錢少、底子薄，規(guī)模難以擴(kuò)大，造成市場(chǎng)競(jìng)爭能力低，因而抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差。其對(duì)資金的需求呈現(xiàn)數(shù)額小、頻率多、隨機(jī)性大的特點(diǎn)，也增加了融資的成本和復(fù)雜程度，使各商業(yè)銀行無法對(duì)民營企業(yè)實(shí)施有效的債務(wù)跟蹤監(jiān)管。

4、季節(jié)性用工招工緊張。

隨著部分項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行及企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)產(chǎn)，生產(chǎn)用工緊張問題日益突顯，特別在技術(shù)崗位、熟練工種及勞力工上招收困難，勞動(dòng)力密集型企業(yè)用工緊張問題尤其凸顯，直接帶動(dòng)用工待遇提升和用工報(bào)酬的增長，勞動(dòng)力價(jià)格的高低直接作用于企業(yè)利潤空間大小，用工招工難的問題對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響較大。

四、下步打算

1、深入創(chuàng)新改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度。

一是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造創(chuàng)新加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，支持企業(yè)開發(fā)特色產(chǎn)品、高端產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；支持企業(yè)引進(jìn)新裝備、新技術(shù)、新材料、新工藝，大幅提升裝備技術(shù)水平。按照上級(jí)要求，參照外地做法，出臺(tái)支持企業(yè)技術(shù)改造的相關(guān)政策，加快企業(yè)技改升級(jí)步伐，以實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型 升級(jí)與發(fā)展壯大。二是支持企業(yè)管理創(chuàng)新，提升內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)要積極向內(nèi)挖掘潛力，向管理爭取效益，通過管理創(chuàng)新開展節(jié)能降耗，嚴(yán)控跑冒滴漏等現(xiàn)象的發(fā)生，科學(xué)管理，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2、科學(xué)論證發(fā)展，提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。

一是建立招商引資項(xiàng)目可行性論證制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目科學(xué)考察，強(qiáng)化項(xiàng)目前期發(fā)展論證工作，不斷提升招商引資質(zhì)量，招商引資項(xiàng)目既要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，立足于我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套完善產(chǎn)業(yè)鏈條要求實(shí)際，也要立足于引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模要不斷擴(kuò)大、科技含量要不斷提高、管理運(yùn)行成本不斷減少等科學(xué)持續(xù)性發(fā)展要求。對(duì)其投資額度、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行全面可行性分析，避免盲目上馬產(chǎn)能過剩及需淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以提高項(xiàng)目的可行性及質(zhì)量水平。二是盡快協(xié)調(diào)解決先開工及邊建設(shè)邊補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目的相關(guān)證照，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是建議政府實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照招商引資相關(guān)規(guī)定與之簽訂合同，要求項(xiàng)目建設(shè)單位履行協(xié)議與義務(wù)，督促項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)并形成產(chǎn)能。全力保障在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目高建設(shè)速度，積極爭取新開工與籌備項(xiàng)目早日簽約開工建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，確認(rèn)責(zé)任，全程跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度，力爭實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目早投資、早建成、早投產(chǎn)、早收益。四是建議政府嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地，近年來隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及工業(yè)建設(shè)步伐加快，工業(yè)對(duì)土地的需求量逐年增加，但我市工業(yè)發(fā)展卻面臨普遍性用地指標(biāo)日益趨緊的形勢(shì)影響，土地劃撥審批手續(xù)日益完善嚴(yán)格，土地緊張問題逐漸成為制約我市工業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。雖然工業(yè)用地指標(biāo)供給不足的矛盾凸顯，但在部分建設(shè)項(xiàng)目中也存在著用于生產(chǎn)建設(shè)的土地閑置或利用率較低的現(xiàn)象，為此建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)征地用地論證分析與監(jiān)管，把握好項(xiàng)目建設(shè)投資密度，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，提高土地利用率。

3、加大產(chǎn)銷對(duì)接，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，不斷加強(qiáng)并擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接覆蓋范圍，積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)占有率。以紡織服裝、食品加工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)進(jìn)行上下游生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目單位開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng), 積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)市內(nèi)企業(yè)協(xié)同合作、互采互用，開展技術(shù)、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流活動(dòng), 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、信息等資源共享共利共贏，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈接抱團(tuán)合作，促進(jìn)推動(dòng)上下游企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營市場(chǎng)的有效監(jiān)管，擴(kuò)大我市消費(fèi)內(nèi)需，嚴(yán)厲打擊進(jìn)入我市的非法偽劣產(chǎn)品，保護(hù)本地企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)先保障本地產(chǎn)品自產(chǎn)自用內(nèi)銷。

4、強(qiáng)化銀企對(duì)接,緩解融資瓶頸。

一是完善銀企對(duì)接長效機(jī)制。分級(jí)建立政府、企業(yè)（項(xiàng)目）、銀行等金融機(jī)構(gòu)三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分領(lǐng)域、分行業(yè)持續(xù)開展銀企對(duì)接活動(dòng)。積極引進(jìn)國內(nèi)知名投資機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)制定綜合性融資方案,協(xié)調(diào)完善項(xiàng)目融資條件。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大資金投放。金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究落實(shí)已有融資支持政策，積極向上爭取貸款政策、資金支持,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),滿足融資需求。三是加強(qiáng)對(duì)融資困難企業(yè)的支持力度。對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)前景廣闊、信用記錄良好但短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)以訂單融資、存貨及應(yīng)收賬款質(zhì)押、貸款展期等多種方式給予融資支持,幫助企業(yè)解決資金困難問題。對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)并購重組、技術(shù)改造、產(chǎn)銷對(duì)接等方面給予必要授信支持。四是加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度。推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式、方法,逐步由單純的融資服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變,努力增加小微企業(yè)貸款戶數(shù)。協(xié)調(diào)證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)深入挖潛,幫助符合條件的中小微型企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券及采取“區(qū)域集優(yōu)”模式發(fā)行集合票據(jù)。繼續(xù)實(shí)施 “小巨人”信貸培育計(jì)劃,持續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,增強(qiáng)融資增長保障能力。五是整合壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充實(shí)壯大我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)民間借貸行為，充分發(fā)揮地方商業(yè)銀行支持中小企業(yè)作用。六是扶持企業(yè)多渠道融資。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,吸引民間資本設(shè)立股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金,幫助企業(yè)開展股權(quán)融資。制定優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持的方式鼓勵(lì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極吸引外資以合資方式進(jìn)入信用中介服務(wù)領(lǐng)域，高起點(diǎn)建立面向中小企業(yè)的全方位的信用融資服務(wù)體系。

5、加強(qiáng)用工對(duì)接,保障企業(yè)用工需求。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)中介部門與企業(yè)對(duì)接。勞動(dòng)中介部門按月按季度定期跟蹤調(diào)研企業(yè)的用工需求，將企業(yè)的用工需求在各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)用工需求與求職需求實(shí)時(shí)有效對(duì)接，同時(shí)根據(jù)用工需求定期與企業(yè)聯(lián)合組織召開招聘活動(dòng)，并及時(shí)做好招聘信息互通反饋。二是創(chuàng)新校企合作機(jī)制。指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)需求和自身特點(diǎn),開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校以“訂單式”、“冠名班”等形式開展合作培養(yǎng),共建實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。積極推進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),培育建設(shè)一批示范基地。二是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用各類教育培訓(xùn)資源,適應(yīng)企業(yè)用工需求,堅(jiān)持“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”相結(jié)合,為企業(yè)提供技能培訓(xùn)服務(wù),發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)“蓄水池”作用。密切關(guān)注農(nóng)民工回流情況,落實(shí)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化專項(xiàng)技能培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展崗位對(duì)接、專業(yè)對(duì)接,幫助其就地就近就業(yè)。重點(diǎn)做好企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),提高職工綜合素質(zhì)和培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。三是加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大企業(yè)家培養(yǎng)力度,通過與國內(nèi)知名高等院校學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)等形式的合作，開展金融、財(cái)稅、企業(yè) 管理等方面專業(yè)培訓(xùn),提升企業(yè)家素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織高技能人才培訓(xùn)基地、重點(diǎn)企業(yè)等各種培訓(xùn)力量,采取校企合作、委托培養(yǎng)、業(yè)務(wù)研修等方式,對(duì)口對(duì)向培養(yǎng)急需緊缺技師,帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

6、加大優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是

鄧州市工業(yè)和信息化局 二○一四年三月二十五日

第五篇：一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣工業(yè)戰(zhàn)線緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”目標(biāo)，加大各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長。

一、基本情況及運(yùn)行特點(diǎn)

全縣233家定報(bào)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.67億元，增13.2%，超市力爭指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度3.67億元；開票銷售26.7億元（不含射陽港電廠），增23.1%，入庫稅收8112萬元，下降12.5%，用電量1.34億千瓦時(shí)，增12.3%。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)特色明顯。紡織染整、機(jī)械裝備、化工、生態(tài)造紙以及化工行業(yè)增勢(shì)較強(qiáng)，支撐作用加大。紡織染整行業(yè)主體地位依然突出。1-3月份，實(shí)現(xiàn)開票銷售10.9億元，同比增長36.9%，占全部定報(bào)工業(yè)開票銷售的40.8%，行業(yè)基礎(chǔ)地位依然穩(wěn)固。雖然從表面上反映開票銷售指標(biāo)增幅較大，但占紡織染整最大比重的棉紡行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)比較困難，棉花價(jià)格居高不下，棉紗價(jià)格波動(dòng)大，訂單減少，庫存增加，企業(yè)虧損面大。當(dāng)前329皮棉價(jià)格在3萬元/噸左右，與年初基本持平，32支精梳棉紗價(jià)格在4.1萬元/噸左右，比年初下降近6000元/噸，而大多數(shù)企業(yè)成本接近4.5萬元/噸，每噸紗虧損3000元以上。受棉紗價(jià)格較高且波動(dòng)大的影響，下游 織造和服裝企業(yè)整體不景氣，虧損面也在加大。雖然亞麻、絲綢、化纖及染整等子行業(yè)形勢(shì)好于去年，但不足以拉動(dòng)整個(gè)大紡織行業(yè)向好，紡織染整行業(yè)處于困難狀態(tài)。機(jī)械裝備行業(yè)整體上行。今年機(jī)械行業(yè)延續(xù)了去年四季度以來的較好行情，增幅較高。1-3月份開票銷售增幅36.3%，3月份當(dāng)月增幅高達(dá)92.3%。紡機(jī)受去年紡織市場(chǎng)走高帶動(dòng)，市場(chǎng)形勢(shì)一直向好，訂單充足。重型機(jī)械發(fā)展形勢(shì)喜人，1-3月份，筑寶機(jī)械、奧泰重工及寶松機(jī)械共實(shí)現(xiàn)開票銷售6652萬元，同比增長153.6%。三家企業(yè)生產(chǎn)滿負(fù)荷，產(chǎn)銷兩旺。閥門和汽車配件企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，機(jī)臺(tái)開足率高，大多數(shù)企業(yè)長期訂單在手。生態(tài)造紙行業(yè)保持較快增長。今年前三個(gè)月銷售形勢(shì)較好，實(shí)現(xiàn)開票銷售1.46億元，增38.3%，勝達(dá)雙燈隨著8萬噸葦漿投產(chǎn)，企業(yè)成本將逐步下降，利潤上升，由于勝達(dá)雙燈固定資產(chǎn)稅收抵扣，入庫稅收同比下降33%。化工行業(yè)穩(wěn)中有升。行業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)銷平衡，庫存少。與去年相比，原料價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格同步上漲，保持一定的利潤空間。1-3月，恒宇集團(tuán)開票銷售5548萬元，同比略有下降，入庫稅收400萬元，利潤400萬元，主產(chǎn)品碳酸錳和對(duì)苯二酚產(chǎn)能達(dá)搬遷前的最高水平，當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格分別為每噸3000元和80000元，處于較高價(jià)位；德發(fā)公司產(chǎn)銷兩旺，一季度實(shí)現(xiàn)開票銷售5920萬元，增54.1%，入庫稅收195.7萬元，增13.3%；金馬油脂開票銷售4850萬元，增65.1%，處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。生物食品行業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。一季度，實(shí)現(xiàn)開票銷售5.5億元，同比下降3.2%，雖然銷售略有下降，但稅收上升，入庫稅收946萬元，同比增23.3%。由于益海、慶緣康等農(nóng)產(chǎn)品原料依賴性生產(chǎn)企業(yè)原料供應(yīng)問題，導(dǎo)致銷售減少。因農(nóng)墾麥芽、慶緣康、捷康三氯蔗糖和益海糧油等企業(yè)去年實(shí)施技改擴(kuò)能，產(chǎn)能加大，預(yù)計(jì)今年的增幅較大。

(二)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行良好，支撐作用增強(qiáng)。1-3月，今年140家計(jì)劃培植稅收超100萬元企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售21.6億元，增21.2%，占全部定報(bào)企業(yè)的80.8%，支撐作用明顯。40家計(jì)劃稅收超500萬元企業(yè)，有8家還未投產(chǎn)，32家實(shí)現(xiàn)稅收5710萬元，占全部稅收的70.4%，其中18家稅收同比增長，占56.35%。金港特種紗實(shí)現(xiàn)開票銷售4320萬元，入庫稅收410萬元，同比分別增長158%和333 %。雙山集團(tuán)實(shí)現(xiàn)開票銷售3.26億元，入庫稅收1667萬元，分別增長17.6%和36.1%。農(nóng)墾麥芽、海越麥芽、春竹香料、恒宇集團(tuán)等企業(yè)稅收增幅都在一倍以上。

(三)增量拉動(dòng)作用發(fā)揮，貢獻(xiàn)份額加大。去年實(shí)施的重大項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。一季度，新項(xiàng)目和“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開票銷售同比凈增37269萬元，拉動(dòng)定報(bào)工業(yè)增長14個(gè)百分點(diǎn)。隨著萬宇新材料、尚嘉印染和沙印等一批新項(xiàng)目的投產(chǎn)，新增長點(diǎn)貢獻(xiàn)作用將愈發(fā)顯著。

(四)“兩提一擴(kuò)”推進(jìn)有力，實(shí)施進(jìn)度較快。今年以來，全縣共實(shí)施200萬元以上“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目50個(gè)，占全年任務(wù)數(shù)（120個(gè)）的41.7%，完成投入4.5億元，占全年任務(wù)（20 億元）的22.5%，均達(dá)到序時(shí)要求（一季度20%左右）。其中，億元項(xiàng)目2個(gè)，分別是金剛星精密鍛壓件和金港特種紗10萬紗錠擴(kuò)能，千萬元以上項(xiàng)目21個(gè)。目前，金剛星精密鍛壓件項(xiàng)目主廠房基本竣工，部分設(shè)備即將安裝，5月底可試生產(chǎn)；金港特種紗10萬紗錠項(xiàng)目，設(shè)備已訂購，本月中旬安裝；雙山集團(tuán)、祥和紡織、華宏絲綢等企業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目設(shè)備定金已付，本月下旬安裝。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足

一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不足主要是開票銷售和入庫稅收兩項(xiàng)“開門紅”指標(biāo)缺口較大，分別欠序時(shí)4.5億元和5640萬元，嚴(yán)重制約著全縣全年進(jìn)位爭先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是鎮(zhèn)區(qū)達(dá)序率普遍較低。開票銷售達(dá)季度任務(wù)序時(shí)的僅合德鎮(zhèn)、盤灣鎮(zhèn)、洋馬鎮(zhèn)和通洋辦事處4家，入庫稅收達(dá)季度任務(wù)序時(shí)的僅染整集中區(qū)和洋馬鎮(zhèn)2家。有10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)入庫稅收完成數(shù)沒有達(dá)到首季“開門紅”任務(wù)的一半。二是重點(diǎn)企業(yè)完成情況不好。今年140家計(jì)劃培植稅收超100萬元企業(yè)僅12家達(dá)序時(shí)目標(biāo)，尚有33家企業(yè)沒有稅收或稅收為負(fù)數(shù)。40家計(jì)劃稅收超500萬元企業(yè)中，達(dá)序時(shí)的僅金港特種紗、恒宇集團(tuán)和海越麥芽3家企業(yè)。

兩項(xiàng)指標(biāo)完成不好的原因，從現(xiàn)象上分析：一是今年春節(jié)假期比去年長，影響產(chǎn)能。今年平均放假11.4天，比去年多1.1天；二是益海糧油、慶緣康等企業(yè)因今年一季度無庫存產(chǎn)品銷售，兩項(xiàng)指標(biāo)同比下降比較大，僅益海糧油一季度開票銷 售同比凈減少5679萬元，影響整個(gè)定報(bào)企業(yè)2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全縣影響較大。三是“寅吃卯糧”影響較大。去年底，全縣定報(bào)企業(yè)虛增開票銷售約2億元，要在今年一季度沖抵，影響開票銷售增幅約9個(gè)百分點(diǎn)，入庫稅收留底5000多萬元，也影響一季度入庫稅收的完成。從更深層次上分析：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。以棉花、糧油等農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大。233家定報(bào)企業(yè)中，棉紡企業(yè)40家，占17.2%，糧油加工企業(yè)25家，占10.7%，由于受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲和季節(jié)性生產(chǎn)等因素的制約，一方面企業(yè)成本增加，直接影響效益，另一方面，原料短缺和受國家宏觀政策的限制，難以進(jìn)口，影響產(chǎn)能，第三，農(nóng)副產(chǎn)品初加工稅率低，影響財(cái)政貢獻(xiàn)。二是缺少龍頭企業(yè)支撐。2010年鹽城市開票銷售超10億元企業(yè)共15家，我縣僅雙山集團(tuán)1家，排第14位，5億元至10億元24家，我縣僅益海糧油和射陽港電廠2家；國稅入庫超1000萬元83家，我縣僅雙山集團(tuán)、雙燈集團(tuán)、射陽港電廠以及捷康三氯蔗糖4家企業(yè)，這2項(xiàng)指標(biāo)比重偏低，與兄弟縣市差距較大。阜寧縣的澳洋科技開票銷售22億元，響水縣裕郎化工開票銷售29億元，國稅2.39億元，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)支撐作用非常顯著。三是重大新項(xiàng)目少。近幾年，我縣新項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也低于周邊兄弟縣市區(qū)，僅靠一些老的定報(bào)企業(yè)技改擴(kuò)能形成的增量拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，新項(xiàng)目建設(shè)是歷史最快的一年，但對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)增量拉動(dòng)作用尚未充分顯現(xiàn)。233家定報(bào)企業(yè)中，有11家是近兩年新項(xiàng)目，1-3月，實(shí)現(xiàn)開票銷售6627萬元，凈增4521 萬元，拉動(dòng)全部定報(bào)工業(yè)增長2個(gè)百分點(diǎn)，入庫稅收286萬元，凈增193萬元，拉動(dòng)全部定報(bào)增長2.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)能力有限；140家計(jì)劃稅收超100萬元稅收企業(yè)中，有22家為近兩年新項(xiàng)目，今年1-3月，僅閩華織造、三峽紡織和振港太陽能3個(gè)新項(xiàng)目投產(chǎn)，共實(shí)現(xiàn)稅收109萬元，其中三峽紡織和振港太陽能還不是定報(bào)企業(yè)。三、二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)

二季度，預(yù)計(jì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)積極向上，主要指標(biāo)增幅將有效擴(kuò)大。一是行業(yè)發(fā)展繼續(xù)向好。預(yù)計(jì)棉紡行業(yè)將在5月份回轉(zhuǎn)，國際需求重心由東南亞地區(qū)逐步向我國轉(zhuǎn)移，訂單增加；生物食品行業(yè)由于產(chǎn)能擴(kuò)大，隨著原料上市，增量作用將會(huì)明顯加大；機(jī)械裝備行業(yè)訂單足，機(jī)臺(tái)開足率高，交貨及時(shí)，增幅靠前；化工、生態(tài)造紙業(yè)產(chǎn)銷銜接好，繼續(xù)保持平穩(wěn)向上態(tài)勢(shì)。二是新項(xiàng)目形成的增量，對(duì)工業(yè)發(fā)展推動(dòng)力上升。二季度，沙印、尚嘉印染、佳明新材料、萬宇新材料等一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增長點(diǎn)不斷增加。上述兩股力量的共同作用，“雙過半”進(jìn)位爭先目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。四、二季度工作目標(biāo)及推進(jìn)措施

認(rèn)真總結(jié)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)抓緊落實(shí)“雙過半”指標(biāo)。根據(jù)一季度完成情況，對(duì)照“雙過半”計(jì)劃，迅速分解落實(shí)各鎮(zhèn)區(qū)、各部門和各企業(yè)二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化到每一個(gè)月、每一個(gè)定報(bào)企 業(yè)和每一個(gè)竣工項(xiàng)目，確保做到“一季度指標(biāo)缺口二季度補(bǔ)”。上半年力爭完成工業(yè)增加值48億元，超市力爭指標(biāo)4億元，二季度需完成22.33億元，開票銷售62.5億元，二季度需完成35.8億元，入庫稅收2.75億元，二季度需完成1.94億元。

(二)著力推進(jìn)竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐家進(jìn)行調(diào)研，落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)責(zé)任，明確達(dá)產(chǎn)達(dá)效時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)。召開有設(shè)備未投產(chǎn)企業(yè)推進(jìn)會(huì)，督促企業(yè)早投產(chǎn)、早達(dá)效。4月份投產(chǎn)項(xiàng)目：萬宇新材料、尚嘉印染、慶緣康片劑；5份投產(chǎn)項(xiàng)目：沙印、海之緣食品、長江藥業(yè)；6月份投產(chǎn)項(xiàng)目：金剛星鍛壓件、金港特種紗5萬紗錠、佳明新材料。

(三)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“兩提一擴(kuò)”。進(jìn)一步細(xì)化“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)程，做到早竣工、早達(dá)效。幫助擬開工項(xiàng)目組織好資金、原料等要素，盡快開工。指導(dǎo)有閑臵廠房、閑臵土地的企業(yè)，抓緊制訂“兩提一擴(kuò)”方案，創(chuàng)造條件實(shí)施“兩提一擴(kuò)”。上半年，確保實(shí)施“兩提一擴(kuò)”項(xiàng)目80個(gè)以上，完成投入10億元以上。

(四)切實(shí)抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。每月召開開一次銀企對(duì)接會(huì)，抓好意向貸款跟蹤對(duì)接，力爭盡快到位，切實(shí)幫助企業(yè)解決資金困難。繼續(xù)深化企業(yè)用工服務(wù)，組織赴中、西部地區(qū)開展專項(xiàng)招工活動(dòng)。針對(duì)今年供電緊張的形勢(shì)（江蘇省缺電1100萬千瓦負(fù)荷，我市缺口80萬千瓦負(fù)荷），提前做好電力需求預(yù) 案，認(rèn)真安排電力調(diào)度計(jì)劃，全力保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電。

(五)繼續(xù)深化“三服務(wù)”工作。二季度作為全年“三服務(wù)”工作重點(diǎn)階段，突擊集中解決的阻礙企業(yè)發(fā)展問題。掛鉤服務(wù)企業(yè)的四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)每周深入企業(yè)，全面了解企業(yè)需要解決的問題，縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)提出的問題，召開問題會(huì)辦會(huì)，切實(shí)幫助企業(yè)解決問題。加強(qiáng)與市環(huán)保部門溝通，保證雙燈8萬噸葦漿、金馬二聚酸項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。召開40家計(jì)劃稅收超500萬元企業(yè)交流會(huì)，幫助剖析生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，要求重點(diǎn)企業(yè)上半年完成“超過半”任務(wù)。組織企業(yè)參加“西交會(huì)”和“江蘇省產(chǎn)品萬里行”等活動(dòng)，進(jìn)一步為企業(yè)拓展市場(chǎng)提供支持。

(六)嚴(yán)格加強(qiáng)督查考核。對(duì)照二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和服務(wù)企業(yè)目標(biāo)，每月進(jìn)行督查，在縣內(nèi)相關(guān)媒體公布進(jìn)度，對(duì)欠序時(shí)缺口較大的鎮(zhèn)區(qū)、部門和企業(yè)發(fā)預(yù)警通知書。二季度完成稅收目標(biāo)的企業(yè)和“兩提一擴(kuò)”設(shè)備投入進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

射陽縣經(jīng)信委 2011年4月6日