第一篇：2012年自治區(qū)婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生工作要點

2012年自治區(qū)婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生工作要點

2012年婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生工作總體思路是：緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，以人民群眾得實惠為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實醫(yī)改各項工作任務，推進實施“一法兩綱”和“十二五”規(guī)劃，力求突破制約事業(yè)發(fā)展的重點難點問題，著力夯實基礎性工作，推動各項工作再上新臺階。

一、貫徹落實婦女兒童發(fā)展綱要。

印發(fā)衛(wèi)生廳貫徹落實《自治區(qū)婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《自治區(qū)兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》的實施方案并組織實施，全面部署衛(wèi)生部門貫徹兩綱工作。制訂監(jiān)測評估方案，加強兩綱實施的全過程監(jiān)測和評估。開展兩綱宣傳培訓工作，提高衛(wèi)生部門貫徹實施兩綱的能力和水平。

二、推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，確保完成醫(yī)改任務

（一）全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目。

完善基本公共衛(wèi)生服務項目管理制度，研究制訂考核暫行辦法，配合有關部門規(guī)范項目資金管理，加大中央對地方考核力度。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)公共衛(wèi)生機構的分工協(xié)作機制，提高項目執(zhí)行效能。開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果監(jiān)測評估，總結交流各地做法和經(jīng)驗。開展人員培訓，推廣國家基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范，改善服務質量。

（二）深入實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。

1、積極推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。努力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上；嚴格執(zhí)行孕產(chǎn)婦住院分娩助產(chǎn)“服務包”，確保產(chǎn)科質量的提高；全面控制剖宮產(chǎn)率，全區(qū)剖宮產(chǎn)率控制在40%以下；切實降低孕產(chǎn)婦住院分娩費用，嚴格執(zhí)行平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的限價規(guī)定，有條件的地區(qū)可試行（包括平產(chǎn)、剖宮產(chǎn)）免費住院分娩制度；提高中央財政對孕產(chǎn)婦補助經(jīng)費的使用率。

2、農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費補服葉酸。按照國家增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目的要求，繼續(xù)加大對增補葉酸工作的宣傳，做好葉酸發(fā)放、登記和管理等工作。

3、繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目。加強與各級婦聯(lián)的協(xié)作，做好項目的宣傳發(fā)動、組織動員。充分發(fā)揮專家組的作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目人員的培訓，保證檢查質量，并對“兩癌”陽性及高危人群進行追蹤管理。

4、組織實施好預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目。將預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作納入婦幼保健常規(guī)管理，對檢測陽性的婦女、兒童實行追蹤、隨訪管理，將確診的艾滋病病人納入各地艾滋病統(tǒng)一管理。繼續(xù)加強婦幼保健機構艾滋病初篩實驗室建設，改善篩查條件，提高篩查質量。

5、繼續(xù)做好新篩、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、消除嬰幼兒貧血、兒基會母子保健等婦幼衛(wèi)生項目。

三、全面加強婦幼衛(wèi)生工作

（一）切實加強婦幼保健機構基礎設施建設。

努力完善婦幼保健服務體系建設。積極爭取將地（州、市）、縣（市）婦幼保健機構建設納入當?shù)毓残l(wèi)生服務體系建設規(guī)劃，積極利用新一輪中央補助地方婦幼衛(wèi)生建設項目和19省市對口援疆的契機，進一步健全城鄉(xiāng)婦幼保健基層公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，重點加強目前我區(qū)還比較薄弱的婦幼衛(wèi)生服務機構基礎設施建設、設備配備和人員培訓項目的投入力度，同時逐步加大對預防出生缺陷相關的產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等重點項目投入，改善基礎設施和硬件設備條件、加快人才隊伍建設，進一步建立健全我區(qū)婦幼衛(wèi)生服務體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設，培養(yǎng)和配備專業(yè)技術人員，積極圍繞婦女、兒童生命健康開展服務。

（二）加強婦幼衛(wèi)生項目督導考核工作。進一步落實工作責任制，健全績效考核制度，按照《縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案（試行）》的要求，開展自治區(qū)級婦幼衛(wèi)生績效考核工作，促進各區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，支持和促進各區(qū)婦幼保健機構以達標上等工作為契機，抓硬件和內(nèi)涵建設。

（三）加強婦幼衛(wèi)生項目宣傳。

一是要利用現(xiàn)有的預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目健康教育經(jīng)費，結合我區(qū)實際開發(fā)多種語言文字的健康教育材料，特別是將今年新納入的梅毒和乙肝作為宣傳的重點；二是爭取其他項目資金支持重點開發(fā)醫(yī)改任務中基本和重大公共衛(wèi)生服務項目相關的健康教育材料；三是借助各種載體和途徑廣泛深入的宣傳推進基本和重大公共衛(wèi)生服務工作的目的、意義、任務和主要措施，解答群眾關心的問題，促使廣大群眾積極主動參與。

（四）加速推行婚前醫(yī)學檢查。加強與民政等相關部門的協(xié)同合作，積極探索婚前醫(yī)學檢查與婚姻登記一條龍服務模式，提高婚檢率。加強對從事婚前醫(yī)學檢查的服務機構、人員、項目準入工作，進一步改善服務環(huán)境與條件，推廣婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健綜合服務。

四、社區(qū)衛(wèi)生工作

（一）加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構能力建設。

1、以創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心為抓手，加快全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，同時促進機構標準化建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動，加強創(chuàng)建活動的宣傳和組織，爭取區(qū)政府和有關部門的支持，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與創(chuàng)建活動；對已授牌的示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展不定期的抽查督導，保證硬件一流、服務一流，鞏固創(chuàng)建成果。通過創(chuàng)建示范中心活動，樹立典型，以點帶面，促進社區(qū)健康服務中心的標準化、規(guī)范化建設。

2、加強社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍建設。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓工作。開展社區(qū)衛(wèi)生人員的全員轉崗培訓、基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范技能培訓，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務管理培訓、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任培訓、慢病規(guī)范管理培訓、社區(qū)康復技能等培訓，繼續(xù)協(xié)助做好社區(qū)全科醫(yī)生、護士培訓工作。落實社區(qū)對口支援工作。

3、開展“中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會培訓基地”創(chuàng)建活動。按照《關于創(chuàng)建中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會培訓基地的通知》（中社衛(wèi)協(xié)函〔2011〕 2號），指導符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展創(chuàng)建工作。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。

1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃。按照“十二五”規(guī)劃思路，積極利用新一輪中央補助地方社區(qū)衛(wèi)生能力建設項目和19省市對口援疆的契機，對現(xiàn)有設置規(guī)劃進行調整，對新建城市社區(qū)進行重新規(guī)劃布局，對不符設置要求的要進行調整，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置。配合有關部門推進全科醫(yī)生制度建設，做好全科醫(yī)生轉崗培訓。探索以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為基礎，以國家基本公共衛(wèi)生服務項目和全科醫(yī)學理念為核心的崗位培訓模式，提高服務能力。

2、加強社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設。按照《社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設標準》，開展社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設。

（三）探索社區(qū)衛(wèi)生管理體制改革。

1、根據(jù)《自治區(qū)加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革實施辦法》，繼續(xù)探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構與公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構分工協(xié)作機制。促進建立上下聯(lián)動、有機合作的社區(qū)衛(wèi)生服務機構與公立醫(yī)院分工協(xié)作機制，逐步建立和實施首診在社區(qū)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大醫(yī)院雙向轉診制度。

2、推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行收支兩條線管理和績效工資制度。推動政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構全面實施基本藥物制度，健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構補償機制。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險等保障制度的有效銜接，總結推廣促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作經(jīng)驗。

3、以建立科學的績效考核機制為動力，促進服務功能落實。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心科學的績效工資分配機制，逐步改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作人員的福利待遇和工作環(huán)境，探索實行以崗定薪的工資核算辦法，績效工資與機構的服務收入不直接掛鉤，由服務完成的質量與數(shù)量、服務對象滿意度等因素確定，有效保障社區(qū)健康服務的公益性。按照社區(qū)衛(wèi)生服務編制標準爭取人員配置，穩(wěn)定社區(qū)人才隊伍。通過加大人力資源配置、完善激勵機制，促進社區(qū)衛(wèi)生服務功能落實到位，以老、幼、病、殘和青少年、育齡婦女為重點對象，適當增加常見病防治等低成本、高產(chǎn)出的免費基本公共衛(wèi)生服務項目。

4、以推廣家庭醫(yī)生責任制為策略，優(yōu)化服務模式。以健康管理為核心，以慢性病人群為重點，擴大家庭醫(yī)生責任制試點范圍，推行全科醫(yī)生與居民建立契約服務關系，完善市民健康管理模式，激勵全科醫(yī)生更好的為居民提供多層次的、滿足需求的健康管理服務。

（四）以平時督導與年終評估相結合為手段，提高居民滿意度。

完善以工作量、工作質量和群眾滿意度為導向，與公立醫(yī)院綜合目標考核相銜接的社區(qū)衛(wèi)生服務中心績效考核標準。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的平時督導，強化各級公共衛(wèi)生專業(yè)機構對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的日常業(yè)務指導和培訓，充分利用社區(qū)健康服務管理信息平臺，實時掌握社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務狀況，將平時督導情況與年終評估結果綜合考量，確定社區(qū)衛(wèi)生服務機構全年的 基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的服務數(shù)量和服務質量，作為核定經(jīng)費補助的依據(jù)。以此為重要手段，切實落實基本公共衛(wèi)生服務項目，保障基本醫(yī)療服務質量，提高居民滿意度。

（五）加強社區(qū)衛(wèi)生服務宣傳與政策研究

開展形式多樣的宣傳工作，動員媒體廣泛參與，加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作者素質教育，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務優(yōu)惠政策，組織開展相關的政策研討。

第二篇：2011年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點

2011年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點

2011年，全縣婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作圍繞全面落實醫(yī)改各項任務和我縣衛(wèi)生中心工作，以“?；?、強基層、建機制”為工作重心，著力推進社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健和健康教育工作科學發(fā)展，促進基本公共衛(wèi)生逐步均等化，努力為增進城鄉(xiāng)居民健康、構建和諧社會服務。

一、婦幼保健工作

（一）深入貫徹落實母嬰保健相關法律法規(guī)。進一步規(guī)范助產(chǎn)技術、產(chǎn)前診斷、婚前保健等母嬰保健技術服務，開展母嬰保健專項技術服務質量督導檢查，加強婦幼衛(wèi)生規(guī)范化、法制化建設。完善母嬰保健法律證件管理措施，保障《出生醫(yī)學證明》等母嬰保健法律證件的免費發(fā)放。

（二）加強婦幼保健體系建設。積極爭取專項資金，重點加強基層婦幼保健機構服務能力建設。以推廣婦幼保健適宜技術為重點，采取多種形式，加強專業(yè)隊伍建設和人才培養(yǎng)。根據(jù)《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案（試行）》要求，制定我縣考核實施方案，成立考核專家組，組織實施考核工作。按照《吉林省婦幼保健機構等級評審標準》及其實施細則，積極開展婦幼保健機構等級評審申報工作。

（三）認真實施重大婦幼公共衛(wèi)生項目。結合我縣實際，進一步完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等重大婦幼公共衛(wèi)生服務項目的配套政策和管理規(guī)范，加強項目督導檢查和資金管理，完善項目信息統(tǒng)計、上報體系，提高數(shù)據(jù)時效性和質量。廣泛開展社會宣傳和健康教育，營造項目實施良好社會氛圍。認真總結、推廣項目啟動以來取得的經(jīng)驗，及時解決項目執(zhí)行過程中存在的困難和問題，確保目標任務的完成和群眾切實受益。

(四)加強出生缺陷防治工作。在全縣推廣免費婚育健康咨詢及政府出資的免費婚檢，加強婚檢機構的規(guī)范化管理，提高群眾參加婚檢的自覺性。落實《新生兒疾病篩查技術規(guī)范（2010年版）》，普及新生兒疾病篩查技術服務，加強考核，不斷提高新生兒疾病篩查、診斷和治療的服務質量。

（五）提高婦女兒童保健管理水平。制定兒童保健工作考核標準，做好婦女兒童保健系統(tǒng)管理、婦女常見疾病防治、兒童疾病綜合管理等工作。加強愛嬰醫(yī)院管理，促進母乳喂養(yǎng)、倡導自然分娩，組織開展愛嬰醫(yī)院復核檢查。根據(jù)《托

兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》要求，加強對托幼園所衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督和指導，預防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康。

（六）完善婦幼衛(wèi)生監(jiān)測和年報體系。加強婦幼衛(wèi)生信息的質量控制，逐級開展全員培訓，完善統(tǒng)計信息網(wǎng)絡直報工作。落實《新生兒死亡評審規(guī)范（試行）》，進一步規(guī)范開展孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡報告評審工作。

（七）認真實施其他婦幼衛(wèi)生項目。繼續(xù)開展盆底功能障礙防治項目，進一步做好生殖健康/計劃生育、兒童疾病綜合管理、嬰幼兒喂養(yǎng)、新生兒窒息復蘇等項目工作。積極引進先進技術和理念，加強宣傳和健康教育，不斷提高婦女兒童的自我保健意識和健康水平。

二、社區(qū)衛(wèi)生工作

（一）進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。堅持“政府主導、資源整合、社會參與、因地制宜”的原則，完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，不斷擴大社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面。積極籌措資金，改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構基礎設施。圍繞“強內(nèi)涵、樹典型、促發(fā)展”主題，組織實施標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建活動，成立創(chuàng)建活動領導小組，制定具體工作方案，并開展

督導檢查和考核評估等工作，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化、標準化建設。積極推廣社區(qū)衛(wèi)生適宜技術，推進全科醫(yī)師、社區(qū)護士的崗位培訓和轉崗培訓。

（二）認真落實基本公共衛(wèi)生服務項目。隨著人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準的提高，不斷增加服務內(nèi)容，完善服務規(guī)范，調整服務標準，促進居民享有更完善的基本公共衛(wèi)生服務。在提高向轄區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務質量的同時，加快將適宜社區(qū)開展的計劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務“下沉”到社區(qū)的速度。以重點人群為切入點，逐步為轄區(qū)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案；積極推進以健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務信息化建設，逐步提高居民健康檔案的規(guī)范建檔率和有效利用率。到2011年底，全縣城市居民健康檔案建檔率達到55%以上。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施基本公共衛(wèi)生服務項目的指導和管理，加大對項目實施的監(jiān)測和考核力度，確保群眾受益。

（三）理順社區(qū)衛(wèi)生服務管理機制。強化社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核，以考核帶動社區(qū)衛(wèi)生服務向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮考核結果在激勵、監(jiān)督和資金安排等方面的作用。加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的分工協(xié)作，逐步建立健全社區(qū)首診、雙向轉診、分級醫(yī)療等工作機制。

（四）完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構補償政策。認真貫徹《國務院辦公廳關于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制的意

見》（國辦發(fā)?2010?62號），按照保障機構有效運行和健康發(fā)展、保障醫(yī)務人員合理待遇的原則，積極協(xié)調有關部門，共同探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構在開展基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務及實施基本藥物制度過程中，建立合理的補償機制，健全穩(wěn)定的補償渠道，同步落實補償政策，真正為群眾提供安全、有效、方便、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務。

（五）開展群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生工作者評選活動。以評選活動為載體，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)容及醫(yī)改政策的宣傳力度，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務的知曉率和利用率，進一步調動社區(qū)醫(yī)護人員的工作積極性。

三、健康教育工作

（一）積極開展全民健康教育活動。圍繞衛(wèi)生中心工作，利用各種傳媒，以普及《中國公民健康素養(yǎng)》為重點，依托創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、“億萬農(nóng)民健康促進行動”和城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作，加強健康知識的宣傳，采取積極措施，引導城鄉(xiāng)居民建立文明健康的生活方式，不斷提高全民的健康水平和生活質量。

（二）加強健康教育專業(yè)機構規(guī)范化建設。認真落實《全國健康教育專業(yè)機構工作規(guī)范》，加大對健康教育的基礎設施的投入，強化對各級健康教育專業(yè)人員的技能培訓，提高健康教育專業(yè)機構的綜合服務能力和指導基層的能力，積極探索適宜的健康教育和健康促進模式。

（三）深入開展控煙工作。認真實施國家煙草控制項目，開展有關政策、法規(guī)的宣傳，加強各級控煙履約工作能力建設。全面推進創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作，加強各級控煙組織及網(wǎng)絡建設，強化驗收考核，努力完成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建目標任務。

第三篇：湖南省2010年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點

常德市衛(wèi)生局關于印發(fā)《常德市2010年 婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點》的通知

各縣市區(qū)衛(wèi)生局，德山開發(fā)區(qū)宣教局、柳葉湖旅游度假區(qū)社會事業(yè)局、西湖管理區(qū)衛(wèi)生局、西洞庭管理區(qū)教科文衛(wèi)局，賀家山原種場衛(wèi)生科，市直有關醫(yī)療保健單位：

現(xiàn)將《常德市2010年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年二月二十五日

常德市2010年婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作要點

—、婦幼保健工作：

(一)進一步抓好婦幼重大公共衛(wèi)生項目落實

1、規(guī)范農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助管理。全面落實補助政策，規(guī)范資金使用管理。加強定點助產(chǎn)機構平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)費用控制，規(guī)范：分娩服務包，提升產(chǎn)科服務質量。定期開展專項督導與聯(lián)合督查，表彰先進，通報問題。

2、全面實施婦女孕前與孕早期免費普服葉酸。完成葉酸招標采購，規(guī)范葉酸配送渠道，按季度配送到縣市區(qū)婦幼保健機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦幼專干和鄉(xiāng)村醫(yī)生(婦幼保健員)發(fā)放給每個孕婦。2010年孕婦葉酸服用率力爭達到60%。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作。督促各項目單位保質保量完成省里下達的工作任務，其中桃源縣完成29500名農(nóng)村婦女宮頸癌免費檢查，澧縣完成2000名農(nóng)村婦女乳腺癌免費檢查任務。組織市級專家，對宮頸癌、乳腺癌項目縣開展技術指導與質量控制。

4、加速推進免費婚前醫(yī)學檢查工作。落實《湖南省人民政府辦公廳關于在全省免費開展婚前醫(yī)學檢查的通知》(湘政辦發(fā)

[2009]59號)精神，開展婚前醫(yī)學檢查崗前培訓，嚴格婚檢機構準入管理，提升婚檢質量。改進婚前醫(yī)學檢查服務模式，提高婚檢率；推廣婚前、孕前、孕產(chǎn)期保健綜合服務。

5、實施好預防艾滋病母嬰傳播項目。落實《湖南省預防艾滋

病母嬰傳播工作實施方案》(湘衛(wèi)婦社發(fā)[2009]10號)，將預防艾滋病母嬰傳播納入婦幼保健常規(guī)管理，對孕婦在孕期開展免費艾滋病抗體檢測，抗體檢測率達到70％以上；對抗體檢測陽性的婦女、嬰

兒實行追蹤、隨訪管理，對確診的艾滋病病人納入艾滋病統(tǒng)一管理。

(二)加強基層產(chǎn)科、新生兒科質量綜合管理

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設合格縣和縣級產(chǎn)科急救中心創(chuàng)建工作基本達標的基礎上，鞏固成果，進一步提高基層產(chǎn)科質量。定期開展自查評估。按照省衛(wèi)生廳《湖南省新生兒?？平ㄔO標準》，逐步在縣級以上醫(yī)療保健機構組建新生兒病室。

(三)鞏固發(fā)展產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查成果

充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快市級新生兒聽力檢測機構和產(chǎn)前診斷中心的建設，市婦幼保健院年內(nèi)要建立市級新生兒聽力檢測機構，并進一步規(guī)范產(chǎn)前診斷中心工作。鞏固發(fā)展新生兒疾病篩查成果，2010年，全市新生兒疾病篩查率達到70％以上，新生兒聽力篩查率達到30％。

(四)開展婦幼保健機構等級評審工作

按照《湖南省婦幼保健機構等級評審標準（二、三級)》，全面啟動婦幼保健機構等級評審。市婦幼保健院在開展自身創(chuàng)建三級婦幼保健機構的同時，要配合市衛(wèi)生局對縣市區(qū)創(chuàng)建工作進行技術指導，并組織開展初步評審工作，規(guī)范婦幼保健機構的內(nèi)部管理，促進其持續(xù)健康發(fā)展。

(五)切實做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與信息管理

進一步加強婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測與管理網(wǎng)絡建設，推進信息化建設進度。定期開展督導，創(chuàng)新質控方法，減少各項信息的漏報與錯

報。按照省衛(wèi)生廳《關于做好新增婦幼衛(wèi)生項目工作信息上報的通知》(湘衛(wèi)婦社處函[2009]51號)要求，進一步完善新增項目信息的歸口管理和上報工作。

(六)做好“兩綱”總結評估與新規(guī)劃制定

做好《中國婦女發(fā)展綱要》(2001—2010)和《中國兒童發(fā)展綱要》(2001—201O)(以下簡稱《兩綱》)終期監(jiān)測與評估工作，對照指標與要求，查找差距，總結經(jīng)驗與存在的問題。同時，科學制定下一個十年《兩綱》工作目標與任務。

(七)強化人口與計劃生育綜合治理工作

認真抓好住院分娩登記和妊娠十四周以上B超檢查身份登記試點工作，總結經(jīng)驗，完善制度，提高服務質量與管理水平。繼續(xù)抓好預防和打擊“兩非”工作。做好計劃生育技術服務，減少手術并發(fā)癥。

二、社區(qū)衛(wèi)生工作

(一)全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目

按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2009年版)》，開展技能培訓，完成基本公共衛(wèi)生各項工作任務，提升社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務水平。2010年全市城市居民健康檔案建檔率達到60％以上。做好城市老年人健康體檢工作，65歲以上居民健康管理率達65％以上。

(二)落實基本公共衛(wèi)生服務補助經(jīng)費

積極爭取財政支持，2010年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準達到17.5元。市（縣級）、區(qū)政府要落實公共衛(wèi)生補助經(jīng)費，加強基本公共衛(wèi)生服務項目工作的督導檢查，落實績效考核，提高補助資金使用效率。

(三)進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設

及早落實2010年擴大內(nèi)需2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目計劃，力爭早開工、早竣工、早受益。啟動社區(qū)衛(wèi)生服務標準化建設示范中心的建設。完成政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務站規(guī)范化建設。開展縣級城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作。

(四)深入開展社區(qū)衛(wèi)生服務人員專業(yè)培訓

做好2010年社區(qū)衛(wèi)生人員培訓計劃，繼續(xù)對社區(qū)衛(wèi)生服務管理人員和專業(yè)技術人員進行強化培訓，重點加強健康檔案、社區(qū)預防、婦幼保健、健康教育、慢病管理、社區(qū)康復等專業(yè)技術培訓，提高基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力與水平。

(五)認真抓好醫(yī)保政策進社區(qū)的試點工作

根據(jù)省勞動和社會保障廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《湖南省促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務的試點工作方案》要求，切實抓好將社區(qū)家庭病床服務納入醫(yī)保支付的疾病范圍、將住院前在社區(qū)衛(wèi)生服務機構留觀的費用納入醫(yī)保支付范圍、將社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入特殊病種門診定點機構、開展社區(qū)首診和雙向轉診以及慢性病門診費用包干等試點工作。

(六)探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制改革

推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施國家基本藥物制度，探索社區(qū)衛(wèi)生服務機構實施藥品零差率銷售后的有效補償機制。指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構績效工資改革試點，推進社區(qū)服務機構收支兩條線管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大中型醫(yī)院雙向轉診制度。

(七)完善社區(qū)衛(wèi)生管理信息化建設

3月底前，在全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構安裝社區(qū)衛(wèi)生服務信

息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)以健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務管理信息化。

第四篇：婦幼保健工作要點

2011年婦幼保健工作以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，按照“體系要全、體制要順、機制要活、能力要強”的要求，加大改革創(chuàng)新力度，大力發(fā)展婦幼保健事業(yè)，促進婦女和兒童的健康。

一、制訂“十二五”婦幼保健工作規(guī)劃

以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，圍繞《浙江省十一五兒童發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省十一五婦女發(fā)展規(guī)劃》等目標，統(tǒng)計、分析、總結“十一五”各項婦幼保健指標的完成情況，結合我省婦幼衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，制訂“十二五”婦幼保健工作規(guī)劃；積極配合相關部門制定《浙江省十二五兒童發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省十二五婦女發(fā)展規(guī)劃》，進一步加強婦幼衛(wèi)生服務能力建設，努力提高婦幼保健水平，促進婦女兒童健康素質和全民健康水平的提高。

二、加強婦幼保健執(zhí)法監(jiān)督和管理

加強婦幼保健相關法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳和教育工作，讓群眾和婦幼保健人員知法、懂法、守法，依法保護婦女和兒童的健康權益，促進婦女和兒童健康；嚴格按照《母嬰保健法實施辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，進一步規(guī)范《出生醫(yī)學證明》的使用與管理，嚴禁征收《出生醫(yī)學證明》工本費，防止亂收費行為發(fā)生。加強婦幼保健知識的培訓，完善母嬰保健專項技術服務機構和人員的準入。協(xié)同衛(wèi)生監(jiān)督部門，加大對非法開展母嬰保健專項技術服務和非醫(yī)學需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定行為的打擊力度，嚴厲查處違規(guī)者。嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，保障乙肝表面抗原攜帶者入幼兒園、托兒所所享有的平等權利。

三、加快婦幼衛(wèi)生服務能力建設

貫徹落實衛(wèi)生部《關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》精神，加快婦幼保健的網(wǎng)絡建設。嚴格按照衛(wèi)生部《婦幼保健機構管理辦法》的要求，落實各級婦幼保健機構編制，健全婦幼保健管理制度，完善婦幼衛(wèi)生投入運行機制。積極推動《農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》的實施，健全以縣婦幼保健機構為龍頭、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心為樞紐、村衛(wèi)生聯(lián)系員為網(wǎng)底的縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡。

開展婦幼保健機構等級評審工作，抓好婦幼保健機構省級規(guī)范化婦女保健和兒童保健門診創(chuàng)建，推進市級婦女保健和兒童保健規(guī)范化門診評定，強化婦幼保健機構的規(guī)范化建設。夯實婦幼衛(wèi)生服務體系網(wǎng)底。加強市級危重孕產(chǎn)婦搶救中心和縣級危重孕產(chǎn)婦搶救中心、分中心建設，健全危重孕產(chǎn)婦轉診、搶救預案，進一步提升危重孕產(chǎn)婦搶救及時性、有效率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

四、全面完成國家重大公共衛(wèi)生婦幼保健項目

認真落實《關于印發(fā)浙江省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目實施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2011〕166號），著力抓好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目，總結試點經(jīng)驗，召開經(jīng)驗交流會。加強對基層婦幼衛(wèi)生人員的培訓，切實提高婦幼保健機構對婦女乳腺癌、宮頸癌檢查能力和水平。加強對“兩癌”檢查的管理和督導，保證資金的合理使用。

積極開展增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目。認真落實《關于印發(fā)浙江省農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目管理實施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)〔2011〕254號）。在2011年基礎上，對全省準備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率達到60%，葉酸服用率達到60%，葉酸服用依從率達到30%。

全面實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目。積極開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。2011年實現(xiàn)全省住院分娩率達到99%，危重孕產(chǎn)婦住院分娩率達到100%。

五、推進出生缺陷綜合防治工作

健全出生缺陷防治服務網(wǎng)絡，落實三級防治措施。積極推廣免費婚育健康咨詢等工作，提高群眾對防治出生缺陷的意識和知識，不斷提高婚前醫(yī)學檢查率。加強生殖健康服務，探索婚姻登記和婚前醫(yī)學檢查實行一站式服務，方便群眾進行婚前醫(yī)學檢查。加強對婚前醫(yī)學檢查的指導和督導，確保檢查質量，保證?？顚Ｓ谩?/p>

加強孕產(chǎn)期合理營養(yǎng)與膳食指導，逐步將孕產(chǎn)期營養(yǎng)納入孕產(chǎn)期保健，提高保健工作內(nèi)涵。建立健全產(chǎn)前篩查和診斷網(wǎng)絡，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。重視對產(chǎn)前診斷人才培養(yǎng)，加快產(chǎn)前診斷專項技術服務體系建設。

深入貫徹落實《新生兒疾病篩查管理辦法》，健全新生兒疾病篩查體系，提高27種遺傳性疾病篩查覆蓋率，進一步規(guī)范和做好新生兒疾病篩查、診斷、治療工作。開展調研和培訓，加強專業(yè)隊伍建設和人才培養(yǎng)，逐步提高新生兒疾病篩查、診斷和治療能力。探索新生兒疾病篩查確診患兒診療救助機制。

六、提升婦幼保健整體水平

重點加強母嬰健康工程、婦女健康工程項目縣人力資源建設，強化培訓，加快提升基層衛(wèi)技人員素質，著力提升公共衛(wèi)生服務能力；繼續(xù)抓好全國預防艾滋病綜合防治示范區(qū)（普陀區(qū)和鹿城區(qū)）的工作，加強城鄉(xiāng)基層艾滋病母嬰阻斷防控網(wǎng)絡建設，加大對艾滋病的免費治療力度。

推廣貧困孕產(chǎn)婦（流動人口）定點醫(yī)院分娩經(jīng)驗，實行政府補助限價服務。加快婦幼保健信息管理軟件升級，加強婦幼衛(wèi)生信息管理。

第五篇：社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健工作管理辦法

社區(qū)衛(wèi)生服務機構婦幼保健工作管理辦法

為進一步完善城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務功能，加強社區(qū)衛(wèi)生服務的管理，使婦幼保健工作走進社區(qū)，走進家庭，特制訂本管理辦法。

一、工作職責

一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心

1、婦女保健

⑴掌握轄區(qū)孕產(chǎn)婦基本情況（婦女數(shù)、育齡婦女數(shù)、育齡婦女死亡數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)）

⑵為轄區(qū)孕產(chǎn)婦建立圍產(chǎn)期保健手冊，督促其定期到產(chǎn)科門診進行產(chǎn)前檢查。

⑶篩選高危孕產(chǎn)婦，實行專案管理，專案管理率達100%,促進住院分娩。

⑷建立轄區(qū)內(nèi)中老年婦女健康檔案，做好更年期、老年期保健。⑸認真做好轄區(qū)產(chǎn)后訪視及新生兒訪視，督促產(chǎn)婦進行42天檢查。⑹及時向區(qū)疾病控制與婦幼保健所上報孕產(chǎn)婦死亡報告卡及婦女保健相關報表，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦死亡入戶調查。

2、兒童保健

⑴掌握轄區(qū)兒童基本情況（0—7歲兒童數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)）。⑵加強嬰幼兒系統(tǒng)管理，“四二一”體檢率達90%以上。

⑶對篩選出的高危兒、肥胖兒、體弱兒進行專案管理，管理率達100%。⑷做好兒童四?。ǚ窝?、腹瀉、佝僂病、貧血）防治。

⑸積極宣傳母乳喂養(yǎng)，提供母乳喂養(yǎng)技術指導。

⑥及時向區(qū)疾病控制與婦幼保健所上報兒童死亡報告卡及兒童保健相關報表，協(xié)助做好兒童死亡入戶調查。

二）社區(qū)衛(wèi)生服務站

⑴建立轄區(qū)育齡婦女登記冊，掌握育齡婦女情況。

⑵對懷孕婦女登記造冊，督促早孕建冊、產(chǎn)前檢查，做好母乳喂養(yǎng)指導工作。

⑶建立轄區(qū)7歲以下兒童花名冊。

⑷為3歲以下兒童建立兒童保健手冊，督促其進行“四二一”體檢率。

⑸做好兒童營養(yǎng)、兒童疾病防治、兒童安全防護等知識的宣教活動。

⑹做好婦女常見病多發(fā)病的防治等知識的宣傳活動。

二、兩個系統(tǒng)管理運轉程序

一）孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理

1、建冊：城區(qū)各醫(yī)療保健單位在孕婦首次就診時建立圍產(chǎn)期保健手冊（以下簡稱圍保冊），建冊時按物價部門審批標準收取費用。圍保冊由市衛(wèi)生局按省衛(wèi)生廳制定的格式統(tǒng)一印制，市婦幼保健院負責發(fā)放與管理。東風公司防病中心婦幼保健所負責本公司內(nèi)醫(yī)療單位的圍產(chǎn)保健工作。

2、圍保冊的使用與運轉：孕婦持圍保冊接受產(chǎn)前檢查，分娩時，管床醫(yī)生負責填寫分娩記錄及產(chǎn)后休養(yǎng)地址，并在產(chǎn)婦出院后將填寫好的圍保冊放到指定地點。每 周一市婦幼保健院工作人員到各醫(yī)院收取填寫好的圍保冊，周二兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所到市婦幼保健院領取圍保冊，周三各社區(qū)衛(wèi)生服務中心到兩區(qū)疾病控制與 婦幼保健所領取本轄區(qū)圍保冊，并按要求進行產(chǎn)后訪視。各訪視單位在完成訪視任務后將圍保冊及時收回并上交兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所，以便年終考核。

二）嬰幼兒系統(tǒng)管理

１、建冊：市婦幼保健院、兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所在為新生兒辦理《出生醫(yī)學證明》時，建立嬰幼兒系統(tǒng)管理卡及兒童保健手冊，按物價部門審批標準收取系統(tǒng)管理 費用。嬰幼兒系統(tǒng)管理卡及兒童保健

手冊由市衛(wèi)生局按省衛(wèi)生廳制定的格式統(tǒng)一印制，市婦幼保健院負責發(fā)放與管理。東風公司防病中心婦幼保健所負責本公司內(nèi)嬰 幼兒系統(tǒng)管理工作。

２、嬰幼兒系統(tǒng)管理卡的使用與 運轉：各建卡單位在建卡時，必須征求兒童家長意見，由其自主選擇體檢單位，并簽字認可。周二兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所到市婦幼保健院領取嬰幼兒系統(tǒng)管理 卡，周三各社區(qū)衛(wèi)生服務中心到兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所領取本轄區(qū)嬰幼兒系統(tǒng)管理卡，并按要求進行兒童體檢。

三、措施與要求

１、各社區(qū)衛(wèi)生服務單位要明確各自職責，定專人負責婦幼保健工作，并且配備必要的體檢設備及實驗室檢查設備。

２、各社區(qū)衛(wèi)生服務單位要認真履行職責，扎實做好兩個系統(tǒng)管理及其它婦幼保健工作，如實填寫相關表卡冊。嚴禁弄虛作假，嚴禁只收費不服務。

３、市婦幼保健院及兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所應加強婦幼保健工作質量考核，一是要加強業(yè)務培訓和技術指導，二是要加強與各基層單位的聯(lián)系，及時收集、反映情況，協(xié)助衛(wèi)生行政部門解決工作中存在的問題。

四、考核與獎懲

１、市區(qū)衛(wèi)生行政部門將定期或不定期對社區(qū)婦幼保健工作進行督導檢查，按照《湖北省社區(qū)衛(wèi)生服務機構考核評分細則》進行考核。嚴格按照達標一個下放一個的 原則進行，并且實施動態(tài)管理。對完成任務好，成績突出的單位，將給予獎勵。對檢查中工作達不到要求的責令其限期整改，整改期后仍不達標則取消其開展婦 幼保健工作資格。２、兩個系統(tǒng)管理經(jīng)濟兌現(xiàn)由市婦幼保健院對兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所進行考核，兩區(qū)疾病控制與婦幼保健所對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核。按考核結果給予相應的勞動報酬，對弄虛作假者給予相應的經(jīng)濟處罰。