第一篇：山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：進(jìn)站刷臉 讓實(shí)名制更實(shí)在（大全）

山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：進(jìn)站刷臉 讓實(shí)名制更實(shí)在

2017年鐵路春運(yùn)從1月13日開(kāi)始，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.56億人次。為了提高進(jìn)站效率，北京西站等一些火車(chē)站開(kāi)通了自助“刷臉”進(jìn)站通道。每天自助進(jìn)站的人數(shù)大概在1.4萬(wàn)到1.8萬(wàn)人左右，大部分旅客進(jìn)站速度是很快的，基本上都在5秒以?xún)?nèi)。

綜合分析 [優(yōu)勢(shì)分析]

我國(guó)的春運(yùn)是世界上最大規(guī)模的人口遷徙，上班族、打工者、農(nóng)民工等群體開(kāi)始陸續(xù)踏上回家過(guò)年的“囧途”，這個(gè)時(shí)候最大的愿望就是能買(mǎi)到火車(chē)票、順利進(jìn)站上車(chē)、平安到家。

而今，面部識(shí)別考勤機(jī)已經(jīng)在很多企事業(yè)單位使用，車(chē)站使用面部識(shí)別是開(kāi)了先河，進(jìn)站閘機(jī)與考勤機(jī)原理相同，與傳統(tǒng)人工檢票相比，自助“刷臉”進(jìn)站有很多可取之處。

一是通行效率高。面對(duì)數(shù)量驟然增加的客流，車(chē)站要保證旅客準(zhǔn)時(shí)進(jìn)站乘車(chē)，所以檢票時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，“刷臉”進(jìn)站可以分流旅客，同時(shí)開(kāi)放幾十個(gè)閘機(jī)，將大幅提升進(jìn)站效率。

二是防范倒票“黃?！?。每年春運(yùn)、暑運(yùn)等高峰期，有“黃牛黨”擾亂售票秩序，大量囤票高價(jià)出售。如果刷臉機(jī)普及到全國(guó)各站，做到票、證、人相符才可進(jìn)站，“黃?！笔种械幕疖?chē)票和購(gòu)票人不符將無(wú)法進(jìn)站，讓“黃?！笔ァ笆袌?chǎng)”，可以有效杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)火車(chē)票，讓購(gòu)票空間更加公平。同時(shí)節(jié)省大量人工，投入到其他客運(yùn)工作中。

三是識(shí)別速度快、準(zhǔn)確率高。據(jù)工作人員反映，平均每位旅客通過(guò)閘機(jī)的時(shí)間為5秒。相比人工檢票，電腦的準(zhǔn)確率更高，防止旅客出行日期錯(cuò)誤或者上錯(cuò)車(chē)次。

[問(wèn)題]

當(dāng)然，新生事物的出現(xiàn)也需一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。據(jù)了解，方便快捷地“刷臉進(jìn)站”，也并非人人可“刷”。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持有紅色車(chē)票的不能“刷臉”，持有學(xué)生票、殘疾人票等減價(jià)車(chē)票的由于需要人工核驗(yàn)減價(jià)的證件，所以只能走人工通道;而一些外貌發(fā)生較大變化不易識(shí)別的旅客，也需走人工通道。

參考對(duì)策 中公教育總結(jié)，“刷臉進(jìn)站”系統(tǒng)還存在一些弊端，工作人員還需耐心的解答，真心的教會(huì)他們正確使用，共同保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、共同維護(hù)出行環(huán)境、共同適應(yīng)新事物發(fā)展。

同時(shí)，鐵路部門(mén)加大投資，各大車(chē)站引進(jìn)這套系統(tǒng)，充分利用它的優(yōu)越性，為旅客安全、便捷、溫馨出行再現(xiàn)“真情”。

第二篇：2017湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：進(jìn)站刷臉 讓實(shí)名制更實(shí)在

2017湖北公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：進(jìn)站刷臉 讓實(shí)名制更實(shí)在

背景鏈接

2017年鐵路春運(yùn)從1月13日開(kāi)始，全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客3.56億人次。為了提高進(jìn)站效率，北京西站等一些火車(chē)站開(kāi)通了自助“刷臉”進(jìn)站通道。每天自助進(jìn)站的人數(shù)大概在1.4萬(wàn)到1.8萬(wàn)人左右，大部分旅客進(jìn)站速度是很快的，基本上都在5秒以?xún)?nèi)。

綜合分析 [優(yōu)勢(shì)分析] 我國(guó)的春運(yùn)是世界上最大規(guī)模的人口遷徙，上班族、打工者、農(nóng)民工等群體開(kāi)始陸續(xù)踏上回家過(guò)年的“囧途”，這個(gè)時(shí)候最大的愿望就是能買(mǎi)到火車(chē)票、順利進(jìn)站上車(chē)、平安到家。

而今，面部識(shí)別考勤機(jī)已經(jīng)在很多企事業(yè)單位使用，車(chē)站使用面部識(shí)別是開(kāi)了先河，進(jìn)站閘機(jī)與考勤機(jī)原理相同，與傳統(tǒng)人工檢票相比，自助“刷臉”進(jìn)站有很多可取之處。

一是通行效率高。面對(duì)數(shù)量驟然增加的客流，車(chē)站要保證旅客準(zhǔn)時(shí)進(jìn)站乘車(chē)，所以檢票時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，“刷臉”進(jìn)站可以分流旅客，同時(shí)開(kāi)放幾十個(gè)閘機(jī)，將大幅提升進(jìn)站效率。

二是防范倒票“黃牛”。每年春運(yùn)、暑運(yùn)等高峰期，有“黃牛黨”擾亂售票秩序，大量囤票高價(jià)出售。如果刷臉機(jī)普及到全國(guó)各站，做到票、證、人相符才可進(jìn)站，“黃?！笔种械幕疖?chē)票和購(gòu)票人不符將無(wú)法進(jìn)站，讓“黃牛”失去“市場(chǎng)”，可以有效杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)火車(chē)票，讓購(gòu)票空間更加公平。同時(shí)節(jié)省大量人工，投入到其他客運(yùn)工作中。

三是識(shí)別速度快、準(zhǔn)確率高。據(jù)工作人員反映，平均每位旅客通過(guò)閘機(jī)的時(shí)間為5秒。相比人工檢票，電腦的準(zhǔn)確率更高，防止旅客出行日期錯(cuò)誤或者上錯(cuò)車(chē)次。

[問(wèn)題]

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當(dāng)然，新生事物的出現(xiàn)也需一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程。據(jù)了解，方便快捷地“刷臉進(jìn)站”，也并非人人可“刷”。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，持有紅色車(chē)票的不能“刷臉”，持有學(xué)生票、殘疾人票等減價(jià)車(chē)票的由于需要人工核驗(yàn)減價(jià)的證件，所以只能走人工通道;而一些外貌發(fā)生較大變化不易識(shí)別的旅客，也需走人工通道。

參考對(duì)策

中公教育總結(jié)，“刷臉進(jìn)站”系統(tǒng)還存在一些弊端，工作人員還需耐心的解答，真心的教會(huì)他們正確使用，共同保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、共同維護(hù)出行環(huán)境、共同適應(yīng)新事物發(fā)展。

同時(shí)，鐵路部門(mén)加大投資，各大車(chē)站引進(jìn)這套系統(tǒng)，充分利用它的優(yōu)越性，為旅客安全、便捷、溫馨出行再現(xiàn)“真情”。

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第三篇：山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：扶貧要用“繡花”功夫

山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：扶貧要用“繡花”功夫

【熱點(diǎn)背景】

去年媒體報(bào)道了涼山州的懸崖村，看到村民和孩子們長(zhǎng)年在懸崖上爬藤條，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。前不久又看到材料說(shuō)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)建了新的鐵梯，這樣心里又感覺(jué)到松了一下。對(duì)四川的脫貧攻堅(jiān)，中央應(yīng)該加大支持力度，這主要看哪里的貧困程度更深、更重。脫貧攻堅(jiān)到村、到戶(hù)、到人的工作，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。

兩會(huì)召開(kāi)時(shí)，總書(shū)記參加了四川代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，看到電視上有關(guān)涼山州“懸崖村”特別是看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。了解到當(dāng)?shù)亟诵碌蔫F梯，心里稍稍松了一些。當(dāng)前脫貧工作，關(guān)鍵要精準(zhǔn)發(fā)力，向基層聚焦聚力，有的需要下一番“繡花”功夫。對(duì)此你怎么看? 【解讀】

習(xí)總書(shū)記經(jīng)常引用鄭板橋的那首詩(shī)：‘衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情’。一個(gè)交通不便、貧困偏僻的小山村，引起習(xí)總書(shū)記的“揪心”，確實(shí)讓網(wǎng)民心里熱乎。這是總書(shū)記關(guān)心人民群眾冷暖的真情流露。作為基層黨員干部，更要不遺余力地、科學(xué)精準(zhǔn)地幫助群眾真正脫貧致富。

當(dāng)前，全國(guó)各地都在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，對(duì)類(lèi)似“懸崖村”的地區(qū)，應(yīng)該下一番“繡花”功夫，按照精準(zhǔn)化識(shí)別扶貧對(duì)象、精確化配置扶貧資源、精細(xì)化管理扶貧項(xiàng)目的總體要求，以對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)為基本措施，全力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全面突破。古人說(shuō)，為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦、幫其解難。所以，要解決類(lèi)似“懸崖村”的問(wèn)題，基層黨員干部應(yīng)該時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，幫助群眾盡力改善生產(chǎn)生活條件。只要因地制宜、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、全力攻堅(jiān)，就能能打贏全面脫貧這場(chǎng)硬仗。只有使人民都過(guò)上幸福美滿(mǎn)的生活，才能讓習(xí)總書(shū)記以后少一點(diǎn)為民之貧困、民之艱辛的“揪心”。

首先，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)村入戶(hù)摸情況，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推進(jìn)。成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，細(xì)化工作方案，對(duì)非貧困村明確責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織各級(jí)黨員干部，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，確保貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋;要強(qiáng)化村兩委，做好基扶貧工作的開(kāi)展。

其次，整合資源。打造扶貧項(xiàng)目資金整合平臺(tái)，建立資源整合機(jī)制，統(tǒng)籌各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，整合捆綁使用各類(lèi)涉農(nóng)資金，為精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)提供資金支持。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保精準(zhǔn)扶貧工程順利實(shí)施。最后，嚴(yán)格考核。建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，以貧困村、貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核，納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位及相關(guān)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作效果不明顯、考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)責(zé)任不到位造成工作被動(dòng)或失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織處理和紀(jì)律處分。的債務(wù)。

第四篇：山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：公務(wù)員“酒桌文化”

山西公務(wù)員申論熱點(diǎn)解析：公務(wù)員“酒桌文化”

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新華社記者24日從河南汝南縣委宣傳部獲悉，該縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)雷明奎中午聚餐時(shí)因飲酒過(guò)量死亡，參與聚餐的另外5名官員和2名司機(jī)均受到處分，其中3名官員被撤職。(11月25日 《法制日?qǐng)?bào)》)綜合分析

工作日中午聚餐飲酒，這幾名公職人員對(duì)明令禁止的“禁酒令”置若罔聞，為此受到了法規(guī)的嚴(yán)懲，甚至是生命的代價(jià)，實(shí)在是可悲。到底官場(chǎng)上畸形的“酒桌文化”是辦事的契機(jī)，還是為了不可告人的貓膩，想必不言而喻。

為了喝酒付出了生命，這個(gè)代價(jià)太過(guò)于沉重，工作日午間嚴(yán)禁飲酒，想必這些公職人員心里再清楚不過(guò)了，到底是哪來(lái)的膽子如此囂張，其僥幸心理是一方面，還有就是對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的罔視。不自律，不自省，被觥籌交錯(cuò)間的享樂(lè)奢靡沖昏了頭腦，在酒桌上所謂的交情關(guān)系中迷失了方向。

自中央“八項(xiàng)規(guī)定”深入實(shí)施以來(lái)，各地對(duì)公務(wù)員飲酒問(wèn)題提出的“禁酒令”也相繼出臺(tái)，懲治“舌尖上的腐敗”“酒桌上的文化”也如火如荼的進(jìn)行中。但是在如此高壓態(tài)勢(shì)下，仍有頂風(fēng)作案者，倘若不是由于這位雷局長(zhǎng)飲酒過(guò)量致死，想必這些涉案人員也會(huì)成為漏網(wǎng)之魚(yú)。看來(lái)要想管住公務(wù)員的“酒桌文化”，“禁酒令”是前提，還需執(zhí)法者執(zhí)法到位，雷厲風(fēng)行。

參考對(duì)策

中公教育總結(jié)，管住“酒桌文化”，監(jiān)管執(zhí)行是重點(diǎn)。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，得不到有效執(zhí)行，再好的制度也是擺設(shè)?！敖屏睢辈粦?yīng)該被停在紙上、掛在墻上，監(jiān)管部門(mén)要不斷完善相應(yīng)措施，加強(qiáng)明察暗訪(fǎng)力度，將畸形的“酒桌文化”扼殺在搖籃里。

立志言為本，修身行乃先。公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)身體力行，嚴(yán)格自律，從心中杜絕“舌尖上的腐敗”，從行動(dòng)上制止“酒桌上的文化”。自覺(jué)守住“底線(xiàn)”不碰“高壓線(xiàn)”，少一些無(wú)謂的杯斛交錯(cuò)交際應(yīng)酬，多一些腳踏實(shí)地為群眾辦事;少一些公款吃喝鋪張浪費(fèi)，多一些深入基層關(guān)注民生，這比任何“禁令”都要管用。

莫讓“禁酒令”成為一紙空文，監(jiān)管部門(mén)責(zé)任重大，那些心存僥幸的公職人員心里也應(yīng)該清楚，以身試法不是明智之舉，清正廉明才是為官之道。

第五篇：2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：大額預(yù)付卡實(shí)名制

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2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):大額預(yù)付卡實(shí)名制

熱點(diǎn)概述

2012年9月份央行和商務(wù)部出臺(tái)規(guī)定，從11月1日起，發(fā)卡企業(yè)發(fā)行的不記名預(yù)付卡資金限額不得超過(guò)1000元，記名卡限額不得超過(guò)5000元。事實(shí)上，國(guó)家部委明文規(guī)定購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡實(shí)名制已經(jīng)不是第一次。去年，國(guó)家七部委就頒布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見(jiàn)》中指出，商業(yè)預(yù)付卡市場(chǎng)存在監(jiān)管不嚴(yán)、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律、缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、公款消費(fèi)和收卡受賄等突出問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和財(cái)務(wù)管理秩序，助長(zhǎng)了腐敗行為。其中，對(duì)預(yù)付卡的實(shí)名制也作出明確規(guī)定。但市場(chǎng)執(zhí)行效果并不明顯。隨后在今年9月份，中國(guó)人民銀行和商務(wù)部分別發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》和《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，對(duì)預(yù)付卡實(shí)名制的實(shí)行辦法更加細(xì)化，監(jiān)管也有了從嚴(yán)的趨勢(shì)。

預(yù)付卡實(shí)名制監(jiān)管趨勢(shì)從嚴(yán)。第一，不記名預(yù)付卡不得贖回《辦法》規(guī)定，記名預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不掛失，不贖回，有效期不得低于3年;第二，禁止用信用卡購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡和為預(yù)付卡充值，以防范多用途預(yù)付卡套現(xiàn)和信用卡套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)互相傳遞;第三，網(wǎng)上使用有限制，辦法規(guī)定多用途預(yù)付卡不得用于網(wǎng)絡(luò)支付渠道，但三種情形例外，一是繳納公共事業(yè)費(fèi);二是在發(fā)卡機(jī)構(gòu)拓展的實(shí)體特約商戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)商店中使用;三是同時(shí)獲準(zhǔn)辦理“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)的發(fā)卡機(jī)構(gòu)，其發(fā)行的預(yù)付卡可向持卡人在本機(jī)構(gòu)開(kāi)立的實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)充值，但同一客戶(hù)的所有網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)的年累計(jì)充值金額合計(jì)不超過(guò)5000元。

相關(guān)評(píng)論

@《行有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀大額購(gòu)物卡實(shí)行實(shí)名制政策》：央行有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)“通過(guò)以上規(guī)定，在發(fā)行、購(gòu)買(mǎi)、充值等環(huán)節(jié)落實(shí)實(shí)名要求，有利于防止預(yù)付卡被用于洗錢(qián)、套現(xiàn)等活動(dòng)?！眴未钨?gòu)買(mǎi)不記名預(yù)付卡金額在1萬(wàn)元以下時(shí)，由于未達(dá)到實(shí)名制度要求，因此，發(fā)卡機(jī)構(gòu)在發(fā)行、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)無(wú)法記載任何關(guān)于購(gòu)卡人、持卡人的信息?！叭粼试S持卡人贖回不記名預(yù)付卡，發(fā)卡機(jī)構(gòu)在持卡人辦理贖回時(shí)無(wú)任何信息可供核對(duì)，也無(wú)法記錄贖回人的任何個(gè)人信息，這或?qū)?dǎo)致不記名預(yù)付卡淪為洗錢(qián)、套現(xiàn)的工具?！?/p>

@吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁肇勇表示，預(yù)付卡實(shí)名制在一定程度上對(duì)貨幣流向的監(jiān)管會(huì)起到作用?！皩?shí)名登記后，可以明晰消費(fèi)群體的非現(xiàn)金性活動(dòng)，這相當(dāng)于對(duì)體系外的現(xiàn)金流動(dòng)加強(qiáng)了監(jiān)管。另外，實(shí)名制也禁止了信用卡支付，這也有利于防止套現(xiàn)?！倍≌赜抡f(shuō)，現(xiàn)在預(yù)付卡的需求群體是多樣化的，一部分是企事業(yè)單位發(fā)放給員工的福利，另一部分則來(lái)自商務(wù)饋贈(zèng)。而這次實(shí)名制，主要是對(duì)大額預(yù)付卡的監(jiān)控力度加強(qiáng)。不過(guò)，他也指出，現(xiàn)在還難以看出實(shí)施的效果，要想讓反腐的功效“有名又有實(shí)”，加強(qiáng)監(jiān)管

是必不可少的。

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@中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，實(shí)名制只能解決部分問(wèn)題，不能解決全部問(wèn)題?！敖Y(jié)合預(yù)付卡發(fā)行泛濫的現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)發(fā)卡權(quán)進(jìn)行一定的限制，不能什么樣的小店都能發(fā)行。多用途預(yù)付卡的發(fā)行應(yīng)該進(jìn)行審批，單用途預(yù)付卡的發(fā)行應(yīng)該實(shí)行備案制，并從注冊(cè)資本等要素著手，對(duì)發(fā)卡機(jī)構(gòu)的發(fā)卡門(mén)檻進(jìn)行限制?！?/p>

@江西法報(bào)律師事務(wù)所肖文軍律師認(rèn)為，預(yù)防腐敗最好的和最有效的措施是將產(chǎn)生腐敗的機(jī)構(gòu)置于陽(yáng)光之下，預(yù)付卡實(shí)名制類(lèi)似于財(cái)產(chǎn)登記,有利于資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)管，從這個(gè)意義上，預(yù)付卡實(shí)名對(duì)于預(yù)防腐敗是有一定作用。

@江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授夏秀淵認(rèn)為，預(yù)付卡之所以被大家稱(chēng)為“腐敗卡”，是因?yàn)轭A(yù)付卡這種行賄手段較隱蔽，查起來(lái)難度較大。通過(guò)購(gòu)物卡這個(gè)載體，灰色資金從行賄者手中到了受賄者手中，行賄者與受賄者各自獲取了預(yù)期利益。購(gòu)物卡實(shí)名制反腐治標(biāo)之策，指望通過(guò)購(gòu)物卡實(shí)名制和面值限制的辦法，遏制公款消費(fèi)和收卡受賄，顯然過(guò)于理想化。但購(gòu)物卡實(shí)名登記，無(wú)形中會(huì)給受賄者一定的壓力。其次，實(shí)名制讓資金去向更加明了。單位買(mǎi)購(gòu)物卡，不再那么容易作為其他賬目沖掉，購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的購(gòu)物卡，必須使用轉(zhuǎn)賬方式，讓資金流向更清楚，給審計(jì)等提供了便利。

模擬題

中國(guó)人民銀行和商務(wù)部分別發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》和《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》，對(duì)預(yù)付卡實(shí)名制的實(shí)行辦法更加細(xì)化，自2012年11月1日起施行推行了大額預(yù)付卡實(shí)名制的政策，超過(guò)1000元以上的預(yù)付卡都要實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，單張記名卡資金限額為5000元。談?wù)勀銓?duì)這件事的看法? 參考解析

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用和創(chuàng)新，預(yù)付卡支付服務(wù)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中迅速發(fā)展并且得到了廣泛應(yīng)用，其最大的特點(diǎn)是“先付款、后消費(fèi)”。和直接現(xiàn)金交易相比，使用預(yù)付卡可以減少攜帶現(xiàn)金的不便、消費(fèi)支付快捷，商家還可以利用預(yù)付卡來(lái)促進(jìn)消費(fèi)。

然而預(yù)付卡的出現(xiàn)也帶來(lái)了一些問(wèn)題，一方面，這種預(yù)付卡是不記名購(gòu)買(mǎi)，如果出現(xiàn)丟失則不能進(jìn)行補(bǔ)辦，這就對(duì)消費(fèi)者的利益造成影響。另一方面，不記名消費(fèi)信息不能進(jìn)行追蹤，這種讓預(yù)付卡成為了行賄的一種途徑。還有，一些人利用預(yù)付卡進(jìn)行洗錢(qián)套現(xiàn)等違法違紀(jì)活動(dòng)，這些行為都違背了預(yù)付卡出現(xiàn)的初衷。

針對(duì)預(yù)付卡出現(xiàn)的種種問(wèn)題，相關(guān)機(jī)構(gòu)給予了高度的重視，根據(jù)中國(guó)人民銀行和商務(wù)部分別發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》和《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》中，對(duì)預(yù)付卡實(shí)名制的實(shí)行辦法更加細(xì)化，那就是超過(guò)1000元以上的預(yù)付卡要實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，預(yù)付卡實(shí)名制可以說(shuō)是應(yīng)需出臺(tái)。

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預(yù)付卡實(shí)名制彰顯了政府相關(guān)機(jī)構(gòu)打擊和制止各種違法違紀(jì)行為的決心、體現(xiàn)出政府部門(mén)抑制腐敗、防賄促廉、應(yīng)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的執(zhí)行力度，這在一定程度上給老百姓帶來(lái)了信心。首先，大額的預(yù)付卡進(jìn)行實(shí)名制可以保障消費(fèi)者的權(quán)益，一旦丟失預(yù)付卡，可以進(jìn)行掛失補(bǔ)救，避免了以往不能掛失給消費(fèi)者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失;其次，實(shí)名制可以對(duì)預(yù)付卡從購(gòu)買(mǎi)到使用以及流通的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行跟蹤，這對(duì)于監(jiān)督行賄和約束購(gòu)物卡違規(guī)使用具有較好的作用，可以在一定程度上遏制大額購(gòu)物卡違紀(jì)的現(xiàn)象。

購(gòu)物卡實(shí)名制這項(xiàng)措施在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)施起來(lái)會(huì)遇到一些困難，第一，現(xiàn)實(shí)中能否將大額預(yù)付卡實(shí)名制貫徹到位，為了利潤(rùn)不受影響，可能出現(xiàn)有些商家為了避免實(shí)名制限制帶來(lái)的影響，采取一些方法或者不嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制;第二，雖然購(gòu)卡方實(shí)名制，但是用卡方在使用卡的時(shí)候沒(méi)有相關(guān)監(jiān)管，這樣實(shí)名制的實(shí)施效果就會(huì)大打折扣。

為了更好地發(fā)揮預(yù)付卡在便利公眾、擴(kuò)大消費(fèi)方面的積極作用，讓預(yù)付卡實(shí)名制的實(shí)施的效果進(jìn)一步的提升，遏制受賄的功效“有名又有實(shí)”，要采取一些方法，強(qiáng)化實(shí)名制的效果。第一，加強(qiáng)監(jiān)管必不可少，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，讓商家樹(shù)立實(shí)名制發(fā)卡意識(shí)，要求各商家嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，在發(fā)卡時(shí)注意審核，有一定的門(mén)檻，并且進(jìn)行定期的檢查;第二，要繼續(xù)完善預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理制度，不但要實(shí)名購(gòu)買(mǎi)，而且要實(shí)名消費(fèi)，將實(shí)名制應(yīng)延伸至用卡者，真正做到全程透明化，從而維護(hù)預(yù)付卡支付服務(wù)市場(chǎng)的秩序;第三，制定發(fā)放購(gòu)物卡的資格，為了使預(yù)付卡市場(chǎng)更加規(guī)范化，要把企業(yè)按規(guī)模劃分，并且擬定企業(yè)可發(fā)放預(yù)付卡的金額。

新規(guī)定實(shí)施有一段的過(guò)渡期，要取得最終的效果，仍需要一段時(shí)間，并且在這段時(shí)間中商家、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)大眾共同努力，預(yù)付卡實(shí)名制最終會(huì)取得真正的成效。