第一篇：沈撫新城輸油氣管道安全隱患整治 - 撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

沈撫新城輸油氣管道安全隱患整治

攻堅戰(zhàn)實施方案

為深入開展油氣輸送管道隱患整治工作，有效防范油氣輸送管道重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》（以下簡稱“管道保護(hù)法”）以及國家、省、市政府的有關(guān)要求，結(jié)合沈撫新城實際情況，特制定本方案。

一、目標(biāo)原則

（一）總體目標(biāo)。集中力量開展沈撫新城輸油氣管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，加大隱患整治力度，確保2017年8月前完成新城區(qū)域內(nèi)油氣輸送管道隱患排查和整治工作。完善油氣輸送管道保護(hù)和安全運(yùn)行等管理辦法、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急體系的建設(shè)，減少油氣輸送管道生產(chǎn)安全事故，有效防范油氣輸送管道重特大事故發(fā)生。

（二）基本原則。誰主管誰負(fù)責(zé)，落實油氣輸送管道企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和區(qū)直部門、經(jīng)濟(jì)區(qū)、派駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。突出重點、加快整治，以解決城鄉(xiāng)集中占壓管線等隱患為切入點，以打擊影響油氣輸送管道安全的非法違法行為為重點，注重整治實效。標(biāo)本兼治，健全油氣輸送管道安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立油氣輸送管道保護(hù)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

二、時間步驟

第一階段（2014年12月至2015年9月前）：協(xié)助市主管部門完成沈撫新城區(qū)域內(nèi)石油天然氣管道測繪和隱患排查工作，開展“打非治違”專項活動，將排查出的重大隱患作為整治重點，加大聯(lián)合執(zhí)行力度，對隱患整治保持高壓態(tài)勢。

第二階段（2016年9月前）：集中力量完成全部較大隱患和部分一般隱患的整治，隱患整改率達(dá)到80%以上。

第三階段（2017年8月前）：對剩余的一般隱患進(jìn)行整治。全部完成已查出的隱患整治工作，并建立油氣輸送管道安全保護(hù)工作長效機(jī)制。

三、工作措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu)

為做好沈撫新城轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管道安全隱患的整治工作，管委會決定成立沈撫新城油氣輸送管道隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：孫雅新

管委會常務(wù)副主任 常務(wù)副組長：邵景春

管委會副主任 副

組

長：時寶山

安監(jiān)局局長

姜惠田

經(jīng)發(fā)局局長 成員：王

洋

經(jīng)發(fā)局副局長

宮長軍

財政局副局長

趙洪剛

安監(jiān)局副局長

徐

欣

國土分局副局長 凌

燕

規(guī)劃分局副局長

高

勇

城建局副局長

徐

源

城管局副局長

陳佩涵

高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任

魯永強(qiáng)

李石經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任

楊海濤

拉古經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會總經(jīng)濟(jì)師

王會靜

公安分局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在沈撫新城經(jīng)發(fā)局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由沈撫新城經(jīng)發(fā)局副局長王洋擔(dān)任。

（二）明確各成員單位職責(zé)

1、經(jīng)發(fā)局：主管新城區(qū)域內(nèi)油氣輸送管道及管道附屬設(shè)施的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

2、財政局：根據(jù)新城油氣輸送管道安全隱患整治工作的需要，負(fù)責(zé)落實本級專項資金預(yù)算安排，監(jiān)督專項資金的使用。

3、安監(jiān)局：負(fù)責(zé)企業(yè)間廠際管道的安全監(jiān)管，監(jiān)督中省市危險化學(xué)品管道的權(quán)屬單位開展自查，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)制

定并落實管道及附屬設(shè)施的隱患整治計劃和防范措施。

4、國土分局：負(fù)責(zé)鑒定各管道及附屬設(shè)施的用地性質(zhì)，明確有地質(zhì)災(zāi)害影響范圍的劃定，為企業(yè)的建設(shè)和維護(hù)及主管部門的監(jiān)管提供支持；嚴(yán)查管道周邊的盜挖、盜采等違法行為。

5、規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)鑒定各管道及附屬設(shè)施是否符合總體規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的管道及設(shè)施提出整治的規(guī)劃方案，并監(jiān)督落實；將管道建設(shè)規(guī)劃納入新城總體規(guī)劃，為其預(yù)留路徑空間；把好新建、改建工程的規(guī)劃關(guān)，使其與原有設(shè)施規(guī)劃、原有管線規(guī)劃符合總體規(guī)劃。

6、城建局：負(fù)責(zé)監(jiān)督城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱、供水管道?quán)屬單位開展自查，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)制定并落實管道及附屬設(shè)施的隱患整治計劃和防范措施；加強(qiáng)建設(shè)項目施工管理，堅決杜絕管道周邊非法違法亂建亂挖亂鉆等行為。

7、城管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督市政排水企業(yè)開展自查，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)制定并落實管道及附屬設(shè)施的隱患整治計劃和防范措施；負(fù)責(zé)市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工范圍內(nèi)存在的各種管道的權(quán)屬單位共同做好管道保護(hù)工作。

8、經(jīng)濟(jì)區(qū)：各經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)管道保護(hù)等重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依

法查處危害管道安全的違法行為，切實做好沈撫新城石油天然氣管道保護(hù)工作。同時各經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)發(fā)部要指定專人負(fù)責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)管道保護(hù)相關(guān)的聯(lián)絡(luò)、總結(jié)上報等日常工作。

9、公安分局：協(xié)助管道主管部門開展“打非治違”專項行動，重點打擊影響油氣輸送管道安全的盜挖、盜采等違法行為。

（三）落實企業(yè)主體責(zé)任

沈撫新城轄區(qū)內(nèi)油氣輸送管道企業(yè)，要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各管道企業(yè)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確所屬油氣輸送管道的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)管道隱患整治工作。

各管道企業(yè)要認(rèn)真排查本企業(yè)管道隱患情況，及時完善管道設(shè)施標(biāo)志，特別要加大重點區(qū)域、地段管道標(biāo)志樁、警示牌的設(shè)立密度，防止因標(biāo)示不清、管道走向指示不明等因素導(dǎo)致第三方盲目施工等行為發(fā)生；要建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職治安保衛(wèi)人員，完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，切實加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)；要制定完善各項應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展培訓(xùn)、演習(xí)和演練，提高應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力和水平；要加強(qiáng)線路巡查，及時制止并向管道保護(hù)部門報告新發(fā)現(xiàn)的違反管道保護(hù)法、破壞損害油氣輸送你管道及附屬設(shè)備、危及管道安全運(yùn)行的各類非法違法行為；

要細(xì)化隱患整改措施和方案，對所有隱患實施逐條逐處整治銷項。

各管道企業(yè)在隱患整治完成前，要加強(qiáng)周邊巡護(hù)和檢查，配備充足的應(yīng)急搶險物資、設(shè)備，防患于未然。對于本企業(yè)能夠自行解決的隱患，要落實責(zé)任單位、資金和措施，加快整改進(jìn)度、限定整改期限，并對壓力管道依法使用登記和定期檢驗，保證所屬管道本質(zhì)安全；對于需要政府協(xié)調(diào)解決、必須改線或拆遷占壓物等隱患，要逐項說明具體情況，及時報告沈撫新城安委會和管道保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決。

各管道企業(yè)要對即將重建管線上的隱患逐項制定保護(hù)方案，設(shè)定應(yīng)急預(yù)案；在改線重建完成前，必須加密巡線頻次，加強(qiáng)管道運(yùn)行管理，與隱患責(zé)任主體簽訂保護(hù)協(xié)議，落實雙方保護(hù)責(zé)任，確保管道安全。

（四）落實安全監(jiān)管責(zé)任

依據(jù)國家、省、市政府的相關(guān)要求，管道保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員是本部門油氣管道隱患整治工作的第一責(zé)任人，對安全監(jiān)管工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)部門要明確對油氣輸送管道的安全監(jiān)管職責(zé)和范圍，對多部門共同監(jiān)管的同一條管道要明確各部門的監(jiān)管職責(zé)；對監(jiān)管區(qū)域交叉的管道要進(jìn)一步明確監(jiān)管邊界或節(jié)點。

（五）開展“打非治違”專項行動

按照國務(wù)院安委會和省、市政府對“打非治違”專項行動的工作要求，深刻吸取大連“6.30”中石油原油管道泄露燃燒事故教訓(xùn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，按照撫順市油氣輸送管道”打非治違“專項行動計劃組織各部門和相關(guān)企業(yè)，深入開展“打非治違”專項行動。專項行動堅持依法治理、源頭治理、綜合治理的原則，從嚴(yán)從重打擊轄區(qū)內(nèi)先請后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆等非法違法行為，確保新城油氣輸送管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

（六）建立管道保護(hù)長效機(jī)制

1、貫徹落實《石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加快完善新城油氣輸送管道安全監(jiān)管等配套法規(guī)和管理辦法，落實部門分工、細(xì)化工作職責(zé)、明確監(jiān)管范圍，建議將區(qū)直部門、經(jīng)濟(jì)區(qū)、派駐部門的油氣管道隱患整治工作列入新城績效目標(biāo)考核范圍，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門進(jìn)行考核。

2、根據(jù)市政府油氣輸送管道行業(yè)“打非治違”專項行動要求，每月召開專題會議，通報撫順市“打非治違”和隱患整治工作動態(tài)，研究解決安全隱患整治工作的相關(guān)事宜。各經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)直部門、派駐部門及相關(guān)企業(yè)于每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報油氣輸送管道安全隱患整改進(jìn)度和有關(guān)工作

經(jīng)驗做法。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組建立油氣輸送管道安全隱患巡查制度，由經(jīng)發(fā)局會同相關(guān)部門、企業(yè)，定期對轄區(qū)內(nèi)油氣管道進(jìn)行現(xiàn)場巡查，督促管道企業(yè)查找安全隱患點，掌握各隱患點、隱患線路整治工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，及時應(yīng)對、處理油氣管道引發(fā)的安全事故，減少安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組建立油氣輸送管道保護(hù)工作通報機(jī)制，通過新聞媒體、網(wǎng)站等及時向社會公布“打非治違”和隱患整治工作進(jìn)展，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，廣泛宣傳油氣輸送管道保護(hù)和應(yīng)急防護(hù)知識，加強(qiáng)輿情收集和分析，做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對工作。

第二篇：關(guān)于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨?/a>

關(guān)于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨笧檫M(jìn)一步維護(hù)我市油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等8部門關(guān)于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚▏k發(fā)〔2003〕67號）和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄞk字〔2003〕97號）精神，結(jié)合我市油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序現(xiàn)狀，市政府決定自9月至12月上旬，開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆?。實施方案如下?/p>

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，迅速采取有力措施，徹底整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序，探索建立長效機(jī)制，努力為石油行業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)治安環(huán)境，切實保障生產(chǎn)力發(fā)展，保障廣大人民群眾的根本利益。

通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊盜搶、破壞、危害國家油氣資源及生產(chǎn)設(shè)施、破壞油氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動，破獲一批涉油刑事案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，查處一批充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一批地方小煉油廠，堅決取締土煉油爐、非法采油井點和其他寄生性廠點；清除占壓輸油氣管道的違法建筑；規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運(yùn)銷和油區(qū)用電秩序；強(qiáng)化油區(qū)治安管理和石油企業(yè)內(nèi)部防范管理工作，大力加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部及燃?xì)廨斔徒?jīng)營企業(yè)治安保衛(wèi)工作。從根本上鏟除涉油違法犯罪的直接誘因和油氣安全隱患，建立油氣田企業(yè)和輸油氣管道良好運(yùn)轉(zhuǎn)的長效工作機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。副市長李文起任組長，市政府副秘書長李耀峰、市公安局局長張鐵力任副組長，市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和石家莊煉油廠、石家莊東方熱電集團(tuán)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，主任由市公安局副局長郭新年擔(dān)任。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好轄區(qū)內(nèi)的整治專項行動工作。

（二）任務(wù)分工

1、公安機(jī)關(guān)加大涉油案件偵辦力度，打現(xiàn)行、破積案、追逃犯，嚴(yán)厲打擊涉油犯罪；加強(qiáng)油區(qū)治安管理；會同有關(guān)部門依法查處盜運(yùn)原油行為；加強(qiáng)對石油企業(yè)安全保衛(wèi)工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；配合有關(guān)部門做好石油生產(chǎn)秩序整頓

工作。加大在拆除占壓燃?xì)夤芫€建筑行動中觸犯刑律案件的偵辦力度，確保拆除占壓燃?xì)夤芫€工作的順利進(jìn)行。

2、市經(jīng)貿(mào)委會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門清理整頓、“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”小煉油廠，取締非法小煉油廠、土煉油爐，整頓加油站點、油品零售網(wǎng)點，整頓和規(guī)范原油加工、油品運(yùn)銷秩序；會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范油區(qū)用電秩序。

3、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)單位和管道使用企業(yè)對油氣田、輸油氣管道進(jìn)行普查登記，摸清底數(shù)，掌握安全狀況，并做好輸油氣管道的質(zhì)量監(jiān)督和檢測檢驗工作，以保證管道安全運(yùn)行。

4、市監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，加大對有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門及人員的監(jiān)督檢查力度，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、市國土資源部門會同有關(guān)部門，依法查處無證、侵權(quán)等違法勘查開采油氣資源行為，取締非法采油井點。

6、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門，依法查處占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖沙取土等危及石油生產(chǎn)安全的違法行為；配合有關(guān)部門拆除非法占壓管道的建筑物和構(gòu)筑物；監(jiān)督石油企業(yè)制定輸油氣管道重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善管道運(yùn)行安全監(jiān)測控制設(shè)施和設(shè)置警示標(biāo)志。

7、涉及石油企業(yè)加強(qiáng)安全保衛(wèi)、油品營銷管理和職工教育工作。發(fā)動職工排查違法犯罪線索，協(xié)助查破案件，取締非法廠點。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

藁城市、晉州市、辛集市、新樂市、深澤縣、無極縣、趙縣、正定縣。石家莊煉油廠。石家莊市區(qū)所有占壓燃?xì)夤芫€及燃?xì)夤芫€安全距離控制區(qū)。

（二）整治的重點問題

1、地方小煉油廠違規(guī)建設(shè)、違法經(jīng)營問題；

2、土煉油爐、化油點屢禁不止問題；

3、非法收購、販運(yùn)、倒賣油品問題；

4、侵權(quán)打井、非法開采及破壞性開采油氣資源問題；

5、私拉亂接、非法占用油氣田資源問題；

6、非法占壓輸油氣管道，危及管道安全運(yùn)行問題；

7、嚴(yán)重擾亂油氣田正常生產(chǎn)、工作秩序問題；

（三）打擊的重點對象

1、在輸油氣管道上打孔盜油盜氣的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

2、開井盜油、暴力搶油的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

3、非法開采油氣資源的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

4、非法收購、煉制、販運(yùn)原油的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

5、盜搶、破壞油氣生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施和其他生產(chǎn)設(shè)施的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪團(tuán)伙；

7、監(jiān)守自盜、內(nèi)勾外聯(lián)盜竊油氣資源和油氣田物資的企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”；

8、組織、策劃大規(guī)模哄搶油氣田物資，挖溝斷路、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重破壞石油生產(chǎn)秩序的為首、骨干分子；

9、其他涉油嚴(yán)重刑事犯罪分子。

四、實施步驟和時間安排

（一）動員部署階段（9月20日至9月25日）

相關(guān)縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本方案制定切實可行的實施方案，并召開專門會議進(jìn)行部署。有關(guān)企業(yè)也要制定有力措施，密切配合有關(guān)部門，開展專項整治工作。

（二）集中整治階段（9月26日至11月20日）

相關(guān)縣（市）區(qū)和市政府有關(guān)部門集中開展專項行動，破獲一批涉油大案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，清理取締非法廠點，清除非法占壓輸油氣管道建筑物，整頓和規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運(yùn)銷和油區(qū)用電秩序，建立長效工作機(jī)制，全面實現(xiàn)整治目標(biāo)。同時，要本著邊整、邊改、邊建的思想，開展石油企業(yè)、燃?xì)廨斔徒?jīng)營企業(yè)治安保衛(wèi)大檢查，針對存在的問題和隱患，制定整改措施，建立長效工作機(jī)制。在集中整治階段，有關(guān)部門和單位要組織聯(lián)合檢查組，對各縣（市）區(qū)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

（三）總結(jié)驗收階段（11月21日至12月5日）

按照專項行動方案要求，市政府組織有關(guān)部門對有關(guān)縣（市）區(qū)的專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。同時迎接省政府檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行整治工作責(zé)任制。整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要工作，各級、各部門一定要站在講政治和踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識專項行動的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把專項行動納入重要議事日程，擺在重要位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈。要建立整治工作責(zé)任制，一級抓一級，加強(qiáng)對重點地區(qū)的檢查、督導(dǎo)。

（二）掛牌督辦一批涉油大案。有關(guān)市、縣要對2000年以來的重大涉油刑事案件以及所有涉油刑事案件進(jìn)行全面排查，梳理出一批大案要案，分級掛牌督辦，明確主攻方向，落實辦案責(zé)任，組織優(yōu)勢警力進(jìn)行破案攻堅。各級公安機(jī)關(guān)要主動與檢察機(jī)關(guān)、人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，及時研究解決執(zhí)法中遇到的困難和問題，嚴(yán)格依照法律規(guī)定對涉油刑事案件快偵破、快批捕、快起訴、快審批。對涉及“保護(hù)傘”的案件要堅決依法查處。

（三）集中清理整治盜搶破壞石油物資器材違法犯罪活動的直接誘因和石油生產(chǎn)安全隱患。

l、組織力量明察暗訪，摸清油氣田區(qū)域及輸油氣管道沿線地區(qū)的非法采油井點、地方小煉油廠、土煉油爐、化油點和其他寄生性廠點，以及非法占壓輸油氣管道建筑的底數(shù)，并登記造冊。對各類非法廠點堅決取締，拆除設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)原地貌，依法追究業(yè)主的法律責(zé)任，沒收非法所得。堅決關(guān)閉未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的地方小煉油廠。對國家保留的地方小煉油廠，污染物排放和產(chǎn)品質(zhì)量目前仍不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者有收贓等非法經(jīng)營行為的，一律予以關(guān)閉。對占壓輸油氣管道的違法違章建筑，堅決予以拆除。

2、采取各種手段，在油氣田出入路口和輸油氣管道沿線地區(qū)嚴(yán)查運(yùn)油車輛，截斷不法分子非法販運(yùn)、收購原油的渠道。對盜運(yùn)或者非法販運(yùn)原油的，要發(fā)現(xiàn)一個查扣一個，堅決沒收其販運(yùn)工具和非法所得。同時要一查到底，查清其原油來源和去向，嚴(yán)懲盜油和收贓的違法犯罪分子。

3、大力整頓本地區(qū)的加油站點和油品零售網(wǎng)點，嚴(yán)厲查處收購、銷售非法小煉油廠、土煉油爐煉制油品的行為。

（四）探索建立長效工作機(jī)制。一是建立健全有關(guān)規(guī)章制度。各級、各有關(guān)部門要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時制定、修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度。二是建立石油基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機(jī)制。各相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府要成立油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)組織，加強(qiáng)專群結(jié)合的巡護(hù)隊伍建設(shè)，落實人防、物防、技防措施，建立有效保護(hù)機(jī)制。三是建立油氣田安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度。相關(guān)縣（市）及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要建立聯(lián)席會議制度，定期通報有關(guān)情況，聽取意見、建議，及時解決油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)、治安秩序的突出問題。四是建立區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。各縣（市）區(qū)要針對行政區(qū)域結(jié)合部涉油違法犯罪的突出問題、輸油氣管道占壓問題、燃?xì)夤芫€安全距離控制區(qū)域內(nèi)違建問題，協(xié)調(diào)開展專項行動，區(qū)域聯(lián)動、整體作戰(zhàn)。

（五）廣泛宣傳，大造聲勢。要深入宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念。充分發(fā)動廣大群眾和社會各界支持、參與專項行動，積極舉報涉油違法犯罪線索。對案件舉報和查處有功人員給予獎勵，進(jìn)一步調(diào)動人民群眾和執(zhí)法人員的積極性。要公開曝光一批案件、非法廠點和治安亂點，跟蹤宣傳一批由亂到治的重點地區(qū)、重點單位，大力宣傳整治成效。

（六）嚴(yán)格依法辦事，保障整治力度。各縣（市）區(qū)開展專項行動必須嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對領(lǐng)導(dǎo)不力、濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)部門和石油企業(yè)及燃?xì)廨斔徒?jīng)營企業(yè)在整治期間發(fā)現(xiàn)屬于本部門、本企業(yè)的違法問題，要嚴(yán)格自查自糾，保障整治工作順利進(jìn)行。

（七）相關(guān)縣（市）及有關(guān)部門要積極配合，密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合整治，齊抓共管，切實把各項工作措施落到實處。

（八）嚴(yán)格情況報告制度。有關(guān)縣（市）區(qū)、石油企業(yè)、燃?xì)廨斔汀⒔?jīng)營企業(yè)在專項行動期間，每月5日、20日前向市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題隨時報告，12月5日前將專項行動工作總結(jié)報市整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后按時限要求報省整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：河南省人民政府關(guān)于表彰2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕51號 【發(fā)布日期】2007-07-11 【生效日期】2007-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關(guān)于表彰2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)

集體和先進(jìn)個人的決定

(豫政 〔2007〕51號)

2005―2006年,在全省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆又?各有關(guān)部門和石油企業(yè)按照全國油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會議工作部署和省政府的要求,精心組織、周密部署,密切配合、狠抓落實,嚴(yán)厲打擊涉油氣違法犯罪活動,有效遏制了涉油氣違法犯罪活動猖獗的勢頭,促進(jìn)了油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),基本實現(xiàn)了中洛輸油管道“零打孔”的工作目標(biāo),有力保障了我省石油生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)陌踩?涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

為表彰先進(jìn),促進(jìn)工作,省政府決定對濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊等10個先進(jìn)集體、王萌利等80名先進(jìn)個人予以表彰。希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人珍惜榮譽(yù),再接再厲,開拓進(jìn)取,進(jìn)一步做好油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)工作,為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建平安河南、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

附件:1.2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)集體名單

2.2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)個人名單

二○○七年七月十一日

附件1

2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)集體名單

濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊

濮陽縣公安局

唐河縣公安局

新鄉(xiāng)市公安局治安支隊

開封市公安局治安管理處

中原油田公安局

南陽油田公安局

中原油田社會治安綜合治理委員會辦公室

河南油田第一采油廠

中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司新鄉(xiāng)輸油處

附件2

2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M(jìn)個人名單

王萌利河南省公安廳治安管理總隊副主任科員

趙同慶濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊支隊長

楊玉山濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊政委

呂相國濮陽縣公安局局長

王志明濮陽縣公安局副局長

張善恒濮陽縣公安局油區(qū)治安大隊教導(dǎo)員

于敬超濮陽縣公安局油區(qū)治安大隊民警

袁克儉清豐縣公安局副局長

景松濤濮陽市油區(qū)辦業(yè)務(wù)科科長

殷明雷南陽市公安局治安支隊民警

張超 桐柏縣公安局治安大隊民警

許熙 唐河縣公安局治安大隊教導(dǎo)員

李立 新野縣公安局治安大隊大隊長

杜曉奇社旗縣公安局治安大隊民警

袁巖 南陽市公安局官莊派出所所長

李雙安 新鄉(xiāng)市人民政府副秘書長

王鄭宏 新鄉(xiāng)市公安局治安支隊支隊長

謝群 新鄉(xiāng)電視臺社教部主任

陳紹剛 獲嘉縣公安局副局長

王乃峰 獲嘉縣人民檢察院副科長

范文濤 延津縣公安局治安大隊副大隊長

張治平蘭考縣公安局治安大隊大隊長

張樹成 蘭考縣安監(jiān)局局長

翟延安 開封市公安局東郊派出所民警

曹軍民 尉氏縣公安局副局長

劉金忠 開封縣公安局治安大隊大隊長

張偉民 開封市公安局治安管理處副處長

張國法 滑縣公安局副局長

李炳存 滑縣公安局黨委委員兼治安大隊大隊長

賀朝獻(xiàn) 滑縣公安局治安大隊民警

段好凱 滑縣公安局治安大隊民警

王玉民 內(nèi)黃縣公安局治安大隊副大隊長

李鳳文 內(nèi)黃縣公安局中召派出所所長

劉保恩 駐馬店市公安局治安支隊主任科員

劉卓亞 駐馬店市公安局治安支隊民警

李健夫 泌陽縣公安局治安大隊大隊長

梁鴻飛 孟州市公安局副局長

李世軒 焦作市溫縣公安局副局長

任春燕 淮陽縣治安大隊中隊長

高如音 周口市公安局治安支隊民警

禹效東 鄭州市公安局治安支隊民警

崔保煥 滎陽市公安局治安大隊民警

劉書民 新鄭市公安局薛店派出所所長

孟祥祿 中原油田公安局濮西派出所副所長

劉正軍 中原油田公安局油區(qū)警察支隊副大隊長

吳墅 中原油田公安局治安管理支隊民警

王永軍 中原油田公安局油區(qū)警察支隊副大隊長

喬建兵 中原油田公安局文南派出所所長

董凱歌 中原油田公安局文西派出所所長

李闖 中原油田公安局文中派出所民警

陳軍 中原油田公安局文明派出所所長

聞俊成 南陽油田公安局治安支隊支隊長

侯文章 南陽油田公安局刑警支隊支隊長

韓輝 南陽油田公安局刑警支隊民警

肖森林 南陽油田公安局雙江派出所民警

陳勇 南陽油田公安局雙江派出所民警

胡合意 南陽油田公安局雙江派出所民警

孟國祥 河南省人民檢察院起訴處處長

郭建新 河南省人民檢察院批捕處處長

付寶玉 河南省高級人民法院審判庭庭長

吳玉玲 中原油田分公司財務(wù)資產(chǎn)部主任

徐保利 中原油田綜治辦科長

趙珊平中原油田采油一廠治保大隊長

吳慶東 中原油田采油二廠治保大隊長

張德峰 中原油田采油四廠治保大隊副隊長

杜雙才 中原油田采油五廠治保大隊副隊長

張美亭 中原油田油氣儲運(yùn)管理處治保大隊黨支部書記

畢生 河南油田第一采油廠黨委書記

劉彥生 河南石油勘探局水電廠副廠長

張少華河南油田第二采油廠保衛(wèi)部長

蘇云峭 河南油田綜治辦科員

尹學(xué)超 河南油田南陽辦事處主任

賈玉高 中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司新鄉(xiāng)輸油處保衛(wèi)科科長

張繼忠 中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司新鄉(xiāng)輸油處副處長

齊世明 中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司新鄉(xiāng)輸油處副處長

劉海濤 中國石油化工股份有限公司管道儲運(yùn)分公司新鄉(xiāng)輸油處技術(shù)員

董紅軍 西氣東輸豫皖管理處副處長

張武田 西氣東輸豫皖管理處管道科科長

帥炳太 西氣東輸豫皖管理處管道科科員

肖海 西氣東輸豫皖管理處薛店分輸站站長

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?辦%AD

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】辦字[2003]97號 【發(fā)布日期】2003-09-05 【生效日期】2003-09-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?/p>

(辦字[2003]97號)

石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及所屬縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮芬呀?jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年九月五日

河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?/p>

省公安廳 省發(fā)改委 省國資委 省監(jiān)察廳 省國土資源廳

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 省環(huán)保局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部等8部門關(guān)于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚▏k發(fā)〔2003〕67號）精神，定于2003年8月至12月上旬，在石家莊等9個市開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>

一、工作目標(biāo)

通過開展專項行動，嚴(yán)厲打擊盜搶、破壞、危害國家油氣資源及生產(chǎn)設(shè)施，破壞油氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動，破獲一批涉油刑事案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，查處一批充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批地方小煉油廠，堅決取締土煉油爐、非法采油井點和其他寄生性廠點，清除占壓輸油氣管道的違法建筑，規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運(yùn)銷和油區(qū)用電秩序，強(qiáng)化油區(qū)治安管理和石油企業(yè)內(nèi)部防范管理工作，從根本上鏟除涉油違法犯罪的直接誘因和油氣安全隱患，建立油氣田和輸油氣管道安全保護(hù)長效工作機(jī)制。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍。

石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲9個市，70個涉油、縣（市、區(qū)）。

（二）整治的重點地區(qū)。

獻(xiàn)縣、滄縣、南皮縣、東光縣、吳橋縣、任丘市、河間市、黃驊市、涿州市、雄縣、唐?？h、灤南縣、柏鄉(xiāng)縣、深州市、饒陽縣。

（三）整治的重點問題。

1、地方小煉油廠違規(guī)建設(shè)、違法經(jīng)營問題；

2、土煉油爐、化油點屢禁不止問題；

3、非法收購、販運(yùn)、倒賣油品問題；

4、侵權(quán)打井、非法開采及破壞性開采油氣資源問題；

5、私拉亂接、非法占用油氣田電氣資源問題；

6、非法占壓輸油氣管道，危及管道安全運(yùn)行問題；

7、嚴(yán)重擾亂油氣田正常生產(chǎn)、工作秩序問題。

（四）打擊的重點對象。

1、在輸油氣管道上打孔盜油盜氣的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

2、開井盜油、暴力搶油的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

3、非法開采油氣資源的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

4、非法收購、煉制、販運(yùn)原油的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

5、盜搶、破壞油氣生產(chǎn)設(shè)施、電力設(shè)施和其他生產(chǎn)設(shè)施的嚴(yán)重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪團(tuán)伙；

7、監(jiān)守自盜、內(nèi)勾外聯(lián)盜竊油氣資源和油氣田物資的企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”；

8、組織、策劃大規(guī)模哄搶油氣田物資，挖溝斷路、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等嚴(yán)重破壞石油生產(chǎn)秩序的為首、骨干分子；

9、其他涉油嚴(yán)重刑事犯罪分子。

三、工作步驟和時間安排

（一）集中整治階段（從現(xiàn)在起至11月20日）。

相關(guān)市縣和油區(qū)各部門集中開展專項行動，破獲一批涉油大案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，清理取締非法廠點，清除非法占壓輸油氣管道建筑物，整頓和規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運(yùn)銷和油區(qū)用電秩序，建立長效工作機(jī)制，全面實現(xiàn)整治目標(biāo)。同時，要本著邊整、邊改、邊建的思想，開展石油企業(yè)治安保衛(wèi)大檢查，針對存在的問題，制定整改措施，建立長效工作機(jī)制。省整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織聯(lián)合檢查組，對有關(guān)地區(qū)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

（二）總結(jié)驗收階段（11月21日至12月5日）。

相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門對本地區(qū)專項行動整治工作進(jìn)行檢查驗收。設(shè)區(qū)市人民政府對縣（市、區(qū)）專項行動進(jìn)行督查，并對本市專項行動情況進(jìn)行總結(jié)。省政府有關(guān)部門和單位聯(lián)合組織檢查，并將檢查結(jié)果報告省政府。

四、主要措施

（一）實行整治工作責(zé)任制。有關(guān)市、縣人民政府要將專項行動納入重要議事日程，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為專項行動負(fù)責(zé)人，并制定實施方案，周密部署，狠抓落實，確保整治工作取得實效。要建立整治工作責(zé)任制，一級抓一級，加強(qiáng)對重點地區(qū)的檢查督導(dǎo)。對因工作不力導(dǎo)致影響油氣田和輸油氣管道生產(chǎn)、治安秩序的突出問題沒有得到有效解決的，要通報批評，責(zé)令限期改正；對搞地方保護(hù)主義，慫恿支持涉油違法犯罪活動，違規(guī)、越權(quán)審批小煉油廠、土煉油爐、采油井點等非法廠點的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）掛牌督辦一批涉油大案。有關(guān)市、縣要對2000年以來的重大涉油刑事案件以及2002年以來的所有涉油刑事案件進(jìn)行全面排查，梳理出一批大案要案，分級掛牌督辦，明確主攻方向，落實辦案責(zé)任，組織優(yōu)勢警力進(jìn)行破案攻堅。各級公安機(jī)關(guān)要主動與檢察機(jī)關(guān)、人民法院加強(qiáng)聯(lián)系，及時研究解決執(zhí)法中遇到的困難和問題，嚴(yán)格依照法律規(guī)定對涉油刑事案件快偵破、快批捕、快起訴、快審批。對涉及“保護(hù)傘”的案件要堅決依法查處。

（三）集中清理整治盜搶破壞石油物資器材違法犯罪活動的直接誘因和石油生產(chǎn)安全隱患。

1、組織力量明察暗訪，摸清油氣田區(qū)域及輸油氣管道沿線地區(qū)的非法采油井點、地方小煉油廠、土煉油爐、化油點及其他寄生性廠點，廢舊金屬收購站點以及非法占壓輸油氣管道建筑的底數(shù)，并登記造冊。對各類非法廠點堅決取締，拆除設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)原地貌，依法追究業(yè)主的法律責(zé)任，沒收非法所得。堅決關(guān)閉未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的地方小煉油廠。對國家保留的地方小煉油廠，污染物排放和產(chǎn)品質(zhì)量目前仍不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者有收贓等非法經(jīng)營行為的，一律予以關(guān)閉。對占壓輸油氣管道的違法違章建筑，堅決予以拆除。

2、采取各種手段，在油氣田出入路口和輸油管道沿線地區(qū)嚴(yán)查運(yùn)油車輛，截斷不法分子非法販運(yùn)、收購原油的渠道。對盜運(yùn)或者非法販運(yùn)原油的，要發(fā)現(xiàn)一個查扣一個，堅決沒收其販運(yùn)工具和非法所得。同時要一查到底，查清其原油來源和去向，嚴(yán)懲盜油和收贓的違法犯罪分子。

3、大力整頓本地區(qū)的加油站點和油品零售網(wǎng)點，嚴(yán)厲查處收購、銷售非法小煉油廠、土煉油爐煉制油品的行為。

（四）加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。石油企業(yè)要組織開展內(nèi)部安全保衛(wèi)工作大檢查，堵漏洞，治亂點，除隱患。加強(qiáng)職工教育，加強(qiáng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，完善、落實各項安全防范措施。

（五）建立長效工作機(jī)制。

1、建立健全有關(guān)規(guī)章制度。有關(guān)部門要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時制定、修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，鞏固整治成果。

2、建立石油基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)機(jī)制。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）政府要成立輸油氣管道安全保護(hù)組織，加強(qiáng)專群結(jié)合的管道巡護(hù)隊伍建設(shè)，建立輸油氣管道安全保護(hù)責(zé)任制。石油企業(yè)要加大管道安全管理力度，加強(qiáng)巡線檢查，做好定期檢驗工作，及時消除事故隱患。對重點油氣井、油氣聯(lián)合站、油氣罐區(qū)、油庫等重要設(shè)施，要落實人防、物防、技防措施，建立有效保護(hù)機(jī)制。

3、建立石油安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度和區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。各設(shè)區(qū)市要建立由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報有關(guān)情況，聽取意見、建議，及時解決石油生產(chǎn)、治安秩序的突出問題。要針對行政區(qū)域結(jié)合部涉油違法犯罪的突出問題，協(xié)調(diào)開展行之有效的聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建活動，區(qū)域聯(lián)動、整體作戰(zhàn)。

（六）廣泛宣傳，大造聲勢。在專項活動中，省政府有關(guān)部門將聯(lián)合發(fā)布整治通告，設(shè)立舉報電話，各市要公布舉報電話，充分發(fā)動廣大群眾和社會各界支持、參與專項行動，積極舉報涉油違法犯罪線索。要深入宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念。要公開曝光一批案件、非法廠點和治安亂點，跟蹤宣傳一批由亂到治的重點地區(qū)、重點單位，大力宣傳整治成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對這次專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，成立河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由副省長柳寶全擔(dān)任，副組長由省政府常務(wù)副秘書長趙國昌、省公安廳廳長俞定海擔(dān)任；成員單位由省公安廳、省發(fā)改委、省國資委、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、華北油田公司、大港油田南部油區(qū)開發(fā)公司、冀東油田、滄州輸油處、中國石油天然氣管道局、河北省天然氣公司等單位和部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳，承擔(dān)日常工作，辦公室主任由公安廳副廳長曹愛平擔(dān)任。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，確保專項整治行動順利進(jìn)行。

（二）明確分工，密切配合。

1、公安機(jī)關(guān)要加大涉油案件偵辦力度，打現(xiàn)行、破積案、追逃犯，與檢察、審判機(jī)關(guān)密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊涉油犯罪；加強(qiáng)油區(qū)治安管理；會同有關(guān)部門依法查處盜運(yùn)原油行為；加強(qiáng)對石油企業(yè)安全保衛(wèi)工作的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；配合有關(guān)部門做好石油生產(chǎn)秩序整頓工作。

2、發(fā)展和改革部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門清理整頓、關(guān)停并轉(zhuǎn)小煉油廠，取締非法小煉油廠、土煉油爐，整頓加油站點、油品零售網(wǎng)點，整頓和規(guī)范原油加工、油品運(yùn)銷秩序；會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范油區(qū)用電秩序。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織有關(guān)單位和管道使用企業(yè)對油氣田、輸油氣管道進(jìn)行普查登記，摸清底數(shù)，掌握安全狀況，并做好輸油氣管道的質(zhì)量監(jiān)督和檢測檢驗工作，以保證管道安全運(yùn)行。

3、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系，加大對有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門及人員的監(jiān)督檢查力度，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、國土資源部門會同有關(guān)部門，依法查處無證、侵權(quán)等違法勘查開采油氣資源行為，取締非法采油井點。

5、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)石油企業(yè)國有資產(chǎn)安全監(jiān)管工作，把有關(guān)安全保衛(wèi)工作成效作為衡量石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核。

6、發(fā)展和改革部門會同有關(guān)部門，依法查處占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖沙取土等危及石油生產(chǎn)安全的違法行為；配合有關(guān)部門拆除非法占壓管道的建筑物和構(gòu)筑物；監(jiān)督石油企業(yè)制定輸油氣管道重大安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善管道運(yùn)行安全監(jiān)測控制設(shè)施和設(shè)置警示標(biāo)志。

7、石油企業(yè)加強(qiáng)安全保衛(wèi)、油品營銷管理和職工教育工作。發(fā)動職工排查違法犯罪線索，協(xié)助查破案件，取締非法廠點。

有關(guān)部門和石油企業(yè)在這次專項整治工作中，要切實履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成合力。

（三）嚴(yán)格依法辦事，保障整治力度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，要嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)部門和石油企業(yè)在整治期間發(fā)現(xiàn)屬于本部門、本企業(yè)的違法問題，要嚴(yán)格自查自糾，保障整治工作順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格情況報告制度。有關(guān)市在專項行動期間，要于每月5日、20日前向省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專項整治工作進(jìn)展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題隨時報告，12月5日前將專項行動工作總結(jié)報省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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