第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)造工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)造工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)造工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個(gè)窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。

（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心XX。

（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序XX行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。

三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立 鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建 鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村（居）委會(huì)為民服務(wù)XX點(diǎn)，為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級(jí)干部配備，由 鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級(jí)干部配備，由徐樹貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對村級(jí)XX點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級(jí)XX點(diǎn)由村（居）委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會(huì)干部中明確XX員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確XX項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計(jì)生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個(gè)服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個(gè)分中心。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系

建設(shè)的實(shí)施意見》羅辦發(fā)20102號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合××實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在各村（居）委會(huì)建立村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個(gè)窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。

（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。

（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。

三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)，為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級(jí)干部配備，由××鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級(jí)干部配備，由徐樹貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對村級(jí)代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級(jí)代辦點(diǎn)由村（居）委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會(huì)干部中明確代辦員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計(jì)生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個(gè)服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個(gè)分中心。

（二）主要職責(zé)

為民服務(wù)中心和各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)主要工作職責(zé)如下：

1、直接辦理權(quán)限范圍內(nèi)的簡易事項(xiàng)；

2、代辦需上級(jí)審批的事項(xiàng)；

3、對申請人提供咨詢、留言、陪同和轉(zhuǎn)告等服務(wù)事項(xiàng)；

4、圍繞農(nóng)民增收、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面提供信息、咨詢服務(wù)等；

5、做好群眾工作、處理來信來訪；

6、知民情、聽民意、說實(shí)話、辦實(shí)事；

7、其它工作。

四、人員管理及經(jīng)費(fèi)保障

（一）為民服務(wù)中心各個(gè)窗口由鎮(zhèn)政府各涉及部門選派1—2名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、協(xié)調(diào)能本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn力強(qiáng)、行政審批工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干到服務(wù)中心窗口工作，其工作人員不得隨意調(diào)出。實(shí)行abc角工作制，a角為首席代表，分管領(lǐng)導(dǎo)；b角屬常駐工作人員；c角為

替補(bǔ)工作人員，確保窗口工作正常進(jìn)行。當(dāng)b角工作人員確需離崗時(shí)，c崗及時(shí)補(bǔ)充，bc角由中心主任統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)政府各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)直業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)，確保中心服務(wù)窗口有服務(wù)人員上崗。按照權(quán)責(zé)一致的原則，向窗口首席代表和工作人員充分授權(quán)，做到“三集中、三到位”即：部門審批權(quán)限向中心集中、審批服務(wù)事項(xiàng)向中心集中、中心審批服務(wù)事項(xiàng)向電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)集中；項(xiàng)目進(jìn)駐到位、窗口授權(quán)到位、人員落實(shí)到位。各單位abc角人員名單于2010年1月底前報(bào)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。

（二）加強(qiáng)進(jìn)駐窗口工作人員的管理。為民服務(wù)中心和原單位對窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理，窗口工作人員原身份和隸屬關(guān)系不變，在原單位的相關(guān)待遇不變，以服務(wù)中心管理為主，按規(guī)定開展工作。為民服務(wù)中心工作人員考核由同級(jí)人事部門賦予中心，評先選優(yōu)指標(biāo)由人事部門按照中心人數(shù)比例核定，不占進(jìn)駐單位的評先選優(yōu)名額，服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行定期考核和考核，考核結(jié)果由人事部門審核后裝入個(gè)人檔案。窗口工作人員調(diào)離中心時(shí)，由中心出具鑒定材料移交所在部門或單位，作為進(jìn)駐單位干部考核、使用和晉升的依據(jù)。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心要認(rèn)真履行職責(zé)，建立和完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對窗口工作人員和村級(jí)代辦員的管理、監(jiān)督和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各進(jìn)駐單位要協(xié)調(diào)配合，重視、支持、幫助為民服務(wù)中心對窗口工作人員進(jìn)行規(guī)范化管理。村（居）委會(huì)兩委班子要擔(dān)負(fù)起對代辦工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把代辦工作納入村級(jí)事務(wù)統(tǒng)籌安排。

（三）建立嚴(yán)格的上下班制度和考核獎(jiǎng)懲。為民服務(wù)中心業(yè)務(wù)集中辦理時(shí)間：每周二至周五上午8：00-11:30、下午2：30-5：30，周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30，每周日和周一為休息時(shí)間。進(jìn)駐中心工作人員要嚴(yán)格遵守上下班時(shí)間，不得遲到和早退，有事必須要請假，否則將按照××鎮(zhèn)干部職工的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處理。為民服務(wù)中心的建設(shè)及其運(yùn)行情況將納入綜合考核獎(jiǎng)懲指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的考核指標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將進(jìn)駐事項(xiàng)的辦理情況納入進(jìn)駐單位目標(biāo)管理和績效考核，作為考核評價(jià)的主要依據(jù)。鎮(zhèn)黨委、政府每年要安排一定的經(jīng)費(fèi)，對完成工作任務(wù)較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)懲罰，并且本的考核不得評為“優(yōu)秀”。逐步建立村級(jí)代辦工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在代辦工作中有突出貢獻(xiàn)的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）明確職責(zé)分工。確保為民服務(wù)中心的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，對為民服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持。財(cái)政所要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政所列入預(yù)算，每年安排不低于2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，確保中心正常啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)財(cái)政所預(yù)算每年每個(gè)點(diǎn)安排720元業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)作為代辦員工作補(bǔ)貼；組織、人事部門要牽頭研究制定管理、考核等相關(guān)政策措施；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對為民服務(wù)中心的監(jiān)督檢查，把中心工作情況作為監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)施效能監(jiān)察，對服務(wù)對象的投訴要100%受理、100%查清、100%依歸依紀(jì)嚴(yán)肅處理；宣傳、廣播部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到家喻戶曉，請群眾參與，受群眾監(jiān)督。

五、規(guī)范運(yùn)行

為民服務(wù)中心按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的原則，實(shí)行“開放式辦公、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行“綠色通道制、全程代辦制”，建立首問責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制等行政責(zé)任制度，完善行政程序。

（一）落實(shí)六項(xiàng)制度。為民服務(wù)中心是政府工作的重要職能部門，必須加強(qiáng)管理，制定好相應(yīng)的工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、作風(fēng)建設(shè)制度、衛(wèi)生安保制度、投訴監(jiān)督制度。通過制度的落實(shí)到位確保工作到位、服務(wù)到位，實(shí)效到位。

（二）實(shí)行“六件”管理。對群眾的申辦事項(xiàng)要按即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件進(jìn)行及時(shí)分類，不同的辦理件采取不同的管理辦法并盡快回復(fù)。

即辦件：凡程序簡便，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的申請事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)。

退回件：國家明令禁止和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)則的事項(xiàng)，窗口工作人員及時(shí)作出不予辦理的明確答復(fù)或出具退回件通知書，注明退回原因。

承諾件：申請事項(xiàng)涉及兩個(gè)部門或需要審核、論證、召開聽證會(huì)、現(xiàn)場勘察的，由窗口工作人員先接收申報(bào)材料，承諾辦結(jié)時(shí)間，出具承諾辦理通知書，客戶到時(shí)憑通知書信件到服務(wù)中心辦理。

聯(lián)辦件：服務(wù)對象的申請需要3個(gè)以上部門審批的事項(xiàng)，實(shí)行由主辦窗口受理并牽頭進(jìn)行聯(lián)合辦理。

補(bǔ)辦件：對服務(wù)對象申報(bào)材料不全，無法辦理的，承辦窗口必須一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，待服務(wù)對象申報(bào)材料全后按即辦件、答復(fù)件、承諾件、聯(lián)辦件處理。

上報(bào)件：需報(bào)上級(jí)審批的申請事項(xiàng)，由主辦窗口受理，向服務(wù)對象承諾上報(bào)的時(shí)限，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的全過程辦理。

（三）實(shí)行“六公開”辦事。為全面接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，中心的各個(gè)窗口實(shí)行辦理事項(xiàng)、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開。

六、建立村（居）委會(huì)村級(jí)代辦點(diǎn)

（一）村（居）委會(huì)實(shí)行代辦員制。負(fù)責(zé)代辦需要到鎮(zhèn)及縣級(jí)以上辦理的事項(xiàng)。各村（居）委會(huì)代辦員由村（居）委會(huì)副主任和大學(xué)生村官擔(dān)任，沒有大學(xué)生村官的由副主任和負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的副書記擔(dān)任。并將代辦員名單于2010年1月底前報(bào)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心。

（二）運(yùn)行機(jī)制。村（居）委會(huì)村級(jí)代辦的運(yùn)行機(jī)制由受理、傳遞、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。代辦員受理事項(xiàng)時(shí)可以采用書面、口頭等形式，同時(shí)做好登記工作，并向申辦人員告知辦理權(quán)限、承諾時(shí)限等，向申辦人出具相關(guān)證照工本費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)和收據(jù)。對于申辦人申辦材料不齊全的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)辦事項(xiàng)；傳遞時(shí)，要主動(dòng)與為民服務(wù)中心和村 “兩委”聯(lián)系，及時(shí)做好銜接工作；回復(fù)時(shí)，代辦員要將辦好的手續(xù)及憑證送交申辦人，并收回原出具的收據(jù)，及時(shí)做好證明和資料歸檔工作，并征求申辦人對所辦事項(xiàng)辦理情況的意見建議。申辦人對代辦員工作有意見的，可采用書面、口頭、電話等形式，向鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和縣政務(wù)服務(wù)中心投訴。

（三）工作原則。一是堅(jiān)持公開原則。公開為民服務(wù)代理事項(xiàng)、代辦員的選任、變更、為民服務(wù)代理制度。二是堅(jiān)持公平原則。代辦員對申辦者不論遠(yuǎn)近親疏，一律平等對待，認(rèn)真負(fù)責(zé)為群眾代辦事項(xiàng)。三是堅(jiān)持依法原則。嚴(yán)格執(zhí)行為民服務(wù)代理工作制度，按照規(guī)定的辦事程序，不搞變通，杜絕暗箱操作。四是堅(jiān)持高效原則。代辦員要熟悉代理事項(xiàng)的辦理程序和有關(guān)要求，對申辦人做到“一次性告知”。代理事項(xiàng)一經(jīng)受理，要按照限時(shí)辦結(jié)要求辦理，代理事項(xiàng)辦妥后，應(yīng)及時(shí)向申辦當(dāng)事人反饋。

（四）事項(xiàng)辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項(xiàng)，對屬村（居）委會(huì)辦理范圍的事項(xiàng)，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)；對確實(shí)不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項(xiàng)若不屬村級(jí)辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報(bào)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村委會(huì)代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府、責(zé)任政府、法治政府，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境，根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》羅辦發(fā)20112號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合××實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，在各村（居）委會(huì)建立村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，以“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。通過整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源，努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則，調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接，做到“一個(gè)窗口對外”，不搞“雙軌運(yùn)行”。

（一）有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。

（二）進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門必須將審批權(quán)限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”（在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用，在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力，轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章）。

（三）依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門法定行政許可（審批）職能不變，法定行政許可（審批）事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不變。

（四）公開透明原則。開展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng)，并通過服務(wù)指南、辦事須知、公開服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，增強(qiáng)工作的透明度，方便群眾監(jiān)督。

（五）便民利民原則。以方便群眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（六）規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事，遵循管理規(guī)則，不得違反規(guī)章制度。

（七）廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督，接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。

三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理，決定成立××鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建××鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村（居）委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn)，為民服務(wù)中心設(shè)主任一名，專職副主任一名，主任按照副科級(jí)干部配備，由××鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記朱林兼任，專職副主任按照股所級(jí)干部配備，由徐樹貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，代表鎮(zhèn)人民政府對中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能，對村級(jí)代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；村級(jí)代辦點(diǎn)由村（居）委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理，從村（居）委會(huì)干部中明確代辦員2名，實(shí)行ab工作制，確保崗位不空，方便群眾，在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，明確代辦項(xiàng)目，真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要，在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計(jì)生、村建、環(huán)保、國土、林業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個(gè)服務(wù)窗口，并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個(gè)分中心。

（四）事項(xiàng)辦理。在群眾自愿的前提下，受理村民需辦理的事項(xiàng)，對屬村（居）委會(huì)辦理范圍的事項(xiàng)，能立即辦的要立即辦，不能立即辦的明確承諾辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)；對確實(shí)不能辦理和不符合政策規(guī)定的，要向申請人說明情況。村民需辦理的事項(xiàng)若不屬村級(jí)辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報(bào)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村委會(huì)代辦員受理代辦。

（五）宣傳咨詢。代辦員要宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對政策、科技等信息的咨詢。

第四篇：探索完善政務(wù)服務(wù)體系

探索完善政務(wù)服務(wù)體系

--上金鄉(xiāng)依法行政示范項(xiàng)目

近年來，上金鄉(xiāng)政府狠抓政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)政府信息公開向基層延伸，不斷提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的能力和水平。借此申報(bào)縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)的契機(jī)，上金鄉(xiāng)黨委、政府研究決定將完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作為我鄉(xiāng)依法行政示范項(xiàng)目，努力營造規(guī)范、透明、高效的政務(wù)環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況及確定該項(xiàng)目的理由匯報(bào)如下：

一、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況。

（一）配齊政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)硬件。

我鄉(xiāng)高度重視政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，按照《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》要求，一是辦公區(qū)投入資金30000多元打通鄉(xiāng)政府辦公樓一樓三間辦公室，擴(kuò)大服務(wù)中心的辦公場所，辦公區(qū)面積65㎡，粉刷了建筑內(nèi)外墻，整體整潔、莊重大方。二是制作了上金鄉(xiāng)政務(wù)中心標(biāo)示牌，并掛在服務(wù)中心入口處。三是結(jié)合服務(wù)中心實(shí)際，設(shè)置了管理辦公區(qū)、窗口辦公、業(yè)務(wù)受理、電腦信息公開查詢區(qū)，并在政務(wù)大廳設(shè)置了信息公開顯示屏，購置了兩排塑料固定座椅，方便群眾業(yè)務(wù)等候。四是投入資金8000多元，設(shè)置配備了高0.75M、寬0.8M、長12M藍(lán)色工作臺(tái)。在8個(gè)服務(wù)窗口正上方制作掛置了窗口吊牌。各服務(wù)窗口制

作擺放工作人員標(biāo)識(shí)牌、《服務(wù)指南》、部門信息公開指南、服務(wù)專用座椅等設(shè)備及填寫文具。8個(gè)服務(wù)窗口均配備一套辦公桌椅、部分窗口配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、電話等。安裝了互聯(lián)網(wǎng)線路。五是便民服務(wù)區(qū)購置了2個(gè)飲水機(jī)、紙杯、休息沙發(fā)、填寫桌椅、文具、印臺(tái)等。六是信息公開區(qū)配備了一臺(tái)電腦信息查詢，制作上墻服務(wù)宗旨、管理辦公室及窗口工作人員一覽表、窗口職責(zé)、經(jīng)辦事項(xiàng)、三項(xiàng)制度、投訴電話等。

鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心隸屬鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，做到了設(shè)施、人員、制度三到位。

（二）、研究為民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。

我鄉(xiāng)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，將林業(yè)站、民政辦、計(jì)生站、國土所、人力資源和社會(huì)保障所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、司法所8個(gè)審批職能部門統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并實(shí)行行政效能電子監(jiān)察監(jiān)督管理。

（三）、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理制度建設(shè)。

我鄉(xiāng)不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善各方面制度，真正做到用制度管人、用制度管事。制定了《上金鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》、《上金鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心AB崗工作制度》、《上金鄉(xiāng)行政審批管理工作制度》、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等20多項(xiàng)管理制度和工作職責(zé)。重要制度在中心以版面的形式公開，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)在鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心辦公室及大廳懸掛辦事流程圖，工作制度，限時(shí)辦結(jié)制度，工作人員行為規(guī)范，廉政規(guī)定等。

（四）、做好政務(wù)公開政府信息公開。

一是按照《關(guān)于做好政務(wù)公開政府信息公開各項(xiàng)工作的通知》（龍政辦發(fā)【2012】51號(hào)）文件精神，及時(shí)成立了政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各站所擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)政務(wù)公開政府信息公開及保密審核工作，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本鄉(xiāng)的政務(wù)公開和政府信息公開工作，確保政務(wù)公開和政府信息公開組織、人員和經(jīng)費(fèi)三到位，同時(shí)安排鄉(xiāng)黨政辦一名責(zé)任心強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)的秘書擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。

二是建立健全相關(guān)的公開制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開載體。建立政府信息發(fā)布保密審核“三查、三把關(guān)”工作機(jī)制，確保涉密信息不公開，公開信息不涉密；安排專人負(fù)責(zé)發(fā)布政府信息，堅(jiān)持信息發(fā)布做到“日清日結(jié)”。

三是設(shè)置政務(wù)公開欄，將群眾密切關(guān)注的人事任免、事項(xiàng)決策、教育、醫(yī)療、農(nóng)資、社保、就業(yè)等信息進(jìn)行公開并及時(shí)更新。配備了一臺(tái)電腦信息查詢，便于群眾查詢所辦業(yè)務(wù)和各項(xiàng)便民惠民信息。制作上墻服務(wù)宗旨、管理辦公室及窗口工作人員一覽表、窗口職責(zé)、經(jīng)辦事項(xiàng)、三項(xiàng)制度、投訴電話等。

二、創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的理由。

（一）政務(wù)服務(wù)是政府為民服務(wù)的窗口和鏡子。

政務(wù)服務(wù)中心是為民服務(wù)窗口，是各單位密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨政機(jī)關(guān)的一面鏡子，處處折射出干部

隊(duì)伍的形象。通過為民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭做到社會(huì)滿意，人民滿意，群眾滿意，能充分彰顯鄉(xiāng)政府為民服務(wù)的良好宗旨。

（二）政務(wù)服務(wù)關(guān)乎群眾切身利益。

實(shí)踐證明基層發(fā)生的很多問題，都不同程度地與基層政府政務(wù)、財(cái)務(wù)不公開或公開不夠詳細(xì)有關(guān)系。有些事情，本身并不存在腐敗，甚至可能做得完全正確，但群眾認(rèn)為是“暗箱操作”，同樣難以得到他們的理解和支持。加強(qiáng)政務(wù)公開，群眾與干部的思想感情能得到有效地溝通，一定程度上能化解干群的矛盾糾紛，既能給群眾一個(gè)明白，也能還干部一個(gè)清白。過去公道不公道，只有天知道，現(xiàn)在公道不公道，一看就知道，百姓心里亮堂了，也就愿意配合干部開展工作。

(三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開是新時(shí)期規(guī)范政府政務(wù)工作的需要。

政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)皆為近幾十年來世界行政改革浪潮的重要內(nèi)容，代表著當(dāng)今政務(wù)發(fā)展的潮流，并成為我國行政體制改革的重點(diǎn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開至少有三重作用：第一，政務(wù)公開可以打破政務(wù)或行政系統(tǒng)的封閉性，增加行政權(quán)力或公共權(quán)力行使者掩蓋非法行為的難度，從而減少或防止權(quán)力濫用，壓縮腐敗的空間。第二，在當(dāng)今信息時(shí)代，信息的價(jià)值和意義難以估量，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用巨大。充分發(fā)揮信息的效用，是行政機(jī)關(guān)及其他管理者的重要職責(zé)和職能。政務(wù)信息公開有助于信息的自由流通，發(fā)揮信息的商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。第三，政務(wù)公開可以讓公眾了解行政運(yùn)作

和公共管理的運(yùn)轉(zhuǎn)，參與并監(jiān)督行政管理和公共管理活動(dòng)，促成行政機(jī)關(guān)和公共管理者不斷改進(jìn)和提高管理方式和服務(wù)水平。

上金鄉(xiāng)人民政府

2013年11月20日

第五篇：護(hù)理服務(wù)體系工作方案

優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作方案（僅供參考）

為進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展，以“落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理”為核心，以“提升護(hù)士素質(zhì)、優(yōu)化護(hù)理服務(wù)”為主題，以“三甲復(fù)審”為契機(jī),進(jìn)一步深化“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”工作內(nèi)涵，探索建立長效機(jī)制，為廣大患者提供安全、專業(yè)、全程的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，特制定工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在改革臨床護(hù)理模式、履行護(hù)理職責(zé)、落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理的基礎(chǔ)上，以實(shí)施護(hù)士崗位管理為切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)護(hù)士工作積極性，激勵(lì)護(hù)士服務(wù)臨床一線，努力為人民群眾提供無縫隙、連續(xù)性、安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護(hù)理服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1.全院各護(hù)理單元繼續(xù)鞏固所取得的成績，持續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

2.護(hù)士配置數(shù)量符合衛(wèi)生部要求，每名責(zé)任護(hù)士平均負(fù)責(zé)患者數(shù)量不超過8個(gè)，保障病人護(hù)理安全。

3.落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理，推行責(zé)任制整體護(hù)理到位率100%。

4.實(shí)行崗位管理，將護(hù)士從按身份管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾?，護(hù)理管理崗位和臨床護(hù)理崗位的護(hù)士占全院護(hù)士總數(shù)的95%以上

5．建立有效的績效考核和分配機(jī)制，落實(shí)績效考核制度，體現(xiàn)同工同酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，以激發(fā)護(hù)士工作積極性。.6.豐富護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建護(hù)理品牌。

7.提高護(hù)理技術(shù)水平，?？浦R(shí)培訓(xùn)率100%。

8.病人對護(hù)理工作滿意度≥95％。

三、組織機(jī)構(gòu)

組

長：

副組長：

組

員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在護(hù)理部：

主

任：

副主任：

組

員：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)的工作方案，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)各科室優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)工作。

四、工作措施

(一)組織保障

醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)實(shí)行“一把手工程”，由院長、書記擔(dān)任優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。明確具體的組織分工、推進(jìn)保障措施等，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)各部門之間的分工協(xié)作，落實(shí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的責(zé)任，扎實(shí)開展工作。

（二）以建立崗位管理為核心，科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位。

1.執(zhí)行崗位管理，科學(xué)設(shè)置護(hù)理崗位。將護(hù)士從按身份管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘磵徫还芾?，明確崗位所需護(hù)士的任職條件，不同崗位的護(hù)士數(shù)量和能力素質(zhì)應(yīng)當(dāng)滿足工作需要，合理配置、動(dòng)態(tài)調(diào)整。護(hù)士的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Α⒓夹g(shù)水平、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱應(yīng)當(dāng)與崗位的任職條件相匹配，以保障護(hù)理質(zhì)量和患者安全。

2.護(hù)理崗位設(shè)置分為護(hù)理管理崗位、臨床護(hù)理崗位和其他護(hù)理崗位，確保護(hù)理管理崗位和臨床護(hù)理崗位的護(hù)士應(yīng)當(dāng)占全院護(hù)士總數(shù)的95%以上。【醫(yī)院2014優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作方案】醫(yī)院2014優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作方案。

（三）合理配置護(hù)士數(shù)量。

1.遵循責(zé)任制整體護(hù)理工作模式的要求配備病房護(hù)士，普通病房實(shí)際護(hù)床比不低于0.4:1，每名護(hù)士平均負(fù)責(zé)的患者不超過8個(gè)，重癥監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為2.5-3:1，新生兒監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為1.5-1.8:1。門（急）診、手術(shù)室等部門根據(jù)門（急）診量、治療量、手術(shù)量等綜合因素合理配置護(hù)士。

2.各科根據(jù)不同專科特點(diǎn)、護(hù)理工作量實(shí)行科學(xué)的排班制度。護(hù)士排班兼顧臨床需要和護(hù)士意愿，體現(xiàn)對患者的連續(xù)、全程、人性化護(hù)理。

3.制定護(hù)士人力緊急調(diào)配預(yù)案，建立機(jī)動(dòng)護(hù)士人力資源庫，及時(shí)補(bǔ)充臨床護(hù)理崗位護(hù)士的缺失，確保突發(fā)事件以及特殊情況下臨床護(hù)理人力的應(yīng)急調(diào)配。

（四）加強(qiáng)護(hù)士崗位培訓(xùn)，全面提升護(hù)士職業(yè)素質(zhì)。

1.加強(qiáng)新護(hù)士培訓(xùn)。實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位規(guī)范化培訓(xùn)制度。崗前培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)院規(guī)章制度、服務(wù)理念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)以及醫(yī)患溝通等內(nèi)容；崗位規(guī)范化培訓(xùn)包括崗位職責(zé)與素質(zhì)要求、診療護(hù)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制整體護(hù)理的要求及臨床護(hù)理技術(shù)等，提高護(hù)士為患者提供整體護(hù)理服務(wù)的意識(shí)和能力。

2.加強(qiáng)護(hù)士的繼續(xù)教育。要以崗位需求為導(dǎo)向、崗位勝任能力為核心，注重新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)和應(yīng)用，突出專業(yè)內(nèi)涵，注重實(shí)踐能力，提高人文素養(yǎng)，適應(yīng)臨床護(hù)理發(fā)展的需要。

3.加強(qiáng)?？谱o(hù)理培訓(xùn)。根據(jù)臨床?？谱o(hù)理發(fā)展和?？谱o(hù)理崗位的需要，按照衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門要求，開展對護(hù)士的?？谱o(hù)理培訓(xùn)，立足專業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)技術(shù)水平。

4.加強(qiáng)護(hù)理管理培訓(xùn)。護(hù)理管理崗位的人員，注重培訓(xùn)現(xiàn)代管理理論在護(hù)理工作中的應(yīng)用，提高護(hù)理管理者的理論水平、業(yè)務(wù)能力和管理素質(zhì)。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)、注重落實(shí)。

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理、全面履行護(hù)士職責(zé)。責(zé)任護(hù)士執(zhí)行以病人為中心，集基礎(chǔ)護(hù)理、病情觀察、治療、健康教育和康復(fù)指導(dǎo)，提供心理護(hù)理為一體的工作流程，為患者提供連續(xù)、全程的護(hù)理服務(wù)。

2.實(shí)行護(hù)士分層管理模式，合理調(diào)配護(hù)士人力。把護(hù)士分成N1、N2、N3、N4逐級(jí)分層管理，以各護(hù)理單元的病人工作量為前提，兼顧并尊重護(hù)士意愿，用好、用活、用足現(xiàn)有的護(hù)理人力資源，體現(xiàn)能級(jí)對應(yīng)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行臨床分級(jí)護(hù)理制度。根據(jù)《綜合醫(yī)院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)原則（試行）》要求，結(jié)合病房實(shí)際，細(xì)化分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)項(xiàng)目，在病房醒目位置公示，并遵照落實(shí)，患者的護(hù)理級(jí)別應(yīng)當(dāng)與患者病情和自理能力相符。

4.加強(qiáng)健康教育。臨床護(hù)理服務(wù)充分體現(xiàn)?？铺厣?，依據(jù)科室特點(diǎn)豐富服務(wù)內(nèi)涵，不斷更新各?？铺厣慕逃齼?nèi)容和形式，把健康教育貫穿于病人整個(gè)住院的全過程及出院后的延伸服務(wù)。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)、注重?？啤I造人文氛圍。遵循“以人為本”的整體護(hù)理理念，將基礎(chǔ)護(hù)理、專科護(hù)理和人文關(guān)懷貫穿于護(hù)理全過程，形成“重基礎(chǔ)、重人文、重服務(wù)”的良好氛圍。

6.門診、急診、手術(shù)室等特殊科室積極探索優(yōu)質(zhì)護(hù)理活動(dòng)的方法。倡導(dǎo)門診優(yōu)化護(hù)理服務(wù)流程，提供耐心、熱情、細(xì)心及快捷的服務(wù)；強(qiáng)化急診護(hù)士過硬的預(yù)檢、分診、急救與應(yīng)急技能等；強(qiáng)調(diào)手術(shù)過程患者安全第一，手術(shù)室執(zhí)行責(zé)任包干制，加強(qiáng)術(shù)前術(shù)后訪視，使患者感覺到親人般的溫暖。

7.認(rèn)真聽取患者的意見和建議。通過科室每月召開的病人工休座談會(huì)及護(hù)理部、科室的滿意度調(diào)查，與監(jiān)查室溝通協(xié)作聘請?jiān)和獾谌秸{(diào)查等，多渠道聽取病人及醫(yī)務(wù)人員對護(hù)理工作的意見和建議，并從中評選出病人最滿意護(hù)士。

8.多部門通力配合，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。各個(gè)部門之間加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),進(jìn)一步加大醫(yī)院支持保障系統(tǒng)對護(hù)理的投入,實(shí)現(xiàn)全方位的將時(shí)間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人，讓病人享受到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

9.加大宣傳力度。在醫(yī)院網(wǎng)站內(nèi)設(shè)立“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)宣傳欄”，做好宣傳、報(bào)導(dǎo)工作。

（六）加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保護(hù)理安全。

1.護(hù)理部根據(jù)三甲醫(yī)院評審評分細(xì)則，制定“護(hù)理質(zhì)量目標(biāo)管理體系”。

2.各科根據(jù)專科特點(diǎn)制定本科質(zhì)量管理目標(biāo)及工作計(jì)劃，按照項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)要求做好質(zhì)量督導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理及分級(jí)護(hù)理的落實(shí)，注重做好護(hù)理安全管理、危重病人的護(hù)理、病人健康教育等各項(xiàng)工作。

3.加強(qiáng)護(hù)理安全監(jiān)控管理，定期開展護(hù)理安全隱患排查，對護(hù)理不良事件進(jìn)行原因分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防范措施與改進(jìn)措施。

4.將護(hù)理安全貫穿于優(yōu)質(zhì)護(hù)理的始終，關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對象的流程管理，如病人轉(zhuǎn)運(yùn)、交接、跌倒/墜床、圧瘡、防管道脫落等，落實(shí)護(hù)理交接班流程及管理評價(jià)程序。

五、考評激勵(lì)機(jī)制

(一)建立并落實(shí)考評激勵(lì)機(jī)制

1.護(hù)士薪酬與護(hù)士的能力層級(jí)水平、護(hù)理患者的質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和患者滿意度掛鉤。

（1）完善并執(zhí)行醫(yī)院護(hù)理人員分層級(jí)管理制度，實(shí)施護(hù)士分層級(jí)管理，按護(hù)士核心能力來定崗、定級(jí)、合理使用護(hù)士，打破按年資、職稱、學(xué)歷而非能力評價(jià)使用護(hù)士的模式，不同層級(jí)護(hù)士職責(zé)及考核的標(biāo)準(zhǔn)和系數(shù)不同。

（2）將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的目標(biāo)、內(nèi)涵列入責(zé)任護(hù)士的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，各級(jí)護(hù)理質(zhì)控組織加強(qiáng)對責(zé)任護(hù)士進(jìn)行質(zhì)量檢查考評，作為績效考核項(xiàng)目內(nèi)容。

（3）每月開展病人對護(hù)理服務(wù)、醫(yī)務(wù)人員對護(hù)理工作滿意度調(diào)查，評選出月優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)之星，樹立榜樣。

2.護(hù)理管理人員有績效考核標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施考核和獎(jiǎng)罰。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新、弘揚(yáng)先進(jìn)。

1.發(fā)揮護(hù)士潛能，在全院范圍內(nèi)鼓勵(lì)創(chuàng)新，借助小革新、小發(fā)明、小改進(jìn)，拓展護(hù)士工作內(nèi)涵，做到護(hù)理操作的省時(shí)、高效，提高對患者服務(wù)的安全度、舒適度。

2.進(jìn)一步順應(yīng)醫(yī)院發(fā)展，重視學(xué)科新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，以提升對患者的服務(wù)品質(zhì)。

3.年終表彰護(hù)理服務(wù)中的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。