第一篇：優(yōu)化金融環(huán)境 助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

優(yōu)化金融環(huán)境 助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的重要保障。只有金融產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，才能共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，良好的金融環(huán)境是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的重要支撐和保障，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境不僅是金融良性健康運(yùn)行的內(nèi)在需求，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅直接為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，也為社會(huì)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)超過(guò)95%的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中小企業(yè)，而中小企業(yè)“融資難”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正是當(dāng)前制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙之一。因此，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，優(yōu)化金融環(huán)境，落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政政策與貨幣政策，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是有助于吸納就業(yè)、科技創(chuàng)新和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方向的廣大中小企業(yè)，從而引導(dǎo)大量的人力、物力、財(cái)力投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

與此同時(shí)，我們必須深刻意識(shí)到，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，面臨的下行壓力和潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大，再加上我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)關(guān)鍵期，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，諸多因素導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜而又嚴(yán)峻。在新情況和新形勢(shì)下，加強(qiáng)金融改革與創(chuàng)新，不僅可以提高金融效率，而且可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)“融資難”的需要。金融改革與創(chuàng)新的目的是為了更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提離不開(kāi)金融環(huán)境的安全穩(wěn)定。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又要面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。做好今后一個(gè)時(shí)期的金融工作，優(yōu)化金融環(huán)境，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握住金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一本質(zhì)要求，不斷進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要健全和完善金融宏觀調(diào)控和監(jiān)督機(jī)制，從多方面采取措施提升金融服務(wù)水平，確保主要資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹和泛濫，從而有效防范風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。具體而言，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供便捷服務(wù)。金融基礎(chǔ)建設(shè)是金融正常運(yùn)行、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供便捷高效金融服務(wù)的重要保障。金融基礎(chǔ)建設(shè)主要包括法律法規(guī)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、征信體系、公司治理、反洗錢體系、支付清算體系等。金融機(jī)構(gòu)作為金融環(huán)境的主體，其結(jié)構(gòu)是否合理、功能是否齊全、金融資源配置和流動(dòng)是否高效有序、組織體系是否完備等直接決定金融環(huán)境的未來(lái)走向，進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效果。可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極建設(shè)金融機(jī)構(gòu)總部和區(qū)域金融管理總部，進(jìn)一步完善對(duì)商業(yè)銀行、信托公司、金融租賃公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)總部的管理和調(diào)控，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)證券公司、期貨公司、信托公司、外資銀行等區(qū)域金融管理總部的建設(shè)，并為各類金融總部建設(shè)給予政策和資金支持；積極培育和引進(jìn)商品、股權(quán)等金融要素市場(chǎng)；完善保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的功能和作用；著力建設(shè)一批金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，鼓勵(lì)和支持金融、投融資行業(yè)協(xié)會(huì)的自我完善；建立良好的行業(yè)信用體系和及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布行業(yè)信息。

第二，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造良好社會(huì)環(huán)境。信用環(huán)境對(duì)金融安全穩(wěn)定和金融運(yùn)行效率、生產(chǎn)要素資源的配置以及資金流向起著至關(guān)重要的作用。從某種意義上說(shuō)，信用環(huán)境是金融環(huán)境良好發(fā)展的基石，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只有成為信用高地，才能吸引各類資金的進(jìn)入，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)信用的良好氛圍。應(yīng)不斷深化以區(qū)域信用、社區(qū)信用、農(nóng)村信用以及企業(yè)信用為主題的信用工程建設(shè)；重點(diǎn)做好中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極推動(dòng)建立中小企業(yè)信用檔案，改善中小企業(yè)的信用環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在宏觀政策的指引下，不斷完善和推進(jìn)營(yíng)銷創(chuàng)新，積極提升中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的金融服務(wù)層次和水平，逐漸完善中小微企業(yè)信貸管理和營(yíng)銷機(jī)制，為金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三，提升金融效率，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)自由流動(dòng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)金融服務(wù)體系內(nèi)的流動(dòng)速率較為緩慢，還有很大的發(fā)展空間。擴(kuò)大信貸投放，改變長(zhǎng)期偏低的貸存比長(zhǎng)期偏低現(xiàn)狀，是改善金融環(huán)境的重要措施和手段。要深入調(diào)查研究，盡快出臺(tái)相關(guān)辦法，有效激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司的積極性。保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，放寬準(zhǔn)入條件，支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的發(fā)展。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步完善機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。積極推進(jìn)對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持，縮短授信審批和辦理貸款時(shí)間，提升金融服務(wù)層次和水平。

第四，完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建良好的金融法治保障體系。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)中存在的惡意拖欠貸款、非法集資以及逃廢銀行債務(wù)等違規(guī)或違法行為，盡快研究和制定一整套行之有效的法律法規(guī)，構(gòu)建良好的金融法治保障體系，以確保健康的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如，出臺(tái)相關(guān)金融法律法規(guī)，進(jìn)一步明確法律職責(zé)，保護(hù)金融合法權(quán)益以及規(guī)范金融行為，加大對(duì)金融違規(guī)犯罪的打擊力度等。

第五，加強(qiáng)金融監(jiān)管，密切防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，加強(qiáng)金融監(jiān)管，密切防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。針對(duì)當(dāng)前信貸供需矛盾較為突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，依據(jù)信貸資產(chǎn)行業(yè)、區(qū)域分布現(xiàn)狀，積極進(jìn)行信貸資源配置與優(yōu)化，優(yōu)先支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)以及個(gè)人消費(fèi)，同時(shí)做好貸款的投量、投速等的有機(jī)管理和控制。深入調(diào)查和研究，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，加快資產(chǎn)流動(dòng)性。進(jìn)一步完善信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)貸款實(shí)行全程精細(xì)化管理，確保放款和收款自如。另外，重點(diǎn)監(jiān)管和規(guī)范民間借貸資本的規(guī)模、流向、借貸操作方式等，從而有效保障國(guó)家金融安全。

此外，我們還要積極應(yīng)對(duì)未來(lái)金融領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)的一些新情況新變化，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、有效性和科學(xué)性，不斷總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步深化金融體制改革，健全和完善現(xiàn)代金融系統(tǒng)，著力促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康、有序、快速發(fā)展。

第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境助推跨越趕超

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境助推監(jiān)利跨越趕超

近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作高度重視，及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傮w看來(lái)，當(dāng)前全縣發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，發(fā)展形勢(shì)越來(lái)越好。但從各方面反饋的情況來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、在服務(wù)理念上，存在本位主義思想與發(fā)展大局的矛盾。一方面，一些部門(mén)的本位主義、實(shí)用主義傾向嚴(yán)重，搞上有政策、下有對(duì)策。部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不好，相互通氣不夠，各行其是。另一方面，部分干部胸?zé)o大局，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，重處罰，輕規(guī)范；重管理，輕服務(wù)。如少數(shù)干部“不見(jiàn)好處不辦事，見(jiàn)了好處亂辦事”現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)和群眾對(duì)亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的問(wèn)題反映仍然不少。少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)淡薄，以管理者自居，雖然門(mén)好進(jìn)、臉好看，但事還是難辦，變相吃拿卡要。少數(shù)行政執(zhí)法單位憑借行政審批、監(jiān)督檢查的權(quán)力，與一些中介機(jī)構(gòu)“演雙簧”共同謀利，對(duì)企業(yè)搞指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)。如強(qiáng)制征訂本部門(mén)的報(bào)刊雜志，強(qiáng)制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶加入行業(yè)、協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，高額收取會(huì)員費(fèi)，變相強(qiáng)制企業(yè)接受指定單位的“服務(wù)”等。此外，還有少數(shù)黨員干部對(duì)全縣發(fā)展信心不足，政治紀(jì)律淡薄，發(fā)表和傳播有損于發(fā)展大局的言論。

2、在服務(wù)能力上，存在干部素質(zhì)與發(fā)展需要的矛盾。呈現(xiàn)“三個(gè)難適應(yīng)”： 一是服務(wù)方式難適應(yīng)。不按照市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)工作，一般號(hào)召多，具體措施少，習(xí)慣以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。二是服務(wù)能力難適應(yīng)。有的對(duì)政策法 1

規(guī)一知半解，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的能力欠缺；有的實(shí)踐能力差，習(xí)慣照抄照搬。三是服務(wù)效率難適應(yīng)。部分干部工作時(shí)間松松垮垮，甚至打牌賭錢，玩風(fēng)過(guò)甚，“庸懶散軟”，辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題依然存在，與企業(yè)“時(shí)間就是效率、時(shí)間就是金錢”的愿望沒(méi)有很好對(duì)接。

3、在服務(wù)舉措上，存在嚴(yán)格監(jiān)管與靈活服務(wù)的矛盾。在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中，少數(shù)干部缺乏“企業(yè)家老大”理念，不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與企業(yè)發(fā)展實(shí)際之間的矛盾。

4、在服務(wù)機(jī)制上，存在體制機(jī)制改革滯后與行政效能提速的矛盾。如“三集中三到位”制度沒(méi)有落實(shí)到位，有的單位對(duì)進(jìn)入行政服務(wù)中心有抵觸情緒，少數(shù)審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心后搞雙軌運(yùn)行、體外循環(huán)。有的項(xiàng)目雖然進(jìn)了行政服務(wù)中心，但工作方式?jīng)]有變，只起到了一個(gè)“門(mén)診掛號(hào)”的作用，甚至有的辦事業(yè)主在一個(gè)部門(mén)幾個(gè)科室?guī)讉€(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)之間來(lái)回跑，行政審批服務(wù)“一站式”管理流于形式。由于針對(duì)“庸懶散軟”問(wèn)題缺乏紀(jì)律處分和組織處理的具體規(guī)定，對(duì)此類事件的問(wèn)責(zé)力度不大，不足以起到教育和震懾的作用，少數(shù)干部大錯(cuò)不犯、小犯不斷，“中梗阻”現(xiàn)象難以從根本上解決。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。要實(shí)現(xiàn)縣委十三屆二次全會(huì)提出的“全省第一方陣、荊州縣市領(lǐng)先”總目標(biāo)以及“五個(gè)翻番”、“三個(gè)跨越”的具體目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)興縣、開(kāi)放強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須始終堅(jiān)持“環(huán)境先行”，以環(huán)境大創(chuàng)新，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越，必須以時(shí)不待我的責(zé)任感和緊迫感，用新理念研究發(fā)展新情況，用新舉措開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。為此，我建議：

1、著力建設(shè)開(kāi)放包容的人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境可

以為一個(gè)地方的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。近段，社會(huì)上關(guān)于我縣的負(fù)面輿論較多，對(duì)我縣的發(fā)展造成了不良影響。因此，弘揚(yáng)主旋律，樹(shù)立新風(fēng)氣是當(dāng)務(wù)之急。一是要廣泛宣傳沭陽(yáng)等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在全縣開(kāi)展“營(yíng)造好環(huán)境，我能做什么”主題大討論，大力弘揚(yáng)“厚德從善、誠(chéng)信守法、崇文重教、尚勤實(shí)干”的“監(jiān)利精神”，切實(shí)做到不折騰、不議論、不猜忌，促使黨員干部統(tǒng)一思想，努力形成“人人都是投資環(huán)境，處處都是監(jiān)利形象，事事關(guān)系對(duì)外開(kāi)放”的意識(shí)，做到放水養(yǎng)魚(yú)，以利惠商，形成全民努力、全社會(huì)參與、全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的工作局面。二是要“四破四立”，即：破除內(nèi)地開(kāi)放先天不足、缺乏優(yōu)勢(shì)的舊觀念，牢固樹(shù)立借財(cái)活資的新觀念；破除滾雪球式自我積累、自我發(fā)展的思維定式，牢固樹(shù)立靠招商引資實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的新觀念；破除政府直接辦企業(yè)、上項(xiàng)目的舊觀念，牢固樹(shù)立政府不辦企業(yè)建環(huán)境，不管企業(yè)搞服務(wù)的新觀念；破除過(guò)分注重眼前得失的短視思維，牢固樹(shù)立發(fā)展才是硬道理的新觀念。三是要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏等多種媒體，重點(diǎn)宣傳董書(shū)記在縣委十三屆二次全會(huì)上的講話精神，專題解讀《關(guān)于進(jìn)一步解放思想擴(kuò)大開(kāi)放加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》等文件，滾動(dòng)宣傳，大造聲勢(shì)，讓縣委的決策部署家喻戶曉、人盡皆知，并主動(dòng)參與、積極監(jiān)督。同時(shí)，要注重正面引導(dǎo)、反面曝光，通過(guò)強(qiáng)化輿論壓力，發(fā)揮影響導(dǎo)向作用。

2、著力建設(shè)便捷高效的政務(wù)環(huán)境。一是要堅(jiān)決落實(shí)“四減”要求?！八臏p”是今年縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的硬規(guī)定，剛性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)。目前，全縣有行政審批

服務(wù)職能的47家部門(mén)單位上報(bào)了具體“四減”工作方案，由縣法制辦、縣財(cái)政局和縣物價(jià)局等部門(mén)工作人員組成的專班正對(duì)上報(bào)的方案進(jìn)行審核，后段要采取會(huì)議督辦、檢查督辦、部門(mén)“一把手”在電視臺(tái)公開(kāi)承諾等方式，切實(shí)抓好方案的落實(shí)工作。二是要進(jìn)一步規(guī)范行政便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理。要規(guī)范以縣行政服務(wù)中心為龍頭、以全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）便民服務(wù)中心為主體、以768個(gè)行政村（社區(qū)）便民服務(wù)室為延伸的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，完善相關(guān)制度，促進(jìn)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化督查工作機(jī)制，加大經(jīng)常性監(jiān)察檢查力度，確保相關(guān)政策措施落實(shí)。四是要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員、新聞媒體和群眾監(jiān)督作用，形成全方位監(jiān)督機(jī)制。

3、著力建設(shè)安定和諧的法制環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，對(duì)畫(huà)地為牢、稱霸一方、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻撓施工、破壞園區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪分子給予堅(jiān)決打擊。嚴(yán)禁搞地方保護(hù)主義，不得借征地、拆遷、補(bǔ)償，向項(xiàng)目投資者和建設(shè)單位索要錢物、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料及提出其他不合理要求。公安部門(mén)要深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、社會(huì)黑惡性質(zhì)犯罪、搶劫搶奪盜竊等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)因失職造成嚴(yán)重治安問(wèn)題的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

4、著力建設(shè)誠(chéng)信寬松的金融環(huán)境。目前，融資難仍是制約我縣企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要著力提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，全力打造“誠(chéng)信監(jiān)利”金字招牌。要加大宣傳力度，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、人行推動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)參與、企業(yè)自律”的原則，整治信用環(huán)境，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，防范和化

解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造“講誠(chéng)信，重操守”的良好社會(huì)氛圍，全縣上下形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起抓，政府、銀行、企業(yè)整體聯(lián)動(dòng)的金融信用環(huán)境創(chuàng)建格局。

總之，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我堅(jiān)信，只要全縣廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神，以春風(fēng)化雨之功，從小事小處做起，全力以赴，搶前爭(zhēng)先，監(jiān)利發(fā)展環(huán)境一定會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍，監(jiān)利經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！

第三篇：優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況調(diào)研提綱（共）

“優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況”

調(diào)研提綱

問(wèn)題1：企業(yè)規(guī)模 A.大型√ B.中型 C.小型 D.微型 問(wèn)題2：行業(yè)類型 A.制造業(yè) B.服務(wù)業(yè)√ 問(wèn)題3：您對(duì)省委省政府出臺(tái)的130條降成本優(yōu)環(huán)境政策和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的配套政策了解程度如何？（單選）B A.非常熟悉 B.有所了解 C.聽(tīng)說(shuō)過(guò) D.不了解 問(wèn)題4：您認(rèn)為以下哪些政策對(duì)企業(yè)減負(fù)效果明顯？（請(qǐng)選擇3項(xiàng)并按重要性排序）IJK A.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策 B.大幅度降低涉企收費(fèi) C.有效降低企業(yè)融資成本 D.合理降低企業(yè)人工成本 E.適度降低企業(yè)用能用地成本 F.進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本 G.積極降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本 H.提高行政服務(wù)效率 I.完善市場(chǎng)監(jiān)管體系 J.支持企業(yè)內(nèi)部挖潛 K.幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)

問(wèn)題5：您認(rèn)為惠企政策宣傳采取何種方式更為合適？D A.組織入企宣傳 B.發(fā)放政策匯編 C.制作宣傳展板 D.設(shè)置專題網(wǎng)頁(yè) E.其他

問(wèn)題6：您認(rèn)為政府在優(yōu)化環(huán)境中的資金扶持力度如何？（單選）B A.很大 B.較大 C.一般 D.不清楚 問(wèn)題7：貴企業(yè)獲得扶持資金的用途？F

A.科技創(chuàng)新 B.提升發(fā)展能力 C.改善融資環(huán)境 D.完善服務(wù)體系 E.小額擔(dān)保貸款 F.其他 無(wú) 問(wèn)題8：您對(duì)當(dāng)前我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評(píng)價(jià)？（單選）A A.好 B.較好 C.一般 D.差

問(wèn)題9：您認(rèn)為在招商引資過(guò)程中以下哪方面工作還有待加強(qiáng)？（單選）C A.優(yōu)惠政策的力度 B.硬件設(shè)施配套等 C.人才培養(yǎng)管理等 D.其他

問(wèn)題10：您認(rèn)為當(dāng)前政府在改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育工作中的重點(diǎn)？（單選）C A,如何幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) B.新經(jīng)濟(jì)下如何培育新動(dòng)能 C.如何發(fā)展綠色、智慧、共享經(jīng)濟(jì) D.如何發(fā)展改革金融創(chuàng)新體制 E.其他

問(wèn)題11：貴企業(yè)在用人用工方面有什么困難？（可多選）CD A.高等技術(shù)管理人才難招難留 B.當(dāng)?shù)匮邪l(fā)資源等缺乏 C.當(dāng)?shù)厝瞬偶?lì)政策較少 D.內(nèi)部人才創(chuàng)新活力不足 E.其他

問(wèn)題12：若您對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有不滿意的地方，請(qǐng)問(wèn)主要原因是什么？F

第四篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì) 助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍不斷拓展，職能作用不斷強(qiáng)化，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用愈加突出。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，多方位、多角度、多層次地參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的力量支持，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。以物質(zhì)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的功能舉足輕重。為此，探討統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的基本途徑就顯得尤為重要。

一、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)既包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、通信業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域的物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)，也包括教育、文化、信息、藝術(shù)、體育等領(lǐng)域的精神產(chǎn)品生產(chǎn)與服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣泛性和有形性決定了其對(duì)于群眾經(jīng)濟(jì)生活的重要性?！懊裥捻樢磺薪皂?，民心穩(wěn)社會(huì)就穩(wěn)”。要切實(shí)維護(hù)群眾的利益，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先就是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)發(fā)展的重要力量。

一是要深化認(rèn)識(shí)，把發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)擺在重要位置。高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為關(guān)系黨和國(guó)家全局的大事，納入黨委工作的重要議事日程，納入對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核內(nèi)容。要把有沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)觀念、懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、會(huì)不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作作為衡量各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和工作水平高低的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是要強(qiáng)化措施，把發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)落到實(shí)處。統(tǒng)戰(zhàn)工作尤其要注意貼近群眾、體現(xiàn)群眾的要求和愿望。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、反映社情民意來(lái)維護(hù)群眾利益，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，穩(wěn)定群眾情緒。特別要把做好民族宗教工作作為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，充分發(fā)揮民族、宗教人士在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，為創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方式，把發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治優(yōu)勢(shì)不斷提升。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和創(chuàng)造性。把人民群眾的需要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái)，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，始終做到參政為人民，議政為發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)非黨人士、工商界非公有制人士參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，齊心協(xié)力抓好城市建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、招商引資等幾篇大文章，極大地推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力優(yōu)勢(shì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能主要體現(xiàn)在提供基本生活資料，提高人的生活水平，以及增強(qiáng)人的綜合素質(zhì)的功能。古往今來(lái)，人們的衣食住行等活動(dòng)得以繼續(xù)進(jìn)行的基礎(chǔ)是各式各樣的生活資料，在追求高層次的物質(zhì)生活的同時(shí)，還要有高層次的精神生活。而保證這一切的就是由各式各樣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)所提供的。統(tǒng)一戰(zhàn)線聚集了以大量的中高級(jí)知識(shí)分子為成員的各民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等，具有明顯的智力優(yōu)勢(shì)。這個(gè)龐大的“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

一要充分發(fā)揮參政議政的優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)遇到很多困難和問(wèn)題，需要征求各民主黨派和各界人士的意見(jiàn)和建議。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究和考察論證，針對(duì)某些重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查，提出一些好的建議和辦法，為各級(jí)黨委、政府進(jìn)言獻(xiàn)策。

二要充分發(fā)揮專長(zhǎng)，為開(kāi)發(fā)智力服務(wù)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)

突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，在這種情況下，促進(jìn)智力與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在科學(xué)技術(shù)上取得突破至關(guān)重要。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)薈萃著不少造詣高深的高層次人才，他們?cè)诮虒W(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)三位一體辦學(xué)體制的運(yùn)行崗位上，起著舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要準(zhǔn)確掌握他們工作情況，通過(guò)不斷落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，促進(jìn)教學(xué)與科研、教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，使他們的專業(yè)技能得以充分發(fā)揮，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手。

三要通過(guò)高等教育、社會(huì)辦學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等多種形式，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培訓(xùn)各類專業(yè)人才。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)除了要重視高等教育培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才的作用外，還要發(fā)揮有專業(yè)特長(zhǎng)的科技人員，通過(guò)社會(huì)辦學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式，對(duì)需要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的職工、農(nóng)民進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們掌握多項(xiàng)專業(yè)技能，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)

從人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇在不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)工具的發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力進(jìn)步，產(chǎn)品有了更多剩余，交換的規(guī)模越來(lái)越大，服務(wù)業(yè)的衍生使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)的外延不斷擴(kuò)展，無(wú)論是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還是精神產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷發(fā)展出新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系著一批港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，以及國(guó)內(nèi)其他一些有實(shí)力的人士，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣泛性更體現(xiàn)出了極強(qiáng)的助推力。很多工商界、知識(shí)界人士可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放牽線搭橋，積極引進(jìn)海內(nèi)外資金、人才和技術(shù)，為招商引資和改革開(kāi)放服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮海聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)以及工商聯(lián)的作用，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)工作，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)友誼，宣傳政策，鼓舞人心，為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作出努力。

一是發(fā)揮“三胞”及其眷屬的親緣優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。僑胞、臺(tái)胞、港澳同胞及其眷屬與港、澳、臺(tái)及海外許多國(guó)家都

有密切的聯(lián)系，可以通過(guò)他們向境外介紹經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、招商引資政策，推薦合作項(xiàng)目，聯(lián)系合作伙伴，吸引港、澳、臺(tái)及海外各界人士到國(guó)內(nèi)考察，投資辦企業(yè)，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。

二是依托有關(guān)社團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資渠道。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體與海內(nèi)外的聯(lián)系，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，不斷向海內(nèi)外充分展示我國(guó)求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干的形象。

三是深化統(tǒng)戰(zhàn)工作長(zhǎng)效性，著眼建設(shè)活力和諧經(jīng)濟(jì)氛圍。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)與民主懇談相結(jié)合，拓寬企業(yè)員工參與渠道，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)與培育文化相結(jié)合，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。開(kāi)展工商界文藝匯演、民營(yíng)企業(yè)運(yùn)動(dòng)會(huì)、表彰激勵(lì)先進(jìn)等活動(dòng)，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的文化氛圍。

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的切入點(diǎn)。順應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合瑞昌實(shí)際，應(yīng)主動(dòng)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要?jiǎng)?wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的功能，營(yíng)造一個(gè)包容性強(qiáng)、親和力強(qiáng)、創(chuàng)造力強(qiáng)、誠(chéng)信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點(diǎn)上全力推進(jìn)瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護(hù)航。

營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費(fèi)”問(wèn)題上，實(shí)行收費(fèi)公示制度，該取消的堅(jiān)決取消，該減免的堅(jiān)決減免，具有彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律實(shí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開(kāi)展行政審批事項(xiàng)、不合理收費(fèi)項(xiàng)目、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織服務(wù)和收費(fèi)“四項(xiàng)清理”，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進(jìn)作風(fēng)“提效”。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績(jī)效考核制度。

營(yíng)造誠(chéng)信守諾的辦事環(huán)境，在“評(píng)”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評(píng)議。在全市開(kāi)展評(píng)議科（股）長(zhǎng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后5位的科（股）長(zhǎng)進(jìn)行組織免職處理，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果后6∽20位的科（股）長(zhǎng)列為效能建設(shè)重點(diǎn)整改對(duì)象，從而評(píng)出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評(píng)出群眾歡迎的干部，評(píng)出廉潔高效的部門(mén)。二抓效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開(kāi)通“行風(fēng)熱線”，開(kāi)辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報(bào)“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問(wèn)題、使影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門(mén)，要維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門(mén)和個(gè)人利益，人為設(shè)置市場(chǎng)障礙、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，著力解決市場(chǎng)www.秩序方面存在的深層次問(wèn)題，為形成良好的市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

營(yíng)造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。對(duì)于干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭(zhēng)利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，要正確處理好懲處打擊與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營(yíng)造一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。