第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(2012年修正本)
新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例（2012年修正本）
（1995年4月8日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第14次會議通過 2012年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議修訂 2012年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第48號公布 自2012年5月1日起施行）
第一章 總則
第二條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及、科技合作交流等活動，適用本條例。
第三條 堅持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)方針，遵循原始創(chuàng)新與引進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)相結(jié)合、高新技術(shù)研究與適用技術(shù)研究相結(jié)合的原則，圍繞科教興新戰(zhàn)略，構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型新疆。
第四條 自治區(qū)人民政府組織制定全區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立、完善科學(xué)技術(shù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任考核制。
第五條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)全區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。州、市（地）、縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立決策和咨詢機(jī)制，加強(qiáng)軟科學(xué)研究。在制定與科學(xué)技術(shù)有關(guān)的計劃、政策和措施時，應(yīng)當(dāng)通過咨詢和論證的方式，聽取科學(xué)技術(shù)行政部門和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科學(xué)技術(shù)人員的意見。
第七條 自治區(qū)人民政府制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的制度，營造尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境。
企業(yè)事業(yè)組織和科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。
第八條 自治區(qū)鼓勵支持和發(fā)展同國內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)合作與交流，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素。
鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)同國內(nèi)外的組織或者個人在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)辦合資、合作研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、開放型實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、新聞媒體開展科學(xué)技術(shù)普及活動。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用，增強(qiáng)全民科技意識，提高科學(xué)文化素質(zhì)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，重視少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字的科學(xué)技術(shù)知識宣傳，支持少數(shù)民族語言文字科技書刊、音像制品的出版發(fā)行。
第十條 自治區(qū)建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予獎勵。鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎項。
第二章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與社會發(fā)展
第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織開展農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和新能源、新材料等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究工作。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家、自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)、基地）的建設(shè)和管理，加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)和創(chuàng)新人才集聚，提高其研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和輻射能力。
鼓勵研究開發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)成果，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。
從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，享受國家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和農(nóng)村科技特派員制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園（區(qū)）、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和育種基地建設(shè)。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞本區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，組織開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用活動，促進(jìn)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資源環(huán)境、人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。第十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)交易服務(wù)體系，培育和發(fā)展技術(shù)評估、經(jīng)紀(jì)、咨詢、交易等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動服務(wù)。
第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用方面的主體作用。
鼓勵企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣與應(yīng)用。
第十八條 鼓勵企業(yè)設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入；鼓勵企業(yè)職工開展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動。
鼓勵企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新，形成的自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府優(yōu)先采購的范圍。
第十九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)創(chuàng)新制度，完善激勵約束機(jī)制。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)自主創(chuàng)新負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國有企業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入企業(yè)業(yè)績評價及其負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍。
第二十條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)與科學(xué)技術(shù)行政部門合作建立科技型中小企業(yè)融資平臺，完善支持科技型中小企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對發(fā)展民族特色產(chǎn)品、工藝的科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第二十一條 高新技術(shù)企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行認(rèn)定制度。通過認(rèn)定的，可以享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝，應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的學(xué)科結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化科學(xué)技術(shù)資源配置，建立和完善科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第二十四條 縣級以上人民政府對從事基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)、社會公益性技術(shù)、高新技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)、人員、科研條件等方面給予支持。
第二十五條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)定科學(xué)技術(shù)研究隊伍，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)能力建設(shè)。
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)面向市場、面向基層開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與技術(shù)應(yīng)用活動，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
第二十六條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長、所長負(fù)責(zé)制，依法享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、成果轉(zhuǎn)讓、經(jīng)費(fèi)使用、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員聘用等自主權(quán)。
第二十七條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源的有效利用。
鼓勵和支持社會力量自行創(chuàng)辦的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)向社會提供公益性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技人才和科研儀器設(shè)備資源共享。
第五章 科學(xué)技術(shù)人員 第二十八條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取有效措施，有計劃地培養(yǎng)、引進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才，改善科學(xué)技術(shù)人員工作和生活條件，提高科學(xué)技術(shù)人員工資和福利待遇，保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
第二十九條 自治區(qū)對做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員，實(shí)行特殊津貼制度。
對從事基礎(chǔ)性研究、高新技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)項目研究和重點(diǎn)社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)人員，按照國家和自治區(qū)規(guī)定實(shí)行崗位津貼和課題津貼相結(jié)合的補(bǔ)助制度。
對在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼，提供其崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)措施。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層和企業(yè)的激勵機(jī)制，支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校選派科學(xué)技術(shù)人員深入基層和企業(yè)開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動。
科學(xué)技術(shù)人員在選派服務(wù)基層和企業(yè)期間，原單位應(yīng)當(dāng)保留其崗位、職務(wù)和工資。對于做出突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職稱。
第三十一條 鼓勵科學(xué)技術(shù)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。
科學(xué)技術(shù)人員從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十二條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校對主要利用財政性資金資助的科學(xué)技術(shù)項目所形成的職務(wù)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給予成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的人員相應(yīng)報酬：
（一）以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，可以享有不低于轉(zhuǎn)讓收入百分之四十的收益；
（二）以股權(quán)投入方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，可以享有不低于該成果所占股份百分之四十的股權(quán)。
科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)后，受益單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)五年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于百分之十的比例，用于獎勵科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)的人。
第三十三條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，保守科學(xué)技術(shù)秘密；不得抄襲或者剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果；不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假；不得參加、支持迷信活動。
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對科學(xué)技術(shù)協(xié)會和其他科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體開展學(xué)術(shù)交流、咨詢服務(wù)、科學(xué)技術(shù)普及活動給予支持，發(fā)揮其培養(yǎng)專門人才、推進(jìn)科學(xué)建設(shè)等方面的作用。
第六章 保障措施
第三十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多元化科學(xué)技術(shù)投入體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；全區(qū)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占自治區(qū)生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)逐年提高。
第三十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)重視科研院所科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其納入基本建設(shè)投資計劃。并建立專項資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)基地、科研基地等設(shè)備改造、更新和維護(hù)。第三十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的信用擔(dān)保、保險、動產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等風(fēng)險負(fù)擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化活動的信貸支持。
第三十八條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步提高自然科學(xué)基金，青年科學(xué)研究基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金額度。
自治區(qū)科技風(fēng)險投資（創(chuàng)業(yè)投資）基金，應(yīng)當(dāng)吸引社會資金進(jìn)入科學(xué)技術(shù)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域，擴(kuò)大風(fēng)險投資規(guī)模，支持科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。
第三十九條 縣級以上人民政府財政、科學(xué)技術(shù)等行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)資金的考核和監(jiān)督機(jī)制，依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
任何單位或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金的，由有關(guān)主管部門依照財政違法行為處罰處分規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，并依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定，抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假的，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予處分；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)主管部門追回財政性資金和違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者單位主管機(jī)關(guān)向社會公布其違法行為，禁止其在五年內(nèi)申請國家、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)基金項目和科學(xué)技術(shù)計劃項目。第四十二條 違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政等有關(guān)主管部門及其工作人員在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失和其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十四條 本條例自2012年5月1日起施行。
第二篇：浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條第一條 為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條第二條 本省按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針，改革和完善科學(xué)技術(shù)體制，建立科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)合作與交流，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第三條第三條 本省科學(xué)技術(shù)工作的重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；研究、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新；支持科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。
第四條第四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，并組織實(shí)施。
省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)扶持貧困地區(qū)、海島、山區(qū)加速發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。
縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動。對市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。
第五條第五條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門是同級人民政府管理科學(xué)技術(shù)工作的綜合職能部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
省、市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會配合科學(xué)技術(shù)行政部門推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用
第六條第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；組織研究開發(fā)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展具有重大意義的項目；培育和規(guī)范技術(shù)市場，發(fā)展技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員，完善技術(shù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果商品化。
科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第七條第七條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)以及成果的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
第八條第八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范推廣機(jī)構(gòu)，配備農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶。
第九條第九條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、示范推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料，進(jìn)行農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗(yàn)和推廣應(yīng)用。
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營自己培育和引進(jìn)并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。
第十條第十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)技術(shù)活動。農(nóng)民經(jīng)考核達(dá)到一定專業(yè)技術(shù)水平的，可以按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱。
第十一條第十一條 省和沿海市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃，增加對海洋研究開發(fā)的投入，加強(qiáng)海洋資源、海洋技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。
第十二條第十二條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)改造，使企業(yè)成為研究開發(fā)、科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)應(yīng)當(dāng)與高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作，大中型企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，推動企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
鼓勵企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)合作建立成果轉(zhuǎn)化的工業(yè)性試驗(yàn)基地。
第十三條第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品。
企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工藝、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十四條第十四條 鼓勵企業(yè)引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新工藝，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
申請發(fā)明專利的，可以按規(guī)定向有關(guān)部門申請補(bǔ)助。
第十五條第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新，開展合理化建議活動。
第十六條第十六條 省設(shè)立自然科學(xué)基金，重點(diǎn)支持經(jīng)過評審篩選的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。
第三章 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)
第十七條第十七條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持和重視高新技術(shù)的研究開發(fā)、引進(jìn)消化和推廣應(yīng)用，組織制定高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術(shù)重點(diǎn)項目，做好組織實(shí)施工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
第十八條第十八條 按照高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，合理布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加速形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在有條件的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
鼓勵境內(nèi)外的組織、個人依法在本省獨(dú)資創(chuàng)辦或者合資、合作創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
第十九條第十九條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持民營科技型企業(yè)參與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目的招標(biāo)。
第二十條第二十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)用高新技術(shù)改造機(jī)械、建材、紡織、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第二十一條第二十一條 實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定制度。經(jīng)省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照規(guī)定程序認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以享受國家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第四章 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十二條第二十二條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照本省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和設(shè)置本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第二十三條第二十三條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，支持重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究，逐步形成一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心和科技信息中心。
第二十四條第二十四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)研究、重大工程建設(shè)項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點(diǎn)社會公益性科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予重點(diǎn)支持。
第二十五條第二十五條 技術(shù)開發(fā)類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，或者直接進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)的技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。有條件的，也可以組建科技型企業(yè)集團(tuán)。
保障農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)工作條件。農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)推行和完善科學(xué)研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機(jī)構(gòu)逐步由科研事業(yè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍冀?jīng)營型。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為科技企業(yè)或者直接進(jìn)入企業(yè)的，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十六條第二十六條 研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)依照國家和省有關(guān)規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和收益分配等方面的自主權(quán)。
第二十七條第二十七條 鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
境外的組織和個人可以依法在本省設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第五章 科學(xué)技術(shù)工作者
第二十八條第二十八條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中的作用，改善科學(xué)技術(shù)工作者的工作、生活條件，提高科學(xué)技術(shù)工作者的待遇。
實(shí)行國家、集體、個人共同投資的原則，多渠道籌措住房資金，改善科學(xué)技術(shù)工作者的住房條件。
第二十九條第二十九條 對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者，按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
對在貧困地區(qū)、山區(qū)、海島工作的科學(xué)技術(shù)工作者，按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。
第三十條第三十條 單位將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人或者直接將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《浙江省技術(shù)市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。
第三十一條第三十一條 單位和科學(xué)技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán)，受國家法律保護(hù)。單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障科學(xué)技術(shù)工作者依法享有的知識產(chǎn)權(quán)，科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。
第三十二條第三十二條 人事、科學(xué)技術(shù)行政部門和科研院所、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視選拔和培養(yǎng)中青年科學(xué)技術(shù)人才。
省自然科學(xué)基金應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)資助青年科學(xué)技術(shù)人員的科研活動。
第三十三條第三十三條 科學(xué)技術(shù)工作者所在單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保障科學(xué)技術(shù)工作者接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
保障科學(xué)技術(shù)工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)團(tuán)體的權(quán)利。
第三十四條第三十四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科技人才信息庫，建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務(wù)組織，保障科學(xué)技術(shù)工作者正常流動。
第三十五條第三十五條 科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做好本職工作，提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
第三十六條第三十六條 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵措施，吸引境外和省外專家、學(xué)者和留學(xué)人員等科學(xué)技術(shù)工作者參加本省科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
第六章 科學(xué)技術(shù)普及
第三十七條第三十七條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，每年定期開展科普宣傳周活動，支持科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)主管部門進(jìn)行科學(xué)技術(shù)的宣傳普及活動。教育、文化、新聞、出版等部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展多種形式的科學(xué)技術(shù)知識的宣傳。
第三十八條第三十八條 省、市、縣（市）財政用于科學(xué)技術(shù)普及的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步提高。
第三十九條第三十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門、教育行政部門以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會、學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵和積極組織青少年參加科學(xué)技術(shù)知識的普及活動，形成學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的社會風(fēng)尚。
第四十條第四十條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識普及場館的建設(shè)和管理，鼓勵社會力量資助科學(xué)技術(shù)普及工作，為科學(xué)技術(shù)知識普及工作提供服務(wù)。
第七章 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障條件
第四十一條第四十一條 根據(jù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃的要求，建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進(jìn)外資等多渠道的科學(xué)技術(shù)投入機(jī)制，逐步提高全社會科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，使之與科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四十二條第四十二條 省、市、縣（市）財政科技投入的年增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財政收入的年增長幅度。到2005年，省、市、縣（市）財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達(dá)到7．8％、4％和3％。2005年后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入的增長，財政科技投入的比例應(yīng)當(dāng)隨之提高。
第四十三條第四十三條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項資金，主要用于科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
第四十四條第四十四條 鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用信貸等方式支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第四十五條第四十五條 鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術(shù)開發(fā)進(jìn)行風(fēng)險投資。企業(yè)可以籌集資金，建立股份制科技開發(fā)投資公司，支持高新技術(shù)的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)省科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)風(fēng)險投資項目，可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展科技開發(fā)保險業(yè)務(wù)。
第四十六條第四十六條 鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)的投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生額計入成本費(fèi)用。
第四十七條第四十七條 鼓勵境內(nèi)外組織、個人依法設(shè)立各類科學(xué)基金，資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用、國際科技合作與交流以及科學(xué)技術(shù)普及。
第四十八條第四十八條 加強(qiáng)軟科學(xué)研究，發(fā)展信息、咨詢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)、科學(xué)技術(shù)成果、專利技術(shù)等信息服務(wù)的現(xiàn)代化和社會化。
第四十九條第四十九條 省統(tǒng)計行政部門會同省科學(xué)技術(shù)行政部門建立、健全科技進(jìn)步統(tǒng)計制度，對全省科技進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價，并定期公布。
第八章 獎勵與處罰
第五十條第五十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度，表彰、獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)獎勵為本單位科學(xué)技術(shù)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的組織和個人。
境內(nèi)外組織或者個人經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。
第五十一條第五十一條 按規(guī)定經(jīng)考核達(dá)到科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)的，由省人民政府給予表彰、獎勵。
對市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核的結(jié)果，作為對市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行獎懲、任免職務(wù)的重要依據(jù)之一。
第五十二條第五十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》的規(guī)定予以查處。
第九章 附則
第五十三條第五十三條 本條例自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
第一章
總
則
第一條
為了實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條
本條例所稱科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，是指科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)的普及以及科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的其他活動。
第三條
自治區(qū)各級人民政府要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道；要堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本方針。
第四條
各級人民政府要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)重大項目，組織、動員全社會力量支持和推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第五條
自治區(qū)各級科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府的其他有關(guān)部門，必須做好職責(zé)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作。
第六條
旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學(xué)技術(shù)顧問組織和決策咨詢制度，對經(jīng)濟(jì)、社會和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃及重大政策的制定，實(shí)行科學(xué)論證和民主決策。
第七條
科學(xué)技術(shù)項目的管理實(shí)行合同制，對重大科學(xué)技術(shù)項目逐步推行招標(biāo)制。
第八條
各級人民政府要重視和加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的普及工作，應(yīng)將科學(xué)技術(shù)普及工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第九條
各級人民政府要建立和完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步統(tǒng)計制度，定期對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析評價。
第二章
農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十條
各級人民政府及有關(guān)部門要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范、推廣和應(yīng)用。
第十一條
農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與推廣圍繞品種選育改良引進(jìn)、栽培技術(shù)、植樹造林、治水改土、疫病防治、病蟲害及自然災(zāi)害的綜合防治、農(nóng)畜產(chǎn)品加工及綜合利用、農(nóng)牧林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域綜合發(fā)展等重點(diǎn)科技課題進(jìn)行。
第十二條
各級人民政府要創(chuàng)造條件，因地制宜建立農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)示范基地，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)資料等方面予以扶持。
第十三條
建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)體系，充實(shí)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)服務(wù)隊伍，對農(nóng)牧民進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)行綠色證書制度。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立固定的科學(xué)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等服務(wù)場所并配備必要設(shè)施。
第十四條
鼓勵和引導(dǎo)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)、社會團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者為農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供服務(wù)。
第十五條
各級人民政府要采取有效措施，改善農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)工作者的服務(wù)條件和生活條件，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科學(xué)技術(shù)隊伍。
第三章
企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第十六條
自治區(qū)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，把建立健全企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，盡快成為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的主體。
企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃列入盟市以上科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的，申請科學(xué)技術(shù)項目時，有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
第十七條
鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校聯(lián)合與協(xié)作，增強(qiáng)研究開發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第十八條
鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)。技術(shù)引進(jìn)項目必須經(jīng)過可行性論證。
企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，必須做好消化、吸收和開發(fā)新技術(shù)的工作。
第十九條
企業(yè)必須建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)制度和技術(shù)工人考核定級制度，培育和發(fā)展工人技師隊伍。
企業(yè)要開展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動，促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第二十條
各級人民政府及其有關(guān)部門，要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的人才、技術(shù)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)和培養(yǎng)人才，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步走上集約化發(fā)展的道路。
第四章
社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十一條
各級人民政府要制定社會事業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策，并加強(qiáng)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十二條
各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門要組織有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校加強(qiáng)對人口、資源、國土整治、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生保健，以及災(zāi)害性天氣和氣候、地震監(jiān)測、草原森林火災(zāi)預(yù)報等社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域方面的科學(xué)研究。
第二十三條
社會事業(yè)主管部門要把科學(xué)技術(shù)納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。鼓勵計劃生育、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。
第五章
高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第二十四條
自治區(qū)要把發(fā)展高新技術(shù)研究和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為科學(xué)技術(shù)工作的重點(diǎn)，全社會都要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。
各級科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門，要確定高新技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展領(lǐng)域，扶持高新技術(shù)產(chǎn)品的研制和開發(fā)，組織高新技術(shù)研究和成果推廣。
第二十五條
積極辦好國家批準(zhǔn)建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并選擇具備條件的地區(qū)，按照國家的規(guī)定，建立自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
第二十六條
對在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和區(qū)外從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，按照國家和自治區(qū)規(guī)定，實(shí)行優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定。
第二十七條
自治區(qū)有關(guān)部門要采取措施，鼓勵、引導(dǎo)采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并在投資、貼息貸款等方面予以扶持。
第二十八條
自治區(qū)、盟市要確定采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項目，并組織有關(guān)部門共同解決科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的問題。
第六章
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第二十九條
自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，建立布局和結(jié)構(gòu)合理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系。
第三十條
全民獨(dú)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整由同級科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。大專院?？筛鶕?jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢建立非獨(dú)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
各級人民政府支持和鼓勵按照自籌資金、自愿結(jié)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧原則建立的集體、私營和個體民營科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，保護(hù)其合法權(quán)益。
第三十一條
自治區(qū)人民政府對從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究、重點(diǎn)社會公益科學(xué)技術(shù)研究的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校，在經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)手段等方面給予必要支持。
技術(shù)開發(fā)型研究機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)，實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易一體化或技術(shù)、農(nóng)牧業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)技術(shù)開發(fā)型研究開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)。
農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)要按照自然經(jīng)濟(jì)區(qū)域，逐步形成各具特色的科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)緊密結(jié)合的農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)、推廣體系。
科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)等社會公益型的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，要逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務(wù)。
第三十二條
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)之間，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間可以多種有效形式實(shí)行聯(lián)合、承包、租賃、參股、兼并。
第三十三條
鼓勵自治區(qū)外和駐自治區(qū)的中央研究開發(fā)機(jī)構(gòu)參與自治區(qū)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，自治區(qū)各級人民政府要做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
境外組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以與自治區(qū)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他組織舉辦合資、合作研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第七章
科學(xué)技術(shù)工作者
第三十四條
各級人民政府及其有關(guān)部門和各單位要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用，采取措施改善他們的工作條件和生活條件，對有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者要給予優(yōu)厚待遇。
對在農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)以及在惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)工作者，實(shí)行優(yōu)厚的工資待遇和福利待遇。
對從境外、自治區(qū)外來自治區(qū)工作的科學(xué)技術(shù)工作者，根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限，保證來去自由。對其中的學(xué)科帶頭人或者攜有重大科學(xué)技術(shù)成果來自治區(qū)從事開發(fā)工作的人員，待遇從優(yōu)。
科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)活動，要遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學(xué)技術(shù)水平。
第三十五條
逐步實(shí)行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，進(jìn)一步放開、搞活科學(xué)技術(shù)勞務(wù)市場，建立健全人才流動中介服務(wù)組織，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作者的合理流動。
第三十六條
實(shí)行科學(xué)技術(shù)工作者直接從實(shí)施技術(shù)成果的純收入中提取酬金的制度。
受益單位和個人對提供技術(shù)服務(wù)的科學(xué)技術(shù)工作者除兌現(xiàn)技術(shù)合同的報酬外，可以給予物質(zhì)獎勵。
第三十七條
要實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱制度?？茖W(xué)技術(shù)工作者經(jīng)申請，應(yīng)根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績，取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。有特殊或重大貢獻(xiàn)的，可以破格取得相應(yīng)的技術(shù)職稱。
對在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)從事專業(yè)性生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)普及推廣工作的科學(xué)技術(shù)工作者，申請評定專業(yè)技術(shù)職稱或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)適當(dāng)照顧。
第三十八條
各部門、各單位通過專業(yè)進(jìn)修、培訓(xùn)、出國留學(xué)等方式，加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)工作者的繼續(xù)教育。
自治區(qū)要重視青年科學(xué)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和使用，要設(shè)立青年科學(xué)技術(shù)基金，專項用于扶持有特殊和重大貢獻(xiàn)的青年科學(xué)技術(shù)工作者的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)。
第三十九條
依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體的權(quán)利。
科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、普及科學(xué)技術(shù)知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務(wù)、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流、維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益等方面，發(fā)揮積極作用。
第四十條
科學(xué)技術(shù)工作者不得將職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有，不得侵犯單位的合法權(quán)益，在完成本職工作的前提下，可以業(yè)余從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作，所得收入依法納稅外，歸個人所有。
第八章
科學(xué)技術(shù)投入
第四十一條
建立財政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學(xué)技術(shù)投入體系。自治區(qū)逐年提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，到２０００年自治區(qū)全社會科學(xué)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到１．５％。
第四十二條
旗縣以上人民政府應(yīng)把科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)、科研基本建設(shè)費(fèi)和科學(xué)技術(shù)專項費(fèi)納入財政預(yù)算。到２０００年全區(qū)財政安排科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)占全區(qū)財政預(yù)算支出的比例達(dá)到３％。２０００年以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增加，科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，應(yīng)逐年提高。
自治區(qū)科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)增長速度要高于財政收入增長速度３到５個百分點(diǎn)；盟市、旗縣科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)增長速度高于財政收入增長速度２到３個百分點(diǎn)。盟市科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)低于本級財政支出０．５％的，以０．５％作為基數(shù)，旗縣科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)低于財政支出０．２％，以０．２％作為基數(shù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要增加對科學(xué)技術(shù)的投入。
自治區(qū)財政安排的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、自然科學(xué)基金等科學(xué)技術(shù)專項費(fèi)用，要視財力狀況逐年增加，不得從科學(xué)技術(shù)三項費(fèi)用中列支。
第四十三條
自治區(qū)預(yù)算內(nèi)和盟市、旗縣本級財政的基本建設(shè)撥款中，每年安排１％的資金，用于科研基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學(xué)技術(shù)工程項目。
研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中間試驗(yàn)基地和重要科學(xué)研究儀器設(shè)備所需資金，列入自治區(qū)各級人民政府基本建設(shè)計劃。
第四十四條
各級人民政府及有關(guān)部門的農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金，用于農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)的要達(dá)到５％以上。
群眾性科學(xué)技術(shù)普及經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)、盟市、旗縣要按人均不低于０．１元列入財政預(yù)算，并逐年增加，由各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會負(fù)責(zé)專款專用。
第四十五條
銀行應(yīng)按國家規(guī)定，設(shè)置科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款，貸款規(guī)模應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。貸款的回收再貸，應(yīng)當(dāng)全部用于科學(xué)技術(shù)開發(fā)。逐步增加科學(xué)技術(shù)開發(fā)貸款比重，到２０００年全區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步貸款占銀行貸款總額的比例達(dá)到２５％左右。銀行對符合貸款條件的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè)應(yīng)給予流動資金貸款。
自治區(qū)可根據(jù)國家規(guī)定建立科學(xué)技術(shù)信托投資機(jī)構(gòu)，支持有條件的地方開辦科學(xué)技術(shù)信用機(jī)構(gòu)。
第四十六條
自治區(qū)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入。使企業(yè)成為科學(xué)技術(shù)投入和技術(shù)開發(fā)的主體。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)按實(shí)際數(shù)額直接記入管理費(fèi)或分期攤?cè)肷a(chǎn)成本，并列入企業(yè)年終審計范圍。
第四十七條
鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量增加對全社會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的資金投入。鼓勵境內(nèi)外組織或者個人設(shè)立各類科學(xué)基金，資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和獎勵科學(xué)技術(shù)人才。
第四十八條
建立健全科學(xué)技術(shù)資金財務(wù)管理制度，自治區(qū)各級審計、財政、科學(xué)技術(shù)及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)資金使用的審計和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ谩?/p>
建立健全科學(xué)技術(shù)投入統(tǒng)計制度，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)定期向統(tǒng)計部門報送科學(xué)技術(shù)投入的統(tǒng)計資料。
第九章
獎勵與處罰
第四十九條
自治區(qū)人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和其他科學(xué)技術(shù)獎，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
盟市、旗縣和各部門對本地區(qū)、本部門科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第五十條
企業(yè)事業(yè)單位對在開展群眾性合理化建議、新技術(shù)新工藝研究、新產(chǎn)品開發(fā)、科學(xué)技術(shù)成果推廣、科學(xué)管理、技術(shù)改造以及技術(shù)引進(jìn)吸收等方面做出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)工作者，從新增留利中提取一定比例進(jìn)行獎勵。
第五十一條
國內(nèi)、境外的組織和個人可以在自治區(qū)設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎勵基金，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。
第五十二條
違反本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第九章的有關(guān)規(guī)定，予以處理。
第十章
附
則
第五十三條
本條例的具體應(yīng)用問題，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條
本條例自公布之日起施行。
第四篇：陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
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陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
陜西省人大常委會(頒布單位)20120531(頒布時間)20120901(實(shí)施時間)陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告[十一屆]第五十七號(文號)陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例
(2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)第一章 總則 第二章 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新 第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 第六章 科學(xué)技術(shù)人員 第七章 保障措施 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則
《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》于2012年5月31日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。
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陜西省人民代表大會常務(wù)委員會 2012年5月31日 第一章 總則
第一條 [立法目的]為了促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 [適用范圍]本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和科學(xué)技術(shù)發(fā)展保障等活動。
第三條 [方針目標(biāo)]本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域和創(chuàng)新型陜西。
第四條 [政府職責(zé)]省人民政府制定本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策，確定重大科學(xué)技術(shù)項目，建立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合科學(xué)技術(shù)資源，推進(jìn)科技體制改革，完善科學(xué)技術(shù)進(jìn)步考核，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，保障科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保證科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第五條 [部門職責(zé)]縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作，擬訂科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展專項計劃，提出科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)
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領(lǐng)域，組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法律法規(guī)和政策，建立科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果，管理技術(shù)市場，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作，會同有關(guān)部門實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作考核。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。
第六條 [科技顧問制度]縣級以上人民政府建立健全科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策的顧問制度，提高科學(xué)決策水平。
制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和重大科技政策，確定重大科學(xué)技術(shù)項目、與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)的重要事項等，應(yīng)當(dāng)咨詢論證和組織評估。第七條 [社會支持]鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、公民參與、支持科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，弘揚(yáng)探索創(chuàng)新、追求真理、實(shí)事求是的科學(xué)精神，營造崇尚科學(xué)、尊重知識、愛護(hù)人才的社會氛圍。
第八條 [表彰獎勵]省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰獎勵。鼓勵省內(nèi)外組織和個人在本省設(shè)立科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎項。第二章 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
第九條 [重點(diǎn)領(lǐng)域]本省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作圍繞資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，攻克關(guān)鍵技術(shù)，形成自主創(chuàng)新成果，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
第十條 [專項規(guī)劃]省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門根據(jù)本省科學(xué)技
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術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項規(guī)劃，確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，建立健全科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系和推廣體系，推進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展專項規(guī)劃報本級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門備案。
第十一條 [軍民融合]省、設(shè)區(qū)的市人民政府建立軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)制度，根據(jù)需要制定軍民兩用技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立軍轉(zhuǎn)民專項扶持資金，建立軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軍民科技資源信息服務(wù)平臺，采用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎勵等綜合措施，、支持軍工單位興辦軍民融合型創(chuàng)新企業(yè)、民用單位參與軍品配套科研生產(chǎn)、加快軍轉(zhuǎn)民高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)軍民融合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第十二條 [示范基地]省和相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)國家和本省科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，促進(jìn)創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，建設(shè)具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域。
第十三條 [科技園區(qū)]國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項目、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，創(chuàng)新公共管理和服務(wù)，形成企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，按照集約化、專業(yè)化聚集發(fā)展的原則，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮園區(qū)的示范帶動作用。第十四條 [工研院]省人民政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，整合科研院所、精心收集
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大中型企業(yè)的科技資源，優(yōu)化工業(yè)技術(shù)研究院的運(yùn)行機(jī)制，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)技術(shù)研究院績效評價和跟蹤管理，加快科學(xué)技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
工業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、中試基地、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，可以將研發(fā)團(tuán)隊、研發(fā)資產(chǎn)、研發(fā)成果等整體孵化為科技企業(yè)，并享受西部大開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。
第十五條 [引進(jìn)提高]鼓勵本省企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)人員開展國際科學(xué)技術(shù)合作、交流和技術(shù)貿(mào)易。
引進(jìn)重大技術(shù)和裝備，應(yīng)當(dāng)對其先進(jìn)性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證，制定技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新方案，報省科學(xué)技術(shù)行政部門和相關(guān)主管部門備案。
第十六條 [中介服務(wù)]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展科技資源中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、科技政策服務(wù)咨詢、評估機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等中介服務(wù)組織，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。
第十七條 [創(chuàng)新認(rèn)定]省人民政府建立本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定制度、財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)制度，每年公布列入政府采購目錄中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
本省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)研發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購主管
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部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入政府采購目錄。
第十八條 [政府采購]自主創(chuàng)新和國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品，在滿足性能、技術(shù)等采購需求條件下，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，采購人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式確定科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；蛘咂髽I(yè)進(jìn)行研發(fā)，并予以訂購。
縣級以上人民政府推行科技公共服務(wù)購買制度，根據(jù)公共管理需要，按照市場化原則，向科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)及其他社會組織購買科技公共服務(wù)項目。第三章 企業(yè)技術(shù)進(jìn)步
第十九條 [創(chuàng)新主體]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)、研究開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、實(shí)施技術(shù)改造等活動，發(fā)揮企業(yè)研究開發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體的作用。
第二十條 [企業(yè)研發(fā)投入]企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證必要的技術(shù)研發(fā)投入。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上銷售收入的百分之一，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于上銷售收入的百分之二，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)按銷售收入不同，分別不低于上銷售收入的百分之三至百分之六。研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中列支。
企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備發(fā)生的費(fèi)用，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時加計扣除，對企業(yè)由于科技進(jìn)步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法，給予所得稅優(yōu)惠。
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稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠規(guī)定，對研發(fā)項目認(rèn)定有異議的，由省科學(xué)技術(shù)行政部門委托專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定意見。
企業(yè)列支的研發(fā)經(jīng)費(fèi)未用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)的，稅務(wù)部門對本部分經(jīng)費(fèi)全額征稅。
第二十一條 [產(chǎn)學(xué)研合作]鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作機(jī)制，保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與生產(chǎn)緊密銜接。支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。財政資金支持的科技計劃重點(diǎn)項目，組織實(shí)施單位在同等條件下優(yōu)先交付企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作組織承擔(dān)。省內(nèi)企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高等學(xué)校、科研院所研發(fā)的重大科技成果，省、設(shè)區(qū)的市科學(xué)技術(shù)行政部門給予獎勵。
第二十二條 [企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制]縣級以上人民政府采取財政補(bǔ)助、貼息等方式，支持企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，資助企業(yè)申請發(fā)明專利和國外專利，獎勵獲取發(fā)明專利和國外專利的專利發(fā)明人，獎勵參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，改造提升企業(yè)技術(shù)裝備和工藝，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
第二十三條 [國企考核]國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，將研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、新產(chǎn)品銷售收入、知識產(chǎn)權(quán)收益、執(zhí)
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行國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)等作為企業(yè)負(fù)責(zé)人績效考核的重要指標(biāo)。
第二十四條 [企業(yè)技術(shù)改造]企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省產(chǎn)業(yè)政策要求，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，淘汰落后的技術(shù)、設(shè)備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。第四章 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步
第二十五條 [農(nóng)業(yè)科技目標(biāo)]縣級以上人民政府建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
第二十六條 [農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合農(nóng)業(yè)科技資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺，組織開展農(nóng)業(yè)科技扶貧，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用?？h級以上人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二十七條 [楊凌示范區(qū)]楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科研項目研究，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、國際農(nóng)業(yè)科技合作和交流，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，引進(jìn)吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，研究培育種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的精心收集
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新品種，建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)交易和推廣，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動作用，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二十八條 [農(nóng)業(yè)科技園區(qū)]縣級以上人民政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)的示范、輻射作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。
第二十九條 [農(nóng)技推廣]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人才，完善農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、推廣機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
第五章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)
第三十條 [院所規(guī)劃]省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)布局，優(yōu)化科技資源配置，建立健全科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新能力，提升科技研發(fā)和服務(wù)水平。第三十一條 [機(jī)構(gòu)設(shè)立]企業(yè)事業(yè)單位、境內(nèi)外組織和個人依法可以設(shè)立或者聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究
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開發(fā)機(jī)構(gòu)，可以利用財政性資金設(shè)立。利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，整合重復(fù)設(shè)置的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三十二條 [管理制度]財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實(shí)行院長或者所長負(fù)責(zé)制和績效考核制度，建立科學(xué)技術(shù)委員會咨詢制度和職工代表大會監(jiān)督制度，院長或者所長聘用引入競爭機(jī)制，面向社會公開招聘。
第三十三條 [研發(fā)基地]省人民政府應(yīng)當(dāng)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)（示范）區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高等學(xué)校、科研院所等為依托，統(tǒng)籌重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技資源，建設(shè)重大項目、重大產(chǎn)品的研發(fā)試驗(yàn)基地，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)能力。
第三十四條 [科研項目]財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞國家目標(biāo)和社會公共利益開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)，承擔(dān)科學(xué)技術(shù)計劃項目，建立科學(xué)技術(shù)資源共享機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)資源有效利用。非財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，與財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)法律地位平等，有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定，參與實(shí)施和平等競爭利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)計劃項目。
鼓勵境內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)在陜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與省內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合承擔(dān)本省科技計劃項目。
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第三十五條 [社會責(zé)任]鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)向社會提供公益性、非營利性的科學(xué)技術(shù)普及服務(wù)。向社會提供公益性、非營利性服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。第六章 科學(xué)技術(shù)人員
第三十六條 [人才制度]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)技術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、流動、評價等制度，為科學(xué)技術(shù)人才隊伍建設(shè)提供服務(wù)和保障。
第三十七條 [人才培養(yǎng)引進(jìn)]縣級以上人民政府每年安排一定資金，專項用于高層次人才、緊缺性人才的培養(yǎng)引進(jìn)；支持高等學(xué)校、科研院所建立博士后流動站和企業(yè)建立博士后工作站。
高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項目、具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和未來經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點(diǎn)，培養(yǎng)、引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才。
縣級以上人民政府對引進(jìn)的高層次科技人才，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理戶籍遷移、社會保障、子女入學(xué)入托等方面的手續(xù)。
第三十八條 [權(quán)益保障]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)采取措施，改善科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活條件，逐步提高工資和福利待遇，為其接受繼續(xù)教育、發(fā)揮特長、合理流動創(chuàng)造條件。
在艱苦、偏遠(yuǎn)地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學(xué)技術(shù)人員，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼，提供崗位或者工作場所應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護(hù)。
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第三十九條 [選派人才]縣級以上人民政府建立完善科學(xué)技術(shù)人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員向貧困地區(qū)流動。鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)選派科學(xué)技術(shù)人員到基層、小微企業(yè)掛職或者擔(dān)任首席工程師，從事高新技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開發(fā)活動。對選派的科學(xué)技術(shù)人員與企業(yè)聯(lián)合提出的科研項目，政府科學(xué)技術(shù)計劃在同等條件下予以優(yōu)先安排?？茖W(xué)技術(shù)人員在選派服務(wù)基層和企業(yè)期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待，有突出貢獻(xiàn)的，可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱。第四十條 [農(nóng)業(yè)科技人才]縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣人才培養(yǎng)計劃，組織開展基層農(nóng)業(yè)科技人員定期培訓(xùn)，健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員職稱評定制度，增加生產(chǎn)一線農(nóng)業(yè)科技人員的職稱評定職數(shù)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣評價指標(biāo)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研人才激勵機(jī)制，改善農(nóng)業(yè)科技人員的生活條件和待遇。
第四十一條 [評價考核]建立完善科學(xué)技術(shù)人員分類考核評價體系，改進(jìn)科技人員考核和職稱評定制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)的權(quán)重，將高等學(xué)校、科研院所科技人員承擔(dān)企業(yè)事業(yè)單位委托研發(fā)課題納入科研績效考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核評價科研成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，對優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人員可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱。
第四十二條 [技術(shù)權(quán)益]鼓勵技術(shù)要素參與收益分配，企業(yè)可以采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)、分紅激勵等方式，對職務(wù)科技成果
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完成人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。
科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的，對完成該項科技成果及其轉(zhuǎn)化的人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果形成后一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在不變更職務(wù)科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的前提下，成果完成人可以與本單位簽訂協(xié)議，進(jìn)行該項科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。
第四十三條 [科研誠信]科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)精神，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，不得在科學(xué)技術(shù)活動中弄虛作假，不得參與迷信活動。
科學(xué)技術(shù)人員弄虛作假，獲取或者協(xié)助他人獲取科學(xué)技術(shù)計劃項目、科學(xué)技術(shù)基金項目、科學(xué)技術(shù)獎勵和其他優(yōu)惠待遇，剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)、專利權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的，由有關(guān)行政主管部門記入誠信檔案，五年內(nèi)取消其申報科學(xué)技術(shù)計劃項目、科學(xué)技術(shù)基金項目和科學(xué)技術(shù)獎勵獎項的資格。
第七章 保障措施
第四十四條 [機(jī)構(gòu)保證]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)技術(shù)行政管理機(jī)構(gòu)，提高科學(xué)技術(shù)行政管理效能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證科學(xué)技術(shù)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展。
第四十五條 [科技投入]縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)投入的總體水平，地方財政科技撥款占本級財政支出的比例，不低于全國上一年的平均水平。
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縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立財政撥款、企業(yè)投入、市場融資、外資引進(jìn)等多元化的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資金投入，保障科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用持續(xù)穩(wěn)定增長。
第四十六條 [專項資金]省人民政府根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和需要，設(shè)立專項基金和資金，用于資助科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合、科技獎勵、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融結(jié)合及人才培養(yǎng)等科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動，由省科學(xué)技術(shù)行政部門通過相應(yīng)的科技計劃組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要設(shè)立科技扶持資金。第四十七條 [基礎(chǔ)建設(shè)]省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入基本建設(shè)投資計劃，每年確定一定比例的專項資金，用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中間試驗(yàn)基地、科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。
第四十八條 [科技金融]省人民政府建立促進(jìn)技術(shù)和資本相結(jié)合的對接融合機(jī)制，支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和小額貸款機(jī)構(gòu)面向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等融資服務(wù)，支持發(fā)展科技投資機(jī)構(gòu)，建立風(fēng)險投資補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資科技型企業(yè)。鼓勵符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)利用資本市場融資，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。
第四十九條 [開放共享]省科學(xué)技術(shù)行政部門制定《陜西省科技資源開放共享目錄》，并每兩年更新一次。列入目錄的科學(xué)技術(shù)資源，應(yīng)當(dāng)向社會提供開放共享服務(wù)。鼓勵利用自有資金形成的科學(xué)技術(shù)資源
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向社會開放。
第五十條 [監(jiān)督檢查]省人民政府建立財政性科學(xué)技術(shù)資金使用的績效評價制度。
科學(xué)技術(shù)、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)計劃項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗(yàn)收的監(jiān)督管理，提高財政性科學(xué)技術(shù)資金的使用效益。
審計、財政部門監(jiān)督檢查財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用。第八章 法律責(zé)任
第五十一條 [資金管理責(zé)任]違反本條例規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留財政性科學(xué)技術(shù)資金，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責(zé)令改正，追回有關(guān)財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 [壓制科研責(zé)任]違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)，限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第五十三條 [主管部門責(zé)任]違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 [援引規(guī)定]違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第九章 附則
第五十五條 [施行日期]本條例自2012年9月1日起施行。
陜西省人大網(wǎng)站(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標(biāo)識)1(級別)
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第五篇：科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法
豫西建（2011）號簽發(fā)人：余建雨
關(guān)于印發(fā)《豫西建設(shè)公司
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》的通知
公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：
為充分調(diào)動廣大職工和技術(shù)人員的主動性、創(chuàng)造性，積極依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定了《豫西建設(shè)公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
二0一一年元月十九日
豫西建設(shè)工程公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法
為進(jìn)一步貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，實(shí)施科技強(qiáng)企戰(zhàn)略，充分調(diào)動公司全體職工的積極性和創(chuàng)造性，加快公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。
一、獎勵范圍
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授予在以下幾方面做出突出貢獻(xiàn)的個人及單位：
1、管理創(chuàng)新：在管理工作中，進(jìn)行有益探索，采用有創(chuàng)新的科學(xué)理念及管理手段，創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
2、技術(shù)創(chuàng)新：在生產(chǎn)實(shí)踐中，完成具有創(chuàng)新的技術(shù)手段，創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
3、“三新”推廣：在工程建設(shè)和技術(shù)改造中，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，有創(chuàng)新，并創(chuàng)造明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
4、技術(shù)革新：在生產(chǎn)實(shí)踐中，對原有工藝、技術(shù)手段改進(jìn)后，有明顯經(jīng)濟(jì)效益的。
5、新產(chǎn)品開發(fā)：采用新技術(shù)原理，新結(jié)構(gòu)、新工藝或新材料等研制成的產(chǎn)品或在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進(jìn)，從而在技術(shù)性能和使用功能上有顯著提高的產(chǎn)品。
6、論文：在有關(guān)學(xué)術(shù)刊報上發(fā)表或行業(yè)學(xué)術(shù)會上交流的學(xué)術(shù)論文或出版學(xué)術(shù)專著，并在相應(yīng)領(lǐng)域產(chǎn)生一定影響。
7、小組活動中，有顯著成果，并在施工實(shí)踐中創(chuàng)造的先進(jìn)工法。
二、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵類別
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎設(shè)科技成果獎、技術(shù)革新成果獎、QC成果、工法、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計等六個類別。
三、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評選及獎勵等級
公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎由公司技術(shù)委員會組織評選?？萍汲晒?、技術(shù)革新成果、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計分別設(shè)一、二、三等獎三個獎勵等級。
四、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵原則
1、以經(jīng)濟(jì)效益為主的科技成果，在公司技術(shù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，聘請集團(tuán)公司有關(guān)專家對其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，按成果凈效益的3—5%提獎。
2、不能計算直接經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益較小，但社會效益顯著，具有實(shí)用價值的成果，按科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評選等級獎勵。
3、“三新”推廣，新產(chǎn)品開發(fā)成果，按取得的直接經(jīng)濟(jì)效益提取獎金進(jìn)行獎勵。
4、技術(shù)革新成果，優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計、QC成果、工法，按評選進(jìn)行獎勵。
五、獎金分配原則
1、公司科技進(jìn)步獎獎金用于獎勵參與項目研究開發(fā)的主要完成人員。
2、獲獎成果的完成單位，可按獲獎成果獎金總額的60%從所得科技經(jīng)費(fèi)中提取獎金，用于獎勵項目完成單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作人員。
六、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1、科技成果
獎金：一等獎1000元，二等獎600元，三等獎400元。
2、技術(shù)革新成果
獎金：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。
3、優(yōu)秀論文、施工組織設(shè)計：一等獎500元，二等獎300元，三等獎100元。
4、工法：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。
5、QC成果：一等獎300元，二等獎200元，三等獎50元。
七、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評審規(guī)則
1、初評實(shí)行成果打分制；
2、終評采用會議形式進(jìn)行無記名投票方式進(jìn)行，形成獎勵建議；
3、初審和終評應(yīng)有應(yīng)到會專家委員的三分之二以上參加，終評結(jié)果應(yīng)由到會專家半數(shù)以上通過。
4、申請獎勵項目的完成人不能作為專家參加本項目評審工作，但也可以對成果作介紹。
八、公告及異議處理
1、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審工作實(shí)行公告制度。由技術(shù)委員
會將擬授獎項目名稱、主要完成單位和主要完成人，獎勵等級進(jìn)行公告，接受群眾監(jiān)督。
2、公司科技進(jìn)步獎評審工作實(shí)行異議制度。任何單位和個人對獲獎單位獲獎人員及其項目持有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公布之日15日內(nèi)向公司技術(shù)委員會提出書面意見，愈期不予受理。
3、提出異議的單位或個人應(yīng)當(dāng)提供異議證明材料。單位提出異議的，應(yīng)在異議材料上加蓋公章；個人提出異議的，需寫明個人的工作單位及真實(shí)姓名。
4、對獲獎項目的異議期為30天，自公告之日起30日內(nèi)爭議仍未處理完畢的，取消本次獲獎資格，待爭議處理完后，下次可重新申報。
5、異議僅對項目的真實(shí)性及完成單位、完成人員等方面提出，評審獎勵等級以及對推薦而未獲獎項目的意見不屬異議范圍。
九、其他
1、技術(shù)委員會終評結(jié)果公告期滿，無異議的項目，即為獲獎項目。獎金及證書按相應(yīng)規(guī)定發(fā)放。
2、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎每年評審一次。
3、公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎金由公司財務(wù)從成本中列支。
4、本辦法自公布之日起施行。
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