第一篇：深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)山西四建七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

審批： 張躍偉

審核：劉高峰

編制： 戴 霞

山西四建集團(tuán)七分公司

二0一四年四月二十八日

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)

七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

按照省政府晉政發(fā)電【2014】1號(hào)文 《關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》和省國(guó)資委晉國(guó)資發(fā)【2014】8號(hào)文《山西省人民政府委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省政府通知精神，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，防止一般和較大以上事故的發(fā)生，立即全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合《山西建筑工程（集團(tuán)）總公司安全生產(chǎn)大檢查方案》和《山西四建集團(tuán)有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》的指示要求，特編制此安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案。

一、目的

通過(guò)深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，本著以人為本，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定在分公司所屬各項(xiàng)目深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，減少一般事故，遏制較大以上事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分公司成立專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展協(xié)調(diào)分公司各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)大檢查工作。組長(zhǎng)：潘志強(qiáng)（經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：張躍偉（生產(chǎn)副經(jīng)理）、王美麗（總工）、張俊凱（經(jīng)營(yíng)經(jīng)理）、辛亮（辦公室主任）

成員：劉高峰、王志剛、楊占寬、付晉澤、戴 霞、各項(xiàng)目經(jīng)理 安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在工程科，負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)大檢查的資料收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)等工作。

三、檢查時(shí)間和階段

4月28日到5月4日：深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)和廣泛安全宣傳教育階段。

5月5日到5月31日：全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理階段。6月1日到6月10日：抽查總結(jié)評(píng)估階段。6月11日到6月30日：回頭看階段。

四、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

1、對(duì)所屬分公司施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的排查摸底，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患按照‘三定’原則進(jìn)行認(rèn)真整改。

2、重點(diǎn)檢查是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3、現(xiàn)場(chǎng)所屬“三類人員”和特種作業(yè)人員是否取得了相應(yīng)的資格證書(shū)；是否存在將工程分包給沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)分包單位或個(gè)人。

4、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立，各崗位人員操作規(guī)程是否掌握；是否建立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、配備了足夠的專職安全管理人員；是否按照分公司制度按期召開(kāi)了本單位安全生產(chǎn)例會(huì)；是否認(rèn)真履行了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

5、各項(xiàng)目是否按照國(guó)家規(guī)定的要求，落實(shí)“四個(gè)到位”（安全投入到位、基礎(chǔ)安全管理到位、應(yīng)急救援到位、安全培訓(xùn)到位）。

6、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況是否符合本項(xiàng)目實(shí)際、具有可操作性。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工電梯）的日常檢查、維修保養(yǎng)是否滿足安全生產(chǎn)需求。

8、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格管理。

9、實(shí)體安全防護(hù)（施工現(xiàn)場(chǎng)各類腳手架、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、三寶、臨邊洞口防護(hù)等安全設(shè)施）是否安全可靠；危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所是否設(shè)置了警告、警示標(biāo)志，并設(shè)專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

10、是否落實(shí)了消防安全責(zé)任制；施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度；是否建立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，易燃易爆物品是否專庫(kù)存放并配備了足夠、合格有效的消防器材；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍等臨時(shí)建筑的主體材料和裝修材料是否符合防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防管道、消防通道設(shè)置是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

11、是否認(rèn)真開(kāi)展了建筑工地?fù)P塵控制治理工作。

12、各級(jí)春季復(fù)工安全檢查整改落實(shí)是否到位并進(jìn)行了反饋，記錄是否真實(shí)齊全。

五、工作要求

1、高度重視、確保落實(shí)

各項(xiàng)目部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重大意義，把這次安全大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓。各分（子）公司嚴(yán)格按照國(guó)家和省住建廳、總公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的內(nèi)容等要求，由各分（子）公司、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自組織檢查、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

2、精心組織、突出重點(diǎn)

各項(xiàng)目部要結(jié)合《集團(tuán)公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》制定各項(xiàng)目部《開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》，明確目標(biāo)、范圍、責(zé)任和分工，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全管理責(zé)任，要做到認(rèn)真排查、不留死角，整治不留后患。

3、檢查信息、及時(shí)報(bào)送

各項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目自行檢查情況進(jìn)行總結(jié)整理，各項(xiàng)目在自檢整改的基礎(chǔ)上于5月7日、6月7日分兩個(gè)階段將檢查整改情況結(jié)果報(bào)工程科。

各項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)本次活動(dòng)高度重視，制定各項(xiàng)目安全大檢查活動(dòng)方案，并將本次“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”切實(shí)全覆蓋傳達(dá)到每個(gè)員工，加大對(duì)所有項(xiàng)目日常檢查的力度和頻次。分公司對(duì)項(xiàng)目的日常檢查將把此次活動(dòng)作為重點(diǎn)。根據(jù)各項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展檢查整改匯報(bào)情況，分公司將在5、6月安全生產(chǎn)專題會(huì)上進(jìn)行表?yè)P(yáng)和通報(bào)。

二0一四年四月二十八日

第二篇：深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)山西四建七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教

訓(xùn)七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

審批： 張躍偉

審核：劉高峰

編制： 戴 霞

山西四建集團(tuán)七分公司

二0一四年四月二十八日

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)

七分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

按照省政府晉政發(fā)電【2014】1號(hào)文 《關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》和省國(guó)資委晉國(guó)資發(fā)【2014】8號(hào)文《山西省人民政府委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省政府通知精神，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，防止一般和較大以上事故的發(fā)生，立即全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合《山西建筑工程（集團(tuán)）總公司安全生產(chǎn)大檢查方案》和《山西四建集團(tuán)有限公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》的指示要求，特編制此安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案。

一、目的通過(guò)深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，本著以人為本，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定在分公司所屬各項(xiàng)目深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，減少一般事故，遏制較大以上事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分公司成立專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展協(xié)調(diào)分公司各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)大檢查工作。

組長(zhǎng)：潘志強(qiáng)（經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：張躍偉（生產(chǎn)副經(jīng)理）、王美麗（總工）、張俊凱（經(jīng)營(yíng)經(jīng)理）、辛亮（辦公室主任）

成員：劉高峰、王志剛、楊占寬、付晉澤、戴霞、各項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在工程科，負(fù)責(zé)分公司安全生產(chǎn)大檢查的資料收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)等工作。

三、檢查時(shí)間和階段

4月28日到5月4日：深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)和廣泛安全宣傳教育階段。

5月5日到5月31日：全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理階段。6月1日到6月10日：抽查總結(jié)評(píng)估階段。

6月11日到6月30日：回頭看階段。

四、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

1、對(duì)所屬分公司施工的工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的排查摸底，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患按照‘三定’原則進(jìn)行認(rèn)真整改。

2、重點(diǎn)檢查是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3、現(xiàn)場(chǎng)所屬“三類人員”和特種作業(yè)人員是否取得了相應(yīng)的資格證書(shū)；是否存在將工程分包給沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)分包單位或個(gè)人。

4、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立，各崗位人員操作規(guī)程是否掌握；是否建立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、配備了足夠的專職安全管理人員；是否按照分公司制度按期召開(kāi)了本單位安全生產(chǎn)例會(huì)；是否認(rèn)真履行了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

5、各項(xiàng)目是否按照國(guó)家規(guī)定的要求，落實(shí)“四個(gè)到位”（安全投入到位、基礎(chǔ)安全管理到位、應(yīng)急救援到位、安全培訓(xùn)到位）。

6、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況是否符合本項(xiàng)目實(shí)際、具有可操作性。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工電梯）的日常檢查、維修保養(yǎng)是否滿足安全生產(chǎn)需求。

8、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格管理。

9、實(shí)體安全防護(hù)（施工現(xiàn)場(chǎng)各類腳手架、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、三寶、臨邊洞口防護(hù)等安全設(shè)施）是否安全可靠；危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所是否設(shè)置了警告、警示標(biāo)志，并設(shè)專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

10、是否落實(shí)了消防安全責(zé)任制；施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度；是否建立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，易燃易爆物品是否專庫(kù)存放并配備了足夠、合格有效的消防器材；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍等臨時(shí)建筑的主體材料和裝修材料是否符合防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防管道、消防通道設(shè)置是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

11、是否認(rèn)真開(kāi)展了建筑工地?fù)P塵控制治理工作。

12、各級(jí)春季復(fù)工安全檢查整改落實(shí)是否到位并進(jìn)行了反饋，記錄是否真實(shí)齊全。

五、工作要求

1、高度重視、確保落實(shí)

各項(xiàng)目部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重大意義，把這次安全大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓。各分（子）公司嚴(yán)格按照國(guó)家和省住建廳、總公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的內(nèi)容等要求，由各分（子）公司、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自組織檢查、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

2、精心組織、突出重點(diǎn)

各項(xiàng)目部要結(jié)合《集團(tuán)公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》制定各項(xiàng)目部《開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》，明確目標(biāo)、范圍、責(zé)任和分工，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全管理責(zé)任，要做到認(rèn)真排查、不留死角，整治不留后患。

3、檢查信息、及時(shí)報(bào)送

各項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目自行檢查情況進(jìn)行總結(jié)整理，各項(xiàng)目在自檢整改的基礎(chǔ)上于5月7日、6月7日分兩個(gè)階段將檢查整改情況結(jié)果報(bào)工程科。

各項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)本次活動(dòng)高度重視，制定各項(xiàng)目安全大檢查活動(dòng)方案，并將本次“安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”切實(shí)全覆蓋傳達(dá)到

每個(gè)員工，加大對(duì)所有項(xiàng)目日常檢查的力度和頻次。分公司對(duì)項(xiàng)目的日常檢查將把此次活動(dòng)作為重點(diǎn)。根據(jù)各項(xiàng)目活動(dòng)開(kāi)展檢查整改匯報(bào)情況，分公司將在5、6月安全生產(chǎn)專題會(huì)上進(jìn)行表?yè)P(yáng)和通報(bào)。

二0一四年四月二十八日

第三篇：臨鋼6#樓深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)臨鋼俱樂(lè)部6#住宅樓開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)

方案

審批： 審核：

編制：

山西四建集團(tuán)有限公司第四分公司

二0一四年五月六日

深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn) 臨鋼俱樂(lè)部6#住宅樓開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案

按照省政府晉政發(fā)電【2014】1號(hào)文 《關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、省國(guó)資委晉國(guó)資發(fā)【2014】8號(hào)文《山西省人民政府委員會(huì)關(guān)于落實(shí)省政府通知精神，積極主動(dòng)做好安全生產(chǎn)大檢查各項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，防止一般和較大以上事故的發(fā)生，立即全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合《山西建筑工程（集團(tuán)）總公司安全生產(chǎn)大檢查方案》、《山西四建集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)檢查方案》《山西四建集團(tuán)有限公司第四分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》 的指示要求，特編制此安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案。

一、目的

通過(guò)深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)，本著以人為本，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，經(jīng)項(xiàng)目部研究決定在本項(xiàng)目深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，減少一般事故，遏制較大以上事故，為集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部的穩(wěn)步發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目成立專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展協(xié)調(diào)集團(tuán)公司此次安全生產(chǎn)大檢查工作。

組 長(zhǎng)：布君會(huì)

副 組 長(zhǎng)：劉立峰、何軍

成 員：李凱 張津豪 焦世安 李濤 原玉林 楊遠(yuǎn)賢

殷彩燕 高 陽(yáng) 張 紅 付劍 所有勞務(wù)隊(duì)帶班 安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。辦公室設(shè)在綜合辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查的資料收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)等工作。

三、檢查時(shí)間和階段

4月26日到5月4日：深刻汲取晉濟(jì)高速公路巖后隧道“3.1”特別重大事故教訓(xùn)和廣泛安全宣傳教育階段。

5月5日到5月31日：全面深入開(kāi)展安全隱患排查治理階段。6月1日到6月10日：抽查總結(jié)評(píng)估階段。6月11日到6月30日：回頭看階段。

四、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)

1、項(xiàng)目部在本項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋的排查摸底，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患按照‘三定’原則（定人、定崗、定措施）進(jìn)行認(rèn)真整改。

2、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀（內(nèi)容覆蓋是否全面、雙方責(zé)任劃分是否明確），安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)所屬“三類人員”和特種作業(yè)人員是否取得了相應(yīng)的資格證書(shū)；對(duì)所屬分包單位看是否有安全生產(chǎn)許可證。

4、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立，各崗位人員操作規(guī)程是否掌握；是否建立了安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、配備了足夠的專職安全管理人員；是否按照集團(tuán)公司、分公司制度按期召開(kāi)了本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)例會(huì)；是否認(rèn)真執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

5、是否按照國(guó)家、集團(tuán)公司、分公司規(guī)定的要求，落實(shí)“四個(gè)到位”（安全投入到位、基礎(chǔ)安全管理到位、應(yīng)急救援到位、安全培訓(xùn)到位）。

6、針對(duì)本項(xiàng)目是否編制符合本項(xiàng)目實(shí)際、具有可操作性的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況是否準(zhǔn)備就緒。

7、施工現(xiàn)場(chǎng)大型起重機(jī)械設(shè)備（塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等）的日常檢查、維修保養(yǎng)是否滿足安全生產(chǎn)需求。

8、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按照規(guī)范要求、公司、分公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格管理和控制。

9、實(shí)體安全防護(hù)（施工現(xiàn)場(chǎng)各類腳手架、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、三寶、臨邊洞口防護(hù)等安全設(shè)施）是否安全可靠；危險(xiǎn)部位或場(chǎng)所是否設(shè)置了警告、警示標(biāo)志，并設(shè)專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

10、是否落實(shí)了消防安全責(zé)任制；施工現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度；是否建立了危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，易燃易爆物品是否專庫(kù)存放并配備了足夠、合格有效的消防器材；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍等臨時(shí)建筑的主體材料和裝修材料是否符合防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防管道、消防通道設(shè)置是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

11、本項(xiàng)目是否進(jìn)行了綠色施工，重點(diǎn)檢查是否認(rèn)真開(kāi)展了建筑工地?fù)P塵控制治理工作。

五、工作要求

1、高度重視、確保落實(shí)

項(xiàng)目經(jīng)理要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的重大意義，把這次安全大檢查活動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來(lái)抓。項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格按照國(guó)家和省住建廳、總公司、集團(tuán)公司、分公司的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的內(nèi)容等要求，親自部署、親自組織檢查、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

2、精心組織、突出重點(diǎn)

項(xiàng)目經(jīng)理要結(jié)合《分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》制定符合本項(xiàng)目部的《開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)專項(xiàng)方案》，明確目標(biāo)、范圍、責(zé)任和分工，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)好安全管理責(zé)任，要做到認(rèn)真排查、不留死角，整治不留后患。

3、檢查信息、及時(shí)報(bào)送

項(xiàng)目部自行檢查、抽查情況及時(shí)總結(jié)整理，項(xiàng)目部在自檢整改的基礎(chǔ)上于5月5日、6月5日分兩個(gè)階段將檢查整改情況匯總結(jié)果報(bào)分公司工程科。

山西四建集團(tuán)有限公司第四分公司

二0一四年五月六日

第四篇：晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3.1”特別重大道路交通?；啡急鹿收{(diào)查報(bào)告-6.20

晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3?

1”

特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查報(bào)告

2014年3月1日14時(shí)45分許，山西省的晉濟(jì)高速山西晉城段巖后隧道內(nèi)，兩輛運(yùn)輸甲醇的鉸接列車追尾相撞，前車甲醇泄漏起火燃燒，隧道內(nèi)滯留的另外兩輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車和31輛煤炭運(yùn)輸車等車輛被引燃引爆，造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬(wàn)元。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

（一）發(fā)生事故前路段交通情況。

2月28日17時(shí)50分，晉濟(jì)高速因降雪相繼封閉；3月日7時(shí)10分，解除交通管制措施。3月1日11時(shí)起，事故路段車流量逐漸增加；12時(shí)45分，澤州收費(fèi)站出省方向車輛增多，開(kāi)始出現(xiàn)通行緩慢的情況；13時(shí)，持續(xù)出現(xiàn)運(yùn)煤車輛在右側(cè)車道和應(yīng)急車道排隊(duì)等候通行的情況；事發(fā)時(shí)巖后隧道右側(cè)車道排隊(duì)等候，左側(cè)車道行駛緩慢。

（二）肇事車輛追尾情況。

3月1日14時(shí)43分許，由湯天才駕駛、馮國(guó)強(qiáng)押運(yùn)的豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車（事發(fā)時(shí)位于前方，以下簡(jiǎn)稱前車），裝載29.66噸甲醇運(yùn)往洛陽(yáng)，在沿晉濟(jì)高速公路由北向南行駛至巖后隧道右洞入口以北約100米處時(shí)，發(fā)現(xiàn)右側(cè)車道上有運(yùn)煤車輛排隊(duì)等候，遂從右側(cè)車道變道至左側(cè)車道進(jìn)入巖后隧道，行駛了40余米后，停在皖BTZ110號(hào)輕型廂式貨車后。14時(shí)45分許，由李建云駕駛、牛沖押運(yùn)的晉E23504/晉E2932掛鉸接列車（事發(fā)時(shí)位于后方，以下簡(jiǎn)稱后車），裝載29.14噸甲醇運(yùn)往河南省博愛(ài)縣，在沿晉濟(jì)高速公路由北向南行駛至巖后隧道右洞入口以北約100米處時(shí)，看到右側(cè)車道上有運(yùn)煤車輛排隊(duì)緩慢通行，但左側(cè)車道內(nèi)至隧道口前沒(méi)有車輛，遂從右側(cè)車道變至左側(cè)車道。駛?cè)霂r后隧道后，突然發(fā)現(xiàn)前方大約5～6米處停有前車。李建云雖采取緊急制動(dòng)措施，但仍與前車追尾。碰撞致使后車前部與前車尾部鉸合在一起，造成前車尾部的防撞設(shè)施及卸料管斷裂、甲醇泄漏，后車前臉損壞。

（三）巖后隧道內(nèi)車輛燃燒爆炸情況。

兩車追尾碰撞后，前車押運(yùn)員馮國(guó)強(qiáng)下車觀察，發(fā)現(xiàn)甲醇泄漏。為關(guān)閉主卸料管根部球閥，馮國(guó)強(qiáng)要求湯天才向前移動(dòng)車輛。該車向前移動(dòng)1.18米后停住，湯天才下車走到車身左側(cè)罐體中部時(shí)，馮國(guó)強(qiáng)發(fā)現(xiàn)地面泄漏的甲醇起火燃燒。

甲醇形成流淌火迅速引燃了兩輛事故車輛（后車罐體沒(méi)有泄漏燃燒）和附近的4輛運(yùn)煤車、貨車及面包車，由于事發(fā)時(shí)受氣象和地勢(shì)影響，隧道內(nèi)氣流由北向南，且隧道南高北低，高差達(dá)17.3米，形成“煙囪效應(yīng)”，甲醇和車輛燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣迅速向隧道內(nèi)南出口蔓延。經(jīng)專家計(jì)算，第一起火點(diǎn)著火后，8分鐘后煙氣即可充滿整個(gè)隧道；起火后10分鐘，距離第一起火點(diǎn)184米的5輛運(yùn)煤車起火燃燒，形成第二起火點(diǎn)；隨后距離第二起火點(diǎn)40米的其他車輛也開(kāi)始燃燒。

發(fā)現(xiàn)著火后，后車駕駛員李建云、押運(yùn)員牛沖從隧道北口跑出，前車駕駛員湯天才、押運(yùn)員馮國(guó)強(qiáng)跑向隧道南口，并警示前方的皖BTZ110、皖BTZ016駕乘人員后方起火。當(dāng)時(shí)隧道內(nèi)共有87人，部分人員在發(fā)現(xiàn)煙、火后駕車或棄車逃生，48人成功逃出（其中1人因傷勢(shì)過(guò)重經(jīng)搶救無(wú)效死亡）。

17時(shí)5分許，距離南出口約100米的1輛裝載二甲醚的魯RH0900/魯RC877掛鉸接列車罐體受熱超壓爆炸解體。事故導(dǎo)致滯留隧道內(nèi)的42輛車輛全部燒毀，隧道受損嚴(yán)重。

二、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在隧道內(nèi)追尾豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

1.兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進(jìn)入隧道后，駕駛員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時(shí)才采取制動(dòng)措施；晉E23504牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量（37.6噸）,小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質(zhì)量與運(yùn)輸甲醇質(zhì)量之和（38.34噸），存在超載行為，影響剎車制動(dòng)。

經(jīng)認(rèn)定，在兩車追尾碰撞的交通事故中，晉E23504/晉E2932掛鉸接列車駕駛員李建云負(fù)全部責(zé)任。

2.車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急切斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)高壓油泵向后位移，啟動(dòng)機(jī)正極多股銅芯線絕緣層破損，導(dǎo)線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發(fā)生電氣短路，引燃該導(dǎo)線絕緣層及周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。

（二）間接原因。

1.山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

企業(yè)法定代表人不能有效履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練不符合規(guī)定要求；企業(yè)沒(méi)有按照設(shè)計(jì)充裝介質(zhì)、《第115批公告》批準(zhǔn)及《機(jī)動(dòng)車輛整車出廠合格證》記載的介質(zhì)要求進(jìn)行充裝；從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育制度不落實(shí)，駕駛員和押運(yùn)員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)。另外，肇事車輛在行車記錄儀于2014年1月3日發(fā)生故障后，仍然繼續(xù)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

2.河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。

企業(yè)未能吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，仍然存在“以包代管”問(wèn)題；沒(méi)有按照設(shè)計(jì)充裝介質(zhì)、《第215批公告》批準(zhǔn)及《機(jī)動(dòng)車輛整車出廠合格證》記載的介質(zhì)要求進(jìn)行充裝；駕駛員和押運(yùn)員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長(zhǎng)期處于開(kāi)啟狀態(tài)。

3.晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵。

（1）晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違反設(shè)計(jì)要求在澤州收費(fèi)站前設(shè)置指揮崗，加重了車輛擁堵。擁堵發(fā)生后，未主動(dòng)協(xié)調(diào)配合收費(fèi)站等單位對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。

（2）晉城市公路煤炭有限公司作為晉濟(jì)高速公路煤焦管理站的上級(jí)主管單位，對(duì)管理站的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不力，未糾正指揮崗長(zhǎng)期違規(guī)設(shè)在澤州收費(fèi)站前的問(wèn)題。

4.湖北東特車輛制造有限公司、河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品。

湖北東特車輛制造有限公司生產(chǎn)銷售的“晉E2932掛”、河北昌驊專用汽車有限公司生產(chǎn)銷售的“豫H085J掛”和“豫U8315掛”半掛車的罐體均未安裝緊急切斷閥，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。車輛未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)銷售出廠，不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。5.山西省晉城市、澤州縣政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不力。

（1）澤州縣道路運(yùn)輸管理所組織開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作不力，對(duì)山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司存在的行車記錄儀終端長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法運(yùn)行、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)走形式等問(wèn)題監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，督促企業(yè)整改安全隱患不到位。晉城市道路運(yùn)輸管理局對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任、掛牌責(zé)任不落實(shí)；重審批、輕監(jiān)管，對(duì)山西省晉城市福安達(dá)物流有限公司的監(jiān)督檢查不細(xì)致，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查工作不深入；對(duì)澤州縣道路運(yùn)輸管理所履行監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不力。

（2）澤州縣交通運(yùn)輸管理局對(duì)道路運(yùn)輸管理所組織開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不力，對(duì)道路運(yùn)輸管理所未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題失察。晉城市交通運(yùn)輸管理局開(kāi)展危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作不到位，在2013年山西省組織開(kāi)展的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查等工作中，未認(rèn)真組織落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的大檢查，指導(dǎo)督促澤州縣交通運(yùn)輸管理局履行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)不到位。

（3）澤州縣政府對(duì)澤州縣交通運(yùn)輸管理局開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)澤州縣交通運(yùn)輸管理局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。澤州縣委未認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，指導(dǎo)監(jiān)督縣政府和相關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位。

（4）晉城市政府貫徹落實(shí)國(guó)家道路運(yùn)輸安全相關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)市交通運(yùn)輸管理部門和澤州縣政府履行道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)的情況督促檢查不到位。

6.河南省焦作市交通運(yùn)輸管理部門和孟州市政府及其交通運(yùn)輸管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不到位。

（1）孟州市公路運(yùn)輸管理所未認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險(xiǎn)貨物車輛掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，對(duì)該公司開(kāi)展從業(yè)人員安全教育、隱患排查及應(yīng)急演練等工作檢查指導(dǎo)不到位，督促整改不力。焦作市道路運(yùn)輸管理局對(duì)孟州市公路運(yùn)輸管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位；對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)材料辦理把關(guān)不嚴(yán)，督促檢查不到位。

（2）孟州市交通運(yùn)輸局未認(rèn)真吸取2012年包茂高速陜西延安“8?26”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險(xiǎn)貨物車輛掛靠經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，對(duì)孟州市公路運(yùn)輸管理所開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作督促指導(dǎo)不到位；對(duì)局屬孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題督促整改不力。焦作市交通運(yùn)輸局對(duì)焦作市道路運(yùn)輸管理局在危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)審批、監(jiān)督檢查等工作中存在的問(wèn)題監(jiān)督指導(dǎo)不到位；對(duì)孟州市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力。

（3）孟州市政府對(duì)孟州市交通運(yùn)輸局開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)孟州市交通運(yùn)輸局糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

7.山西省高速公路管理部門對(duì)高速公路管理和擁堵信息處置不到位。

（1）晉城高速公路有限責(zé)任公司作為晉濟(jì)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理單位，對(duì)晉濟(jì)高速公路煤焦管理站在澤州收費(fèi)站前方違規(guī)設(shè)立指揮崗的請(qǐng)求采取默許態(tài)度，未予制止；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不明確，培訓(xùn)和演練不到位；信息監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)道路擁堵后，未按應(yīng)急響應(yīng)要求及時(shí)通知高速交警、煤焦管理站，也未對(duì)擁堵情況進(jìn)行跟蹤和處理；澤州收費(fèi)站未主動(dòng)向煤焦管理站提出疏導(dǎo)措施建議。

（2）山西省高速公路管理局作為山西省高速公路的行業(yè)監(jiān)管部門和晉城高速公路有限責(zé)任公司的上級(jí)主管部門，履行高速公路安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管職責(zé)不到位，對(duì)晉城高速公路有限責(zé)任公司交通安全運(yùn)營(yíng)工作指導(dǎo)督促不力；應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)；所屬信息監(jiān)控中心在接到擁堵信息后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并作好記錄，也未作進(jìn)一步跟蹤處理，安全管理制度不規(guī)范、落實(shí)不到位。

8.山西省公安高速交警部門履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任不到位。

（1）山西省公安高速交警三支隊(duì)八大隊(duì)未能預(yù)判晉濟(jì)高速公路解除封閉措施后車輛集中駛?cè)敫咚俟非闆r，擁堵情況出現(xiàn)后，對(duì)事故路段交通巡查、疏導(dǎo)不力，未積極主動(dòng)協(xié)調(diào)澤州收費(fèi)站、煤焦管理站等相關(guān)單位采取有效措施疏導(dǎo)車輛。

（2）山西省公安高速交警三支隊(duì)指導(dǎo)督促八大隊(duì)開(kāi)展路面交通巡查、疏導(dǎo)工作不到位，對(duì)八大隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育不到位。

9.山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司違規(guī)出具檢驗(yàn)報(bào)告。（1）山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院槽車罐車質(zhì)量安全檢驗(yàn)站為晉E2932掛使用罐體出具了“允許使用”的委托檢驗(yàn)報(bào)告。晉城市福安達(dá)物流有限公司晉E2932掛使用罐體未安裝緊急切斷閥，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)要求中5.8的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品，且改變了充裝介質(zhì)。

（2）河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司為豫H085J掛使用罐體出具了“允許使用”的檢驗(yàn)報(bào)告。孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司豫H085J掛使用罐體未安裝緊急切斷閥，且豫H085J掛使用罐體壁厚為4.5毫米，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)要求。

10.事故暴露的其他問(wèn)題。

此次事故中的危險(xiǎn)化學(xué)品罐式半掛車實(shí)際運(yùn)輸介質(zhì)均與設(shè)計(jì)充裝介質(zhì)、公告批準(zhǔn)、合格證記載的運(yùn)輸介質(zhì)不相符。按照GB18564.1-2006的要求，不同的介質(zhì)因?yàn)榛瘜W(xué)特性差異，在計(jì)算壓力、卸料口位置和結(jié)構(gòu)、安全泄放裝置的設(shè)置要求等方面均存在差異，不按出廠標(biāo)定介質(zhì)充裝，造成安全隱患。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3?1”特別重大道路交通?；啡急鹿适且黄鹕a(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員。

1.因涉嫌玩忽職守罪，被立案?jìng)刹椴⑴鷾?zhǔn)逮捕的有： 杜濤一（山西省晉城市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)）、張捷（山西省晉城市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)科科長(zhǎng)）、陳利鈞（山西省高速交警三支隊(duì)八大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）、馬春平（晉城高速公路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理）、王錦（山西省高速公路管理局晉城路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）、段珊珊（山西省晉城高速公路信息監(jiān)控中心值班班長(zhǎng)）、岳閩（山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院罐檢站副站長(zhǎng)）、劉涉（山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院罐檢站技術(shù)員）。

2.因涉嫌玩忽職守罪、受賄罪，被批準(zhǔn)逮捕的有： 劉瑞祿（河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)）、岳勁濤（河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)管理科科長(zhǎng)）、王天禎（河南省焦作市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量科科長(zhǎng)）、高春寶（河南省焦作市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備科副科長(zhǎng)）。

3.因涉嫌濫用職權(quán)罪，被批準(zhǔn)逮捕的有： 肖維（河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局貨運(yùn)管理科科員）4.因涉嫌濫用職權(quán)、行賄和提供虛假證明文件罪，被批準(zhǔn)逮捕的有：

蘇保鋼（河南省正拓罐車檢測(cè)服務(wù)有限公司總經(jīng)理）5.被司法機(jī)關(guān)逮捕的有：

李建云（晉城市福安達(dá)物流有限公司肇事車輛駕駛員）、牛沖（晉城市福安達(dá)物流有限公司肇事車輛隨車押運(yùn)員）、宋曉艷（晉城市福安達(dá)物流有限公司法定代表人）、趙海龍（晉城市福安達(dá)物流有限公司車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安檢負(fù)責(zé)人）、湯天才（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司肇事駕駛員）、馮國(guó)強(qiáng)（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司肇事車輛隨車押運(yùn)員）、李榮星（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司法定代表人、總經(jīng)理）、錢兆華（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司副經(jīng)理）、李小建（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司辦公室主任兼安全科科長(zhǎng)）、尚建國(guó)（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司貨運(yùn)科科長(zhǎng)）、宋黎明（河南省孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司安全科GPS監(jiān)控中心職工）。

6.因涉嫌玩忽職守罪，被采取刑事拘留、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施的有：

焦利軍（山西省晉城市澤州縣道路運(yùn)輸管理所客貨運(yùn)場(chǎng)管理辦公室主任）、杜玉星（山西省晉城市澤州縣道路運(yùn)輸管理所客貨運(yùn)場(chǎng)管理辦公室工作人員）、郝帥華（山西省高速交警三支隊(duì)八大隊(duì)民警）、郭新明（河南省孟州市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）、劉海新（河南省孟州市公路運(yùn)輸管理所原所長(zhǎng)）、鄧秋霞（河南省孟州市公路運(yùn)輸管理所黨支部原副書(shū)記）、田修洞（河南省孟州市公路運(yùn)輸管理所維修科原科長(zhǎng)）、湯保才（河南省孟州市肇事車輛實(shí)際車主）

（二）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。1.因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受處分的有： 劉潤(rùn)民，山西省晉城市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。建議給予記過(guò)處分。

董新品，山西省高速公路管理局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予記過(guò)處分。

焦光善，山西省晉城市市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，2010年4月至2014年2月24日任山西省晉城市副市長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸工作。建議給予黨內(nèi)警告處分。

崔守安，山西省晉城市政協(xié)副主席、黨組成員，2010年7月至2014年3月2日任晉城市澤州縣縣委書(shū)記。建議給予黨內(nèi)警告處分。

李正根，山西省晉城市澤州縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)，主持縣政府全面工作。建議給予記大過(guò)處分。

李健，山西省晉城市政府辦公廳調(diào)研員、澤州縣政府黨組成員，分管澤州縣交通運(yùn)輸工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

賈承建，山西省晉城市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予記大過(guò)處分。

李海軍，山西省晉城市交通運(yùn)輸局黨組成員，晉城市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

車保林，山西省晉城市澤州縣交通運(yùn)輸局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

劉文年，河南省孟州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。建議給予記過(guò)處分。

王保宏，河南省孟州市副市長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸工作。建議給予記大過(guò)處分。

謝如臣，河南省焦作市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。，建議給予記過(guò)處分。

楊戰(zhàn)國(guó)，河南省焦作市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管運(yùn)輸管理科、道路運(yùn)輸管理局。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

鄭保山，河南省焦作市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

宋銘興，河南省孟州市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)，分管法制安全科、孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

周存信，山西省高速公路管理局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)，分管信息監(jiān)控中心，分管應(yīng)急管理工作。建議給予記大過(guò)處分。

張三宏，晉城高速公路有限責(zé)任公司黨委委員、總經(jīng)理。建議給予記大過(guò)處分。

趙樹(shù)森，晉城高速公路有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理。建議給予黨內(nèi)警告處分。

田冬，晉城高速公路有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記，分管應(yīng)急管理工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

宋陸武，山西省公安廳交警總隊(duì)高速公路三支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。陳雁林，山西省公安廳交警總隊(duì)高速三支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

南征，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城有限公司副總經(jīng)理兼晉城市公路煤炭銷售有限公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記。建議給予記大過(guò)處分。

曹建忠，晉城市公路煤炭銷售有限公司副經(jīng)理。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

劉立強(qiáng)，晉城市公路煤炭銷售有限公司站務(wù)管理部主任。建議給予降級(jí)處分。

來(lái)紅旗，晉濟(jì)高速公路煤焦管理站黨支部書(shū)記、站長(zhǎng)。對(duì)建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

2.因?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，收處分的有： 任進(jìn)才，山西省晉城市澤州縣交通運(yùn)輸局黨總支副書(shū)記、副局長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作，代管澤州縣道路運(yùn)輸管理所。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

史虎元，山西省晉城市澤州縣道路運(yùn)輸管理所副所長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

毛宇輝，河南省孟州市公路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

張國(guó)兵，晉城高速公路有限責(zé)任公司信息監(jiān)控中心主任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

李光光，晉城高速公路有限責(zé)任公司澤州收費(fèi)站站長(zhǎng)兼晉濟(jì)高速超限檢測(cè)點(diǎn)主任。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

張鵬，晉城高速公路有限責(zé)任公司收費(fèi)管理科副科長(zhǎng)、收費(fèi)站副站長(zhǎng)。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

程海兵，山西省公安廳交警總隊(duì)高速三支隊(duì)秩序科副科長(zhǎng)，主持秩序科工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

王沁和，晉濟(jì)高速公路煤焦管理站副站長(zhǎng)，分管指揮崗。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

此外，山西省公安廳交警總隊(duì)高速公路三支隊(duì)八大隊(duì)秩序中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)侯昱，已于3月21日墜橋自殺身亡，建議不予追究其責(zé)任。

四、事故防范和整改措施建議

針對(duì)事故暴露的問(wèn)題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和減少?；返缆愤\(yùn)輸事故的發(fā)生，提出以下建議：

（一）要始終堅(jiān)守保護(hù)人民群眾生命安全的“紅線”。

山西、河南兩省及其他各地各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要深刻吸取晉濟(jì)高速公路山西晉城段巖后隧道“3?1”特別重大道路交通危化品燃爆事故的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要高度重視道路交通尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作，進(jìn)一步明確和落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任，針對(duì)事故暴露出的各類突出問(wèn)題，逐一研究和落實(shí)防范措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)特別是危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸和隧道交通安全工作。

（二）要大力推動(dòng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

各類危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“包而不管、掛而不管、以包代管、以掛代管”的情況發(fā)生；要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛員、押運(yùn)員培訓(xùn)、教育和管理工作，建立完善的安全培訓(xùn)、考核制度和錄用、淘汰機(jī)制，著力提升從業(yè)人員的法制意識(shí)、安全意識(shí)和安全技能，嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)、安全培訓(xùn)不合格和安全記錄不良的人員駕駛危險(xiǎn)貨物機(jī)動(dòng)車輛；要督促各類危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)采購(gòu)合格運(yùn)輸車輛，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行日常檢查和定期維護(hù)保養(yǎng)，始終保持營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好，確保運(yùn)輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的GPS衛(wèi)星定位裝置，并保證車輛監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、完整地傳輸。

（三）要切實(shí)加大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管力度。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)的日常安全監(jiān)管，對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)、“包而不管”、“以包代管”和存在重大安全隱患以及有掛靠問(wèn)題且“掛而不管、以掛代管”的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，要依法限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)整改驗(yàn)收不合格的，要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì)。同時(shí)，要嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格管理，及時(shí)掌握駕駛員的違章、事故記錄及誠(chéng)信考核、繼續(xù)教育等情況，對(duì)于記分周期內(nèi)扣滿12分的駕駛員，要吊銷其從業(yè)資格證件，三年內(nèi)不予重新核發(fā)。工業(yè)和信息化部門要研究道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)置，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高防護(hù)等級(jí)，督促相關(guān)汽車生產(chǎn)廠商在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體上噴涂符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)。質(zhì)監(jiān)部門要督促檢驗(yàn)檢測(cè)單位按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果逐臺(tái)出具檢驗(yàn)證書(shū)。公安交管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理和駕駛員管理，嚴(yán)格管控危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸路線。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)有關(guān)部門搞好直接監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取

“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的方式，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全開(kāi)展暗查暗訪，深查企業(yè)安全管理狀況及隱患排查整改情況。對(duì)監(jiān)管工作不到位的地區(qū)和部門要進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)于安全隱患嚴(yán)重、發(fā)生重特大事故的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)曝光。

（四）要全面排查整治在用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛加裝緊急切斷裝置。

各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行GB18564.1-2006強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，逐臺(tái)核查常壓罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛加裝緊急切斷裝置情況。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)此類車輛安裝情況進(jìn)行全面摸底排查，集中進(jìn)行整改。對(duì)于2006年11月1日以后出廠的常壓罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)

輸車輛，在銷售合同或技術(shù)確認(rèn)書(shū)中已明確為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物且沒(méi)有安裝緊急切斷裝置的，由車輛生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)安裝緊急切斷裝置；在銷售合同或技術(shù)確認(rèn)書(shū)中沒(méi)有明確為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物但實(shí)際用于運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物、沒(méi)有安裝緊急切斷裝置的車輛，或車輛生產(chǎn)企業(yè)已倒閉，以及2006年11月1日以前出廠仍在使用的、沒(méi)有安裝緊急切斷裝置的常壓罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，要由車輛使用單位委托符合條件的車輛生產(chǎn)企業(yè)加裝緊急切斷裝置。凡在2014年底前未加裝緊急切斷裝置的常壓罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，從2015年1月1日起，檢驗(yàn)檢測(cè)單位不予出具相關(guān)檢驗(yàn)合格證明，交通運(yùn)輸部門取消車輛營(yíng)運(yùn)資格，收回危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸證。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)公路隧道安全管理。

要認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的公路隧道安全管理措施，提

高公路隧道本質(zhì)安全度。交通運(yùn)輸部門要完善隧道硬件設(shè)施，增設(shè)和完善燈光照明、防撞護(hù)欄、緊急避險(xiǎn)車道和限速、禁止超車交通警示標(biāo)識(shí)和逃生指示標(biāo)識(shí)等隧道安全基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)控車輛進(jìn)入隧道時(shí)的速度；要根據(jù)隧道實(shí)際情況加裝監(jiān)控視頻、聲光報(bào)警、應(yīng)急廣播、應(yīng)急按鈕等裝置，確保緊急狀態(tài)下隧道內(nèi)人員能夠第一時(shí)間獲知危險(xiǎn)信息，及時(shí)避險(xiǎn)逃生；要全面排查、評(píng)估公路隧道沿線各類檢查站、收費(fèi)站、煤管站等選址對(duì)隧道內(nèi)車輛快速通行的影響，對(duì)易造成隧道交通擁堵、導(dǎo)致事故發(fā)生的，要立即停用或取消。公安交管部門要完善隧道安全通行措施，提高管控水平，嚴(yán)格管控公路隧道路面通行秩序；要加大對(duì)各類道路交通違法違章行為的處罰力度，嚴(yán)查嚴(yán)糾危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在公路隧道內(nèi)違法變道、超速超員、疲勞駕

駛、駕駛證與準(zhǔn)駕車型不符等各類嚴(yán)重交通違法行為。各相關(guān)部門要將公路隧道擁堵作為重大險(xiǎn)情來(lái)應(yīng)對(duì)處置，快速、有效處置隧道車輛擁堵，妥善管理和處置已處在隧道內(nèi)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛，保證人員、車輛安全。地方各級(jí)人民政府要督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。

（六）要進(jìn)一步加強(qiáng)公路隧道和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理。

針對(duì)本地區(qū)路網(wǎng)布局、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和可能發(fā)生的各類事故，抓緊完善危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和各類公路隧道事故應(yīng)急處置方案；要下大力氣整合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控平臺(tái)、高速公路交通運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源，統(tǒng)一和規(guī)范地方政府危險(xiǎn)貨

物事故接處警平臺(tái)，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、單位和涉事人員在事故發(fā)生第一時(shí)間要及時(shí)、安全、有力、有序、有效進(jìn)行應(yīng)急處置，并抓緊核清傷亡人數(shù)，準(zhǔn)確上報(bào)和發(fā)布事故信息；要針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故尤其是隧道事故特點(diǎn)，依托相關(guān)企業(yè)和單位，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專門裝備和物資，加強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；要把事故應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能教育培訓(xùn)作為全民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的宣傳教育和培訓(xùn)工作計(jì)劃，通過(guò)媒體宣傳等多種形式，深入持久地開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)工作，不斷提高全民事故防范意識(shí)和逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。

（七）要加強(qiáng)安全保障技術(shù)研究和健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要進(jìn)一步修改完善《汽車和掛車后下部防護(hù)要求》（GB11567.2-2001）、《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）等有關(guān)罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車的后下部防護(hù)提出專門要求，提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛后下部防護(hù)裝置的強(qiáng)度和性能；針對(duì)不同種類罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛主卸料口的合理位置提出通用要求，明確罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛主卸料口及三道安全閥的位置和設(shè)置，優(yōu)化車輛罐體閥門等裝置的連接方式，明確罐體出廠檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的項(xiàng)目和要求，提升罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的被動(dòng)安全性。特別是要以此次隧道事故暴露出的問(wèn)題為導(dǎo)向，組織有關(guān)力量開(kāi)展隧道安全保障技術(shù)研

究，修改完善公路隧道相關(guān)設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)提高公路隧道安全設(shè)防等級(jí)和本質(zhì)安全水平。