第一篇：包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審專(zhuān)題

包頭稀土高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案通過(guò)專(zhuān)

家評(píng)審

近日，科技部火炬中心與自治區(qū)科技廳組織召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，對(duì)《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)審論證?？萍疾炕鹁嬷行母敝魅螚钴S承、火炬中心高新區(qū)處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)，自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)額爾敦、自治區(qū)科技廳火炬中心主任于濰，包頭市副市長(zhǎng)李秉榮，稀土高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任任福，稀土高新區(qū)管委會(huì)副主任董必文等參加了評(píng)審會(huì)，自治區(qū)科技廳高新處處長(zhǎng)寶偉君主持會(huì)議?？萍疾亢妥灾螀^(qū)科技廳共同邀請(qǐng)了房漢廷等五位專(zhuān)家擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)委員。

評(píng)審會(huì)上，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審一致認(rèn)為，《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》定位準(zhǔn)確，思路清晰，重點(diǎn)任務(wù)明確，政策措施可行，具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性和可操作性，符合科技部《創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)指南》的要求，同意通過(guò)《建設(shè)方案》論證。

會(huì)上，科技部火炬中心副主任楊躍承，火炬中心高新區(qū)處副處長(zhǎng)王春陽(yáng)，自治區(qū)科技廳副廳長(zhǎng)額爾敦、包頭市副市長(zhǎng)李秉榮等領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，表示將繼續(xù)積極支持包頭稀土高新區(qū)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)，成為中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。稀土高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任任福做了表態(tài)發(fā)言，對(duì)《建設(shè)方案》制定得到了國(guó)家科技部、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳和市政府的大力支持深表感謝，將根據(jù)《建設(shè)方案》確定的任務(wù)，加快推進(jìn)和落實(shí)，爭(zhēng)取提前達(dá)到創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”的各項(xiàng)目標(biāo)。董必文代表稀土高新區(qū)管委會(huì)向評(píng)審專(zhuān)家匯報(bào)了創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”所做的前期工作以及《建設(shè)方案》的具體內(nèi)容，回答了專(zhuān)家們的提問(wèn)。

從去年以來(lái)，稀土高新區(qū)管委會(huì)按照科技部建設(shè)“世界一流園區(qū)、創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)等三類(lèi)園區(qū)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)”，委托中國(guó)科學(xué)院政策所及有關(guān)專(zhuān)家，圍繞創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的定位與目標(biāo)、思路與任務(wù)、原則與政策等內(nèi)容要求，編制了《包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局承擔(dān)創(chuàng)建工作綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，做了大量工作，確保了創(chuàng)建工作有條不紊推進(jìn)。下一步，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將進(jìn)一步跟蹤落實(shí)科技部有關(guān)批件精神和管委會(huì)的各項(xiàng)安排，抓緊分解落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保按時(shí)完成創(chuàng)建目標(biāo)。

（包頭稀土高新區(qū)網(wǎng)站）

第二篇：《株洲高新區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案》

踏著創(chuàng)新的節(jié)拍闊步前行

作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2013年03月11日 點(diǎn)擊數(shù)： 226 【字體：小 大】

——《株洲高新區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案》解讀

前言：

今年2月，國(guó)家科技部對(duì)《株洲高新區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案》進(jìn)行批復(fù)，同意我區(qū)啟動(dòng)并開(kāi)展創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)工作。

創(chuàng)新型特色園區(qū)，是指在園區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式和發(fā)展路徑上特色鮮明的國(guó)家高新區(qū)。建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)是國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要任務(wù)之一，更是新形勢(shì)下把國(guó)家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科學(xué)發(fā)展先行區(qū)域的重要舉措。

怎樣的園區(qū)才是創(chuàng)新型特色園區(qū)？我區(qū)將怎樣建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)？本文現(xiàn)就《株洲高新區(qū)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《方案》）進(jìn)行解讀——

發(fā)展定位：未來(lái)5-10年，打造“動(dòng)力之都”

未來(lái)5-10年，株洲高新區(qū)要打造“中國(guó)株洲·動(dòng)力之都”的區(qū)域品牌，建設(shè)兩型化發(fā)展的國(guó)際一流軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)株潭特色兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、中部崛起的重要增長(zhǎng)極、樂(lè)業(yè)宜居的現(xiàn)代新城。

根據(jù)《方案》，到2015年，株洲高新區(qū)將建成為特色產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、高端人才集聚、生態(tài)

環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家創(chuàng)新型特色園——

工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元；

工業(yè)增加值達(dá)到800億元；

軌道交通產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入比例高于55%；

工業(yè)增加值率達(dá)到35%以上；

企業(yè)凈利潤(rùn)總額占高新區(qū)總收入比重超過(guò)6%；

產(chǎn)值50億以上企業(yè)達(dá)10家（其中100億以上5家）；

上市企業(yè)總數(shù)達(dá)15家；

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入占高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入比重達(dá)到88%以上；國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)15家；

國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)5家；每萬(wàn)名從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷人數(shù)超過(guò)2500人；

企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)總收入比重達(dá)到5%以上；

財(cái)政科技撥款占高新區(qū)總財(cái)政支出比重達(dá)到5%以上；

每萬(wàn)名從業(yè)人員擁有年新增授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)50件；

萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降到0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下。產(chǎn)業(yè)體系：一極引領(lǐng)，多元支撐

未來(lái)五年，按照“集群化、高端化、多元化”的發(fā)展思路，形成以軌道交通產(chǎn)業(yè)為引擎、以通用航空、汽車(chē)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充的“一極引領(lǐng)，多元支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，努力構(gòu)建效率提升、資源節(jié)約和環(huán)境友好的特色兩型產(chǎn)業(yè)體系和肩負(fù)區(qū)域發(fā)展使命的特色兩型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群?！褴壍澜煌óa(chǎn)業(yè)：建設(shè)成“中國(guó)軌道交通城”

通過(guò)扶植園區(qū)骨干龍頭企業(yè)，集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車(chē)牽引變流技術(shù)、交傳系統(tǒng)集成技術(shù)等核心技術(shù)領(lǐng)域，將高新區(qū)建設(shè)成具有世界一流競(jìng)爭(zhēng)力的“中國(guó)軌道交通城”，到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元。

整車(chē)領(lǐng)域：以南車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司、南車(chē)長(zhǎng)江車(chē)輛有限公司株洲分公司為龍頭，大力發(fā)展干線軌道電力機(jī)車(chē)、城軌車(chē)輛和鐵路貨車(chē)制造業(yè)。

零部件及新材料領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展車(chē)軸、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件以及高分子復(fù)合材料，提升關(guān)鍵零部件的科技研發(fā)能力，拓展新材料產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

電氣設(shè)備領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展電力電氣系統(tǒng)和信息化系統(tǒng)設(shè)備，緊跟軌道交通電氣化、信息化市場(chǎng)需求，研發(fā)制造機(jī)車(chē)用變流裝置、電氣控制裝置、安全監(jiān)控裝置等高技術(shù)產(chǎn)品。

工程機(jī)械領(lǐng)域：重點(diǎn)發(fā)展起重機(jī)、鋪軌機(jī)、架橋機(jī)等產(chǎn)品，依托整車(chē)裝備研發(fā)與制造，提升鐵路工程、城軌工程等相關(guān)機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域：大力發(fā)展研發(fā)、檢測(cè)以及軌道維修、工程、營(yíng)運(yùn)、物流等服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

●通用航空產(chǎn)業(yè)：打造中南地區(qū)通用航空之都

發(fā)揮高新區(qū)在發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)與制造領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)，積極拓展通用航空整機(jī)及關(guān)鍵零部件制造，探索運(yùn)營(yíng)配套，將高新區(qū)打造成為我國(guó)中南地區(qū)通用航空之都，至2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元。

整機(jī)制造領(lǐng)域：支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)進(jìn)入整機(jī)制造領(lǐng)域，同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外整機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展直升機(jī)、公務(wù)機(jī)等通用飛機(jī)，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的通用航空整機(jī)制造基地；

零部件制造領(lǐng)域：圍繞整機(jī)制造項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、大型飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置、飛機(jī)著陸系統(tǒng)、機(jī)體、航電設(shè)備等，壯大通用航空制造配套能力，打造以發(fā)動(dòng)機(jī)為特色的通用航空零部件制造基地；

運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)領(lǐng)域：依托通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展航行和氣象信息、加油、檢修、維護(hù)，以及參觀、體驗(yàn)飛行、培訓(xùn)等服務(wù)，打造中南地區(qū)通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。

●汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：打造自主品牌汽車(chē)研發(fā)和制造基地

以株洲市打造千億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為契機(jī)，著力于橫向擴(kuò)大整車(chē)規(guī)模、拓展產(chǎn)品系列，縱向完善產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系，將高新區(qū)打造成為我國(guó)自主品牌汽車(chē)研發(fā)和制造基地，建設(shè)全國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，國(guó)內(nèi)知名的輕型車(chē)生產(chǎn)基地，至2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元。

傳統(tǒng)汽車(chē)整車(chē)領(lǐng)域：助推現(xiàn)有整車(chē)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并積極引進(jìn)其他自主品牌整車(chē)制造汽車(chē)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展微型轎車(chē)、普通轎車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)（醫(yī)療、物流、市政等）、高端輕型貨車(chē)，建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的輕型車(chē)生產(chǎn)基地；

新能源汽車(chē)整車(chē)領(lǐng)域：積極貫徹產(chǎn)業(yè)融合理念，推進(jìn)軌道交通領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)向汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)發(fā)展新能源客車(chē)、商務(wù)車(chē)、專(zhuān)用車(chē)及新能源輕型汽車(chē)；

汽車(chē)零部件及汽車(chē)配套領(lǐng)域：依托整車(chē)生產(chǎn)積極引進(jìn)關(guān)鍵零部件企業(yè)，并積極培育汽車(chē)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵零部件、汽車(chē)研發(fā)設(shè)計(jì)與流通業(yè)，及汽車(chē)金融、汽車(chē)維修與改裝等汽車(chē)售后服務(wù)?！裥虏牧袭a(chǎn)業(yè)：打造新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)

以“高端發(fā)展、綠色循環(huán)”為原則，圍繞高新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)品，整體構(gòu)建廢物循環(huán)利用的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)，到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元。

重點(diǎn)發(fā)展鉛鋅等常用有色金屬材料，金、銀、鎘、銦等稀貴金屬材料，硬質(zhì)合金、ITO靶材等有色金屬深加工材料，及工程塑料、管材等高分子材料?！瘳F(xiàn)代服務(wù)業(yè)：打造南方地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心

把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化為方向，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展為新型工業(yè)化配套的現(xiàn)代物流、軟件、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化，將高新區(qū)打造成為南方地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，爭(zhēng)取至2015年實(shí)現(xiàn)總收入150億元。

重點(diǎn)培育以研發(fā)業(yè)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)為主的研發(fā)服務(wù)業(yè)，以軟件業(yè)、信息服務(wù)、呼叫中心產(chǎn)業(yè)為主的信息服務(wù)業(yè)；

引導(dǎo)培育以基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)進(jìn)修為主的教育培訓(xùn)業(yè)，以第三方物流、數(shù)碼倉(cāng)庫(kù)、配送中心為主的現(xiàn)代物流業(yè)；引導(dǎo)培育以金融后臺(tái)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資、非核心金融業(yè)務(wù)為主的金融服務(wù)業(yè)，以多媒體產(chǎn)業(yè)、廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、法律、會(huì)計(jì)與管理顧問(wèn)服務(wù)為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)，以科技產(chǎn)品貿(mào)易、高端消費(fèi)、城市物流及速遞為主的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

環(huán)境建設(shè)：構(gòu)建創(chuàng)新體系，完善城市功能

●推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)

以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)發(fā)展后勁為目標(biāo)，把支撐特色兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和培育中小企業(yè)快速成長(zhǎng)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、搭建科技研發(fā)和公共服務(wù)平臺(tái)，拓展提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，集聚完善核心創(chuàng)新要素，全力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系?！駨?qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)融入全球研發(fā)創(chuàng)新體系，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)、國(guó)際知名實(shí)驗(yàn)室在高新區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；大力支持園區(qū)企業(yè)參與國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣；鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

打造企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持企業(yè)自主組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)中心（包括企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室），鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建省級(jí)研究開(kāi)發(fā)院，設(shè)立博士后流動(dòng)站；重點(diǎn)扶持軌道交通產(chǎn)業(yè)、通用航空、汽車(chē)裝備制造等領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

引入企業(yè)對(duì)標(biāo)發(fā)展機(jī)制，成立企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助協(xié)作配套中小企業(yè)做好與龍頭企業(yè)相銜接的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等工作，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

建立高新技術(shù)產(chǎn)品政府采購(gòu)平臺(tái)，定期發(fā)布高新區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目及政府、龍頭企業(yè)采購(gòu)時(shí)優(yōu)先選用本地產(chǎn)品；對(duì)具有特殊性或唯一性的高新技術(shù)產(chǎn)品采取邀請(qǐng)招標(biāo)或單一來(lái)源采購(gòu)方式直接采購(gòu)。

實(shí)施企業(yè)創(chuàng)牌計(jì)劃，按照“動(dòng)態(tài)管理、擇優(yōu)培育”的原則，制定明星創(chuàng)牌企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作，培育和發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)考核，并給予入選企業(yè)相應(yīng)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)。

●搭建完善創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

依托龍頭企業(yè)，采取政府、高校院所、企業(yè)及行業(yè)中介機(jī)構(gòu)共同合作的方式，建設(shè)軌道交通公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、通用航空關(guān)鍵部件共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、通用航空設(shè)備公共檢測(cè)平臺(tái)、汽車(chē)轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、硬質(zhì)合金應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、工程塑料公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等六大公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

依托高新區(qū)管委會(huì)、創(chuàng)業(yè)中心、高校院所等機(jī)構(gòu)，采取市場(chǎng)化方式，積極搭建科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)、信息資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、科技人才服務(wù)平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心、電子交易和品牌推廣平臺(tái)等六大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)平臺(tái)?！裢卣固嵘齽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

拓展孵化園區(qū)，在整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心本部和天臺(tái)金谷兩個(gè)基地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大高新區(qū)孵化器面積，重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、通用航空、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器和培育新材料（硬質(zhì)合金）、生物產(chǎn)業(yè)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合性孵化器。爭(zhēng)取至2015年，高新區(qū)孵化器面積拓展至60萬(wàn)平方米。

提升加速園區(qū)，依托中小企業(yè)促進(jìn)園，以承接孵化器畢業(yè)企業(yè)落地需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批符合企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、主題樓宇、定制空間等，爭(zhēng)取至2015年，高新區(qū)加速器面積達(dá)70萬(wàn)平米。

建設(shè)專(zhuān)業(yè)園，根據(jù)特色兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園建設(shè)，積極規(guī)劃建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園。

優(yōu)化載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)力量創(chuàng)辦科技孵化器，促進(jìn)投資主體的多元化?！窦壅虾诵膭?chuàng)新要素

實(shí)施“瀟湘英才”工程，引進(jìn)與培養(yǎng)高端人才、中堅(jiān)力量及適用性人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；加大人才培養(yǎng)，設(shè)立每年額度2000萬(wàn)元“區(qū)校一體化”專(zhuān)項(xiàng)資金，與長(zhǎng)株潭地區(qū)的高校在科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作；設(shè)計(jì)“安居樂(lè)業(yè)計(jì)劃方案”，組建人才工作辦公室。

實(shí)施“動(dòng)力高新”工程，加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，設(shè)立軌道交通產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，設(shè)立科技型中小企業(yè)扶持資金，建立株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)投資基金，設(shè)立高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，進(jìn)一步推進(jìn)高新區(qū)“新三板”試點(diǎn)申報(bào)工作，建設(shè)企業(yè)信用體系，建立融資服務(wù)平臺(tái)。●河西示范園產(chǎn)業(yè)布局

依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理念，河西示范園重點(diǎn)建設(shè)四大專(zhuān)業(yè)園，配套建設(shè)四大功能區(qū)?！壍澜煌óa(chǎn)業(yè)園：千億級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分之一，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。

——汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園：依托北汽控股南方基地、時(shí)代電動(dòng)、歐格瑞等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零配件生產(chǎn)企業(yè)。

——新材料產(chǎn)業(yè)園：實(shí)施重點(diǎn)招商與合理布局，積極引進(jìn)以有色金屬材料、稀貴金屬材料、有色金屬深加工材料以及工程塑料、管材等高分子材料等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的新材料企業(yè)。

——現(xiàn)代服務(wù)園：加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善園區(qū)服務(wù)功能。

——栗雨中央商務(wù)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、行政辦公、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

——新馬商住配套區(qū)：打造生態(tài)居住區(qū)，做好產(chǎn)業(yè)生活配套，同時(shí)依托臨近產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流、辦公等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

——科研創(chuàng)新區(qū)：依托湖南工業(yè)大學(xué)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，集聚科研創(chuàng)新領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。

——都市生態(tài)區(qū)：建設(shè)大型城市綠色公共空間，發(fā)展文化生態(tài)旅游，完善城市生活服務(wù)功能。

保障措施：建立和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系

落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放和合作，塑造區(qū)域品牌，為建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)提供強(qiáng)有力的保障?！裢晟平ㄔO(shè)保障機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲市創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)政策研究室，成立軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)辦公室；完善評(píng)價(jià)考核體系，制定出臺(tái)《關(guān)于株洲高新區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法》；建立規(guī)劃編制執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。●提升園區(qū)服務(wù)能力

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商模式，繪制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，從“點(diǎn)線式招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)式招商”，從“單獨(dú)招商”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣?guó)際共建”；組建專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，廣泛聯(lián)系高校、科研機(jī)構(gòu)的知名專(zhuān)家、學(xué)者，組成松散型智囊團(tuán)。●提升政策支撐體系

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)軌道交通、通用航空、汽車(chē)及其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，明確各細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，企業(yè)培育目標(biāo)與扶持政策；加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、科技加速器建設(shè)等方面的政策扶持力度；建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用和評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持、住房、子女教育、配偶安置、醫(yī)療等方面的政策支持；加快高新區(qū)企業(yè)信用體系和中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)，出臺(tái)具體的專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法或方案。●構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展格局

構(gòu)建國(guó)內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作體系，依托長(zhǎng)株潭、泛珠三角、泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)與其他地區(qū)多層面、多角度的交流與合作，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的共生合作圈；拓展企業(yè)國(guó)際化發(fā)展路徑，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。

●加強(qiáng)園區(qū)品牌建設(shè)

塑造品牌主題，打造“中國(guó)株洲·動(dòng)力之都”品牌，突出園區(qū)“特色引領(lǐng)、兩型發(fā)展”的主線，表現(xiàn)新時(shí)期株洲高新區(qū)以大力扶持振興軌道交通產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極培育航空航天、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，突出綠色低碳循環(huán)理念；注重品牌宣傳，積極申辦、承辦各類(lèi)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議，如軌道交通、航空航天、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。

第三篇：調(diào)查：建設(shè)國(guó)家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)(120221)

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越建設(shè)國(guó)家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)

——大慶高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的調(diào)查

省委政研室調(diào)研組

編者按：

日前，省委政研室調(diào)研組在《決策參考》第1期上刊發(fā)調(diào)研報(bào)告，介紹大慶高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。報(bào)告認(rèn)為，高新區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，對(duì)于推動(dòng)龍江大建設(shè)快建設(shè)、大發(fā)展快發(fā)展具有重要的借鑒意義。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，日?qǐng)?bào)今日予以全文轉(zhuǎn)發(fā)。希望各縣區(qū)、各部門(mén)以高新區(qū)為榜樣，勇于超越權(quán)威、超越前人、超越自我，不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力推進(jìn)大慶現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)進(jìn)程。

大慶高新區(qū)歷經(jīng)近20年的成長(zhǎng)歷程，承載著實(shí)現(xiàn)大慶科學(xué)發(fā)展新跨越的領(lǐng)軍重任，高擎“三次創(chuàng)業(yè)”大旗，積極開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)了大慶經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展。2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值435億元，同比增長(zhǎng)35%；工業(yè)增加值365億元，同比增長(zhǎng)45%；利稅72億元，同比增長(zhǎng)20%。在全國(guó)84家國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中，綜合實(shí)力居第29位，可持續(xù)發(fā)展能力躋身第19位，向著建設(shè)國(guó)家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的宏偉目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

大思路——謀劃宏偉藍(lán)圖

思路決定出路，高新區(qū)把謀劃宏偉藍(lán)圖視為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)。在國(guó)際新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，國(guó)內(nèi)加快轉(zhuǎn)型、競(jìng)相發(fā)展的大趨勢(shì)下，大慶高新區(qū)以科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃為切入點(diǎn)，以建設(shè)國(guó)家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神為動(dòng)力，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為已任，不斷超越權(quán)威、超越前人、超越自我，努力打造全國(guó)和區(qū)域性的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代都市核心區(qū)。一是打開(kāi)空間，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大舞臺(tái)。聘請(qǐng)國(guó)際大師策劃空間布局，加快園區(qū)深度整合，大慶市委、市政府為拓寬高新區(qū)發(fā)展空間，決定將經(jīng)開(kāi)區(qū)劃入高新區(qū)?，F(xiàn)高新區(qū)面積已由1992年建區(qū)時(shí)的6.8平方公里，擴(kuò)展到574平方公里，形成了新興產(chǎn)業(yè)城、經(jīng)開(kāi)區(qū)、化工城三大板塊，構(gòu)筑了各具特點(diǎn)、各占優(yōu)勢(shì)、互助互補(bǔ)、互促互動(dòng)的園區(qū)發(fā)展新格局，為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)再次騰飛拓展了廣闊空間。二是搶占高地，聚集高端產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。緊緊盯住高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持方向，根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，集中力量發(fā)展石油化工、汽車(chē)制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大高端產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集高地，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，石油化工、汽車(chē)制造和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入分別超過(guò)1000億元，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大高端產(chǎn)業(yè)收入分別超過(guò)500億元，基本形成“三主三高”的產(chǎn)業(yè)格局，總收入達(dá)到4500億元。三是開(kāi)拓進(jìn)取，強(qiáng)化科技創(chuàng)新大動(dòng)力。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聚集儲(chǔ)備科技資源，著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”活力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新、資源共享和金融保障“五大”服務(wù)平臺(tái)；打造領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、管理型、技能型“四型”人才隊(duì)伍。到2015年，高新技術(shù)企業(yè)、新型

1商業(yè)模式企業(yè)、價(jià)值鏈高端企業(yè)總數(shù)達(dá)到1000家，在孵創(chuàng)新型企業(yè)1000家，授權(quán)專(zhuān)利1500項(xiàng)，“四型”人才1.2萬(wàn)人，建立起國(guó)內(nèi)一流的成果轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新型園區(qū)。四是凝心聚力，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大氛圍。以營(yíng)造不為任何艱險(xiǎn)所懼、不被任何干擾所惑，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)文化；敢于創(chuàng)新的人受到尊重、善于創(chuàng)新的人得到實(shí)惠、創(chuàng)新失敗的人得到寬容的創(chuàng)新文化；善于學(xué)習(xí)、崇尚競(jìng)爭(zhēng)、追求卓越、敢為人先，沒(méi)有最好只有更好的創(chuàng)優(yōu)文化為核心，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)、支持人才創(chuàng)新、鼓勵(lì)人才創(chuàng)優(yōu)，讓各類(lèi)人才創(chuàng)造活力得到充分釋放，創(chuàng)造潛力得到充分發(fā)揮，創(chuàng)造動(dòng)力得到充分涌流。

大氣魄——打造高端產(chǎn)業(yè)

氣魄決定層次，高新區(qū)把打造高端產(chǎn)業(yè)視為科學(xué)發(fā)展的支撐。大慶高新區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之業(yè)，“二次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之業(yè)，“三次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集之業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是無(wú)中生有，培育新興產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，緊緊盯住長(zhǎng)三角、珠三角、閩三角和環(huán)渤海等區(qū)域，新材料、新能源、新型環(huán)保、生物和高端制造等新興產(chǎn)業(yè)，中石油、中鋁、吉利等大企業(yè)大集團(tuán)，高起點(diǎn)謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、高水平建設(shè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，先后引進(jìn)沃爾沃汽車(chē)、忠旺鋁材、新華（大慶）國(guó)際石油資訊中心、聯(lián)想科技園、北國(guó)之春夢(mèng)幻城等投資幾十億、幾百億高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)，總投資1323億元，初步形成了具有競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力、輻射力和帶動(dòng)力的高端產(chǎn)業(yè)集群。二是小中生大，扶持成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)。在培育引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)中，高新區(qū)以敏銳目光，從小信息中捕捉大項(xiàng)目，從小項(xiàng)目中培育大產(chǎn)業(yè)。在得知國(guó)家為維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)，啟動(dòng)實(shí)施新華（大慶）國(guó)際石油資訊中心項(xiàng)目后，大慶市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，做出全力爭(zhēng)取該項(xiàng)目的決策，高新區(qū)組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)謀劃項(xiàng)目、傾力爭(zhēng)取，使這一項(xiàng)目由單一資訊功能擴(kuò)展為集石油報(bào)價(jià)交易服務(wù)系統(tǒng)、商品交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、論壇和會(huì)展“四大板塊”于一體的大型高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，總投資由10億元擴(kuò)大到30億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年收入100億元，成為我國(guó)在國(guó)際石油和能源領(lǐng)域爭(zhēng)得話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)的權(quán)威平臺(tái)。高新區(qū)利用新華社全球信息收集、發(fā)布平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，為我省糧食、木材、煤炭等優(yōu)勢(shì)資源、大宗商品報(bào)價(jià)、交易開(kāi)辟了大通道。高新區(qū)在抓每個(gè)龍頭項(xiàng)目落地生成的同時(shí)，還千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目擴(kuò)張生產(chǎn)能級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，沃爾沃汽車(chē)由單一零部件生產(chǎn)變?yōu)?0萬(wàn)輛乘用車(chē)生產(chǎn)基地，北國(guó)之春夢(mèng)幻城由單一旅游項(xiàng)目變?yōu)橥顿Y600億元的集大型游樂(lè)、休閑娛樂(lè)、旅游度假、生態(tài)居住等為一體的大型旅游服務(wù)綜合體，忠旺鋁材由年生產(chǎn)200萬(wàn)噸高精鋁、銷(xiāo)售收入650億元，擴(kuò)能為年生產(chǎn)300萬(wàn)噸、銷(xiāo)售收入1500億元的國(guó)際一流鋁合金材料生產(chǎn)基地。三是大中生強(qiáng)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)因油而生、因油而興。依托石油石化大企業(yè)的原料、技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，努力改造提升石油石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，辟建了宏偉、興化、林源三大專(zhuān)業(yè)園區(qū)，形成了以石油煉制、油田化學(xué)品、天然氣化工、石化產(chǎn)品深加工和精細(xì)化工為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)基地。三大園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)281家，2011年又有36萬(wàn)噸發(fā)泡聚苯乙烯等12個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入640億元。大力發(fā)展石化產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，延伸樹(shù)脂改性、塑料加工、石油化工助劑三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展油田助劑、石化“三劑”、乙烯深加工、醫(yī)藥和農(nóng)藥中間體等石油化工產(chǎn)品。大力培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，大慶

2中藍(lán)石化、華科、久隆等代表行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的28家龍頭大企業(yè)，發(fā)揮了牽動(dòng)集聚作用，石油化工企業(yè)達(dá)到174家。到2015年，石油化工企業(yè)達(dá)到450家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值290億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1000億元，努力建設(shè)世界級(jí)石油化工生產(chǎn)基地，全國(guó)重要的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地和化工新材料產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。大手筆——建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)

手筆決定品位，高新區(qū)把建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)視為科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，帶動(dòng)城市擴(kuò)張，大手筆城建集聚要素，支撐產(chǎn)業(yè)壯大。過(guò)去高新區(qū)發(fā)展存在誤區(qū)，重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多，忽視城區(qū)建設(shè)，核心區(qū)發(fā)展滯后，形成巨大反差。高新區(qū)在發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極開(kāi)展現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)，使得產(chǎn)業(yè)借勢(shì)發(fā)展，百姓安居樂(lè)業(yè)。2011年，新開(kāi)發(fā)土地8.5平方公里，在建面積達(dá)527.7萬(wàn)平方米，完成投資36.7億元。城市功能大幅提升，城區(qū)形象明顯改善，初步建成現(xiàn)代城區(qū)，向建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。一是樹(shù)立新理念，構(gòu)筑現(xiàn)代城區(qū)形象。適應(yīng)時(shí)代變遷，高新區(qū)確立了以人為本、以業(yè)為根、以水為魂、以綠為美的新城區(qū)建設(shè)思路。依據(jù)轄區(qū)周邊良好的自然環(huán)境稟賦，建立科學(xué)的人文景觀與草原、濕地、湖泊、林地相融相諧的嵌入機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、生產(chǎn)與生活和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以水養(yǎng)城，引紅旗水庫(kù)、濱州湖水源進(jìn)入主體區(qū)，分別在中部和東部打造兩個(gè)環(huán)狀水系，依托周邊水源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造濱水親水景觀氛圍。以綠護(hù)城，2011年投資5266萬(wàn)元，栽植樹(shù)木9萬(wàn)余株，新增綠地面積68.3公頃，累計(jì)完成綠化面積481公頃，完善世紀(jì)大道、翔安路沿線等四條綠化廊帶，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%，打造一條主體區(qū)外圍綠色景觀環(huán)，構(gòu)建了現(xiàn)代城區(qū)綠化景觀空間構(gòu)架。以亮美城，投資1.5億元，實(shí)施建設(shè)路、湖濱大街等主干街路優(yōu)化，開(kāi)展兩側(cè)建筑立面改造，推進(jìn)街路亮化、樓宇亮化、節(jié)點(diǎn)亮化和廣告、牌匾亮化，提升城區(qū)景觀品位。以形塑城，大慶歌劇院、博物館等一批標(biāo)志性工程陸續(xù)投入使用，成為大慶新景觀、新地標(biāo)。建設(shè)美麗新城使高新區(qū)面貌煥然一新，鱗次櫛比的建筑群、寬敞平坦的街路網(wǎng)、一座座現(xiàn)代化的企業(yè)，處處彰顯現(xiàn)代新城魅力。二是創(chuàng)建新載體，提升現(xiàn)代城區(qū)功能。針對(duì)脫胎于生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)功能單一的實(shí)際，高新區(qū)近兩年先后投資64.5億元，建設(shè)重點(diǎn)工程46項(xiàng)，力促服務(wù)功能大升級(jí)，筑牢發(fā)展之基。實(shí)施舊城改造工程，啟動(dòng)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)城，打造四大組團(tuán)式功能布局：以大學(xué)園、科技園為核心，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)于一體的科技創(chuàng)新功能區(qū)；以濱州湖、黎明湖、三永湖、龍鳳濕地及黎明湖水系景觀組團(tuán)，構(gòu)建呈C型布局的休閑居住片區(qū)；以沃爾沃汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園、新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園等組團(tuán)，建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地；以金融產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)核心區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等組團(tuán)，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)城區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)居住、科技創(chuàng)新、管理中樞統(tǒng)籌發(fā)展跨越。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資23.6億元，鋪設(shè)給排水管線50公里，已開(kāi)發(fā)的53.6平方公里城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)擴(kuò)張需求，規(guī)劃建設(shè)日供水能力20萬(wàn)噸東城水廠，配套新建熱電廠、天然氣供應(yīng)站和220KV變電所等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施道路交通暢通工程，投資近5億元，以火炬新街、新風(fēng)路和翔安大街作為發(fā)展的“十字型”主軸線，構(gòu)建了由世紀(jì)大道、翔安大街、經(jīng)九街和建設(shè)路等主干路形成的環(huán)形對(duì)外放射式道路交通網(wǎng)絡(luò)，打通了對(duì)外聯(lián)絡(luò)大通道。三是實(shí)施新舉措，創(chuàng)新現(xiàn)代城區(qū)管理。成立高新區(qū)城市管理委員會(huì)，整合建設(shè)、規(guī)劃、城管、交警、物業(yè)等多個(gè)部門(mén)，實(shí)行區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)管理，3做到橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)體制科學(xué)化。打破城區(qū)管理的條塊分割，將全區(qū)劃分為1000多個(gè)網(wǎng)格，落實(shí)定人員、定區(qū)域、定路段、定目標(biāo)、定責(zé)任的“五定”措施，消除管理盲區(qū)盲段盲點(diǎn)，提高城區(qū)精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化。按照數(shù)字高新區(qū)的發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，建立城市管理信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理、城區(qū)安全和社區(qū)服務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)手段智能化。購(gòu)置道路清掃車(chē)、多功能清雪車(chē)等現(xiàn)代化裝備，實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量雙提升，實(shí)現(xiàn)裝備現(xiàn)代化。建立城市經(jīng)營(yíng)管理公司，進(jìn)行道路維修、路燈維護(hù)、節(jié)點(diǎn)綠化等日常養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行常態(tài)化。

大力度——推進(jìn)科技創(chuàng)新

力度決定效果，高新區(qū)把推進(jìn)科技創(chuàng)新視為科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。大慶高新區(qū)把科技作為第一生產(chǎn)力，把人才作為第一資源，把創(chuàng)新作為第一戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持以發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為宗旨，整合科技資源，聚集創(chuàng)新要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，科技實(shí)力明顯增強(qiáng)，被國(guó)家確立為全國(guó)第11家、東北首家創(chuàng)新型科技園區(qū)。一是抓源頭，聚集科技資源。先后引進(jìn)東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)3所高校，每年培養(yǎng)畢業(yè)生近2萬(wàn)人，源源不斷為企業(yè)輸送人才。先后成立黑龍江科學(xué)院大慶分院、農(nóng)科院大慶分院等13家科研院所，目前已有31家省級(jí)以上研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聚集大批高端人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)。以高新區(qū)博士后科研工作站為依托，與清華大學(xué)、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，為企業(yè)攻克重大技術(shù)難題26項(xiàng)。依托科研院所，近兩年先后引各類(lèi)人才874人，其中博士20人、碩士68人，形成了強(qiáng)勁人才支撐。加快福瑞邦生物科技園、新能源產(chǎn)業(yè)園、大豆工業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批高精尖項(xiàng)目。福瑞邦生物科技園按照引進(jìn)成熟高端產(chǎn)品、具有國(guó)際領(lǐng)先地位、填補(bǔ)市場(chǎng)空白的定位，現(xiàn)已引進(jìn)3家企業(yè)，掌握了國(guó)際市場(chǎng)26種研發(fā)單克隆抗體藥物中的20種研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，并將率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是抓關(guān)鍵，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。高新區(qū)以不斷完善資金、技術(shù)、培訓(xùn)、中介和信息五大要素有機(jī)聯(lián)系為核心，以構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政金介”一體化為重點(diǎn)，加快促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。每年都定期組織開(kāi)展“院企科技成果對(duì)接會(huì)”、“百名創(chuàng)新型企業(yè)家進(jìn)校園”、“科技創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升科技合作交流層次和水平。積極參與和組織高新技術(shù)成果交易會(huì)，承辦國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)新論壇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，提高科技合作成效和影響力。目前已有100多家企業(yè)與50多所科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固合作關(guān)系，推進(jìn)了高纖維亞麻系列生物產(chǎn)品、黑蒜、單克隆抗體等重大科研項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，無(wú)毒升華劑、鋼骨架復(fù)合管、鋅鋁稀土合金等230項(xiàng)科研成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%。三是抓保障，優(yōu)化創(chuàng)新體系。強(qiáng)化載體建設(shè)。新建新興產(chǎn)業(yè)、化工專(zhuān)業(yè)、文化創(chuàng)意等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)孵化器，孵化場(chǎng)地面積近50萬(wàn)平方米，引進(jìn)上海食為安等科技企業(yè)和項(xiàng)目近200個(gè)，文匯金融等37家科技金融中介機(jī)構(gòu)，在孵企業(yè)達(dá)到300多家，累計(jì)孵化企業(yè)近400家。強(qiáng)化資金投入。建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合的“財(cái)團(tuán)式”發(fā)展；組建高科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，財(cái)政每年投入近億元資金，重點(diǎn)支持高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)和轉(zhuǎn)化；積極組織企業(yè)申報(bào)和設(shè)立重大科研項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金支持，近兩年先后獲得國(guó)家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目資金2.3億元。強(qiáng)化體系建設(shè)。以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，整合吸納區(qū)內(nèi)金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、律師、稅務(wù)、咨詢、研究中心等60多個(gè)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，辟建創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，為

4企業(yè)提供技術(shù)支撐和市場(chǎng)服務(wù)，加快專(zhuān)利變產(chǎn)品、產(chǎn)品變企業(yè)、企業(yè)變產(chǎn)業(yè)的“三次放大”步伐。

大提升——優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

提升決定形象，高新區(qū)把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境視為科學(xué)發(fā)展的保障。大慶高新區(qū)注重軟環(huán)境建設(shè)，把培養(yǎng)樹(shù)立“三創(chuàng)”精神作為動(dòng)力，把提高執(zhí)行力作為主題，把轉(zhuǎn)變服務(wù)方式作為重點(diǎn)，努力創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。高新區(qū)大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，努力打造嚴(yán)要求、快節(jié)奏、高質(zhì)量的工作氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照“三創(chuàng)”要求，每年確立一個(gè)主題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)示范、專(zhuān)家講解、典型引路等多種方式，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)提出堅(jiān)持是非面前看黨性、困難面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸懷的干部用人導(dǎo)向，樹(shù)立以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲的政績(jī)?nèi)∠?，把提高服?wù)意識(shí)落到實(shí)處?，F(xiàn)高新區(qū)已形成大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行之風(fēng)，力戒等待觀望、疲沓應(yīng)付之氣；大力弘揚(yáng)敢作敢當(dāng)、敢闖敢試之風(fēng)，力戒膽小怕事、畏首畏尾之氣；大力弘揚(yáng)一馬當(dāng)先、親歷親為之風(fēng)，力戒推諉扯皮、旁觀論道之氣的高昂向上精神癥態(tài)。二是強(qiáng)化服務(wù)能力。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式提高干部素質(zhì)，近兩年與清華大學(xué)培訓(xùn)中心聯(lián)辦高級(jí)管理人才培訓(xùn)班，共培訓(xùn)高新區(qū)中層以上干部、著名企業(yè)家200人；采用上掛、下派、外輸、輪崗等形式，先后選派近百人到國(guó)家部委、一流高新區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、駐外招商代表處進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，開(kāi)拓視野、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干。高新區(qū)圍繞大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)，成立了由19個(gè)團(tuán)隊(duì)組成的專(zhuān)題推進(jìn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目謀劃、招商引資、施工建設(shè)等整體推進(jìn)，采取專(zhuān)題組定期與全體干部職工面對(duì)面的方式，講清產(chǎn)業(yè)面臨形勢(shì)、發(fā)展趨向、扶持措施等，接受質(zhì)詢和檢驗(yàn)，使每個(gè)干部由被動(dòng)到主動(dòng)、由外行到內(nèi)行、由宏觀到細(xì)節(jié)，都成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。三是強(qiáng)化服務(wù)效率。高新區(qū)以團(tuán)結(jié)干事為核心，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，狠抓執(zhí)行力，全力提高服務(wù)效率。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重新劃分職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通工作人員全部競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)施扁平化、市場(chǎng)化、企業(yè)化管理，權(quán)利到位，責(zé)任到人，一季一考核，半年一評(píng)比，全年一總結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在具體標(biāo)準(zhǔn)上，高新區(qū)提出“五個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)，即服務(wù)態(tài)度零距離、服務(wù)過(guò)程零故障、服務(wù)效率零時(shí)差、服務(wù)行為零事故、服務(wù)體系零空缺。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，“五加二”、“白加黑”成為工作常態(tài)，推動(dòng)工作效率大提速，企業(yè)全部證照由原來(lái)30多天壓縮到3天內(nèi)辦結(jié)。

大慶高新區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化等方面，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積累了新經(jīng)驗(yàn)、鑄造了新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)了新發(fā)展。高新區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是大慶精神、鐵人精神的生動(dòng)詮釋?zhuān)墙ㄔO(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市的創(chuàng)新舉措，對(duì)于推動(dòng)龍江大建設(shè)快建設(shè)、大發(fā)展快發(fā)展具有重要的借鑒意義。建議省直有關(guān)部門(mén)加大對(duì)其宣傳推廣力度，促進(jìn)全省“三創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。

第四篇：東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)

東莞松山湖高新區(qū)關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)

2012-08-03

為落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于把松山湖高新區(qū)建設(shè)成為國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)的若干意見(jiàn)》，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，集約集中使用土地、資金、政策、服務(wù)等資源，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在推動(dòng)?xùn)|莞高水平崛起進(jìn)程中更好地發(fā)揮引擎帶動(dòng)作用，松山湖高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”）特提出如下意見(jiàn)。

第一條 大力扶持高端電子信息（包括但不限于新一代通訊電子、集成電路設(shè)計(jì)、關(guān)鍵電子元器件、高端電子裝備、新型通訊材料以及物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域）、生物技術(shù)（主要包括新藥研發(fā)、醫(yī)療器械與設(shè)備等領(lǐng)域）和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（主要是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)）三大產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第二條 鼓勵(lì)大型跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司（含后備企業(yè)）總部落戶高新區(qū)，對(duì)其給予大力支持，有關(guān)政策實(shí)行“一事一議”。

第三條 鼓勵(lì)擁有高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)總部、具有源頭創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶高新區(qū)。

第四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)到高新區(qū)設(shè)立研究院，建立科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和人才培養(yǎng)基地。

第五條 鼓勵(lì)具有高科技水平的中小微型企業(yè)、擁有高附加值產(chǎn)品和具備高成長(zhǎng)潛力的中小企業(yè)入駐，根據(jù)企業(yè)的科技含量水平、產(chǎn)品附加值、成長(zhǎng)潛力給予相應(yīng)的扶持政策。

第六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次人才（特別是擁有重大創(chuàng)新科研成果或參與過(guò)科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的主要骨干人員）到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)人才“梧桐計(jì)劃”、人才安居工程，對(duì)其給予全方位扶持和配套服務(wù)。

第七條 鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金、證券公司等金融機(jī)構(gòu)入駐；鼓勵(lì)銀行在高新區(qū)開(kāi)設(shè)“科技支行”，開(kāi)發(fā)科技金融新產(chǎn)品。第八條 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新區(qū)設(shè)立獨(dú)立或分支機(jī)構(gòu)。

第九條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，申請(qǐng)各類(lèi)科技獎(jiǎng)項(xiàng)、名牌名標(biāo)和發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文等，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)（特別是PCT、發(fā)明專(zhuān)利）的申請(qǐng)資助和保護(hù)力度；鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)研發(fā)中心、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、博士后科研工作站。

第十條 對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)在初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期分別實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”和“啟航計(jì)劃”，對(duì)其給予大力扶持，推動(dòng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，早日上市。

第十一條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際科技合作，進(jìn)行核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，著重解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，吸引海內(nèi)外杰出科技人才或團(tuán)隊(duì)來(lái)松山湖從事短期或長(zhǎng)期工作，推動(dòng)松山湖建設(shè)。

第十二條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)為東莞企業(yè)提供科技服務(wù)，鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的重大儀器設(shè)備資源共享，鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及區(qū)外企業(yè)之間開(kāi)展科技合作。

第十三條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)自建的辦公樓宇交由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建設(shè)高水平、高質(zhì)量的科技企業(yè)孵化器和加速器；對(duì)參與高新區(qū)孵化器和加速器運(yùn)營(yíng)管理的高水平專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條 鼓勵(lì)高新區(qū)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極參與“智慧松山湖”建設(shè)，提升自身信息化水平。

第十五條 鼓勵(lì)社會(huì)民間資本參與高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)其參股各類(lèi)投資基金和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

第十六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界、科技界、學(xué)術(shù)界的組織機(jī)構(gòu)（如國(guó)際華人社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)等）和個(gè)人宣傳推介高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助高新區(qū)開(kāi)展招商引資和招才引智。

第十七條 鼓勵(lì)在高新區(qū)舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、科技或經(jīng)濟(jì)論壇、科技成果交流會(huì)以及高等院校研究生校友會(huì)等。第十八條 重獎(jiǎng)為高新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。