第一篇：環(huán)境污染防治責(zé)任制度

環(huán)境污染防治責(zé)任制度

1.0

1.1 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及江蘇省有關(guān)環(huán)境污染的法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，為防治工業(yè)廢物的污染，合理利用資源，保障員工身心健康，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與效益協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定內(nèi)部管理責(zé)任制度。

2.0 范圍

2.1 本制度適用于本公司所有部門。

3.0 職責(zé)

3.1 公司所有部門負(fù)責(zé)將環(huán)保任務(wù)欄入部門工作計(jì)劃，定期考核；

3.2 行政部負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，提高全員的環(huán)保意識(shí)； 3.3 環(huán)境控制指標(biāo)和范圍有發(fā)生變化時(shí)，行政部對(duì)所有部門進(jìn)行通告培訓(xùn)； 3.4 行政部部負(fù)責(zé)編制環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，每年至少一次進(jìn)行預(yù)案演習(xí)； 3.5 環(huán)境污染物的貯存由倉(cāng)務(wù)部負(fù)責(zé)；

3.6 環(huán)境污染物的處理、處置由行政部聯(lián)系資質(zhì)機(jī)構(gòu)處理；

4.0 工作流程圖

無(wú)

5.0 工作內(nèi)容說(shuō)明

5.1 術(shù)語(yǔ)

5.1.1 危險(xiǎn)廢物：指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

5.1.2 危險(xiǎn)廢物貯存：指危險(xiǎn)廢物再利用、或無(wú)害化處理和最終處置前的存放行為。5.1.3 貯存設(shè)施：指按規(guī)定設(shè)計(jì)、建造或改建的用于專門存放危險(xiǎn)廢物的設(shè)施。5.1.4 容器：指按標(biāo)準(zhǔn)要求盛載危險(xiǎn)廢物的器具。

5.2 公司所有人員需嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，污染物的處理堅(jiān)決做到達(dá)標(biāo)產(chǎn)生、達(dá)標(biāo)排放、達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)移，并保留相關(guān)記錄；

5.3 行政部每年不定期檢查防污染環(huán)保工作的執(zhí)行情況，對(duì)造成環(huán)境污染事故的責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)和處罰。5.4 防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治措施

5.4.1 危廢處理

5.4.1.1 根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求，公司對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行規(guī)范化管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度，如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及流向情況。

5.4.1.2 建立危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃上報(bào)制度，明確規(guī)定危險(xiǎn)廢物的貯存、處置、轉(zhuǎn)移措施。

5.4.1.3 倉(cāng)務(wù)部建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、貯存、處置、流向等信息，落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任。

5.4.1.4 規(guī)范危險(xiǎn)廢物的貯存和標(biāo)識(shí)和轉(zhuǎn)移制度，嚴(yán)格按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行貯存、標(biāo)識(shí)和轉(zhuǎn)移。

5.5 防治責(zé)任制度：

5.5.1 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

5.5.1.1 公司總經(jīng)理為公司環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，堅(jiān)持“親自抓，負(fù)總責(zé)”，各部門經(jīng)理為本部門環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，定期檢查本部門范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。

5.5.2 環(huán)保工作報(bào)告制

5.5.2.1 每年公司管理例會(huì)上，各部門經(jīng)理就本部門工作期間環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)。

5.6 考核與獎(jiǎng)懲

5.6.1 由行政部對(duì)各部門的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督考核，并報(bào)告公司總經(jīng)理，作為評(píng)價(jià)部門經(jīng)理獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)之一。

頁(yè)

次：第 1 頁(yè)

共 2 頁(yè) 5.6.2 公司鼓勵(lì)員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)熱心環(huán)保工作的部門和個(gè)人，對(duì)環(huán)保工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人，由行政部報(bào)告公司總經(jīng)理審批后，公司給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)較差的部門和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第二篇：環(huán)境污染及其防治

地理學(xué)科

環(huán)境污染及其防治

一、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)與技能

初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對(duì)策等基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。

（二）過(guò)程與方法

通過(guò)有關(guān)世界典型“公害事件”和我國(guó)松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實(shí)例，用視頻、文字、圖片資料，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識(shí)有一定的了解。

（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀

1、通過(guò)本課教學(xué)，能對(duì)“環(huán)境污染”的嚴(yán)重危害性有一定的了解和認(rèn)識(shí)。激發(fā)樹(shù)立“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的環(huán)保意識(shí)。

環(huán)節(jié)二：環(huán)境污染的“肇事者”

1.生思考：當(dāng)前的環(huán)境污染主要有哪些？

2.師介紹：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染

環(huán)節(jié)三：環(huán)境污染的全球化

1.生讀課本圖，說(shuō)出污染物是怎樣進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。

2.生討論：在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測(cè)到污染物的存在，請(qǐng)分析原因？

環(huán)節(jié)四：環(huán)境污染的防治

1.生討論：同學(xué)們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢？flash動(dòng)畫播放。

2.班級(jí)調(diào)查：（1）亂扔垃圾情況調(diào)查

（2）一次性筷子使用情況調(diào)查

（3）廢電池處理情況調(diào)查

3.以小組為單位，設(shè)計(jì)環(huán)保廣告語(yǔ)。

4.以班級(jí)為單位，擬定一份環(huán)保倡議書(shū)。

四、教學(xué)說(shuō)明

本課教學(xué)中針對(duì)教材內(nèi)容，就環(huán)境污染與防治，與學(xué)生生活實(shí)際結(jié)合，使學(xué)生了解環(huán)境污染的危害和保護(hù)環(huán)境的重要性。對(duì)于保護(hù)環(huán)境的教學(xué)，不能僅僅停留在“認(rèn)知”的層面上，更要重視學(xué)生保護(hù)環(huán)境“觀念”的形成和愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。

第三篇：污染環(huán)境防治責(zé)任制度

危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，特制定《危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度》。

一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合” 的工作方針和“三同時(shí)”規(guī)定，做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、公司負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)廢物污染防治工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并引導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、設(shè)立以總經(jīng)理為首、各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的危險(xiǎn)廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

組 長(zhǎng)：王云祥 副組長(zhǎng)：?jiǎn)卫^軍

成 員：楊凱、董安粉、李振達(dá)、潘愛(ài)民、趙斌、楊柏樂(lè)、李永紅、郭 聶、季章華、錢寅生、顧文忠、丁健

四、安環(huán)部是危險(xiǎn)廢物污染防治工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司日常管理，并把目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。

五、按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，生產(chǎn)部對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各車間、部門必須把危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。

六、公司員工應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家、地方和公司頒發(fā)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，穩(wěn)定生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期生產(chǎn)，減少生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物排放。

七、各生產(chǎn)部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方人民政府頒布的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；積積參加與公司有關(guān)的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，并在業(yè)務(wù)上接受安環(huán)部的指導(dǎo)和監(jiān)督。

八、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動(dòng)必須遵守國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定。

1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。

2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置。

3、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物。

4、危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

九、危險(xiǎn)廢物接收單位不得接受沒(méi)有轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者與轉(zhuǎn)移聯(lián)單不符合的危險(xiǎn)廢物。

0

十、公司應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行事故演練。發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件，公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，并及時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

十一、根據(jù)化工生產(chǎn)實(shí)際情況，安環(huán)部在裝置開(kāi)、停車和處理緊急事故過(guò)程中，密切配合生產(chǎn)部門，安全、有效地處理好危險(xiǎn)廢物的回收與排放，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

十二、對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，公司應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，以及國(guó)家和地方政府最新頒布的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，防止新污染源產(chǎn)生。

十三、建立健全公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、檔案，專人負(fù)責(zé)各類環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

十四、依照國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及要求，公司對(duì)節(jié)能減排成績(jī)顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，將視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。

十五、本制度自二〇一三年八月一日起實(shí)施。

泰興市康鵬專用化學(xué)品有限公司

2013年7月

泰興市康鵬專用化學(xué)品有限公司

人員危廢污染防治工作責(zé)任制

一、總經(jīng)理危險(xiǎn)廢物污染防治工作職責(zé)

l、總經(jīng)理對(duì)公司環(huán)境保護(hù)和危險(xiǎn)廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負(fù)責(zé)公司環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)的建沒(méi)，指導(dǎo)和監(jiān)督公司環(huán)境保護(hù)部門的工作。審查和批準(zhǔn)公司危險(xiǎn)廢物污染防治計(jì)劃，并監(jiān)督其實(shí)施，審查、批準(zhǔn)公司環(huán)境保護(hù)管理制度、文件和各類報(bào)表。

2、主持公司危險(xiǎn)廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，對(duì)公司危險(xiǎn)廢物污染防治工作作出決策，確保公司生產(chǎn)建設(shè)與危險(xiǎn)廢物污染防治同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

二、公司安環(huán)部主管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)

1、在公司總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持環(huán)境保護(hù)職能機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。組織公司職工學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、條例和決議，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2、全面了解和掌握公司資源綜合利用、危險(xiǎn)廢物污染現(xiàn)狀及其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議；控制污染，發(fā)展生產(chǎn)。組織開(kāi)展公司日常危險(xiǎn)廢物污染防治工作，建立建全檔案、臺(tái)帳。

3、編制和修定公司危險(xiǎn)廢物污染防治管理制度，并監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)其實(shí)施。

4、參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的會(huì)審、工程初步設(shè)計(jì)審查，監(jiān)督、檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的實(shí)施；參加工程竣工驗(yàn)收，防止新污染。

5、組織危險(xiǎn)廢物污染事故調(diào)查，按“事故四不放過(guò)”原則，向公司提出調(diào)查報(bào)告和處理建議。

6、組織開(kāi)展公司危險(xiǎn)廢物污染防治宣傳教育和保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公司員工危險(xiǎn)廢物污染防治素質(zhì)。

三、環(huán)境保護(hù)管理人員工作職責(zé)

1、全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家、地方危險(xiǎn)廢物污染防治保護(hù)法律、法規(guī)；在管

轄工作范圍內(nèi)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方法規(guī)、上級(jí)有關(guān)保護(hù)規(guī)定和公司危險(xiǎn)廢物污染防治管理制度。

2、了解和掌握管轄工作范圍的資源綜合利用和污染物排放現(xiàn)狀及其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提出對(duì)策建議，建立相應(yīng)的檔案、臺(tái)帳。

3、參加編制和修訂公司危險(xiǎn)廢物污染防治管理制度。

4、管轄工作范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的會(huì)審，工程初步設(shè)計(jì)審查，監(jiān)督公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的貫徹執(zhí)行情況，參加工程的竣工驗(yàn)收，防止新污染源產(chǎn)生。

5、參加污染事故調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)。

6、參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)境保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力。負(fù)責(zé)對(duì)員工開(kāi)展業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督和指導(dǎo)其工作。

四、監(jiān)測(cè)（分析室）人員環(huán)境工作職責(zé)

1、按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，采用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和安全衛(wèi)生分析。

2、參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)裝置考核測(cè)試和污染事故調(diào)查，配合地區(qū)性環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查。

3、按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法采樣、分析、數(shù)據(jù)計(jì)算和填寫監(jiān)測(cè)分析原始記錄，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；監(jiān)測(cè)人員要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

4、做好化學(xué)藥品領(lǐng)用、保存和使用管理，防止泄漏和逸散而引起中毒和環(huán)境污染。分析化驗(yàn)余樣、化學(xué)試劑必須妥善處理，不得污染環(huán)境。

5、監(jiān)測(cè)人員必須熟知環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)程，熟練掌握采樣、分析方法和分析測(cè)定技能，能夠獨(dú)立承擔(dān)不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全衛(wèi)生分析任務(wù)。各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)經(jīng)站長(zhǎng)審查后及時(shí)通知有關(guān)單位和部門。

五、生產(chǎn)部門主管環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)

1、對(duì)本部門的危險(xiǎn)廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)公司總經(jīng)理和環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)。

2、組織本部門職工學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護(hù)管理 制度，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3、把危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理軌道，做到環(huán)境保護(hù)管理與生產(chǎn)管理同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比；使環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步發(fā)展。

4、組織學(xué)習(xí)公司的有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

5、參加本部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的會(huì)審及設(shè)計(jì)審查，監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，防止新污染。對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定或達(dá)不到“三同時(shí)”要求的工程項(xiàng)目，有權(quán)拒絕接收和使用。

6、主持本部門環(huán)境保護(hù)管理、污染物治理工作，負(fù)責(zé)本單位污染事故調(diào)查、處理，并將調(diào)查報(bào)告及處理意見(jiàn)及時(shí)報(bào)送公司環(huán)境保護(hù)部門。

六、各生產(chǎn)班組、員工作職責(zé)

1、在班組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班組日常危險(xiǎn)廢物污染防治管理工作，業(yè)務(wù)上接受環(huán)保管理的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2、組織本班組職工學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護(hù)管理制度，不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3、監(jiān)督管轄范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和主體裝置同步運(yùn)行。督促生產(chǎn)操作人員精心調(diào)控，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，不得亂排亂放而造成超標(biāo)排放和環(huán)境污染事故；督促設(shè)備檢修人員做好設(shè)備和污染物處理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，防止所管理設(shè)施泄漏和污染物流失。

4、參加本班組污染事故的調(diào)查處理，提出處理建議。

泰興市康鵬專用化學(xué)品有限公司

2013年7月

泰興市康鵬專用化學(xué)品有限公司

部門危廢污染防治工作責(zé)任制

一、安環(huán)部

1、主持公司危險(xiǎn)廢物污染防治日常工作。建立管理網(wǎng)絡(luò)、檔案、臺(tái)帳，完善保護(hù)管理體系，監(jiān)督各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的污染物防治情況；

2、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)和抽查全公司各類污染物排放情況；

3、參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的會(huì)審，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目試生產(chǎn)報(bào)審工作；

4、按“事故四不放過(guò)”原則"，組織污染事故調(diào)查；

5、編制環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)，及時(shí)考核；

6、組織貫徹和實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)保法律、法規(guī)及上級(jí)部門環(huán)境保護(hù)文件、條例和決議，不斷提高職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展。

二、生產(chǎn)部

1、把污染防治納入生產(chǎn)管理、控制過(guò)程。對(duì)污染物處理設(shè)施的運(yùn)行，必須與主體設(shè)施同時(shí)調(diào)度安排；

2、對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停車和事故狀態(tài)下的污染物排放要采取有效防范、應(yīng)急措施，避免污染環(huán)境；當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)安排要服從環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求；不得把沒(méi)有污染防治措施的工序或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給其它企業(yè)。

3、危險(xiǎn)廢物污染防治處理設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)備管理程序，制定相應(yīng)的、與動(dòng)力、運(yùn)行設(shè)備指標(biāo)一致的考核指標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，減少跑、冒、滴、漏；對(duì)各類設(shè)備檢修、大修，要確保污染物處理設(shè)施的檢修質(zhì)量，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

4、確保污染物治理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比；

加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定或達(dá)不到要求的工程項(xiàng)目，有權(quán)拒絕接收和使用。

三、財(cái)務(wù)部

1、會(huì)同環(huán)保科編制公司危險(xiǎn)廢物污染防治計(jì)劃、規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實(shí)施，使環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展；

2、編制和審批環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃，檢查環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃執(zhí)況情況。

3、負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)資金及環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的管理，做到?？顚Ｓ茫?fù)責(zé)排污費(fèi)繳納工作；參加污染事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)支付污染賠款和罰款。

四、物流采購(gòu)部

1、負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備，儀器、藥品和備件等物資的供應(yīng)工作，做好有毒有害物料的管理，防止在運(yùn)輸、貯存和發(fā)放時(shí)逸散泄漏污染環(huán)境；

2、完成回收物資及資源綜合利用產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售工作；

3、固體廢物（含危廢）按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置或處理，不得把可能產(chǎn)生二次污染的物料或產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給其它企業(yè)。

泰興市康鵬專用化學(xué)品有限公司

2013年7月

第四篇：污染環(huán)境防治責(zé)任制度

污染環(huán)境防治責(zé)任制度范文

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《固體污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，特制定《危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度》。

一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針和“三同時(shí)”規(guī)定，做到生產(chǎn)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、公司負(fù)責(zé)人是危險(xiǎn)廢物污染防治工作的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并引導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、設(shè)立以總經(jīng)理為首、各部門領(lǐng)導(dǎo)組成的危險(xiǎn)廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

組

長(zhǎng)：杜春輝

副組長(zhǎng)：李安民

成員：葉道明、盧惠明、肖剛、王維錦

四、環(huán)?？剖俏ｋU(xiǎn)廢物污染防治工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司日常管理，并把目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位。

五、按照“管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，生產(chǎn)部對(duì)本單位危險(xiǎn)廢物污染防治工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

各車間、科室必須把危險(xiǎn)廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。

六、公司員工應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家、地方和公司頒發(fā)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，穩(wěn)定生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期生產(chǎn)，減少生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)廢物排放。

七、各生產(chǎn)部門必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方人民政府頒布的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求;

積積參加與公司有關(guān)的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，并在業(yè)務(wù)上接受環(huán)安部的指導(dǎo)和監(jiān)督。

八、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置活動(dòng)必須遵守國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定。

1、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險(xiǎn)廢物。

2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置。

3、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器和包裝物。

4、危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

九、危險(xiǎn)廢物接收單位不得接受沒(méi)有轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者與轉(zhuǎn)移聯(lián)單不符合的危險(xiǎn)廢物。

十、公司應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物污染事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行事故演練。

發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件，公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人，并及時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

十一、根據(jù)化工生產(chǎn)實(shí)際情況，安環(huán)科在裝置開(kāi)、停車和處理緊急事故過(guò)程中，密切配合生產(chǎn)單位，安全、有效地處理好危險(xiǎn)廢物的回收與排放，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

十二、對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，公司應(yīng)嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，以及國(guó)家和地方政府最新頒布的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，防止新污染源產(chǎn)生。

十三、建立健全公司環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、檔案，專人負(fù)責(zé)各類環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

十四、依照國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策及要求，公司對(duì)節(jié)能減排成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違反規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，將視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任。

十五、本制度自____年____月____日起實(shí)施。

污染環(huán)境防治責(zé)任制度范文

危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任制度

一、危險(xiǎn)廢物專用場(chǎng)地管理制度

1、目的：確保危險(xiǎn)廢物的合理、規(guī)范有效的管理。

2、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，生產(chǎn)過(guò)程中所排放的危險(xiǎn)廢物，必須送至危險(xiǎn)廢物專用貯存點(diǎn)。并由專人管理危險(xiǎn)廢物的入、出庫(kù)登記。

危險(xiǎn)廢物管理人員：萬(wàn)迎春、曾玉華

3、危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)不得放置其它物品，應(yīng)配備相關(guān)的消防器材及危險(xiǎn)廢物標(biāo)示。

4、應(yīng)保持貯存點(diǎn)場(chǎng)地的清潔，危險(xiǎn)廢物堆放整潔。

二、建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理制度

1、建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的依據(jù)

《固體法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、生產(chǎn)量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料?！?/p>

2、建立臺(tái)賬的意義和目的建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。

提高危險(xiǎn)廢物管理水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。

3、建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的要求

跟蹤記錄危險(xiǎn)廢物在生產(chǎn)單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)流程。與生產(chǎn)記錄相結(jié)合，建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。

三、發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故報(bào)告制度

1、為及時(shí)掌握環(huán)保事故，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，特制定本制度。

2、環(huán)保事故分為速報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)環(huán)保事故，一小時(shí)以內(nèi)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。

3、速報(bào)可通過(guò)電話、傳真、派人直接報(bào)告等形式報(bào)告市環(huán)保局。處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。

4、速報(bào)的內(nèi)容包括：環(huán)保事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。

5、處理結(jié)果報(bào)告在速報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施、處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容、出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

四、環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作的方針、法律、法規(guī)、政策和制度，負(fù)責(zé)本單位的安全(環(huán)保)監(jiān)督、管理工作。

2、組織制定、修訂并完善本企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，編制安全(環(huán)保)技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

3、參加本單位建設(shè)項(xiàng)目的安全(環(huán)保)“三同時(shí)”監(jiān)督，使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。

4、深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章作業(yè)，檢查各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

5、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識(shí)的宣傳教育，檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，搞好環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。

污染環(huán)境防治責(zé)任制度范文

危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定《危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防止責(zé)任制度》。

一、遵循環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作方針，做到生產(chǎn)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、公司總經(jīng)理是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防止工作的第一責(zé)任人，對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并領(lǐng)導(dǎo)其穩(wěn)步向前發(fā)展。

三、公司設(shè)立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防止工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：污水站全體工作人員、謝倫標(biāo)、馬蘇紅

四、污水處理站負(fù)責(zé)全公司的環(huán)境污染防止工作，并在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)

下，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境污染防止與保護(hù)工作。

五、危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工作必須遵守國(guó)家和公司的相關(guān)規(guī)定。

1、禁止向環(huán)境中傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物。

2、禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、轉(zhuǎn)移或處置。

3、危險(xiǎn)廢物的收集容器、轉(zhuǎn)移工具等要有明顯的標(biāo)示。

六、公司制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行事故

演練。

七、建立健全公司的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)工作。

第五篇：我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度之我見(jiàn)

我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度之我見(jiàn)

【摘要】《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺(tái)明確了我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度，本文將主要針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度的構(gòu)成要件、免責(zé)事由進(jìn)行分析并對(duì)制度的完善提出建議。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染侵權(quán)；構(gòu)成要件；免責(zé)事由

《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布與實(shí)施一定程度上完善了我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任制度的，無(wú)論是在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，還是免責(zé)事由抑或是規(guī)定的第三人引起的不真正連帶責(zé)任方面。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度，我將進(jìn)行若淺薄分析。

一、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定：“因污染環(huán)境造成染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，該規(guī)定明確了我國(guó)對(duì)環(huán)境第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三者追償。”該規(guī)定污染侵權(quán)行為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的適用。學(xué)界通說(shuō)一般認(rèn)為環(huán)明確了第三人的過(guò)錯(cuò)不再是環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由，加害境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件有三：一是環(huán)境污染的行為，二是損人不得通過(guò)證明損害后果是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成而免除或減輕責(zé)害的事實(shí)，三是污染行為和損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。

1、環(huán)境污染侵權(quán)行為不以違法性為要求環(huán)境污染責(zé)任是危險(xiǎn)責(zé)任之一，危險(xiǎn)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)是“危險(xiǎn)”，即行為人的行為導(dǎo)致的危險(xiǎn)狀態(tài)。即使行為人符合法律規(guī)定達(dá)標(biāo)排放也未必能夠避免危險(xiǎn)出現(xiàn)，法律為防止污染損害制定的各種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)也不可能防止現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的所有環(huán)境污染的危險(xiǎn)狀態(tài)。所以即使達(dá)標(biāo)排放也不能確保危險(xiǎn)不出現(xiàn)。不以違法性為責(zé)任構(gòu)成要件不僅有利于保護(hù)受害者也有利于行為人最大限度地盡到注意和管理義務(wù)。因此環(huán)境污染行為不應(yīng)以違法性為要求。

2、污染行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系認(rèn)定環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中因果關(guān)系的認(rèn)定是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任能否適用的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)外在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域?qū)τ谝蚬P(guān)系認(rèn)定的主要理論有三種：蓋然性因果關(guān)系，即受害人只需要證明污染環(huán)境的行為引起損害的可能性達(dá)到一定程度法院即可推定因果關(guān)系存在；間接反證法，即不負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人通過(guò)舉證證明其他的間接事實(shí)從削弱對(duì)方當(dāng)事人證明主要事實(shí)的證明力；疫學(xué)因果關(guān)系，即依醫(yī)學(xué)中流行病學(xué)的原理利用統(tǒng)計(jì)的方法并基于合理的蓋然性來(lái)推定損害結(jié)果與排污行為之間是否存在因果關(guān)系。鑒于因果關(guān)系認(rèn)定較為復(fù)雜和困難的特點(diǎn)，處于保護(hù)受害人的立法考慮，法律規(guī)定對(duì)環(huán)境污染責(zé)任適用舉證責(zé)任倒置，稍后將進(jìn)行詳細(xì)論述。

二、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的舉證責(zé)任

《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定：因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。該規(guī)定明確了環(huán)境污染責(zé)任加害人主要是對(duì)因果關(guān)系和免責(zé)事由進(jìn)行舉證。

1、因果關(guān)系的舉證責(zé)任

根據(jù)該規(guī)定，對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)的因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置，即加害人只有證明了污染行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系才能夠免于承擔(dān)責(zé)任，否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2、法定免責(zé)事由及其舉證責(zé)任

在環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中行為人如果提出免責(zé)事由，還要承擔(dān)對(duì)免責(zé)事由的證明責(zé)任。由于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，因此并不適用法定的一般免責(zé)事由，這里需要明確的是在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中有哪些是免責(zé)事由。根據(jù)不同的污染類型，《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》以及《海洋環(huán)境保護(hù)法》等都做出了不同的規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》也對(duì)此做出了相關(guān)規(guī)定，綜合目前立法來(lái)看，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由主要有第三人的過(guò)錯(cuò)、不可抗力、受害人故意。

（1）第三人的過(guò)錯(cuò)

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第一款中規(guī)定：“??完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定在海洋環(huán)境污染侵權(quán)中，第三人的過(guò)錯(cuò)屬于法定免責(zé)事由。但是《侵權(quán)責(zé)任法》第六十八條規(guī)定：“因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三者追償?！痹撘?guī)定明確了第三人的過(guò)錯(cuò)不再是環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由，加害人不得通過(guò)證明損害后果是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成而免除或減輕責(zé)任。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則，在《侵權(quán)責(zé)任法》生效之后《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定自然失效。第六十八條中并不區(qū)分第三人的故意與過(guò)失以及排污者是否違反義務(wù)，而是一概地賦予受害人選擇權(quán)。根據(jù)這一規(guī)定，第三人的過(guò)錯(cuò)造成環(huán)境污染致人損害的，原則上加害人并不能通過(guò)證明第三人過(guò)錯(cuò)造成環(huán)境污染致人損害而免責(zé)。此時(shí)，受害人既可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償，污染者和第三人最大限度人在這里承擔(dān)的是不真正連帶責(zé)任。

（2）不可抗力和受害人故意的免責(zé)

對(duì)于不可抗力和受害人的的免責(zé)，《侵權(quán)責(zé)任法》中并沒(méi)有具體規(guī)定，因此對(duì)于不可抗力和受害人的免責(zé)主要適用環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于不可抗力，《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第三款規(guī)定： “完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任?！薄洞髿馕廴痉乐畏ā返诹龡l規(guī)定：“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任?！薄端廴痉乐畏ā返诎耸鍡l第二款規(guī)定：“由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任”，《海洋環(huán)境保護(hù)法》第92條規(guī)定：“完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)行為；（2）不可抗拒的自然災(zāi)害”。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于自然原因?qū)е碌牟豢煽沽擅庳?zé)，而由于其他原因?qū)е碌牟豢煽沽χ挥性谒廴厩謾?quán)中可以免責(zé)，海洋環(huán)境污染責(zé)任中戰(zhàn)爭(zhēng)也屬免責(zé)條款。對(duì)于受害人的故意，《水污染防治法》中規(guī)定，由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；由受害人重大過(guò)失造成的，則可以減輕排污方的賠償責(zé)任。其他法律中未明確規(guī)定受害人的過(guò)錯(cuò)為免責(zé)事由的不可免除污染者的責(zé)任倒置，即加害人只有證明了污染行為與損害結(jié)果之間不存在因的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的侵權(quán)也可免除污染者的責(zé)任。另外，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，由于相關(guān)主管部門的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的侵權(quán)也可免除污染者的責(zé)任。

三、完善環(huán)境污染侵權(quán)制度的建議

根據(jù)當(dāng)前《侵權(quán)責(zé)任法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可知，我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)制度存在以下不足：

1、關(guān)于損害賠償范圍，立法上對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)精神損害賠償未作規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)因環(huán)境污染侵權(quán)造成的精神損害，法院一般也不認(rèn)定。這與國(guó)際人權(quán)保護(hù)運(yùn)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)潮流不相符合，對(duì)受害人來(lái)說(shuō)也不公平。

2、關(guān)于責(zé)任方式，一是缺乏對(duì)排除侵害成立要件的進(jìn)一步界定，且沒(méi)有“部分排除侵害”、“代替性賠償”等過(guò)渡性質(zhì)的責(zé)任方式的規(guī)定；二是損害賠償責(zé)任的保障制度尚未建立，如國(guó)外行之有效的財(cái)務(wù)擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)、損害賠償基金等制度在我國(guó)基本上為空白。

3、關(guān)于受害人救濟(jì)的途徑也存在明顯不足。一是缺乏對(duì)仲裁的規(guī)定。仲裁作為一種迅速、便利、經(jīng)濟(jì)的救濟(jì)途徑，在國(guó)外及國(guó)際環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中都得到了廣泛的運(yùn)用，我國(guó)環(huán)境法中，無(wú)論是基本法還是各單行法皆未明確規(guī)定。二是行政調(diào)解欠缺具體化的操作規(guī)程。目前，我國(guó)大多數(shù)環(huán)境糾紛都是通過(guò)行政調(diào)解處理解決，但對(duì)諸如調(diào)解機(jī)構(gòu)的組成、辦案程序、執(zhí)法權(quán)限、資金、處理期限等都缺乏規(guī)范，很不完善。針對(duì)以上問(wèn)題提出以下完善的建議：

1、細(xì)化排除侵害的構(gòu)成與方式

鑒于排除侵害對(duì)工商業(yè)活動(dòng)的過(guò)大打擊，對(duì)其運(yùn)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格慎重，一般只能適用于連續(xù)性、反復(fù)性及不可恢復(fù)性的侵害，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的利益衡量，以兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與公眾權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，除完全排除侵害外，還應(yīng)通過(guò)立法引進(jìn)確立“部分排除侵害”、“代替排除侵害的賠償（即代替性賠償）”等過(guò)渡性質(zhì)的責(zé)任制度，以便法院或執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)有關(guān)利益的比較權(quán)衡而對(duì)各種排除侵害的方式加以靈活運(yùn)用，從而更好地兼顧各方利益及社會(huì)公正理想。

2、逐步建立責(zé)任保險(xiǎn)與損害補(bǔ)償基金制度

環(huán)境污染侵權(quán)往往具有社會(huì)性，其受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多、賠償數(shù)額巨大，加害者一般都難以承受。對(duì)此，許多國(guó)家為確保受害人得到充分的賠償，都對(duì)從事有高度風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。這樣，因環(huán)境污染侵權(quán)而致賠償責(zé)任時(shí)，就可通過(guò)保險(xiǎn)的渠道將巨額的賠償金分散于社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化。這既保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，又有利于對(duì)受害人的及時(shí)救濟(jì)，避免了各種矛盾的沖突及因之而生的社會(huì)動(dòng)蕩。為此，我國(guó)也應(yīng)建立環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)有高度污染危險(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)，并明確具體地規(guī)定承保范圍、保險(xiǎn)金額、責(zé)任條款和理賠程序等。此外，針對(duì)加害主體難以確定、或支付能力有限、或已經(jīng)破產(chǎn)或關(guān)閉，而受害人急需救助等特殊情形，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，逐步建立環(huán)境污染損害補(bǔ)償基金制度。具體做法可適當(dāng)借鑒日本1973年《公害健康損害補(bǔ)償法》的立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也有學(xué)者提出了這方面的設(shè)想。

3、完善行政調(diào)解制度與仲裁制度

行政調(diào)解是我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)糾紛尋求解決的重要途徑，但就其運(yùn)行而言，卻又因缺乏具體化的規(guī)范，以致有關(guān)主管部門不能公正、有效地依法開(kāi)展工作，也不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。因此，應(yīng)參照日本、臺(tái)灣地區(qū)《公害糾紛處理法》的規(guī)定，制定具體的環(huán)境糾紛行政處理或調(diào)解法，并對(duì)有關(guān)受案范圍、主管機(jī)關(guān)、處理程序、效力等作出明確規(guī)定。仲裁，作為一種靈活、經(jīng)濟(jì)的糾紛解決機(jī)制，在國(guó)外及國(guó)際環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中都有其運(yùn)用。我國(guó)《仲裁法》第2條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。”環(huán)境污染侵權(quán)糾紛一般都關(guān)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)益，把環(huán)境污染侵權(quán)糾紛解釋為“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”的一種并無(wú)不可?？紤]到環(huán)境污染侵權(quán)的復(fù)雜性，在損害事實(shí)、因果關(guān)系、賠償數(shù)額等事項(xiàng)的認(rèn)定方面，雙方當(dāng)事人往往存在很大分歧，不易達(dá)成和解；而行政機(jī)關(guān)的調(diào)解處理有時(shí)也不成功，因此，運(yùn)用仲裁方式將會(huì)是一個(gè)很好的選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其必然以環(huán)境的損害為代價(jià)，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，建立完善的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)公民權(quán)益都具有重要作用?！肚謾?quán)責(zé)任法》對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度的進(jìn)一步明確對(duì)實(shí)踐中統(tǒng)一該類案件的處理有重要意義，而相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充和修正也必將促進(jìn)制度的完善。