第一篇：非常好的行文格式：遵義縣以“五帶頭五提升”為抓手 打造基層服務(wù)型黨組織升級(jí)版

遵義縣以“五帶頭五提升”為抓手 打造基層服務(wù)

型黨組織升級(jí)版

一、閱讀提示

遵義縣以黨員干部“五帶頭五提升”為載體，精心打造基層服務(wù)型黨組織升級(jí)版，用作風(fēng)建設(shè)新成效提升群眾的滿意度。

二、產(chǎn)生背景

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書(shū)記明確提出了“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，為我們加強(qiáng)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。面對(duì)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，必須有一支全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，率先引領(lǐng)新常態(tài)的干部隊(duì)伍。遵義縣認(rèn)真總結(jié)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，積極探索黨建引領(lǐng)發(fā)展新路徑，以“五帶頭五提升”為載體，精心打造基層服務(wù)型黨組織升級(jí)版，抓黨建促發(fā)展的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁。

三、做法描述

忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^，推動(dòng)思想建設(shè)提升。一是用長(zhǎng)征精神錘煉黨性。依托縣境內(nèi)的茍壩會(huì)議會(huì)址、搶渡烏江茶山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、刀靶阻擊戰(zhàn)遺址、金遵特支等紅色資源，開(kāi)展“重走真理路”、“重走長(zhǎng)征路”、“重溫入黨誓詞”等系列教育實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員干部感知黨在革命和建設(shè)過(guò)程中與人民群眾的魚(yú)水深情。二是通過(guò)教育培訓(xùn)提升黨性修養(yǎng)。充分發(fā)揮縣委黨校、干部夜校等陣地開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，讓干部自覺(jué)修身立德；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)黨政干部交叉上黨課，教育黨員干部在關(guān)鍵時(shí)刻把握方向，在重大原則上分清是非、堅(jiān)定信念。三是傳遞黨的聲音堅(jiān)定信念。充分利用道德講堂、“5+2”村務(wù)陽(yáng)光平臺(tái)、“大喇叭”農(nóng)村宣傳等載體，深入開(kāi)展黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，帶領(lǐng)群眾始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。

優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^，推動(dòng)黨員素質(zhì)提升。一是圍繞政令暢通，解決工作落實(shí)不力的問(wèn)題。按照總書(shū)記“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的要求,把作風(fēng)建設(shè)融入到全縣“五位一體”和黨的建設(shè)中，對(duì)每項(xiàng)工作，要求一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休，督促干部在富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中錘煉作風(fēng)。二是圍繞依法行政，解決作風(fēng)渙散和“中梗阻”等問(wèn)題。堅(jiān)持以“四風(fēng)”問(wèn)題為導(dǎo)向,圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”、“八個(gè)決不允許”等作風(fēng)紀(jì)律要求，開(kāi)展違反政治紀(jì)律、“新舊衙門(mén)作風(fēng)”、公款大吃大喝和損害群眾利益等8個(gè)方面27個(gè)作風(fēng)頑疾的整治。三是圍繞求真務(wù)實(shí)，解決只說(shuō)不干等問(wèn)題。加大查處力度，對(duì)不作為、亂作為的干部堅(jiān)決給予通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分直至司法處理,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),凝聚起推動(dòng)跨越發(fā)展。

服務(wù)人民我?guī)ь^，推動(dòng)服務(wù)能力提升。一是帶頭察民情。深入開(kāi)展“雙親”、“百村大宣傳”、“萬(wàn)戶大走訪”等工作，推行“全程代辦制”、“干群定期見(jiàn)面會(huì)”工作法，開(kāi)通12343為民服務(wù)熱線，讓群眾當(dāng)面反映問(wèn)題，黨員干部當(dāng)場(chǎng)給說(shuō)法，把服務(wù)送到群眾的家門(mén)口。二是帶頭解民憂。通過(guò)選派機(jī)關(guān)干部掛任“第一村黨支部書(shū)記”、“第一村民組長(zhǎng)”，積極解決群眾所思、所想、所需、所求。三是帶頭惠民生。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，積極推動(dòng)小康路、水、房、電、訊、寨“六項(xiàng)行動(dòng)”，開(kāi)展“造血式”、“對(duì)口式”幫扶活動(dòng)。

加快發(fā)展我?guī)ь^，推動(dòng)發(fā)展水平提升。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫靠前指揮。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的服務(wù)機(jī)制，采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛幫重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程制度。二是部門(mén)貼身服務(wù)全力以赴。各責(zé)任單位和責(zé)任人針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題與訴求提前介入、上門(mén)辦公，實(shí)行一站式、保姆式、貼身式服務(wù)，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程順利實(shí)施。三是各級(jí)黨員干部奮力作為。黨員干部弘揚(yáng)“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”、“好加快”的工作精神，積極投身于全縣發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成“工作圍著項(xiàng)目干、項(xiàng)目建好干部上”的良好格局。

廉潔自律我?guī)ь^，推動(dòng)群眾滿意度提升。一是強(qiáng)化干部自律觀。持之以恒開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，不斷推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)六增”活動(dòng)，用正反典型教育黨員干部，實(shí)行黨政“一把手”交叉上廉政黨課、“雙諾雙述”活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是強(qiáng)化干部權(quán)力觀。針對(duì)權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位，排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善相應(yīng)的預(yù)防性制度；強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，建立健全權(quán)力操作規(guī)程、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等配套制度，開(kāi)設(shè)“5170廉政專戶”，形成嚴(yán)密的內(nèi)控制度體系。三是強(qiáng)化干部法紀(jì)觀。嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)黨員干部日常行為的監(jiān)督與管理。

四、典型事例

事例一：南白鎮(zhèn)民主村堅(jiān)持“五帶頭”引領(lǐng)“五突破”，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。該村緊緊圍繞“城市生命之源，城鄉(xiāng)一體示范，生態(tài)文明之鄉(xiāng)，休閑觀光樂(lè)園”的發(fā)展定位，打造農(nóng)業(yè)“321”工程升級(jí)，走出了一條“高、精、尖、特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，以此拉動(dòng)農(nóng)民增收致富。2013年民主村農(nóng)民人均可支配收入為12300元，如今可達(dá)3萬(wàn)余元，并建了1000余畝生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、431棟黔北民居、20多公里的通村路、3000平方米的庭院花池??

事例二：現(xiàn)年66歲的盧福剛是團(tuán)溪鎮(zhèn)白果村人，1973年底，因村里工作需要和群眾的極力擁護(hù)，他放棄了民辦教師轉(zhuǎn)正的機(jī)會(huì)，當(dāng)起了一名村支部書(shū)記，這一干就是20年。多年來(lái)他一直通過(guò)電視、報(bào)紙等方式學(xué)習(xí)黨的方針政策，并利用與群眾閑聊、院壩會(huì)、黨小組會(huì)等機(jī)會(huì)向黨員、群眾宣傳黨的好聲音。群眾們都說(shuō)，有了盧福剛，有什么好的惠民政策、有什么好的致富信息，都能在第一時(shí)間傳到大家耳朵里，黨的聲音離我們很近，我們致富奔小康真離不開(kāi)他。

五、影響與成效

一是“忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^”的意識(shí)明顯增強(qiáng)。全縣黨員干部在思想上充了電、精神上補(bǔ)了鈣、行動(dòng)上提了神，增強(qiáng)了黨性觀念、大局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念、法治觀念，改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的思想更加自覺(jué)、行動(dòng)更加堅(jiān)定、風(fēng)氣更加濃厚。二是“服務(wù)人民我?guī)ь^”的行動(dòng)更加自覺(jué)。通過(guò)優(yōu)化四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“雙親”、干群定期見(jiàn)面會(huì)、“第一村民組長(zhǎng)”和“百村大宣傳”、“千組大幫促”、“萬(wàn)戶大走訪”等活動(dòng)，開(kāi)通了便民服務(wù)、招商引資、“雙服務(wù)”等熱線，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”的末梢神經(jīng)。三是“加快發(fā)展我?guī)ь^”的合力廣泛匯聚。黨員干部激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的強(qiáng)大合力?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“1+5+5”工程，精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”取得明顯成效，“四區(qū)”建設(shè)、“四個(gè)城市”、“四化同步”等改革發(fā)展任務(wù)有序推進(jìn)。四是“優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^”的氛圍日益濃厚。全縣壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)3138萬(wàn)元；清退公務(wù)用車19輛，調(diào)整清退辦公用房1637平方米；查糾城鄉(xiāng)低保錯(cuò)漏人員1508人，清退保障性住房148戶；查處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的干部職工199人。干部群眾普遍認(rèn)為，改作風(fēng)改到了群眾心坎上，抓“四風(fēng)”抓到了作風(fēng)問(wèn)題要害處。五是“廉潔自律我?guī)ь^”的制度不斷完善。全縣以轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)為重點(diǎn)的制度籠子越扎越緊，構(gòu)筑起源頭防控、監(jiān)督舉報(bào)、過(guò)程監(jiān)管、問(wèn)責(zé)處理的預(yù)防腐敗立體防線，黨員干部廉政勤政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

六、經(jīng)驗(yàn)與啟示

一是有利于增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)?！拔鍘ь^五提升”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性行之有效的法寶，蘊(yùn)含了豐富的內(nèi)涵。二是有利于打造基層服務(wù)型黨組織升級(jí)版。各基層黨組織圍繞“五好”基層黨組織和“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“雙親雙晉”、“雙諾雙述”、“黨員三關(guān)心”等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是增強(qiáng)了黨員干部服務(wù)群眾的責(zé)任意識(shí)。黨員干部主動(dòng)深入基層接地氣，與民同吃同住同勞動(dòng)，辦了很多百姓看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。四是促進(jìn)了和諧發(fā)展。全縣各級(jí)以“五帶頭五提升”為抓手，以解放思想創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。

七、特色點(diǎn)評(píng)

省委常委、宣傳部長(zhǎng)張廣智2014年11月17日在人民日?qǐng)?bào)11月17日第七版批示：落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，遵義縣以黨員干部“五帶頭”為載體，是很有意義的探索，希望不斷總結(jié)提高，力求實(shí)踐中取得實(shí)效。

第二篇：以“四個(gè)先鋒”為載體打造基層服務(wù)型黨組織

以“四個(gè)先鋒”為載體打造基層服務(wù)型黨組織

一、背景與成因

鄭州市惠濟(jì)區(qū)位于鄭州北部、黃河南岸，是鄭州市6個(gè)行政區(qū)之一，總面積232.8平方公里，人口20.1萬(wàn)。全區(qū)共有基層組織307個(gè)，共有黨員11473名，其中公有制單位黨員2599名，占黨員總數(shù)的22.65%。非公有制企業(yè)黨員795名，占黨員總數(shù)的6.93%。農(nóng)村黨員7110名，占黨員總數(shù)的61.97%。社區(qū)黨員326名，占黨員總數(shù)的2.84%，這四大類黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的94%。

自黨的十八大中提出把“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”作為黨的建設(shè)總目標(biāo)提到全黨面前以來(lái)，鄭州市惠濟(jì)區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，扎實(shí)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的主線，針對(duì)不同類型黨組織特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開(kāi)展了以“踐行群眾路線、爭(zhēng)當(dāng)惠濟(jì)先鋒”為主題的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，把為民服務(wù)的觸角延伸到社會(huì)的每個(gè)“神經(jīng)末梢”。

二、做法與成效

“幫帶先鋒”：找準(zhǔn)一條帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的好路子 在農(nóng)村黨組織中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“幫帶先鋒”活動(dòng)。圍繞當(dāng)前正在進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城中村改造（合村并城）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作，組織農(nóng)村黨員開(kāi)展公開(kāi)承諾、聯(lián)戶幫扶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)，幫助農(nóng) 民解決實(shí)際問(wèn)題，助農(nóng)增收致富。針對(duì)拆遷村群眾面臨的拆遷過(guò)渡房屋管理不到位、困難群眾生產(chǎn)生活不便等實(shí)際問(wèn)題，在拆遷村開(kāi)展關(guān)愛(ài)拆遷過(guò)渡群眾“十個(gè)一”活動(dòng)，出臺(tái)了建立一本拆遷過(guò)渡群眾臺(tái)賬、每月開(kāi)展一次情況排查、組建一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、記好一本民情日志、完善一批便民設(shè)施、提供一個(gè)黨員群眾活動(dòng)場(chǎng)所等十項(xiàng)具體措施，已幫助群眾順利安置28621戶、96840人；組織3530名農(nóng)村無(wú)職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)進(jìn)行了設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾，為群眾辦實(shí)事、好事30000多件次；1621名農(nóng)村黨員干部創(chuàng)辦致富項(xiàng)目2000多個(gè)，與群眾結(jié)成聯(lián)系幫扶對(duì)子2177個(gè)，提供幫扶資金260多萬(wàn)元。花園口鎮(zhèn)花園口村黨支部書(shū)記李廣勝利用本村地處黃河花園口景區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極帶領(lǐng)本村群眾建起了30多家農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)旅游休閑餐飲項(xiàng)目，年產(chǎn)值3000多萬(wàn)元，安置本村剩余勞動(dòng)力600余人；迎賓路街道弓莊村針對(duì)城中村改造“動(dòng)遷難”的問(wèn)題，成立了共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)，黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)帶領(lǐng)黨員挨家挨戶做工作、給鄉(xiāng)親們算“明白賬”，并帶頭拆除自家房屋，結(jié)果只用了二十多天便完成了全村動(dòng)遷任務(wù)。

“和諧先鋒”：選好一種提升居民幸福感的好途徑 在城市社區(qū)黨組織中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“和諧先鋒”活動(dòng)。圍繞提升居民安全感、幸福感和參與度，把解決民生問(wèn)題作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把居民小區(qū)當(dāng)作黨員服務(wù)群眾的“責(zé)任田”，大力開(kāi)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建、“一刻鐘服務(wù)圈”等活動(dòng)，及時(shí)解決居民日常生活中的難題。先后投入800余萬(wàn)元，建成街道社區(qū)黨建綜合體和小區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)38個(gè)、社 區(qū)文娛活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)，安裝健身器材679套（件）。成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)36支，設(shè)立黨員特色崗86個(gè)，建立黨員責(zé)任區(qū)167個(gè)，形成立體化、全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共化解矛盾糾紛124起、開(kāi)展志愿服務(wù)12000余人次。社區(qū)老黨員劉開(kāi)靜夫婦都是空巢老人，孩子不在身邊，遇到需要跑腿幫忙的事，社區(qū)黨員志愿者都會(huì)幫忙代辦；針對(duì)部分社區(qū)車輛停放混亂、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等居民最關(guān)心的問(wèn)題，建立了以社區(qū)黨支部為核心，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)（居民議事會(huì)）和物業(yè)服務(wù)企業(yè)為主體的物業(yè)管理黨建聯(lián)建機(jī)制，與26家物業(yè)公司簽訂了聯(lián)建協(xié)議書(shū)，建立了服務(wù)公開(kāi)承諾、居民定期評(píng)議、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督等制度，形成社區(qū)事務(wù)齊抓共管的好局面；在院落比較集中的同樂(lè)、清華園等社區(qū)，社區(qū)黨支部充分整合社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，建立了“一刻鐘居民服務(wù)大廳”，居民在“一刻鐘”內(nèi)就可以享受到就業(yè)指導(dǎo)、低保申請(qǐng)、計(jì)劃生育、日常修理、文化娛樂(lè)等方方面面的服務(wù)。

“興業(yè)先鋒”：建立一套企業(yè)和職工共成長(zhǎng)的好機(jī)制 在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“興業(yè)先鋒”活動(dòng)。圍繞規(guī)范黨建工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，大力開(kāi)展“雙比雙爭(zhēng)”，黨員特色崗（黨員責(zé)任區(qū)），“亮身份、爭(zhēng)先鋒、促發(fā)展”等活動(dòng)，在服務(wù)職工、促企業(yè)發(fā)展中彰顯黨建工作的魅力。先后對(duì)全區(qū)340家非公有制企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行了排查摸底，在符合條件的89家非公有制企業(yè)建立了黨支部，對(duì)尚不具備建立黨組織條件的全部派駐黨建指導(dǎo)員，建立健全了黨企共建、集體合同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況通報(bào)等制度，協(xié)調(diào)解決勞資糾紛283起，涉及資金1200萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了職工合法權(quán)益；籌集 經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）黨建綜合服務(wù)中心3個(gè)、流動(dòng)黨員紅色驛站9個(gè)，對(duì)原有企業(yè)黨員職工活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，其中在鄭州三全集團(tuán)、河南天馬實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司和鄭州豐樂(lè)農(nóng)莊有限公司分別建成了1000平方米以上的活動(dòng)陣地，為企業(yè)黨員和職工搭建了服務(wù)平臺(tái)；在全區(qū)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中開(kāi)展“雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，黨組織比戰(zhàn)斗堡壘作用爭(zhēng)創(chuàng)“雙強(qiáng)六好”黨組織，黨員比先鋒模范作用爭(zhēng)當(dāng)“興業(yè)先鋒”。共設(shè)立“黨員示范崗”135個(gè)、“先鋒模范崗”186個(gè)、“紅旗崗位”103個(gè)，黨員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)合崗位目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量、愛(ài)心奉獻(xiàn)等方面亮身份、爭(zhēng)先鋒、獻(xiàn)良策、促發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議720多條，開(kāi)展技術(shù)革新項(xiàng)目33個(gè)，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益2700余萬(wàn)元。

“為民先鋒”：搭建一個(gè)心系群眾服務(wù)基層的好舞臺(tái) 在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“為民先鋒”活動(dòng)。圍繞全區(qū)中心工作，以及省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，立足促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、著力改善民生，深入開(kāi)展黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層。大力推行“一線工作法”，區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)成聯(lián)建幫扶對(duì)子144個(gè)，開(kāi)展送溫暖、送政策、送安全、送服務(wù)活動(dòng)367場(chǎng)次；在城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部成立了臨時(shí)黨支部和黨小組，從區(qū)直單位和鎮(zhèn)、街道抽調(diào)100余名黨員干部充實(shí)到工作一線；選派100名優(yōu)秀年輕黨員干部到重點(diǎn)項(xiàng)目一線歷練，服務(wù)保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。各黨支部都建立了黨員干部特長(zhǎng)臺(tái)賬、民生需求臺(tái)賬和為民服務(wù)臺(tái)賬 等“三本臺(tái)賬”，詳細(xì)記錄黨員特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)、致富項(xiàng)目、聯(lián)系方式等信息1200多條，通過(guò)走訪、排查、征求意見(jiàn)等形式發(fā)現(xiàn)社會(huì)民生需求和單位發(fā)展需求800余項(xiàng)，開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、文化宣傳、法律咨詢、免費(fèi)體檢等服務(wù)活動(dòng)1583件；1800多名機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶或低收入困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，辦實(shí)事好事3000多件。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委組織機(jī)關(guān)黨員干部每周進(jìn)工地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳指導(dǎo)，每?jī)芍転槊窆げシ?場(chǎng)紅色電影，每月聯(lián)系美容美發(fā)學(xué)校的老師到工地為工人進(jìn)行免費(fèi)理發(fā)。2014年春節(jié)前夕，還開(kāi)展了“紅火過(guò)年、快樂(lè)留守”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員和留守的外來(lái)務(wù)工人員一起包餃子過(guò)大年，免費(fèi)發(fā)放全市景點(diǎn)（場(chǎng)館）門(mén)票1100多張。來(lái)自河南商丘的農(nóng)民工張肖杰的一對(duì)兒女在春節(jié)被接到鄭州，吃著和父母一塊兒包的餃子，兩個(gè)孩子特別高興：“在大城市過(guò)年真過(guò)癮！”

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

一是開(kāi)展“四個(gè)先鋒”活動(dòng)是激發(fā)黨員責(zé)任意識(shí)的有力舉措?，F(xiàn)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，很大一部分黨員的世界觀、人生觀發(fā)生了轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生了“一切向錢(qián)看”的思想，有的黨員說(shuō)“我現(xiàn)在想得最多的就是個(gè)人如何發(fā)家致富”，對(duì)共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢(qián)”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，只講權(quán)利不講義務(wù)，把吃苦在前、享受在后，發(fā)揮先鋒模范作用拋之腦后。通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)先鋒”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的黨員進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，讓他們認(rèn)清自己的黨員身份、自己的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒的意識(shí)，掀起一股“爭(zhēng)當(dāng)黨員熱”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)風(fēng)”，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感。二是開(kāi)展“四個(gè)先鋒”活動(dòng)是發(fā)揮黨員先進(jìn)作用的有效途徑。要想改變黨員的思想認(rèn)識(shí)，讓黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織需要想辦法、找途徑?；轁?jì)區(qū)在經(jīng)過(guò)探索與嘗試后，開(kāi)展了“四個(gè)先鋒”活動(dòng)，一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋，二來(lái)可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)戶幫扶、“十個(gè)一”活動(dòng)以及成立服務(wù)隊(duì)、建立紅色驛站等形式，給黨員提供了一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓黨員通過(guò)這些活動(dòng)更好的起到表率作用，更好的為群眾服務(wù)，使黨員真正成為引領(lǐng)各行各業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

三是開(kāi)展“四個(gè)先鋒”活動(dòng)是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的有用載體。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，僅有服務(wù)群眾的理念是不夠的，還要有合適的載體或抓手。載體合適，基層黨組織建設(shè)就會(huì)思路清、方向明、辦法多，工作就容易出成效；反之，載體不合適，就容易制約黨組織和黨員作用的有效發(fā)揮，造成事倍功半的后果。因此，如何尋找到一個(gè)既能統(tǒng)攬全局、又能真正見(jiàn)實(shí)效的基層黨組織建設(shè)工作載體，是基層黨組織建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作?；轁?jì)區(qū)開(kāi)展“四個(gè)先鋒”，即覆蓋了全區(qū)各行各業(yè)的黨組織和黨員，各基層組織又能圍繞“四個(gè)先鋒”開(kāi)展特色服務(wù)活動(dòng)真正讓黨員為群眾辦事，激發(fā)了各級(jí)黨組織和黨員的活力，也通過(guò)服務(wù)，讓黨組織、黨員和人民群眾得以更加緊密地聯(lián)系在一起。

四是開(kāi)展“四個(gè)先鋒”活動(dòng)是全面提升黨員和黨組織形象的有益嘗試。黨員干部的形象關(guān)乎黨的形象，黨的形象好，就會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可和支持；形象不好，人民群眾就會(huì)感到失望甚至不滿。所以，形象問(wèn)題不是小問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。黨員要樹(shù)立良好的形象，就必須要在關(guān)鍵 時(shí)刻能挺身而出赴湯蹈火，在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中能身先士卒率先垂范?！八膫€(gè)先鋒”活動(dòng)正是讓黨員中的先鋒模范走出來(lái)，用先進(jìn)的力量影響帶動(dòng)其他黨員，塑造黨員在群眾心中的良好形象，讓群眾更加相信黨員，相信黨組織，相信黨。

第三篇：05、天津靜海：以“五建五強(qiáng)”全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

“五建五強(qiáng)”全面加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

一、背景和起因

靜?？h域面積1482平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個(gè)居委會(huì)、383個(gè)行政村，戶籍人口57萬(wàn)，耕地面積104萬(wàn)畝，人均耕地全市最多。近年來(lái)，我們積極調(diào)整發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，探索形成了“建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、區(qū)域物流中心、健康產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)宜居城市”的發(fā)展定位，“綠色、循環(huán)、低碳、健康”的發(fā)展理念，規(guī)劃了“兩城三區(qū)六園一帶”的發(fā)展布局，大力發(fā)展先進(jìn)制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、都市農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入良性發(fā)展的快車道。2013年全縣財(cái)政收入突破百億元，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處于全市前列，人民生活持續(xù)改善，美麗靜海建設(shè)邁出新步伐。

在靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，一些深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)：縣委、縣政府一些讓群眾當(dāng)前得利、長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的好政策、好舉措，叫好不叫座，群眾不理解、不支持，持觀望態(tài)度；征地拆遷、開(kāi)發(fā)建設(shè)，時(shí)常會(huì)誘發(fā)群眾上訪、集訪；部分群眾對(duì)基層干部信任度不高，一上訪就要找主要領(lǐng)導(dǎo)，甚至越級(jí)上訪；少數(shù)村遺留問(wèn)題長(zhǎng)期得不到徹底解決，成為不穩(wěn)定隱患。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，矛盾的主要方面，是基層黨組織教育、引導(dǎo)、服務(wù)群眾的意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不能主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)破解、主動(dòng)創(chuàng)新，甚至無(wú)所適從。對(duì)此，我們相繼采取了一系列工作措施，特別是2011年，市委組織部副部長(zhǎng)牛士琦到靜海調(diào) 研時(shí)提出，要建設(shè)服務(wù)型黨組織，提高基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為總抓手和龍頭工作，明確了服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的主要任務(wù)和隊(duì)伍好、陣地好、載體好、機(jī)制好、群眾反映好的目標(biāo)要求，積極創(chuàng)新載體、完善機(jī)制，狠抓落實(shí)。特別是黨的十八大作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署，給我們進(jìn)一步指明了方向，堅(jiān)定了信心，加大了推動(dòng)力度，取得了階段性成效。

二、具體做法 重點(diǎn)抓“五建五強(qiáng)”：

第一，建組織，強(qiáng)基礎(chǔ)。健全完善組織體系，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。一是大力推進(jìn)區(qū)域化黨建。全縣劃分20個(gè)黨建工作服務(wù)區(qū)，以村、社區(qū)、工業(yè)集中區(qū)為單位，設(shè)立428個(gè)黨建工作集中區(qū)，以胡同、樓宇為單元，劃分3197個(gè)黨建工作網(wǎng)格，切實(shí)把黨組織和黨的服務(wù)覆蓋到全縣所有區(qū)域。二是大力實(shí)施全覆蓋工程。注重抓好非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)組織等新領(lǐng)域黨建工作，堅(jiān)持拉網(wǎng)式排查、數(shù)字化管理、網(wǎng)格化組建，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。三是大力推進(jìn)黨群共建。堅(jiān)持組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)抓、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)用，以黨組織帶群團(tuán)組織，以黨員帶群眾，努力構(gòu)建黨工青婦“四位一體”工作格局，擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨建工作影響力。

第二，建隊(duì)伍，強(qiáng)能力。打造有能力、作風(fēng)實(shí)、肯奉獻(xiàn)的服 務(wù)隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是抓配備組建。拓寬視野選拔能人進(jìn)班子，選派機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)村任職，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍。積極引導(dǎo)大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，不斷改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。探索網(wǎng)格化管理，以黨員干部、有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才、“兩代表一委員”、入黨積極分子等為骨干，組建網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)，做好政策宣講、信息收集、矛盾調(diào)解、民事代辦、增收幫帶等工作，形成服務(wù)合力。二是抓教育培訓(xùn)。圍繞強(qiáng)化黨員干部黨性教育和能力培育，以縣委黨校為主陣地，分層、分類、分專題輪訓(xùn)培訓(xùn)黨員干部，定期舉辦“創(chuàng)新、超越、發(fā)展”論壇，強(qiáng)化經(jīng)常性教育。依托靜海黨員在線，建立黨員干部在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“百日培訓(xùn)”工程，采取集中培訓(xùn)、巡回講座、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、實(shí)踐看、網(wǎng)上學(xué)等方式，每?jī)赡陮?duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行不少于100天的培訓(xùn)。建立新農(nóng)村建設(shè)、林下經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等不同類型的教學(xué)實(shí)踐基地，強(qiáng)化黨員實(shí)踐培訓(xùn)。三是抓作用發(fā)揮。不斷深化亮身份、踐承諾、樹(shù)形象活動(dòng)，積極組織在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，全縣基層黨組織和有服務(wù)能力的黨員，每年圍繞推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾等公開(kāi)承諾亮諾，主動(dòng)接受監(jiān)督。大力開(kāi)展以農(nóng)村“共產(chǎn)黨員戶”掛牌、“黨員示范崗”掛牌、黨員佩戴黨徽為主要內(nèi)容的“兩掛一戴”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感。

第三，建陣地，強(qiáng)功能。陣地是宣傳教育黨員、直接服務(wù)群眾的重要物質(zhì)條件。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心（站）建設(shè)，讓群眾辦事更加方便。一是 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)各級(jí)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，增添服務(wù)設(shè)施，盡最大可能為群眾提供方便。縣行政審批中心不斷精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短辦件時(shí)限。縣黨員服務(wù)中心設(shè)置38個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，打造黨群組織服務(wù)品牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心梳理行政職能、便民服務(wù)等方面100個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，村綜合服務(wù)站梳理46個(gè)服務(wù)項(xiàng)目（24項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)、22項(xiàng)代辦事項(xiàng)），實(shí)行一站式受理、一條龍服務(wù)、一體化考核，讓群眾辦事更加快捷、少跑冤枉路。二是實(shí)行規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平。堅(jiān)持集中辦公、開(kāi)門(mén)服務(wù)、信息公開(kāi)、便民利民，健全完善各級(jí)服務(wù)中心管理制度，推行微笑服務(wù)、溫馨服務(wù)，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、代辦領(lǐng)辦、延時(shí)辦理等各項(xiàng)制度，讓辦事群眾有“家”一樣的感覺(jué)。推行陽(yáng)光服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、辦件流程全部公開(kāi)，工作人員亮身份、亮職責(zé)、亮標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。實(shí)施鎮(zhèn)干部駐村、村干部坐班等制度，讓農(nóng)民群眾小事不出村、大事有人幫。三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高服務(wù)效率。積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)靜海黨員在線、遠(yuǎn)教網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)合一、一網(wǎng)覆蓋”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。靜海黨員在線，完善提升信息傳遞、咨詢服務(wù)、交流互動(dòng)等服務(wù)功能。遠(yuǎn)教網(wǎng)，覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和縣直單位、非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位。手機(jī)網(wǎng)，定期發(fā)送手機(jī)黨報(bào)、一句話黨課，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性及時(shí)性有效性。同時(shí)，探索推進(jìn)行政審批系統(tǒng)、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾信息管理系統(tǒng)覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實(shí)行群眾事項(xiàng)網(wǎng)上受理，辦理情況實(shí)時(shí)督查，反饋結(jié)果限時(shí)預(yù)警，提高工作效率。第四，建載體，強(qiáng)活力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，不斷深化入戶談心服務(wù)活動(dòng)，建立“五聯(lián)戶”黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，即：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)戶、縣直部門(mén)包村聯(lián)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村聯(lián)戶、村干部按片聯(lián)戶、普通黨員分組聯(lián)戶。實(shí)行“一紙一冊(cè)一卡一賬一線”，“一紙”，廣泛向群眾發(fā)放基層服務(wù)型黨組織建設(shè)明白紙，介紹建設(shè)情況和聯(lián)系服務(wù)內(nèi)容?！耙粌?cè)”，聯(lián)戶黨員干部每人一本聯(lián)系服務(wù)手冊(cè)，記錄訪談內(nèi)容?！耙豢ā保蛎總€(gè)聯(lián)系對(duì)象發(fā)放一張服務(wù)卡，公開(kāi)聯(lián)戶黨員干部姓名、服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)系電話?！耙毁~”，逐級(jí)逐個(gè)黨組織建立聯(lián)系服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)研究解決措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，解決一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)?！耙痪€”，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)中心（站）分別設(shè)立“民情通”服務(wù)熱線，公開(kāi)電話號(hào)碼，安排專人值守，隨時(shí)受理群眾訴求，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“一線通”。同時(shí)，實(shí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員“雙重”管理，6256名黨員參與社區(qū)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民。同時(shí)，研發(fā)“五聯(lián)戶”黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾信息管理系統(tǒng)，建立“收集、分類、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋”解決群眾問(wèn)題“五步走”工作流程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、智能化服務(wù)，讓群眾訴求件件有回應(yīng)。

第五，建機(jī)制，強(qiáng)保障。把健全完善機(jī)制，作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本保障。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委建立基層服務(wù)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，組織、宣傳、紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決遇到問(wèn)題，合力抓好工作落實(shí)。二是健全責(zé)任機(jī)制。制定《基層服務(wù)型黨組織建設(shè)階段性方案》，做到工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。嚴(yán)格 黨建責(zé)任制，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，每年逐級(jí)組織黨組織書(shū)記“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，定期開(kāi)展互看互比互學(xué)活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)工作，有效落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。三是健全考核機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分類量化、分層考核，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教育、衛(wèi)生等6個(gè)領(lǐng)域，按照組織、隊(duì)伍、陣地、載體、機(jī)制、業(yè)績(jī)、群眾反映等7類指標(biāo)，制定基層服務(wù)型黨組織考核細(xì)則；按照黨性觀念、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、自身形象等5類指標(biāo)，制定服務(wù)型黨員考核細(xì)則，形成標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行“雙百分”考核，促進(jìn)基層組織和黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、成效與體會(huì)

通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到： 第一，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踐行黨的群眾路線的有效舉措。通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)，不斷完善服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體，直接推動(dòng)了黨員干部走進(jìn)群眾，宣傳政策，開(kāi)展幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，化解了群眾怨氣。黨員干部堅(jiān)持吃住在村、工作在村，吃的是農(nóng)家飯，燒的是土暖氣。他們堅(jiān)持走地頭、坐炕頭，與群眾談心交心，群眾感嘆“黨的好作風(fēng)又回來(lái)了”。各級(jí)黨組織進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，有效解決了“門(mén)難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”等問(wèn)題。許多農(nóng)村群眾反映，過(guò)去辦事找干部是地里跑、戶里找，現(xiàn)在是“辦事人好找、有事干部跑”，黨員干部的方法變了、作風(fēng)實(shí)了、形象好了。

第二，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重要途徑。在加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，我們大 力推行“五聯(lián)戶”工作法，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部和黨員，深入農(nóng)村、社區(qū)，直接到群眾家中，了解情況、化解矛盾，解決難題。一些村民反映：“現(xiàn)在有個(gè)不明白的事，黨員干部上門(mén)給解決，幫著跑鎮(zhèn)里、縣里，就連鄰里不和、婆媳不和的小事，黨員干部都幫著調(diào)解，村里能不和諧嘛！”縣政法系統(tǒng)結(jié)合建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，大力開(kāi)展“包村街、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動(dòng)，每名干警包保一個(gè)村，重點(diǎn)解決群眾難題、排查不穩(wěn)定因素、打擊違法行為，有力維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第三，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是加強(qiáng)基層組織、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。通過(guò)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全縣各級(jí)黨組織不斷轉(zhuǎn)變思路，牢固樹(shù)立“服務(wù)能力就是執(zhí)政能力、服務(wù)水平就是執(zhí)政水平”的意識(shí)，強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能，寓領(lǐng)導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。各級(jí)黨員干部通過(guò)面對(duì)面同群眾打交道，在服務(wù)群眾中增強(qiáng)了群眾觀念，提高了做群眾工作的能力。通過(guò)向群眾送法律、講政策、傳技術(shù)，解決實(shí)際問(wèn)題，提高了政策業(yè)務(wù)水平；通過(guò)直接處置和化解一些熱點(diǎn)問(wèn)題，接了地氣、有了底氣，增強(qiáng)了處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

第四，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是凝心聚力、推動(dòng)改革發(fā)展的根本保證?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的各項(xiàng)方針政策最終要靠基層組織“落地”。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，使我們?cè)诓粩嘧兓l(fā)展的形勢(shì)中始終扎根基層，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾 的意愿，從而形成了和諧穩(wěn)定發(fā)展的廣泛共鳴，有力保證了縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來(lái)，靜海經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅均位于全市前列，城鄉(xiāng)功能進(jìn)一步提升，生態(tài)建設(shè)成效明顯，人民生活不斷改善，群眾普遍認(rèn)可。中央和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我縣加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的做法給予充分肯定，中國(guó)組織人事報(bào)、天津日?qǐng)?bào)等媒體多次報(bào)道。

四、下一步工作方向

我們堅(jiān)持把重視基層、強(qiáng)化基層、服務(wù)基層作為鮮明導(dǎo)向和重要保障，建立健全人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜的機(jī)制，圍繞服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，突出便民惠民富民安民，著力抓好四個(gè)方面工作，深入推進(jìn)基層服務(wù)黨組織建設(shè)。

一是堅(jiān)持“中心、網(wǎng)絡(luò)、熱線”三位一體，推進(jìn)服務(wù)便民。把增強(qiáng)服務(wù)陣地功能，讓群眾辦事更便捷，作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)。突出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜合服務(wù)中心（站）。縣黨員服務(wù)中心以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、志愿服務(wù)和黨群綜合服務(wù)為重點(diǎn)，努力打造服務(wù)品牌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步整合資源，打破條塊分割，為群眾提供一站式、一條龍服務(wù)。村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部駐村、村（社區(qū)）干部坐班等制度，實(shí)行全程代辦，讓群眾小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事有人幫。以黨代表、骨干黨員、黨員致富帶頭人等為重點(diǎn)，探索建立代表工作室、黨員中心戶，為群眾提供就近、方便服務(wù)。完善遠(yuǎn)教網(wǎng)、靜海黨員在線、手機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)合一、一網(wǎng)覆蓋”的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，與靜海政務(wù)公眾信息網(wǎng)、行政審批系統(tǒng)互通聯(lián)動(dòng)、信息共享，提供更加便捷的服務(wù)。開(kāi)通“12345為民服務(wù)熱線”，實(shí)行專職人員24小時(shí)接聽(tīng)，對(duì)群眾反映，一號(hào)受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)，拓展群眾反映訴求渠道。

二是實(shí)行“幫扶、基地、基金”三措并舉，推進(jìn)保障惠民。把改善民生、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的托底保障，作為加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的核心內(nèi)容。強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促進(jìn)市縣兩級(jí)幫扶工作組真正融入農(nóng)村，在加快實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、富民強(qiáng)村等方面發(fā)揮更大作用，讓農(nóng)民生活更便利、環(huán)境更優(yōu)美、保障更健全。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、兩權(quán)置換、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)、保底收入、扶貧助殘，選擇合適項(xiàng)目，以專業(yè)合作社等方式，組織弱勢(shì)群眾參與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，變輸血為造血，讓弱勢(shì)群體生活更有尊嚴(yán)。著眼群眾大病返貧等特殊困難群體，通過(guò)“集體資金支持、黨費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)捐助”多種渠道，建立基層黨組織關(guān)愛(ài)幫扶資金，設(shè)立困難家庭大病救助專項(xiàng)資金，給予特別救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。

三是抓好“組織、能人、項(xiàng)目”三者聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)增收富民。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，落腳點(diǎn)在于服務(wù)發(fā)展，根本在于促進(jìn)群眾增收。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，落腳點(diǎn)在于服務(wù)發(fā)展，根本在于促進(jìn)群眾增收。堅(jiān)持在農(nóng)民專業(yè)合作社社、協(xié)會(huì)、基地等領(lǐng)域建立“產(chǎn)業(yè)型”、“基地型”黨組織，發(fā)揮黨組織在促進(jìn)農(nóng)民增收中的堡壘作用。把非公企業(yè)作為黨建服務(wù)發(fā)展的前沿陣地，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。積極探索企業(yè)家型村干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，通過(guò)村民舉薦能人、下派干部“高位嫁接”、選聘大學(xué)生村官等方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部“百日培訓(xùn)”工程，優(yōu)化培訓(xùn)項(xiàng)目，提高針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)基層黨員干部致富帶富能力。堅(jiān)持一村一品，逐村明確重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加大扶持力度，促進(jìn)多數(shù)群眾增收。

四是緊抓“經(jīng)常聯(lián)系、問(wèn)題調(diào)處、群眾評(píng)議”三個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)聯(lián)心安民。堅(jiān)持在經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)中密切干群關(guān)系。深入落實(shí)“五聯(lián)戶”工作法，與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系、提供經(jīng)常性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)心貼心。堅(jiān)持在回應(yīng)群眾訴求中促進(jìn)和諧。堅(jiān)持做到“三有”，即訴求受理有系統(tǒng)，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾信息管理系統(tǒng)，對(duì)群眾訴求，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的錄入信息管理系統(tǒng)，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決。訴求處置有告知，群眾訴求辦理情況通過(guò)手機(jī)短信進(jìn)行告知并征求意見(jiàn)。訴求辦理有督查，對(duì)未及時(shí)辦理群眾訴求的，實(shí)行黃燈預(yù)警、紅燈警告，力求在第一時(shí)間化解矛盾問(wèn)題，確保和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在尊重群眾意愿中贏得認(rèn)可。完善服務(wù)型黨組織和服務(wù)型黨員“雙百分”考核細(xì)則，采取多種方式組織群眾測(cè)評(píng)評(píng)議，切實(shí)把群眾路線貫徹到基層服務(wù)型黨組織建設(shè)之中。

第四篇：以提升執(zhí)行力和服務(wù)力為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

以提升執(zhí)行力和服務(wù)力為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

今年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，更是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。城南鄉(xiāng)黨委將以這次活動(dòng)為契機(jī)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升黨建工作水平，努力把城南建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的幸福鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

一是建立機(jī)制，提升執(zhí)行力。建立勤廉雙優(yōu)管理機(jī)制，提升制度貫徹執(zhí)行力。做到以制度管人管事，推動(dòng)我鄉(xiāng)執(zhí)行能力和執(zhí)行水平全面提升。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村機(jī)制，提升基層組織執(zhí)行力。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好以黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)，指導(dǎo)村干部提高村級(jí)事務(wù)管理水平。建立重點(diǎn)工作包案機(jī)制，提升攻堅(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行力?！耙皂?xiàng)目為抓手，以實(shí)績(jī)論英雄”，把抓重點(diǎn)工作建設(shè)作為提升執(zhí)行力工程的切入點(diǎn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)工作包案制，責(zé)任到人。建立鄉(xiāng)村聯(lián)合便民服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)群眾執(zhí)行力。實(shí)行鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，切實(shí)方便群眾辦事。建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提升高效應(yīng)對(duì)執(zhí)行力。完善預(yù)案，健全隊(duì)伍，明確責(zé)任，按聯(lián)系片和分管線區(qū)分任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)信息收集和研判，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警和演練，全面提高應(yīng)急處置能力。

二是創(chuàng)新載體，提升服務(wù)力。開(kāi)展“服務(wù)力提升工程”建設(shè)，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平和能力。建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)

工作規(guī)范和流程，積極推行便民、為民服務(wù)措施，提高為民辦事效率。深化星期三制度，周三要求各片長(zhǎng)、駐村干部、村官、村主職干部全部到村受理和辦理村級(jí)各項(xiàng)事宜，開(kāi)展便民服務(wù)，每周四要求鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳工作人員全部到崗，受理和辦理村級(jí)各項(xiàng)事宜，每周五反饋辦理結(jié)果，確保事事有人辦，事事有結(jié)果。建設(shè)“一室一圖一匾”，深化基層組織為民服務(wù)。分別在鄉(xiāng)政府、新溪片、瑯珂片和永豐片建立“代表委員工作室”，組織各片黨代表、人大代表和政協(xié)委員定期開(kāi)展活動(dòng)，建立輪流值班制度，問(wèn)計(jì)于民，解難釋疑。制作“黨員聯(lián)系幫扶工作圖”，將每一名共產(chǎn)黨員和他所幫扶的對(duì)象都標(biāo)示在圖上，在有共產(chǎn)黨員的家庭門(mén)前張貼“黨員家庭”牌匾，要求黨員在重大節(jié)會(huì)、重大活動(dòng)期間佩戴黨徽，全方位亮出黨員身份，亮職責(zé)、亮承諾，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高群眾認(rèn)可度。

三是把好三關(guān)，深化黨員“進(jìn)出口”工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步拓展黨員亮分制管理，細(xì)化黨員管理亮分制，探索建立黨員“進(jìn)口”積分制和黨員“出口”轉(zhuǎn)分制。從村級(jí)事務(wù)管理參與度、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度、公益事業(yè)熱心度、為民服務(wù)成果度、群眾基礎(chǔ)公認(rèn)度等方面對(duì)入黨申請(qǐng)人和積極分子進(jìn)行量化考察，把好準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)黨員進(jìn)行亮分制管理的同時(shí)，尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛(ài)黨員的工作機(jī)制，在黨員內(nèi)部實(shí)施“暖心工程”，建立黨員幫扶專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對(duì)困難黨員和老弱病殘的關(guān)愛(ài)，建立義工互助機(jī)制，在急難事件中互幫互助，努力形成組織關(guān)愛(ài)服務(wù)黨

員、黨員關(guān)愛(ài)服務(wù)群眾的格局。