第一篇：中共中央國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部鐵道兵《關(guān)于開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)的報(bào)告》

中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部、鐵道兵《關(guān)于開(kāi)發(fā)大興安嶺

林區(qū)的報(bào)告》

中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部、鐵道兵《關(guān)于開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)的報(bào)告》

一九**年二月十日 國(guó)家經(jīng)委、計(jì)委、國(guó)務(wù)院農(nóng)林辦公室，林業(yè)部黨組、總參謀部、鐵道兵司令部，華北局、東北局，黑龍江省委、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委，并告國(guó)務(wù)院工交各部黨組、黨委：

中央批準(zhǔn)林業(yè)部、鐵道兵《關(guān)于開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)的報(bào)告》，現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)，是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，也是一項(xiàng)十分艱巨的工作。鑒于過(guò)去幾次試圖開(kāi)發(fā)，進(jìn)去后都未站住腳，這次我們既然下決心進(jìn)去，就一定要站住腳，一定要取得全勝。為了保證開(kāi)發(fā)任務(wù)的順利完成，在大部隊(duì)進(jìn)入林區(qū)以前，必須做好勘察設(shè)計(jì)工作和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)于林區(qū)職工的糧食、生活用品的供應(yīng)，以及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民點(diǎn)的設(shè)置，也要事先做出整體規(guī)劃和具體安排。開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)所需投資和設(shè)備、材料，由國(guó)家計(jì)委納入長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃。對(duì)于這項(xiàng)工作，各有關(guān)地方和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力予以協(xié)助。中央責(zé)成國(guó)家經(jīng)委負(fù)責(zé)督促檢查并組織好各方面的協(xié)作。

中央同意報(bào)告所提組織開(kāi)發(fā)大興安嶺的會(huì)戰(zhàn)指揮部，并決定由郭維城同志擔(dān)任指揮，張世軍同志擔(dān)任副指揮；指揮部成立黨委，由羅玉川同志擔(dān)任書記兼政委。指揮部由林業(yè)部直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受黑龍江省委和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。至于鐵道兵擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)，同時(shí)接受鐵道兵黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

為了在今年做好施工準(zhǔn)備工作，同意增撥林業(yè)部專項(xiàng)投資兩千萬(wàn)元，由國(guó)家計(jì)委予以安排。

中共中央

國(guó) 務(wù) 院

一九**年二月十日

關(guān)于開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)的報(bào)告

（一九**年一月二十七日)

國(guó)家經(jīng)委并報(bào)中央書記處：

木材生產(chǎn)是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要薄弱環(huán)節(jié)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，更需要大力加快森林工業(yè)的建設(shè)。為此，除了按原訂國(guó)家計(jì)劃完成全國(guó)各個(gè)林區(qū)的建設(shè)以外，我們建議，采用石油部建設(shè)大慶油田的經(jīng)驗(yàn)，集中力量在大興安嶺北坡、東坡林區(qū)打一個(gè)殲滅戰(zhàn)。這個(gè)林區(qū)主要在黑龍江省境內(nèi)，部分在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)。林地面積約有六百萬(wàn)公頃，蓄積量約有七億立方米，開(kāi)發(fā)的條件也比較好，建成后年產(chǎn)量可達(dá)九百六十萬(wàn)立方米。

現(xiàn)提出開(kāi)發(fā)大興安嶺林區(qū)會(huì)戰(zhàn)方案如下：

一、會(huì)戰(zhàn)部署有兩個(gè)方案：

一個(gè)方案，預(yù)計(jì)一九七○年后年產(chǎn)木材約六百五十萬(wàn)立米。計(jì)劃工程量及投資為：

１、修建大鐵路一千零七十八公里，平均每公里六十萬(wàn)元，計(jì)投資六億四千六百八十萬(wàn)元。

２、建林業(yè)局二十四個(gè)，每個(gè)局平均投資三千八百萬(wàn)元，其中：修建運(yùn)材道路三百公里投資一千八百萬(wàn)元，房屋五萬(wàn)平方米投資六百萬(wàn)元，生產(chǎn)設(shè)備七百萬(wàn)元，貯木場(chǎng)二百萬(wàn)元，中修廠二百萬(wàn)元，制材廠一百五十萬(wàn)元，其它投資一百五十萬(wàn)元。二十四個(gè)局合計(jì)投資九億一千二百萬(wàn)元。

３、筑路裝備投資八千萬(wàn)元。

４、電站三個(gè)及輸變電工程投資七千八百萬(wàn)元。設(shè)計(jì)、施工請(qǐng)水電部負(fù)責(zé)。

５、大修廠四個(gè)投資一千六百萬(wàn)元。

６、護(hù)林防火及育林投資一億元。

以上六項(xiàng)共計(jì)投資約十八億元。

在會(huì)戰(zhàn)期間預(yù)計(jì)生產(chǎn)原木約一千一百萬(wàn)立米（其中：一九七○年生產(chǎn)木材約五百萬(wàn)立米)。

參加會(huì)戰(zhàn)的兵力，預(yù)計(jì)鐵道兵投入四個(gè)師共八萬(wàn)人。建設(shè)二十四個(gè)林業(yè)局，每個(gè)局平均三千人，一百二十個(gè)經(jīng)營(yíng)所，每個(gè)所平均一百人，管理一千零七十八公里鐵路，每公里平均十人，逐年補(bǔ)充，至一九七○年約為九萬(wàn)人。其中：部分由鐵道兵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員，部分由林業(yè)部門調(diào)配。

今、明年安排，預(yù)計(jì)一九**年上半年著手籌備，下半年做生活、施工準(zhǔn)備，約需投資三千萬(wàn)元。一九六五年計(jì)劃修建大鐵路二百二十五公里，投資一億零五百萬(wàn)元；購(gòu)置筑路機(jī)械裝備二千萬(wàn)元；建局投資三千八百萬(wàn)元（包括修建林區(qū)道路三百公里投資一千八百萬(wàn)元)；護(hù)林防火及育林投資一千萬(wàn)元，共計(jì)投資一億七千三百萬(wàn)元。

另一個(gè)方案，預(yù)計(jì)一九七立米。計(jì)劃工程量及投資為：

１、修建大鐵路八百零五公里，投資四億八千三百萬(wàn)元。

２、建林業(yè)局十八個(gè)，每個(gè)局平均投資三千八百萬(wàn)元，計(jì)投資六億八千四百萬(wàn)元。

３、筑路裝備投資六千萬(wàn)元。

４、電站兩個(gè)及輸變電工程投資五千二百萬(wàn)元。

５、大修廠兩個(gè)投資八百萬(wàn)元。

６、護(hù)林防火及育林投資七千五百萬(wàn)元。

年后年產(chǎn)木材約四百八十萬(wàn)

以上六項(xiàng)共計(jì)投資約十三億元。

在會(huì)戰(zhàn)期間預(yù)計(jì)生產(chǎn)原木約七百萬(wàn)立米（其中一九七○年生產(chǎn)木材約三百二十萬(wàn)立米)。

參加會(huì)戰(zhàn)的兵力，預(yù)計(jì)鐵道兵投入三個(gè)師六萬(wàn)人。建設(shè)十八個(gè)林業(yè)局，九十個(gè)經(jīng)營(yíng)所，管理八百零五公里鐵路，所需人員逐年補(bǔ)充，至一九七○年為七萬(wàn)人。

今、明年安排，預(yù)計(jì)一九**年上半年著手籌備，九、十月投入兩個(gè)師做生活、施工準(zhǔn)備，投資兩千萬(wàn)元（包括勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)二百萬(wàn)元)。一九六五年正式開(kāi)工，上半年兩個(gè)師施工，四季度再投入一個(gè)師施工。一九六五年計(jì)劃修建大鐵路一百一十九公里，投資六千一百四十萬(wàn)元；購(gòu)置筑路機(jī)械裝備一千五百萬(wàn)元；建局投資二千五百萬(wàn)元（包括修建林區(qū)道路二百公里投資一千二百萬(wàn)元)；護(hù)林防火及育林投資七百萬(wàn)元，共計(jì)投資一億零八百四十萬(wàn)元。兵力部署，一個(gè)師由嫩江向北修建大鐵路，一個(gè)師由加格達(dá)奇向北修建大鐵路及兩個(gè)林業(yè)局的道路工程。

對(duì)以上兩個(gè)方案的選擇，我們意見(jiàn)，先按第二方案實(shí)行，在實(shí)踐過(guò)程中，進(jìn)一步摸清情況，創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第一方案。

二、會(huì)戰(zhàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立統(tǒng)一的指揮部和指揮部黨委，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一林區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)。由林業(yè)部、鐵道兵負(fù)責(zé)同志，東北林業(yè)總局張世軍同志，分別擔(dān)任指揮、政委、副指揮、副政委。下分設(shè)工程、生產(chǎn)等部門。

將內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟所屬鄂倫春自治旗，和黑龍江省所屬呼瑪縣劃為特區(qū)，成立林區(qū)政府，在指揮部黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)林區(qū)民政、公安、司法、文教、衛(wèi)生、商業(yè)等方面的工作，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，鄂倫春自治旗和呼瑪縣分別接受內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟和黑龍江省的領(lǐng)導(dǎo)。至于呼倫貝爾盟所屬喜桂圖旗、額爾古納旗的林區(qū)部分，應(yīng)如何建立林區(qū)政府，以后另議。

指揮部黨委由林業(yè)部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也接受黑龍江省委和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。至于鐵道兵擔(dān)負(fù)的工程任務(wù)，同時(shí)接受鐵道兵黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

因這一地區(qū)情況特殊，林業(yè)局的機(jī)構(gòu)可以考慮采取新疆生產(chǎn)兵團(tuán)的辦法，由鐵道兵轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵組成。

指揮部立即組成，并逐漸充實(shí)，今年的工作重點(diǎn)是抓規(guī)劃、抓設(shè)計(jì)，做好進(jìn)入大興安嶺林區(qū)的必要準(zhǔn)備工作。指揮部的位置，第一步在加格達(dá)奇，第二步進(jìn)駐塔河。

三、為了及時(shí)提出勘測(cè)設(shè)計(jì)資料，請(qǐng)鐵道部于今年二季度派出一個(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)總隊(duì)（五百人)，林業(yè)部指定一個(gè)設(shè)計(jì)院，配屬指揮部工程部門，分別負(fù)責(zé)大鐵路和林區(qū)道路的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

四、大興安嶺的開(kāi)發(fā)建設(shè)投資（包括大鐵路)，建議國(guó)家列為專案，設(shè)獨(dú)立戶頭。

這一大會(huì)戰(zhàn)，任務(wù)重，時(shí)間緊，條件差，是一場(chǎng)硬仗，必須下最大決心，打勝政治仗，打勝士氣仗，打勝科學(xué)管理、工程技術(shù)仗。除了要有沖天革命干勁外，必須遵守黨的對(duì)外政策、民族政策等各項(xiàng)方針政策、技術(shù)政策和規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格科學(xué)管理，并創(chuàng)造性地采取相應(yīng)的有效措施，踏踏實(shí)實(shí)地做好具體工作。建設(shè)安排上要近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，按規(guī)劃進(jìn)度分期建成。建路工程應(yīng)以大鐵路為骨干，采取中線突破、多頭分進(jìn)、干支結(jié)合、大、小鐵路、公路、生產(chǎn)房屋同時(shí)修建的辦法。大、小鐵路機(jī)車采用內(nèi)燃動(dòng)力。房屋、橋涵等工程盡可能采取定型設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件的辦法。力爭(zhēng)提高機(jī)械化施工程度，大力開(kāi)展技術(shù)革新，保證質(zhì)量，降低成本，每項(xiàng)工程戰(zhàn)役都不留尾巴。木材生產(chǎn)采取擇伐辦法，加強(qiáng)營(yíng)林工作，保證青山常在，越采越多。

提高政治警惕，慎重對(duì)待涉外事件，在各方面采取有效措施，保證安全生產(chǎn)。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

林 業(yè) 部

鐵 道 兵

一九**年一月二十七日

根據(jù)中共中央文件刊印

第二篇：哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于哈爾濱市有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的報(bào)告

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2004〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-10 【生效日期】2004-03-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委關(guān)于哈爾濱市有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的報(bào)告的通知

(哈政綜〔2004〕19號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市農(nóng)委《關(guān)于哈爾濱市有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的報(bào)告》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○四年四月十九日

關(guān)于哈爾濱市有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的報(bào)告

市政府：

為深入貫徹國(guó)家農(nóng)業(yè)部關(guān)于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略，加快我市有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)有效提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，增進(jìn)人體健康，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市開(kāi)發(fā)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

有機(jī)食品也稱生物或生態(tài)食品，是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品。發(fā)展有機(jī)食品不僅是應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)組織技術(shù)挑戰(zhàn)的需要，也是適應(yīng)質(zhì)量安全食品國(guó)際化的需要。我市開(kāi)發(fā)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)主要具有兩方面優(yōu)勢(shì)：一是外部?jī)?yōu)勢(shì)。按照國(guó)家和省關(guān)于“在發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品”的要求，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省政府相繼成立了有機(jī)食品認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)辦理有機(jī)食品認(rèn)證和管理工作，并與國(guó)際有機(jī)食品組織建立了互認(rèn)關(guān)系，為我市有機(jī)食品認(rèn)證工作創(chuàng)造了條件；同時(shí)，國(guó)家實(shí)施的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地改造戰(zhàn)略，將建設(shè)綠色食品基地作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，又為我市開(kāi)發(fā)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)提供了有利契機(jī)。二是內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。我市作為省會(huì)城市，具有生態(tài)條件好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利、科技力量強(qiáng)等得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件，為全面開(kāi)發(fā)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、明確有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，因地制宜、循序漸進(jìn)，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的原則，規(guī)劃2004至2010年我市有機(jī)食品工作目標(biāo)是：2004年，有機(jī)食品企業(yè)發(fā)展到3個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品量1萬(wàn)噸；2010年，有機(jī)食品企業(yè)發(fā)展到15個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品90個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品量20萬(wàn)噸。

三、合理規(guī)劃有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局

建設(shè)8個(gè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶：一是有機(jī)山特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)依蘭、尚志、通河、延壽、五常、木蘭、方正等山區(qū)的食用菌、山野菜、漿果、林蛙、礦泉水等山產(chǎn)品。二是有機(jī)水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)五常、阿城、尚志、方正、依蘭、延壽、木蘭、通河等山區(qū)無(wú)污染大中型水庫(kù)和冷水養(yǎng)殖基地的水產(chǎn)品。三是有機(jī)畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雙城、五常、巴彥、呼蘭、賓縣等重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、鮮蛋、乳品等畜產(chǎn)品。四是有機(jī)稻米開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)五常、阿城、方正、延壽、通河、木蘭、依蘭、巴彥等水稻主產(chǎn)區(qū)的稻米產(chǎn)品。五是有機(jī)玉米開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雙城、巴彥、阿城、五常、賓縣、呼蘭、木蘭等玉米主產(chǎn)區(qū)的飼料玉米、食用玉米。六是有機(jī)大豆開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)巴彥、呼蘭、賓縣、依蘭等大豆主產(chǎn)區(qū)的大豆制品。七是有機(jī)蔬菜開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)郊區(qū)和哈市周邊區(qū)、縣（市）如雙城、五常、阿城、賓縣、呼蘭等地有機(jī)蔬菜。八是有機(jī)保健品開(kāi)發(fā)帶。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)呼蘭、巴彥等區(qū)、縣（市）的小米、仙人掌、刺玫果等保健型有機(jī)食品。各區(qū)、縣（市）可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂并組織實(shí)施工作方案，采取從現(xiàn)有綠色食品中提升，從生態(tài)型基地中選擇，從涉外活動(dòng)中培植，從外埠有機(jī)食品中嫁接等方式，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)政府和各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，納入日程，扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)食品開(kāi)發(fā)工作。各級(jí)農(nóng)委要抓好有機(jī)食品開(kāi)發(fā)組織實(shí)施工作；畜牧、水利、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和實(shí)施；環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生防疫等部門負(fù)責(zé)做好有機(jī)食品產(chǎn)地環(huán)境、市場(chǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和科技部門負(fù)責(zé)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)等工作。各地區(qū)、各部門應(yīng)認(rèn)真做好有機(jī)食品的認(rèn)證工作，定期通報(bào)認(rèn)證進(jìn)展情況，促進(jìn)認(rèn)證工作深入開(kāi)展。

（二）加大資金支持力度，完善投入機(jī)制

按照《黑龍江省省級(jí)財(cái)政支持綠色食品發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（黑財(cái)農(nóng)〔2003〕77號(hào)）精神，省財(cái)政將對(duì)綠色、有機(jī)食品原料基地建設(shè)、加工技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌整合以及專用生產(chǎn)資料開(kāi)發(fā)引進(jìn)等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，對(duì)有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證給予補(bǔ)貼支持。為加快有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐，市政府對(duì)有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃的編制、基地建設(shè)、典型示范引導(dǎo)以及標(biāo)志認(rèn)證也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，市涉農(nóng)部門的項(xiàng)目資金也應(yīng)向有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)傾斜，有條件的區(qū)、縣（市）也應(yīng)重點(diǎn)扶持有機(jī)食品開(kāi)發(fā)。同時(shí)，按照多元化投入的原則，積極引導(dǎo)民間投資，努力爭(zhēng)取信貸扶持，大力引進(jìn)外資，逐步形成多層次、多形式、多渠道、多財(cái)源的投入機(jī)制。

（三）積極扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用

采取相應(yīng)措施，優(yōu)先扶持食用菌、山野菜、礦泉水、玉米、大豆、小米等易于辦標(biāo)項(xiàng)目或已獲綠標(biāo)并有條件申辦有機(jī)食品的龍頭企業(yè)和已獲認(rèn)證的有機(jī)食品公司，保證企業(yè)早申報(bào)、早獲標(biāo)、早投產(chǎn)，并通過(guò)新聞媒體宣傳，帶動(dòng)和引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向有機(jī)食品發(fā)展。在全市5個(gè)省級(jí)綠色食品科技示范園區(qū)建設(shè)一批市級(jí)綠色食品和有機(jī)食品科技示范基地。按照有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，依托龍頭企業(yè)和有關(guān)方面的支持，對(duì)有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程以及肥料、飼料、食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)等進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣，以有機(jī)食品的科研和標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)其規(guī)模發(fā)展。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，努力營(yíng)造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)良好氛圍

通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)和會(huì)議、培訓(xùn)等形式，加大對(duì)世界有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史、現(xiàn)狀、趨勢(shì)和有機(jī)食品基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳力度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的必然性和應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的緊迫性；普及有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、申辦程序、運(yùn)行機(jī)制和管理辦法等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展有機(jī)食品認(rèn)證的透明度；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品“三位一體、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略和有機(jī)食品開(kāi)發(fā)扶持政策的學(xué)習(xí)宣傳，消除對(duì)有機(jī)食品門檻高、費(fèi)用高、難申辦的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提高干部群眾對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必要性和可行性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的寬松環(huán)境和濃厚氛圍。

有機(jī)食品開(kāi)發(fā)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，各地區(qū)和各有關(guān)部門在實(shí)踐中應(yīng)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，遇到新情況、新問(wèn)題及時(shí)向市農(nóng)委反饋。

以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地實(shí)施。

哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

二○○四年三月十日

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