第一篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)方案

白銀區(qū)四龍鎮(zhèn)“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治

項(xiàng)目庫建設(shè)方案

一、總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則

（一）總體目標(biāo)

通過白銀市白銀區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾農(nóng)業(yè)垃圾收集處理、畜禽養(yǎng)殖糞便處理設(shè)施和生活污水處理專項(xiàng)環(huán)境整治，初步解決集中連片村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，基本實(shí)現(xiàn)道路平整、庭院整潔、環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯改善，部分農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效，科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，飲用水源地得到有效保護(hù)，農(nóng)村飲用水安全狀況得到改善。最終實(shí)現(xiàn)：鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)到60％以上，生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％，生活垃圾集中無害化處理率達(dá)到70％以上；畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70％，農(nóng)業(yè)垃圾收集清運(yùn)率達(dá)到80％以上；飲用水源地得到有效保護(hù)，污染源治理率達(dá)到100％；飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100％，公眾對(duì)環(huán)境的滿意率在95％以上。

（二）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源” 為基本任務(wù)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策，深入實(shí)施村莊連片整治，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康和影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境 “臟、亂、差”狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治與四龍鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力支撐。

（三）基本原則

1、和諧發(fā)展、整體謀劃、互惠共贏

正確處理農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作融入到新農(nóng)村建設(shè)大局中去，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，合理布局區(qū)域功能，做到“點(diǎn)、線、面”有機(jī)銜接，生產(chǎn)、生活和生態(tài)同步改善，整治、建設(shè)與管理同步推進(jìn)。

2、重點(diǎn)突出，有序推進(jìn)

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合治理這一種重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)先解決農(nóng)村生活垃圾污染、生活污水環(huán)境污染、水源地環(huán)境污染等突出問題。加大資金投入和政策引導(dǎo)，主要開展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處理、水源地保護(hù)等具體工作。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，線塊結(jié)合，切實(shí)把長期規(guī)劃同階段性目標(biāo)結(jié)合起來，確保項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。

3、因地制宜，注重實(shí)效 白銀市白銀區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)開展環(huán)境治理和村莊整治；采取相應(yīng)的環(huán)保對(duì)策和措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的治理。確保項(xiàng)目治理成效顯著。

4、加大宣傳，營造氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大造聲勢(shì)、大力宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾自覺養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和良好風(fēng)尚，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)作用，全面落實(shí)連片村莊環(huán)境綜合整治任務(wù)；同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與村莊整治建設(shè)，形成整體推進(jìn)的合力。

二、項(xiàng)目庫建設(shè)組織管理

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，明確分工，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。為了切實(shí)加強(qiáng)白銀市白銀區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的順利開展，根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、甘肅省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于編制上報(bào)各地農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案（提綱）的通知》文件精神，四龍鎮(zhèn)政府決定成立四龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照國家或行業(yè)的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。招投標(biāo)活動(dòng)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理

要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)督、部門分工、公眾參與的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要建立實(shí)施責(zé)任制度，各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密合作，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，注重管理

項(xiàng)目實(shí)施要按照國家工程建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。要組織專人駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。所有項(xiàng)目村建立項(xiàng)目公示制度，對(duì)建設(shè)任務(wù)、資金補(bǔ)助、物資分配等情況在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款、以及雙方明確的權(quán)利和義務(wù)。積極探索實(shí)施物業(yè)化管理等有利于項(xiàng)目質(zhì)量的管理措施。項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

（五）深入宣傳、全面監(jiān)督

鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門要大力宣傳，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，在廣大農(nóng)村堅(jiān)持不懈地開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)保宣傳。加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)社會(huì)各界人士尤其是熱心農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的志愿者對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行檢查、視察，主動(dòng)接受監(jiān)督。

三、重點(diǎn)治理區(qū)域 白銀市白銀區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)樗凝堟?zhèn)。四龍鎮(zhèn)地處甘肅中部的白銀市東部，是白銀市的城郊鎮(zhèn)，共有民勤村、雙合村、永豐村、梁莊村、四龍村、金山村、民樂村、永興村8個(gè)行政村，占白銀區(qū)行政村16.667％，30個(gè)村民小組，2526戶，10774人。其中農(nóng)業(yè)人口10328人，占總?cè)丝?5.9％，非農(nóng)業(yè)人口387人，占總?cè)丝?.1％。

（一）環(huán)境現(xiàn)狀和基礎(chǔ)及存在的主要環(huán)境問題 四龍鎮(zhèn)人口居住大部分較集中，鄉(xiāng)村道路大部分已硬化，除民勤、雙合村外，大部分村莊都坐落在較平緩地段。居住區(qū)距農(nóng)田和畜牧養(yǎng)殖區(qū)較近。近年來由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、副業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的道路、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，但由于居住農(nóng)戶集中處于道路兩側(cè)；環(huán)境保護(hù)設(shè)施基本上沒有，道路兩側(cè)未經(jīng)處理的垃圾隨處可見，極大影響了白銀區(qū)交通、環(huán)境衛(wèi)生及形象。

1、生活垃圾污染現(xiàn)狀

目前，生活垃圾暫未集中收集處理，亂堆、亂放、亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重。生活垃圾隨意堆放在房前屋后、道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河、渠（塘）等水體中，經(jīng)日曬雨淋后臭氣熏天，滋生蚊蟲亂飛，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響村容村貌。隨著生活垃圾量逐漸增大，垃圾成分越來越復(fù)雜，垃圾中含有的有毒有害物質(zhì)被雨水沖刷，污染范圍逐漸擴(kuò)大，嚴(yán)重影響農(nóng)村居民的生活環(huán)境，甚至威脅到水源地環(huán)境安全。同時(shí)，由于沒有專門的垃圾收集點(diǎn)和垃圾處理設(shè)施，大量的廢棄物及難以回收利用的有毒有害物質(zhì)將對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成很大污染。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾面源污染現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)土地總面積99平方公里，總耕地面積15794畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主;蔬菜種植以黃瓜、茄子、辣椒為主；農(nóng)業(yè)垃圾產(chǎn)生量較大。對(duì)于農(nóng)業(yè)垃圾的處理，未形成完整的回收和綜合防治機(jī)制，部分隨意丟棄在田間地頭，隨風(fēng)飄揚(yáng)；形成新的面源污染。

3、畜禽糞便污染現(xiàn)狀

四龍鎮(zhèn)8個(gè)村近年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，全鎮(zhèn)奶牛存欄達(dá)2557頭，生豬存欄達(dá)8242頭，羊存欄達(dá)7032頭，蛋雞存欄達(dá)134107只，由于現(xiàn)有養(yǎng)殖戶均為個(gè)體養(yǎng)殖，沒有形成集中養(yǎng)殖（其中生豬500頭以上、奶牛100頭以上、蛋雞1.5萬只以上的規(guī)模化養(yǎng)殖戶無）；存在畜禽養(yǎng)殖設(shè)施與居民生活區(qū)混雜的特點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽糞便、散落的毛羽、清洗動(dòng)物身體、飼養(yǎng)場(chǎng)地、器具所產(chǎn)的污水等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成面源污染。

4、生活污水現(xiàn)狀

主要以廚房用水和洗滌廢水為主，由于生活污水未經(jīng)處理的任意排放，無污水管道集中排放，直接潑灑在院落和道路兩側(cè)，與部分垃圾混在一起，經(jīng)日曬雨淋后，滋生大量蒼蠅、蚊蟲，加上距離居民房屋很近，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生，危害農(nóng)民的身體健康。

（二）擬采取的主要治理措施

白銀市白銀區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目采取的主要措施分為三個(gè)方面：生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾收集處理；生活污水處理；畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心。

1、生活垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾收集處理

生活垃圾集中收集處理：在各村道路兩側(cè)及面源污染處設(shè)臵分類垃圾箱、戶用垃圾箱，由手推式垃圾車轉(zhuǎn)至移動(dòng)式垃圾箱，再由中型壓縮式垃圾車收集，然后集中統(tǒng)一運(yùn)至白銀區(qū)垃圾填埋廠進(jìn)行處理。建立一套生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、回收利用或處理一條龍的服務(wù)體系。逐步形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵模式，建立環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機(jī)制，解決生活垃圾的污染問題?？苫厥盏睦厥蘸筚u至收購站，費(fèi)用用于本項(xiàng)目的運(yùn)營。

生活垃圾收集處理：在各村農(nóng)田道路間設(shè)臵垃圾收集屋，主要收集農(nóng)業(yè)垃圾，定期收集后，運(yùn)至回收站回收。實(shí)行競(jìng)價(jià)租售、定量收購、盈利為止模式。

2、生活污水處理

收集集中處理：采取因地制宜的措施，根據(jù)金山村和永興村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多、較集中，另外由于民樂村距離金山村較近，民樂村有生活污水處理站一座（垂直潛流式人工濕地20×20m，目前有30m3/d富余量）；將金山村和永興村的生活污水通過排水管道排至民樂村生活污水處理站，處理后的水質(zhì)達(dá)到國家生活水排放標(biāo)準(zhǔn)。需鋪設(shè)主排污管道3800米。分散處理：對(duì)于其它雙合、民勤、永豐等5個(gè)村，由于其地形高條件復(fù)雜，人口規(guī)模較小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于澆灌自家庭院種植的花草和蔬菜；部分就地分散處理方式（沼氣凈化池、凈化槽等）。

3、畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心：主要在民樂、金山村初步建一個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心，（其中民樂、金山村各占地50畝），這個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心形成由多個(gè)養(yǎng)殖戶共同組成，按照統(tǒng)一操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖、管理的養(yǎng)殖單元。在畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心中采用干清洗法收集畜禽糞便，每戶建一高溫發(fā)酵堆肥池，肥料為農(nóng)田用肥。高溫堆肥可以采用半坑式堆積法，坑深約1米，長×寬×高為3m×2m×2m。中間設(shè)有通氣溝，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要鋪一層農(nóng)作物秸稈等，再鋪一層畜禽糞便，并潑一些石灰水（堿性土壤地區(qū)則不用潑石灰水），然后蓋一層土。一般發(fā)酵56℃以上5—6d，高溫50—60℃持續(xù)10d即可（如果堆肥的溫度驟然下降，則應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充水分）。待堆肥的溫度降低到40℃以下時(shí)，高溫堆肥中的有機(jī)物就大部分形成腐殖質(zhì)了（金山村解決30戶畜禽養(yǎng)殖戶、民樂村解決20戶畜禽養(yǎng)殖戶）。

（三）治理后的預(yù)期成效

通過該項(xiàng)目的實(shí)施有效緩解農(nóng)村生活垃圾的亂堆亂放現(xiàn)象，垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100％，生活垃圾集中無害化處理率≥70％，農(nóng)業(yè)垃圾收集清運(yùn)率達(dá)80％以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率≥70％，群眾滿意度95％以上。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，改善農(nóng)村“臟、亂、差”問題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)村民良好的生活習(xí)慣，使經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，隨著項(xiàng)目的逐步實(shí)施，農(nóng)村生活環(huán)境和投資環(huán)境都有較大改善，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的抗干擾能力，改善環(huán)境，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

四、投資測(cè)算

白銀市白銀區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程建設(shè)總投資為480萬元，其中生活垃圾集中處理工程投資298萬元，生活污水收集工程投資114萬元，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心投資68萬元。生活垃圾收集處理的分類垃圾箱633個(gè)、移動(dòng)式垃圾箱103個(gè)、手推式垃圾車132輛、垃圾收集屋24個(gè)、壓縮式垃圾車1輛。建設(shè)2處畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用與處臵中心，鋪設(shè)污水管道3800米。

按照中央、省級(jí)、縣（市、區(qū)）1：0.35:0.15資金配套比例要求，申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金320萬元；省財(cái)政配套資金112萬元；區(qū)財(cái)政配套資金48萬元。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境整治方案

隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來越受到人們的普遍關(guān)注，從下鄉(xiāng)了解到的情況來看，許多農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌農(nóng)村城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，它對(duì)于改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升健康水平有著十分重要的意義。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問題和困難，如何破解這些難題，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。

一、目前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

黨的十一屆三中全會(huì)后，尤其是近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。但與城市相比，農(nóng)村村居環(huán)境的建設(shè)還相對(duì)滯后，村民環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱。絕大多數(shù)村莊中的“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。具體表現(xiàn)如下：

1、垃圾隨處亂丟。由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后觀念影響，很多村民存在隨地亂丟垃圾的不良習(xí)慣：或丟在村前的漁塘邊,或丟在村前的路邊，或丟在屋前屋后的空地上。

2、建筑余物亂堆亂放。目前不少農(nóng)村村民新屋建成后，由于缺乏自覺性，缺乏管理和監(jiān)督，余物沒有做到及時(shí)清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。

3、露天廁所建在村前屋后。由于歷史、習(xí)慣、觀念的原因，不少農(nóng)村廁所建在漁塘邊或村前屋后，部分還是露天的，蟲蛆亂竄，臭氣難聞。

4、住宅與禽畜圈舍混雜。目前，除了養(yǎng)豬大戶外，多數(shù)農(nóng)戶也會(huì)養(yǎng)上幾頭豬，但多數(shù)的豬舍都是建在屋前屋后，豬舍的糞便，沖洗豬舍的污水，流出露天排水溝渠，極不衛(wèi)生，繁殖細(xì)菌。部分村個(gè)別農(nóng)戶的牛欄也是建在村前屋后，蒼蠅亂飛。村民養(yǎng)的狗和家禽（如雞、鴨、鵝）,幾乎沒有圈養(yǎng)，狗糞和禽糞隨處可見。

5、村中坑渠污水橫流。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)村的坑渠都是明渠，家家戶戶排出的生活污水直排村中魚塘或小河小溪。有一個(gè)村，村邊幾口魚塘，家家戶戶流出的污水，以及塘邊堆積的垃圾，致使塘水發(fā)黑，不能養(yǎng)魚。不少村的坑渠，由于疏于管理，垃圾堵塞，臭水長期積壓，滋生的蚊蟲亂飛，既難看又難聞。

6、現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變。一些老農(nóng)民說，過去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。農(nóng)村上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。

二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因

1、村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

2、管理機(jī)制缺失。一是村級(jí)沒有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，長期無人抓、無人管、放任自流；二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍；三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。

3、資金投入缺乏。多數(shù)村雖然搞了村級(jí)公路硬化建設(shè)，解決了村民“行路難”問題，村民出行環(huán)境有所改善，由于長期缺乏資金投入，“臟、亂、差”依然存在。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長期缺乏應(yīng)有的資金扶持。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的幾點(diǎn)建議

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平日益提升。長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理也會(huì)趨向于城市化管理方式。政府引導(dǎo)、宣傳教育、循序漸進(jìn)、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制是當(dāng)下搞好農(nóng)村環(huán)境整治值得考慮的因素。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高居民素質(zhì)

群眾是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境治理的受益者。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生這些問題的存在，其最主要的原因是由于人們的思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識(shí)差，對(duì)這些問題所帶來的嚴(yán)重后果考慮得不夠。因此，提高人們的總體素質(zhì)，改變衛(wèi)生觀念是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。這需要有計(jì)劃，有耐心地去進(jìn)行，要常抓不懈?？梢岳酶鞣N宣傳途徑在農(nóng)村進(jìn)行大量宣傳，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境危機(jī)意識(shí)的宣傳，在村（居）制作懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、健康教育宣傳版面及標(biāo)語，不斷提高農(nóng)民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生與健康知識(shí)的知曉率，真正做到家喻戶曉，人人皆知。用以約束規(guī)范村民行為，逐步養(yǎng)成自覺的健康衛(wèi)生習(xí)慣。

（二）采取有效措施，狠抓主要環(huán)節(jié)

1、抓好農(nóng)村環(huán)境的軟硬件設(shè)施建設(shè)

針對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境的狀況，我們應(yīng)當(dāng)首先解決原來留下的那些“難題”，即進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，徹底疏通河道，清除農(nóng)民宅前屋后的垃圾遺留點(diǎn)，確保公共部位有專人保潔，并配備好相應(yīng)的硬件設(shè)施。建議以下幾點(diǎn)：（1）軟件管理。創(chuàng)建工作必須制定系統(tǒng)的計(jì)劃、措施、方案，軟件管理可以清楚地反映出創(chuàng)建工作的全過程，使創(chuàng)建工作真正納入制度化、規(guī)范化、長效化的管理軌道。

（2）硬件投入。在各村的公共場(chǎng)所建造垃圾箱；學(xué)校、幼兒園等單位內(nèi)設(shè)置水沖式廁所；村委會(huì)、廠區(qū)內(nèi)，辦公樓進(jìn)行改造、裝修、美化；公共部位、道路兩側(cè)進(jìn)行綠化等。

（3）健康教育。每進(jìn)行一次對(duì)農(nóng)村居民衛(wèi)生評(píng)比，并在全鄉(xiāng)公布結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰差。各村衛(wèi)生室做好防病宣傳工作，及時(shí)掌握村民的健康狀況。教育村民養(yǎng)成不在河內(nèi)倒馬桶、糞便，不用河水洗碗筷、瓜果，不亂倒垃圾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)能自覺做到室內(nèi)外雜物、柴草堆放整齊，場(chǎng)地整潔，雞鴨圈養(yǎng)等。

2、加強(qiáng)農(nóng)村改廁、改水工作

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作以及改水工作的管理，雖說農(nóng)村已大部分解決了飲用自來水的問題，但還須加強(qiáng)對(duì)水源地水質(zhì)的管理和保護(hù)，確保人們的身體健康。而農(nóng)村改廁工作更應(yīng)加強(qiáng)管理，農(nóng)村部份老人因水費(fèi)問題而繼續(xù)使用馬桶，勢(shì)必遺貿(mào)下糞缸，或?qū)⒓S便直接倒入河中，造成河水污染，并造成傳染病的傳播。

3、加強(qiáng)水利建設(shè)

由于缺乏對(duì)水利建設(shè)的重視，水利投資強(qiáng)度不夠，不能滿足建設(shè)需要。因此，水利建設(shè)的投入要?jiǎng)訂T全鄉(xiāng)力量，建立起多元化水利投資體制，使水利產(chǎn)業(yè)化。

4、加強(qiáng)農(nóng)村綠化、美化工程

鼓勵(lì)農(nóng)民種植綠化，不僅提高經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)美化環(huán)境、減少污染。另外，農(nóng)村的各公共場(chǎng)所，主要交通要道兩側(cè)更應(yīng)加強(qiáng)綠化率，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，抓住歷史機(jī)遇，敢于闖市場(chǎng)，以取得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境美化的雙豐收。

5、加強(qiáng)企業(yè)排污的管理（1）加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染控制

加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的控制和治理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。例如：有一些養(yǎng)豬戶，戶主們?cè)谫M(fèi)盡心思來提高養(yǎng)殖效益的同時(shí)，大量的豬糞都進(jìn)入了河道，河水流淌之處蚊子、蒼蠅成群，水質(zhì)水環(huán)境受到嚴(yán)重污染。為此調(diào)整養(yǎng)殖場(chǎng)布局，對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)逐漸關(guān)閉。推行農(nóng)場(chǎng)化和規(guī)?；?jīng)營，提高禽畜糞尿還田和綜合利用是治理禽畜污染的重要出路，必須常抓不懈。（2）集中處理生活污水

根據(jù)污水處理廠運(yùn)行不足的情況，可因地制宜將污水處理廠附近的直排污水通過管道工程收集到污水處理廠集中處理；在鄉(xiāng)村地區(qū)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r建立污水處理站，使生活污水經(jīng)處理后排入河道中。嚴(yán)格控制企業(yè)排污制定引導(dǎo)性政策，引導(dǎo)未進(jìn)行治污的企業(yè)對(duì)排污進(jìn)行治理，使企業(yè)的污染負(fù)荷實(shí)現(xiàn)削減。同時(shí)做好監(jiān)督和管理，防止有治污設(shè)施的企業(yè)為節(jié)約成本不運(yùn)行或者低負(fù)荷運(yùn)行。（3）發(fā)揮鄉(xiāng)政府主導(dǎo)作用

創(chuàng)新鄉(xiāng)村環(huán)保的工作機(jī)制，鄉(xiāng)政府要起到引導(dǎo)和督促的作用。而資金投入是最能調(diào)動(dòng)起積極性的有效措施，所以應(yīng)該逐步加大用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的補(bǔ)助額度。此外，還可激發(fā)廣大群眾投身鄉(xiāng)村環(huán)保的積極性，充分發(fā)揮其功能和作用?！熬G樹村邊合，青山郭外斜”是鄉(xiāng)村優(yōu)美如畫的自然環(huán)境的詩意寫照，倘若自然風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境衛(wèi)生卻很糟糕，村莊四周垃圾亂倒、污水橫流，那就大煞風(fēng)景。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求之一是“村容整潔”，通過大規(guī)模開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，有利于引導(dǎo)農(nóng)村居民改變生活陋習(xí)，改善人居生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境整治方案

橫涇鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治 示范創(chuàng)建工程的實(shí)施方案

各村、各單位：

為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有力、有序、有效開展，鎮(zhèn)黨委、政府決定重點(diǎn)實(shí)施甘臨線、馬橫線、周胡線農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，打造精品，以線帶面，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平。

一、指導(dǎo)思想

圍繞通過2-3年農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為富有特色、設(shè)施配套、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的工作目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中資金，重點(diǎn)整治，不斷提升廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，進(jìn)一步鞏固和提升國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)成果，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。我鎮(zhèn)決定選取5個(gè)以上行政村進(jìn)行示范建設(shè)，通過重點(diǎn)整治示范，在農(nóng)村“六位一體”長效管護(hù)體制建設(shè)、投入政策、機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等方面形成典型經(jīng)驗(yàn)，為整個(gè)面上起示范作用。

二、總體要求

1、總體目標(biāo)。到2011年底，甘臨線、馬橫線、周胡線“三

線”整治率達(dá)80%以上，農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率、集中收集處理率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾達(dá)到減量化、無害化、資源化處理，綜合利用率達(dá)到60%，秸稈禁燒率達(dá)到100%。

2、示范范圍。甘臨線、馬橫線、周胡線沿線所有行政村，重點(diǎn)是沿線兩側(cè)道路、河塘、村莊的整治和管護(hù)。

甘臨線：涉及永豐村、三郎廟村、鎮(zhèn)北村、水產(chǎn)村，共計(jì)5各行政村。自然村莊9個(gè)，人口6500人，市級(jí)河道8公里、鄉(xiāng)級(jí)河道26公里、村組河塘31公里，市級(jí)公路9公里、鄉(xiāng)級(jí)公路18公里、村組道路16公里。

馬橫線：涉及溫姚村、中興村、三郎廟村三個(gè)行政村，自然村莊7個(gè)，人口6800人，市級(jí)河道13公里、鄉(xiāng)級(jí)河道16公里、村組河塘20公里，市級(jí)公路8公里、鄉(xiāng)級(jí)公路16公里、村組道路12公里。

周胡線：銀河村、三聯(lián)村、長街村、中興村、沿蕩村共5個(gè)行政村，自然村莊6個(gè)，人口6200人，市級(jí)河道4公里、鄉(xiāng)級(jí)河道16公里、村組河塘26公里，市級(jí)公路3公里、鄉(xiāng)級(jí)公路26公里、村組道路18公里。

3、樹立樣板。在“三線”沿線范圍內(nèi)，各村要按照抓典型、塑精品的要求，打造一條樣板路，整治兩條精品河，“六位一體”全運(yùn)行，努力形成有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有特色的農(nóng)村環(huán)境清潔帶。

三、工作重點(diǎn)

“三線”環(huán)境整治示范工程實(shí)施重點(diǎn)是“三清”（水源清潔、家園清潔、田園清潔）、“八無”（無雜物堆放、無違章建筑、無露天糞便、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環(huán)境污染）。即：以保護(hù)農(nóng)村水源、水質(zhì)為重點(diǎn)的“清潔河道”示范工程；以整治集中連片村莊生活污水和垃圾為重點(diǎn)的“清潔村莊”示范工程；以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點(diǎn)的“清潔田園”示范工程。其中整治村口、路口、家門口的臟、亂、差現(xiàn)象，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，庭院四周植花草樹木。

四、示范效果

一是健全長效管護(hù)機(jī)制。通過示范工程實(shí)施，促進(jìn)“六位一體”長效管護(hù)工作機(jī)制的建立和完善，創(chuàng)新管理模式，建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制。

二是強(qiáng)化資金使用效益。通過爭取上級(jí)資金支持，帶動(dòng)鎮(zhèn)財(cái)政資金投入，以鎮(zhèn)、村投入為主，整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會(huì)資金投入，改善農(nóng)村環(huán)境狀況，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資金效益和環(huán)境效益“雙贏”。

三是推廣環(huán)保實(shí)用技術(shù)。以示范工程為載體，推廣沼氣、秸稈綜合利用等一批低成本、高效率、易保護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程落實(shí)到實(shí)處，確保效果，鎮(zhèn)管護(hù)辦對(duì)“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程總牽頭，負(fù)責(zé)示范工程的具體指導(dǎo)，示范線區(qū)所在行政村負(fù)責(zé)“三線”農(nóng)村環(huán)境整治示范工程的實(shí)施，并把“三線”農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程納入重要議事日程，在人力、物力、財(cái)力等方面為示范工作的組織實(shí)施提供各項(xiàng)保障條件。

2、明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)?！叭€”示范區(qū)行政村對(duì)本轄區(qū)整治項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)并組織實(shí)施；鎮(zhèn)管護(hù)辦負(fù)責(zé)示范工程的日常工作，指導(dǎo)推動(dòng)“清潔村莊”示范工程。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治村莊垃圾整治工程實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)“清潔田園”示范工程，負(fù)責(zé)對(duì)村莊綠化、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖面源污染治理、養(yǎng)殖廢氣物無害化處理處置和資源化利用的實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范工程建設(shè)的督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)環(huán)保所要積極向上爭取環(huán)境整治示范區(qū)的項(xiàng)目資金，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施示范建設(shè)工程實(shí)施方案的技術(shù)指導(dǎo)；鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)河道

保潔的督查，指導(dǎo)推動(dòng)鎮(zhèn)“清潔河道”示范工程實(shí)施方案編制的技術(shù)指導(dǎo)；公路站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)以上公路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)、指導(dǎo)村做好鄉(xiāng)級(jí)以下道路的路面、路肩、邊坡及綠化管護(hù)、保養(yǎng)。

3、加強(qiáng)管理，監(jiān)督考核?！叭€”范圍內(nèi)各行政村要把實(shí)施示范工程作為更高水平新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措和抓手，與“三個(gè)發(fā)展、五個(gè)高郵”的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，與今年農(nóng)村工作“四個(gè)年”相結(jié)合，從工程啟動(dòng)起，相關(guān)部門單位要圍繞目標(biāo)和任務(wù)定期不定期地開展督查，實(shí)行每月工程進(jìn)展情況通報(bào)制度。年終將對(duì)沿線行政村進(jìn)行考評(píng)，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

高郵市橫涇鎮(zhèn)人民政府

二O一一年八月二十日

第四篇：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治

XX鎮(zhèn)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治總結(jié)

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府更加把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺到了黨委、政府的重要工作議程，召開了專題工作研究會(huì)，進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治的調(diào)研、摸底制定出適合XX現(xiàn)狀的農(nóng)村環(huán)境整治方案。召開全鎮(zhèn)支部書記大會(huì)，把環(huán)境整治工作提高到政治的高度，打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和環(huán)境保護(hù)的持久戰(zhàn)。

一、基本情況

鎮(zhèn)里召開環(huán)境整治工作暨垃圾集中處理推進(jìn)會(huì)，會(huì)上鎮(zhèn)黨委、政府提出工作目標(biāo)，決定利用一周的時(shí)間對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行一次徹底的整治，徹底消滅衛(wèi)生死角，打一場(chǎng)環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在一周的整治過程中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共投資資金近30萬元，清理各類垃圾近200噸，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的面貌有了根本性的改善，基本消滅衛(wèi)生死角，發(fā)放各類衛(wèi)生宣傳資料近萬份，農(nóng)民的衛(wèi)生自我保護(hù)意識(shí)得到了加強(qiáng)。

二、主要做法

（一）健全組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記葉鶴琪為組長的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把它有單一政府抓的行政工作提升到有黨委、政府齊抓共管，從政治的高度

來抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。每月召開專題工作研究會(huì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作中出現(xiàn)的新情況、鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村環(huán)境整治辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境整治中的協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作，各行政村成立了相應(yīng)的環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確支部書記為各村環(huán)境整治工作的第一責(zé)任人。

（二）思想重視，認(rèn)識(shí)到位。年初，鎮(zhèn)黨委、政府就全年的環(huán)境整治工作召開了專題班子會(huì)，研究布置2011年農(nóng)村環(huán)境整治工作，明確把農(nóng)村環(huán)境整治工作落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)的20字方針的重要一個(gè)抓手，通過一段時(shí)間的努力，做到“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變農(nóng)村“臟、亂、差”的居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；二是改變農(nóng)村人不注重環(huán)境保護(hù)的生活習(xí)慣，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。提出只有認(rèn)識(shí)不到位的干部，沒有治理不好的環(huán)境的口號(hào)。針對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部中存在的畏難情緒，通過優(yōu)秀村現(xiàn)身說法與制定嚴(yán)厲的考核制度相結(jié)合的方式，促進(jìn)觀念的改變，保證工作的落實(shí)，以制度的考核來衡量干部的工作實(shí)績，以先進(jìn)的事例來鞭策干部的工作態(tài)度，從而從根本上改變了過去的要我抓環(huán)境建設(shè)變成了今天的我要抓環(huán)境建設(shè)的工作方式，工作實(shí)效大大提高。

（三）整治有力，措施得當(dāng)。為確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的長期有效，鎮(zhèn)黨委、政府把環(huán)境整治作為全年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)長期的工作來抓，制定每月一考核的月月

清考核制度。同時(shí)，鎮(zhèn)里還確定了12個(gè)示范村，2個(gè)整治村，對(duì)這14個(gè)村出具體的要求和目標(biāo)，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村的環(huán)境整治工作，再做好“戶集、村收、村分檢、鎮(zhèn)運(yùn)”的模式工作中，鎮(zhèn)黨委、政府大膽探索采用了建設(shè)填埋場(chǎng)方式，確保整治效果得以鞏固，并建立黨委、政府班子成員聯(lián)系村制度，更好地指導(dǎo)各村抓好環(huán)境建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)所有的干部均聯(lián)系到村，具體指導(dǎo)村抓好衛(wèi)生保潔工作的落實(shí)。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實(shí)施方案)

大 武 口 區(qū) 農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)?2011?263號(hào) 簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報(bào)《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》的請(qǐng)示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實(shí)好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局?jǐn)M對(duì)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道?，F(xiàn)將《大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案》呈上，請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。

妥否，請(qǐng)批示！

附件：

1、大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)衛(wèi) 方案 請(qǐng)示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

2011年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治實(shí)施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計(jì)要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實(shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目區(qū)的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。但是由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運(yùn)行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在鞏固已有的環(huán)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，對(duì)我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，努力做到每一個(gè)村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動(dòng)“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊(duì)伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行管理體系和機(jī)制。

（一）整治責(zé)任。堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。集中開展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

（二）整治重點(diǎn)。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對(duì)農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點(diǎn)臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對(duì)泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進(jìn)行治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，清除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實(shí)管理機(jī)制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實(shí)到人，沒有盲點(diǎn)。對(duì)不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個(gè)人的地段，由管理單位或個(gè)人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎(jiǎng)罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個(gè)地段都有人管理，有管理辦法，有獎(jiǎng)罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實(shí)門前“三包”,完善各項(xiàng)管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標(biāo)，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，達(dá)到村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個(gè)涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時(shí)間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時(shí)間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，2011年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，迅速安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實(shí)責(zé)任到村、到人，層層動(dòng)員，做到有安排，有落實(shí)，見效果。同時(shí)，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）集中整治階段（2011年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進(jìn)，鞏固成效”的原則，各單位對(duì)照整治要求，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進(jìn)行整治。同時(shí)，各單位要隨時(shí)進(jìn)行自查整改，對(duì)沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日至12月20日）。根據(jù)實(shí)施方案的目標(biāo)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)平時(shí)督促檢查。集中整治階段結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各涉農(nóng)辦事處整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項(xiàng)工作。

（二）建立保障機(jī)制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理辦法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔服務(wù)組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級(jí)專兼職保潔隊(duì)伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運(yùn)--集中處理”的模式，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，配備收集運(yùn)輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財(cái)政局要做好資金保障工作，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，建立正常的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障設(shè)施運(yùn)行和保潔人員工資發(fā)放，不斷鞏固和深化集中整治成果，推進(jìn)和落實(shí)長效管理。為保障此次整治活動(dòng)取得較大成效，區(qū)財(cái)政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，作為專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立區(qū)政府對(duì)成員單位、辦事處對(duì)行政村的督查考評(píng)體系，納入政府目標(biāo)管理，同時(shí)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報(bào)存在的問題，限時(shí)整改，并提出對(duì)各涉農(nóng)辦的獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識(shí)和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。