第一篇：大河鎮(zhèn)五道水村、徐家寨少數(shù)民族特色村寨

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

來鳳縣大河鎮(zhèn)五道水村

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目

材

料

匯

編

來鳳縣大河鎮(zhèn)人民政府

2012.2

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

目 錄

一、村寨基本情況.................................3

二、申報理由及優(yōu)勢分析...........................5

（一）區(qū)位以及交通優(yōu)勢.........................5

（二）資源優(yōu)勢.................................6

（三）特色優(yōu)勢................................13

（四）政策優(yōu)勢................................14

三、徐家寨民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目建設(shè)規(guī)劃.14

（一）規(guī)劃定位.................................15

（二）規(guī)劃原則................................15

（三）規(guī)劃內(nèi)容和資金..........................15

（四）規(guī)劃落實(shí)保障............................18

四、附件

(一)徐家寨整體與局部照片

（二）徐家寨特色民居改造分戶示意圖

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

大河鎮(zhèn)五道水村徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)

與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

古老神秘的徐家寨隱居于武陵山區(qū)來鳳縣大河鎮(zhèn)五道水村，從明初至今，寨前寨后山水草木伴隨著這古老山寨風(fēng)雨歷程度過了600多年的歷史。山寨旁，青龍山原始森林的參天古木如一條巨龍一般環(huán)繞山寨；寨子里，土家原生態(tài)樓群錯落有致，主體建筑保存完好，民族文化底蘊(yùn)濃郁；五股清泉緩緩地從寨子里流過；寨后，一層層用青石在石板上壘成的梯田直上云端現(xiàn)。徐家寨良好的生態(tài)環(huán)境、濃郁的民族文化、鮮明的民族特色，構(gòu)成了生活豐富多樣的完整少數(shù)民族特色村寨。

一、村寨基本情況

徐家寨坐落于大河鎮(zhèn)北部的五道水村，距集鎮(zhèn)20公里；下轄6個村民小組，216戶，715人。其中，徐家寨有住戶62戶，207人，約占全村人口、戶數(shù)的30%，全寨95%住戶均系土家族，以徐姓為主。寨內(nèi)土家原生態(tài)樓房林立，民風(fēng)淳樸，極具濃郁的土家民族特色；寨旁青龍山上，古樹參天，山清水秀，景色奇特，是鄂西南地區(qū)保存最為完美的小型原

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

始森林。據(jù)傳徐家寨已有600多年歷史，是唐朝皇帝李世民手下大將徐懋功（茂公）后代、大明朝洪武皇帝左臣相徐達(dá)之孫徐世秀始創(chuàng)。明朝的開國元勛徐達(dá)，當(dāng)了朱元璋的宰相。他的孫子徐世秀是個風(fēng)水先生，為尋找風(fēng)水寶地走遍大西南，又在途中結(jié)拜了書生劉沛然和楊勝恒，三人周游天下，最后選中了這青龍環(huán)抱的五溪合流吉地，以300兩紋銀買下這片荒野，在這里結(jié)草為房，開疆拓土了。徐世秀、劉沛然、楊勝恒就是徐家寨的創(chuàng)始人。后來，隨著人口的增多，現(xiàn)有的土地已不堪重負(fù)，劉、楊二姓被迫遷徙，寨子才真正成為徐家寨（《故土巴風(fēng)》）。古人們披荊斬棘，集全部人力物力，開創(chuàng)性的在青石板上開墾出數(shù)百畝梯田，在半山的石板上修建起吊腳樓。徐世秀作為讀書人，當(dāng)然懂地輿之學(xué)，也知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要，在他臨終之時，曾召集子孫于窗前，留下遺訓(xùn)：“子孫后代不準(zhǔn)動青龍山一草一木?！苯?jīng)歷了幾百年的歷史，徐家寨的后人們謹(jǐn)遵刀斧不入山林遺訓(xùn)，視之為金科玉律，代代相傳，才使古樹古寨流傳至今！青龍山至今仍保留原始森林狀態(tài)，林中樹木品種繁多，歷史久遠(yuǎn)，保存完整，而且還被列為來鳳縣土家族民族文化三大奇葩之一，徐家寨、青龍山和與之相鄰村的牛王廟被拍攝成電視專題片《土家牛王節(jié)》，作家張新培寫進(jìn)了《故土巴風(fēng)》，并申報了聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

二、申報理由及優(yōu)勢分析

徐家寨不僅擁有古寨、古樹、古梯田等難得的自然景觀，更有采蓮船戲目、地龍燈游藝、說書評藝等極其深厚而獨(dú)具民族文化特色的積淀。大河集鎮(zhèn)—五道水村—兩河循環(huán)公路繞寨而過，徐家寨公路實(shí)現(xiàn)硬化，對旅游開發(fā)打下了堅實(shí)的交通基礎(chǔ)；建設(shè)完成的石板路是連接寨內(nèi)人們之間情感和景觀的紐帶；在地方黨委重視和群眾積極參與建設(shè)下楠竹產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)初顯規(guī)模。

（一）區(qū)位以及交通優(yōu)勢

來鳳縣地處鄂、湘兩省（市）交界之地，徐家寨位于來鳳縣西南邊陲，是鄂西生態(tài)文化旅游圈和恩施州南線民族風(fēng)情，自然生態(tài)旅游區(qū)域中的景觀區(qū)之一，西與重慶酉陽桃花源相距不遠(yuǎn)，更與咸豐縣國家4A級旅游景區(qū)、國家級森林公園的平壩營旅游景區(qū)僅一嶺之隔，本鎮(zhèn)內(nèi)可連接本縣旅游景區(qū)白巖山，五道水村青龍山，龍?zhí)镀号Ｍ鯊R等旅游開發(fā)景點(diǎn)，西延伸60公里可達(dá)重慶小南海，東走縣城著名景點(diǎn)——仙佛寺50公里。大河鎮(zhèn)歷來是鄂、湘、渝三省市邊區(qū)的商貿(mào)重鎮(zhèn)，現(xiàn)已進(jìn)入湖北省100個窗口重鎮(zhèn)位臵，其旅游地

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

理和區(qū)位優(yōu)勢已愈顯突出。

（二）資源優(yōu)勢

徐家寨以古、秀、幽、野、趣等景致構(gòu)成的濃郁原始?xì)庀轱@著特色，這里山若疊翠，田若懸鏡，葉若繁花，泉若流音。在古老吊腳樓里，寨民怡然自樂，故有游者嘆曰：“世外桃源，佳景天成?！?/p>

主要從以下各個景點(diǎn)來闡釋：

1、迷人的景色（1）百年古寨

位于五道水村二組的山脈，有風(fēng)水先生云：“左青龍、右白虎，前朱雀、后玄武。不怕青龍、玄武高萬丈，只怕白虎、朱雀抬頭望。”寨后一座高山，人稱望青龍玄武山就是徐家寨的坐落地。

寨里有經(jīng)典土苗樓宇，錯落有致的布局、精巧的設(shè)計、講究的造工、宏偉的氣勢、千姿百態(tài)、古樸神韻，體現(xiàn)了土家先民的智慧結(jié)晶和高超的建筑技藝。

據(jù)悉古寨是從明初一直延續(xù)到現(xiàn)在，已有600多年歷史，其中三次被火焚，而今最古老的房子已有300多年的歷史，寨子最初的規(guī)模十分浩大，而今仍然能夠看出往昔的影

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

子。

（2）參天古樹

青龍山上，古木參天、綠樹成陰、翠色欲滴，隱隱約約似一條綠色的巨龍從上到下、從左向右環(huán)抱著徐家寨。徐家寨的小型原始森林面積有30多畝，綿延約1公里。森林里有數(shù)百棵古樹，最老的一棵楠木，樹齡500年。古樹平均樹齡200年，最大胸徑100多厘米，樹高30至50米。原始森林中的山、水、瀑、花、草、樹等處處流淌著原始的汁液?！按T大的古樹，粗壯的藤蔓，厚厚的腐殖質(zhì)層，倒伏千百年的枯木朽樹，四散漫布的苔蘚(青苔)”等原始森林的味道盡顯其中。山林里有楠木、梓木、紅豆杉等珍貴樹種。森林里一棵梓木，樹根蒼勁古樸，樹干高大挺拔，樹皮紋理清晰，被村民視為鎮(zhèn)寨之寶。不過個人以為，更為珍貴的樹木當(dāng)是山林里的紅豆杉。

（3）石板上的梯田

徐家寨石板上的古梯田堪比桂林龍脊梯田更勝一籌，整個徐家寨建在一塊巨大而傾斜的石板上，清溪就從石板上跳躍而下。寨后的斜坡上的五道山梁就是五坡梯田，從寨后一直鋪到山巔。而每道山梁間，都有一道溪水，順石板流下，孕育著一層層用石板壘成的梯田。仰視其中直上云端梯，如練似帶，從山腳盤繞至山頂，小山如螺，大山似塔，彼此綿

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

延起伏，一氣呵成，氣勢磅礴。徐家寨石板梯田不僅雄偉壯觀，而且景色美麗，一年四季的景色各異，魅力不同。春天的龍脊梯田，萬物復(fù)蘇，梯田開始灌水，農(nóng)民們犁田、砌埂、削壁、灌水或牛拉，或人牽，點(diǎn)綴在如鏡般的梯田水面，勾畫出一幅生機(jī)盎然的田園風(fēng)光。夏天的龍脊梯田，層層梯田鋪青疊翠，蒼綠的禾苗，隨風(fēng)起舞，連著山崗的紅花綠樹，仿佛天地間渾然是一片浩瀚的綠海，令人感到神清氣爽。秋天的石板梯田，是收獲的季節(jié)，如同黃金飄帶般的稻浪，在微風(fēng)中此起彼伏，往上看直拍天際，往下望如大海揚(yáng)波。冬季的石板梯田雖已收割，看似有點(diǎn)荒涼，但仍不失其英姿和魅力，要是下雪，層層梯田白皚皚一片，千層冰封，萬山飛飄……這幅幅圖景，正是“春飄條條銀帶，夏滾道道綠波，秋疊座座金塔，冬砌塊塊白玉。”

梯田處處有，可像徐家寨石板梯田這樣特別的實(shí)屬罕見。從潺潺溪流的山脊，到白云繚繞的山巔，從萬木蔥蘢的林邊到石壁陡崖前，凡有泥土的地方，都開辟了梯田。徐家寨梯田垂直高度達(dá)二三里，橫向伸延一二里，那起伏的、高聳入云的山，蜿蜓的如同一級級登上藍(lán)天的天梯，像天與地之間一幅幅巨大的抽象畫……

每位看見這一景色的游客，心靈也都會被深深地震撼，這是一種難以言表的，一種被大自然的雄奇以及人的偉力所

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

引起的震撼！

據(jù)悉古梯田的堤坎完全是用平整的塊石砌在那塊巨大的石板上的，而梯田里的泥土很多都是徐家寨的先祖?zhèn)儚膭e處一點(diǎn)一點(diǎn)的挑來的。

遙望一望無垠的梯田，讓我們不得不贊嘆徐家寨的先祖?zhèn)儌ゴ蟮木?。正是這種精神托起了土家人民的脊梁，指引著后世子孫們?nèi)ラ_創(chuàng)更加美好的未來。

（4）神奇的五道溪流

徐家寨后的斜坡上有五道山梁，每個梁頂都被上天賦予一眼汩汩清泉，清澈甘美的乳汁分別從五個山巔沿石板跳躍而下，匯集到山下的“龍眼”處，再滾滾滔滔地流向山外。五道溪水源自山頂?shù)凝埗?，這水終年不竭，灌溉三百多畝梯田，這就是“五道水”村名的來歷，也是這方土家人生命的之源。

相傳，徐家祖先精通堪輿之術(shù)，當(dāng)時來到這個地方的時候，看見有一條青龍盤在山腰，就高呼，此乃風(fēng)水勝地也。當(dāng)他細(xì)細(xì)查看，發(fā)現(xiàn)有無股溪流分別從五個山梁飛流而下，像五條龍從天而降，并到青龍龍頭之地匯集，有五龍飛天之態(tài)，更有青龍鎮(zhèn)守靈臺，于是就決定選址定居于青龍環(huán)繞、五水歸一之地，并把此地命名為五道水。

（5）震撼鐵家寨

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

位于青龍山西南方有座高聳而古老的山寨。該寨地勢奇特，一山突兀，懸崖陡峭，易守難攻，真是一夫當(dāng)關(guān)，萬夫莫開，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去恰似一個聳立在萬山叢中固若金湯的堡壘，故稱鐵家寨。屹立于群山萬壑中的鐵家寨不僅吸收天地之靈氣之精華，據(jù)傳明清時期，這里就是兵器鍛造的地方，而站在山巔更能把徐家寨迷人風(fēng)景盡收眼底。

（6）古老民族的延續(xù)

深山峽谷難掩將門之氣，在徐家的中堂書寫著“茂公朝庭功名顯，子孫后代雅人多”的祖先遺訓(xùn)。徐功偉、徐卓然、徐海東、徐朝兵……從這些與眾不同的名字不難看出，中華民族光宗耀祖、精忠報國的傳統(tǒng)教育在這里繁衍生息。目前徐家寨子里95%的住戶都是明朝開國大將徐達(dá)的后代，至今已繁衍了19代人，這個傳奇的寨子就是來鳳縣大河鎮(zhèn)五道水村青龍山徐家寨。

據(jù)傳徐家寨的村民是唐朝輔佐李世民的徐策也就是有名的徐茂公的后代，為了躲避災(zāi)禍三次遷徙，從江西到貴州再到來鳳大河鎮(zhèn)的五道水，在這里經(jīng)過了12代人的努力，建筑了壯觀的山寨和梯田。（7）樸素土家之歌

土家民族是一個愛唱歌的民族，不論是鶴發(fā)童顏還是垂髫小兒都喜歡用歌聲來表達(dá)他們的喜怒哀樂。不論是田間地

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

頭，還是農(nóng)忙閑余皆能聽見優(yōu)美動聽的山歌飄蕩裊繞在天地間，曾經(jīng)有人說：“凡有炊煙升起處，皆有歌聲裊繞起?！眮肀磉_(dá)土家民族愛唱山歌傳統(tǒng)。

（8）珍稀的紅豆杉樹

民謠曰：“千年梓木萬年杉（杉樹），抵不過紅豆一枝丫。”紅豆杉屬國家一級重點(diǎn)保護(hù)植物，可提煉紫杉醇（國際上公認(rèn)的防癌抗癌藥）。農(nóng)歷4月，村民插秧的時候，紅豆杉的果實(shí)就成熟了，其外紅內(nèi)艷，狀如櫻桃而略小，宛如相思豆。山林里跳躍、飛翔、啁啾的小鳥是紅豆杉最好的播種者。紅艷的果實(shí)皮下，有一層薄薄的果肉，其味甜美。果肉之內(nèi)，有一層堅硬的內(nèi)殼。小鳥啄食果實(shí)后，果實(shí)堅硬的內(nèi)殼被胃液腐蝕，種子隨鳥糞排出，扎根土壤中萌芽。

據(jù)傳人們用化學(xué)的方法腐蝕果實(shí)堅硬的內(nèi)殼，也能夠人工繁殖紅豆杉。然五道水村最高大、最古老、最珍貴、最具代表性的一棵紅豆杉并不在徐家寨青龍山的山林里，而在五道水村一組大灣的地界內(nèi)。凡到此考察游覽的各級領(lǐng)導(dǎo)，專家學(xué)者、游人賓客均必找合影留念。

（9）綠濤起伏楠竹林

湛藍(lán)的天空，清澈的溪水，錯落有致的農(nóng)家院，房前屋后，田邊地角，大小山頭，一片翠綠，微風(fēng)拂過，竹海翻浪，徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

清爽宜人，一派生機(jī)盎然的田園美景，勝似人間仙境，美不勝收。

2、旅游商品

（1）菜品飲食——臘肉、合渣、豆食等

主要有咂酒、臘肉、油茶湯、手推合渣、蒸猴粟葉粑、印子粑、打糍粑、拌豆食、土雞、土山羊、原味山花蜂蜜、美味山野菜、香甜竹筍、清香蕨菜等。

（2）傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品

主要以自產(chǎn)欄竹編織品為主，有蘿筐、柴背簍、花背簍、篩子、簸箕、竹椅、竹洗臉架及各種工業(yè)品。

3、人文活動（1）、特色文化

地處鄂、渝邊陲的大河鎮(zhèn)歷史以來佛、道兩教壇門甚旺，村民自發(fā)組織民間藝術(shù)團(tuán)，多次參加縣里民間藝術(shù)吹打樂，靠燈舞，打安慶比賽和節(jié)慶活動，他們的民間藝術(shù)表演、鎖吶獨(dú)奏和山歌每到一地，受到了各級文化部門和專家學(xué)者的高度評價。

（2）地方風(fēng)俗與民間禮儀—婚俗、酒俗、葬俗及修房造屋、安裝、造土等多種民間禮儀。

（3）民間節(jié)慶—除夕大年、元宵燒燈、社巴節(jié)、牛王

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

節(jié)、六月六、七月十二亡人節(jié)等。

（4）民間表演藝術(shù)有野豬燈、靠燈舞、打安親、三棒鼓、燈會等。

（5）特色服飾—滿襟衣、大腳便褲、稻（棕）草鞋等。

（三）特色優(yōu)勢

1、遺址遺跡（1）木匾

深山峽谷難掩將門之氣，徐家的中堂書寫著“茂公朝庭功名顯，子孫后代雅人多。”的祖先遺訓(xùn)便是一個見證。

（3）石板臺階

十二層石板自下而上構(gòu)成十一級臺階，每個臺階按照生、牢、病、死、苦循環(huán)排列，最后一級是生的象征，更是土家先民們的期盼和愿望所得，都賦予在這石板階梯上，更突顯了先民們對于人生的感悟和追求。

2、獨(dú)具特色的土苗樓宇

徐家寨至今還保存有距今約300年的土苗樓宇，其古建筑有正堂，兩邊廂房和轉(zhuǎn)角樓，古欄桿、古木窗已經(jīng)受住近兩百年的風(fēng)霜雪雨，但仍未腐爛，它見證了土家人民幾個朝代的歷史。

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

（四）政策優(yōu)勢

21世紀(jì)，旅游已經(jīng)成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，隨著國家提出發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的口號后，國家農(nóng)業(yè)信息開發(fā)辦把恩施作為全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來，湖北省委、省政府開始實(shí)施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”建設(shè)，五道水村的徐家寨所在地已被來鳳縣已將大河鎮(zhèn)列入旅游線路中的主要景區(qū)，大河鎮(zhèn)把旅游業(yè)列為全鎮(zhèn)未來五年七大支柱產(chǎn)業(yè)之一。其旅游收入將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。眾多政策優(yōu)勢都將為五道水村徐家寨的旅游發(fā)展帶來無限機(jī)會。

三、徐家寨民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目建設(shè)規(guī)劃

湖北省恩施州來鳳縣大河鎮(zhèn)五道水村徐家寨古老的土苗樓宇群，掩映在綠水青山之中，其總體格局和文物古跡基本保護(hù)了文物建筑原狀，但人為和自然力造成的損失普遍存在，一些代表性民居建筑的不當(dāng)使用和年久失修造成現(xiàn)存土苗樓宇損壞嚴(yán)重，亟待維修保護(hù)。因此，做好徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展工作，搶救與保護(hù)徐家寨的傳統(tǒng)和文化遺產(chǎn)刻不容緩。

（一）規(guī)劃定位

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

——武陵山區(qū)生態(tài)旅游名寨； ——湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村；

——來鳳縣生態(tài)家園建設(shè)及民族特色第一村寨；

（二）規(guī)劃原則

1、因村制宜。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略制定徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并與其他新農(nóng)村建設(shè)項目相銜接、相配合。

2、尊重寨民意愿。以寨民自愿為前提，調(diào)動村民參與積極性，努力把民族文化保存落實(shí)在生產(chǎn)建設(shè)和日常生活之中。

3、保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合。按照“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，民居保護(hù)和建設(shè)既要保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化特色，又要使寨民享受現(xiàn)代文明帶來的生活便利。

4、綜合考慮、突出重點(diǎn)。以村寨發(fā)展和特色民居保護(hù)為重點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村寨建設(shè)和文化保護(hù)傳承建設(shè)緊密結(jié)合起來。

（三）規(guī)劃內(nèi)容和資金

規(guī)劃以支持徐家寨特色民居保護(hù)和改造、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動創(chuàng)建為主要內(nèi)容，其中以民居保護(hù)和改造為重點(diǎn)，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時開展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編 的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動和文化保護(hù)工作。項目總投資：1221萬元。

1、著力特色民居保護(hù)。保護(hù)、修復(fù)村寨原有建筑風(fēng)格、建筑工藝和與自然相和諧的村寨風(fēng)貌,共需資金711萬元。

（1）對殘損嚴(yán)重的土苗樓宇進(jìn)行全面修復(fù)，將寨內(nèi)現(xiàn)有用水泥修建的建筑物改建成吊腳樓古墻體，不能進(jìn)行改建的予以拆遷。二是對土苗樓群的維護(hù)，在柱頭、板壁上刷桐油進(jìn)行保護(hù)；三是新修5—6棟吊腳樓。同時，設(shè)計可供選擇的圖紙，引導(dǎo)、鼓勵村民建設(shè)帶有民族特點(diǎn)或地方特點(diǎn)的新民居，需資金176萬元。

（2）房屋垛脊：完成寨內(nèi)所有房屋垛脊，與寨中原有垛脊房屋風(fēng)格保持一致。需資金60萬元。

（3）消防設(shè)施建設(shè)。完成寨中所有土苗樓宇的電線整改，增加阻燃管；修建蓄水池，新建消防栓，購臵消防水帶。共需資金30萬元。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全寨電線整改，增加阻燃管，需資金30萬元；修建2000平方米停車場，需資金30萬元；安裝主水管及到戶水管，修建水池，安全飲水到戶，需資金50萬元；加強(qiáng)生態(tài)綠化，四旁種植楠竹、水杉、桂花等竹木，需資金20萬元；修建100平方米二星級公廁2處，需資金10萬元；改善80戶豬牛圈、沼氣池，家庭衛(wèi)生間，需資金80萬元；完成400畝古梯田改造，修復(fù)田坎，改善灌溉條件，建生產(chǎn)路，徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

需資金50萬元；改造及硬化公路5公里，需資金40萬元；完成800米觀景路護(hù)欄建設(shè)，需資金20萬元；修建觀景臺2個，需資金15萬元；安裝原始森林、觀景路及村寨循環(huán)路路燈、標(biāo)識標(biāo)識牌，需資金10萬元；擴(kuò)建堡坎、連戶路及青石板梯步1000米建設(shè)，需資金70萬元；完成垃圾處理池建設(shè)，添臵垃圾箱，需資金20元。共需資金445萬元。

2、著力特色產(chǎn)業(yè)培育。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)少數(shù)民族村寨文化緊密結(jié)合，共需資金160萬元。

（1）夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)戶自愿為主，政府幫助提供種苗和種子，并做好基地培管相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)建設(shè)300畝優(yōu)質(zhì)梯田茶葉基地、500畝集中邊片高產(chǎn)楠竹基地，需資金60萬元。

（2）突破第二產(chǎn)業(yè)瓶頸，扶持茶葉、竹木加工企業(yè)。開拓創(chuàng)新，采取“公司+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大力扶持以生產(chǎn)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品為主的竹木加工產(chǎn)，需資金100萬元。

（3）強(qiáng)力挖掘第三產(chǎn)業(yè)潛力，重視旅游經(jīng)濟(jì)。打造具有徐家寨特色的旅游商品，如咂酒、臘肉、油茶湯、手合渣、打糍粑、辦豆食等。

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

3、著力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村寨創(chuàng)建。在地方民族工作部門的指導(dǎo)下，開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，鞏固基層政權(quán)，創(chuàng)建和諧社會。共需資金40萬元。

（1）把民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容納入寨規(guī)民約，融入日常生產(chǎn)生活之中，開展文明家庭、民族團(tuán)結(jié)評比等活動，發(fā)揚(yáng)基層民主。

（2）弘揚(yáng)土家民間文化促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。成立民間文化藝術(shù)團(tuán)，規(guī)模40—70人，有地龍燈隊、山歌隊、花鼓隊、土家婚俗隊等，實(shí)行政府扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、自主管理、自收自支，做到土家文藝表演與生產(chǎn)、表演、服務(wù)三不誤，需資金40萬元。

（四）規(guī)劃落實(shí)保障

1.組織保障。為加強(qiáng)對徐家寨土苗特色村寨搶救性維修和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立徐家寨土苗特色村寨搶救性維修和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位有：水務(wù)、供電、土管、城建、派出所、文化、五道水片區(qū)工作隊、五道水村。各單位要高度重視此次保護(hù)和發(fā)展的重要意義，精心組織，周密部署。要堅持把文物的維修和保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與民族文化的挖掘和傳承有機(jī)結(jié)合起來，形成保護(hù)古建筑、古文化的領(lǐng)導(dǎo)合力。

徐家寨少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)項目材料匯編

2、制度保障。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，徐家寨土苗特色村寨的保護(hù)和開發(fā)是一個長期的過程，各成員單位要按照本方案的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作內(nèi)容，落實(shí)工作措施，保證在規(guī)定的時間內(nèi)完成維修與保護(hù)任務(wù)。

3.宣傳保障。廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分利用各種宣傳平臺，通過在電視、報刊、網(wǎng)站開辟專欄、?？?、專題等方式，集中宣傳徐家寨古樸的建筑形式，濃郁的民族風(fēng)情，良好的生態(tài)環(huán)境，營造社會關(guān)注、人人知曉的良好氛圍，廣泛動員社會各界和廣大群眾踴躍支持和參與徐家寨吊腳樓的保護(hù)和開發(fā)。

第二篇：石堰坪村少數(shù)民族特色村寨經(jīng)驗(yàn)匯報材料

在全省少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展座談會

上的發(fā)言

（2014年10月 日

湖南 長沙）

大家好！首先，十分感謝本次活動的主辦方能邀請我來參會，作為一個少數(shù)民族特色村寨的管理者和保護(hù)者，我覺得今天這個會非常有意義，也很榮幸能參加這樣的會。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)想法體會。

我們村位于世界自然遺產(chǎn)所在地—張家界市的東南端，地處張家界、常德、懷化三地市交界之地。全村總面積2.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)90%以上，人口696人，其中土家族占90%以上，182棟傳統(tǒng)吊腳樓蔚為壯觀，水碾、油榨房等土家傳統(tǒng)生產(chǎn)生活器具保存完好，糊倉、層簍舞、揚(yáng)叉舞、薅草鑼鼓等土家農(nóng)耕文化藝術(shù)多姿多彩，是一個土家民俗風(fēng)情濃郁，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的少數(shù)民族特色村寨。

主

要

做

法

隨著市場經(jīng)濟(jì)興起，人們紛紛離家外出務(wù)工，發(fā)家致富后或舉家外遷或拆除傳統(tǒng)民居新建現(xiàn)代建筑，很多少數(shù)民族特色村寨因此遭到破壞甚至消亡，我村也面臨同樣的危機(jī)。少數(shù)民族特色村寨寄托了我們濃濃的鄉(xiāng)愁，有我們割不斷的血脈和文化，它們不應(yīng)在市場化大潮中走向消亡，而是保護(hù) 地更好。

為此，我村早在上世紀(jì)末就開始致力于以吊腳樓和土家民俗文化保護(hù)為主要內(nèi)容的土家村寨保護(hù)工作，并探索出了比較適合我村實(shí)際的“1233”保護(hù)發(fā)展模式?！?”即提升村民保護(hù)村寨的意識。少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在于村民自覺保護(hù)意識的提升，我村為此在三個方面作了積極嘗試。一是通過干部黨員示范帶頭。統(tǒng)一村支兩委和黨員、村組干部思想認(rèn)識，將少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工作納入考核，讓大家?guī)ь^保護(hù)好自家的民居、器具，保留好傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)生活方式等，帶頭給自己的家人、親戚授課，做宣傳，以此來影響帶動左鄰右舍參與到保護(hù)行動中來。二是利用各種機(jī)會大力宣傳。每逢換屆選舉、黨員大會、村組干部會議乃至春耕秋收動員大會，我們都會親自授課或者請專家來開講座，強(qiáng)調(diào)保護(hù)的積極意義，對做得好的農(nóng)戶及時提出來表揚(yáng)肯定，還通過貼標(biāo)語，寫對聯(lián)，掛橫幅，制作宣傳欄等方式，共同營造出良好地保護(hù)氛圍，讓保護(hù)少數(shù)民族特色村寨思想逐漸深入人心，形成共識。三是實(shí)行分片劃組包干機(jī)制。由每個村兩委成員聯(lián)系1-3個組，借助平時上門核查低保、收繳新農(nóng)合及宣傳最新政策的機(jī)會上門座談、宣傳，讓保護(hù)宣傳工作全面覆蓋，不留死角。同時還確立了村兩委帶黨員、黨員帶群眾的結(jié)對幫扶和宣傳機(jī)制，注重幫助解決困難群眾在保護(hù)過程中遇到的實(shí)際困難。讓百姓充分認(rèn)識到保護(hù)少數(shù)民族特色村寨是全村的共同意志，是真正的團(tuán)結(jié)進(jìn)2 步，自我認(rèn)可，樹立自信。如此一來，村民保護(hù)少數(shù)民族特色村寨的意識自然而然就在潛移默化中提升了?！?”即嚴(yán)格控制現(xiàn)代建筑新建和傳統(tǒng)建筑毀壞拆除行為。我村從2002年開始逐步加強(qiáng)對傳統(tǒng)吊腳樓的拆除行為進(jìn)行控制，利用建扶、支農(nóng)等各種優(yōu)惠政策和契機(jī)爭取項目資金，加大對老舊民居、生產(chǎn)生活器具的修繕加固以及基礎(chǔ)設(shè)施整修改造，改善基本生產(chǎn)生活條件；通過上門宣傳、異地新建、鼓勵改建傳統(tǒng)民居等方式控制新建現(xiàn)代建筑行為。10多年來，我們的傳統(tǒng)吊腳樓數(shù)量不降反增，現(xiàn)代建筑不增反降，剩下的幾棟通過傳統(tǒng)改造使其在風(fēng)格上與全村建筑協(xié)調(diào)一致，使村落整體風(fēng)貌保持和諧統(tǒng)一?！?”即加強(qiáng)民居、文化、生態(tài)三個保護(hù)。一是保護(hù)民居。傳統(tǒng)民居是我村最珍貴的資源和歷史文化載體，是整個村寨保護(hù)的首要對象。我村民居多建于明清及民國時期，老百姓起初無法理解保護(hù)“過時老古董”的意義，一些人在外掙了錢就想回村修樓房。為做通村民的思想工作，咱們村干部不斷地上門給村民解釋宣傳，有時候一戶人家要上10多次門才有效果。十多年來，我們對全村182棟吊腳樓進(jìn)行搶救性修繕，對于核心保護(hù)區(qū)內(nèi)有代表性但損毀較嚴(yán)重的50棟進(jìn)行了重點(diǎn)整修；組織對全村吊腳樓刷桐油，進(jìn)行防潮處理，其中核心保護(hù)區(qū)88棟先后刷了兩次；同時聘請傳統(tǒng)工匠對吊腳樓進(jìn)行封檐垛脊，恢復(fù)傳統(tǒng)吊腳樓舊貌，傳承古老建筑工藝；恢復(fù)土家傳統(tǒng)生產(chǎn)生活器具，土家槽門、油榨房、水碾、筒車、旱碾等。目前全村特色傳統(tǒng)民 居戶接近100%，土家吊腳樓和村寨古木、古樹、古井、古木雕等一道成為村寨最為壯觀動人的美麗風(fēng)景。二是保護(hù)文化。魅力多姿的傳統(tǒng)文化是我村的靚麗景觀，是村寨保護(hù)不可或缺的組成部分。我們通過申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、組建文藝團(tuán)體、組織傳統(tǒng)文化技藝培訓(xùn)班、舉辦農(nóng)耕文化節(jié)以及整理出版書籍、音像制品、編寫村志等方式，挖掘、整理傳統(tǒng)土家農(nóng)耕文化，加強(qiáng)了對土家糊倉（成功申報為湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、揚(yáng)叉舞、薅草鑼鼓及傳統(tǒng)手工藝等土家傳統(tǒng)文化技藝的保護(hù)繼承和發(fā)展利用。三是保護(hù)生態(tài)。良好的生態(tài)是少數(shù)民族特色村寨的天然背景和自然屏障，我村為此采取了在全村范圍內(nèi)實(shí)行封山禁伐，取消商品材采伐指標(biāo)；大力植樹造林，對全村公路沿線、山脊線以下的地域進(jìn)行植樹綠化；大力推廣特種林木和藥材種植，引進(jìn)了黃柏、木瓜、杜仲等林木藥材，擴(kuò)大農(nóng)民收入；全面實(shí)行禁漁、禁獵等措施有效加強(qiáng)了村落自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。同時，我們還通過定立村規(guī)民約將三個保護(hù)融入進(jìn)來，通過采用獎勵保護(hù)，懲罰破壞的機(jī)制，讓大家共同遵守約定，更好地促進(jìn)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工作?！?”即以合作社、公司運(yùn)營、土地流轉(zhuǎn)三種形式對村寨進(jìn)行合理利用。為進(jìn)一步合理利用好本村的物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，提高參與保護(hù)村民的積極性，有效增加收入，在堅持嚴(yán)格保護(hù)的前提下，我村成立了民俗文化傳播有限公司，經(jīng)營范圍涵蓋土家文化、土家傳統(tǒng)建筑推廣，旅游工藝品銷售等內(nèi)容；成立了專業(yè)合作社，進(jìn)行特色養(yǎng)殖、4 種植，特色手工藝品制作，提供餐飲服務(wù)。目前，我村的農(nóng)家餐館年均收入在20萬元以上，并帶動種植、養(yǎng)殖及手工藝品制作業(yè)發(fā)展，僅此幾項農(nóng)民人均增收就達(dá)500元以上；通過土地流轉(zhuǎn)的形式對村民閑臵的山林、自留地進(jìn)行流轉(zhuǎn)整合，由對口的專業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)整理，集中利用，最大限度地提高土地收益，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)以利用促保護(hù)的良性循環(huán)。

經(jīng)過十多年堅持不懈地努力，我村的少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工作得到了各級主管部門的肯定和認(rèn)可，取得了可喜的成績，先后被住建部、文化部、財政部批準(zhǔn)為首批“中國傳統(tǒng)村落”，被國務(wù)院公布為第七批“國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位”并核準(zhǔn)全國第九個土家生態(tài)博物館立項，被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，被國家民委列入“?十二五?時期全國少數(shù)民族特色村寨保護(hù)名錄”，被國家住建部、文物局等部局列為“全國傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用示范村”，前不久，國家民委又將我村掛牌命名為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，等等。2013年，我村游客總量突破十萬人次，旅游收入突破百萬元，人均旅游增收800多元。

幾

點(diǎn)

建

議

（一）落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策。對于農(nóng)戶的自留山、承包林，應(yīng)盡快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。將少數(shù)民族特色村寨封山禁伐的林區(qū)納入生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，至少納入省級重點(diǎn)公益林的補(bǔ)償范圍，盡快實(shí)施生態(tài)公益林項目，落實(shí)補(bǔ)償資金。

（二）完善社會保障體系。各級政府應(yīng)積極支持少數(shù)民族特色村寨所在地率先實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，進(jìn)一步完善健全社會保障體系，讓群眾從保護(hù)中得到具體而有效的實(shí)惠，讓其更加自覺主動、安心樂意地參與到少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)工作中去，讓少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)生巨大的示范帶動力和吸引力，推進(jìn)本地區(qū)整體傳統(tǒng)文化保護(hù)工作。

（三）建立專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。通過專題培訓(xùn)，組織專家講座，組織參觀學(xué)習(xí)交流等方式，進(jìn)一步提高當(dāng)?shù)卮迕竦谋Ｗo(hù)意識和主要保護(hù)管理者的業(yè)務(wù)水平，另外還可考慮委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)與高校合作，培養(yǎng)專業(yè)人才，為少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工作源源不斷地輸送高素質(zhì)人才。

（四）納入國家公共財政預(yù)算。對少數(shù)民族特色村寨保護(hù)實(shí)行目標(biāo)考核，將其納入各地政府的工作目標(biāo)考核體系，對保護(hù)管理規(guī)范、合理利用搞得好的，給予表彰獎勵。爭取將少數(shù)民族特色村寨保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費(fèi)納入公共財政預(yù)算，公路、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)劃。同時，建議在財政專項資金劃撥的時候，嚴(yán)格按照程序定點(diǎn)撥付，屬于少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)資金以一卡通的形式直接撥付到位，專款專用，防止中間環(huán)節(jié)的截留挪用行為。

（五）盡快立法保護(hù)少數(shù)民族特色村寨。目前，我國有文物保護(hù)法而無少數(shù)民族特色村寨保護(hù)法。少數(shù)民族特色村6 寨在地域上與文物保護(hù)單位、少數(shù)民族特色村寨及少數(shù)民族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)存在交叉重疊，在管理上與文化、文物、民委、旅游等部門存在多頭管理，九龍治水的情況，導(dǎo)致少數(shù)民族特色村寨法律地位不強(qiáng)，管理關(guān)系不順，保護(hù)工作處于無法可依，破壞行為無法去罰的尷尬境地等等。為此，建議盡早啟動少數(shù)民族特色村寨保護(hù)的立法工作，解決好幾個重大問題，即保護(hù)少數(shù)民族特色村寨是國家意志，法律保護(hù)行為，確保少數(shù)民族特色村寨保護(hù)有法可依；明確少數(shù)民族特色村寨是在嚴(yán)格保護(hù)前提下進(jìn)行合理利用，屬于社會公共事業(yè)；明確少數(shù)民族特色村寨法律地位；理順少數(shù)民族特色村寨保護(hù)管理體制。

（六）設(shè)立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)基金。目前還沒有專項基金用于少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與利用工作，建議政府主管部門通過政策引導(dǎo)、優(yōu)惠措施，鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體對少數(shù)民族特色村寨保護(hù)進(jìn)行資助，多方籌集資金，積極拓寬少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)發(fā)展的融資渠道。

第三篇：愛新舍里鎮(zhèn)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展2

愛新舍里鎮(zhèn)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展“十二五”規(guī)劃

文字材料

一、少數(shù)民族特色村寨的現(xiàn)狀

1、有保護(hù)價值的特色村寨數(shù)量和主要建筑類型

有保護(hù)價值的特色村寨數(shù)量目前有3個，即烏珠牛錄村、依拉齊牛錄村、納旦芒坎村，主要建筑體現(xiàn)在錫伯族卡倫遺址、西遷廣場、關(guān)帝廟、娘娘廟、準(zhǔn)格爾遺址、南城門遺址、祈念樹以及錫伯民居等錫伯歷史文化。

2、特色村寨民族、地域的發(fā)布情況和特點(diǎn)

察布查爾錫伯自治縣愛新舍里鎮(zhèn)位于該自治縣西部階地平原，距縣城30公里，距伊寧市48公里，至都拉塔口岸28公里，也是伊寧市經(jīng)縣城至都拉塔口岸的必經(jīng)之地，地理位臵東徑82°47′～80°50′，北緯43°47′～43°49′，全鎮(zhèn)總面積288平方公里，其中耕地面積6.9萬畝，草原面積23.5萬畝，鎮(zhèn)區(qū)面積約4平方公里。該鎮(zhèn)東鄰堆齊牛錄鄉(xiāng)，南靠烏孫山，隔山與昭蘇縣接界，西與哈薩克斯坦共和國接壤，北臨伊犁河，隔河與霍城縣相望。

愛新舍里鎮(zhèn)位于自治縣西部30公里處，總面積288平方公里，耕地面積7.55萬畝。全鎮(zhèn)下轄4個行政村，19個村民小組?？?cè)丝?031人，3248 戶，由錫伯族、漢、哈、維、柯爾克孜族等12個民族組成，是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的鎮(zhèn)。民族比例是：漢族2483人占27.5%，錫伯族4448人占49%，哈薩克1800人占19.9%，維族233人占2.6%，其他民族67人占0.74%。有中小學(xué)校2所，清真寺1座。愛新舍里鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，宜農(nóng)宜牧。近年來該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，形成了以棉花種植、良種牛為特色種養(yǎng)業(yè)。2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入20712.78萬元，增長30.3%。農(nóng)牧民人均純收入增加1517元，達(dá)到7621元。

3、少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)情況

由于種種原因，目前錫伯族刺繡、貝倫舞、西遷節(jié)民俗藝術(shù)中的原始文形態(tài)出現(xiàn)失傳的危機(jī)。諸如：古代漁獵遺俗及其口頭和書面文學(xué)產(chǎn)品日漸消弭，失傳嚴(yán)重。古老的薩滿文化出現(xiàn)無人傳承的斷代危機(jī)。精通滿語滿文的人數(shù)越來越少。50歲上下的錫伯人大都不懂錫伯文，這一用于傳承的主要工具已經(jīng)處于被邊緣化的境地。為數(shù)不多的民間藝人大都年齡偏高。西遷節(jié)民俗藝術(shù)的個性特色逐年弱化或減少等，需要加大對其保護(hù)和搶救。

國家非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，2006年5月20日，該民俗經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2008年9月貝倫舞被國家文化部列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，念說、薩滿音樂被自治區(qū)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。目前，弓箭制作、婚喪嫁娶正在申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。

二、“十一五”時期少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作情況

1、取得的主要成績

（1）為傳承和保護(hù)錫伯民族、民俗手工刺繡藝術(shù)不失傳，同時扶持少數(shù)民族婦女盡快脫貧致富，提高少數(shù)民族婦女社會地位。在上級部門的大力支持和愛新舍里鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)懷下，于2008年底正式注冊愛新舍里鎮(zhèn)刺繡手工工藝協(xié)會。協(xié)會成立后，確立了“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”的辦會宗旨，明確了協(xié)會成員的各自分工和職責(zé)及收益分配方案，漸趨規(guī)范化軌道。截至目前協(xié)會會員能夠集中制作的有36人，家庭作坊有60人左右，為保留錫伯族傳統(tǒng)文化奠定了基礎(chǔ)。

（2）在傳承錫伯族貝倫舞文化中，愛新舍里鎮(zhèn)黨委、政府通過把貝倫舞作為中小學(xué)生課間操進(jìn)行發(fā)展和傳承，以弘揚(yáng)民族文化藝術(shù)，目前，中小學(xué)生基本上能跳貝倫舞。此外，每年利用冬閑時間舉辦貝倫舞培訓(xùn)班，現(xiàn)已培養(yǎng)年輕傳承人80余人，而薩滿舞蹈因?yàn)闆]有及時保護(hù)和搶救，現(xiàn)已失傳。國家級2名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人每年享受國家5000元的傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和自治區(qū)3000元的傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，1名自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人每年享受3000元的傳承經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（3）世居在這里的錫伯族群眾開始逐漸意識到保護(hù)傳統(tǒng)文化的重要性。部分民間藝人在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下自愿組織起來向年青的人們手把手的傳授錫伯族民間舞蹈、刺繡、服飾、漁獵技藝、建筑物蓋建及念說等錫伯族民族特色產(chǎn)品。

群眾自主意識的提高，為錫伯民族文化的傳承和弘揚(yáng)以及市場開發(fā)打下了良好的群眾基礎(chǔ)。

2、存在的問題和不足

1、卡倫、娘娘廟、關(guān)帝廟等錫伯族古建筑文化遺址由于缺少資金僅僅被當(dāng)?shù)卣畤鷻谄饋?，但久?jīng)風(fēng)吹日曬，及時得不到修補(bǔ)而面臨遺棄。

2、現(xiàn)有的錫伯族文化遺產(chǎn)傳承人、民間藝人大都年事已高，很難完成其活動項目，現(xiàn)急需培養(yǎng)傳承人。

3、亟需對錫伯民族房屋等古建筑按照民族特色要求進(jìn)行蓋建、修繕等；

4、亟需挖掘整理收編錫伯族民俗、民族文化及風(fēng)俗，諸如薩滿宗教文化的唯一繼承人不久前逝世，其遺留的民俗文物等材料亟需整理編輯為整個錫伯族薩滿文化的繼承發(fā)展提供很好的佐證；還有念說、民族刺繡等錫伯族特色文化的保護(hù)和發(fā)展。

三、“十二五”時期少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的設(shè)想和建議

1、“十二五”時期擬重點(diǎn)保護(hù)的特色村寨數(shù)量和民族、地域分布情況

“十二五”時期擬重點(diǎn)保護(hù)的特色村寨數(shù)量目前有3個，即烏珠牛錄村、依拉齊牛錄村、納旦芒坎村。

烏珠牛錄村

位于愛新舍里鎮(zhèn)西部，西與哈薩克斯坦接壤。烏珠牛錄村地勢南隆北畦，東高西低，由東南向西北傾斜，程階梯狀分布，全年熱量豐富，光照充足，四季分明，降水較少，年平均氣溫8.1℃，年降水量147.3mm，無霜期161天，日照小時數(shù)可達(dá)1600-1800小時。該村屬大河灌區(qū)村，草場資源較為豐富，但因地處察渠及察南渠末端，農(nóng)田用水較為缺乏。該村人口共760戶，3034人，其中錫伯族1944人，漢族850人，哈薩克族529人，其他民族59人。

依拉齊牛錄村

位于愛新舍里鎮(zhèn)東部，西與烏珠牛錄村隔阿晨蓋街相連，東與堆齊牛錄鄉(xiāng)相接界。地勢南隆北畦，東高西低，由東南向西北傾斜，程階梯狀分布，全年熱量豐富，光照充足，四季分明，降水較少，年平均氣溫8.1℃，年降水量147.3mm，無霜期161天，日照小時數(shù)可達(dá)1600-1800小時。該村屬大河灌區(qū)村，草場資源較為豐富，但因地處察渠及察南渠末端，農(nóng)田用水較為缺乏。全村共有723戶村民3088人，其中錫伯族2612人，漢族936人，哈族430人，維族76人。

納旦芒坎村

位于該鎮(zhèn)西南4.5公里芨芨草灘處，是自治縣以錫伯族為主的邊境村。“納旦芒坎”錫伯族語為：“七堆土丘”之意。納旦芒坎村耕地5490畝，草場面積5847畝，有235戶村民1199人，其中錫伯族1003人，哈族230人，漢族316人，維族27人，轄2個村民小組，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合。地廣缺水，主要靠烏孫山積雪融水灌溉。受水資源制約，該村人均收入較低，被列為自治區(qū)級重點(diǎn)貧困村。該村主產(chǎn)小麥、玉米、棉花、紅花、打瓜等作物。

2、特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的主要思路和目標(biāo) 抓管理，引人才，促使我鎮(zhèn)的文化資源成為促農(nóng)增收的一項新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以文化帶旅游，旅游促增收的思路謀劃好旅游文化產(chǎn)業(yè)。一是在每個村重點(diǎn)打造一條以錫伯族古建筑為特色民族一條街；二是做好錫伯族西遷史，這一宏大的歷史壯舉，融入極具民族性、神秘性、歷史性的西遷文化，與西遷廣場共同形成體現(xiàn)錫伯民族西遷壯舉的民俗文化特色景觀，以此弘揚(yáng)偉大的西遷精神，傳承錫伯民俗文化。三是在每個村打造一條錫伯特色的飲食一條街；四是每個村打造一條錫伯刺繡服飾文化一條街；并將這三個村的錫伯民族古建筑、民族飲食、民族服飾刺繡及西遷博物館按照合理布局，整體規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)盡量集中開發(fā)實(shí)施。既保護(hù)和傳承民族文化，又成為促農(nóng)增收的重要渠道。五是充分利用國家一級陸路口岸都拉塔口岸、卡倫、關(guān)帝廟、準(zhǔn)格爾遺址等地域、歷史文化資源，挖掘錫伯族文化內(nèi)涵，研究開發(fā)錫伯特色旅游文化產(chǎn)業(yè)，將錫伯特色飲食、服飾、手工刺繡、歌舞、節(jié)慶、禮儀等文化產(chǎn)業(yè)融為一體。

3、特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作的主要任務(wù)和政策措施 一是依托毗鄰口岸、地處邊境、錫伯風(fēng)情濃厚等地緣、資源優(yōu)勢，以打造邊陲強(qiáng)鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)民族特色建設(shè)以及綠化、亮化、美化建設(shè)。完善城鎮(zhèn)配套服務(wù)功能，重點(diǎn)打造一條以“西遷廣場”為中心，以卡倫、伊犁河三橋?yàn)檩o的農(nóng)家樂飲食、錫伯刺繡、民族舞曲等為主的民族特色產(chǎn)業(yè)。主要有：一是在每個村重點(diǎn)打造一條以錫伯族古建筑為特色的民族一條街；打造一條錫伯特色的飲食一條街；打造一條錫伯刺繡服飾文化一條街；將錫伯民族音樂、舞蹈、念說等民俗文化融入其中，以保護(hù)即將失傳的民族文化為核心，旅游開發(fā)為輔，達(dá)到既保護(hù)民族文化又促進(jìn)邊境地區(qū)少數(shù)民族生產(chǎn)生活的發(fā)展進(jìn)步。

4、特色村寨保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域（與當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕l(fā)展規(guī)劃相銜接）和重點(diǎn)工程

一是在每個村重點(diǎn)打造一條以錫伯族古建筑為特色民族一條街；

二是做好錫伯族西遷史，這一宏大的歷史壯舉，融入極具民族性、神秘性、歷史性的西遷文化，與西遷廣場共同形成體現(xiàn)錫伯民族西遷壯舉的民俗文化特色景觀，以此弘揚(yáng)偉大的西遷精神，傳承錫伯民俗文化。

三是在每個村打造一條錫伯特色的飲食一條街； 四是每個村打造一條錫伯刺繡服飾文化一條街； 并將這三個村的錫伯民族古建筑、民族飲食、民族服飾刺繡及西遷博物館按照合理布局，整體規(guī)劃的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)盡量集中開發(fā)實(shí)施。既保護(hù)和傳承民族文化，又成為促農(nóng)增收的重要渠道。

五是充分利用國家一級陸路口岸都拉塔口岸、卡倫、關(guān)帝廟、準(zhǔn)格爾遺址等地域、歷史文化資源，挖掘錫伯族文化內(nèi)涵，研究開發(fā)錫伯特色旅游文化產(chǎn)業(yè)，將錫伯特色飲食、服飾、手工刺繡、歌舞、節(jié)慶、禮儀等文化產(chǎn)業(yè)融為一體。

5、具體項目和資金概算

每個項目按照農(nóng)戶自籌一部分，村委會輔助一部分，項目資金支持一部分的原則建設(shè)。主要有以下內(nèi)容：

一是每個村重點(diǎn)打造一條以錫伯族古建筑為特色民族一條街；每個村一條街共10戶，項目資金為每戶補(bǔ)助5萬元，每個村共計50萬元；三個村共30戶，共需項目補(bǔ)助資金150萬元，其他部分由農(nóng)戶和村委會承擔(dān)。

二是在每個村打造一條錫伯特色的飲食一條街；共10戶，項目資金為每戶補(bǔ)助5萬元，每個村共計50萬元，三個村共30戶，共需項目補(bǔ)助資金150萬元，其他部分由農(nóng)戶和村委會承擔(dān)。

四是每個村打造一條錫伯刺繡服飾文化一條街；共10戶，項目資金為每戶補(bǔ)助5萬元，每個村共計50萬元；三個村共30戶，共需項目補(bǔ)助資金150萬元，其他部分由農(nóng)戶和村委會承擔(dān)。

第四篇：關(guān)于太平寨鎮(zhèn)水峪村調(diào)研情況的調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局黨建包村組

關(guān)于太平寨鎮(zhèn)水峪村基本情況的調(diào)研報告

縣“黨建包村工作”動員會議結(jié)束后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動，于4月1日派包村工作組進(jìn)駐該村，全面開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取該村兩委干部的關(guān)于該村的基本情況詳細(xì)介紹，查找存在問題，同時，與該村“兩委”班子共同謀劃發(fā)展大計，制定切合實(shí)際的工作思路和工作計劃。

一、基本情況：

1、太平寨鎮(zhèn)水峪村，位于太平寨鎮(zhèn)政府北7.5公里處。全村現(xiàn)有350戶，1160口人。黨小組2個，黨員56名。現(xiàn)有耕地面積307畝，山場面積8000畝，人均板栗樹30棵;該村鐵礦資源不多，沒有成規(guī)模的鐵礦。2006年經(jīng)濟(jì)總收入1700萬元，經(jīng)濟(jì)純收入420萬元，集體經(jīng)濟(jì)純收入6萬元，在全鎮(zhèn)排在后幾位。老百姓的經(jīng)濟(jì)來源主要是以勞務(wù)輸出，賣板栗收入、部分鐵礦收入等，農(nóng)民人均純收入2006年只有4050元。

2、2006年兩委班子換屆，劉建國任黨支部書記，李文生當(dāng)選為村委會主任，成立了6人的兩委班子。新兩委班子上任后，他們積極謀劃，認(rèn)真研究，多方籌措資金，首先對學(xué)校和村部進(jìn)行了全面翻修，對全村80％的街道進(jìn)行了硬化，剩下20％計劃今年完成，3、全村有林地3000畝，主要有松林、板栗、安梨等樹種，其中大小板栗樹3480株，年產(chǎn)板栗1.74萬公斤；全村年林業(yè)經(jīng)濟(jì)收入10萬元。

二、存在問題：

（一）、村里的道路與該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。

（二）、村內(nèi)有垃圾亂倒，污水亂潑的現(xiàn)象。

（三）、干部群眾思想保守，需進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

（四）、村集體經(jīng)濟(jì)收入低，辦公經(jīng)費(fèi)短缺。

三、主要工作目標(biāo)

工作組通過與群眾、黨員座談，廣泛征求他們的意見和建議，了解本村自然優(yōu)勢和存在問題等實(shí)際情況。根據(jù)縣委《關(guān)于2006年文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意見》與村“兩委”反復(fù)研究，多次進(jìn)行論證，制定了如下工作思路：以文明生態(tài)村建設(shè)、構(gòu)建“和諧社會”為有效載體，以板栗生產(chǎn)為輔助，農(nóng)、林、牧、礦業(yè)全面發(fā)展，全面建設(shè)小康社會。

（一）、修建2006年剩下的20％的入村水泥路，植樹1680株，達(dá)到綠化、硬化、亮化三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）、對全村所有栗樹進(jìn)行高接換頭，嫁接優(yōu)良品種，提高板栗產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

（三）、在村中心地帶，籌備建設(shè)一個占地1500平方米的綠地廣場，年內(nèi)完成規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、工作重點(diǎn)

（一）以“三化”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。

1、硬化工作。道路硬化投入大、工期長，為了做好這項工作，與村兩委班子一道多方籌措資金，為道路硬化工程順利開展做好各項準(zhǔn)備，由一名副村長牽頭、認(rèn)真負(fù)責(zé)能干的群眾組成專項工作組，進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、綠化工作。堅持綠化、美化相結(jié)合，利用春季植樹造林的黃金季節(jié)，在通村道路兩側(cè)、四旁空閑地、廢棄地及庭院角落，植樹種花種草，美化環(huán)境。

3、凈化工作。拆除道路兩旁的私搭亂建，消除柴草亂堆、圬水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象；在村中心地帶，籌備建設(shè)一個綠地廣場，為群眾提供一個休閑娛樂的場所。

（二）以村民增收為核心，全面實(shí)施“強(qiáng)村富民工程”。從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、充分利用鐵礦資源，進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，增加產(chǎn)品的附加值，壯大集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，不斷增加農(nóng)民收入。

2、進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)品種和技術(shù)，增加果樹單位產(chǎn)量，栗、梨、棗多品 種發(fā)展。

3、以奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持奶牛養(yǎng)殖的村民，為他們提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，以此來帶動全村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)政治文明建設(shè)，提高民主政治建設(shè)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)中“央一號”文件和省、市、縣有關(guān)農(nóng)村問題的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》一書，全面提高兩委班子和黨員的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們在文明生態(tài)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（四）、提升農(nóng)民素質(zhì)，大力加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。堅持以人為本，促進(jìn)人與人之間的和諧相處，提高廣大農(nóng)民的精神文明素質(zhì)。大力開展思想道德教育、民主法制教育和科學(xué)文化知識教育，深入開展?fàn)巹?chuàng)“十星級文明戶”等自我教育、自我提高的群眾性活動，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和致富能力。充分發(fā)揮婦女在文明生態(tài)村創(chuàng)建活動中的主力軍作用，廣泛組織開展創(chuàng)建“三化庭院”活動。充分利用兩委活動室，大力開展健康向上的文體活動，活躍他們文體生活，提高生活品位。

五、保證措施

（一）、建立科學(xué)有效的目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)行大事承辦制，在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一件實(shí)事、大事建立一個工作小組，由兩委班子成員牽頭負(fù)責(zé)，組織實(shí)施，并限期完成。

（二）、建立健全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行財務(wù)公開。加強(qiáng)對村建設(shè)資金的規(guī)范管理，對每一筆資金的籌集及使用，都要公開、透明，逐項逐筆建立檔案，任何個人都不得截留挪用。

（三）、建立長效管理機(jī)制。對保潔管護(hù)、綠化工作采

取招投標(biāo)的方式，承包給專戶進(jìn)行處理，達(dá)不到要求的，減免承包費(fèi)；對農(nóng)戶門前實(shí)行三包（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），使他們逐漸養(yǎng)成講文明、講科學(xué)、改陋習(xí)、樹新風(fēng)的良好習(xí)慣。

2007年4月5日