第一篇：建設(shè)部關(guān)于做好損毀倒塌農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見(建村[2008]44號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部 【發(fā)布文號】建村[2008]44號 【發(fā)布日期】2008-02-22 【生效日期】2008-02-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于做好損毀倒塌農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見

(建村[2008]44號)

江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)建設(shè)廳，上海市建設(shè)交通委、重慶市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)煤電油運(yùn)和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心關(guān)于搶險抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排報告的通知》（國發(fā)〔2008〕6號）要求，為做好農(nóng)村損毀倒塌房屋的災(zāi)后加固和重建工作，盡快改善受災(zāi)農(nóng)戶居住條件，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識做好災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作的重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，要求各地區(qū)、各部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，早謀劃、早部署、早啟動，統(tǒng)籌人力、物力、財力，盡快安排好受災(zāi)群眾生活，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的全面勝利，確保社會和諧穩(wěn)定。各級建設(shè)部門一定要充分認(rèn)識做好農(nóng)房災(zāi)后重建工作的必要性和重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，抓住時機(jī)，認(rèn)真履責(zé)，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)群眾住房的恢復(fù)重建工作。

二、災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)思想和基本要求

農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建工作要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后全面恢復(fù)重建工作的總體部署的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，堅持政府支持引導(dǎo)與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，整合各方力量開展農(nóng)房加固和重建，全面推進(jìn)農(nóng)房災(zāi)后重建工作。

堅持統(tǒng)籌安排、規(guī)劃先行原則。要在全面掌握核實災(zāi)損情況的基礎(chǔ)上，科學(xué)制訂災(zāi)后重建規(guī)劃方案。要明確重建目標(biāo)，落實分解責(zé)任，提出工作措施，統(tǒng)籌調(diào)度規(guī)劃、設(shè)計、管理、質(zhì)量等方面力量，確保重建任務(wù)在2008年6月底前完成。

堅持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體原則。災(zāi)后重建要充分尊重農(nóng)民意愿，以保障群眾基本生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，處理好災(zāi)后恢復(fù)重建與解決歷史欠帳及正常建設(shè)的關(guān)系，合理安排、分步實施，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村全倒戶的重建和困難家庭損毀房屋的加固。

堅持利于安居、利于發(fā)展原則。農(nóng)房加固和重建工作要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與村莊整治和人居環(huán)境改善相結(jié)合、與解決困難群眾住房安全工作相結(jié)合，努力為受災(zāi)群眾的生產(chǎn)和生活提供良好的發(fā)展環(huán)境，為受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

堅持質(zhì)量安全、好中求快的原則。要強(qiáng)化質(zhì)量意識，把“百年大計、質(zhì)量第一”貫穿災(zāi)后重建工作的全過程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要注重綜合防災(zāi)和安全工作，確保農(nóng)房加固和建設(shè)符合國家和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合防災(zāi)抗災(zāi)要求，好中求快，確保安全。

三、深入排查，實事求是做好災(zāi)情評估

各級建設(shè)部門要立即開展農(nóng)村地區(qū)受災(zāi)群眾住房損毀和倒塌的調(diào)查摸底工作（包括：數(shù)量、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、損毀狀態(tài)、損毀部位等），認(rèn)真做好農(nóng)房損毀和倒塌的統(tǒng)計工作，建立受災(zāi)農(nóng)房檔案，2008年2月底前摸清底數(shù)，核對災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握災(zāi)害所造成的損失，認(rèn)真做好農(nóng)房災(zāi)損評估工作。要在前一階段工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)核查冰雪凍融影響、存在安全隱患的農(nóng)房，采取切實措施防止災(zāi)后倒房傷人，做到實事求是核查。

四、科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作

各地建設(shè)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，科學(xué)制定重建規(guī)劃，2008年3月底前編制完成重建方案。

此次倒房多是分散、零星的土草房、危舊房，原則上應(yīng)在原址重建。凡處于地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶的全倒戶，一律不得原址建設(shè)，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序選址新建。

要統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，科學(xué)安排道路、給排水、環(huán)衛(wèi)及綠化等公用設(shè)施。要將農(nóng)房重建與村莊整治結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼未來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善。

五、強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

災(zāi)后重建工作要量力而行，實事求是。要充分尊重群眾意愿，積極調(diào)動受災(zāi)群眾的積極性，組織動員和支持引導(dǎo)受災(zāi)群眾建設(shè)自己的家園。要根據(jù)受災(zāi)群眾的實際情況，提供危房加固技術(shù)方案和倒塌房屋重建方案，引導(dǎo)受災(zāi)群眾建設(shè)節(jié)能、節(jié)材、省地、抗震的新型實用住宅，并在規(guī)劃選址、建房標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑材料選擇、施工工程監(jiān)督等方面提供服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，切實推進(jìn)災(zāi)后重建工作。

各地建設(shè)部門要組織編制實用性、地方性強(qiáng)的農(nóng)民自建住宅標(biāo)準(zhǔn)和通用設(shè)計圖集，免費(fèi)供農(nóng)民使用；要提供施工技術(shù)和工法指導(dǎo)，提高施工質(zhì)量和安全。要做好技術(shù)指導(dǎo)下鄉(xiāng)服務(wù)，加強(qiáng)巡回指導(dǎo)和檢查，建立巡檢檔案。要組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)單位、大專院校和行業(yè)組織，開展包鎮(zhèn)、包村、包戶活動，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。

在災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，要加強(qiáng)對農(nóng)村工匠的管理，注重發(fā)揮農(nóng)村工匠等“土專家”吃苦耐勞、行動迅速、應(yīng)變能力強(qiáng)以及對農(nóng)村房屋建筑情況清楚、與居民熟悉的優(yōu)勢，提供一定的經(jīng)濟(jì)、設(shè)備、人力等便利條件和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織農(nóng)村工匠牽頭開展房屋維修加固和重建工作。

各地建設(shè)部門要采取多種形式加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)督，對災(zāi)民建房統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，確保災(zāi)民建房質(zhì)量。

六、明確職責(zé)，加強(qiáng)災(zāi)后重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把災(zāi)后重建作為一項重點(diǎn)工作，切實履行職能，加強(qiáng)組織管理，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，共同推動工作的開展。各地要確立工作目標(biāo)，制定實施方案，層層落實工作責(zé)任，扎實推進(jìn)災(zāi)后重建工作的開展。

受災(zāi)嚴(yán)重的省級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好災(zāi)損核準(zhǔn)和督促檢查工作。各縣人民政府是農(nóng)民倒塌房屋重建工作的第一責(zé)任人，要切實承擔(dān)起組織實施工作；縣級建設(shè)部門要根據(jù)部門職責(zé)認(rèn)真做好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收工作，并負(fù)責(zé)建筑材料的統(tǒng)籌和核檢，防止不合格材料的流入。

各地要按照國務(wù)院的要求，建立農(nóng)房災(zāi)后重建工作進(jìn)度報告制度，及時向建設(shè)部報送有關(guān)情況。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年二月二十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：查哈陽鄉(xiāng)2013年因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作實施方案

查哈陽鄉(xiāng)2013年因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建

工作實施方案

根據(jù)縣政府相關(guān)工作要求，為切實做好2013年全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作，確保此項工作有序有效開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決災(zāi)后農(nóng)村受災(zāi)戶住房困難為目標(biāo)，通過農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會幫助等措施，有效開展因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)戶安全越冬。

二、重建對象

農(nóng)村戶口的五保戶、低保戶、低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和其他戶。如有下列情況之一的，不列入此次倒損房屋恢復(fù)重建的補(bǔ)助對象：

（一）一戶有兩處住房以上（含兩處住房）其中一處能夠居住，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

（二）有錢戶從受災(zāi)戶手中購買倒損房屋要恢復(fù)重建的，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)，防止出現(xiàn)有錢戶購買倒損房屋，然后恢復(fù)重建得到政府補(bǔ)助，再倒賣房屋從中漁利等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）房屋連續(xù)多年無人居住的，經(jīng)調(diào)查公示確認(rèn)無異議，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

（四）獨(dú)立的廚房、倉庫、車庫、簡易房和臨時房屋，不在此次倒損房屋恢復(fù)重建之內(nèi)。

三、界定標(biāo)準(zhǔn)

倒塌房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋整體結(jié)構(gòu)塌落，或承重構(gòu)件多數(shù)倒

塌或嚴(yán)重?fù)p壞，或主要結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)潛在危險（包括洪水退去后倒塌和經(jīng)過凍脹后倒塌等），或修繕成本大于同類新建成本70％的居住房屋，都視為倒塌。嚴(yán)重?fù)p壞房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞或倒塌，需要采取排險措施、大修或局部拆除的房屋，具有一定的維修價值，但維修成本在同等新建房屋成本的30％-70％之間的居住房屋。一般損壞房屋是指因水災(zāi)導(dǎo)致房屋多數(shù)承重構(gòu)件輕微裂縫，部分明顯裂縫，個別承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，需進(jìn)行一般修理，采取安全措施后可以進(jìn)行使用，維修成本不高于同等類型房屋新建成本30％的居住房屋。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

《省委省政府災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》（第一次）明確因災(zāi)受損農(nóng)房修繕重建中央和省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：倒塌房屋重建平均每戶補(bǔ)助XX萬元。嚴(yán)重?fù)p壞房屋修繕平均每戶補(bǔ)助XX元。一般性損壞房屋修繕平均每戶補(bǔ)助XX元。

五、重建房屋選址原則

新址必須符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水利建設(shè)專項規(guī)劃等要求，在充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)半徑和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，靠近公路、靠近城鎮(zhèn)、靠近農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和工業(yè)園區(qū)選址，結(jié)合城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，盡可能在城關(guān)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)。充分結(jié)合自然環(huán)境條件，利用原有地形地貌，選擇地質(zhì)條件適宜的地塊，避開庫區(qū)、泄洪區(qū)、淹沒區(qū)和山洪、滑坡、風(fēng)災(zāi)等易發(fā)自然和地質(zhì)災(zāi)害的地段，仍在這些地段重建房屋的原則上不予政策支持。

六、重建房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：鼓勵受災(zāi)戶建設(shè)磚混、磚瓦、節(jié)能環(huán)保、抗震材料房屋，如條件確實困難，可以建設(shè)板房，但重建板房基礎(chǔ)必須是磚混結(jié)構(gòu)一米以上；可以購買樓房，但必須辦理過戶手續(xù)，同時須將原損毀農(nóng)房滅籍，將宅基地歸還村委會。

面積標(biāo)準(zhǔn)：一人戶不得低于30平方米，二人戶不得低于40平方米，三人以上戶不得低于60平方米。

七、方法步驟

（一）調(diào)查摸底（2013年9月1-9月15日）。在受災(zāi)戶提出申報的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里組織人員深入到各村屯，對災(zāi)后的倒塌農(nóng)房、嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)房和一般損壞農(nóng)房進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不能漏報和虛報，必須做到倒損房屋情況清楚，受災(zāi)戶類型準(zhǔn)確，要留存好影像資料。

（二）村級確認(rèn)（2013年9月15日-20日）。鄉(xiāng)里的調(diào)查結(jié)果交給村里后，各村召開兩委會，對受災(zāi)戶的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，然后召開村民代表大會，對兩委會認(rèn)定的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（三）村級公示（2013年9月20日—25日）。將村民代表大會確認(rèn)的受災(zāi)戶受災(zāi)情況進(jìn)行全村公示，確保公示到屯，每個屯明顯的公示地點(diǎn)不少于2處，要留存影像資料。

（四）核查認(rèn)定（2013年9月25日-30日）。對公示期內(nèi)反映的情況不實或漏報問題，縣、鄉(xiāng)將組成核查組，進(jìn)行最后認(rèn)定。

（五）組織實施（第一階段2013年9月13日-10月31日，第二階段2014年5月1日-10月30日）。在不違背受災(zāi)戶意愿的情況下，按規(guī)劃、按標(biāo)準(zhǔn)組織受災(zāi)戶重建或修復(fù)。

（六）歸檔立卷（第一階段2013年11月10日前，第二階段2014年10月30日前）。鄉(xiāng)里選調(diào)專人對災(zāi)后倒損房屋重建及修復(fù)工作的相關(guān)資料獨(dú)立成卷，分類要細(xì)，資料要全。

（七）核實驗收（第一階段2013年11月10前，第二階段2014年10月30前）。根據(jù)重建和修復(fù)情況，鄉(xiāng)里向縣因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，然后由縣成立專門驗收組，對完成情況進(jìn)行核實，核實屬實后，兌現(xiàn)相關(guān)政策。

八、組織保障

為加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，成立全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

略

九、工作要求

（一）分步實施。2013年全鄉(xiāng)因災(zāi)損毀農(nóng)房中倒塌的房屋，計劃2014年重建的，必須簽訂建設(shè)完成協(xié)議，務(wù)必于2014年10月30日前完成；嚴(yán)重?fù)p壞和一般損壞的房屋，必須于2013年10月30日前完成修復(fù)工作。

（二）明確職責(zé)。全體參加幫建工作的人員，要集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力工作，確保此項工作順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格問責(zé)。全體參加幫建工作的人員在完成此項工作過程中，如出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任、偏親向友、暗箱操作、挪用資金、玩忽職守、違法違紀(jì)等問題，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任；各村要定期排查不穩(wěn)定因素，如出現(xiàn)信訪等問題，由各村負(fù)責(zé)維穩(wěn)處理，各村支部書記負(fù)總責(zé)；執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要密切關(guān)注此項工作，如發(fā)現(xiàn)問題，必須徹查，從嚴(yán)處理。

第三篇：XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

今年入汛以來，我鎮(zhèn)連續(xù)遭受數(shù)次特大暴雨襲擊，其中降雨量最

高達(dá)到mm，全鎮(zhèn)個行政村均嚴(yán)重受災(zāi)。

情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣直相關(guān)委局密切關(guān)注，特

別是財政、民政部門給予了我們極大的幫助。鎮(zhèn)黨委、政府按照“自力更生為主，爭取扶持為輔”的原則，積極組織群眾開展災(zāi)后自救，妥善安置災(zāi)民，切實加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)控等方面的工作，使全鎮(zhèn)的災(zāi)后重建工作及時、有序、有力、有效，取得了階段性勝利。現(xiàn)將我鎮(zhèn)災(zāi)后重建情況匯報如下：

一、已緊急發(fā)放救災(zāi)糧款萬元，對急需救助的群眾實行了臨

時生活救助。

二、我鎮(zhèn)于2012年XX月份受災(zāi)以來，倒房戶間人，造

成嚴(yán)重危房戶間。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急轉(zhuǎn)移安置群眾XXX戶（其中發(fā)放帳篷頂，用彩條布搭建臨時窩棚個，在村部、學(xué)校、投親安置戶）。進(jìn)入災(zāi)后重建以來，我們對倒房戶進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，全鎮(zhèn)共有戶間需要分散建房，戶間

需集中安置。截止月日，原址重建的戶現(xiàn)已動工戶，已建成戶，購房戶。剩余戶由于道路不通無法購料，現(xiàn)在道路正在搶修。根據(jù)我們現(xiàn)在的進(jìn)度，除道路不通的農(nóng)戶，其他%的原址重建戶于11月20日可全部竣工。

三、由于我鄉(xiāng)因災(zāi)造成的危房，涉及戶數(shù)多，損壞嚴(yán)重，加之群

眾居住分散，修繕難度大。目前仍有大部分危房戶現(xiàn)仍在親屬或帳篷中居住，嚴(yán)重影響了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。針對這一情況，我們認(rèn)真進(jìn)行研究，及時召開專題會議要求各村對危房戶逐一排查，并安排進(jìn)行加固、除險、修繕。保證月底全鄉(xiāng)危房戶安全入住。

在災(zāi)后重建工作中我們的措施是：

一是成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，黨委副書記、分管民政的副鄉(xiāng)長及其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、城建、土地、財政、扶貧等相關(guān)單位參與。各村也成立了以支部書記任組長的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，明確具體的責(zé)任和任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作有序開展。

二是實行領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)干部包組，村干部包戶的工作機(jī)制。對于兩個集中安置點(diǎn)，分別明確有一名黨委副書記和一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，抓協(xié)調(diào)，抓進(jìn)度?，F(xiàn)征地工作已基本結(jié)束，規(guī)劃設(shè)計正在進(jìn)行，主體工程有望于年前結(jié)束。針對分散建房戶，由鄉(xiāng)長和主抓民政副鄉(xiāng)長專門負(fù)責(zé)，包村鄉(xiāng)干部駐村包組，村干部包戶，給重建戶協(xié)調(diào)聯(lián)系建筑隊，幫助解決建房過程中的實際困難，使災(zāi)后重建工作有序開展。

三是鄉(xiāng)黨委、政府為了保證災(zāi)后重建工作的順利開展，按時完成重建任務(wù)，鄉(xiāng)每周進(jìn)行一次檢查評比，村長三天匯報一次進(jìn)度，對鄉(xiāng)、村干部實行工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況與干部工資和年終獎金掛鉤。對于工作不力，不能按時完成任務(wù)的村和干部進(jìn)行通報批評，使災(zāi)后重建工作保質(zhì)保量按時完成。

XX鎮(zhèn)人民政府

2012年XX月XX日

第四篇：XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

XX鎮(zhèn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作情況匯報

今年入汛以來，我鎮(zhèn)連續(xù)遭受數(shù)次特大暴雨襲擊，其中降雨量最高達(dá)到 mm，全鎮(zhèn) 個行政村均嚴(yán)重受災(zāi)。

情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣直相關(guān)委局密切關(guān)注，特別是財政、民政部門給予了我們極大的幫助。鎮(zhèn)黨委、政府按照“自力更生為主，爭取扶持為輔”的原則，積極組織群眾開展災(zāi)后自救，妥善安置災(zāi)民，切實加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)控等方面的工作，使全鎮(zhèn)的災(zāi)后重建工作及時、有序、有力、有效，取得了階段性勝利?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)災(zāi)后重建情況匯報如下：

一、已緊急發(fā)放救災(zāi)糧款 萬元，對急需救助的群眾實行了臨時生活救助。

二、我鎮(zhèn)于2012年XX月份受災(zāi)以來，倒房 戶 間 人，造成嚴(yán)重危房 戶 間。災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府緊急轉(zhuǎn)移安置群眾XXX戶（其中發(fā)放帳篷 頂，用彩條布搭建臨時窩棚 個，在村部、學(xué)校、投親安置 戶）。進(jìn)入災(zāi)后重建以來，我們對倒房戶進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，根據(jù)實際情況，全鎮(zhèn)共有 戶 間需要分散建房，戶 間需集中安置。截止 月 日，原址重建的 戶現(xiàn)已動工 戶，已建成 戶，購房 戶。剩余 戶由于道路不通無法購料，現(xiàn)在道路正在搶修。根據(jù)我們現(xiàn)在的進(jìn)度，除道路不通的農(nóng)戶，其他 %的原址重建戶于11月20日可全部竣工。

三、由于我鄉(xiāng)因災(zāi)造成的危房，涉及戶數(shù)多，損壞嚴(yán)重，加之群眾居住分散，修繕難度大。目前仍有大部分危房戶現(xiàn)仍在親屬或帳篷中居住，嚴(yán)重影響了受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。針對這一情況，我們認(rèn)真進(jìn)行研究，及時召開專題會議要求各村對危房戶逐一排查，并安排進(jìn)行加固、除險、修繕。保證 月底全鄉(xiāng)危房戶安全入住。

在災(zāi)后重建工作中我們的措施是：

一是成立災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，黨委副書記、分管民政的副鄉(xiāng)長及其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為成員的災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、城建、土地、財政、扶貧等相關(guān)單位參與。各村也成立了以支部書記任組長的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，明確具體的責(zé)任和任務(wù)，確保災(zāi)后重建工作有序開展。

二是實行領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)干部包組，村干部包戶的工作機(jī)制。對于兩個集中安置點(diǎn)，分別明確有一名黨委副書記和一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，抓協(xié)調(diào)，抓進(jìn)度。現(xiàn)征地工作已基本結(jié)束，規(guī)劃設(shè)計正在進(jìn)行，主體工程有望于年前結(jié)束。針對分散建房戶，由鄉(xiāng)長和主抓民政副鄉(xiāng)長專門負(fù)責(zé)，包村鄉(xiāng)干部駐村包組，村干部包戶，給重建戶協(xié)調(diào)聯(lián)系建筑隊，幫助解決建房過程中的實際困難，使災(zāi)后重建工作有序開展。

三是鄉(xiāng)黨委、政府為了保證災(zāi)后重建工作的順利開展，按時完成重建任務(wù)，鄉(xiāng)每周進(jìn)行一次檢查評比，村長三天匯報一次進(jìn)度，對鄉(xiāng)、村干部實行工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況與干部工資和年終獎金掛鉤。對于工作不力，不能按時完成任務(wù)的村和干部進(jìn)行通報批評，使災(zāi)后重建工作保質(zhì)保量按時完成。

XX鎮(zhèn)人民政府 2012年XX月XX日

第五篇：民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作的指導(dǎo)意見

民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶

住房重建工作的指導(dǎo)意見

四川、甘肅、陜西、云南、重慶?。ㄖ陛犑校┟裾d（局）、財政廳（局）、建設(shè)廳（局）：

為保障汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作有力、有序、有效開展，幫助受災(zāi)群眾早日重建家園，按照《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，提出以下指導(dǎo)意見。

一、明確重建工作原則。農(nóng)戶住房重建工作要以人為本，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、部門幫扶、社會捐助。要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、人居環(huán)境治理相結(jié)合，與扶貧開發(fā)工作、改善農(nóng)村居民居住條件相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相銜接。根據(jù)災(zāi)區(qū)自然地理條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助房屋倒損農(nóng)戶建造有抗災(zāi)能力、造價適中的房屋。

二、制定住房重建規(guī)劃。災(zāi)區(qū)各級政府和有關(guān)部門要在前期工作的基礎(chǔ)上，組織力量，逐村逐戶，重點(diǎn)排查住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無法居住的危房以及受災(zāi)害威脅需搬遷的農(nóng)戶，按照原地重建和異地新建，分類統(tǒng)計，登記造冊，逐戶建檔立卡，為恢復(fù)重建工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。要在摸清農(nóng)戶住房倒損情況的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門按照因地制宜、科學(xué)論證，保護(hù)生態(tài)、節(jié)約耕地，經(jīng)濟(jì)實用、保證質(zhì)量，明確目標(biāo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌安排、分步實施的總體要求，制訂符合當(dāng)?shù)貙嶋H、群眾認(rèn)可的倒房恢復(fù)重建規(guī)劃。

三、科學(xué)選址合理設(shè)計保證質(zhì)量?？h（鄉(xiāng)）人民政府要組織有關(guān)部門做好住房重建選址和房屋設(shè)計工作，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要調(diào)集足夠的力量，支持受災(zāi)地區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計工作。選址要符合抗震設(shè)防和防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層或者可能發(fā)生洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。要無償向受災(zāi)群眾提供可選擇的，能夠滿足不同需求、切合實際的住宅設(shè)計式樣并附施工圖，盡可能體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按設(shè)計要求施工，確保重建房屋結(jié)構(gòu)和質(zhì)量符合抗震設(shè)防和抵御災(zāi)害的要求。

四、多渠道籌集重建資金。中央財政對汶川地震房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平

均1萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對其他損房農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央財政安排的補(bǔ)助資金，由地方政府包干使用，按照重建規(guī)劃和建房進(jìn)度及時下?lián)?。?zāi)區(qū)各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)戶住房重建資金投入力度。受災(zāi)省（市）接收的社會捐贈資金，要重點(diǎn)用于農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建。對于有償還能力的農(nóng)戶倒損房屋恢復(fù)重建貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極支持。受災(zāi)農(nóng)戶是住房重建的主體，要尊重群眾意愿，發(fā)動群眾自力更生，生產(chǎn)自救，廣泛開展對口援建、鄰里互助、幫工幫料，動員全社會力量幫助農(nóng)戶重建住房。

五、嚴(yán)格重建資金管理。各地要嚴(yán)格按照救災(zāi)款物管理使用的各項規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放辦法，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個程序確定補(bǔ)助對象，對重災(zāi)地區(qū)，低保戶、五保戶，遇難者家庭、傷殘者家庭以及其他困難群眾給予重點(diǎn)幫助?？h、鄉(xiāng)要建立重建工作臺賬，公開補(bǔ)助人員名單和補(bǔ)助資金數(shù)額（含社會捐贈款），保證重建資金發(fā)放的公開、公平和公正。使用捐贈資金集中重建的，要以適當(dāng)方式向捐贈者反饋。要建立健全監(jiān)督檢查制度，財政、審計部門要對重建資金進(jìn)行專項審計、檢查。

六、加強(qiáng)對住房重建的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重建工作的責(zé)任主體是縣級人民政府，鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)組織實施。各有關(guān)縣級人民政府要成立農(nóng)戶住房重建工作領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，及時協(xié)調(diào)解決受災(zāi)農(nóng)戶住房重建中出現(xiàn)的困難和問題。要提前組織主要建筑材料的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，保證建筑材料供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。建立住房重建進(jìn)展統(tǒng)計、考核、報告制度。要加強(qiáng)對建材供應(yīng)、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保質(zhì)保量地完成重建任務(wù)。

請你省（市）依據(jù)本指導(dǎo)意見，制定房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作方案，并抓緊組織實施。

民政部 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月十二日