第一篇：關(guān)于中共中央西南局委員會(huì)第八次會(huì)議情況的報(bào)告(一九五二年三月十五

關(guān)于中共中央西南局委員會(huì)第八次會(huì)議情況的報(bào)告*（一九五二年三月十五日）

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我們于三月十二日召開了西南局委員會(huì)第八次會(huì)議，有各省區(qū)負(fù)責(zé)同志參加，集中研究“三反”〔1〕、“五反”〔2〕、土改〔3〕和經(jīng)濟(jì)工作等四個(gè)問(wèn)題。茲分別報(bào)告如次：

一、關(guān)于“三反”。

西南全區(qū)區(qū)級(jí)以上政府及黨群機(jī)關(guān)工作人員，包括中等以上學(xué)校教職員、工廠職員、貿(mào)易和銀行等業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的雇員在內(nèi)，共約四十五萬(wàn)人，除學(xué)校沒(méi)有全動(dòng)，一部分廠礦還沒(méi)有動(dòng)以外，均無(wú)例外地開展了猛烈的三反運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，大都是從反對(duì)官僚主義和鋪張浪費(fèi)人門，各層領(lǐng)導(dǎo)干部下水過(guò)關(guān)。從二月中旬開始，轉(zhuǎn)入捉“老虎”〔4〕的運(yùn)動(dòng)。從運(yùn)動(dòng)全貌看，是廣泛的和深入的，到三月底和四月上旬，縣以上的三反運(yùn)動(dòng)即可先后基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入打掃戰(zhàn)場(chǎng)階段。據(jù)此，會(huì)議對(duì)“三反”作了如下的布置：

（一）西南四百零一縣中，有二百七十九縣（四川一百二十九縣全部，貴州七十七縣，西康〔5〕十五縣，云南四十八縣）平均捉“老虎”數(shù)較多，而且正在發(fā)現(xiàn)“虎窩”，不宜停止，故決定繼續(xù)進(jìn)行，這些縣份估計(jì)四月上旬大體可以結(jié)束。另有六十四個(gè)縣（云南五十九縣，貴州兩縣、西康三縣）原已進(jìn)行，因捉“虎”不多，或因領(lǐng)導(dǎo)無(wú)力，或因?yàn)?zāi)情嚴(yán)重，故決定立即停止。另有五十八縣（云南

二十、西康二十八）或系地處邊遠(yuǎn)，或?qū)偕贁?shù)民族區(qū)域，原來(lái)即未進(jìn)行，以后再說(shuō)。

（二）區(qū)、鄉(xiāng)“三反”一律推遲到縣以上“只反”全部結(jié)束，或在秋收以后再進(jìn)行。區(qū)、鄉(xiāng)“三反”一律采用川西灌縣〔6〕試行的成功經(jīng)驗(yàn)，即將區(qū)、鄉(xiāng)干部集中到縣，一面反省坦白，一面在鄉(xiāng)村號(hào)召群眾檢舉。由縣委緊緊掌握，根據(jù)坦白、檢舉結(jié)果，規(guī)定哪些應(yīng)該保護(hù)過(guò)關(guān)，哪些應(yīng)該處分，哪些應(yīng)該判刑。然后由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)派人帶他們回鄉(xiāng)，召集專門的區(qū)、鄉(xiāng)人民代表會(huì)議（不用群眾大會(huì)形式）幫助他們坦白反省，再作出決議。其須判刑者即另行召集群眾大會(huì)公審。這種方法的好處是既發(fā)動(dòng)群眾檢舉，又防止了“左”的毛病，更可以避免地主階級(jí)乘隙反攻，達(dá)到保護(hù)大多數(shù)問(wèn)題不大的干部的目的。

（三）學(xué)校“三反”必須進(jìn)行，但不宜無(wú)把握地進(jìn)入戰(zhàn)斗，必須領(lǐng)導(dǎo)力量照顧得到，故可推遲一點(diǎn)進(jìn)行。

（四）凡屬打“虎”較多的地區(qū)或部門，即應(yīng)將運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)入核實(shí)戰(zhàn)果階段。核實(shí)戰(zhàn)果的內(nèi)容為四查一追，即查真假、查大小、查“坐探”〔7〕、查政治與追贓。其中關(guān)鍵在于追贓。因?yàn)樽汾E不但可以判明真假、大小，且往往能從贓款用途中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，但要嚴(yán)禁主觀地、故意地追問(wèn)政治問(wèn)題。追贓是極艱苦的斗爭(zhēng)，不少同志在這點(diǎn)上表現(xiàn)猶豫，弄得虎頭蛇尾，此種傾向必須糾正。但追贓不能硬逼，必須好好動(dòng)員，講求方法，使貪污分子覺(jué)得退比不退有利。資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)“坐探”必須清查出來(lái)，不但在“老虎”中，甚至在小貪污分子中，也埋藏有這種人，有的本身就是資產(chǎn)階級(jí)分子混入的。例如多數(shù)縣的工商科長(zhǎng)就是我們請(qǐng)進(jìn)來(lái)的，必須查出他們的問(wèn)題后加以適當(dāng)?shù)奶幚?。至于政治?wèn)題，應(yīng)移交公安部門另案處理，一般以在“二反”之后去處理較為適當(dāng)。目前，對(duì)這種政治反革命分子仍只按一般貪污分子處理其經(jīng)濟(jì)部分，特別是退贓，但暫不結(jié)案，而等到政治問(wèn)題弄清后再行結(jié)案。總之，千萬(wàn)不可把“三反”與“鎮(zhèn)反”〔8〕混淆起來(lái)。

（五）對(duì)處理貪污分子的辦法，完全遵照中央指示及中央節(jié)委條例〔9〕執(zhí)行。

（六）為了逐步抽出力量照顧經(jīng)常上作，特別是經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議決定除少數(shù)正在打“虎”高潮的單位外，應(yīng)立即抽出三分之一的力量搞業(yè)務(wù)，四月上旬將大部力量轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)，力求在四月份內(nèi)使各方面工作完全恢復(fù)正常狀態(tài)。為了節(jié)約力量，各單位可采取集中“老虎”進(jìn)行清理，集中“老虎”對(duì)象進(jìn)行審查的辦法。

（七）在三反運(yùn)動(dòng)中，各地都有程度不同的逼供行為和肉刑，于變相肉刑，因此，可能有一些假“虎”，這是運(yùn)動(dòng)中的主要缺點(diǎn)。會(huì)議決定堅(jiān)決糾正逼供和肉刑，坦白交代之后仍然違犯者應(yīng)受到處分。

二、關(guān)于“五反”。

西南因領(lǐng)導(dǎo)力量集中在“三反”，認(rèn)真進(jìn)行“五反”的城市不多，做得好的更少，但較普遍的是以“三反”為中心附帶地搞了一下“五反”。因?yàn)椤叭础北厝粻可娴焦ど探纾桓恪拔宸础本碗y收內(nèi)外夾攻之效；也因?yàn)槎鄶?shù)城市是環(huán)繞“三反”進(jìn)行的，故涉及面不大，毛病也不太多。現(xiàn)在的情況是，凡屬“三反”深入的地方，不搞“五反”是很難弄清問(wèn)題的。同時(shí)，無(wú)論大、小城市的工商界，特別是那些問(wèn)題較大的主要行業(yè)，都存在等待“五反”過(guò)關(guān)的情緒，所以不等于停止“五反”就能恢復(fù)他們的經(jīng)營(yíng)積極性，甚至可能加緊逃避資本，形成混亂。我們估計(jì)了這種形勢(shì)，又估計(jì)了主觀力量，決定把城市分為四類，分別布置如下：

（一）目前集中力量進(jìn)行第一批二十五個(gè)城市的五反運(yùn)動(dòng)，即川東四個(gè)、川南五個(gè)、川西五個(gè)、川北兩個(gè)、云南兩個(gè)、貴州三個(gè)、西康三個(gè)及重慶市。這些城市都是省轄市或地委轄市，或?yàn)榈匚诘?，或?yàn)榈湫驮囼?yàn)的縣城，一般都已普遍展開，發(fā)展一般是正常的。北京市處理辦法〔10〕公布后，運(yùn)動(dòng)的策略性更加明確，處理更加迅速。這類城市在四月份內(nèi)都可結(jié)束。

（二）必須進(jìn)行的還有六十一個(gè)城鎮(zhèn)，即川東十個(gè)、川南十個(gè)、川西十一個(gè)、川北六個(gè)、云南十三個(gè)、貴州六個(gè)、西康四個(gè)。這六十一個(gè)城市都是各區(qū)的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，不少是地委所在地，力量是來(lái)得及的。這批城市目前應(yīng)集中力量搜集材料，等到第一類二十五個(gè)城市運(yùn)動(dòng)告一段落，省區(qū)黨委有力顧及時(shí)，即行正式展開。這類城市又采取一般交代、重點(diǎn)突擊的方法，即對(duì)一般的中、小戶放寬一點(diǎn)迅速處理（仍需對(duì)每戶作出結(jié)論發(fā)給通知書），而集中解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)戶的問(wèn)題。我們估計(jì)有了第一批的經(jīng)驗(yàn)，事先有了準(zhǔn)備，又采用這樣的方法，一個(gè)城市大約一個(gè)月時(shí)間可以大體結(jié)束，剩下若干難搞的慢慢去搞就行了。這批城市大約四五月間可以先后展開，五六月間可以結(jié)束。只要把以上兩類共八十六個(gè)城市的“五反，搞徹底，就算基本上解決問(wèn)題了，西南五反運(yùn)動(dòng)即告全部結(jié)束。

（三）第三類城鎮(zhèn)約二百多個(gè)，這些都是五百工商戶以下的，牽涉到一反運(yùn)動(dòng)中去的也是一些主要行業(yè)，所以，我們確定這類城市仍然結(jié)合“二反”迅速結(jié)束“五反”的方針。估計(jì)到主觀力量，只采取一般號(hào)召、個(gè)別突擊的方法，即召集工商戶及店員群眾大會(huì)，號(hào)召坦白檢舉，對(duì)絕大多數(shù)工商戶迅速處理，宣布他們過(guò)關(guān)，而只對(duì)個(gè)別行業(yè)和個(gè)別問(wèn)題嚴(yán)重的工商戶給以打擊。這實(shí)際上是收縮的做法，目的是使工商界認(rèn)為己經(jīng)過(guò)關(guān)了，安定情緒，便于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)常態(tài)。同時(shí)，這種做法只要十天左右的時(shí)間就夠了，也不至于出亂子。當(dāng)然，這類城鎮(zhèn)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，我們考慮可以放到將來(lái)城市民主改革中去補(bǔ)“五反”這一課，目前把他們安定起來(lái)是有利的。

（四）第四類是那些工商戶不多的城鎮(zhèn)，決定一律不搞“五反”，一律在城鎮(zhèn)民主改革運(yùn)動(dòng)中去解決問(wèn)題。

（五）“五反”的策略，完全照中央指示及北京市處理辦法執(zhí)行?！拔宸础钡那闆r以后隨時(shí)另作報(bào)告。

三、土改情況。

西南第三期土改，預(yù)定為三千八百萬(wàn)人口的地區(qū)，除貴州減少二百二十萬(wàn)人口，云南減少一百四十萬(wàn)人口地區(qū)的土改外，其余均可于春耕前如期完成。這是由于各地恰當(dāng)?shù)卣{(diào)劑了土改和“三反”領(lǐng)導(dǎo)力量的原故。第三期土改完成后，全西南除少數(shù)民族聚居地區(qū)外，只剩約一千萬(wàn)人口，其中云南七百萬(wàn)、貴州三百萬(wàn)的地區(qū)沒(méi)有完成，這些地方到今冬明春就可搞完。第三期土改一般還好，其困難是山地地廣人稀，地主階級(jí)有了更多的經(jīng)驗(yàn)和更多的準(zhǔn)備，好處是我們的土改經(jīng)驗(yàn)更多了，所以能夠順利地完成任務(wù)。

現(xiàn)在土改中的問(wèn)題是分山問(wèn)題沒(méi)能很好解決，復(fù)查工作已決定推遲到今冬及明年全年中去進(jìn)行。此外地主階級(jí)及反革命分子在農(nóng)村反攻較厲害，各地要求多殺幾個(gè)人，我們已經(jīng)同意，并要他們上報(bào)計(jì)劃。

四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。

這里不談?dòng)捎凇叭础?、“五反”所影響的?jīng)濟(jì)情況以及必須迅速使之恢復(fù)正常狀態(tài)的理由，我們?cè)跁?huì)議上主要是研究國(guó)家各種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)如何迅速恢復(fù)工作的問(wèn)題，主要又是干部問(wèn)題。因?yàn)橹灰獓?guó)家機(jī)構(gòu)恢復(fù)工作，著手收購(gòu)?fù)廉a(chǎn)，加工訂貨，進(jìn)行可能和必需的基本建設(shè)，同時(shí)又根據(jù)中央政策進(jìn)行“五反”斗爭(zhēng)，是可以迅速改變市場(chǎng)死滯情況的。經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)“老虎”最多，干部最缺，必須加以解決。我們擬定的辦法是：

（一）確定全區(qū)調(diào)劑干部的重點(diǎn)是以稅收、貿(mào)易、銀行、合作社為主的經(jīng)濟(jì)部門和“老虎”較多的公安部門，其他各部門必須盡量節(jié)約干部特別是骨干分子。

（二）解決干部問(wèn)題的關(guān)鍵在于放手大膽地提拔在“三反”、“五反”中的積極分子，破格地提拔他們負(fù)擔(dān)各級(jí)工作。我們的組織形式也應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前的干部情況，有所伸縮。例如沒(méi)有人當(dāng)處長(zhǎng)，可把處變成科或組，選拔先進(jìn)分子當(dāng)科長(zhǎng)或組長(zhǎng)。在干部問(wèn)題上主要是反對(duì)保守主義。

（三）合并一些單位，也可以節(jié)約一些干部。

（四）按照中央政策，迅速正確地處理千萬(wàn)元〔11〕以上的貪污分子的問(wèn)題，百萬(wàn)元以下的摘掉貪污帽子，如此就有百分之八十以上的人員仍可繼續(xù)工作，同時(shí)又在大、中貪污分子中爭(zhēng)取一部分（主要是技術(shù)人員）戴罪立功或在機(jī)關(guān)管制下工作，那么，干部問(wèn)題是可以得到解決的。

（五）中央已批準(zhǔn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部由我們盡先使用，同時(shí)土改結(jié)束后可調(diào)劑部分l之部，這兩批干部也可以解決一些問(wèn)題。

此外，關(guān)于春耕生產(chǎn)，各地已抽出專員、縣長(zhǎng)等主要干部并組織專門的辦公室負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與防旱救災(zāi)等工作，不致因“三反”、“五反”，而有所放松。但值得憂慮的還是久不下雨，有的地區(qū)旱象已成，小春肯定減收，如再不下雨，問(wèn)題就嚴(yán)重了。我們正密切注意這個(gè)問(wèn)題。

五、總起來(lái)說(shuō)，我們?cè)谒脑路菘梢酝瓿伞叭础?，五六月間可以先后結(jié)束“五反”，四月底（貴州是五月，云南是六月）可以大部完成土改。同時(shí)我們力爭(zhēng)在四月初恢復(fù)財(cái)經(jīng)攤了，四月底完全恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)生活。如此，我們今年的大關(guān)算是過(guò)去了，所以三、四、五月的工作仍是繁難而緊張的。根據(jù)現(xiàn)在情況，有些工作不能不推遲一些，如土改復(fù)查工作、城市民主改革和學(xué)校改革只能推到秋收以后乃至明年去進(jìn)行。整黨和清理中層〔12〕兩件事在“三反”基礎(chǔ)上較易完成，但接著進(jìn)行只反運(yùn)動(dòng)，建黨工作就要受到一些影響了。

*這是鄧小平給毛澤東并中共中央的報(bào)告節(jié)錄。中共中央于3月20日將報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)給各中央局和分局。根據(jù)中央檔案館保存的鄧小平手稿刊印

注釋

〔1〕“三反” 指1951年底至1952年10月在國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)背企業(yè)等單位中開展的“反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義”的斗爭(zhēng)。

〔2〕“五反” 指1952年在全國(guó)資本主義工商業(yè)中開展的“反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)偷工減料和反對(duì)盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的斗爭(zhēng)。

〔3）土改 見本書第10頁(yè)注〔3〕。

〔4〕“老虎” 是三反五反運(yùn)動(dòng)中對(duì)犯有嚴(yán)重貪污行為的干部和犯有嚴(yán)重行賄、偷稅漏稅、盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊經(jīng)濟(jì)情報(bào)行為的資本家的稱呼。

〔5〕西康 舊省名，轄今四川省西部地區(qū)和西藏自治區(qū)東部地區(qū)。1955年撤銷。

〔6〕灌縣 今四川省都江堰市。

〔7〕“坐探” 指混進(jìn)黨政軍機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)部門刺探經(jīng)濟(jì)情報(bào)的破壞分子。

〔8〕鎮(zhèn)反 見本書第298頁(yè)注〔11〕。

〔9〕中央節(jié)委條例 指《中央節(jié)約檢查委員會(huì)關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》，1952年3月8日政務(wù)院第一百二十七次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，3月11日公布施行。

〔10〕北京市處理辦法 指《北京市人民政府在“五反運(yùn)動(dòng)”中關(guān)于工商戶分類處理的標(biāo)準(zhǔn)和辦法》。1952年3月8日政務(wù)院第一百二十七次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，5月11日公布施行。

〔11〕千萬(wàn)元 為當(dāng)時(shí)流通的舊人民幣。中國(guó)人民銀行自1955年3月1日起發(fā)行新人民幣代替舊人民幣，新人民幣一元等于舊人民幣一萬(wàn)元。

〔12〕當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)壓反革命工作分為外、中、內(nèi)三層。清理中層企事業(yè)內(nèi)部的反革命分子。

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指清查隱藏在軍政機(jī)關(guān)、

第二篇：關(guān)于西南局工作情況的報(bào)告(一九五一年六月二十七日)

關(guān)于西南局工作情況的報(bào)告(一九五一年六月二十七日).txt同志們：別炒股，風(fēng)險(xiǎn)太大了，還是做豆腐最安全！做硬了是豆腐干，做稀了是豆腐腦，做薄了是豆腐皮，做沒(méi)了是豆?jié){，放臭了是臭豆腐！穩(wěn)賺不虧呀！關(guān)于西南局工作情況的報(bào)告（一九五一年六月二十七日）------------

毛主席并中央：

我們?cè)诹律涎匍_了中央局〔1〕委員會(huì)第六次會(huì)議，各區(qū)負(fù)責(zé)同志都到了。會(huì)議的目的是檢查一下最近四個(gè)月的工作，并提出今后注意的問(wèn)題。在會(huì)議上我作了一個(gè)報(bào)告，經(jīng)過(guò)討論后修改批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告的要點(diǎn)。西南工作的情況是：

第一，第一期，一千三百萬(wàn)人口區(qū)域的土改〔2〕已完成，第二期兩千五百萬(wàn)人口區(qū)域的土改已于六月初開始。從減租〔3〕、退押〔4〕、懲治不法地主中，農(nóng)民已經(jīng)獲得果實(shí)七十三億斤米。其中減租約占百分之四十至五十。其余均為退押和賠罰所得。多數(shù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)要求已獲得適當(dāng)滿足。占農(nóng)民人口約百分之三十的無(wú)租可減、無(wú)押可退的貧雇農(nóng)亦得到了部分的利益，使今年春荒得以順利渡過(guò)，春耕生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。但據(jù)川西材料反映：這些貧雇農(nóng)每人需得一百二十斤米，才能解決生產(chǎn)資料問(wèn)題。而現(xiàn)已得到的每人才約六十斤米，尚差一半，要從今后處理地主遺留問(wèn)題中，特別是要從國(guó)家長(zhǎng)期的扶植政策中不斷地去解決他們的困難。在地主方面，大部分地主已經(jīng)了清了退押和賠罰；一部分中小地主雖尚未了結(jié)，但確有困難，無(wú)法了結(jié)；一部分大中地主確有能力了結(jié)，但采用各種方法，包括利用我們的工作弱點(diǎn)，進(jìn)行巧妙而頑強(qiáng)的抗拒。我們的干部對(duì)于中、小地主辦法較多，而對(duì)于詭計(jì)多端的大地主辦法較少。為了多搞一點(diǎn)果實(shí)去滿足農(nóng)民的要求，往往一次又一次去整中小地主，運(yùn)動(dòng)后期吊打自殺現(xiàn)象因而增多。鑒于川南資中縣的教訓(xùn)，在農(nóng)民已經(jīng)得到七十三億斤米這個(gè)情況下，四川、貴州、西康〔5〕各地均于四月底、五月初勝利地結(jié)束了退押運(yùn)動(dòng)，這是完全必要的和及時(shí)的。但各地都有不少有關(guān)退押、賠罰的遺留問(wèn)題需要處理。這次中央局會(huì)議就明確規(guī)定了處理遺留問(wèn)題的原則。一方面對(duì)于中小地主放寬，一方面對(duì)于那些頑抗的大地主和一部分中地主抓緊。這樣做就可以使大多數(shù)地主安定下來(lái)，覺(jué)得可以過(guò)活下去，并幫助他們實(shí)行勞動(dòng)改造。這樣做，同時(shí)就把少數(shù)頑抗的大中地主和特務(wù)反動(dòng)分子孤立起來(lái)，從而易于集中力量打擊他們，迫使他們拿出錢來(lái)，了結(jié)懸案，繼續(xù)解決一些貧雇農(nóng)的困難。從西南全局看來(lái)，我們經(jīng)歷了剿匪、清匪反霸〔6〕、減租退押及鎮(zhèn)壓反革命〔7〕三個(gè)大戰(zhàn)役，對(duì)封建反動(dòng)勢(shì)力的打擊是沉重的，但對(duì)于反革命的要害打擊得極不夠。而我們?cè)谕搜杭版?zhèn)反運(yùn)動(dòng)的后期，確有簡(jiǎn)單粗糙的毛病，打擊面也嫌略寬了些，特務(wù)反動(dòng)分子則利用這點(diǎn)鼓動(dòng)少數(shù)地主頑抗，組織被處死刑的反革命分子的家屬，乃至兒童進(jìn)行放火、放毒等等活動(dòng)。有幾個(gè)地方還組織了幾十人的小型武裝暴動(dòng)。根據(jù)這種情況，我們對(duì)于那些已經(jīng)全部或大部退了押、全繳了賠罰款的，以及確實(shí)退不起的小地主和大部分中地主采取經(jīng)濟(jì)上放松，但在政治上繼續(xù)嚴(yán)格控制，不準(zhǔn)地主階級(jí)進(jìn)行反攻的政策，分清守法一與不法，明白是非界限，中和一下他們的反動(dòng)情緒，縮小反革命活動(dòng)的市場(chǎng)，以便于集中力量打擊特務(wù)反動(dòng)派，我們認(rèn)為是適時(shí)的和恰當(dāng)?shù)摹?/p>

第二，關(guān)于鎮(zhèn)反問(wèn)題已有多次報(bào)告不再贅述?，F(xiàn)在各地正按全國(guó)公安會(huì)議決議執(zhí)行。吸收黨外人士參加鎮(zhèn)反工作，亦已在重慶、貴陽(yáng)、成都等地開始，收效甚好。有的地方正在做，有的地方做了還未看到報(bào)告。我們已督促各地堅(jiān)決這樣做，不這樣做是錯(cuò)誤的。這次中央局會(huì)議一致認(rèn)為鎮(zhèn)反與退押土改結(jié)合收效極大，完全擁護(hù)中央關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的指示及中央公安會(huì)議的決議。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)真地檢討了鎮(zhèn)反后期控制不嚴(yán)的毛病，責(zé)任在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。首先是中央局未能事先規(guī)定更好的控制辦法，如中央規(guī)定五日一報(bào)那樣的辦法一樣，我們把這點(diǎn)看作是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于個(gè)別地委、縣委乃至區(qū)委那種事前不請(qǐng)示，事后不報(bào)告的現(xiàn)象必須嚴(yán)格制止，不能助長(zhǎng)無(wú)政府無(wú)紀(jì)律傾向的發(fā)展。

第三，中央局會(huì)議分析了黨內(nèi)現(xiàn)在的思想情況，認(rèn)為各級(jí)干部工作都很努力，每一任務(wù)完成得都很快，成績(jī)很大，進(jìn)步不小，在工作中是團(tuán)結(jié)、愉快的。但因?yàn)楣ぷ髯龅眠€好，正滋長(zhǎng)著一種驕傲自滿的情緒，有一部分同志在工作上沒(méi)有開始時(shí)那樣兢兢業(yè)業(yè)了，對(duì)于工作的或個(gè)人的缺點(diǎn)也不大注意去發(fā)現(xiàn)了。命令主義又在重新增長(zhǎng)，吊打現(xiàn)象又重新增多，腐化享樂(lè)的思想又在抬頭，甚至無(wú)政府無(wú)紀(jì)律的傾向也在發(fā)展了。這些雖是一部分同志和個(gè)別的組織所表現(xiàn)的傾向，但不注意是很危險(xiǎn)的。而我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志如果迷戀于成績(jī)，對(duì)于犯有這些錯(cuò)誤的同志和組織采取原諒包容的態(tài)度，把糾正這些錯(cuò)誤即糾偏同潑冷水混同起來(lái)則是錯(cuò)誤的。對(duì)于這些傾向，在四五月問(wèn)的全區(qū)整風(fēng)中已有一些揭發(fā)和批評(píng)，但一般是不深刻的。這要求西南各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志隨時(shí)注意在思想上克服驕傲自滿情緒，組織上克服無(wú)政府無(wú)紀(jì)律狀態(tài)，在工作中反對(duì)命令主義。這是我們今后指導(dǎo)黨內(nèi)思想工作的重點(diǎn)。

第四，這次中央局會(huì)議，我們把兩個(gè)問(wèn)題放在了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的議事日程上面。一為注意研究經(jīng)濟(jì)工作；一為克服現(xiàn)在學(xué)校教育工作中的混亂狀態(tài)。在我的報(bào)告中對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作只說(shuō)了一些情況，解決辦法也不多，目的只在于引起我們的注意。學(xué)校教育中首先是亂招、亂調(diào)，學(xué)生中的混亂狀態(tài)實(shí)際上已引起了廣大師生群眾的不滿和不安。我們?cè)诹鲁蹰_始經(jīng)過(guò)《新華日?qǐng)?bào)》〔8〕提出這個(gè)問(wèn)題后，獲得了極好的反映。我們正準(zhǔn)備利用這個(gè)積極性進(jìn)一步地推動(dòng)學(xué)校工作的前進(jìn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們將詳細(xì)整理材料另行報(bào)告中央。

第五，這次會(huì)議我們討論了干部缺乏的困難問(wèn)題。據(jù)現(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)，今年年底以前必須訓(xùn)練出八萬(wàn)初級(jí)干部才能適應(yīng)明年工作的需要。計(jì)銀行、財(cái)政共三萬(wàn)，合作社一萬(wàn)，貿(mào)易一萬(wàn)，宣傳系統(tǒng)一萬(wàn)，組織系統(tǒng)一萬(wàn)，其他一萬(wàn)。干部來(lái)源主要從農(nóng)村中較好的知識(shí)分子和略通文字的農(nóng)民積極分子中找。各地負(fù)責(zé)同志對(duì)此十分熱心，正由有關(guān)部門擬定詳細(xì)計(jì)劃，然后指示各地實(shí)施。

以上作為我五六兩月的綜合報(bào)告。

鄧小平

六月二十七日

根據(jù)中央檔案館保存的電報(bào)稿刊印

注釋

〔1〕中央局 這里指中共中央西南局，1949年7月16日中共中央決定由鄧小平、劉伯承、賀龍等組成，11月23日正式成立。鄧小平任第一書記、劉伯承任第二書記、賀龍任第三書記。

〔2〕土改 見本書第10頁(yè)注〔3〕。

〔3〕減租 見本書第56頁(yè)注〔8〕。

〔4〕退押 見本書第192頁(yè)注〔5〕。

〔5〕西康 舊省名，轄今四川省西部地區(qū)和西藏自治區(qū)東部地區(qū)。1955年撤銷?！?〕清匪反霸 見本書第30頁(yè)注〔3〕。

〔7〕鎮(zhèn)壓反革命 見本書第298頁(yè)注〔11〕。

〔8〕《新華日?qǐng)?bào)》為中共中央西南局的機(jī)關(guān)報(bào)。19憐年12月10日在重慶創(chuàng)刊，1954年8月31日停岡。

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第三篇：市建設(shè)局局長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告-述職報(bào)告

下面，我向市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議做述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

我是2006年4月份到市建設(shè)局工作的，這期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記組織和人民的重托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實(shí)干求突破，一心一意謀發(fā)展，使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。2006年，我市被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)鄉(xiāng)村城市化試點(diǎn)市，新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作，給予了高度評(píng)價(jià)。2006年建設(shè)局被我市市委、市政府評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵單位”、“招商引資先進(jìn)單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制考核一等獎(jiǎng)”。我個(gè)人被濰坊市政府評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人、燃?xì)夤芾砉ぷ飨冗M(jìn)個(gè)人，被我市市委、市政府授予勞動(dòng)模范等稱號(hào)。

一、適應(yīng)崗位要求,與時(shí)俱進(jìn)抓學(xué)習(xí)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作，工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化，特別是面對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對(duì)新一屆市委、市政府對(duì)城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，如何盡快實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負(fù)責(zé)人角色的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變，是擺在我面前的首要任務(wù)。為此，到建設(shè)局以后，我一直抓住學(xué)習(xí)不放松，在不斷加強(qiáng)政治理論特別是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，拿出很大一部分時(shí)間、精力學(xué)習(xí)城市建設(shè)、城市管理和國(guó)家法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)，盡可能抽出時(shí)間到工地、下科室，在實(shí)踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，努力使自己對(duì)城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，盡快成為一個(gè)城市建設(shè)的行家里手。同時(shí)，一以貫之地保持了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終做到貫徹執(zhí)行上級(jí)指示決議雷厲風(fēng)行、不折不扣，落實(shí)市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的肯定和好評(píng)。

二、適應(yīng)城市化要求，創(chuàng)新實(shí)干抓發(fā)展

近年來(lái)，在工作中我緊緊圍繞加快城市化進(jìn)程這個(gè)基本點(diǎn)，突出三大重點(diǎn)，狠抓了三個(gè)關(guān)鍵，大大加快了我市城市化進(jìn)程。

“三大重點(diǎn)”：

一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，市委、市政府重視，人大代表關(guān)注，人民群眾關(guān)心。近年來(lái)，我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財(cái)力、物力，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市化水平。三年來(lái)，共計(jì)完成投資2億多元，打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計(jì)60多萬(wàn)平方米，修補(bǔ)養(yǎng)護(hù)路面14萬(wàn)平方米，開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠，鋪設(shè)供水管道10萬(wàn)多米、輸污管道18萬(wàn)米；投資1200多萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點(diǎn)的道路進(jìn)行了全面亮化；完成了20條主次干道、31處街頭景點(diǎn)和市區(qū)四條道路、四個(gè)景點(diǎn)的綠化補(bǔ)植任務(wù)，城市化水平大大提高。

二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來(lái)，市委、市政府對(duì)城市環(huán)境建設(shè)高度重視，先后召開了高規(guī)格的市區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除，我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹，響錘重鼓地組織打好了“四個(gè)硬仗”，專項(xiàng)治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中，共刷新樓房77棟，更換了1000個(gè)垃圾桶，購(gòu)置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處，清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處，清運(yùn)垃圾30多萬(wàn)噸，取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了全日保潔，公廁達(dá)到了“六無(wú)五潔”標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)面貌煥然一新。

三是順時(shí)應(yīng)勢(shì)為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當(dāng)前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點(diǎn)之重點(diǎn)，中心之中心”。一方面，我們嚴(yán)格遵照“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，成立項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)隊(duì)深入建設(shè)單位，將服務(wù)關(guān)口前移，竭誠(chéng)為大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時(shí)，充分發(fā)揮建設(shè)局職能，在國(guó)家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，對(duì)收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)能減則減，能免則免，僅去年一年，就為大項(xiàng)目減免行政事業(yè)性收費(fèi)2006多萬(wàn)元。另一方面，建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù)，發(fā)動(dòng)干部職工全民動(dòng)員，參與招商。近年來(lái)，共計(jì)引進(jìn)利用外資36億元，其中去年合同引進(jìn)外資2億多元，實(shí)際到位121億元，是市里分配任務(wù)的25倍，建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項(xiàng)目。另外，青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資36億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項(xiàng)目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資15億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項(xiàng)目、遠(yuǎn)東（香港）國(guó)際投資公司投資400萬(wàn)美元的模具制造項(xiàng)目、濟(jì)南投資500萬(wàn)元的車業(yè)項(xiàng)目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù)，即將開工建設(shè)。

“三個(gè)關(guān)鍵”：

一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機(jī)制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來(lái)是人大代表議案、建議的“焦點(diǎn)”，辦理起來(lái)資金投入多、難度大。過(guò)去，我們?cè)谵k理過(guò)程中，只能靠上報(bào)市政府，單純依靠市財(cái)政投入，有多少錢辦多少事，不但制約了城市建設(shè)，也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此，我上任以來(lái)，牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極創(chuàng)新城建投融資體制，報(bào)請(qǐng)市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，不斷拓寬融資渠道，有效地解決了以前想辦但沒(méi)錢辦的問(wèn)題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠的議案后，積極借鑒南方先進(jìn)城市的做法，在濰坊市第一家采用BO

第四篇：縣___局貫徹落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”會(huì)議情況的報(bào)告

**縣***局

貫徹落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”會(huì)議情況的報(bào)告

縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照有關(guān)縣委有關(guān)要求，縣***局結(jié)合當(dāng)前***工作重點(diǎn)認(rèn)真扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

一、推進(jìn)扎實(shí)，開展宣傳工作。在縣委召開動(dòng)員大會(huì)后，收到縣活動(dòng)辦公室印發(fā)《全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)宣傳報(bào)道工作方案》后，縣***局立即懸掛了橫幅，認(rèn)真開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的宣傳工作，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

二、運(yùn)作及時(shí)，召開動(dòng)員大會(huì)。按照縣委有關(guān)要求，縣***局于3月9日召開了全體干部職工動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了縣直督導(dǎo)檢查同志進(jìn)行了活動(dòng)指導(dǎo)。會(huì)上縣***局局長(zhǎng)同志作了講話，對(duì)全局活動(dòng)開展提出了要求，強(qiáng)調(diào)了目前全局存在的亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題，希望全局干部職工提高重視，通過(guò)活動(dòng)促工作，在工作中落實(shí)活動(dòng)。

三、思想統(tǒng)一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有序開展，保證活動(dòng)開展的整個(gè)過(guò)程中有人抓活動(dòng)落實(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)抓活動(dòng)督導(dǎo)，縣***局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員及重要隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人為組成成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。并確立了一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與縣活動(dòng)辦公室的銜接、交流。

四、思路清晰，注重結(jié)合當(dāng)前工作。自縣里召開動(dòng)員大會(huì)后，縣***局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組思路清晰，及時(shí)出臺(tái)了3個(gè)文件分別公布了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的組成情況，印發(fā)了《**縣***局開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》和《“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，結(jié)合當(dāng)前***工作對(duì)活動(dòng)的開展做出了清晰的部署，提出了每一個(gè)階段的要求，制定了每一個(gè)階段的考核標(biāo)準(zhǔn)，確?；顒?dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。

二〇一二年三月九日