第一篇：關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀(jì)要》的通知

【頒布單位】 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家煙草專賣局

【發(fā)文字號】

【頒布時間】 2003-12-23 【生效時間】 2003-12-23 【時效性】

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，人民檢察院，公安廳、局，煙草專賣局，解放軍軍事法院，軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院，公安局：

生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品等犯罪行為嚴(yán)重破壞國家煙草專賣制度，擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，侵害消費者合法權(quán)益。2001年以來，公安部、國家煙草專賣局聯(lián)合開展了卷煙打假專項行動，取得了顯著成效。同時，在查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品等犯罪案件過程中也遇到了一些適用法律方面的問題。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局于2003年8月4日至6日在昆明召開了辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局以及部分省、自治區(qū)、直轄市法院、檢察院、公安廳（局）、煙草專賣局等單位的有關(guān)人員參加了會議。全國人大常委會工委刑法室應(yīng)邀派員參加了會議。與會人員在總結(jié)辦案經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，就辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件中一些帶有普遍性的具體適用法律問題進(jìn)行了廣泛討論并形成了共識。紀(jì)要如下：

一、關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品行為適用法律問題

（一）關(guān)于生產(chǎn)偽劣煙草制品尚未銷售或者尚未完全銷售行為定罪量刑問題

根據(jù)刑法第一百四十條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在五萬元以上的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定，銷售金額是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣煙草制品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍（十五萬元）以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售的偽劣產(chǎn)品的標(biāo)價計算；沒有標(biāo)價的，按照同類合格產(chǎn)品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價機構(gòu)確定。

偽劣煙草制品尚未銷售，貨值金額分別達(dá)到十五萬元以上不滿二十萬元、二十萬元以上不滿五十萬元、五十萬元以上不滿二百萬元、二百萬元以上的，分別依照刑法第一百四十條規(guī)定的各量刑檔次定罪處罰。

偽劣煙草制品的銷售金額不滿五萬元，但與尚未銷售的偽劣煙草制品的貨值金額合計達(dá)到十五萬元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。

生產(chǎn)偽劣煙草制品尚未銷售，無法計算貨值金額，有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰：

1、生產(chǎn)偽劣煙用煙絲數(shù)量在1000公斤以上的；

2、生產(chǎn)偽劣煙用煙葉數(shù)量在1500公斤以上的。

（二）關(guān)于非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機械行為定罪處罰問題

非法生產(chǎn)、拼裝、銷售煙草專用機械行為，依照刑法第一百四十條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。

二、關(guān)于銷售明知是假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品行為中的“明知”問題根據(jù)刑法第二百一十四條的規(guī)定，銷售明知是假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品，銷售金額較大的，構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。

“明知”，是指知道或應(yīng)當(dāng)知道。有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“明知”：

1、以明顯低于市場價格進(jìn)貨的；

2、以明顯低于市場價格銷售的；

3、銷售假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品被發(fā)現(xiàn)后轉(zhuǎn)移、銷毀物證或者提供虛假證明、虛假情況的；

4、其他可以認(rèn)定為明知的情形。

三、關(guān)于非法經(jīng)營煙草制品行為適用法律問題 未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙草制品，具有下列情形之一的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰：

1、個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的；

2、單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的；

3、曾因非法經(jīng)營煙草制品行為受過二次以上行政處罰又非法經(jīng)營的，非法經(jīng)營數(shù)額在二萬元以上的；

四、關(guān)于共犯問題

知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實施本《紀(jì)要》第一條至第三條規(guī)定的犯罪行為，仍實施下列行為之一的，應(yīng)認(rèn)定為共犯，依法追究刑事責(zé)任：

1、直接參與生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品或者銷售假冒煙用注冊商標(biāo)的煙草制品或者直接參與非法經(jīng)營煙草制品并在其中起主要作用的；

2、提供房屋、場地、設(shè)備、車輛、貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、技術(shù)等設(shè)施和條件，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸假冒偽劣煙草制品、非法經(jīng)營煙草制品的；

3、運輸假冒偽劣煙草制品的。

上述人員中有檢舉他人犯罪經(jīng)查證屬實，或者提供重要線索，有立功表現(xiàn)的，可以從輕或減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。

五、國家機關(guān)工作人員參與實施本《紀(jì)要》第一條至第三條規(guī)定的犯罪行為的處罰問題

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，國家機關(guān)工作人員參與實施本《紀(jì)要》第一條至第三條規(guī)定的犯罪行為的，從重處罰。

六、關(guān)于一罪與數(shù)罪問題

行為人的犯罪行為同時構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪、非法經(jīng)營罪等罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

七、關(guān)于窩藏、轉(zhuǎn)移非法制售的煙草制品行為的定罪處罰問題 明知是非法制售的煙草制品而予以窩藏、轉(zhuǎn)移的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以窩藏、轉(zhuǎn)移贓物罪定罪處罰。

八、關(guān)于以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的定罪處罰問題

以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法第二百七十七條的規(guī)定，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

九、關(guān)于煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施行為的定罪處罰問題

煽動群眾暴力抗拒煙草專賣法律實施的，依照刑法第二百七十八條的規(guī)定，以煽動暴力抗拒法律實施罪定罪處罰。

十、關(guān)于鑒定問題

假冒偽劣煙草制品的鑒定工作，由國家煙草專賣行政主管部門授權(quán)的省級以上煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，按照國家煙草專賣局制定的假冒偽劣卷煙鑒別檢驗管理辦法和假冒偽劣卷煙鑒別檢驗規(guī)程等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

假冒偽劣煙草專用機械的鑒定由國家質(zhì)量監(jiān)督部門，或其委托的國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，根據(jù)煙草行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

十一、關(guān)于煙草制品、卷煙的范圍

本紀(jì)要所稱煙草制品指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束。

本紀(jì)要所稱卷煙包括散支煙和成品煙。

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

國家煙草專賣局

二00三年十二月二十三日

第二篇：關(guān)于辦理合同詐騙等犯罪案件工作座談會紀(jì)要(安徽省)

關(guān)于辦理合同詐騙等犯罪案件工作座談會紀(jì)要（安徽?。?/p>

點擊上面藍(lán)色字體“刑事實務(wù)”可以關(guān)注本欄目，關(guān)注后可以每天自動收到專業(yè)信息資料來源于下發(fā)的文件安徽省高級人民法院、安徽省人民檢察院、安徽省公安廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理合同詐騙等犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的通知

2014年12月31日

為準(zhǔn)確適用法律，提高案件質(zhì)量，有力打擊犯罪，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳就規(guī)范辦理合同詐騙、非法集資、非法經(jīng)營、職務(wù)侵占犯罪案件，開展聯(lián)合調(diào)研。通過征求部分市法院、檢察院、公安局意見，召開聯(lián)席座談研討會，就相關(guān)問題取得了共識?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、合同詐騙案件

（一）關(guān)于非法占有目的要從客觀行為推定主觀目的，即從事實、行為、手段、情形、后果等方面，全面收集對被告人有利和不利的證據(jù)。

要堅持主客觀相一致。對僅有履約態(tài)度，沒有履約行為的，或雖采取了欺騙的手段，但有真實履約行為的情形，認(rèn)定非法占有目的時，應(yīng)當(dāng)考察簽訂、履行合同的全部客觀行為，并結(jié)合行為人對主觀故意的供述，慎重處理。

要注重基礎(chǔ)事實真實。據(jù)以推定的基礎(chǔ)事實必須是有證據(jù)予以證明的客觀事實，且作為推定的基礎(chǔ)事實和待證事實之間應(yīng)當(dāng)有緊密的常態(tài)聯(lián)系。合同詐騙罪與合同經(jīng)濟糾紛的本質(zhì)區(qū)別，在于行為人是否具有非法占有的目的。

要依次考察行為人簽訂合同時的履約能力和擔(dān)保真?zhèn)?，履行合同中有無實際履約行為、對財物的處置情況、未履行合同的原因以及違約后的表現(xiàn)等方面綜合判定。

有下列行為之一，且行為人不能提出合理辯解，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有“非法占有目的”：1.以欺騙手段取得財物，用于非法經(jīng)營或從事違法犯罪活動，導(dǎo)致財物不能返還的；2.抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財產(chǎn)，以逃避返還資金的；3.隱匿、銷毀賬目，以逃避返還資金的；4.明知沒有履行合同的條件，而騙取他人資金不返還的；5.隱瞞合同標(biāo)的已出賣或抵押的事實，與他人簽訂買賣合同，收取貨款不返還的；6.采用“借新債還舊債”方式循環(huán)騙取他人資金，導(dǎo)致資金不能歸還的；7.收到對方款物后，不履行合同義務(wù)，主要用于揮霍，高利貸等非法投資活動，導(dǎo)致資金不能歸還的；8.無正當(dāng)理由，以明顯低于市場的價格變賣貨物，導(dǎo)致不能歸還貨款的；9.其他非法占有款物，不能返還的行為。

（二）關(guān)于數(shù)額標(biāo)準(zhǔn) 個人涉嫌合同詐騙犯罪，數(shù)額在2萬元以上的屬于“數(shù)額較大”；數(shù)額在10萬元以上的屬于“數(shù)額巨大”；數(shù)額在100萬元以上的屬于“數(shù)額特別巨大”。

單位涉嫌合同詐騙犯罪，數(shù)額在10萬元以上的屬于“數(shù)額較大”；數(shù)額在50萬元以上的屬于“數(shù)額巨大”；數(shù)額在500萬元以上的屬于“數(shù)額特別巨大”。

合同詐騙犯罪的數(shù)額，一般應(yīng)以行為人實際未還的數(shù)額來認(rèn)定。對行為人騙取實物后變現(xiàn)的，犯罪數(shù)額以被騙物品實際鑒定價值來認(rèn)定；如果變現(xiàn)后取得的數(shù)額高于鑒定價值的，以實際取得的數(shù)額認(rèn)定。

對于多次行騙，并以后次詐騙財物歸還前次詐騙財物，在計算詐騙數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)將案發(fā)前已經(jīng)歸還的數(shù)額扣除，按實際未歸還的數(shù)額認(rèn)定；被害人的實際損失額或行為人多次行騙的總額可作為量刑情節(jié)予以考慮。行為人為實施犯罪所支付的好處費、車旅費等應(yīng)當(dāng)計入犯罪數(shù)額。

（三）關(guān)于刑民交叉案件

對于正在偵查、起訴、審判的合同詐騙刑事案件，有關(guān)單位或者個人就同一事實向人民法院提起民事訴訟或者申請執(zhí)行涉案財物的，人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理，并將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)。

人民法院在審理民事案件或者執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)有合同詐騙犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴或者中止執(zhí)行，并及時將有關(guān)材料移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)。

對于正在偵查、起訴、審理的合同詐騙刑事案件，發(fā)現(xiàn)與人民法院正在審理的民事案件屬于同一事實，或者被申請執(zhí)行的財物屬于涉案財物的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)人民法院。人民法院經(jīng)審查屬實的，應(yīng)當(dāng)依照上述規(guī)定處理。

二、非法集資案件

（一）關(guān)于案件管轄 非法集資刑事案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，實行以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。犯罪地包括非法集資活動的組織策劃地、指揮操縱地、宣傳推介地、發(fā)展參與集資人員地、涉案財物收支地、藏匿轉(zhuǎn)移地以及其他重要的行為實施地和危害結(jié)果發(fā)生地。

（二）關(guān)于證據(jù)要求 通過收集行為人集資行為未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的相關(guān)書證資料、公司登記注冊資料等認(rèn)定其集資的非法性；通過收集行為人的相關(guān)虛假宣傳資料認(rèn)定集資的公開性；通過收集國家同期利率表、集資協(xié)議、資金返還本息憑據(jù)等材料認(rèn)定集資的利誘性；通過收集集資參與人的陳述、目擊集資人群體上訪或其他過激行為的證人和處理上述事件的部門或公務(wù)員的證言、電子郵件、聊天記錄、手機短信等材料認(rèn)定集資行為的社會性。

要重點查明行為人對非法集資資金的管理、使用、退賠能力以及集資參與人參加集資的起因、方式、金額、回報、損失等方面。集資詐騙犯罪中，還應(yīng)進(jìn)一步查明行為人編造、夸大經(jīng)營業(yè)績，虛構(gòu)集資用途，虛假承諾高額回報，隱瞞事實真相的相關(guān)證據(jù)。

對被害人人數(shù)眾多的案件，公安機關(guān)立案后應(yīng)及時發(fā)布公告，要求被害人限期申報債權(quán)，查明被害人的實際損失。非法集資刑事案件的相關(guān)財務(wù)賬目等以電子數(shù)據(jù)形成并存在的，注重電子證據(jù)提取收集、固定保全的方式方法。電子證據(jù)的收集, 不僅要收集電子數(shù)據(jù)本身, 還需收集與系統(tǒng)穩(wěn)定性及軟件的使用等情況的證明，對檢查的過程進(jìn)行詳細(xì)的描述,突出原始數(shù)據(jù)的完整性，內(nèi)容涉及電算化的,應(yīng)當(dāng)由司法會計專家對提取的資料進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。

依法作出的司法會計鑒定是認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人非法集資金額、損失數(shù)額、犯罪金額的重要證據(jù)。公安機關(guān)一般應(yīng)根據(jù)查獲的相應(yīng)財務(wù)資料，委托具有鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)依法作出鑒定意見。鑒定意見應(yīng)當(dāng)包括非法集資總額、集資人數(shù)、集資金額、集資損失情況，公司的支出、公司資產(chǎn)及負(fù)債情況，應(yīng)收、應(yīng)付款項及公司規(guī)模、經(jīng)營狀況等主要內(nèi)容。

（三）相關(guān)問題

對于具有存取款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)故意抬高存款利息吸收存款且數(shù)額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的，一般不以非法吸收公眾存款罪定罪處罰。但金融機構(gòu)及其工作人員以牟利為目的，利用工作便利，采取卡折分離、資金賬外操作或其他手段，配合或伙同外部人員實施非法集資犯罪，應(yīng)根據(jù)其主觀動機和行為特征，依照刑法的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。

“明顯不成比例”需要在查明集資目的、所籌資金去向、未將集資款充分用于生產(chǎn)經(jīng)營的行為與集資款不能歸還后果之間的因果關(guān)系等基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗法則，結(jié)合普通人的認(rèn)知水平綜合判斷。

行為人收到集資人本金時，行為人預(yù)先支付利息或參與集資人員預(yù)先扣除利息的，該利息部分不計入犯罪總額；行為人按約定支付到期利息，本金繼續(xù)使用的，不累計計入犯罪總額；同一集資參與人以獲取的利息及原有本金疊加投入的，利息部分計入犯罪總額，本金部分不累計。

行為人既明確向單位內(nèi)部、親友等特定對象集資，又通過公開宣傳的方式向社會不特定對象集資，向單位內(nèi)部、親友集資部分不計入犯罪總額。但行為人通過公開宣傳的方式，不針對特定對象，概括吸收特定對象和不特定對象資金，吸收特定對象部分的資金計入犯罪總額。

非法集資刑事案件中，集資詐騙數(shù)額接近“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，且因集資款不能歸還導(dǎo)致被害人死亡或精神失常的，或者嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟秩序、社會穩(wěn)定等其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以認(rèn)定為具有“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

三、非法經(jīng)營案件

對“違反國家規(guī)定”，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照刑法第九十六的規(guī)定執(zhí)行，除法律、行政法規(guī)等國家規(guī)定已有明確規(guī)定，為執(zhí)行國家規(guī)定而制定具體規(guī)定的地方性法規(guī)、部門規(guī)章可以作為認(rèn)定違反國家規(guī)定參考外，其他地方性法規(guī)、部門規(guī)章不屬于國家規(guī)定。

對“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)非法經(jīng)營行為對社會安全、公共利益、經(jīng)濟秩序、生態(tài)環(huán)境及人身財產(chǎn)安全造成或可能造成的危害程度綜合認(rèn)定。

除此前相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件已有規(guī)定的外，具有下列情形之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，屬于“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”；1.非法從事國家法律明確禁止經(jīng)營范圍業(yè)務(wù)活動的；2.非法從事藥品經(jīng)營業(yè)務(wù)的；3.非法從事生產(chǎn)、銷售、安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施經(jīng)營業(yè)務(wù)的；4.非法從事互聯(lián)網(wǎng)接入經(jīng)營業(yè)務(wù)的；5.非法從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的。

以虛構(gòu)交易等手段騙取銀行出具承兌匯票后，將銀行承兌匯票直接予以倒賣或?qū)y行承兌匯票貼現(xiàn)后的資金用于高利放貸，構(gòu)成騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪，高利轉(zhuǎn)貸罪或者票據(jù)詐騙罪的，依照刑法的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。明知他人實施前款犯罪行為，為其提供中介、貼現(xiàn)等幫助的，以共同犯罪論處。

違反土地管理、城市房地產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途從事建房出售、出租等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的，一般不以非法經(jīng)營罪、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、合同詐騙罪論處。非法占用耕地、林地等農(nóng)用地構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百四十二條規(guī)定定罪處罰。

四、職務(wù)侵占案件

（一）關(guān)于非法占有目的

行為人不承認(rèn)具有占為己有的目的，但是通過下列手段之一改變單位財產(chǎn)所有權(quán)歸屬的，可推定具有非法占有的目的：

1.虛構(gòu)需要支付的“好處費”、應(yīng)付款及業(yè)務(wù)支出項目將單位資金占為己有的；2.業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員利用單位系統(tǒng)內(nèi)部漏洞，篡改數(shù)據(jù)侵占單位資金的；3.財務(wù)人員侵占單位資金后，作假帳填平賬目的；4.使用占有的資金進(jìn)行違法犯罪活動，導(dǎo)致不能歸還的。

（二）相關(guān)問題

單位聘用的合同員工、臨時員工及用工合同到期后沒有續(xù)簽合同的原單位工作人員，利用在單位工作的職務(wù)便利，非法占有單位財物的，可以職務(wù)侵占罪追究刑事責(zé)任。

行為人因代理公司業(yè)務(wù)或冒用他人名義以虛假身份應(yīng)聘到公司，利用職務(wù)之便將單位財物占為己有的，可以構(gòu)成職務(wù)侵占罪。以公司代理人身份，通過簽訂合同騙取他人財物據(jù)為己有的，以合同詐騙罪論處。

行為人因與單位存在勞資或者經(jīng)濟糾紛，公開占有單位財物，并在事前、事中或事后就侵占單位資產(chǎn)的行為告知對方，明確說明侵占單位資產(chǎn)與糾紛的關(guān)系等情況，不宜認(rèn)定為職務(wù)侵占罪。

因單位拖欠行為人工資、獎金等勞動報酬，行為人利用職務(wù)便利占有明顯超出其報酬的公司財物，構(gòu)成犯罪的，原則上以職務(wù)侵占罪論處。

“利用職務(wù)便利”主要是指通過主管、管理、經(jīng)手、保管本單位財物等職務(wù)便利占有單位財物的行為。行為人超越其所從事事務(wù)的權(quán)限，利用工作或熟悉作案環(huán)境等便利占有單位財物的行為，不宜認(rèn)定為職務(wù)侵占。

本紀(jì)要自下發(fā)之日起參照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向相應(yīng)上級機關(guān)反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：上海市高級人民法院關(guān)于辦理虛開抵扣稅款發(fā)票刑事案件適用法律問題的解答

上海市高級人民法院關(guān)于辦理虛開抵扣稅款發(fā)票刑

事案件適用法律問題的解答

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? [發(fā)布單位]：上海市高級人民法院[發(fā)布日期]：2006年07月25日[生效日期]：2006年07月25日

上海市高級人民法院關(guān)于辦理虛開抵扣稅款發(fā)票刑事案件適用法律問題的解答

一、關(guān)于抵扣稅款發(fā)票的范圍問題

根據(jù)十屆全國人大常委會2005年12月29日第19次會議通過的《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋》、財政部和國家稅務(wù)總局（94）財稅字第012號《關(guān)于運輸費用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額問題的通知》、國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2004）148號《關(guān)于增值稅一般納稅人取得海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書抵扣進(jìn)項稅額問題的通知》、國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2004）108號《關(guān)于進(jìn)一步加強稅收征管工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，抵扣稅款發(fā)票是指除增值稅專用發(fā)票以外的，具有抵扣稅款功能的收付款憑證或者完稅憑證，包括一般納稅人因支付貨物運輸費用、收購廢舊物資、收購農(nóng)副產(chǎn)品和進(jìn)口貨物繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅所取得或開具的憑證。

根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅函（2004）557號《關(guān)于使用公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》和國稅函（2004）1033號《關(guān)于印發(fā)新版<全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票>式樣的通知》的規(guī)定，增值稅一般納稅人因支付貨物運輸費用所取得的憑證，自2004年7月1日和2004年10月31日起，統(tǒng)一為《公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》和《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》（簡稱《貨運發(fā)票》和《聯(lián)運發(fā)票》，票樣附后）。據(jù)此，自上述兩日期起，《貨運發(fā)票》和《聯(lián)運發(fā)票》以外的其他公路、內(nèi)河運輸費用憑證，不再具有抵扣稅款發(fā)票的性質(zhì)。上述兩日期前開具的公路、內(nèi)河運輸費用憑證，除舊版《全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票》仍視為抵扣稅款發(fā)票外，其他與運輸有關(guān)的發(fā)票是否抵扣稅款發(fā)票，應(yīng)當(dāng)依據(jù)開票單位的主管稅務(wù)機關(guān)（下均同）出具的、確認(rèn)涉案發(fā)票是否抵扣稅款發(fā)票的書面結(jié)論作出認(rèn)定。無稅務(wù)機關(guān)書面結(jié)論的，不做抵扣稅款發(fā)票認(rèn)定。

除貨物運輸費用憑證外，其余涉案與收購廢舊物資、收購農(nóng)副產(chǎn)品、進(jìn)口貨物繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等有關(guān)的憑證是否可以認(rèn)定為抵扣稅款發(fā)票，也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述規(guī)定。

二、關(guān)于虛開抵扣稅款發(fā)票行為的性質(zhì)問題

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、財政部、國家稅務(wù)總局（94）財稅字第012號《關(guān)于運輸費用和廢舊物資準(zhǔn)予抵扣進(jìn)項稅額的通知》和1998年7月1日發(fā)布執(zhí)行的《關(guān)于調(diào)整增值稅運輸費用扣除率的通知》的規(guī)定，貨物運輸服務(wù)從業(yè)者負(fù)有按照《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》所列運輸費用金額3﹪的比例繳納營業(yè)稅的納稅義務(wù)，委托貨物運輸?shù)脑鲋刀愐话慵{稅人（下稱受票人）享有按照《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》所列運輸費用金額7﹪的比例，向稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進(jìn)項增值稅的權(quán)利。上述規(guī)定表明，《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》與《增值稅專用發(fā)票》具有相同的抵扣進(jìn)項增值稅功能，虛開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》行為同樣危害了國家的增值稅征管秩序和安全，與虛開《增值稅專用發(fā)票》行為具有同質(zhì)的社會危害性。因此，凡符合《中華人民共和國刑法》第二百零五條規(guī)定的虛開抵扣稅款發(fā)票罪犯罪構(gòu)成要件的行為，應(yīng)當(dāng)以虛開抵扣稅款發(fā)票罪追究刑事責(zé)任，其虛開的稅款數(shù)額，在前述財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整增值稅運輸費用扣除率的通知》執(zhí)行期間，按票列運輸費用的7﹪計算認(rèn)定。

虛開收購廢舊物資、收購農(nóng)副產(chǎn)品和進(jìn)口貨物繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅憑證的行為，凡經(jīng)稅務(wù)機關(guān)書面結(jié)論確定虛開的憑證系抵扣稅款發(fā)票，同時又符合虛開抵扣稅款發(fā)票罪的犯罪構(gòu)成要件的，也應(yīng)當(dāng)以虛開抵扣稅款發(fā)票罪追究刑事責(zé)任，其虛開的稅款數(shù)額應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)機關(guān)的核定為依據(jù)認(rèn)定。

三、關(guān)于運輸企業(yè)非法為其他運輸從業(yè)者代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》犯罪案件的處理問題

根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（2003）121號《關(guān)于加強運輸業(yè)稅收征收管理的通知》附件2《運輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》第三條的規(guī)定，除運輸單位提供運輸勞務(wù)自行開具的運輸發(fā)票、運輸單位主管地方稅務(wù)局及省級地方稅務(wù)局委托的代開發(fā)票中介機構(gòu)為運輸單位和個人代開的運輸發(fā)票準(zhǔn)予抵扣增值稅外，其他單位代運輸單位和個人開具的運輸發(fā)票一

律不能抵扣。因此，運輸企業(yè)以收取開票費為目的，非法為其他運輸從業(yè)者代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》的行為，不僅導(dǎo)致其他運輸從業(yè)者逃避納稅義務(wù)，在其他運輸從業(yè)者實際未提供運輸勞務(wù)的情況下，還會造成受票人使用虛開的《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》申報抵扣進(jìn)項增值稅款，騙取國家稅款的嚴(yán)重后果，具有較大的社會危害性。對于此類案件的涉案人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別適用法律定罪處罰：

1、其他運輸從業(yè)者提供運輸勞務(wù)后，以支付低于應(yīng)納稅額的開票費的方式，讓運輸企業(yè)為受票人代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》的，該運輸從業(yè)者具有通過運輸企業(yè)非法代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》逃避營業(yè)稅繳納義務(wù)的主觀故意，開票的運輸企業(yè)具有縱容該運輸從業(yè)者逃避納稅義務(wù)的主觀故意，其行為均具有偷逃國家稅款的性質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)適用刑法第二百零一條的規(guī)定以偷稅罪論處。偷稅數(shù)額的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)機關(guān)的鑒定結(jié)論為依據(jù)。涉案的受票人因?qū)嶋H支付了運輸費用，其使用開票運輸企業(yè)非法代開的《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》申報抵扣進(jìn)項增值稅款的行為，即使違反了前述《運輸發(fā)票增值稅抵扣管理試行辦法》第三條的規(guī)定，也不應(yīng)當(dāng)以犯罪論處。

2、受票人以騙取國家稅款為目的，通過其他運輸從業(yè)者讓運輸企業(yè)為自己虛開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》，或者虛開金額高于其實際支付運輸費數(shù)額的《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》，其行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)適用刑法第二百零五條的規(guī)定以虛開抵扣稅款發(fā)票罪論處。受票人高開運輸費部分涉及的虛開稅款數(shù)額，應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)機關(guān)的鑒定結(jié)論為依據(jù)認(rèn)定。涉案的開票運輸企業(yè)和其他運輸從業(yè)者應(yīng)當(dāng)以受票人虛開抵扣稅款發(fā)票犯罪的共犯論處。

3、運輸企業(yè)以收取開票費為目的，非法為其他運輸從業(yè)者代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》，但因要求代開發(fā)票的其他運輸從業(yè)者下落不明、或者主體消亡而不能排除該其他運輸從業(yè)者實際未提供運輸勞務(wù)的案件，運輸企業(yè)代開《貨運發(fā)票》、《聯(lián)運發(fā)票》行為構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)當(dāng)適用刑法第二百零五條的規(guī)定以虛開抵扣稅款發(fā)票罪論處，虛開稅款數(shù)額的認(rèn)定，按照本解答“二”的規(guī)定執(zhí)行。但第二百零五條第二款的適用，必須以查明騙取國家稅款和實際造成國家稅款損失數(shù)額事實為前提。除適用第二百零五條第二款外，對被告人量刑時應(yīng)當(dāng)酌情從輕處罰，同時具有法定可以減輕處罰情節(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)予以減輕處罰。這樣規(guī)定法律適用是基于下列四方面的考慮：一是根據(jù)財政部1993年12月23日發(fā)布的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條、第二十五條和第二十六條，及國家稅務(wù)總局國稅發(fā)（1993）157號《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定，發(fā)票僅限于領(lǐng)購單位和個人因銷售商品、提供勞務(wù)及從事其他經(jīng)營活動而收取款項時向付款人開具，任何單位和個人不得為他人代開。運輸企業(yè)為其他運輸從業(yè)者代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》的行為違反了上述發(fā)票管理辦法的規(guī)定，將他人的運輸勞務(wù)、或者根本未發(fā)生的運輸勞務(wù)虛

假開列為本單位提供的運輸勞務(wù)，其行為本質(zhì)上就是一種不實的虛開抵扣稅款發(fā)票的行為，危害了國家的抵扣稅款發(fā)票管理制度；二是運輸企業(yè)為其他運輸從業(yè)者代開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》，具有為謀取非法的開票費利益而不計其他運輸從業(yè)者和受票人偷逃國家稅款、騙取國家稅款的主觀故意，其行為處于虛開《貨運發(fā)票》或《聯(lián)運發(fā)票》逃避、騙取國家稅款類犯罪活動的源頭地位，社會危害性較大，有必要從嚴(yán)規(guī)制以虛開抵扣稅款發(fā)票罪論處；三是在要求代開發(fā)票的其他運輸從業(yè)者下落不明、或者主體消亡的情況下，排除其他運輸從業(yè)者實際提供運輸勞務(wù)，證據(jù)上存有瑕疵，理應(yīng)適當(dāng)從輕、或者減輕處罰進(jìn)行調(diào)適；四是適用第二百零五條第二款的法定要件，是受票人使用虛開的抵扣稅款發(fā)票騙取稅款100萬元以上、實際造成國家稅款損失50萬元以上。要求代開發(fā)票的其他運輸從業(yè)者下落不明、或者主體消亡的虛開抵扣稅款發(fā)票犯罪案件不可能查明這樣的法定要件事實，故而應(yīng)當(dāng)排除在適用的范圍之外。

四、關(guān)于本解答的適用范圍問題

本解答自下發(fā)之日起執(zhí)行，下發(fā)之前已判決生效的有關(guān)案件，不適用本解答的規(guī)定。2004年1月6日下發(fā)的滬高法刑二（2004）1號《關(guān)于虛開“全國聯(lián)運行業(yè)貨運統(tǒng)一發(fā)票”案件法律適用問題的解答（試行）》自本解答執(zhí)行之日起廢止。

二OO六年七月二十五日

第四篇：【地方司法規(guī)范】江蘇高院等關(guān)于辦理醉酒駕駛案件的座談會紀(jì)要

【地方司法規(guī)范】江蘇高院等關(guān)于辦理醉酒駕駛案件的座談

會紀(jì)要

轉(zhuǎn)自“法律之旋轉(zhuǎn)門”公號江蘇省高院、檢察院、公安廳關(guān)于辦理醉酒駕駛案件的座談會紀(jì)要（蘇高法〔2013〕328號 2013年12月5日）為進(jìn)一步依法準(zhǔn)確懲治醉酒駕駛行為，規(guī)范醉酒駕駛案件的辦理工作，江蘇省高級人民法院、江蘇省人民檢察院、江蘇省公安廳經(jīng)過座談討論，依照法律、司法解釋等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，就我省辦理醉酒駕駛案件形成了若干具體意見?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)1.對經(jīng)酒精呼氣測試，酒精量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的機動車駕駛?cè)耍瑹o論其對檢驗結(jié)果是否有異議，均應(yīng)對其進(jìn)行血液酒精含量檢測。經(jīng)鑒定，血液酒精含量叨叨醉酒標(biāo)準(zhǔn)（80mg/100ml）的，應(yīng)當(dāng)以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。2.機動車駕駛?cè)嗽诓楂@現(xiàn)場交通事故現(xiàn)場、或在公安機關(guān)依法檢查時，為逃避法律追究，在酒精呼氣含量檢驗或者抽取血樣前故意飲酒的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行血液酒精含量檢測。經(jīng)檢測，血液酒精含量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。但確有其他證據(jù)證實行為人駕駛車輛前未飲酒的除外。血液酒精含量可以作為證據(jù)使用。3.經(jīng)酒精呼氣測試達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的機動車駕駛?cè)吮徊楂@后逃跑，無法及時對其進(jìn)行血液酒精含量檢測的，應(yīng)當(dāng)以酒精呼氣測試記錄的酒精含量為依據(jù)對其以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。酒精呼氣測試記錄的酒精含量值可以作為證據(jù)使用。

二、關(guān)于機動車的認(rèn)定4.機動車是以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛。

三、關(guān)于道路的認(rèn)定5.道路是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。6.對道路的審查認(rèn)定應(yīng)當(dāng)綜合考慮路幅、路況、道路環(huán)境及是否用于公眾通行的目的。

四、關(guān)于證據(jù)的搜集及審查7.公安機關(guān)在辦理醉酒駕駛案件過程中，收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)涵蓋下列內(nèi)容：⑴犯罪嫌疑人身份及相關(guān)證據(jù)。包括犯罪嫌疑人身份信息的戶籍證明、前科劣跡證據(jù)材料及其曾經(jīng)道路交通違法行為的記錄。⑵確定犯罪嫌疑人醉酒駕車的證據(jù)。包括犯罪嫌疑人的機動車駕駛資格證明和從業(yè)情況證明；犯罪嫌疑人飲酒及駕車情況，包括共同飲酒人、同車人和報案人、事故受害人、目擊證人等證實犯罪嫌疑人飲酒過程及酒后駕駛車輛情況的證人證言、被害人陳述及犯罪嫌疑人的供述辯解；犯罪嫌疑人被查獲的情況，包括交通事故、接處警記錄、現(xiàn)場調(diào)查記錄和查獲經(jīng)過，有條件的應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄犯罪嫌疑人駕駛機動車在道路上行駛的狀態(tài)、查獲犯罪嫌人的經(jīng)過以及呼氣酒精測試和提取血樣的過程?！恫楂@經(jīng)過》應(yīng)當(dāng)寫明查獲犯罪嫌疑人的詳細(xì)過程，包括案件線索來源，查獲的時間、地點、方式，犯罪嫌疑人基本情況及被查獲時的醉酒狀態(tài)及配合執(zhí)法表現(xiàn)情況，機動車的車型、號牌等基本特征和行駛的路線、距離；公安機關(guān)及其辦案民警現(xiàn)場采取的措施，其他與案件有關(guān)的情況。發(fā)生交通事故的，應(yīng)固定交通事故相關(guān)情況。⑶犯罪嫌疑人體內(nèi)酒精含量證據(jù)。包括呼氣酒精測試結(jié)果、血樣提取登記表、血液酒精含量檢測鑒定意見。呼氣酒精測試結(jié)果與血液酒精含量檢測鑒定意見不一致的，以血液酒精含量鑒定意見為依據(jù)。⑷機動車類型及其使用性質(zhì)的證據(jù)。包括涉案車輛登記證書及行駛證或購車發(fā)票、合格證等證實車輛類型及其使用性質(zhì)的證明材料。不能提供購車發(fā)票、合格證的，或者提供的購車發(fā)票、合格證不能證實車輛類型的，由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)車輛管理部門根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定，并出具書面的機車車輛類型（機動車或非機動車）證明文件。車輛存在事實營運情形的，應(yīng)當(dāng)收集、固定其事實營運的證據(jù)。⑸犯罪嫌疑人具有投案自首、主動坦白、檢舉揭發(fā)他人違法犯罪線索、協(xié)助抓獲其他犯罪嫌疑人等法定從輕、減輕或者免除處罰和其他酌定從輕處罰情節(jié)，以及造成交通事故、抗拒阻礙執(zhí)法等從重處罰情節(jié)的證明材料。⑹其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料。8.人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查上述證據(jù)材料，據(jù)以認(rèn)定行為人是否達(dá)到或超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)、、是否在醉酒狀態(tài)下駕駛車輛、、所駕車輛是否為機動車以及其他相關(guān)事實。

五、關(guān)于自首的認(rèn)定9.醉酒駕駛機動車，發(fā)生交通事故后，行為人主動報警或委托他人報警，未離開現(xiàn)場并如實供述犯罪事實的，構(gòu)成自首。行為人已經(jīng)知道他人報警而主動停留在現(xiàn)場等候處理，如實供述犯罪事實的，可以以自首論。10.行為人因救護被害人而沒有及時報警，在公安民警到達(dá)事故現(xiàn)場或醫(yī)院后，主動如實供述醉酒駕駛機動車的基本犯罪事實，接受司法機關(guān)處理的，可以以自首論。

六、關(guān)于刑事處罰11.認(rèn)定醉駕行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握危險駕駛罪的犯罪構(gòu)成要件，判斷行為人的醉駕行為是否已經(jīng)或者足以危害公共安全以認(rèn)定其是否構(gòu)成危險駕駛罪。12.行為人血液中的酒精含量是反映危險駕駛罪犯罪程度的主要因素，其駕駛的車輛種類、行駛的道路種類、行駛的路程、實際損害后果也是重要因素。同時要綜合考慮行為人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機動車被處罰的情況以及其他交通違法情況。13.懲治醉駕犯罪，應(yīng)當(dāng)堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，對于醉酒駕駛汽車的，一般應(yīng)當(dāng)定罪處罰。對于醉酒程度較低、犯罪情節(jié)輕微、認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好、被害人諒解等情形的，可以從寬處罰。14.在農(nóng)村人員稀少、偏僻道路上醉酒駕駛摩托車，行為人血液酒精含量未超過醉酒標(biāo)準(zhǔn)20%，且未發(fā)生事故，或者雖然發(fā)生交通事故但僅造成自傷后果或者財產(chǎn)損失在2000元以內(nèi)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)顯著輕微，不作為犯罪處理。15.公安機關(guān)認(rèn)為情節(jié)顯著輕微，可以不作為犯罪處理的，應(yīng)當(dāng)將撤銷案件決定書送達(dá)同級人民檢察院。

七、關(guān)于量刑16.人民法院在對危險駕駛罪量刑時，被告人血液酒精含量達(dá)到80mg/100ml的，量刑起點為拘役一個月，在量刑起點的基礎(chǔ)上，被告人每增加血液酒精含量50mg/100ml，可增加一個月刑期確定基準(zhǔn)刑。17.在血液酒精含量的基礎(chǔ)上綜合考慮以下因素，可以增加拘役一個月幅度來調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑：⑴發(fā)生交通事故；⑵所駕車輛為營運車輛；⑶為逃避法律追究逃離現(xiàn)場或抗拒檢查；⑷在高速公路、城市快速道路、城市鬧市區(qū)路段上駕車的；⑸醉駕時有其他交通違法行為；⑹具有違法或犯罪前科；⑺具有先前嚴(yán)重交通違法行為；⑻其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情節(jié)。18.在血量酒精含量的基礎(chǔ)上綜合考慮以下因素，可以以減少拘役半個月來調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑：⑴被告人構(gòu)成自首或如實供述犯罪事實、認(rèn)罪態(tài)度較好的；⑵積極賠償被害人經(jīng)濟損失的；⑶其他可以酌定從輕的情節(jié)。19.醉酒駕駛摩托車案件的量刑幅度可以依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體情形適當(dāng)下調(diào)，以充分體現(xiàn)社會危害性大小以及罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。20.判處罰金一般應(yīng)當(dāng)與拘役刑期相對應(yīng)，一個月刑期對應(yīng)一千元罰金，同時要充分考慮被告人的家庭、經(jīng)濟等狀況，綜合評判后確定罰金刑的數(shù)額。

八、關(guān)于緩刑的適用21.對于醉酒駕駛機動車情節(jié)較輕，符合刑法第七十二條規(guī)定的被告人，可以宣告緩刑，但被告人曾因酒后駕駛機動車受過行政處罰或者刑事追究的除外。22.醉酒駕駛機動車，具有下列情形之一的，一般不得適用緩刑：⑴發(fā)生交通事故，致他人受傷或較大財產(chǎn)損失，尚未構(gòu)成其他犯罪的；⑵有嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的；⑶血液酒精含量在200mg/100ml以上的；⑷駕駛營運客車（公交車）、危險品運輸車、校車、單位員工接送車、中（重型）貨車、工程運輸車等機動車的；⑸在高速公路或城市快速道路上駕駛的；⑹逃避公安機關(guān)執(zhí)法檢查，或者阻礙檢查但尚未構(gòu)成其他犯罪的；⑺其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。23.對于摩托車醉駕案件，可以根據(jù)案件具體情況適當(dāng)放寬緩刑的適用條件。

九、關(guān)于強制措施的適用24.對呼氣酒精測試達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的犯罪嫌疑人，公安機關(guān)對其可進(jìn)行刑事傳喚并進(jìn)行血液酒精含量檢測，并根據(jù)案情對其采取適當(dāng)?shù)膹娭拼胧?5.對被采取刑事拘留強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院無法在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。決定取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的，依法由公安機關(guān)執(zhí)行。被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在傳訊、開庭審判時不到案，或者違反刑事訴訟法關(guān)于取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法提請或者決定予以逮捕。除前款規(guī)定的情形外，對犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強制措施。但人民法院作出對被告人的拘役實刑判決后，可以視情對其決定逮捕。26.人民法院在審理過程中，被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的被告人逃跑的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定逮捕并中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復(fù)審理。27.對未予以羈押的被告人判處拘役應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯直接送交公安機關(guān)執(zhí)行，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的刑事判決書（裁定書）、執(zhí)行通知書予以收監(jiān)執(zhí)行。

十、關(guān)于快速辦理程序28.對于案情事實清楚、證據(jù)確實充分的醉駕案件，公安機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起七日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦案時限。人民檢察院一般按簡易程序在七日內(nèi)提起公訴，人民法院一般應(yīng)當(dāng)按簡易程序在七日內(nèi)審結(jié)。

十一、其他規(guī)定29.醉酒駕駛機動車在道路上行駛，因情節(jié)顯著輕微不作為犯罪處理、決定不起訴或定罪免于刑事處罰的，公安機關(guān)可以依據(jù)《道路交通安全法》第九十一條第二款、第四款或第五款的規(guī)定對行為人作出行政處罰。30.各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理醉酒駕駛機動車案件中，要加強溝通協(xié)調(diào)，確保案件處理平穩(wěn)、案件效果良好。31.各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)要通過案件的辦理，利用巡回審判、集中審判等多種手段廣泛開展法制宣傳，針對重點地區(qū)、重點人群、重點時段進(jìn)行針對的宣傳教育以及預(yù)防和減少醉駕犯罪的發(fā)生。32.本紀(jì)要下發(fā)之日起參照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向相應(yīng)上級機關(guān)反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。