第一篇：關(guān)于加快城市集中供熱管網(wǎng)改造和解決好城市低保戶冬季取暖問題意見的報告

關(guān)于加快城市集中供熱管網(wǎng)改造和解決好城市低保戶冬季取暖問題意見的報告

委總工辦：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)地區(qū)振興戰(zhàn)略的若干意見》，按照貴辦的通知要求，結(jié)合我市當前和長遠發(fā)展的需要，現(xiàn)提出如下貫徹落實意見和辦法：

一、加快城市集中供熱管網(wǎng)改造

（一）基本情況

我市城市供熱管網(wǎng)總長度3837.9公里，熱水管網(wǎng)3633.9公里，蒸汽管網(wǎng)204.0公里。室內(nèi)管網(wǎng)需更新改造2890萬平方米，其中，廳、廚房、衛(wèi)生間無暖氣設(shè)施的住宅1500萬平方米。

（二）現(xiàn)狀分析

1、外管網(wǎng)老化，跑冒滴漏嚴重。目前，我市供熱管網(wǎng)使用年限15年以上的有960.2公里，占管網(wǎng)總長度的25.0%。由于年久失修，管網(wǎng)熱損失和跑冒滴漏嚴重。

2、地溝敷設(shè)，熱損失大。目前，我市還有1200公里的管網(wǎng)采用的是“地溝式”敷設(shè)。由于大連地下水位高，大部 分“地溝式”敷設(shè)的管網(wǎng)常年浸泡在水里，不僅縮短了管網(wǎng)的使用壽命，而且造成了大量的能源損耗。

3、外管網(wǎng)無平衡裝置，失調(diào)嚴重。我市有92%的熱管網(wǎng)沒有安裝管網(wǎng)平衡裝置，導(dǎo)致水力失調(diào)嚴重，遠近端供熱不平衡，為了保遠端居民供熱質(zhì)量達標，多耗能20%左右。

4、室內(nèi)網(wǎng)堵塞嚴重，設(shè)施不全。我市現(xiàn)有2750萬平方米室內(nèi)網(wǎng)沒有進行更新改造，其中，80年代建設(shè)的住宅廳、廚房、衛(wèi)生間無暖氣設(shè)施1500萬平方米。嚴重影響居民的供熱質(zhì)量，個別地區(qū)形成集中上訪投訴，影響社會穩(wěn)定。

（三）改造措施

針對我市城市供熱管網(wǎng)存在的問題，按照“企業(yè)自籌資金、政府適當補貼”的原則，加大舊管網(wǎng)改造的力度。近期，我們要對陳舊老化、跑冒滴漏嚴重、地溝敷設(shè)的供熱管網(wǎng)進行全面改造，計劃完成舊城區(qū)供熱外管網(wǎng)更新改造1386公里，資金6.75億元。對舊城區(qū)住宅實施室內(nèi)管網(wǎng)改造2750萬平方米，計劃投資8.1億元，其中，計劃1.2億元用于解決廳、廚房、衛(wèi)生間無暖氣設(shè)施的住宅問題。全市管網(wǎng)更新改造計劃總投資14.85億元。

二、解決好城市低保戶冬季取暖問題

我市城市低保戶冬季取暖補貼政策，執(zhí)行大連市人民政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整大連市困難居民家庭采暖費補貼辦法的通知》（大政辦發(fā)[2006]143號）文件。我市對有暖氣的城市 低保戶家庭，每戶按60平方米標準給予采暖補貼，居民家庭無暖氣的，每戶給予600元采暖費補貼。

低保戶只需在每年規(guī)定期限內(nèi)到居住地街道申報即可，無需墊付費用。補貼資金由市、區(qū)二級財政分擔(dān)（65：35）。供暖期結(jié)束后市財政一次性撥款，由市供熱辦撥付相關(guān)供暖單位。

我市城市低保戶采暖費補貼政策實施幾年來，從未發(fā)生低保戶家庭停供受凍事件。

二00九年十月十二日