第一篇:汝州市國稅局成功爭創(chuàng)省特級機關(guān)檔案規(guī)范化管理先進(jìn)單位
汝州市國稅局成功爭創(chuàng)省特級機關(guān)檔案規(guī)范化管理先進(jìn)單位
近年來,汝州市國稅局本著“加強領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、服務(wù)稅收”的宗旨,認(rèn)真貫徹落實《檔案法》、《河南省檔案管理條例》、《河南省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證辦法》和《河南省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施,健全規(guī)章制度,收集各類資料,規(guī)范整理歸檔,大大提高了該局的檔案管理工作水平。日前,經(jīng)省檔案局專家評審小組檢查評審,該局檔案管理工作以97分的成績,順利通過河南省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)證,被河南省檔案局授予“河南省機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理省特級先進(jìn)單位”,是平頂山市國稅系統(tǒng)中第一家獲此殊榮的單位,也是全省國稅系統(tǒng)縣(區(qū))局中第一家。
檔案業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理是爭創(chuàng)工作的基礎(chǔ)。汝州局在檔案規(guī)范化管理過程中堅持做到“六化”:即爭創(chuàng)目標(biāo)化、管理制度化、歸檔規(guī)范化、服務(wù)信息化、硬件現(xiàn)代化、編研經(jīng)?;源藖硗苿訖C關(guān)檔案規(guī)范化水平不斷提升。
一、內(nèi)外聯(lián)動,實現(xiàn)爭創(chuàng)目標(biāo)化
從內(nèi)部來說,多年來,該局始終把檔案管理工作當(dāng)作稅收工作中的一項重要工作來抓。2009年以來,該局把爭創(chuàng)省特級檔案室工作列入全年的工作目標(biāo),擺上重要議事日程,成立了由一把手任組長的爭創(chuàng)省特級檔案室工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。每月至少召開一次檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,定期召開黨組會、局長辦公會、局務(wù)會,聽取上一階段的工作匯報,研究部署下一階段的檔案管理工作。特別是進(jìn)入爭創(chuàng)省特級檔案室的關(guān)鍵時期,該局黨組每周都要專門聽取一次工作匯報,了解工作進(jìn)度,隨時幫助解決工作中遇到的問題和困難。為了此次爭創(chuàng)活動順利進(jìn)行,在保證征管一線用人的情況下,他們抽調(diào)了十幾名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的同志犧牲休息時間加班加點的整理完善檔案,從而齊心協(xié)力、保質(zhì)保量的完成了各項基礎(chǔ)性工作,為創(chuàng)建打下堅實的基礎(chǔ)。從外部來說,爭取檔案部門的大力支持是爭創(chuàng)成功的關(guān)鍵所在。首先,該局多次邀請省、平頂山市檔案局,還有汝州市檔案局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作,請他們?yōu)闄C關(guān)檔案規(guī)范化建設(shè)工作提出寶貴意見。其次,爭取當(dāng)?shù)貦n案部門的業(yè)務(wù)支持,邀請檔案局業(yè)務(wù)能力強的人員現(xiàn)場指導(dǎo)規(guī)范化工作,從文書檔案的歸檔到檔案盒外觀和擺放,每一項都征求專業(yè)的意見。有了他們專業(yè)、熟練的業(yè)務(wù)指導(dǎo),才能避免走彎路,爭創(chuàng)工作得以順利開展。正是有了內(nèi)外部各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為了一個共同的目標(biāo),大家心向一處想,勁望一處使,形成了強大的合力,才為汝州局機關(guān)檔案規(guī)范化工作的開展提供了堅強的保證。
二、建章立制,實現(xiàn)管理制度化
建立健全檔案管理制度是做好檔案規(guī)范化建設(shè)工作的有力保證和重要手段。一是建立健全機關(guān)各項檔案規(guī)章制度。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《河南省檔案管理條例》等法律法規(guī),該局結(jié)合實際情況,制定了汝州市國家稅務(wù)局《檔案管理制度》、《檔案歸檔制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案借閱制度》、《室藏檔案保管應(yīng)急處置方案》、《計算機檔案信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置方案》等一系列規(guī)章制度,并制訂了詳細(xì)的歸檔范圍、分類方案和保管期限表,使檔案工作有法可依、有章可循,從而推動檔案管理規(guī)范化工作科學(xué)有序開展;二是加強對基層檔案制度建設(shè)的指導(dǎo)。在做好機關(guān)檔案規(guī)范化管理工作的同時,他們也十分重視對基層分局征管檔案規(guī)范化工作的督促和指導(dǎo)。近幾年來,該局以省局開展基層規(guī)范化建設(shè)活動為契機,大力開展基層檔案規(guī)范化整理工作。一方面,加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。邀請汝州市檔案局的專業(yè)人員為基層檔案人員講解檔案歸檔的知識,從而提高了基層檔案人員的能力和水平,為做好基層檔案工作打下了扎實的基礎(chǔ)。另一方面,該局加大投資力度,先后籌集5萬多元為基層分局購買了檔案柜、檔案盒等檔案設(shè)備。為了督促工作,他們每年召開一次征管檔案展評會,將各分局整理的上一年度征管檔案都拿過來,看一看,評一評,激勵先進(jìn),鞭策落后。截至目前,下屬各基層分局共形成征管檔案近500卷,全部達(dá)到規(guī)范、整齊、有序的標(biāo)準(zhǔn)。
三、統(tǒng)一整理,實現(xiàn)歸檔規(guī)范化
抓好各類檔案立卷歸檔是提高檔案管理質(zhì)量的關(guān)鍵。該局一是從檔案材料形成的“源頭”抓起,強化檔案收集工作。按照分類方案的要求,明確各職能科室檔案收集的范圍和責(zé)任,要求按時保質(zhì)地收集好不同形式和載體的檔案資料;二是堅持全面收集形成的檔案資料,確保各類資料及時完整歸檔。各科室按照本部門的職責(zé)范圍,對形成的檔案資料全部收集起來,安排專人妥善保管。檔案室定期組織人員對各單位形成檔案資料收集情況進(jìn)行檢查,避免遺漏;三是檔案收集后及時做好立卷工作,確保案卷質(zhì)量符合規(guī)范要求。對不合格的案卷,堅決做到不入庫,嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)。經(jīng)過歸檔整理,目前該局共收集保存文書、會計、基建、設(shè)備、聲像、實物、電子、業(yè)務(wù)等8大類檔案資料,共計4956卷(注:1949年-2001年文書檔案永久卷、長期卷按規(guī)定移交到汝州市檔案館保管)。檔案資料收集完整、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、質(zhì)量規(guī)范,基本反映稅務(wù)部門的歷史記錄和工作面貌;四是編制檔案檢索工具,確保檔案檢索條目清楚、查閱方便。為了實現(xiàn)檔案調(diào)閱準(zhǔn)確、快速和完整的目標(biāo),該局共編制了文書、會計、聲像、科技、榮譽、電子、業(yè)務(wù)和專題等8種類別的檔案檢索工具。同時編制了規(guī)范的全宗卷和檔案存放示意圖,建立健全了包括庫房溫濕度記錄、檔案定期檢查記錄、借閱記錄、檔案利用效果記錄等在內(nèi)的各種檔案統(tǒng)計臺帳資料。
四、依托網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)服務(wù)信息化
近年來,國稅部門信息化發(fā)展迅速,一大批信息管理軟件的上線,已基本覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級國稅機關(guān),從而實現(xiàn)從上到下的信息共享。如通過稅源分析監(jiān)控系統(tǒng)能夠查詢分析全省所有納稅人的涉稅信息,綜合辦公系統(tǒng)實現(xiàn)了文件傳遞快速、便捷、無紙化。無論你身在省局,還是在基層稅務(wù)分局,都能夠輕而易舉的利用這些資源,讓這些檔案資源為工作服務(wù)。2010年上半年,該局通過稅源分析監(jiān)控系統(tǒng)提取疑點數(shù)據(jù)240條,開展納稅評估220余戶,評估入庫稅款2300多萬元,從而真正把“死檔案”變成“活信息”,為稅收事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)。圍繞檔案信息化建設(shè),該局還購置了世紀(jì)科怡檔案管理軟件,將本局各類檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄全部輸入了計算機,建立了檔案管理系統(tǒng)。其中2002年-2009年文書檔案文件級永久、長期、30年全部建立全文管理數(shù)據(jù)庫,會計、聲像、科技等全部建立案卷級目錄數(shù)據(jù)庫,初步實現(xiàn)了計算機檢索檔案,使檔案的收集、整理、查閱工作有了現(xiàn)代化的管理模式,從而做到了在辦公室就能查閱到你知道的任何檔案信息資料。
五、加大投入,實現(xiàn)硬件現(xiàn)代化
該局不斷加大資金投入力度,提高檔案基礎(chǔ)設(shè)施的硬件水平。他們在辦公用房并不寬裕的情況下,堅持檔案工作優(yōu)先,實現(xiàn)了檔案庫房、閱覽室、辦公室三分開。并先后投入20多萬元改善了檔案基礎(chǔ)設(shè)施的硬件設(shè)備。目前該局綜合檔案室總面積達(dá)110多平方米,庫房配備了7列35組檔案密集架,檔案保管實現(xiàn)“三鐵”(鐵門、鐵窗戶、鐵柜子)。在局黨組的關(guān)心支持下,檔案室還配備防磁柜、空調(diào)、復(fù)印機、電腦、數(shù)碼相機、去濕機、吸塵器等現(xiàn)代化的硬件設(shè)備,并配有溫濕度表、遮光窗簾、消防器材及防霉防蟲防鼠藥物等檔案設(shè)備。為了加強檔案室的安全管理,他們還專門在綜合檔案室外側(cè)安裝了防盜窗和防盜門,不留安全死角,達(dá)到了防盜、防火、防塵、防潮、防蟲、防鼠、防霉、防高低溫、防光、防污染的“十防”標(biāo)準(zhǔn),為爭創(chuàng)省特級檔案室提供了良好的硬件保證。
六、開發(fā)利用,實現(xiàn)編研經(jīng)?;?/p>
檔案管理規(guī)范化建設(shè)最主要的目的是更好地利用檔案資料服務(wù)社會。該局在抓好檔案基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的同時,進(jìn)一步抓好檔案資料的開發(fā)利用工作,堅持服務(wù)至上的原則,以開發(fā)檔案的有為,促進(jìn)用活檔案的有位,不斷提高檔案服務(wù)水平。一是做好跟蹤服務(wù)。檔案人員重視檔案資料的深度開發(fā)利用,主動介入全局重大活動,跟蹤機關(guān)科室的檔案收集整理工作,變坐等服務(wù)為上門服務(wù),切實發(fā)揮檔案資料的利用價值。該局辦公大樓于2004年裝修改造,從開工審批、施工監(jiān)督到竣工驗收等過程,檔案人員全程參與,項目資料全面收集,保證了基建檔案資料的齊全完整,形成基建檔案達(dá)26卷;二是做好主動服務(wù)。該局歸檔文件中,有不少涉及納稅人登記、認(rèn)定、減免稅等切實利益方面的資料。他們主動把檔案資料利用服務(wù)作為工作主線,認(rèn)真編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄等多種檔案檢索工具,注重完善檔案檢索體系,保證了檔案查閱利用工作的有效開展。近年來,該局先后接待查檔人員130多人次,提供各類檔案資料200多卷冊,有效挖掘檔案資料的使用價值,極大方便了機關(guān)和基層人員對檔案的查閱利用;三是提供超前服務(wù)。該局充分挖掘室藏檔案資源,結(jié)合實際情況,積極編寫適合稅收工作需要的編研資料,先后整理編寫了《全宗指南》、《組織機構(gòu)沿革》、《大事記》、《檔案利用效果》、《年鑒》、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集》、《歷次主要會議簡介》、《榮譽錄》、《專題編研材料》等9種編研材料,為稅收檔案的查找利用提供了超前服務(wù),提升了檔案資料編研成果的含金量,得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評及有關(guān)方面的充分肯定。
第二篇:XX縣國稅局爭創(chuàng)省特級檔案室匯報材料
XX縣國家稅務(wù)局爭創(chuàng)省特級檔案室匯報材料
(2011年12月)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好!
首先,我代表XX縣國稅系統(tǒng)全體干部職工,熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨指導(dǎo)!各位領(lǐng)導(dǎo)的到來,對我們來說,既是鼓舞,又是鞭策,更是繼續(xù)做好檔案管理工作的強大動力。下面,我將就我局省特級檔案室爭創(chuàng)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報。
近年來,在市、縣檔案局和市國稅局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以“抓規(guī)范、上精品、求提升、爭一流”為目標(biāo),圍繞創(chuàng)建省特級檔案室,認(rèn)真對照檔案規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅持四個到位,加強四項建設(shè),突出兩個重點,全面加強檔案建設(shè),取得了顯著成效。
一、堅持四個到位,始終把檔案管理工作擺在重要位置 為切實加強檔案管理工作,我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、責(zé)任落實、人員配備等四個方面入手,堅持“四個到位”。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我局把檔案管理工作作為“一把手工程”,始終擺在全局工作的突出位置,納入每年整體工作計劃,與各項稅收中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。同時,局黨組還注重提高干部職工對檔案工作重要性的認(rèn)識,通過開展檔案知識宣傳、檔案知識問答等活動,在全系統(tǒng)牢固樹立重視檔案、了解檔案、利用檔案的的理念。在檔案室升級達(dá)標(biāo)工作開展期間,縣局黨組多次召開局長辦公會,明確創(chuàng)建工作任務(wù)和目標(biāo)要求,對-
作任務(wù)具體細(xì)化分工到人,并對檔案人員實施精神和物質(zhì)的雙層獎懲激勵制,提升檔案管理隊伍工作積極性。
二、加強四項建設(shè),全面提高檔案管理工作的軟硬件水平我們按照省特級檔案室標(biāo)準(zhǔn),切實加強制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、檔案管理隊伍建設(shè),全面提升檔案管理工作的軟硬件水平。
一是加強制度建設(shè)。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和《河南省檔案管理條例》,建立完善了以崗位責(zé)任制、檔案歸檔、保管、保密、利用、統(tǒng)計、應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的檔案制度體系,并把各項檔案管理制度上墻公布,使檔案管理工作行之有據(jù)、有章可循,從制度上保證檔案管理工作規(guī)范有序。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我局在辦公經(jīng)費較為緊張的情況下,籌措資金10余萬元,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)檔案室及檔案庫房、購置各項檔案管理設(shè)施、設(shè)備,檔案用房面積達(dá)100多平方米,實現(xiàn)了庫房、整理、閱覽三室分開;安裝了規(guī)格統(tǒng)一的高質(zhì)量密集架8組16列,安裝了窗簾、防盜門,防盜窗、滅火器等設(shè)施,保證了檔案的安全,嚴(yán)格達(dá)到“十防”要求,為檔案管理上檔次、上水平創(chuàng)造了扎實的物質(zhì)條件。
三是加強信息化建設(shè)。我局建成了高標(biāo)準(zhǔn)的中心機房,全局配備高性能微機85臺,網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)到10兆,為檔案管理提供了良好的信息化物質(zhì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,為檔案室配備了防磁柜、攝像機、復(fù)印機、數(shù)碼相機等設(shè)備,更新了微機、激光打印機、掃描儀,提升了信息化建設(shè)的硬件水平。我局利用系統(tǒng)內(nèi)部綜合-
卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、專題目錄、文號索引等多種檢索工具。為方便領(lǐng)導(dǎo)決策,我們編制了《全宗介紹》、《組織機構(gòu)沿革》、《大事記》、《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等多種綜合參考資料。為服務(wù)稅收業(yè)務(wù)工作,我們從檔案信息資源開發(fā)利用的角度出發(fā),及時收集整理相關(guān)業(yè)務(wù)資料,形成各稅種收入分析,為業(yè)務(wù)管理部門提供稅源管理信息,有力推進(jìn)了稅收征管及各項評估、稽查、整治的開展。
盡管在檔案管理方面取得了一些成績,但我們?nèi)郧逍颜J(rèn)識到,距規(guī)范化檔案管理工作要求仍存在一定差距。在今后的工作中,我們將以此達(dá)標(biāo)認(rèn)證為契機,進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視度,切實加強檔案資源利用,努力提高管理規(guī)范化水平,促進(jìn)檔案管理工作再上新臺階。
二〇一一年十二月
第三篇:機關(guān)檔案管理工作升省特級以來整改情況匯報
檔案管理工作情況匯報
2011-1-17 22:53:41 冷水江市商務(wù)局
我局成立六年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市檔案局精心指導(dǎo)下,檔案管理工作取得了一定的成績。特別是近兩年年來,我們認(rèn)真貫徹十七大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》著力抓好檔案管理的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我局檔案工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理軌道,各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,現(xiàn)將檔案管理工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)
在局黨委的關(guān)心和重視下,我局始終把檔案工作放在重要位置來抓,成立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了檔案工作的主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案機構(gòu)責(zé)任人,制訂了檔案管理目標(biāo),落實具體工作。同時,局黨委把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國檔案法》,列入了重要議事日程,對檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究,時刻牢記“檔案安全,責(zé)任重于泰山”的思想,堅決防止和克服松懈、僥幸心理。研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施。同時分管院領(lǐng)導(dǎo)深入檔案室,指導(dǎo)檔案的整檔工作,切切實實為檔案工作辦實事,使檔案工作成了我局對外形象的一個窗口。
二、嚴(yán)格制度,強化管理。
近年來,通過開展檔案工作執(zhí)法檢查,檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)、檔案復(fù)查核實等一系列的活動,我局檔案工作得到了進(jìn)一步加強。一是完善了各項制度,修訂了《檔案工作人員崗位責(zé)任制》、《檔案管理規(guī)劃辦法》、《訴訟文書立卷歸檔制度》、《檔案借閱制度》、《行政文書立卷歸檔制度》、《檔案安全保密制度》等,使檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。二是狠抓了整理案卷,把住了質(zhì)量評查關(guān)、移交簽字關(guān)、檔案驗收關(guān)。不合格的案卷予以退回,從而保證了歸檔質(zhì)量
三、加強軟硬件建設(shè),實行規(guī)范管理
為了檔案的規(guī)范化管理,在局里辦公條件和資金十分緊張的情況下專門擠出房間做為檔案室并專門為檔案工作訂購了電腦一臺,添置了部分檔案辦公用品,派專職檔案員參加了市檔案局的專業(yè)培訓(xùn),極大限度地改善了檔案保管條件,為檔案的管理、利用提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來,我局檔案管理工作始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅持不懈地做好以下幾方面的工作:一是在檔案部門的指導(dǎo)下,機關(guān)文書材料均按照新的歸檔要求進(jìn)行整理。二是推行各科室業(yè)務(wù)檔案資料由兼職檔案員預(yù)先組卷,綜合檔案在接收時嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真逐卷審查,對不完善的待完善后再上交。自2005年我局成立至今,我局共收集檔案34余盒,其中:永久性檔案22余盒,短期性檔案6盒,業(yè)務(wù)檔案6盒,各類檔案的立卷歸檔均符合規(guī)范化要求;商務(wù)局成立之前的檔案移交市檔案局管理,三是認(rèn)真落實八防措施,定期進(jìn)行安全檢查,目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲蛀現(xiàn)象,確保了檔案的安全;四是在正常管理的同時注重檔案的開發(fā)利用,編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴(yán)格按規(guī)章辦理借閱手續(xù),填寫借閱檔案登記簿。
四、檔案工作的努力方向
我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績,但與檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范化要求還有不少差距。我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),提高檔案人員素質(zhì),加強檔案建設(shè)。為全面正確地做好土地管理工作,準(zhǔn)確履行行政執(zhí)法職能提供后勤保障。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度,提高全體工作人員的檔案意識,明確檔案工作的地位和作用,確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力,及時解決工作中存在的問題;三是繼續(xù)做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發(fā)利用工作,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。
關(guān)于我區(qū)檔案管理工作情況的調(diào)研報告
來源:人大
檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分,是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟,構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標(biāo)中必不可少的重要工作。加快推進(jìn)檔案管理工作,是我區(qū)處在城市化快速推進(jìn)、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求,也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前,根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會盧華英副主任的帶領(lǐng)下,就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家,分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進(jìn)行了座談,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本評價
06年以來,區(qū)政府能夠認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》,努力完善檔案機構(gòu)建設(shè),推進(jìn)檔案軟硬件條件改善,做好檔案管理日常工作,取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立,新增對本區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會,并劃分協(xié)作小組,定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸,如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級,區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò),檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進(jìn)一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度,部分還納入了機關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認(rèn)真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)目標(biāo)管理考核范圍,每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核,通過職能部門各科室檔案工作考核評比,提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo),目前全區(qū)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)的有25家單位,達(dá)市級標(biāo)準(zhǔn)的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進(jìn)。一是檔案利用率有所提高,06年以來檔案利用人次增加約40%,共接待查檔利用1600余人次,提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進(jìn)。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng),館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦,開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;06年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn),在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng),如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng),區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等,進(jìn)一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務(wù)了群眾。
二、存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體,有著原始性、真實性、完整性、嚴(yán)肅性和長期性的特點,檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程,具有很強的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績,但與我區(qū)當(dāng)前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進(jìn),社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升,社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確,較少過問檔案工作,對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深,導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決,人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展,各級各部門的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財務(wù)、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外,如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀(jì)要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均,差距較大,并且有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識到差距存在,沒有及時落實措施加以改進(jìn),導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作,是功在當(dāng)代、利在千秋的工作,很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多,相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上,宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念,自覺管理、依法收集的意識比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解,區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)的職能,與基層聯(lián)系不多,有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確,管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作,從業(yè)人員必須具備強烈的工作責(zé)任心,相應(yīng)的專業(yè)知識,花費大量的工作精力。但目前,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外,其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗,檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少,近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次,特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠明細(xì)。一方面,區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標(biāo)準(zhǔn),各級各部門雖然有歸檔的意識,但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在,或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的,特殊時期、臨時機構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當(dāng)前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整,城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進(jìn)的重要時期,這個時期機構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機構(gòu)多、資料依據(jù)性強、工作要求高,本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題,同時,這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求,但目前,政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的要求,已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失,有的重要資料收集不全,有的交接制度不明確,有的檔案資料收集程序缺失等種種問題,工作隱患嚴(yán)重。如,有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序,致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全,且補充完善的難度較大,直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的急劇增加,館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收入?yún)^(qū)檔案館,但現(xiàn)階段只能留在原單位,其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范,三室不分,基礎(chǔ)條件很差,如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案,地方小、通風(fēng)差,八防措施無法落實,存檔、閱檔、整理、辦公同室,完全不符合人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn);有些單位因辦公條件限制,無法落實專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復(fù)印室及其他雜物同室,既不符合檔案管理要求,也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進(jìn)和體制的調(diào)整,村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高,與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多,村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前,絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷,或者是遇到實際問題后才注意收集,基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段,今年政府計劃設(shè)立信息公開中心,檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息化工作量巨大等原因,各級各部門的檔案信息化程度不高,發(fā)展較為緩慢。同時,隨著電子政務(wù)的推廣,非紙質(zhì)檔案也越來越多,如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作,部門間通過OA辦公系統(tǒng)完成公文往來,工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存,如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理,迫切需要探索和加強。
三、建議意見
為了進(jìn)一步做好我區(qū)的檔案管理工作,促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐,并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當(dāng)示范”作出積極貢獻(xiàn),提出以下三點建議:
1、進(jìn)一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,擺入各級各部門的重要工作議程,從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求,要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理,從注重機關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作,從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理,用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進(jìn)。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式,向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識,還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群,如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育,通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進(jìn)一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè),密切與基層單位的聯(lián)系,切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社),明確各村(社)的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中,定期組織培訓(xùn)教育,提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò),檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認(rèn)真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有針對性地組織相關(guān)單位、基層機構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范;進(jìn)一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度,加大考核獎懲力度,調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機制,確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建,超前謀劃、提前介入,切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的庫室,要及時調(diào)整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè),力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實檔案局三定方案,充實檔案局人員力量,切實擔(dān)負(fù)起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé),保障檔案工作順利開展;積極采取措施,穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍,保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間,確保檔案工作的延續(xù)性、嚴(yán)肅性及權(quán)威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步推動檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求,根據(jù)實際發(fā)展需要,配備和更新必要的信息化設(shè)備;進(jìn)一步推進(jìn)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通,資源共享;進(jìn)一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度,特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索,保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源,切實推進(jìn)政府信息公開化建設(shè),利用信息技術(shù),進(jìn)一步提高政務(wù)公開力度,豐富專題匯編和編研成果,發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
機關(guān)檔案管理工作升省特級以來整改情況匯報
我局機關(guān)檔案工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和檔案部門的指導(dǎo)下,于2000年 月通過“省特級”檢查驗收。通過驗收以來,在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極采取措施,在檔案的收集、管理、利用上做了大量的工作,著重整改在升“省特級”時在檔案管理工作中存在的不足。經(jīng)過整改,使局機關(guān)檔案工作在硬件設(shè)施、規(guī)范化管理等方面又上了一個新臺階,使我局機關(guān)檔案工作又有一個新的提高。
一、基本情況
經(jīng)過整改、完善,截止2004年,局綜合檔案室共立卷歸檔 卷。按檔案種類分:文書檔案 卷;會計檔案 卷;科技檔案 ;聲像檔案 件;電子檔案磁盤 件;實物檔案 卷。局綜合檔案室有平方米,檔案工作人員辦公室、陳列室、庫房齊全,有軌道式密集架四列五組,有空調(diào),有除濕機,還安裝了避光窗簾,備有驅(qū)蟲、防潮藥物、滅火器三鐵一器,并配備了專(兼)職檔案員 名,實行了微機登記管理檔案目錄,并對近五年的文書檔案案進(jìn)行了全文錄入,使我局的檔案管理已達(dá)到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理水平。
二、主要整改情況
根據(jù)“依法治檔、強化基礎(chǔ)、管理創(chuàng)優(yōu)、利用創(chuàng)效”的檔案工作目標(biāo),使檔案工作更好地為機關(guān)工作、財政業(yè)務(wù)工作服務(wù),近年來,我們主要進(jìn)行了以下整改工作:
(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo) 自2000年我局機關(guān)檔案工作升省特級后,我們從檔案利用的實踐中充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要地位和作用,為此,局黨組高度重視檔案管理工作,把檔案管理工作作為提高機關(guān)工作效率和工作質(zhì)量,搞好財政工作的一項重要內(nèi)容來抓。針對近年來我市財政系統(tǒng)機構(gòu)和人員特別是局黨組成員變動較為頻繁的實際情況,我們及時調(diào)整和充實檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織機構(gòu),配備年輕、有能力、責(zé)任心強的同志擔(dān)任專(兼)職檔案員,組織檔案整理工作專班,使檔案管理工作做到了有條不紊。
(二)加大投入,完善設(shè)施
雖然我局檔案工作已經(jīng)達(dá)到了省特級的要求,但要想使檔案工作不斷規(guī)范化、現(xiàn)代化,必須加大投入,完善檔案管理硬件設(shè)施。近年來,我們在升省特級的基礎(chǔ)上,克服機關(guān)經(jīng)費困難的矛盾,投資 萬元,安裝了檔案密集架,改造、裝修了榮譽室,更新電腦一臺,購買了國家檔案局推薦使用的 檔案管理軟件,添加了掃描儀,使我局的檔案資料管理,在硬件設(shè)施上得到了保障。
(三)收集整理,體現(xiàn)現(xiàn)代
為了做好檔案的收集整理工作,針對過去存在德檔案收集不全、門類不齊全的現(xiàn)象,我們按照新修訂的“三合一”制度,對各單位、各部門都一一明確了檔案收集歸檔的范圍和責(zé)任,各負(fù)其責(zé)收集相關(guān)檔案,并按要求及時移交綜合檔案室。局綜合檔案室對照考評標(biāo)準(zhǔn)逐次逐條嚴(yán)抓樞組,尤其是在案卷規(guī)范上,組織人員集中力量對庫藏全部檔案逐卷逐條地進(jìn)行檢查和對照,將原有不規(guī)范的案卷全部打散后進(jìn)行重新整理、分類、組卷、編目和裝訂,對案卷中極個別有三色筆等不耐久的文件材料,及時行進(jìn)補簽和搶救,先后完成規(guī)范各類案卷 卷,聲像資料 冊(件),更換案卷盒 個,保證了案卷的質(zhì)量,確保了入庫檔案的齊全完整合規(guī)。在我市財政系統(tǒng)局域網(wǎng)建成開通之后,2003年,我們以微機管理為突破,運用市檔案局推薦的 專用軟件,對近5年來的各類檔案的分類號、主題詞、形成時間等輸入了微機,并通過建立文檔一體化計算機管理,將各類文書的收發(fā)、登記、運轉(zhuǎn)、承辦、借閱以及文件的收集、整理、立卷和歸檔等工作與檔案管理、提供利用相互銜接,形成了一個有序的整體。目前,我們已經(jīng)建立了財務(wù)收支、預(yù)算外資金、周轉(zhuǎn)金使用、企業(yè)財務(wù)指標(biāo)等8套財政數(shù)據(jù)庫,完成了計算機輔助的檔案管理系統(tǒng),初步建成了數(shù)字化檔案室,真正做到檔案信息的遠(yuǎn)程傳輸和資源共享。
(四)加強編研,充分利用
搞好檔案工的目的就是為財政中心工作服好務(wù),服務(wù)是檔案工作的出發(fā)點和歸宿,這既是檔案工作的基本要求,也是檔案工作的價值所在。幾年來,我門認(rèn)真搞好檔案編研工作,發(fā)揮檔案利用價值。據(jù)統(tǒng)計,近年來,市局綜合檔案室平均每年要接待查檔100多人次,調(diào)閱檔案300余卷(件),我們均做好了查詢登記和利用效果登記,在《行政許可法》實施前,需對各類行政許可設(shè)定的文件進(jìn)行清理,為便于工作,市局綜合檔案室及時為各部門提供了建市以來的所有行政許可設(shè)定文件 份。通過積極主動提供利用檔案,為領(lǐng)導(dǎo)決策和各項工作的開展發(fā)揮了重要作用,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。(增加事例)。在堅持做好發(fā)文匯集、專題匯編、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編的同時,我們還編印了《 手冊》、《財政政策匯編》、《工作總結(jié)匯編》、《信息調(diào)研匯編》等20余種檔案編研資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策、為機關(guān)各部門、為基層各單位主動提供了服務(wù),有效促進(jìn)了各項工作的開展,如在文明創(chuàng)建中,市局檔案室充分發(fā)揮大本營的作用,積極為創(chuàng)建提供各類參考資料;在行風(fēng)評議中,綜合檔案室積極收集整理行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,協(xié)助籌辦行風(fēng)建設(shè)專題展板;在各類財政專項檢查中,綜合檔案室及時匯編政策法規(guī)手冊,指導(dǎo)開展專項行動等等。市局被評為 先進(jìn)集體,連續(xù)4年被評為省級文明單位,行風(fēng)評議 被評為合格單位,這些成就里面,都少不了檔案工作效用的積極發(fā)揮。
三、今后努力方向
我局機關(guān)的檔案管理工作自達(dá)到了省特級以來,我們雖然進(jìn)行了多方面的整改,投入了一些經(jīng)費、人力,但由于檔案工作升級是在時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的情況下開展的,盡管我們盡了最大的努力,還有很多方面的問題和不足。主要體現(xiàn)在門類還是不全,有些門類數(shù)量還較少,在檔案管理上還缺乏現(xiàn)代化,特別是檔案編研、利用上,一是存在利用少,二是缺乏利用總結(jié),使有些已利用的事例,沒有完整記載下來,離上級的要求還存在差距。今后我們將針對這些問題,在省、市檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,以這次檔案升級復(fù)查驗收為契機,不斷加強對檔案管理重要性的認(rèn)識,使我局的檔案工作搞得更好,為財政中心工作、為經(jīng)濟建設(shè)、為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮更大的作用。
第四篇:辦公室做好機關(guān)檔案省特級復(fù)查迎檢工作紀(jì)實
辦公室做好機關(guān)檔案省特級復(fù)查迎檢工作紀(jì)實
近年來,孝南區(qū)法院以機關(guān)檔案省特級復(fù)查工作為抓手,狠抓檔案規(guī)范管理,與時俱進(jìn),確保了機關(guān)檔案工作保持省特級水平。尤其是在今年復(fù)查迎檢工作中,區(qū)法院辦公室全體工作人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,全員上陣,不求得失,默默奉獻(xiàn),他們整理了全部庫藏檔案13萬余卷冊,掃描錄入了近三年來4000余冊檔案數(shù)據(jù),完成了1000余卷會計檔案的整理,補充匯集了100余張照片檔案,編輯了5萬余字的復(fù)查資料匯編,扎實做好了各項迎檢準(zhǔn)備工作。
晉升檔案省特級不易,保持檔案省特級水平更不易。機關(guān)檔案省特級復(fù)查既是事關(guān)機關(guān)檔案等級評定的大事,又是關(guān)乎法院管理水平判定的大事,院領(lǐng)導(dǎo)和辦公室全體人員對此有著深刻的認(rèn)識。一個個專題會議,一項項具體安排,一次次督導(dǎo)檢查,將日常檔案管理、各類檔案整理、檔案清收入庫、檔案硬件設(shè)施檢修、檔案資料編輯補充、榮譽室陳列更新、庫房安全整潔保持等各項迎檢工作始終置于部署之內(nèi),辦公室全體工作人員聚集合力、全員上陣、細(xì)化分工、通力協(xié)作,確保了迎檢工作高效有序開展。
全面自查,前期工作準(zhǔn)備充分
今年8月份,區(qū)法院正式接到復(fù)查通知。之后,辦公室主任肖芳初每天上午必做的一件事便是到檔案室、庫房、榮譽室去巡查一遍,他摸摸桌椅柜子,看看上面是否留有灰塵,他翻翻檔案目錄登記,看看每種檔案材料是否都做到標(biāo)題明確,分類合理,他打開密集架翻開檔案,看看卷內(nèi)檔案文件是做到否排列有序、目錄清晰、裝訂整齊??看得出他的負(fù)責(zé)精神,也更看得出他的焦慮心情;其實,他早就已經(jīng)進(jìn)入了復(fù)查工作“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。檔案復(fù)查迎檢的前期準(zhǔn)備工作在今年6月份已經(jīng)開始,在準(zhǔn)備階段,辦公室組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)復(fù)查工作相關(guān)文件精神,并結(jié)合區(qū)法院檔案工作現(xiàn)狀,分析研究此次復(fù)查工作中需要切實解決及改進(jìn)的問題,確定了工作重點。辦公室主任肖芳初先后多次前往市、區(qū)檔案局和市中院聯(lián)系檔案工作專家,請教有關(guān)檔案工作建設(shè)中的專業(yè)問題,并積極邀請他們來院現(xiàn)場指導(dǎo)工作。根據(jù)指導(dǎo)意見和復(fù)查評審標(biāo)準(zhǔn),辦公室組織人員認(rèn)真對2008年至2010年以來,各類檔案的管理情況進(jìn)行自查,查找管理漏洞和工作重點、難點,將自查和學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行認(rèn)真整改,為復(fù)查工作做好前期準(zhǔn)備。在此期間,辦公室主任肖芳初、副主任雷新民結(jié)合以往檔案工作省特級晉升和復(fù)查的工作經(jīng)驗,現(xiàn)場指導(dǎo)檔案室工作人員加班加點開展各類檔案的清收和入庫歸檔工作,在對2010年前已審結(jié)經(jīng)評查的各類檔案和應(yīng)歸檔的文書檔案、基建檔案、科技檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案共計3000余卷冊進(jìn)行了整卷歸檔。
獨立的榮譽室是檔案工作省特級標(biāo)準(zhǔn)所必備的硬件條件之一。區(qū)法院的榮譽室最近一次更新是2008年,為了迎檢此次復(fù)查,榮譽室必須再次更新,從展示榮譽的各類獎牌到反映工作概況的工作展牌,再到室內(nèi)窗簾等硬件設(shè)施等,全部在前期準(zhǔn)備階段完成了更新更換。更新工作中,辦公室主任肖芳初和副主任雷新民根據(jù)記載情況,對近三年來院機關(guān)和各單位所獲表彰的獎牌進(jìn)行了收集整理和陳列,28塊反映三年來法院工作成績的獎牌整齊擺放在陳列臺上;同時,他們還會同辦公室副主任張楊同志經(jīng)過仔細(xì)醞釀,三易其稿,最終確定反映近年來工作概況的展牌格式及內(nèi)容。工作展牌共16塊,內(nèi)容涉及前言、歷任院長簡介、司法為民、改革步伐、基礎(chǔ)建設(shè)、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、結(jié)束語等9項內(nèi)容,展牌既有基本情況介紹,又有圖片照片,還配有文字說明,做到了圖文并茂,客觀真實的反映了各個階段法院工作的基本概況。
分工協(xié)作,迎檢工作有條不紊
根據(jù)最新制定下發(fā)的《湖北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)》,這次復(fù)查工作面臨時間緊、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)等要求。對此,辦公室對照《檔案法》、《人民法院檔案管理辦法》等相關(guān)制度和考評標(biāo)準(zhǔn),重點進(jìn)行了“四查四完善”。一查檔案工作管理制度是否健全,完善好檔案工作制度匯編;二查專業(yè)檔案、文書檔案的收集整理是否全面、及時、規(guī)范,完善好各類檔案的清理工作;三查檔案利用是否保持延續(xù),完善好法院大事記、組織沿革等資料的全面性;四查庫房等硬件設(shè)施條件,完善好檔案專業(yè)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。在“四查四完善”工作中,辦公室全體人員聚集合力、全員上陣、細(xì)化分工、互相配合、通力協(xié)作,分為三個工作小組開展工作。一組負(fù)責(zé)資料起草編印,一組負(fù)責(zé)檔案清理,一組負(fù)責(zé)檔案硬件設(shè)施檢修完善。
辦公室副主任張楊和雷新民同志具體負(fù)責(zé)資料整理工作,他們起草了檔案工作自查報告和工作總結(jié)初稿等材料,編輯了三年來的法院大事記和組織沿革。為確保大事記和組織沿革的客觀、真實、全面,張楊同志根據(jù)工作記載并翻閱檔案查閱了各個的相關(guān)文件資料,對近三年來的法院大事記和本院機構(gòu)、人事變動情況等組織沿革資料進(jìn)行了核實完善和整理編輯。雷新民同志收集整理了本院制定的10多項檔案管理工作制度,豐富了檔案資料匯編。最終印制成冊的復(fù)查資料匯編共計5萬余字,內(nèi)容涉及法院機關(guān)檔案工作綜合部分、組織管理部分、基礎(chǔ)建設(shè)部分、開發(fā)利用部分四大部分。
在檔案清理工作中,檔案室工作人員徐翠芳、周國燦同志克服家庭困難,加班加點工作,任勞任怨,毫無怨言,他們放棄多個星期的周末休息日,清收未入庫檔案,整理編輯已入庫檔案和進(jìn)行電腦掃描錄入工作。在一段時間,門衛(wèi)保安經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這兩名同志總是在晚上8、9點鐘以后離開,仔細(xì)一問才知道原來他們是在加班整理檔案。在三個月時間內(nèi),該兩名同志重點檢查清理了館藏文書檔案13萬余卷冊,并保證了上述檔案全部達(dá)到上級要求的歸卷標(biāo)準(zhǔn)。
整改完善,復(fù)查工作順利驗收
為確保復(fù)查評審順利通過,根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指示,區(qū)法院辦公室先后多次邀請區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。針對他們提出的一些意見和建議,如會計檔案還需整理完善、照片檔案還需繼續(xù)補充,電子檔案掃描還需全面錄入、部分專業(yè)檔案還需督促歸檔等,辦公室集中用一個月時間,加班加點進(jìn)行了全面整改完善。
負(fù)責(zé)會計工作的辦公室副主任連素梅和出納張敏兩位女同志日常工作十分繁忙,她們不是在計算數(shù)字就是在填寫報表,不是在審核票據(jù)就是在聯(lián)系報賬,但她們在接到會計檔案整卷通知后都堅定表態(tài):“保證在兩個星期內(nèi)整理好會計檔案,一定不給復(fù)查工作拖后腿”。有次,保安向院領(lǐng)導(dǎo)反映在夜晚11點巡查時發(fā)現(xiàn)財務(wù)室沒有關(guān)燈,第二天院領(lǐng)導(dǎo)找到連素梅要求說明情況,連素梅說:“昨晚我和張敏兩個人加班整理會計檔案一直到快12點才回家”。這兩名同志家中孩子尚小,加班工作起來無時間顧及孩子時她們便委托丈夫或親屬照顧,她們舍“小家”顧“大家”,在做好日常財務(wù)工作的同時,利用兩周時間,高效率地完成了1000余卷的會計檔案整理。雷新民同志熟悉掃描儀操作,他在處理好日常事務(wù)的同時,還每天抽出時間主動配合徐翠芳、周國燦做好錄入工作。他們加快速度、任勞任怨,在迎檢之前完成了4000余冊檔案數(shù)據(jù)的掃描錄入工作。
9月下旬,臨近國慶節(jié)假期,就當(dāng)大家認(rèn)為存在的問題都已經(jīng)整改到位,可以輕松過節(jié)時,一個意外的插曲出現(xiàn)了。區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)最后一次指導(dǎo)工作時指出,現(xiàn)有的檔案照片數(shù)量上有所欠缺,如果再能增添補充一部分就更加完美。聽到這一意見,主任肖芳初剛剛舒展的眉頭再一次緊皺起來,見此情況,有著前期搜集整理照片經(jīng)歷的副主任張楊同志主動要求承擔(dān)起這項任務(wù),他和辦公室工作人員付曙一起,再次從備份保存的2000多張照片中進(jìn)行甄別篩選,摘錄出具有代表性的100余張照片,并逐一回憶照片內(nèi)容,打印照片標(biāo)簽,每張照片在沖印后都粘貼好標(biāo)簽說明,逐一手工鑲?cè)爰瘍?,在三天時間內(nèi)照片檔案得到充實完善。
“前事不忘后事師,自來墳典萃先知”正是由于院黨組對檔案工作的高度重視和辦公室全體工作人員的齊心協(xié)力以及檔案室工作人員在檔案工作崗位上的默默奉獻(xiàn),區(qū)法院檔案工作再次順利通過省特級復(fù)查。復(fù)查評審組在評審意見中評價到,區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)一貫重視檔案工作,將檔案工作列入重要議事日程,切實解決實際問題,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,辦公室具體負(fù)責(zé),各部門積極配合的良好工作格局。檔案人員愛崗敬業(yè)、專業(yè)素質(zhì)高,工作成績突出。檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,機關(guān)檔案實行了集中統(tǒng)一管理,檔案門類完整,收集齊全,分類科學(xué),整理規(guī)范。配置了檔案管理軟件,建立了室藏各門類檔案目錄數(shù)據(jù)庫,近9年重要文書檔案實現(xiàn)了全文管理。建成了具有個性特色、能反映本單位職能的實物檔案陳列室,編寫了一批檔案編研資料,檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策、機關(guān)建設(shè)以及司法審判工作提供了全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。10月12日,由孝感市檔案局局長陳新安、市中院副院長陳大江帶隊的市、區(qū)聯(lián)合評審組到我院進(jìn)行“省特級”復(fù)查評審,評審組一行9人采取“聽、查、看”的方式對全院機關(guān)檔案管理工作進(jìn)行了全面復(fù)查,在給予高度評價的同時,還得出了“三個不多見”的結(jié)論。一是區(qū)法院館藏檔案數(shù)量之多不多見;二是法院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問檔案工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班保障復(fù)查工作順利進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不多見;三是配齊檔案專職人員,人員編制到位不多見。評審認(rèn)為區(qū)法院檔案工作符合省特級標(biāo)準(zhǔn),同意通過省特級復(fù)查。
第五篇:興山縣煙草專賣局關(guān)于機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理晉升省特級工作情況匯報
興山縣煙草專賣局(營銷部)關(guān)于機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級復(fù)查
工作情況匯報
尊敬的各位評委:
歡迎大家來我局指導(dǎo)工作。下面我將我局機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級復(fù)查驗收有關(guān)情況給在座的各位做個匯報。
為進(jìn)一步提高我局檔案管理水平,充分利用檔案資源,更好地為地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展服務(wù),在各級檔案行政主管部門精心指導(dǎo)和煙草行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局對照標(biāo)準(zhǔn),克服困難,深入細(xì)致地開展了檔案省特級自查工作,達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化的要求。繼2006年11月機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級驗收認(rèn)定后,我局每年都將機關(guān)檔案管理工作納入工作議程,在配臵人員的基礎(chǔ)上,添臵和更換了部分硬件設(shè)施,并成立了機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開專題會議研究部署檔案復(fù)查驗收工作和現(xiàn)場辦公。經(jīng)過努力,機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省特級復(fù)查各項工作已經(jīng)基本結(jié)束?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
興山縣煙草專賣局(湖北省煙草公司宜昌市公司興山營銷部)成立于1984年4月,是一個政企合一的國有企業(yè)??h局(營銷部)機關(guān)內(nèi)設(shè)6個部門,下設(shè)3個煙葉工作站、12個煙葉收購組、2個煙草專賣管理所(市場部)。肩負(fù)著為919戶卷煙經(jīng)營戶、1 1967戶煙農(nóng)服務(wù)的重任。單位現(xiàn)有員工154人,其中大專以上文化程度50人。中級專業(yè)技術(shù)職稱12人、初級14人。取得行業(yè)職業(yè)資格110人,通用職業(yè)資格33人。
2011年,縣局(營銷部)緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)和省局(公司)黨組提出的“九個爭一流”的指導(dǎo)思想,堅持市局(公司)“穩(wěn)定發(fā)展、整體提升、重點突破、爭創(chuàng)一流”的企業(yè)工作方針,努力打牢煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理、基礎(chǔ)管理和隊伍建設(shè)的基礎(chǔ), 促進(jìn)興山煙草事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來,本單位年收購煙葉9萬擔(dān)以上,銷售卷煙6000箱以上,年綜合創(chuàng)稅2000萬元以上。1984年至2011年,共銷售卷煙16.54萬箱,銷售收入8.31億元;累計收購煙葉6.89萬噸,煙農(nóng)收入累計達(dá)到5.81億元;累計為國家創(chuàng)利稅3.93億元??h局(營銷部)先后多次被命名縣級文明單位、市級文明單位和省級文明單位。
我局歷來對檔案管理工作都非常重視。1992年,機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升為省二級;1993年6月升為省一級;2004年12月,通過省一級復(fù)查認(rèn)定;2006年11月,通過了省特級、行業(yè)優(yōu)秀檔案室驗收。省特級驗收后,我們以加強整改為抓手,不斷努力,進(jìn)一步促進(jìn)了管理工作完善,實現(xiàn)了歸檔案卷質(zhì)量較高、各種資料歸檔齊全、安全保密措施完善和利用效果明顯的目標(biāo)。截止2011年10月底,累計室藏檔案、資料總數(shù)為22919卷(張、冊、盒),其中:按傳統(tǒng)立卷歸檔整理辦法整理的文書檔案1628卷,按歸檔文件整理規(guī)則整理的文書檔案11836件;科技檔案205卷; 2 會計檔案1750卷;錄音錄像帶50盤;照片檔案2460張;實物檔案537件;電子檔案46盤;資料490卷;專賣執(zhí)法案件檔案1480件;煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案2437件。
二、主要工作措施 ㈠加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
我局領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作十分重視,要求把檔案管理工作作為促進(jìn)各項工作的一種管理手段抓緊抓好抓落實。今年是省特級復(fù)查驗收年,為此,我們進(jìn)一步加強了領(lǐng)導(dǎo)和精心組織。
一是加強指導(dǎo)和部署。單位負(fù)責(zé)人對此項工作非常關(guān)心,在資金、人員安排等方面給予了大力支持,并到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo);局分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織相關(guān)工作人員開會部署檔案管理工作。
二是加強檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。確定機關(guān)各部門內(nèi)勤人員、各煙葉工作站會計為兼職檔案員,并根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行調(diào)整,健全了檔案管理網(wǎng)絡(luò)。
三是進(jìn)一步完善機構(gòu)設(shè)臵。及時調(diào)整有關(guān)管理、保密、檔案復(fù)查驗收、檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由綜合辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),綜合辦公室副主任加強指導(dǎo)并定期檢查,確保工作的落實。
四是加強檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。外派專職檔案員參加各級舉辦的檔案管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí),每年都組織召開專兼職檔案管理員會議,學(xué)習(xí)檔案建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),同時還在干部職工中普及檔案法律法規(guī)知識,提高人員素質(zhì),提升局檔案管理工作水平。
㈡細(xì)化方案,嚴(yán)格落實
為確保檔案管理工作不走過場,確保工作的連續(xù)性,我局通過細(xì)化方案,加強了管理工作的落實。
一是召開會議專題研究了檔案工作目標(biāo)管理省特級復(fù)查驗收工作,明確了具體的任務(wù)、經(jīng)辦人及時間安排,將各項具體工作落到實處,確保檔案復(fù)查工作有序開展。
二是每年年初制定了檔案工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,每個季度開展綜合檢查,要求加強內(nèi)部產(chǎn)生的文件材料的收集,按期收取應(yīng)歸檔的各類載體檔案。做到年初有安排,年中有檢查,年底有總結(jié),保證了檔案管理工作的連貫性。
三是積極爭取縣行政檔案主管部門的支持,縣檔案局對我局機關(guān)檔案目標(biāo)管理省特級復(fù)查驗收工作很重視,經(jīng)常派業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員到我局檢查指導(dǎo)工作,促進(jìn)了局檔案復(fù)查工作的順利開展。
四是按照方案要求,組織相關(guān)檔案管理人員到興發(fā)集團(tuán)等局參觀學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗,取長補短。
五是加強收集,確保檔案收集齊全。由于煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,近幾年我們在科技檔案類中新增了科學(xué)研究類檔案,主要收集關(guān)于煙葉科研項目的文件材料,目前檔案收集和門類比較齊全。
㈢建章立制,狠抓管理
為使我局機關(guān)檔案管理符合制度化,規(guī)范化的要求,在抓硬件建設(shè)的同時,加強了制度建設(shè)和規(guī)范化管理。
一是加強制度建設(shè)。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和檔案管理部門的要求,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》,《省煙草專賣局轉(zhuǎn)發(fā)省檔案 4 局關(guān)于印發(fā)〈湖北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級考評辦法〉的通知》的等有關(guān)文件,結(jié)合實際,先后進(jìn)一步完善了《檔案管理人員崗位責(zé)任制》、《兼職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案立卷歸檔制度》,《檔案利用制度》、《檔案安全保密制度》、《檔案統(tǒng)計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《文件材料歸檔分類方案、歸檔范圍、保管期限》(“三合一”制度)等,將相關(guān)制度上墻,堅持督辦,狠抓落實。
二是加強檔案資源的開發(fā)利用。在檔案整理過程中,我局積極開展連續(xù)性編研工作,進(jìn)一步續(xù)編了全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、年鑒、發(fā)文匯集、專題匯集和檔案利用效果匯編等編研材料;同時我們根據(jù)綜合檔案室室藏檔案完成《興山優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》等書籍的編纂工作,編研水平及檔案利用率得到了進(jìn)一步提高。
三是加強規(guī)范管理。我們以煙草綜合辦公信息系統(tǒng)應(yīng)用為支點,積極開展并認(rèn)真組織機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)國家行政機關(guān)公文處理辦法、公文處理格式以及行業(yè)主管部門公文處理辦法,按照有關(guān)規(guī)定把好行文關(guān),并結(jié)合實際整理了有關(guān)行文規(guī)定,提高了發(fā)文的整體質(zhì)量;同時結(jié)合基層創(chuàng)優(yōu)的要求,我們給各基層站(組)、所配備配齊檔案柜和檔案盒,規(guī)范各基層站(組)的檔案管理情況。
㈣落實整改,增強實效
按照機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升省特級的整改要求,我局認(rèn)真 5 落實整改內(nèi)容,確保檔案管理工作的實效。
一是進(jìn)一步加強檔案信息化管理,提高檔案工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。將科怡檔案管理軟件單機版升級為網(wǎng)絡(luò)版,建立了數(shù)據(jù)庫,對永長、長期、30年保管期限的文書檔案全部進(jìn)行了全文掃描錄入,做到了紙質(zhì)檔案與電子檔案基本同步,檔案的現(xiàn)代化管理實現(xiàn)了案卷級、文件級目錄的計算機錄入;電子檔案、科技檔案、實物檔案、聲像檔案、專賣執(zhí)法案件材料、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其它檔案也建立了計算機檢索數(shù)據(jù)庫。
二是加強實物檔案陳列室的整改工作。按照上級要求以及借鑒其他局的模式并結(jié)合行業(yè)特點,我局對實物檔案陳列室進(jìn)行了重新布臵,形成了圖文并茂的榮譽室展板,體現(xiàn)了宜昌煙草“三峽石”企業(yè)文化理念。
三是進(jìn)一步規(guī)范了檔案裝具。對部分科技檔案盒、會計檔案盒、照片檔案夾等不符合要求的盒、夾等進(jìn)行更換,達(dá)到了排列美觀、整齊劃一的要求。
四是對門類欠缺的檔案進(jìn)行了進(jìn)一步補充。針對科技檔案中設(shè)備類檔案不完善的問題,縣局安排專人加強了設(shè)備檔案的收集,對價值5000元以上的設(shè)備建立了檔案。
五是對聲像檔案重新進(jìn)行了歸類整理。主要是進(jìn)一步著重加強了數(shù)碼照片、數(shù)碼攝影視頻檔案的收集整理。
六是建立了電子檔案。把應(yīng)歸檔的數(shù)碼照片、掃描的檔案原文備份光盤等納入電子檔案進(jìn)行管理。
通過整改,使我局現(xiàn)有檔案達(dá)到了門類齊全、管理規(guī)范的要求。
㈤加大投入,確保需要
我局在機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升省特級的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,確保檔案管理工作的順利開展。
一是添臵檔案保管設(shè)備。2002年,投入2.7萬元購臵了檔案密集架,共6組18節(jié),投入5萬多元購臵空調(diào)、去濕機、吸塵器等;2006年購臵了防磁柜、目錄檢索柜等檔案保管設(shè)備;2010年,又投入3.7萬元添臵了6組檔案密集架、一組目錄檢索柜、防磁柜、吸塵器等。每年均購臵檔案防蟲防霉藥品若干。
二是添臵為檔案管理服務(wù)的辦公設(shè)備。2007-2011年,縣局先后投入18萬余元為各部門購買了數(shù)碼攝像機3臺,數(shù)碼照相機5臺; A3幅面彩色激光打印機1臺,雙面復(fù)印機1臺,高速油印一體機1臺,掃描儀1臺,極大地改善了檔案管理條件。
三是添臵檔案安保設(shè)備。在綜合檔案室及機關(guān)樓梯間安裝紅外線防盜報警設(shè)備、煙霧報警裝臵和配備滅火器基礎(chǔ)上,還專門在綜合檔案室內(nèi)配臵了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
縣局檔案管理設(shè)備投入達(dá)50多萬元,基本滿足了檔案管理工作的需要,確保了檔案管理規(guī)范安全無事故。截止目前,檔案利用工作取得了圓滿效果,為局經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。
在這次機關(guān)檔案目標(biāo)管理工作省特級復(fù)查驗收工作中,雖然我局按照要求,加強了落實,確保了復(fù)查工作的順利開展。但由 7 于檔案復(fù)查工作時間緊、要求高、難度大,致使我們在很多方面還存在有不足,如在檔案管理現(xiàn)代化、檔案編研、利用上還需進(jìn)一步加強。今后,我們將針對這些不足,在各級檔案行政主管部門和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,不斷加強和提高檔案管理工作水平,確保我局檔案管理工作取得更大實效。
二〇一一年十月十九日