第一篇：關(guān)于加強(qiáng)渤海水域施工作業(yè)砂石運(yùn)輸船舶安全管理的通知(海通航[2007]480號)

中華人民共和國海事局文件

海通航［2007］480號

關(guān)于加強(qiáng)渤海水域施工作業(yè)砂石運(yùn)輸船舶

安全管理的通知

河北、遼寧、天津、山東海事局：

渤海水域因河北曹妃甸港區(qū)和天津濱海新區(qū)等工程建設(shè)，大量施工作業(yè)和砂石運(yùn)輸船舶聚集作業(yè)，今年的寒潮大風(fēng)天氣即將來臨，將嚴(yán)重影響上述船舶的安全。為有效預(yù)防水上交通事故的發(fā)生，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，為黨的十七大勝利召開創(chuàng)造和諧、安定的水上交通環(huán)境，我局決定自9月20日至10月31日按照“交通部防船舶碰撞防泄漏”專項整治活動要求，在渤海水域開展施工作業(yè)船舶和砂石運(yùn)輸船舶集中整改活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確業(yè)主單位、工程建設(shè)單位和施工、運(yùn)輸企業(yè)的安全責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育。各局要通過召開座談會、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場宣傳等方式宣傳相關(guān)政策和安全管理要求，督促其加強(qiáng)安全管理、增強(qiáng)守法觀念、提高安全意識，承擔(dān)起“企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任。

二、各局水上水下施工作業(yè)審批和管理部門以及船舶監(jiān)督管理部門應(yīng)分別就施工作業(yè)船舶和砂石運(yùn)輸船舶制定有針對性的現(xiàn)場監(jiān)管方案，并建立信息共享制度，實行區(qū)域聯(lián)動，嚴(yán)格監(jiān)管。

(一)針對渤海水域施工作業(yè)船舶數(shù)量大、分布范圍廣的特點，為提高監(jiān)管效率，各局可對施工作業(yè)船舶實行統(tǒng)一掛牌、編號。

(二)各局應(yīng)全面掌握轄區(qū)的施工單位和施工作業(yè)船舶、砂石運(yùn)輸船舶的狀況，建立信息數(shù)據(jù)庫，做到“底數(shù)清”，并加強(qiáng)溝通、協(xié)作。

(三)建立“不合格船舶名錄”制度。各局之間互相通報不合格船舶信息，并向各施工單位通報。要采取有效措施，加強(qiáng)源頭管理，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，對重點水域和作業(yè)區(qū)實行嚴(yán)密“盯防”，禁止施工單位使用不合格船舶從事施工和運(yùn)輸作業(yè)。

(四)有效實施現(xiàn)有船舶監(jiān)督管理協(xié)查和信息通報制度，在對內(nèi)河船舶從事海上遠(yuǎn)途砂石運(yùn)輸進(jìn)行嚴(yán)格查處的同時要及時通報相關(guān)信息，始發(fā)港和目的港形成合力，發(fā)現(xiàn)一艘查處一艘，在短期內(nèi)把此類船清出市場，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。

(五)提高對守法施工作業(yè)、砂石運(yùn)輸船舶的服務(wù)水平，簡化簽證手續(xù)，為守法者提供便利，鼓勵、引導(dǎo)合格船舶從事海上遠(yuǎn)途砂石運(yùn)輸，營造良好市場競爭環(huán)境。

(六)由天津局牽頭，建立相關(guān)信息通報制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

三、對于在港區(qū)施工作業(yè)船舶按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上施工船舶安全管理的通知》（海安全[2007]13號）規(guī)定加強(qiáng)管理。各局應(yīng)對要求進(jìn)行檢驗的船舶的航行區(qū)域、抗風(fēng)等級、海況條件等進(jìn)行嚴(yán)格限定，完善工作程序，切實管住管好。應(yīng)特別督促每一艘船舶配備足夠的救生、通信等設(shè)備，使船舶遇險時船上人員能夠及時發(fā)出求救信息并有效開展自救逃生。同時加強(qiáng)對加油船、交通船等施工輔助船的安全管理，嚴(yán)格乘員限制，督促配備足夠的救生設(shè)備。

四、完善應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)警信息發(fā)布。加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布工作，完善工作預(yù)案。要通過多種渠道及時獲取預(yù)警信息，并采取措施，通過有效方式做好預(yù)警信息發(fā)布工作，確保轄區(qū)內(nèi)每一艘施工作業(yè)、砂石運(yùn)輸船舶都能及時收到預(yù)警信息。確保在惡劣天氣到來前，施工作業(yè)、砂石運(yùn)輸船舶能提前停止作業(yè)，做好防抗準(zhǔn)備。

五、依靠地方政府，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用。各局應(yīng)及時向地方政府通報相關(guān)情況，爭取地方政府和相關(guān)部門支持、配合，必要時爭取邊防、漁政、公安等部門協(xié)助，對違法、違章作業(yè)的施工單位、船舶、碼頭、堆場等采取強(qiáng)制措施。

六、加強(qiáng)事故調(diào)查工作。對發(fā)生的事故要按“四不放過”原則，徹底調(diào)查分析事故原因，舉一反三，提出切實可行的改進(jìn)措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各局應(yīng)充分認(rèn)識到做好渤海水域施工作業(yè)和砂石運(yùn)輸船舶安全管理的重要性和緊迫性，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動優(yōu)勢，扎實開展工作，保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和人命安全。在工作中，各局應(yīng)向我局及時匯報工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)取得的經(jīng)驗，分析研究工作中的難點和問題，探索建立長效管理機(jī)制?；顒咏Y(jié)束后，請各局在11月5日前將總結(jié)報我局。

主題詞：施工 船舶 管理 通知

抄送：江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南、深圳、長江、黑龍江海事局，中國交通建設(shè)股份有限公司

校對：馬中和

第二篇：海上船舶作業(yè)安全施工管理方案

海上船舶作業(yè)安全管理方案

編制單位： 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 日 期：

一、總則

為切實加強(qiáng)現(xiàn)場施工船舶和作業(yè)人員的安全管理，防止各類船舶生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保施工作業(yè)人員的生命安全，特制定本方案。

二、適用范圍

本方案適用于參加本工程的各類施工船舶和作業(yè)人員。

三、海上施工作業(yè)安全措施

1、施工船舶作業(yè)前，項目經(jīng)理部與海事部門共同研究施工船舶與航行船舶的干擾問題，制訂相互避讓措施，并由海事部門發(fā)布航行通告。施工船舶作業(yè)時，按規(guī)定懸掛燈號和信號，夜間停泊在通航水域設(shè)置指示燈。

2、施工船舶作業(yè)時，認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國《海上交通安全法》，遵守《1972年國際海上避碰規(guī)則（1989年修訂本）》的規(guī)定和當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T規(guī)定的其分航行規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行海上交通安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

3、施工船舶除用高頻電話在施工頻道保持聯(lián)系外，還必須保證一臺VHF甚高頻無線電話用于船舶避讓的專用通訊設(shè)備，在規(guī)定的頻道上24小時連續(xù)監(jiān)聽過往船舶動態(tài)。

4、施工船舶在航行或作業(yè)時，駕駛員要加強(qiáng)了望，謹(jǐn)慎操作，遇有來船時主動用高頻電話、聲號、燈號與對方取得聯(lián)系，商妥避讓方法，采取正確的避讓措施，確保航行安全。

5、施工船舶嚴(yán)格執(zhí)行《海上霧中航行規(guī)則》和海事部門有關(guān)霧航規(guī)定。在霧季來臨之前，施工船舶須根據(jù)本船特點、周圍地形及水深條件制定霧航安全實施細(xì)則，并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握。

6、施工船舶保證助航儀器、燈光、聲號等設(shè)備處于良好狀態(tài)。遇霧襲時必須減緩航速，增派水手到船頭加強(qiáng)了望并按規(guī)定施放霧號，同時全船保持戒備狀態(tài)，及時采取避讓行動。

7、本工程施工海域每年7-8月份是臺風(fēng)和熱帶氣旋發(fā)生季節(jié)，該季節(jié)的防 1 風(fēng)防臺是安全工作的重點。施工船舶接受工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，做好防風(fēng)防臺工作。

8、施工船舶必須加強(qiáng)值班，堅持每天收聽氣象預(yù)報，掌握海上氣象動態(tài)。收到熱帶氣旋警報時，船長應(yīng)組織船員全力以赴，按《船舶防臺技術(shù)操作規(guī)則》的要求，做好防熱帶氣旋安全工作，必要時提前到港內(nèi)或錨地避風(fēng)。

9、特種作業(yè)堅持持證上崗。水上施工人員在施工中必須穿救生衣，所有作船只必須配備救生設(shè)備及器材。

10、風(fēng)力達(dá)到6級時，運(yùn)輸船等小型船只必須進(jìn)港避風(fēng)，當(dāng)風(fēng)力達(dá)到8級以上時，所有船舶必須到指定港灣避風(fēng)。

11、所有水上施工人員必須嚴(yán)格按照項目經(jīng)理部有關(guān)水上作業(yè)規(guī)定，施工時必須穿戴好救生衣，嚴(yán)禁喝酒，嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

12、船只擱淺時要隨時注意漲潮時船只的起落情況，若不起?。ㄎ祝﹦t用鋼絲繩兜過船底，使船底離開灘地，防止沉船事故的發(fā)生。

13、各施工船舶必須具備合法完整、準(zhǔn)確有效的文書與資料，配備足夠的適任船員，必須服從經(jīng)理部的指揮，遵守施工現(xiàn)場作業(yè)次序，不得隨意在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)航行，不得任意橫穿航道行駛。

四、職責(zé)

（一）項目經(jīng)理部職責(zé)

1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的各項安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)法令和規(guī)章制度，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立完善和有效運(yùn)行的項目安全生產(chǎn)管理體系，建立分級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、負(fù)責(zé)同施工作業(yè)船舶簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，明確雙方各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，層層分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

3、對船舶施工所涉及的氣象、海況特點以及安全事項向各施工隊進(jìn)行交底。

4、負(fù)責(zé)組織各施工隊制定各類作業(yè)船舶安全操作規(guī)程，定期負(fù)責(zé)組織開展對施工船舶和作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“三違行為”。

5、按時收聽當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的天氣預(yù)報，在接到熱帶氣旋（臺風(fēng)）或大風(fēng)警報，及時將有關(guān)信息通報各施工隊負(fù)責(zé)人。

6、制定下發(fā)海上重大事幫險情的應(yīng)急救援，督促各施工隊定期開展救援演練，并對預(yù)案的有效性進(jìn)行評價。

7、在進(jìn)行技術(shù)交底的同時，一并做好安全技術(shù)交底工作。

8、及時向有關(guān)部門通報各類生產(chǎn)安全事故情況，協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，分析事故原因，提出處理意見，按“四不放過”原則落實整改工作。

（二）各施工船舶職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹項目經(jīng)理部的各項安全工作部署，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2、每天收集和獲取當(dāng)?shù)氐膶I(yè)氣象信息，在項目經(jīng)理部的統(tǒng)一部署下落實防臺（防風(fēng)）方案。

3、對施工作業(yè)區(qū)船舶的船機(jī)、救生、錨泊設(shè)備技術(shù)狀況在項目經(jīng)理部的組織下定期開展安全自杳活動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。

4、各施工船舶明確船員各自職責(zé)，為船舶配備必要的搶險物資、救生和通訊設(shè)備，以保證事故（險情）應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

五、船舶防污染措施

1、靠在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)的船舶，禁止向舷外排放機(jī)艙艙底污水。

2、曲柄箱、齒輪箱、油底殼等更換下來的廢油，應(yīng)收集到污油艙（柜），不得倒入艙底。

3、保持機(jī)械設(shè)備的油管、閥門、道門不得漏油。

4、清洗零部件使用過的污油應(yīng)集中倒入污油艙（柜），不得倒入艙底。

5、嚴(yán)禁將洗滌劑倒入艙底，以免造成油污水乳化，致使油水分離設(shè)備。

6、一般情況下，船舶生活污水不得任意排放，如生活污水危及船舶安全需要時，應(yīng)在排放前24小時向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T報告，并按要求進(jìn)行排放。

7、生活垃圾、維修垃圾等應(yīng)集中分類，并使用專用且密封良好的垃圾塑料 3 袋、垃圾桶存放，嚴(yán)禁傾倒入海。

8、船上的一切塑料制品垃圾嚴(yán)禁在施工水域隨意棄置，船上應(yīng)專設(shè)盛放該類物品的垃圾箱。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備措施

各施工作業(yè)船舶應(yīng)經(jīng)常保持良好的適航狀態(tài)，當(dāng)預(yù)報有大風(fēng)浪來臨時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，檢查并保證做好下列準(zhǔn)備工作。

（一）確保船舶水密

1、檢查甲板開口的水密性，必要時進(jìn)行加固。

2、檢查各水密門是否良好，不需要的一律關(guān)閉栓緊。

3、將通風(fēng)口關(guān)閉，并加蓋防水布。

4、天窗和舷窗都要蓋好，并舷緊鐵蓋。

5、錨鏈管蓋好，防止海水倒灌。

6、配備足夠的堵漏器材。

（二）確保排水暢通

1、檢查排水管系、抽水機(jī)、分路閥等，保證處于良好工作狀態(tài)。

2、甲板上的排水管、排水孔應(yīng)保持暢通。

（三）做好固定的壓載工作

1、一切未固定的甲板物件要縛牢。

2、各液體艙柜應(yīng)盡可能注滿或抽空，以減少自由液面。

3、艙內(nèi)或甲板裝有大件物品時應(yīng)仔細(xì)檢查，必要時要加綁牢固。

（四）應(yīng)急設(shè)備檢查

1、檢查駕駛室與機(jī)艙、船首、舵機(jī)室的通訊設(shè)備，保證暢通無阻。

2、對高頻、舵、應(yīng)急電機(jī)、錨及錨鏈等設(shè)備進(jìn)行檢查，確保都處于良好狀態(tài)。

3、檢查救生、消防、堵漏設(shè)備，保證其隨時可以使用。

4、加強(qiáng)人生安全措施。

5、加強(qiáng)全船巡視檢查。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

1、項目經(jīng)理部及時將熱帶氣旋（臺內(nèi)）或大風(fēng)警報信息通報各施工隊及各施工作業(yè)船舶。

2、施工船舶當(dāng)接到項目經(jīng)理部的防臺通知后應(yīng)立即通知所屬船舶進(jìn)入抗風(fēng)緊急狀態(tài)。

3、項目經(jīng)理部、各施工隊及船舶應(yīng)隨時保持聯(lián)系，及時掌握現(xiàn)場施工船舶和作業(yè)人員狀態(tài)。

4、施工船舶負(fù)責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場實際情況，及時響應(yīng)避風(fēng)指令。

5、如果采取就地抗風(fēng)，各施工船舶應(yīng)根據(jù)船舶自身性能狀態(tài)、氣象、海況、水流及水深條件，選擇最佳錨泊操作方案。

6、當(dāng)船舶因惡劣氣象遭遇險情危險時，項目經(jīng)理部立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

第三篇：中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定

中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定

交通部令[1994]4號 1999年10月8日

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)水上交通秩序,保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全,保護(hù)水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織在中華人民共和國沿海和內(nèi)河水域進(jìn)行下列涉及通航安全的水上水下施工作業(yè)(以下簡稱施工作業(yè)),適用本規(guī)定:(一)設(shè)置、拆除水上水下設(shè)施;(二)修建碼頭、船塢、船臺、閘壩,構(gòu)筑各類堤岸或人工島;(三)架設(shè)橋梁、索道,構(gòu)筑水下隧道;(四)打撈沉船、沉物;(五)鋪設(shè)、撤除、檢修水上水下電纜或管道;(六)設(shè)置用于捕撈、養(yǎng)殖的固定網(wǎng)具設(shè)施;(七)設(shè)置系船浮筒、浮躉、竹水排筏系纜樁以及類似的設(shè)施;(八)進(jìn)行影響水上安全的海洋及氣象觀測、水文測量、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究等活動;(九)清除水面垃圾;(十)掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘金、采石、拋泥砂石;(十一)救助遇難船舶,或緊急清除水面污染物、水下污染源;(十二)其他影響通航水域交通安全或?qū)νê江h(huán)境產(chǎn)生影響的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

第三條 中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局(以下簡稱港監(jiān)局)主管全國施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。各級港務(wù)(港航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱港監(jiān))具體負(fù)責(zé)其管轄水域內(nèi)的施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作。

第二章 資格和申請

第四條 建設(shè)者或施工者(以下統(tǒng)稱施工作業(yè)者)從事本規(guī)定第二條規(guī)定的施工作業(yè),應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向施工作業(yè)所在地的港監(jiān)提出施工作業(yè)通航安全審核申請(以下簡稱申請),接受港監(jiān)的審核。涉及多類型、多科目施工作業(yè)的建設(shè)工程或涉及多個施工作業(yè)者的工程,可由對工程總負(fù)責(zé)的施工作業(yè)者統(tǒng)一向港監(jiān)提出書面申請,也可由具體從事某一類型和某一科目的施工作業(yè)者涉及本類型和本科目的施工作業(yè)分別向港監(jiān)提出書面申請。

第五條 申請從事本規(guī)定第二條第(一)至(五)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)于擬開始次日20天前向港監(jiān)提出書面申請。申請從事本規(guī)定第二條第(六)至第(十)、第(十二)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者應(yīng)于擬開始施工作業(yè)次日15天前向港監(jiān)提出書面申請。除第二條第(十一)項規(guī)定外,從事涉及本規(guī)定第二條中其他各項的突擊性或臨時、零星施工作業(yè),其書面申請可與發(fā)布航行警告、航行通告的申請一并提出。

第六條 從事項規(guī)則第二條第(十一)項施工作業(yè)的施工作業(yè)者,應(yīng)于開始施工作業(yè)之時24小時以內(nèi)向港監(jiān)提出口頭申請。按本條規(guī)定進(jìn)行口頭申請的,應(yīng)在口頭申請中將下列有關(guān)情況報告港監(jiān):(一)遇險船舶、設(shè)施的情況;(二)水域污染和清除的情況;(三)施工作業(yè)船舶名稱和施工作業(yè)方式;(四)施工作業(yè)的地點和起止時間。第七條 施工作業(yè)者提出書面申請時,就填寫《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》(以下簡稱《申請書》)(見附件一),并提供以下有關(guān)資料:(一)有關(guān)主管部門對該項目批準(zhǔn)的文件;(二)與通航安全有關(guān)的技術(shù)資料及施工作業(yè)圖紙;(三)安全及防污染措施計劃書;(四)與施工作業(yè)有關(guān)的合作或協(xié)議書;(五)施工作業(yè)者的資質(zhì)認(rèn)證文書;(六)施工作業(yè)船舶的船舶證書和船員適任證書;(七)施工作業(yè)者是法人的,還應(yīng)提供其法人資格證明文書或法人委托語文書;(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)資料。

第八條 涉及構(gòu)筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作業(yè)項目,其工程可行性研究和初步設(shè)計階段的評審活動應(yīng)有港監(jiān)部門參加。施工作業(yè)項目經(jīng)港監(jiān)部門審查,符合通航安全要求后,施工作業(yè)者方可按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理書面申請手續(xù)。在長江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進(jìn)出港航道、習(xí)慣航線上進(jìn)行架設(shè)、構(gòu)筑橋梁、索道、隧道等大型固定性、永久性設(shè)施;在港外建立過駁、裝卸站點;擴(kuò)展港區(qū)范圍,建立新港區(qū)、建設(shè)新錨地;設(shè)定永久性禁航區(qū)等相關(guān)施工作業(yè),事前須報港監(jiān)局參加,經(jīng)審核符合通行性研究和初步設(shè)計階段的評審活動應(yīng)有港監(jiān)局參加,經(jīng)審核符合通航安全要求或未符合通航安全要求的情況得到改正后,方可辦理施工作業(yè)書面申請手續(xù)。

第九條 施工作業(yè)水域涉及兩個和兩上以上港監(jiān)時,施工作業(yè)者的申請應(yīng)向其共同的一上級港監(jiān)機(jī)關(guān)提出,或向港監(jiān)局指定的港監(jiān)提出。

第三章 許可證

第十條 港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第一、二款所述的書面申請后,應(yīng)自收到書面申請次日起至申請的擬開始施工作業(yè)次日7日前,作出施工作業(yè)是否符合通航安全的決定。符合的,應(yīng)在上述期限內(nèi)核發(fā)《水上水下施工作業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》)(見附件二);不符合的,應(yīng)在上述期限內(nèi)通知施工作業(yè)申請者做相應(yīng)修改。港監(jiān)自收到本規(guī)定第五條第三款所述的書面申請后,應(yīng)審核其是否符合通航安全的要求。符合的,在核發(fā)《許可證》的同時準(zhǔn)予辦理發(fā)布航行警告、航行通告的相關(guān)手續(xù)。為符合通航安全要求的,應(yīng)要求施工作業(yè)申請者做相應(yīng)修改。適用本規(guī)定第六條的施工作業(yè),可免辦《許可證》。施工作業(yè)成后,施工作業(yè)者應(yīng)于24小時內(nèi)將施工作業(yè)完成情況報告當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)。

第十一條 《許可證》的有效期由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)期限及水域環(huán)境的特點確定。《許可證》的有效期最長不得超過五年。

(一)期滿不能結(jié)束施工作業(yè)時,持證人可于《許可證》有效期期滿之日7日前到港監(jiān)辦理延期使用手續(xù),由港監(jiān)在原證上簽注延期期限并加蓋《施工作業(yè)審核專用章》(以下簡稱《專用章》(見附件三)后方能繼續(xù)使用;(二)港監(jiān)準(zhǔn)于辦理延期使用手續(xù)的次數(shù)和延期天數(shù)由港監(jiān)根據(jù)施工作業(yè)的實際確定;(三)對于施工作業(yè)期超過兩年的施工作業(yè)者,其《許可證》每滿一年應(yīng)接受港監(jiān)審核一次,施工作業(yè)狀況符合港監(jiān)通航安全和防污染要求的,由港監(jiān)在原證上簽注審核日期加蓋《專用章》后方能繼續(xù)使用。

第十二條 施工作業(yè)者取得《許可證》后,如作業(yè)項目、地點、范圍或?qū)嵤┦┕ぷ鳂I(yè)的單位等發(fā)生變更,原申請者須重新申請,領(lǐng)取新的《許可證》,原《許可證》交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 施工作業(yè)水域的通航安全由受理該施工作業(yè)申請并核發(fā)《許可證》的港監(jiān)實施監(jiān)督管理。第十四條 未按照本規(guī)定取得有效《許可證》的,或未獲得港監(jiān)許可的,不得擅自施工作業(yè)。第十五條 施工作業(yè)者應(yīng)按港監(jiān)確定的安全要求和防污染措施進(jìn)行作業(yè),并接受港監(jiān)的監(jiān)督檢查。

第十六條 專門從事水文測量、航道建設(shè)和沿海航道養(yǎng)護(hù)的施工作業(yè)者,應(yīng)按季將測量、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程以及施工船舶的安排計劃,書面報送港監(jiān)備案。內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)的施工作業(yè),由航道管理部門根據(jù)航道維護(hù)計劃和航道變化情況組織實施,并采取相關(guān)安全措施,不適用本規(guī)定有關(guān)申請和許可證等制度。

第十七條 實施施工作業(yè)的船舶、排筏、設(shè)施須按有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號燈、號型。施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應(yīng)按港監(jiān)確定的安全要求,設(shè)置必須的安全作業(yè)區(qū)或警戒區(qū),設(shè)置有關(guān)標(biāo)志或配備警戒船。在現(xiàn)場作業(yè)船舶或警戒船上配備有效的通信設(shè)備,施工筆業(yè)期間指派專人警戒,并在指定的頻道上守聽。施工作業(yè)者設(shè)置警示標(biāo)志或配備警戒船進(jìn)行現(xiàn)場巡邏的費(fèi)用由施工作業(yè)者承擔(dān)。

第十八條 施工作業(yè)者進(jìn)行施工作業(yè)前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向港監(jiān)發(fā)布航行警告、航行通告。第十九條 施工作業(yè)者有責(zé)任清除其遺留在施工作業(yè)水域的礙航物體。第二十條 嚴(yán)禁施工作業(yè)者隨意傾倒廢棄物。

第二十一條 劃定與施工作業(yè)相關(guān)的安全作業(yè)區(qū)必須報經(jīng)港監(jiān)局或當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)核準(zhǔn)、公告;與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)。施工作業(yè)者不得擅自擴(kuò)大施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。第二十二條 施工作業(yè)結(jié)束后,除第二條(第十一)項施工作業(yè)外,施工作業(yè)者應(yīng)及時向港監(jiān)理提交涉及通航安全的竣工報告。工程中有關(guān)涉及通航安全的部分經(jīng)統(tǒng)一組織竣工驗收合格后,方可投入使用。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 有下列行為或情況之一的,責(zé)令正在進(jìn)行施工作業(yè)的船舶、排筏和施工作業(yè)設(shè)施立即停止施工作業(yè):(一)應(yīng)書面申請《許可證》而未取得,擅自進(jìn)行施工作業(yè)的;(二)所持《許可證》已失效,仍然進(jìn)行施工作業(yè)的;(三)未按《許可證》要求進(jìn)行施工作業(yè)的;(四)未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行施工作業(yè)的;(五)未按有關(guān)規(guī)定申請發(fā)布航行警告、航行通告即行施工作業(yè)的;(六)施工作業(yè)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的;(七)未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定報備季度作業(yè)計劃的;(八)施工作炎水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故,危及周圍人命、財產(chǎn)安全的;(九)施工作業(yè)水域附近發(fā)生或?qū)l(fā)生重大事件,港監(jiān)認(rèn)為有必要暫停施工作業(yè)的。

第二十四條 未按本規(guī)定取得《許可證》,擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施的,除可按《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰外,責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除。

第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定,不清除遺留施工作業(yè)水域的礙航物體的,可責(zé)令其限期清除;在限定的期限內(nèi)不清除的,港監(jiān)可強(qiáng)制清除,有關(guān)費(fèi)用由施工作業(yè)者承擔(dān)。

第二十六條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的,責(zé)令其立即改正,并處以30000元以下的罰款。

第二十七條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,未申請驗收即擅自投入使用的,責(zé)令其按規(guī)定申請驗收,并可對其處以1000元至30000元人民幣的罰款。工程存在著危害通航安全的缺賠,限期改正而不加以糾正,擅自投入使用的,港監(jiān)可按《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定以處罰。

第六章 附 則

第二十八條 《許可證》由港監(jiān)局統(tǒng)一制作?！渡暾垥?、《專用章》由港監(jiān)局統(tǒng)一制式。第二十九條 本規(guī)定由中華人民共和國交通部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。