第一篇：總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)(下)

黨領(lǐng)導(dǎo)文化工作的基本經(jīng)驗(yàn)（下）

主講人：衛(wèi)建林 中央政策研究室原副主任

四、大眾的文化

第四個(gè)問(wèn)題，大眾的文化。

（一）文化和人民的關(guān)系

大眾的文化包括兩個(gè)相互聯(lián)系的方面，一方面就是人民大眾創(chuàng)造的文化，人民既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者、文化的創(chuàng)造者。另一方面就是為人民服務(wù)的文化。我們講中國(guó)共產(chǎn)黨成立，中國(guó)歷史改換了方向，什么方向呢？就開(kāi)始了共產(chǎn)黨宣言所說(shuō)的那種為絕大多數(shù)人謀利益的過(guò)程，就開(kāi)創(chuàng)了這樣一個(gè)過(guò)程。六中全會(huì)特別提出來(lái)要激發(fā)全民族的創(chuàng)造力，提高全民族的文化素質(zhì)，把滿足人民精神文化需求作為文化改革和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要貫徹群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，為人人成為社會(huì)主義文化的建設(shè)者提供廣闊的舞臺(tái)。這表現(xiàn)出我們黨的高度的文化自信，人民是我們文化發(fā)展的力量源泉。黨領(lǐng)導(dǎo)的文化無(wú)論各個(gè)不同的部門(mén)有著什么樣的特殊的規(guī)律，都是人民自己的事業(yè)，都是為人民服務(wù)的事業(yè)。

鄧小平同志在中國(guó)文學(xué)藝術(shù)工作者第四次代表大會(huì)祝詞，里面有一個(gè)非常準(zhǔn)確的、深刻的、深度的比喻。說(shuō)的是文藝乃至廣義的文化和人民的關(guān)系，什么關(guān)系呢？小平同志說(shuō)，由誰(shuí)來(lái)教育文藝工作者給他們營(yíng)養(yǎng)呢？馬克思主義的回答指的是人民，人民指的是文藝工作者的母親。我們說(shuō)我們的文化是民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化，基礎(chǔ)是大眾，就是中國(guó)的大多數(shù)人。我們說(shuō)文化的普及和提高就主張只能用實(shí)現(xiàn)人民利益的先進(jìn)內(nèi)容和人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族形式向人民普及，在這樣的普及的基礎(chǔ)上提高。

文化要促進(jìn)我們的歷史自覺(jué)性，推動(dòng)人民團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，讓人民聰明、健康、幸福。文化改革需要遵循兩個(gè)原則，一個(gè)就是群眾實(shí)際上需要的改革，而不是個(gè)別人腦子里想出來(lái)的改革。另外一個(gè)就是群眾自愿進(jìn)行的改革，而不是領(lǐng)導(dǎo)替人民下決心進(jìn)行的改革。農(nóng)民立起來(lái)的菩薩要靠農(nóng)民自己在條件成熟的時(shí)候丟棄，代替是不可以的。我們所有的文化領(lǐng)域，科技、教育、出版、新聞媒體、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育、圖書(shū)館、博物館、互聯(lián)網(wǎng)都是人民自己從事的、實(shí)現(xiàn)自己利益的事業(yè)。人民管理國(guó)家、管理軍隊(duì)、管理企業(yè)、管理文化的權(quán)利是社會(huì)主義制度下面的最大的權(quán)利。講大眾這個(gè)問(wèn)題和我們黨的群眾路線有特別密切的關(guān)系，就我們黨和群眾的關(guān)系來(lái)講是有一個(gè)歷史故事。

我黨的“一大”，共產(chǎn)國(guó)際派了一個(gè)代表馬林來(lái)參加，參加之后馬林給共產(chǎn)國(guó)際寫(xiě)了一個(gè)報(bào)告，報(bào)告里面對(duì)我們黨、我們黨的前景評(píng)價(jià)不高，不看好。里面有這樣的話，只是一些傾向社會(huì)主義的學(xué)生，從來(lái)不曾同工人階級(jí)有過(guò)密切的聯(lián)系。所以這個(gè)馬林他不知道歷史，建黨以前1921年，在這個(gè)之前1919年“五四”運(yùn)動(dòng)，這個(gè)“五四”運(yùn)動(dòng)就是新文化運(yùn)動(dòng)，“五四”運(yùn)動(dòng)最活躍的力量以至于處于思想領(lǐng)導(dǎo)的力量，基本上都是后來(lái)參加黨的早期活動(dòng)的人，黨的締造者。李大釗、陳獨(dú)秀大家都知道了，從北京到地方運(yùn)動(dòng)的最重要的活躍分子和組織者都是或者主要是早期的共產(chǎn)主義組織，各地的共產(chǎn)主義小組的成員，他不知道這段歷史。

那么黨1921年成立，1922、1923年到1924年那就是北伐了。1922、1923年這一段時(shí)間里，我們黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、全國(guó)運(yùn)動(dòng)、婦女運(yùn)動(dòng)蓬蓬勃勃。后來(lái)孫中山講了一句公道話，他說(shuō)他自己所領(lǐng)導(dǎo)的斗爭(zhēng)參加的很少，中共組織工人運(yùn)動(dòng)，群眾一起來(lái)動(dòng)者成千上萬(wàn)，開(kāi)完罷工，二期罷工規(guī)模宏大，震撼中外，他看到我們黨和群眾的關(guān)系。

（二）延安時(shí)期黨和群眾的關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段

延安時(shí)期我們黨和群眾的關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新的階段，中國(guó)歷史特別是近代以來(lái)處于一盤(pán)散沙的狀況，那么在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中間由于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)形成一種全民族動(dòng)員的形式，各民族的，漢族和兄弟民族，青壯年、老人、婦女、兒童、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、工商界、海外僑胞不同民族、不同階層、不同黨派一切熱愛(ài)祖國(guó)、反對(duì)外國(guó)侵略的中國(guó)人團(tuán)結(jié)起來(lái)形成汪洋大海浩大的群體。我們知道一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步程度，很大程度上取決于這個(gè)社會(huì)的組織程度，正是在這個(gè)時(shí)期在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在同一個(gè)目標(biāo)下，中國(guó)的社會(huì)組織程度空前提高，這成為我們黨在中國(guó)歷史進(jìn)步的一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。

國(guó)民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)，這一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際上國(guó)民黨不是和共產(chǎn)黨打仗，他是和中國(guó)人民打仗，而我們的人民解放軍是執(zhí)行人民的命令走上戰(zhàn)場(chǎng)。那我們的人民群眾在這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中間懂得毀小家、顧大家這樣一種大的道理，為戰(zhàn)爭(zhēng)做出了很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也付出了很大的犧牲，那真是一種感天動(dòng)地的獻(xiàn)身精神。軍隊(duì)作家王樹(shù)增有一本書(shū)《解放戰(zhàn)爭(zhēng)》，記錄了大量的文檔，軍隊(duì)和人民群眾的史詩(shī)。這位作家他不僅是一位文藝家，還是一位歷史學(xué)家，所以他提供的材料是有事實(shí)根據(jù)的。這個(gè)書(shū)里面講，馬歇爾1946年3月到延安，他回來(lái)發(fā)表談話。在延安他聽(tīng)到的最多的詞就是人民，到人民中去，向人民學(xué)習(xí)，陜北

中國(guó)。我當(dāng)時(shí)曾經(jīng)半開(kāi)玩笑的給他提出抗議，他就解釋這是舊中國(guó)，這是舊中國(guó)。所以我們就有責(zé)任把外國(guó)人眼里邊的舊中國(guó)的形象把它改變掉，讓這個(gè)世界看到今天中國(guó)人，自己成為主人，創(chuàng)造自己歷史的英雄的氣概。

我們的中外文化交流的規(guī)模多年來(lái)也得到很大的提高，我特別講芭蕾舞，芭蕾舞是從國(guó)外傳過(guò)來(lái)的。我們不僅在國(guó)際公認(rèn)的芭蕾舞的經(jīng)典劇目中間有出色的表現(xiàn)，而且反映革命題材的紅色娘子軍、黃河等一批融匯中西方文化的劇目，也已經(jīng)馳騁于世界舞臺(tái)。紅色娘子軍被稱為中華民族20世紀(jì)的舞蹈經(jīng)典，而且國(guó)外的觀眾發(fā)出聲音，芭蕾的未來(lái)在東方。面向世界，聽(tīng)人家給我們?cè)u(píng)頭品足有利于我們認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)自己的好處，糾正自己的壞處。但是對(duì)外方的評(píng)論我們也要采取分析的態(tài)度，有一位美國(guó)的學(xué)者叫約瑟夫·奈，在中國(guó)沒(méi)有接觸到，前國(guó)防部副部長(zhǎng)。他在國(guó)防部副部長(zhǎng)任時(shí)很強(qiáng)硬，而且對(duì)中國(guó)的態(tài)度很強(qiáng)硬。卸任之后就脫去戰(zhàn)袍，變?yōu)楣鸬囊晃唤淌?，成為美?guó)的頭號(hào)的軟實(shí)力專家。

那么他主張的軟實(shí)力是什么呢？他說(shuō)這就是來(lái)影響別人的選擇，通過(guò)引誘、吸引、合作，而不是強(qiáng)迫的辦法讓別人服從你的意志，讓別國(guó)服從美國(guó)的意志。約瑟夫·奈幾次訪問(wèn)中國(guó)，被中國(guó)媒體采訪，在中國(guó)的大學(xué)里發(fā)表演講。但是我們要清楚，中國(guó)社會(huì)主義的文化力量不同于中國(guó)的軟實(shí)力，互通有無(wú)是可以的，作為一個(gè)美國(guó)的學(xué)者我們尊重他，也感謝他對(duì)中國(guó)友好的態(tài)度。但是我們總不能夠向他那樣，同意他的那種主張，用他們的文化來(lái)影響我們的選擇，通過(guò)引誘、合作，而不是強(qiáng)迫讓我們來(lái)服從美國(guó)的意志，我想我們是不會(huì)同意這個(gè)的。

學(xué)習(xí)世界的文化需要包容和研究，但是根基在中國(guó)，這是我們講的洋為中用。先進(jìn)的外國(guó)文化進(jìn)來(lái)需要中國(guó)化，需要自己來(lái)咀嚼、消化、腸胃吸收，轉(zhuǎn)化為自己的東西，具有中國(guó)之風(fēng)和中國(guó)氣派。文化的交往不能歸結(jié)為文化的趨同，這個(gè)世界是多樣的而不是單一的，如果文化都單一了，這個(gè)世界就沒(méi)有希望了。

六、“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的文化

第六，“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的文化?！鞍倩R放、百家爭(zhēng)鳴”是建國(guó)以后我們黨提出的一項(xiàng)促進(jìn)藝術(shù)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的方針，一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮的方針。這也是我們黨基于文化的規(guī)律，尤其是社會(huì)主義文化的規(guī)律的一個(gè)創(chuàng)造，顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨人的這種認(rèn)識(shí)水平、胸懷和氣量。由于我們黨指導(dǎo)工作方面的錯(cuò)誤，文化領(lǐng)域里面貫徹“雙百”方針，曾經(jīng)經(jīng)歷一個(gè)曲折的過(guò)程。有一段時(shí)間在文化領(lǐng)域里面簡(jiǎn)單化，傷害了一些不應(yīng)該傷害的人，也阻礙我們聽(tīng)取了一些有益的批評(píng)的意見(jiàn)，這種錯(cuò)誤造成了很大的損失，但是這種損失也成為我們的財(cái)富。

六中全會(huì)在關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的五條重要方針中間，提出我們堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持“雙百”方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多元化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，這就不僅重申而且在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的豐富了“十二五”方針。實(shí)施這樣的方針不會(huì)削弱，而只會(huì)加強(qiáng)馬克思主義的理論力量和意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位。

在文藝方面我們主張思想和藝術(shù)統(tǒng)一，內(nèi)容和形式統(tǒng)一，健康內(nèi)容和精神內(nèi)容完美的藝術(shù)形式的統(tǒng)一。文藝要促進(jìn)人民團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，用真善美來(lái)引導(dǎo)人民健康向上和得到藝術(shù)的享受。像文藝創(chuàng)造這樣的自發(fā)的精神勞動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)要特別的尊重這種個(gè)人的創(chuàng)作自由，要給個(gè)人的創(chuàng)作提供一個(gè)廣闊的天地。但是這種自由它不是無(wú)邊無(wú)際的，所以江澤民同志在第五次人代會(huì)有一句話，他說(shuō)這種創(chuàng)作自由是人民歷史創(chuàng)作活動(dòng)中的創(chuàng)作自由，這個(gè)提法好。這樣一個(gè)自由才是最大的自由，如果不是在人民歷史創(chuàng)作活動(dòng)中的自由，那是什么自由呀？那就是私欲和金錢(qián)的自由，我看那個(gè)自由天地是很小的，是不值得提倡的。還是要主張?jiān)谌嗣駳v史創(chuàng)作活動(dòng)中這樣的一種自由，保證這樣的一種自由，充分的為它的發(fā)揮提供條件，而不要去用行政的辦法來(lái)禁止一種學(xué)派，強(qiáng)行的推行一種學(xué)派，這樣的辦法不符合文學(xué)藝術(shù)，整個(gè)的文化發(fā)展的規(guī)律。藝術(shù)和科學(xué)中間的是非問(wèn)題要通過(guò)藝術(shù)界、科學(xué)界的自由討論和藝術(shù)的科學(xué)的這種實(shí)踐去解決，所以堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，提倡藝術(shù)上不同形式和風(fēng)格的發(fā)展，科學(xué)上不同學(xué)派的自由的爭(zhēng)論，這就給我們中國(guó)特色社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮提供了新的條件。

七、與時(shí)俱進(jìn)的文化

第七，與時(shí)俱進(jìn)的文化。馬克思主義本來(lái)就是與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)說(shuō)，馬克思主義傳到俄國(guó)出現(xiàn)了列寧主義領(lǐng)導(dǎo)世界革命的成功和后來(lái)社會(huì)主義的發(fā)展，這就是與時(shí)俱進(jìn)。馬克思主義傳到中國(guó)，馬克思主義中國(guó)化，毛澤東思想就是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，我們的中國(guó)特色社會(huì)主義都是與時(shí)俱進(jìn)的成果。

這個(gè)與時(shí)俱進(jìn)要做一點(diǎn)解釋，它不是一個(gè)進(jìn)化論主觀主義的隨心所欲的概念，而是一種辯證唯物主義，歷史唯物主義的概念。我們共產(chǎn)黨人講的與時(shí)俱進(jìn)就是遵循客觀規(guī)律，立足于中國(guó)的實(shí)際，堅(jiān)持社會(huì)主義文化的方向，永遠(yuǎn)跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)社會(huì)歷史條件的變化，發(fā)揮人民大眾歷史創(chuàng)造的主動(dòng)性、積極性，在豐富歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷的把人民的事業(yè)推向前進(jìn)。我們正在堅(jiān)持和不斷的完善我們堅(jiān)持社會(huì)主義這樣的道路，由于中國(guó)近幾年來(lái)重大的進(jìn)步，在國(guó)際上有一些議論，中國(guó)模式、中國(guó)道

在這些重大原則的問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府已經(jīng)一再公開(kāi)聲明自己的態(tài)度，向全黨和全國(guó)人民，向全世界傳遞出明確的信號(hào)。六中全會(huì)提醒全黨，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力正在加緊對(duì)我們實(shí)行西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，思想文化領(lǐng)域是他們進(jìn)行長(zhǎng)期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域，全會(huì)要求我們深刻意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，警鐘長(zhǎng)鳴，警惕長(zhǎng)存，采取有利措施加以防范和應(yīng)付。

10月15日《人民日?qǐng)?bào)》任仲平的文章《文化強(qiáng)國(guó)的中國(guó)道路》里面也講到，最近八年中間已經(jīng)有20多個(gè)省提出“文化大省”的戰(zhàn)略。北京、廣東、江蘇、山東等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)千億元，哪里有改革，哪里就有發(fā)展，哪里有改革，哪里就有新的巨變。我特別感興趣的就是最近中宣部、中央外宣辦、國(guó)家廣播總局、新聞出版總署、中國(guó)紀(jì)委五個(gè)部門(mén)在新聞戰(zhàn)線開(kāi)展走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)的活動(dòng)，這是新聞戰(zhàn)線的一個(gè)重大的活動(dòng)，我想整個(gè)文化戰(zhàn)線也應(yīng)該按照這樣的精神。這就是貫徹我們黨的群眾路線的一種活動(dòng)，它已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

八、黨領(lǐng)導(dǎo)的文化

第八個(gè)問(wèn)題，黨領(lǐng)導(dǎo)的文化。領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)文化事業(yè)，文化改革核心的力量同樣是中國(guó)共產(chǎn)黨。我想關(guān)于我們黨，為什么沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，這個(gè)詳細(xì)講起來(lái)就太復(fù)雜了，不是一句兩句的事。講一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，因?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展有一個(gè)綜合性的指標(biāo)，終極性的指標(biāo)，什么呢？人均壽命。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化發(fā)展，涵蓋社會(huì)所有領(lǐng)域一個(gè)綜合性、結(jié)果性的指標(biāo)。英國(guó)的著名經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)考證和分析專家安格斯·麥迪森有一本《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，這本書(shū)里提供了這樣的數(shù)據(jù)，從1950年到1999年世界預(yù)期壽命從49歲延伸到66歲，增加17歲。西歐平均從67歲延長(zhǎng)到78歲，增加11歲。亞洲平均從40歲延長(zhǎng)到66歲，增加26歲。非洲平均從38歲延長(zhǎng)到52歲，增加14歲。拉丁美洲平均從51歲延長(zhǎng)到69歲，增加18歲。中國(guó)呢？從41歲延長(zhǎng)到71歲，增加30歲。這樣一種指標(biāo)如果沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有社會(huì)主義是完全不能想象的。

所以六中全會(huì)指出，加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織的建設(shè)，要把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想理論水平高，熟悉文化宣傳工作，善于駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。全會(huì)要求文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員牢固樹(shù)立黨的觀念，黨員的意識(shí)，講黨性，重品行，做表率，在推動(dòng)文化改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范的作用。要加強(qiáng)我們黨，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)文化的力量。這種文化力量滲透于國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展所有的方面，直到中國(guó)人民的血脈。這種文化力量就是一種思想的力量，精神的力量，一種道德的力量。有了這種力量，那么中國(guó)社會(huì)主義文化會(huì)得到很大的發(fā)展，而且整個(gè)中國(guó)社會(huì)主義就會(huì)有一種重大的保證。

所以我們把黨領(lǐng)導(dǎo)的文化作為我們整個(gè)八個(gè)問(wèn)題的最后一個(gè)問(wèn)題，作為我們黨和中國(guó)文化的關(guān)系，黨的文化工作的基本面貌和基本經(jīng)驗(yàn)的最后一條，作為一個(gè)歸結(jié)，為什么？因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)都一再的顯示出黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)文化社會(huì)主義性質(zhì)和根本方法的根本保證，是文化在人民歷史創(chuàng)造活動(dòng)中扎下根基和取得影響的重要保證，是文化根據(jù)自己的規(guī)律發(fā)展和發(fā)揮獨(dú)特作用的根本保證。

八個(gè)問(wèn)題就是這些，最后要講一句，黨校信黨。黨校是我們進(jìn)行黨性教育的，從事黨的理論和實(shí)踐研究一個(gè)神圣的殿堂，在我們黨的歷史上有優(yōu)良的傳統(tǒng)，集聚了我們黨大批的專家學(xué)者。我的發(fā)言算是班門(mén)弄斧，拋磚引玉，深信黨校系統(tǒng)的學(xué)者們將在宣傳和堅(jiān)持六中全會(huì)方面做出新的貢獻(xiàn)。在我們社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮方面做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。我就講到這里了，謝謝。

第二篇：改革開(kāi)放以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

時(shí)間:2010年09月29日 17時(shí)13分來(lái)源:領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)作者:邵景均

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黨的十一屆三中全會(huì)以后，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大歷史進(jìn)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)顯現(xiàn)出新的特點(diǎn)和態(tài)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家機(jī)關(guān)健康肌體的病毒，如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。30年來(lái)，黨堅(jiān)持鄧小平同志確立的“一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗”的戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉建設(shè)作為全局性、長(zhǎng)期性的重大戰(zhàn)略決策，鄭重地?cái)[在全黨和全國(guó)人民面前。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了巨大成就，并在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持并改善黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和政治領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題是關(guān)系反腐倡廉建設(shè)成敗的頭等重要的問(wèn)題。在我國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的重任只能由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)承擔(dān)，這是由黨的法律地位和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)方面。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨，不論是黨的建設(shè)的哪一個(gè)方面，還是黨的事業(yè)的哪一步發(fā)展，都必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，而不能離開(kāi)黨委另搞一套。反腐倡廉建設(shè)也是這樣。多年來(lái)，黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的實(shí)踐中，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把反腐倡廉作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委工作的整體格局，通盤(pán)考慮，統(tǒng)一部署。各級(jí)紀(jì)委作為黨委的參謀助手，充分發(fā)揮作用，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的全局性、傾向性問(wèn)題，深入研究、通盤(pán)謀劃，提出對(duì)策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，黨政職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究責(zé)任。通過(guò)這一套領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步保證了黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展了全黨一起反對(duì)和防止腐敗的良好局面。

在思想領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的最新成果，是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作包括反腐倡廉建設(shè)不斷取得勝利的思想基礎(chǔ)和政治基石。堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，就是要運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論，科學(xué)判斷形勢(shì)，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)律，制定正確的反腐倡廉方針政策和決策目標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，用發(fā)展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問(wèn)題；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)

與時(shí)俱進(jìn)。

在政治領(lǐng)導(dǎo)方面，必須堅(jiān)持黨的政治綱領(lǐng)和政治原則，制定和實(shí)施反腐倡廉的重大決策。黨對(duì)反腐倡廉的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是方向、路線的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是正確處理反腐倡廉建設(shè)與黨的中心工作、全局工作的關(guān)系。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是社會(huì)進(jìn)步的主旋律。反腐倡廉建設(shè)必須服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這就要求各級(jí)黨委堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)提出、政策制定、工作部署，都以服從、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起統(tǒng)籌謀劃，將防治腐敗寓于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要決策和措施之中；反腐倡廉工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，都要放在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中來(lái)把握，與改革發(fā)展的實(shí)踐相適應(yīng)，與改革發(fā)展的重要步驟相一致，與改革發(fā)展的重大舉措相配套；針對(duì)妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問(wèn)題，及時(shí)從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗角度研究和制定政策；堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問(wèn)題，既旗幟鮮明地保護(hù)廣大黨員干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴(yán)肅查處干擾破壞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的違紀(jì)違法行為，有力地保障黨的基本路線的貫徹執(zhí)行和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利發(fā)展。

二、堅(jiān)持依靠廣大人民和專門(mén)機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

反腐敗是你死我活的長(zhǎng)期的政治斗爭(zhēng)，必須解決好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人是徹底的唯物論者，歷來(lái)相信人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，由此進(jìn)一步認(rèn)為，人民群眾是反腐倡廉建設(shè)可以依賴、也必須依賴的主力軍，是戰(zhàn)勝腐敗和不正之風(fēng)的強(qiáng)大力量。在新的歷史條件下，依靠群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑，不是搞“群眾運(yùn)動(dòng)”，而是發(fā)展民主，包括人民民主和黨內(nèi)民主。只有發(fā)展民主，讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈??；讓黨員群眾監(jiān)督干部，干部才不能腐敗。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在發(fā)展黨內(nèi)民主方面，堅(jiān)持和完善民主集中制，健全完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，充分保障黨員的民主權(quán)利。在發(fā)展人民民主方面，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志；健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，充分保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，防范可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和各種不良傾向。

依靠人民群眾反腐倡廉，核心是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和干部行使公共權(quán)力的監(jiān)督。主要形式是：①人大監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，加強(qiáng)人大對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表視察的監(jiān)督作用，認(rèn)真辦理人大代表提出的議案和建議。②政府專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督。按照建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面推進(jìn)依法行政，使行政機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)都受到監(jiān)控。積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推行政府績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)制度。③司法監(jiān)督。人民法院依法受理、審理和執(zhí)行行政訴訟案件，監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。人民檢察院依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督。④政協(xié)民主監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制。政協(xié)運(yùn)用會(huì)議、專題調(diào)研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對(duì)國(guó)家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真傾聽(tīng)政協(xié)委員、民主黨派和無(wú)黨派人士的批評(píng)和建議，定期通報(bào)情況，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員的提案和建議。⑤一般群眾監(jiān)督。實(shí)

施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，深化政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢等制度，提高決策透明度和公眾參與度。堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，建立健全群眾舉報(bào)、民主評(píng)議等制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的監(jiān)督作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度，健全信訪舉報(bào)工作機(jī)制，疏通信訪渠道。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。⑥新聞?shì)浾摫O(jiān)督。落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，支持新聞媒體積極開(kāi)展輿論監(jiān)督。新聞媒體要堅(jiān)持依法監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和建設(shè)性監(jiān)督，把握正確導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。

黨內(nèi)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中具有特殊的地位。在黨內(nèi)監(jiān)督方面，必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)——紀(jì)委的作用。30年來(lái)，在黨中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)委忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，從監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策到監(jiān)督黨內(nèi)組織生活，從查辦各種違紀(jì)案件到保護(hù)黨員權(quán)利，從糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣到組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從教育黨員干部廉潔自律到制定黨內(nèi)法規(guī)制度，在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮了獨(dú)特的、其他監(jiān)督難以替代的作用。實(shí)踐證明，在改革開(kāi)放條件下，特別是在體制轉(zhuǎn)換、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時(shí)期，充分發(fā)揮紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門(mén)機(jī)關(guān)的作用是完全必要的。

三、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

怎樣才能有效地懲治和預(yù)防腐?。窟@必須建立一個(gè)可靠的路徑。建立國(guó)家廉政體系是很多國(guó)家和地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗的共同做法。我國(guó)在充分吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從本國(guó)國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)新時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的需要，著眼于從源頭上防治腐敗，提出了構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)。緊緊抓住這一體系建設(shè)，能夠一步步引導(dǎo)我們走向廉政建設(shè)新勝利。

一是堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。這一方針是懲治和預(yù)防腐敗體系的靈魂。1993年，中共中央提出“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，2000年提出“標(biāo)本兼治、綜合治理，進(jìn)一步加大治本力度”的方針，2003年提出并確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。反腐倡廉方針的演變過(guò)程表明，一手抓懲治、一手抓預(yù)防是反腐敗的兩個(gè)基本著力點(diǎn)。解決腐敗問(wèn)題，懲治是必要手段，預(yù)防是治本之策。要正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，既重視遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處腐敗分子，又注重預(yù)防腐敗工作，加大預(yù)防腐敗力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，形成懲治和預(yù)防腐敗的合力，這樣才能把腐敗現(xiàn)象降到最低程度。

二是堅(jiān)持查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子。懲治這一手不硬，反腐敗體系建設(shè)就無(wú)從談起。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須堅(jiān)持在法律和紀(jì)律面前人人平等，不論什么人，不論其職務(wù)高低，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。懲治這一手硬起來(lái)，不但能夠有效打擊和震懾腐敗分子，而且有利于查找制度和管理方面的漏洞，加強(qiáng)預(yù)防腐敗的針對(duì)性。

三是加強(qiáng)干部廉政教育。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)工作。必須堅(jiān)持教育在先、關(guān)口前移，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，著力加強(qiáng)公職人員作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”(堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不

思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照搬照抄、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng))的要求(《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2001年9月27日)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力使黨員干部少犯或不犯錯(cuò)誤。

四是堅(jiān)持把廉政建設(shè)納入法制化軌道。反腐敗必須走法制化道路。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，解決導(dǎo)致腐敗的深層次問(wèn)題。要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地配置權(quán)力，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力濫用。在工作層面，要堅(jiān)持把法規(guī)制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定適應(yīng)工作需要的各項(xiàng)制度；不斷完善已經(jīng)頒布的法律法規(guī)，堵塞制度漏洞；努力提高制度的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)制度得到貫徹執(zhí)行。

五是堅(jiān)持對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約是有效防治腐敗的關(guān)鍵。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制；越是高層次公職人員，越要有嚴(yán)格的監(jiān)督制度。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，要實(shí)現(xiàn)思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合，自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督相結(jié)合，既通過(guò)完善巡視、派駐等監(jiān)督形式，強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，又通過(guò)擴(kuò)大民主，完善辦事公開(kāi)制度，增強(qiáng)公共權(quán)力運(yùn)行的透明度，加強(qiáng)群眾對(duì)公職人員的監(jiān)督。要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，不斷拓寬監(jiān)督渠道，努力形成監(jiān)督合力，把每一項(xiàng)公共權(quán)力都置于有效監(jiān)督之下，促使每一個(gè)公職人員都正確行使權(quán)力，防止權(quán)力的濫用。

六是拓展防治腐敗工作領(lǐng)域。在當(dāng)今社會(huì)，腐敗行為產(chǎn)生的領(lǐng)域是多方面的，防治腐敗工作也必須融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)方面。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要通過(guò)規(guī)范行政行為，防止權(quán)錢(qián)交易導(dǎo)致利益沖突，維護(hù)市場(chǎng)秩序，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用；在政治領(lǐng)域，要通過(guò)加強(qiáng)公職人員廉潔自律工作，建立科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，公職人員正確行使權(quán)力；在文化領(lǐng)域，要通過(guò)加強(qiáng)面向公職人員的廉政教育和面向全社會(huì)的廉潔教育，提高全黨和全社會(huì)的道德水準(zhǔn)，形成清正廉潔的文化氛圍；在社會(huì)領(lǐng)域，要通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益的突出矛盾和問(wèn)題，拓寬群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。只有努力拓展防治腐敗工作的領(lǐng)域，才能縮小腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的空間。

四、堅(jiān)持靈活有效的反腐敗戰(zhàn)略策略

反腐敗是你死我活的政治斗爭(zhēng)，不僅需要選擇正確的路徑，而且在具體實(shí)踐中需要實(shí)行正確的戰(zhàn)略和策略。

一是要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗是不正之風(fēng)蔓延的必然惡果，因此，反腐敗必須堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。十六大以來(lái)，黨中央明確提出以人為本的執(zhí)政理念，在制定和執(zhí)行政策的過(guò)程中，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為第一目標(biāo)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉工作要堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)專項(xiàng)治理的工作內(nèi)容，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不當(dāng)行政行為。在端正黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的作風(fēng)、處理與群眾

密切相關(guān)的問(wèn)題上，注意統(tǒng)籌安排、多管齊下，形成綜合治理的模式。堅(jiān)持糾建并舉、寓建于糾的原則，既堅(jiān)決糾正已經(jīng)存在的不良風(fēng)氣，又著眼于防止不良風(fēng)氣的產(chǎn)生，重視解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。實(shí)踐證明，只有切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，才能凝聚黨心民心，形成強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)力，推進(jìn)廉政建設(shè)。

二是要堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況確定反腐倡廉工作格局。20世紀(jì)80年代后期，黨中央提出紀(jì)委要履行“保護(hù)、監(jiān)督、懲處、教育”四項(xiàng)職能。20世紀(jì)90年代初，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的反腐敗工作三項(xiàng)格局。這些對(duì)于遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭起到了重要作用。十五大以后，在堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)從改革體制、機(jī)制、制度著手，加大從源頭上治理腐敗的工作力度。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央提出了懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，從而使反腐倡廉工作格局更加合理和完善。

三是要堅(jiān)持戰(zhàn)略上整體規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)上分階段實(shí)施。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，貫穿于改革開(kāi)放全過(guò)程。各有關(guān)部門(mén)既要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，又要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。具體地說(shuō)，就是針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈、基本具備治理?xiàng)l件、經(jīng)過(guò)努力在短期內(nèi)能夠取得成果的突出問(wèn)題，提出明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，作為全黨全國(guó)共同的任務(wù)，集中力量進(jìn)行整治，確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，使反腐倡廉建設(shè)不斷地積小勝為大勝，穩(wěn)步向前推進(jìn)。

四是要堅(jiān)持以人為本，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，注重綜合效果。在反腐敗的政策策略方面，對(duì)人的處理必須始終持慎重態(tài)度，堅(jiān)持重證據(jù)、重調(diào)查研究，既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又注意全面地、歷史地、合情合理地處理問(wèn)題，孤立和打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，教育和挽救知錯(cuò)能改的干部，支持和保護(hù)堅(jiān)持原則、秉公辦事的好干部。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法而又拒不悔改的干部，要從重處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能夠主動(dòng)講清問(wèn)題并配合組織查清其他人問(wèn)題的干部，應(yīng)從輕或免予處分；對(duì)有一般性錯(cuò)誤的干部，要給予批評(píng)教育，幫助其改正；對(duì)經(jīng)查清事實(shí)確屬被誣陷的干部，要予以澄清，并給予保護(hù)。

五是要堅(jiān)持反腐倡廉的國(guó)際交流與合作。要積極推動(dòng)建立全球反腐敗合作框架，拓展反腐敗國(guó)際交流合作領(lǐng)域。隨著我國(guó)對(duì)外交往的增多，對(duì)外聯(lián)系渠道更加通暢，一些腐敗分子利用其中存在的漏洞，或向外轉(zhuǎn)移贓款，或直接逃往國(guó)外，使腐敗問(wèn)題日趨國(guó)際化。據(jù)2008年的有關(guān)報(bào)道，僅我國(guó)外逃到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人就有1000多人，涉案金額達(dá)近千億元。在此背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作，成為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的迫切需要。2003年12月，我國(guó)政府簽署了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。在這一公約的框架內(nèi)，我們積極加強(qiáng)反腐敗雙邊和多邊合作，已經(jīng)取得初步成果。今后，反腐倡廉的對(duì)外交流與合作會(huì)繼續(xù)向深度和廣度發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)是極為豐富的，并在此基礎(chǔ)上形成了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。在新的歷史階段，反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，全黨和全國(guó)人民必須進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)、大局意識(shí)、戰(zhàn)斗意識(shí)，堅(jiān)持改革開(kāi)放以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，吸收人類反腐敗的優(yōu)秀成果，把我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（作者系中央紀(jì)律檢查委員會(huì)研究室副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察部監(jiān)察專員，研究員）

第三篇：文化工作總結(jié)

文化工作總結(jié)

文化工作總結(jié)2007-02-06 09:45:2

3××××年，象山縣文化體育局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指針，以省、全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建和文化大縣建設(shè)為目標(biāo)，圍繞全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建以及“平安象山”打造契機(jī)等中心工作，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，文體各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)該局近兩年行政執(zhí)法工作評(píng)議中，滿意率（含基本滿意）達(dá)?；仡櫋痢痢痢聊甑奈幕ぷ?，主要做了以下幾方面：

一是群眾身邊的文化陣地建設(shè)加快。在已建有個(gè)市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，××××年全縣又有個(gè)村申報(bào)創(chuàng)

建示范點(diǎn)。年內(nèi)驗(yàn)收通過(guò)個(gè)縣市級(jí)示范點(diǎn)。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)進(jìn)城下鄉(xiāng)開(kāi)展巡回演出，為豐富老百姓的文化生活作出了貢獻(xiàn)?？h圖書(shū)館、縣文化館分別通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收?？h圖書(shū)館的“知識(shí)擁軍”工作成果顯著，《解放軍報(bào)》、中央電視臺(tái)“軍事欄目”等新聞媒體均予以了報(bào)道。縣博物館工程的土地征用工作也正在積極落實(shí)中。

二是文化活動(dòng)豐富活躍。不僅順利舉辦（參與舉辦）了第七屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)《同一首歌·走進(jìn)象山》主題歌會(huì)、開(kāi)船儀式文藝表演、祭海儀式狂歡活動(dòng)、閉幕式文藝晚會(huì)、象山中日友好文化交流會(huì)、漁文化書(shū)畫(huà)展、象山漁文化藝術(shù)展，聯(lián)辦了石浦“三月

三、踏沙灘”系列民俗文化活動(dòng)，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等系列活動(dòng)，還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名文藝團(tuán)隊(duì)積極實(shí)施高雅文化活動(dòng)次（年初舉辦了《花

兒還是那么紅》新春音樂(lè)會(huì)、月份引進(jìn)朝鮮牡丹峰雜技團(tuán)國(guó)際金獎(jiǎng)節(jié)目展演場(chǎng)、月份舉辦了“北黃金海岸之夜”綜藝晚會(huì)），組織舉辦新春廣場(chǎng)舞蹈展演、全縣民間舞龍大賽、猴年新春燈會(huì)、“再創(chuàng)輝煌”非公企業(yè)大型文藝晚會(huì)、“交通安全與我同行”文藝晚會(huì)、象山籍“寧波幫最杰出文化名人”柯受良銀幕絕唱《兄弟》首映式、爵溪第十八屆文化藝術(shù)節(jié)、丹西街道香溢·社區(qū)之夜迎國(guó)慶文藝晚會(huì)、丹東街道第三屆廣場(chǎng)文化夜市等人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng)次，普及開(kāi)展以“文化春風(fēng)遍象山行動(dòng)”為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)余次。

三是作品和人才令人矚目積極動(dòng)員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開(kāi)展特色文藝創(chuàng)作活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心排練的《石浦漁燈》在市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)民間藝術(shù)大會(huì)串活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，東門(mén)漁島女子船鼓隊(duì)首次登臺(tái)表演就受到好評(píng)。選送吳英姿、陳丹丹參加市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)歌手擂臺(tái)賽分獲一、二

等獎(jiǎng)，同時(shí)在市第二屆“信合杯”鄉(xiāng)村歌手比賽中又雙雙榮獲“十佳”稱號(hào)。爵溪街道創(chuàng)作的小品《家》參加市第五屆“東海明珠杯”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文藝調(diào)演獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演獎(jiǎng)。石浦文化館創(chuàng)作的歌伴舞《漁家號(hào)子》在獲得市第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)文藝調(diào)研優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演金獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，參加浙江省第二屆“聯(lián)通杯”城市社區(qū)優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演喜摘銀獎(jiǎng)。選送的石浦漁港古鎮(zhèn)花車獲得上海國(guó)際旅游節(jié)最受觀眾歡迎第二名。在月底舉行的寧波市第八屆音樂(lè)舞蹈節(jié)上，象山縣代表隊(duì)共收獲了表演、創(chuàng)作一金、二銀、五銅。青年歌手紀(jì)云飛應(yīng)七藝節(jié)組委會(huì)的邀請(qǐng)，×月×日在杭州黃龍?bào)w育館放歌《太陽(yáng)為我升起》。民間剪紙藝術(shù)家謝才華創(chuàng)作的《百船圖（長(zhǎng)卷）》獲得七藝節(jié)中國(guó)剪紙藝術(shù)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。張明珠等創(chuàng)作的篆刻作品入編《浙江書(shū)法百家群星譜》。另外，××××年又有出自張德和、鄭寶根、周秉益之手的六件根藝作品榮獲“劉開(kāi)渠”根藝金獎(jiǎng)。

四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開(kāi)。一是文博工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)工程，促使文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，月份編制了全國(guó)“十一五”文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)了“省保”、“國(guó)?！眴挝坏纳陥?bào)工作，張蒼水兵營(yíng)遺址、漁山燈塔、漁港古鎮(zhèn)石浦分別申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開(kāi)始起步。年初成立了象山縣漁文化研究會(huì)，該會(huì)在全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究方面作出了積極努力并取得了一定成效。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國(guó)《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門(mén)船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等十多

種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫(huà)集》，成立了象山民間文化整理小組，同時(shí)積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書(shū)苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫(huà)傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，已于××××年申報(bào)省、全國(guó)文化先進(jìn)縣。

五是市場(chǎng)管理規(guī)范有序。積極探究并施行文體市場(chǎng)“條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場(chǎng)和校園周邊文體市場(chǎng)的治理以及文體經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。重視從社會(huì)各個(gè)層面聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請(qǐng)了名由青年志愿者組成“綠色網(wǎng)吧”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)。通過(guò)媒體公布文體市場(chǎng)舉報(bào)電話（），對(duì)網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)和部門(mén)聯(lián)合

行動(dòng)均邀請(qǐng)媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。通過(guò)舉辦各類經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)。在對(duì)印刷企業(yè)的管理中，還通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦主題性活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。

六是組織隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。在思想建設(shè)上，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好干部職工自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一位機(jī)關(guān)干部提出了月讀書(shū)一本和發(fā)表書(shū)評(píng)或讀后感、提出—條工作建議意見(jiàn)的要求；同時(shí)以局黨委中心組理論學(xué)習(xí)為核心，堅(jiān)持每周一次的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)例會(huì)，切實(shí)提高文體干部職工的業(yè)務(wù)理論水平和思想政治素質(zhì)。在組織建設(shè)上，新組建了象山縣登山協(xié)會(huì)和象山縣印刷行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，全局黨員干部為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難黨員群眾，二次捐款共計(jì)余元，分期分批開(kāi)展

了幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)上，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“雙服務(wù)”民主評(píng)議活動(dòng)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，堅(jiān)決執(zhí)行“四條禁令”，建立完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，不斷增強(qiáng)文體干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真搞好行政許可事項(xiàng)的清理工作。通過(guò)清理，保留許可事項(xiàng)個(gè)，撤銷個(gè)，廢止行政許可規(guī)定個(gè)，保留行政收費(fèi)事項(xiàng)個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，為每一位特邀監(jiān)督制作了監(jiān)督證，規(guī)范監(jiān)督行為，定期、不定期地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，通過(guò)抓制度，抓機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)調(diào)整了班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍，明確各自責(zé)任對(duì)象和責(zé)任范圍，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第四篇：文化工作總結(jié)

2006年，象山縣文化體育局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指針，以盛全國(guó)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建和文化大縣建設(shè)為目標(biāo)，圍繞全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、省級(jí)文明城市創(chuàng)建以及“平安象山”打造契機(jī)等中心工作，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，文體各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)該局近兩年行政執(zhí)法工作評(píng)議中，滿意率（含基本滿意）達(dá)100%?；仡?006年的文化工作，主要做了以下幾方面：

一是群眾身邊的文化陣地建設(shè)加快。在已建有19個(gè)市縣級(jí)村落文化示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2006年全縣又有18個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建示范點(diǎn)。年內(nèi)驗(yàn)收通過(guò)13個(gè)縣市級(jí)示范點(diǎn)。象山藝校加強(qiáng)實(shí)踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。藝術(shù)團(tuán)進(jìn)城下鄉(xiāng)開(kāi)展巡回演出，為豐富老百姓的文化生活作出了貢獻(xiàn)。縣圖書(shū)館、縣文化館分別通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收?？h圖書(shū)館的“知識(shí)擁軍”工作成果顯著，《解放軍報(bào)》、中央電視臺(tái)“軍事欄目”等新聞媒體均予以了報(bào)道?？h博物館工程的土地征用工作也正在積極落實(shí)中。

二是文化活動(dòng)豐富活躍。不僅順利舉辦（參與舉辦）了第七屆中國(guó)開(kāi)漁節(jié)《同一首歌·走進(jìn)象山》主題歌會(huì)、開(kāi)船儀式文藝表演、祭海儀式狂歡活動(dòng)、閉幕式文藝晚會(huì)、象山中日友好文化交流會(huì)、漁文化書(shū)畫(huà)展、象山漁文化藝術(shù)展，聯(lián)辦了石浦“三月

三、踏沙灘”系列民俗文化活動(dòng)，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨民間藝術(shù)大會(huì)串等系列活動(dòng)，還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名文藝團(tuán)隊(duì)積極實(shí)施高雅文化活動(dòng)3次（年初舉辦了《花兒還是那么紅》新春音樂(lè)會(huì)、5月份引進(jìn)朝鮮牡丹峰雜技團(tuán)國(guó)際金獎(jiǎng)節(jié)目展演4嘗8月份舉辦了“北黃金海岸之夜”綜藝晚會(huì)），組織舉辦新春廣場(chǎng)舞蹈展演、全縣民間舞龍大賽、猴年新春燈會(huì)、“再創(chuàng)輝煌”非公企業(yè)大型文藝晚會(huì)、“交通安全與我同行”文藝晚會(huì)、象山籍“寧波幫最杰出文化名人”柯受良銀幕絕唱《兄弟》首映式、爵溪第十八屆文化藝術(shù)節(jié)、丹西街道香溢·社區(qū)之夜迎國(guó)慶文藝晚會(huì)、丹東街道第三屆廣場(chǎng)文化夜市等人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)和系列節(jié)慶活動(dòng)15次，普及開(kāi)展以“文化春風(fēng)遍象山行動(dòng)”為載體的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)60余次。

三是作品和人才令人矚目?/SpAN>積極動(dòng)員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開(kāi)展特色文藝創(chuàng)作活動(dòng)。經(jīng)過(guò)精心排練的《石浦漁燈》在市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)民間藝術(shù)大會(huì)串活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，東門(mén)漁島女子船鼓隊(duì)首次登臺(tái)表演就受到好評(píng)。選送吳英姿、陳丹丹參加市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)歌手擂臺(tái)賽分獲一、二等獎(jiǎng)，同時(shí)在市第二屆“信合杯”鄉(xiāng)村歌手比賽中又雙雙榮獲“十佳”稱號(hào)。爵溪街道創(chuàng)作的小品《家》參加市第五屆“東海明珠杯”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文藝調(diào)演獲優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演獎(jiǎng)。石浦文化館創(chuàng)作的歌伴舞《漁家號(hào)子》在獲得市第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)文藝調(diào)研優(yōu)秀創(chuàng)作獎(jiǎng)和表演金獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，參加浙江省第二屆“聯(lián)通杯”城市社區(qū)優(yōu)秀文藝節(jié)目匯演喜摘銀獎(jiǎng)。選送的石浦漁港古鎮(zhèn)花車獲得上海國(guó)際旅游節(jié)最受觀眾歡迎第二名。在11月底舉行的寧波市第八屆音樂(lè)舞蹈節(jié)上，象山縣代表隊(duì)共收獲了表演、創(chuàng)作一金、二銀、五銅。青年歌手紀(jì)云飛應(yīng)七藝節(jié)組委會(huì)的邀請(qǐng)，9月12日在杭州黃龍?bào)w育館放歌《太陽(yáng)為我升起》。民間剪紙藝術(shù)家謝才華創(chuàng)作的《百船圖（長(zhǎng)卷）》獲得七藝節(jié)2006中國(guó)剪紙藝術(shù)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。張明珠等創(chuàng)作的篆刻作品入編《浙江書(shū)法百家群星譜》。另外，2006年又有出自張德和、鄭寶根、周秉益之手的六件根藝作品榮獲“劉開(kāi)渠”根藝金獎(jiǎng)。

四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開(kāi)。一是文博工作得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)工程，促使文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，5月份編制了全國(guó)“十一五”文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)了“省?！?、“國(guó)?！眴挝坏纳陥?bào)工作，張蒼水兵營(yíng)遺址、漁山燈塔、漁港古鎮(zhèn)石浦分別申報(bào)第六批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位和國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開(kāi)始起步。年初成立了象山縣漁文化研究會(huì)，該會(huì)在全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究方面作出了積極努力并取得了一定成效。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國(guó)性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國(guó)《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對(duì)一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國(guó)馬燈、東門(mén)船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫(huà)集》，成立了象山民間文化整理小組，同時(shí)

積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書(shū)苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫(huà)傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫(huà)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，已于2006年申報(bào)盛全國(guó)文化先進(jìn)縣。

五是市場(chǎng)管理規(guī)范有序。積極探究并施行文體市嘲條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動(dòng)、專項(xiàng)整治等相結(jié)合的辦法，注重對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場(chǎng)和校園周邊文體市場(chǎng)的治理以及文體經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。重視從社會(huì)各個(gè)層面聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請(qǐng)了36名由青年志愿者組成“綠色網(wǎng)吧”義務(wù)監(jiān)督隊(duì)。通過(guò)媒體公布文體市場(chǎng)舉報(bào)電話（96523），對(duì)網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)和部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)均邀請(qǐng)媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報(bào)道。加強(qiáng)宣傳教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)。通過(guò)舉辦各類經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班，切實(shí)提高文體市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的法制意識(shí)。在對(duì)印刷企業(yè)的管理中，還通過(guò)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦主題性活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。

六是組織隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。在思想建設(shè)上，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好干部職工自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一位機(jī)關(guān)干部提出了月讀書(shū)一本和發(fā)表書(shū)評(píng)或讀后感、提出1—2條工作建議意見(jiàn)的要求；同時(shí)以局黨委中心組理論學(xué)習(xí)為核心，堅(jiān)持每周一次的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)例會(huì)，切實(shí)提高文體干部職工的業(yè)務(wù)理論水平和思想政治素質(zhì)。在組織建設(shè)上，新組建了象山縣登山協(xié)會(huì)和象山縣印刷行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)。以創(chuàng)“五好黨員”、“五好黨支部”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織隊(duì)伍建設(shè)。一年來(lái)，全局黨員干部為幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難黨員群眾，二次捐款共計(jì)6000余元，分期分批開(kāi)展了幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。在作風(fēng)建設(shè)上，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“雙服務(wù)”民主評(píng)議活動(dòng)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，堅(jiān)決執(zhí)行“四條禁令”，建立完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，不斷增強(qiáng)文體干部職工的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。以《行政許可法》實(shí)施為契機(jī)，認(rèn)真搞好行政許可事項(xiàng)的清理工作。通過(guò)清理，保留許可事項(xiàng)25個(gè)，撤銷9個(gè)，廢止行政許可規(guī)定15個(gè)，保留行政收費(fèi)事項(xiàng)41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，為每一位特邀監(jiān)督制作了監(jiān)督證，規(guī)范監(jiān)督行為，定期、不定期地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，通過(guò)抓制度，抓機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。及時(shí)調(diào)整了班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍，明確各自責(zé)任對(duì)象和責(zé)任范圍，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第五篇：怎樣認(rèn)識(shí)和把握黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)？

2.如何認(rèn)識(shí)和把握黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)？

首先，要充分認(rèn)識(shí)基本經(jīng)驗(yàn)的歷史地位。我們黨歷來(lái)非常重視理論，也非常重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。七大對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，指明了新民主主義革命勝利的方向。十一屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，歷來(lái)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，集中全黨智慧，形成了黨的基本理論和基本路線。確立黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，對(duì)于統(tǒng)一全黨的思想、凝聚各方面力量、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重大作用。黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，加上這次總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)成一個(gè)完整的科學(xué)體系。運(yùn)用好這些科學(xué)武器，對(duì)于我們黨更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，具有十分重要的意義。

其次，要全面理解和把握基本經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)內(nèi)涵。這些經(jīng)驗(yàn)中，最重要的是，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，把黨的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。我們黨和國(guó)家之所以有今天這樣來(lái)之不易的好局面，最根本的是我們始終把鄧小平理論作為行動(dòng)指南。鄧小平理論是我們的旗幟。黨的基本路線和基本綱領(lǐng)是各項(xiàng)工作的根本指針。無(wú)論遇到什么困難和風(fēng)險(xiǎn)，我們都必須始終不渝地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，尊重群眾的首創(chuàng)精神，通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和發(fā)展黨的理論和路線方針政策。

堅(jiān)持黨的基本路線，最重要的是全面把握和處理“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，必須抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民的生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。改革要從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的水平。四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和完善人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。推進(jìn)政治體制改革。全面把握和正確執(zhí)行黨的基本路線，自覺(jué)而堅(jiān)定地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全過(guò)程，我們就能始終立于不敗之地。

按照黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的要求，正確處理關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)的一系列重大問(wèn)題。我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。按照冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)的方針和相互尊重、求同存異的精神處理國(guó)際事務(wù)，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持黨的先進(jìn)性、純潔性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。