第一篇：打造平安者海 構(gòu)建和諧社會

打造平安者海 構(gòu)建和諧社會

者海鎮(zhèn)黨委在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，深入學習實踐“三個代表”重要思想，積極貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和縣委九屆六次及省、市、縣委會議精神，牢固樹立和全面落實科學觀、緊緊圍繞發(fā)展第一要務，以構(gòu)建和諧社會為目標，以建立“三區(qū)分治、整體聯(lián)動”為載體，突出創(chuàng)建“平安者?！边@一主題，著力構(gòu)建社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程體系、社會矛盾排查調(diào)處體系，全力維護社會穩(wěn)定，打造“平安者海”，為者海各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。在打造平安者海、構(gòu)建和諧社會過程中抓牢抓實以下三方面工作。

一、群防群治、眾手織牢治安網(wǎng)

者海鎮(zhèn)在社會治安綜合治理工作中，抓基層、打基礎，按照“三區(qū)分治、整體聯(lián)動”的要求，積極構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡體系，廣泛集中民智、充分運用民力，在各村委會組建護村巡邏隊，巡邏隊在者海公安分局的指導下，在村“兩委”班子的領導下積極開展護村保村、護秋保秋、預防群體性事件、調(diào)解民事糾紛、排查社會矛盾、協(xié)助公安工

發(fā)展群防群治隊伍，形成社區(qū)警務室為龍頭的群防群治隊伍覆蓋集鎮(zhèn)的格局。三是建立健全協(xié)勤隊伍、治保會、護村（廠、校）隊等群防群治組織，積極構(gòu)建以責任區(qū)民警為中心，以群防群治組織為依托，以社區(qū)、內(nèi)部單位為基礎的治安防控網(wǎng)絡。建立和完善工礦區(qū)、內(nèi)部單位“專業(yè)巡防”的防范體系，各單位、各部門根據(jù)單位實際積極開展專業(yè)巡防工作。

（二）建立和完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系：一是建立和完善以村民小組為主，聯(lián)動黨員知名人士的一級社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系。二是建立和完善以社區(qū)、村人民調(diào)解委員會為主，聯(lián)動相鄰單位、社區(qū)、村及片警、社區(qū)民警的二級社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系，并與一級社會矛盾排查調(diào)處體系，建立相應的績效考核制度。三是建立和完善以鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心為主，聯(lián)動法庭、者海分局、土地、林業(yè)、城建等單位的三級社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系，并與二級社會矛盾排查調(diào)處體系建立相應的制度。通過建立和完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處體系，做到大小矛盾糾紛有人管、有人問、有人調(diào)處，使社會矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有力維護社會穩(wěn)定。

三、協(xié)作聯(lián)防、區(qū)域防治見實效

件 5起。者海法庭共受理案件182件，其中民事案件167件，刑事案件15件，審結(jié)102件，其中民事95件，刑事7件。者海司法所參與和指導調(diào)解民事糾紛139件，成功調(diào)解133件，調(diào)解成功率為95.7%，解答法律咨詢231人次，辦理見證11件，代書35份，安置、幫教刑釋解教人員38人，其中刑滿釋放35人，勞教釋放3人。者海鎮(zhèn)城管中隊自2005年7月26日成立以來，共拆除雨篷300余戶，理順違章電三輪停放，處罰違章停放車輛人員100余人次，處罰大三輪、大中型貨車300輛次，取締占道經(jīng)營（店外攤）200戶，理清者新路、鎮(zhèn)一、二、三中、新星小學、新工地小學、會二中等校園外的道路，有效維護了者海集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的交通市場秩序。在公安、交警中隊、綜治辦、檢察室、司法所等單位、部門的努力工作下。我鎮(zhèn)的社會治安管理工作圍繞“三個提高”、“兩個轉(zhuǎn)變”和“一個平安”抓好。“三個提高”即政法及社會治安綜合治理隊伍政治思想和業(yè)務能力有新的提高，各單位、部門、村委會自身防范能力有新的提高，與職能部門聯(lián)動防范能力有新的提高；“兩個轉(zhuǎn)變”即一是從以警為主向警民結(jié)合的運行模式轉(zhuǎn)變。二是以打擊為主向打、防、控體系的建立完善轉(zhuǎn)

第二篇：打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 構(gòu)建和諧社會001

打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 構(gòu)建和諧社會

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委的精心指導下，曹家灣鎮(zhèn)黨委、政府高度重視綜治及平安建設工作，認真貫徹縣政法委綜治信訪工作會議精神，緊緊圍繞“平安隴縣”創(chuàng)建工作要求，強化各項工作措施，突出工作重點，綜治及平安建設工作取得了階段性成效，為我鎮(zhèn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境?，F(xiàn)對我鎮(zhèn)綜治及平安建設工作具體開展情況匯報如下：

一、加大法制安全宣傳工作

鎮(zhèn)黨委高度重視普及宣傳教育工作，把法制宣傳作為搞好綜治和平安創(chuàng)建工作的前提和基礎來抓。舉辦各類法制法制、平安創(chuàng)建培訓大會3次，受訓人數(shù)達1000余人次，提高了廣大黨員干部的懂法、守法意識，各級黨員干部結(jié)合平時重點工作，帶頭學習法律，有針對性的向群眾進行面對面的普法宣傳。各校加強對在校生的法制宣傳教育，每個學校舉行法制講座3次，教育學生學法、守法、宣法。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心印發(fā)各類宣傳資料1000多份，各村利用橫幅、標語、板報等形式宣傳“平安創(chuàng)建”知識。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對全鎮(zhèn)13個村綜治維穩(wěn)工作站人員進行培訓，并將典型案例，印制成宣傳單頁，發(fā)放到廣大群眾手中。這樣的案例宣傳，增強了人民群眾學法用法的意識，提高工作人員調(diào)解各類矛盾糾紛的能力。

二、加強社會治安重點整治工作 一是加強對流動人口的管理和服務，重點是對流入人口和暫住人口實行嚴格登記，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，提高列管率和辦證率。二是重點做好對閑散青少年、流浪未成年人、外出務工人員和服刑人員的未成年子女的教育、管理、服務和救助。三是加強刑釋解教人員的幫教安置工作，落實幫教措施、預防和減少重新違法犯罪。四是加強對校園周邊環(huán)境的治理整頓。五是鎮(zhèn)村綜治維穩(wěn)工作人員除對重點對象進行嚴密監(jiān)控外，還對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有涉軍人員進行了詳細摸底、個況分析、分類登記，并采取重點和一般分類，科學部署監(jiān)控，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、增強平安創(chuàng)建工作

今年鎮(zhèn)黨委積極采取得力措施，認真在鎮(zhèn)機關、駐鎮(zhèn)單位、學校、各行政村、家庭、道路、建設工地、廠礦企業(yè)扎實開展“平安建設大宣傳、社會治安大防控、矛盾糾紛大調(diào)解、公眾安全感大測試”活動。鎮(zhèn)黨委書記同各村、各單位、各廠礦企業(yè)負責人簽訂了平安建設目標責任書，層層落實了工作責任。同時，充分發(fā)揮“村村通”廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，擴大平安建設宣傳覆蓋面，通過宣傳、引導、組織活動等各種有效形式，在全鎮(zhèn)營造出了“平安建設人人皆知、平安活動人人參與、平安成果人人共享”的良好氛圍。年底，我鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)創(chuàng)建縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個平安村、3個平安單位的目標。

四、強化“兩率一度”工作

圍繞“兩率一度”工作目標，針對我鎮(zhèn)地域?qū)拸V，群眾居住分散，宣傳教育工作量大面廣的基本特點，采取三項措施，努力提高全鎮(zhèn)的社會治安滿意率、平安建設知曉率和群眾對政法系統(tǒng)滿意度。一是以喜聞樂見的形式教育群眾。以通俗的語言定期向居民群眾宣傳法規(guī)知識，讓更多的村民群眾懂得了“兩率一度”的基本內(nèi)容。二是以簡明扼要的標語警示群眾，我鎮(zhèn)在人口聚集地和鄉(xiāng)村公路要道口設置醒目的宣傳牌和刷寫宣傳標語。三是以形式多樣的會議引導群眾。今年以來，無論是鎮(zhèn)村干部會議，還是村民群眾會議，平安創(chuàng)建都是必講內(nèi)容。通過這些形式向廣大群眾和青少年有效地宣傳了平安建設和法規(guī)知識，為我鎮(zhèn)今年社會治安滿意率、平安建設知曉率“不下滑，有提升”打下了堅實基礎。

今年我鎮(zhèn)綜合治理及平安建設工作在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，取得了階段性工作成效，為全年綜治工作打下了堅實的基礎。在今后工作中，我們將嚴格按照縣委、縣政府的文件精神要求，再添措施、再鼓干勁，全力維護社會穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)社會治安綜合治理及平安建設工作在2011年取得更加優(yōu)異的成績。

第三篇：打造平安 構(gòu)建和諧社會(平安創(chuàng)建迎檢匯報)

打造平安**** 構(gòu)建和諧社會

****縣位于四川南部沱江下游，居宜賓、內(nèi)江、瀘州、自貢四市之中，總面積1326平方公里，人口102萬，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，473個行政村，58個社區(qū)居委會。2005年國民生產(chǎn)總值55.75億元，實現(xiàn)地方級財政收入9666萬元。

縣委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中制定了“一二三四”的總體方向，即實施“一個戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣）、狠抓“兩個重點”（社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)建設）、實現(xiàn)“三大目標”（到2010年工業(yè)增加值比2005年翻一番、GDP跨上100億臺階、進入四川丘陵縣綜合實力前20名），加速“四個打造”（打造新型工業(yè)縣、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、文化旅游縣、平安和諧縣），為實現(xiàn)小康社會奠定堅實的基礎。去年以來，按照省市關于開展平安創(chuàng)建活動的部署，在整體聯(lián)動防范工程建設的基礎上，把“打造平安****，構(gòu)建和諧社會”納入了全縣工作的總體布局和計劃。強化組織領導，整合資源，落實責任，自下而上狠抓各項措施落實。兩年來，通過完善“四項機制”，構(gòu)建“五大體系”，實施“四大細胞”工程，創(chuàng)新五項“三個結(jié)合”，取得了“三降三升”的顯著成效，即刑事案件、治安案件和安全事故逐年下降，破案率、群眾社會治安滿意率和縣財政收入逐年上升，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障。

一、完善“四項機制”，確保平安創(chuàng)建順利推進

為把平安創(chuàng)建活動真正辦成群眾滿意的民心工程，縣委、-1-縣政府把“打造平安****”納入領導班子任期目標，列入重要議事日程，確保了平安創(chuàng)建各項工作的順利進行。

（一）完善領導責任機制。嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領導責任制，把保一方平安的政治責任切實落實給各級黨政和部門“一把手”?？h上成立了以縣委書記為組長，縣長為常務副組長，縣“四大班子”分管聯(lián)系領導為副組長，有關部門主要領導為成員的創(chuàng)建“平安****”領導小組，下設8個重點工作小組，均由縣級領導任組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)、學校、單位、村、社區(qū)也建立了由“一把手”掛帥的平安創(chuàng)建領導小組及辦公室。同時，實行了縣領導及政法部門主要領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的制度，并對聯(lián)系內(nèi)容、責任和要求都作出了明確規(guī)定。

（二）完善齊抓共建機制。平安創(chuàng)建活動由黨委政府統(tǒng)一領導，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，政法部門骨干支撐，各有關部門密切配合，形成了齊抓共建機制。

1、各綜治成員單位，結(jié)合自身職能，制定了開展平安創(chuàng)建活動的實施意見。

2、綜治委各專門工作小組圍繞平安創(chuàng)建工作切實發(fā)揮作用，制定了具體的工作意見和措施。

3、把成員單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委的定點幫鄉(xiāng)工作有機結(jié)合，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實了3個以上縣級機關或部門進行幫建。

4、縣委下派了1335名干部到基層負責幫建（其中：幫村1256名、幫社區(qū)56名、幫企業(yè)23名）。

（三）完善組織保障機制。首先是機構(gòu)人員落實。落實縣綜治辦專人3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委26個345人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦26個，專人61名，兼職38名。村、社區(qū)綜治工作站586個1235名，單位保衛(wèi)科（股室）616個1868名，確保工作層層有人抓，層-2-層抓落實。同時，堅持每年一次以上綜治干部培訓，將有關文件資料匯編成書，培訓到基層，不斷提高綜治干部的業(yè)務素質(zhì)。其次是經(jīng)費落實。解決了綜治工作人員每月30-50元的崗位補貼?？h按人均0.15元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人均0.30—0.50元的標準落實了綜治經(jīng)費，預算見義勇為和穩(wěn)定基金各15萬元。據(jù)統(tǒng)計，全縣已投入平安創(chuàng)建經(jīng)費近500萬元。

（四）完善考核獎懲機制。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門、單位）、村（社區(qū)、科室）、組、戶層層簽訂目標責任書10萬余份。對創(chuàng)建工作采取了定任務、定時限、定部門、定人員的“四定”措施。建立目標考核制度，把平安創(chuàng)建工作實績作為考察考核黨政領導班子和領導干部的重要依據(jù)。進一步完善五部委聯(lián)系會議制度，加大了一票否決、重大問題責任追究、平安創(chuàng)建責任倒查、限期整改的力度。去年以來，對平安創(chuàng)建工作中產(chǎn)生不良影響事件的3個單位作出了限期整改的決定。今年初，對11個綜治優(yōu)秀單位、9個穩(wěn)定優(yōu)秀單位、136名先進個人、3名見義勇為公民進行了表彰和兌現(xiàn)了獎勵。

二、突出宣傳“三個度”，營造平安創(chuàng)建氛圍

為了最大范圍的發(fā)動群眾積極投身到平安創(chuàng)建中來，我們利用各種宣傳工具，通過各種宣傳渠道，采取多種宣傳形式，使全縣的平安創(chuàng)建宣傳工作既轟轟烈烈，又扎扎實實，做到了家喻戶曉。

一是宣傳有力度。首先是各級黨政“一把手”親自抓。去年以來，全縣召開平安創(chuàng)建高規(guī)格會議7次，縣四大班子主要領導、分管領導都出席了會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領

-3-導、分管領導、綜治辦主任參加了會議。其次縣廣播電視局、《****宣傳》等媒體密切配合，形成強大的宣傳合力。宣傳部專門行文對平安創(chuàng)建的宣傳工作進行了安排部署，要求落實鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的宣傳責任制，并將平安宣傳納入宣傳工作的考核。

二是宣傳有廣度。全縣印發(fā)平安創(chuàng)建宣傳單30多萬份，每戶1份；書寫各類標語2000多幅；設宣傳點80多個，出動宣傳車60多臺次；電信、移動、聯(lián)通公司發(fā)送公益宣傳短信20萬余條；制作“打造平安****，構(gòu)建和諧社會”等大型公益廣告牌3幅；精心打造從宋渡大橋至黃桷樹長達6公里宣傳一條街；在客運車、公交車、出租車、三輪車尾部張貼平安創(chuàng)建宣傳標語2000多張，形成一個流動宣傳的風景線。

三是宣傳有深度。在廣泛宣傳的基礎上，宣傳工作逐步向深層次發(fā)展。一是在國家級刊物《社會治安綜合治理實踐與探索》和《新時期基層黨務》、省級刊物《四川法制報》、市級報刊《自貢日報》上均發(fā)表了我縣平安創(chuàng)建的有關文章；二是舉辦“平安頌歌”大型演唱會，節(jié)目內(nèi)容豐富多彩，演出場面規(guī)模龐大，觀看群眾近2萬人；三是電視臺開設了“一周警情”、“警事追蹤”、“播打字幕”、“典型采訪”等欄目；四是社區(qū)腰鼓隊自編自演上街宣傳；五是機關、部門、學校廣泛開展了平安創(chuàng)建的知識競賽活動。

三、構(gòu)建“五大體系”，全面提高治安防控能力

（一）深化整體聯(lián)動防范工程體系建設。在創(chuàng)建“平安****”活動中，不斷深化整體聯(lián)動防范工程建設，完善“五張網(wǎng)絡”。

-4-一是完善應急指揮網(wǎng)絡。整合社會資源，將整體聯(lián)動防范指揮中心提升為政府應急平臺，實現(xiàn)了“110”、“119”、“122”三臺合一，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度。今年，指揮平臺升級改造建設和10個錄像監(jiān)控系統(tǒng)及350兆對講系統(tǒng)建設全面完成，實現(xiàn)了全縣應急指揮系統(tǒng)無縫覆蓋。

二是完善街面防控網(wǎng)絡。改革巡邏警務運行機制，把巡邏警力前移到街面，實行分片分線網(wǎng)格化包干負責制，將32名巡警、城區(qū)56名民警、20名武警、20名公共保安隊員及執(zhí)勤交警集中編組，錯時錯位的開展街面巡邏。今年以來，在街面當場查獲違法犯罪人員61名，及時查破案件52件，制止各種糾紛153起。

三是完善社區(qū)防控網(wǎng)絡。在強化縣城社區(qū)義務巡邏隊、低保巡邏隊的基礎上，今年又組建了40名社區(qū)專職保安，由片區(qū)民警和社區(qū)干部帶隊，分兩個組進行晝夜巡邏。實行城市管理員、文體監(jiān)督員、稅務稽查員、交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)清潔員、治安巡邏員等“多員聯(lián)動”；客運車、公交車、出租車、人力三輪車等“多車聯(lián)動”，賦予他們治安防范協(xié)管職責，進一步延伸了治安防范觸角。今年以來，社區(qū)巡查隊共抓獲可疑人員26名。

四是構(gòu)建科技防控網(wǎng)絡。把爆炸物品存儲點、金融系統(tǒng)、油庫、大型企業(yè)、繁華商場、新建住宅小區(qū)作為推廣重點，發(fā)揮社區(qū)民警、派出所和行業(yè)管理部門職能作用，加大技防推廣力度。目前有聯(lián)網(wǎng)報警用戶496戶，監(jiān)控著50多個億的財產(chǎn)物資。今年以來，聯(lián)網(wǎng)報警用戶被撬門窗入室26起，由于反應快速，出警及時，未造成任何損失。

-5-五是完善流動人口管理網(wǎng)絡。加強對流動人口和暫住人口及“三無”盲流人員的教育和跟蹤管理，實行治安承包責任制，落實房主和用工單位的責任制。今年以來，共清理出租房屋867戶，暫住人口1843人，簽訂治安責任書176份，破獲刑事案件7起，查處治安案件12起。

（二）加強嚴打嚴治經(jīng)常性工作體系建設。我縣把開展“嚴打”作為創(chuàng)建平安的首要環(huán)節(jié)，進一步建立健全了治安形勢分析制度和對治安混亂地區(qū)及突出治安問題排查整治力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次，縣每月一次排查分析，研究解決突出治安問題。在繼續(xù)重點打擊暴力犯罪、黑惡犯罪、有組織犯罪的同時，把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重點，切實增強群眾的安全感。

一是持之以恒打擊“兩搶一盜”犯罪。建立了以110指揮中心為龍頭的快速反應機制，由巡警、保安組成專門巡邏守候隊伍，進行面上的防控；抽調(diào)精干民警建立專門反扒隊伍，負責城區(qū)各公交車上的反扒工作，進行線上的防控；落實了大型賓館場所的技防措施，加強對企業(yè)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，進行點上的防控。今年以來，全縣共發(fā)生“兩搶一盜”案件702件，與去年同比減少129件，下降15.5%。有效的增強了群眾的安全感。

二是進一步完善“命案”偵破機制建設，狠抓命案偵破工作。全縣公安機關牢固樹立“命案必破”理念，進一步落實命案偵破保障機制、協(xié)作機制和激勵機制，強化偵破措施，確保了命案偵破及時。今年，發(fā)生命案11起，破獲11起，破案率-6-100%，抓獲犯罪嫌疑人11名。對11起命案進行了專題分析，均系偶發(fā)案件?！鞍祟惏讣苯衲暌詠砉擦?30件，與去年同比減少31件，下降15.3%。

三是大力開展輯毒破案會戰(zhàn)，深入推進禁毒人民戰(zhàn)爭。今年立販毒案件5件，破獲7件（含年前2件）。抓獲吸販毒人員55名，繳獲毒品海咯因4.86克。

四是大力開展網(wǎng)上逃犯追捕工作。今年，抓獲網(wǎng)上逃犯43名。其中負案在逃32名、批捕在逃11名、縣外省內(nèi)逃犯2名、外省逃犯1名，有力地打擊了犯罪，消除了潛在的危害。

五是集中打擊集中處理。今年，已召開公捕公判大會四次，集中公開逮捕、勞教、宣判，真正做到了快捕、快訴、快判，有效地震懾了各類違法犯罪。

（三）加強矛盾糾紛排 查調(diào)處體系建設。建立了黨政領導掛帥，綜治委協(xié)調(diào)，司法、公安、法院、信訪等有關部門參與的矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處體系，及時化解各類社會矛盾。全縣有聯(lián)動調(diào)處中心26個、調(diào)委會654個2339人，調(diào)解小組5510個9238人，健全和完善縣每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查矛盾糾紛工作制度，按要求及時上報情況。做到小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)，化解了大量的社會矛盾，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。堅持不穩(wěn)定因素零報告和月排查分析制度，對排查出的重點問題提出解決方案，分別落實到分管縣級領導、有關部門和責任人，加大督查督辦力度，使影響穩(wěn)定的因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，確保了“力爭不出事，決不出大事”目標的實現(xiàn)。

（四）加強社會治安管理等專門工作體系建設。為扎實推

-7-進“平安****”的創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，強化對場所、行業(yè)、物品、人員的治安管理，有力凈化了社會治安環(huán)境。

一是加強禁賭掃黃的整治。全縣共查處賭博案件71件，打掉賭博團伙4個，抓獲賭博違法犯罪人員280人。對121個歌舞娛樂場所、35家桑拿按摩場所、61家美容美發(fā)廳、98家賓（旅）館、991家出租房進行了清理整治，立刑事案件5件，治安案件42件，查處違法犯罪嫌疑人90人。

二是加強槍爆物品及化險物品清理整治。今年以來，我縣繼續(xù)加大了對槍支彈藥、爆炸物品及化學危險物品的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)查處涉槍涉爆違法犯罪案件，減少不安全隱患。共收繳雷管3725發(fā)、各類槍支37支、刀具74把，破獲涉槍案件3件，處理違法人員35人。

三是加強對網(wǎng)吧及電子游戲廳的整治。專門成立由文體局牽頭，有關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣的網(wǎng)吧、電子游戲市場進行了不間斷的拉網(wǎng)式整治。查獲8家網(wǎng)吧接待未成年人上網(wǎng)，并按有關規(guī)定給予了處罰；取締了黑網(wǎng)吧18家；取締和關閉了50家電子游戲無證經(jīng)營場所，收繳電子游戲賭博機電路板90張；收繳淫穢、盜版音像制品1000余張。

四是強化校園及周邊環(huán)境的經(jīng)常性整治。按照公安部“八條措施”和教育部的“六條措施”，今年我縣對校園周邊環(huán)境進行了四次專項整治，共清理整改校園周邊網(wǎng)吧35家，歌舞廳音樂茶座62家。規(guī)范座商40余戶，取締非法攤點38處，收繳賭博機8臺，清理出租房屋21處，拆除違章搭建雨蓬10余處。

五是認真落實刑釋解教人員的幫教管理工作。對全縣的刑-8-釋解教人員逐一登記造冊，杜絕脫管、失管現(xiàn)象，并落實了“包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化、包安置”的“四包”責任制，簽訂幫教責任書，建立了安置幫教企業(yè)基地。

六是加強對高危人群的防治。對精神病患者傷害他人案件嚴加防范。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有患精神病史的人員進行了認真清理和登記造冊，并與村、社區(qū)及監(jiān)護人員簽訂責任書落實監(jiān)護責任。公安、民政、衛(wèi)生等部門也制定了相應的方案。

（五）加強公民道德和法制教育體系建設。采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展公民道德建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。強化法制宣傳教育，提高公民法制觀念。特別是對青少年的教育管理，建立和完善了預防青少年違法犯罪的長效機制。全縣各中小學校在抓好思想品德教育的同時，在政法干警中聘請了112名法制副校長、輔導員，堅持每學期集中上1-2次法制課。政法部門、團委、關工委等聯(lián)合開展了對違法青少年的幫教工作。對全縣父母外出務工的“留守兒童”進行了登記造冊和落實了幫教人員。同時，對未成年人違法犯罪的現(xiàn)狀、原因以及對策進行專門調(diào)研。2005年，全縣未成年人犯罪25名，與上年同比減少2名，下降13.9%;今年以來未成年人犯罪21名，與去年同比減少4名，下降12.7%。

四、培育典型，促進全縣的平安創(chuàng)建工作

全縣平安創(chuàng)建動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位創(chuàng)建熱情高漲，迅速投入創(chuàng)建活動，縣上選擇了一批有代表性的單位作為試點，以點帶面。童寺鎮(zhèn)投入資金3萬余元，組織精干力量，扎實開展平安創(chuàng)建活動，取得了明顯的成效。2005年8

-9-月份，全市創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場會在該鎮(zhèn)召開，童寺鎮(zhèn)黨委政府、童寺社區(qū)、黑香村、西湖村、童寺水泥廠、童寺派出所、富世鎮(zhèn)黨委政府等單位分別作了經(jīng)驗發(fā)言?，F(xiàn)場參觀了治安中心戶、治安報警點、警民聯(lián)系點的情況。同時，全市技術防范工作現(xiàn)場會也在我縣公安局召開。會議得到了市委常委、政法委書記王建威的充分肯定及其他區(qū)縣同志的好評。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結(jié)合自身實際，制作了“五表七冊”，即“五表”：《平安創(chuàng)建組織機構(gòu)表》、《平安創(chuàng)建標準表》、《矛盾糾紛調(diào)處中心流程表》、《人民調(diào)解工作職責表》、《維護社會穩(wěn)定工作流程表》；“七冊”：《治安防范工作冊》、《矛盾糾紛排查冊》、《交通安全工作冊》、《安全生產(chǎn)工作冊》、《精神文明建設工作冊》、《扶困救濟工作冊》、《防災救災工作冊》，使平安創(chuàng)建活動步入規(guī)范化、制度化的軌道。

五、實施“四大細胞”工程，整體推進平安創(chuàng)建工作 萬丈高樓從地起，全縣要平安，必須要“積小安，為大安”，為此，我們通過平安社區(qū)、平安村社、平安大道、平安單位、平安班組股室、平安家庭等基層細胞的創(chuàng)建，進而打造平安****。目前，全縣已創(chuàng)建平安村456個，占96%；平安社區(qū)54個，占93%；平安單位604個，占92%，平安大道3條，占100%；童寺鎮(zhèn)等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已被市委、市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占96%。

一是平安社區(qū)的創(chuàng)建。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，公安、司法、城建、城管、房管、文化、工青婦等有關部門配合，加強社區(qū)警務建設，多渠道籌集治安防范經(jīng)費，建立治安巡邏隊58個426人，低保人員治安防范組38個256名，建立黨員、團員、青年志愿-10-者、離退休人員治安防范組。充分發(fā)揮物業(yè)管理和技術防范作用，廣泛動員和組織群眾，加強守樓護院和治安巡邏；加強法制宣傳教育和青少年道德教育；加強“刑釋解教”人員的安置幫教；加強人民調(diào)解工作，形成人人參與治安防范的工作格局，確保了社區(qū)安全。

二是平安村社的創(chuàng)建。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，公安、司法、多經(jīng)辦、共青團、婦聯(lián)等有關部門配合，建立健全調(diào)委會和治保會組織，并充分發(fā)揮作用。完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、戶四級治安防范網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了專（兼）職治安巡邏隊52個300余人，加強趕場天的治安防范工作；各村建立了護村隊、巡邏隊525個，加強重點區(qū)域和重點時段的巡邏守護。各社建立了治安中心戶80000多戶，落實農(nóng)戶院壩守護；加強法制宣傳和人民調(diào)解工作，加強外出經(jīng)商人員的管理教育，加強“刑釋解教”人員的幫教工作，公安派出所積極推行“駐村聯(lián)戶”制度，認真組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社搞好治安防范，切實維護農(nóng)村社會治安。

三是平安大道的創(chuàng)建。由公安機關牽頭，司法、城管、文化、衛(wèi)生、工商、交通、財政等有關部門配合。全縣在主要街道和交通主線規(guī)劃了三條平安大道，加強街面和交通要道的治安防范，加強保安服務和技術防范，引導店面、攤點開展聯(lián)防，推進治安防范工作專業(yè)化、社會化。切實加強道路交通管理，有效的減少了事故，確保了交通暢通。

四是平安單位的創(chuàng)建。由公安機關牽頭，行業(yè)主管部門、司法、財政等有關部門配合。認真貫徹落實國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，督促企業(yè)配備專（兼）職保衛(wèi)人員，-11-認真做好內(nèi)部治安防范工作，并積極參與所在地區(qū)的治安聯(lián)防工作，共同維護好社會治安秩序。對公共場所按照“誰主管、誰負責”和“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，主管單位落實分管領導和治安保衛(wèi)人員，督促、指導保安服務工作，切實維護了公共場所的治安秩序。

六、創(chuàng)新五項“三個結(jié)合”，夯實平安創(chuàng)建的根基

（一）堅持“三護”結(jié)合，夯實“平安小區(qū)”。在對城區(qū)居民小區(qū)治安現(xiàn)狀摸排的基礎上，實行“三護”措施。一是加強封閉管護。分別對全縣120多個居民小區(qū)實行封閉改造，原則上每個小區(qū)不超過2個出入口，在小區(qū)建立門衛(wèi)制度，加強對出入人員的登記檢查，提高小區(qū)的管護水平，遏制小區(qū)案件的發(fā)生。二是加強巡查看護。在每個小區(qū)分別建立不少于8人的公共安全巡查隊，堅持對小區(qū)及 周邊重點部位進行全天候巡查。三是加強科技防護。在全縣居民小區(qū)內(nèi)大力推廣安裝單元防盜門，安裝率已達50%以上，有10戶居民住戶安裝了110聯(lián)網(wǎng)自動報警系統(tǒng)。

（二）堅持“三聯(lián)”結(jié)合，夯實“平安農(nóng)村”。一是實行治安聯(lián)包。由鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治辦包片人員、派出所責任區(qū)（警務區(qū)）民警、村治保主任（治安人員）聯(lián)合承包村社的社會治安工作，明確責任和獎懲。目前，在農(nóng)村推進“聯(lián)包”的村有426個，占全縣農(nóng)業(yè)村的90%。二是實行多村聯(lián)防。由比較聚集的4至6個行政村劃定一個警務區(qū)，組織每周定期巡邏和重點時間重點區(qū)域巡邏，既解決了派出所警力不足的問題，又減少了鎮(zhèn)村盜竊等多發(fā)性案件的發(fā)生。目前，在農(nóng)村共建立警務區(qū)68個，473-12-個村實現(xiàn)了多村聯(lián)防，通過推行多村聯(lián)防先后抓獲違法犯罪分子34名，查破各類案件80余起。三是實行調(diào)解聯(lián)動。對村發(fā)生的民事糾紛案件由鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治辦、派出所、村居委會進行聯(lián)動調(diào)解，使一般性民事糾紛及時解決在基層，防止了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。通過實行聯(lián)動調(diào)解，共調(diào)解處理民事糾紛案件480余起。

（三）堅持“三抓”結(jié)合，夯實“平安市場”。全縣共有各類市場70余個，其中專業(yè)市場32個，我們進行了“三抓”：一是抓好市場交通違法的整治。交警大隊會同派出所對6個專業(yè)市場內(nèi)、外及周邊的交通混亂問題進行了整治。二是抓好市場治安秩序整治。有重點地對全縣10余個大型專業(yè)市場進行了治安秩序集中整治，嚴厲打擊扒竊違法犯罪活動，有效遏制了盜竊、扒竊、搶奪等多發(fā)性案件的發(fā)生。今年以來，共在市場抓獲各類違法犯罪分子18名，其中扒竊分子6名。三是抓好市場治安案件的查處。對市場內(nèi)出現(xiàn)的敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為和各類霸頭等違法犯罪分子，進行了嚴厲打擊，確保經(jīng)營戶和外地客戶的合法權(quán)益不受侵害。到目前，查處市場內(nèi)的各類案件80余起，現(xiàn)場調(diào)解糾紛218起。

（四）堅持“三防”結(jié)合，夯實“平安企業(yè)”。一是加強“人防”建設。在全縣企業(yè)設立警民聯(lián)系點，加強治安防范。同時，嚴厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)的各類違法犯罪活動，今年以來先后查破侵害企業(yè)利益和職工權(quán)益的違法犯罪案件16起。二是加強“物防”建設。督促有條件的企業(yè)加強邊界防護，企業(yè)財務室必須安裝防盜門、窗，防止發(fā)生被盜案件。在金融單位門口設立保

-13-安巡護崗，防止發(fā)生針對儲戶的搶劫、搶奪案件。三是加強“技防”建設。在廠企、加油站、醫(yī)院等單位推廣安裝110電腦自動報警系統(tǒng)，增強“技防”設施的覆蓋率，目前已有10余家企業(yè)單位安裝該系統(tǒng)。在全縣的金融網(wǎng)點均安裝了電視監(jiān)控裝置，提高了金融單位的整體防范能力。

（五）堅持“三建”結(jié)合，夯實“平安校園”。一是建立定期整治校園及周邊治安秩序制度。組織專門警力，會同有關職能部門，對學校周邊進行長期治理。二是建立民警護送學生上學放學制度。各派出所重點加強對學校學生上學、放學時間的治安巡邏，安全護送學生上學放學，切實增強學生的安全感。三是建立政法部門中層以上干部聯(lián)系學校制度。與轄區(qū)學校普遍建立定期聯(lián)系制度，大力開展“警校共育”和“送法進校園”等活動，進一步提高了全體在校學生的法律知識水平和自我防范意識。

七、平安創(chuàng)建，成效明顯

兩年來，通過全縣廣大干部、黨員、群眾的共同努力，形成了條塊結(jié)合、專群結(jié)合的“打、防、控”一體化的嚴密網(wǎng)絡。全縣治安秩序良好，社會政治穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。平安創(chuàng)建工作已深入人心，取得了顯著成效：

（一）我縣連續(xù)兩年被市委、市政府評為社會治安綜合治理優(yōu)秀單位。2005年6月，全縣的平安創(chuàng)建工作在全市作了經(jīng)驗交流。2005年8月，全市創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術防范工作兩個現(xiàn)場會同時在我縣召開。

（二）穩(wěn)定工作實現(xiàn)“五無”。即無阻斷公路交通事件，無-14-沖擊政府機關事件，無罷工罷市事件，無聚眾哄搶事件，無影響較大的其他群體事件，確保了社會穩(wěn)定。

（三）化解矛盾，積極穩(wěn)妥。今年以來共調(diào)解各類矛盾糾紛2190起，調(diào)解成功2146起，成功率98%，無一起因調(diào)解不當產(chǎn)生民轉(zhuǎn)刑案件。糾紛發(fā)生數(shù)與去年同比減少135起，下降5.8%。

（四）打擊轉(zhuǎn)化，反“法輪功”等邪教組織取得顯著成效。切實加強了反邪教工作，實現(xiàn)了零上省進京、零聚集、零滋事、零插播“四個零”的目標。同時，我縣反邪教警示教育工作在全省作了經(jīng)驗交流。

（五）治安秩序良好。刑事發(fā)案連續(xù)下降，今年以來立案951件，與去年同比減少198件下降17.2%；2005年立案1580件，與上年同比減少416件下降20.8%。破案率連續(xù)上升，今年以來破案率為47.4%，與去年同比上升1.9%；2005年破案率為45.5%，與上年同比上升4.9%。治安案件連續(xù)下降，今年以來受理849件，與去年同比下降0.6%；2005年受理1012件，與上年同比下降0.4%。無黑社會犯罪和有影響的惡勢力犯罪。

（六）連續(xù)兩年無重大安全事故。一般安全事故連續(xù)下降，2005年發(fā)418件，與上年同比減少54件，下降11%。今年以來發(fā)357件，與去年同比減少61件，下降14.6%。死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失分別比去年下降63%和70%。

（七）安置幫教工作落實。2005年刑釋解教人員有365名，幫教359名，占98.3%，安置334名，占91.5%，重新犯罪2名，占0.55%。今年以來，刑釋解教人員214名，幫教193名，占90.1%，安置190名，占88.7%，重新犯罪1名，占0.47%。

（八）綜治工作躍上新臺階。兩年來，我縣童寺鎮(zhèn)上報為全省平安創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣公安局被評為全國大接訪先進集體；黃學家同志被評為全省綜合治理宣傳 工作先進個人；宗景星同志被評為全國優(yōu)秀模范人民調(diào)解員。

（九）經(jīng)濟持續(xù)增長。2005年，全縣財政收入9666萬元，比上年增長20%。今年以來，財政收入8349萬元，與去年同比增長14.6%，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)13億元，同比增長47%。

兩年來，在省市的領導下，我縣廣大干部、黨員和群眾積極參與，團結(jié)奮斗，努力拼搏，扎實工作，我縣的平安創(chuàng)建活動取得了階段性成果。但是，平安創(chuàng)建是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，我們將繼續(xù)按照上級的要求，勇于創(chuàng)新，不斷深化“平安****”的建設，為全面實現(xiàn)縣委、縣政府制定的“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建和諧****而努力奮斗。

二○○六年十一月

第四篇：構(gòu)建和諧社會與打造“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的幾點思考

構(gòu)建和諧社會與打造“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的幾點思考

黨的十六屆四中全會提出，要建設一個各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。這是我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識深化的必然結(jié)果。那么，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干部，應如何全面深刻地把握和諧社會的基本特征，用什么樣的思路來創(chuàng)建和諧社會，在創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”中應做哪些主要工作，這些都是我們需要深入研究和探討的重要課題。我認為，穩(wěn)定是和諧的基礎，和諧是穩(wěn)定的延伸，沒有穩(wěn)定就談不上和諧。因此，只有社會穩(wěn)定才能創(chuàng)建社會和諧。

一、深刻把握和諧社會的基本特征

建設什么樣的和諧社會、怎樣建設和諧社會，這是執(zhí)政黨在確立和諧社會目標，建設和諧社會實踐中必須回答的基本問題。當今世界，不同國家和地區(qū)有著不同的社會發(fā)展模式，根據(jù)和諧社會的內(nèi)在要求和我國國情，我們所構(gòu)想的社會主義和諧社會應具有如下幾個特征：一是和諧社會應是一個民主法制的社會。民主法制首先要保證人民當家作主，這就意味著要尊重人民群眾的獨立人格和民主權(quán)利，尊重并維護公眾的社會知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)；二是和諧社會應是一個公平正義的社會。社會公平與正義是人類追求美好社會的永恒話題。我們講公平正義，就是要針對當前多元交織、錯綜復雜的利益關系和社會矛盾，妥善處理和協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾。三是和諧社會應是一個誠信友愛的社會。誠信是中華民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德之一，現(xiàn)代社會的誠信友愛是社會主義市場經(jīng)濟體制大廈的重要支柱。強調(diào)誠信友愛就是要求全社會誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。四是和諧社會應是一個充滿活力的社會。活力是社會前進中最活躍、最革命的因素。強化創(chuàng)新意識，發(fā)展先進生產(chǎn)力，推進市場化改革，都是為社會充滿活力提供條件支撐。要使社會充分釋放活力，必須強調(diào)“四個尊重”，即尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。五是和諧社會應是一個安定有序的社會。社會的安定有序主要涉及三個方面：即社會組織、社會管理、社會秩序。因此，如何正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善解決和處置突發(fā)性群體事件，建立健全社會預警體系，維護社會穩(wěn)定保持社會安定團結(jié)，都是政法機關面臨的新任務、新課題。六是和諧社會應是一個人與自然和諧相處的社會。人與自然和諧相處，保護生態(tài)平衡，減少對大自然的破壞，發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會都是我們近期的奮斗目標。

二、對構(gòu)建和諧社會與打造“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略思考

根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府提出的爭創(chuàng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，我鎮(zhèn)創(chuàng)建“平安”，不僅與黨的執(zhí)政能力建設的客觀要求相一致，也與構(gòu)建社會主義和諧社會的基本內(nèi)容相一致。它在堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀上，與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化并列成為四位一體的和諧社會總體構(gòu)架，為我鎮(zhèn)早日步入小康社會奠定了思想基礎，社會基礎和制度基礎。

（一）“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”必須是政治平安

鎮(zhèn)是xx市城市副中心，它對xx西南部的經(jīng)濟、政治、文化有著舉足輕重的影響，這里工業(yè)發(fā)達，貿(mào)易繁榮，交通便利，旅游資源豐富，人流、物流、經(jīng)濟流發(fā)達，接收輻射的能力強。鎮(zhèn)的政治安定、社會穩(wěn)定具有重大意義。鄧小平指出：“沒有安定的政治環(huán)境，什么事情都干不成?！币虼耍捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”首先必須是政治平安。政法機關要強化平安觀念，加快建立健全全方位、多層次、寬領域的信息網(wǎng)絡，全面搜集可能危及社會安定穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預警性信息。信息工作的重點，要放在隱蔽戰(zhàn)線斗爭，打擊“××功”等邪教組織，打擊黑惡勢力和有組織犯罪、金融領域犯罪，加強公共安全監(jiān)督管理，預防處置群體性事件等方面。營造平安的執(zhí)政環(huán)境和安定團結(jié)的政治局面，鞏固共產(chǎn)黨長期執(zhí)政地位。

（二）“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”必須是經(jīng)濟平安

鎮(zhèn)是經(jīng)濟大鎮(zhèn)，國民生產(chǎn)總值量比較大，特別是光電業(yè)和絹紡亞麻產(chǎn)業(yè)更是在全國有著重要的影響?！捌桨病北仨毷墙?jīng)濟平安。政法機關要圍繞提升鎮(zhèn)經(jīng)濟整體競爭力，實現(xiàn)從經(jīng)濟大鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)跨越的目標，著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場經(jīng)濟秩序的良性運行和發(fā)展，確保經(jīng)濟安全。重點打擊假冒偽劣、詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、洗錢、職務侵占等新的經(jīng)濟領域的犯罪。最大限度地減少經(jīng)濟犯罪造成的損失和危害。加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)易發(fā)領域安全防范工作的對策研究，建立健全經(jīng)濟安全預警、防范的管理措施，實現(xiàn)鎮(zhèn)的經(jīng)濟平安。

（三）“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”必須是文化平安

古稱xx，是歷史文化名鎮(zhèn)，數(shù)千年的歷史，孕育了多元而開放的文化，留下了豐富而珍貴的文化遺存，構(gòu)成了江南水鄉(xiāng)特有的人文精神優(yōu)勢和文化資源優(yōu)勢?！捌桨病北仨毷俏幕桨病ＵC關要著力為實施科教興市、科教興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略創(chuàng)造平安的環(huán)境條件。要加大對文

第五篇：創(chuàng)建平安永昌 構(gòu)建和諧社會

孫銘：維護公平正義 建設平安金昌

一、充分認識建設“平安金昌”的重大意義

人民法院作為國家審判機關，擔負著打擊犯罪、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會公平正義的重要職責。

在“平安金昌”建設中，人民法院必須按照司法工作規(guī)律辦事，為平安建設提供強有力的保障機制。一是堅持公正司法。始終把公正司法作為人民法院工作的靈魂和生命，作為提供保障的根本任務，通過依法公正高效權(quán)威的司法，最大限度地維護和實現(xiàn)社會公平正義。二是堅持一心為民。始終把維護最廣大人民的根本利益作為人民法院一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為提供保障的根本內(nèi)容，按照司法為民的要求，妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是堅持服務大局。始終把維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為人民法院工作的中心任務，作為提供保障的根本途徑，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。四是堅持黨的領導。始終把黨的領導作為人民法院工作的政治要求，作為提供保障的根本保證，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，保持法院隊伍永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二、充分發(fā)揮職能作用，為平安建設提供良好的司法保障

刑事審判工作圍繞創(chuàng)建“平安金昌”活動，始終保持對犯罪的高壓態(tài)勢。在嚴厲打擊嚴重危害社會治安的犯罪中，重點打擊殺人、故意傷害、強奸、綁架等嚴重危害社會治安、嚴重影響人民群眾生命安全的暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪活動，依法嚴懲貪污賄賂和職務犯罪，推進反腐倡廉和黨風廉政建設的深入發(fā)展。在審判工作中正確貫徹“寬嚴相濟”的刑事政策，堅持“罪刑法定”、“罪刑相適應”原則，切實做到定罪準確，量刑適當，努力彰顯司法文明。

在民商事審判工作中，要認真貫徹民事主體平等原則，牢固樹立依法化解社會矛盾為主線的指導思想。一是妥善審理群體性糾紛和矛盾易激化案件，促進社會穩(wěn)定；二是正確審理婚姻家庭案件和社區(qū)鄰里糾紛案件，促進婚姻家庭和社區(qū)鄰里關系和諧；三是大力做好訴訟調(diào)解工作。四是全力為發(fā)展大局服務，及時妥善審理征地、拆遷補償?shù)燃m紛。

在行政案件的審判中，積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)處理機制，及時有效地化解矛盾，促進行政機關、司法機關與公民、法人和其他組織關系和諧。

全市法院要加強執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)當事人的合法權(quán)益。一是用好、用足法律規(guī)定的強制執(zhí)行措施，推進執(zhí)行工作良性發(fā)展；二是推行執(zhí)行公開和曝光機制，以公開促執(zhí)行，提升執(zhí)行工作的效率；三是進一步完善執(zhí)行工作機制，以規(guī)范促執(zhí)行，提高執(zhí)行工作水平。

三、堅持司法為民，積極參與平安建設活動

強化訴訟指導，增強當事人自我維權(quán)能力。近幾年，全市法院通過向當事人免費發(fā)放訴訟指南及權(quán)利義務告知、訴訟執(zhí)行風險提示、法律和訴訟釋明、判后答疑等工作，讓當事人充分了解相關規(guī)定，自主決定如何行使法律規(guī)定的權(quán)利。對確因訴訟能力低下、經(jīng)濟困難的當事人，不囿于法律條文的規(guī)定，機械執(zhí)行法律條文，而是依法進行調(diào)查取證和法律釋明，減緩免訴訟費以維護弱勢群體的合法權(quán)益，減少涉訴上訪。

擴大司法工作的廣度和深度，積極參與社會治安綜合治理。針對在審判工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極發(fā)出司法建議，以督促相關單位完善管理制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理。結(jié)合審判工作，大力開展法制宣傳教育，提高群眾參與創(chuàng)建平安金昌的積極性和責任感。

搞好涉訴信訪工作，維護社會穩(wěn)定。強化責任，進一步落實涉訴信訪工作責任制，高度重視涉訴信訪接待處理工作，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序，引導涉訴群眾依法表達合理要求，依法維護當事人的合法權(quán)益。李東亮：強化法律監(jiān)督 創(chuàng)造良好法治環(huán)境

人民檢察院作為代表國家行使檢察權(quán)的國家機關，擔負著實施法律監(jiān)督，維護社會公平正義的重要職責，全市檢察機關應當緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，充分發(fā)揮檢察職能，積極參與社會治安綜合治理，為“平安金昌”的建設做出應有的貢獻。

我市檢察機關要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，立足于檢察工作實際，充分發(fā)揮檢察職能，積極投身于“平安金昌”的建設中。

一是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定。在“平安金昌”建設中，全市檢察機關要始終堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，突出打擊重點，依法嚴厲打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪，從快批捕起訴，做到打擊及時有效，切實增強人民群眾的安全感，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。在堅持嚴厲打擊各類刑事犯罪活動的同時，深入貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，對輕微犯罪、未成年人犯罪以及主觀惡性較小的初犯、偶犯和過失犯罪，依法從寬處理，并積極協(xié)同有關部門做好教育、感化和挽救工作，努力促進社會和諧，達到法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

二是積極參加反腐敗斗爭，依法查辦和預防職務犯罪。要始終把懲治貪污腐敗、瀆職侵權(quán)等職務犯罪擺在工作的重要位置，在重點查辦大要案的同時，對發(fā)生在群眾身邊、嚴重侵害群眾切身利益的案件也將進一步加大查處力度，讓人民群眾具體感受到反腐敗斗爭的成效，充分體現(xiàn)黨和政府保護人民群眾利益，打擊腐敗的決心。同時積極履行職務犯罪預防職能，注重實效，結(jié)合辦案積極開展預防調(diào)查、檢察建議、預防咨詢和警示宣傳以及法制宣傳教育等工作，擴大辦案效果，推動有關單位建立健全規(guī)章制度，嚴格管理，堵塞漏洞，加強防范工作做到打擊與預防并重。

三是強化法律監(jiān)督，切實維護司法公正和社會和諧。重點圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題，全面加強對刑事訴訟、民事審判訴訟和行政訴訟活動的法律監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和司法公正；進一步加強對監(jiān)管改造和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，促進監(jiān)管場所依法文明管理和刑罰正確執(zhí)行。同時充分發(fā)揮控告申訴檢察部門“窗口”和“橋梁”作用，把解決群眾訴求、化解矛盾糾紛作為維護穩(wěn)定和保障民生的一項重要工作，通過處理群眾來信來訪和受理控告申訴，注意發(fā)現(xiàn)和緩解、疏導社會矛盾，最大限度的減少不和諧因素，維護社會的安定和諧。

在“平安金昌”建設中，全市檢察機關要立足“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的工作主題，切實加強與偵查、審判等機關的協(xié)作配合，形成打擊合力，提高訴訟效率和辦案質(zhì)量，為“平安金昌”提供法治保障。

全市檢察機關將繼續(xù)深入開展作風建設，大力弘揚“聯(lián)系群眾，一心為民”、“與時俱進、開拓進取”、“求真務實、真抓實干”、“顧全大局、令行禁止”和“公正執(zhí)法、清廉嚴明”等五個方面的良好作風，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀和“秉公執(zhí)法、廉潔從檢”的職業(yè)道德觀；制定和完善各項檢察業(yè)務工作規(guī)程、辦案質(zhì)量標準和考評辦法，努力提高執(zhí)法規(guī)范化水平，強化對自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督和制約，使監(jiān)督工作制度化、經(jīng)常化。同時進一步深化人民監(jiān)督員制度的試點，保證“三類案件”接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，增強監(jiān)督的實效。進一步推進檢察機關黨風廉政建設和職業(yè)道德建設，積極教育、引導檢察人員，以自己實際行動踐行“立檢為公、執(zhí)法為民”工作宗旨。

全市檢察機關將以飽滿的精神、良好的作風，積極進取、無私奉獻，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和“平安金昌”的建設做出新的貢獻，以嶄新的局面迎接黨的十七大的勝利召開。陳濤：充分發(fā)揮公安機關在平安建設中主力軍作用

“平安金昌”的內(nèi)涵豐富而深刻，涉及政治、經(jīng)濟、文化、治安、法治、生活環(huán)境的各個層面。建設“平安金昌”，就是要努力營造團結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、誠信規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。它比之傳統(tǒng)意義上的“平安”概念，是一種更高層次、更深內(nèi)涵的與時俱進的平安觀?？梢哉f，建設“平安金昌”，人人受益、人人有責。

一、建設“平安金昌”必須保持社會政治穩(wěn)定

穩(wěn)定是構(gòu)建平安社會的基礎，建設平安金昌也首先必須以社會政治穩(wěn)定為前提。公安機關作為建設平安金昌的主力軍，必須始終把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位。要強化情報信息的收集掌握，建立健全全方位、多層次、寬領域的情報信息網(wǎng)絡，全面搜集掌握可能危及社會穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預警性情報信息。要經(jīng)常研究分析社會穩(wěn)定和社會治安中的熱點、難點問題，建立健全治安形勢分析評估、工作決策部署機制，及時掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點。要提高預警的靈敏性、準確性和應急處置能力，牢牢把握維護穩(wěn)定的主動權(quán)。

二、建設“平安金昌”必須保證經(jīng)濟發(fā)展的健康安全

公安機關要緊緊圍繞市委、市政府制定的經(jīng)濟發(fā)展總體目標，切實提高對經(jīng)濟犯罪的預防、控制和打擊能力；著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護市場經(jīng)濟秩序的良性運行，確保經(jīng)濟安全；建立完善有效的協(xié)作機制，重點加強與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、稅務、金融等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮打擊經(jīng)濟犯罪整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢，共同建設法制經(jīng)濟。

要重點打擊走私、詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞金融稅收、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪，最大限度地減少經(jīng)濟犯罪造成的損失和危害。要加強對經(jīng)濟犯罪多發(fā)、易發(fā)領域的安全防范工作，建立健全經(jīng)濟安全預警、防范的管理措施，依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟關系。要牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務的思想，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務，依法保護和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，維護各類市場主體的合法權(quán)益，使全市經(jīng)濟能夠平穩(wěn)、健康、安全發(fā)展。

三、建設“平安金昌”必須保持文化健康繁榮

公安機關要著力為實施科教興市戰(zhàn)略和發(fā)展金昌文化創(chuàng)造和諧文明的外部環(huán)境。要嚴厲打擊破壞科技、教育、廣電、衛(wèi)生、體育等各種設施和建設事業(yè)的犯罪活動。要依法保護金昌境內(nèi)豐富多彩的文化遺產(chǎn)，堅決打擊破壞、盜竊、走私文物的犯罪活動。加大對文化市場、娛樂場所的管理，強化互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)察工作，組織開展好打擊宣揚兇殺、暴力、恐怖、迷信、淫穢、色情網(wǎng)站和盜版及非法出版物等“掃黃打非”活動，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。要結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的安排部署，堅決打擊封建迷信活動和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。陸志雄：創(chuàng)建平安永昌 構(gòu)建和諧社會

近年來，永昌縣委、縣政府認真組織動員社會各方面力量，以建立健全長效工作機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，全面開展創(chuàng)建“平安永昌”活動，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學校、平安單位等創(chuàng)建活動，取得了明顯成效，被省委政法委、省綜治委命名為“全省平安建設先進縣”。

當前，我們要深入開展平安創(chuàng)建活動，努力做到“三個確保、三個下降、一個上升、一個力爭”，即確保不發(fā)生重大群體性事件、確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、確保不發(fā)生惡性上訪事件；實現(xiàn)刑事發(fā)案、火災事故、交通事故總量下降；人民群眾安全感滿意率上升；力爭使我縣成為全省平安縣。

一要在積極預防和有效化解社會矛盾上下功夫。始終把預防和妥善處置各類矛盾糾紛作為維護社會穩(wěn)定的重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，力爭將問題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。立足于源頭治理，把解決群眾困難、關心群眾疾苦、主動為群眾分憂與矛盾糾紛排查調(diào)處結(jié)合起來，為群眾謀利益，辦實事。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，對排查出的每一件矛盾糾紛，都要有領導負責，有專人處理，有調(diào)處方案，有解決時限。對影響社會穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛，主要領導要親自抓。高度重視信訪工作，不斷提高對群體性事件預防處理的能力和水平。

二要在建設防控體系上下功夫。全面落實社會治安防控體系建設第二個三年工作規(guī)劃，進一步發(fā)展壯大群防群治力量，認真組織農(nóng)民群眾開展群防群治聯(lián)防巡邏工作。切實把技術防范作為提升治安防控體系建設水平的一個重要手段，堅持政府推動和市場運作有機結(jié)合，分步驟、分層次逐步擴大技防設施的覆蓋面。進一步落實機關企事業(yè)單位的治安防范責任，加強社區(qū)警務，整合防范資源，推動全縣社會治安防控體系建設再上新臺階。

三要在充分調(diào)動人民群眾參與積極性上下功夫。充分發(fā)揮廣大群眾參與社會治安綜合治理的積極性和創(chuàng)造性，從而推動社會治安綜合治理工作的深入開展。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等大眾傳播媒體在社會治安綜合治理宣傳中的作用，努力營造維護社會治安人人有責、人人盡責的濃厚氛圍。把提高人民群眾的法律素質(zhì)作為重點，深入推進普法教育，通過開展“法律六進”活動，提高普法質(zhì)量，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高社會法制化管理水平。

四要在加強政法隊伍建設上下功夫。要始終用社會主義法治理念教育廣大政法干警，按照政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強政法隊伍建設。堅持素質(zhì)強警，大力開展崗位練兵和業(yè)務競賽活動，著力提高干警的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。堅持從嚴治警，嚴格隊伍管理，著力解決司法不公、執(zhí)法不嚴問題。

五要在創(chuàng)新綜合治理工作機制上下功夫。發(fā)揮信息化手段在加強社會管理工作中的作用，不斷健全輿情匯集和分析機制，完善社會預警機制，逐步形成全方位、多層次、動態(tài)性的社會信息反饋網(wǎng)絡。要以信息化建設為手段，有效整合社會治安管理資源，建立治安聯(lián)防和快速處警機制，提高打擊犯罪和防范工作的效能。強化獎懲激勵機制，嚴格落實《中央社會治安綜合治理委員會關于實行社會治安綜合治理一票否決制的規(guī)定》，推動綜治措施和責任制的落實。

六要在加大工作保障上下功夫。要把基層作為保障重點，及時幫助基層解決實際困難，在領導精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面首先要向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，推動各項工作措施更好地落實到基層，推動各方面力量更好地在基層發(fā)揮。關堯：加強平安建設 構(gòu)建和諧社會

近年來，金川區(qū)認真貫徹落實“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，以化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定為主線，以強化基層基礎工作為重點，以執(zhí)法為民、服務發(fā)展為目標，不斷加強社會治安防范管理體系建設，積極開展基層平安創(chuàng)建活動，保持了社會治安形勢大局穩(wěn)定。

一、加強社會治安綜合治理基層基礎工作，不斷夯實平安創(chuàng)建基礎。一是建立健全基層維穩(wěn)機制。針對基層維穩(wěn)工作中存在的現(xiàn)實問題，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級“維穩(wěn)”機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理。二是強化基層組織建設。制定了派出所、司法所、人民法庭等基層政法單位建設和保障標準，加強了各鎮(zhèn)、街道綜治委及其辦公室，各村村委會和治保會、調(diào)解會及村級綜治辦、綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)動中心等基層綜合治理組織建設。三是抓好基層隊伍建設。同時，按照責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步加強和規(guī)范了治安中心戶長、綜治特派員、綜治協(xié)管員、綜治信息員、人民調(diào)解員、治安巡防員等基層綜治隊伍建設。四是抓好“三基”工程建設。大力實施社區(qū)、農(nóng)村警務戰(zhàn)略，在社區(qū)和農(nóng)村按照人口數(shù)量和治安狀況建立了警務室，調(diào)派民警駐社區(qū)、駐村執(zhí)勤，有效加強了基層治安巡邏防范力量。五是推動基層工作創(chuàng)新。根據(jù)平安建設要求，進一步拓寬創(chuàng)建范圍，充實創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建層次和水平，廣泛深入地開展基層平安創(chuàng)建活動。

二、積極預防和有效化解各種社會矛盾，努力促進社會和諧穩(wěn)定。一是完善工作機制。進一步健全和完善矛盾糾紛預防、排查、調(diào)處工作機制，建立健全了科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。二是落實責任制度。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和依法、及時、就地解決與疏導教育相結(jié)合和“一崗雙責”的原則，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責的工作責任體系，把責任逐一落實到單位，具體到人。三是規(guī)范信訪秩序。認真組織開展了“萬名干部下基層，集中調(diào)處矛盾糾紛”活動，理順群眾情緒，把社會不穩(wěn)定因素解決在了萌芽狀態(tài)。四是抓好法律援助。

三、嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。一是突出打擊重點。把依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的方針貫徹落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實加大高壓震懾力度，刑事發(fā)案得到了有效遏制。二是著力抓好重點整治。進一步加大對突出治安問題和治安問題突出地區(qū)的整治力度，適時組織開展專項斗爭或?qū)ｍ椫卫恚S護了重點整治區(qū)域的治安穩(wěn)定。三是認真貫徹寬嚴相濟政策。加強教育、感化、挽救工作，盡可能提供改過自新的機會，最大限度地預防和減少了犯罪。四是確保經(jīng)濟健康發(fā)展。以規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序為重點，依法嚴厲打擊事關經(jīng)濟安全、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益、破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，努力營造公平、誠信的市場氛圍。

四、加強新形勢下的對敵斗爭，全力維護社會政治穩(wěn)定。堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，提高對敵斗爭的整體水平，挫敗敵對勢力的各種竊密、滲透、顛覆和破壞活動。

五、做好新形勢下的社會治安防控工作，努力提高社會治安管理整體水平。大力實施社會和社區(qū)警務戰(zhàn)略，改革治安巡邏勤務機制，通過設立固定執(zhí)勤點、合理劃分巡邏防范區(qū)域，統(tǒng)籌使用多種巡邏方式，加大巡邏防范力度，把警力部署到路面上，提高社會面見警率，嚴密了社會控制。不斷深化軍、警、民共建聯(lián)防活動，共同維護社會治安秩序。加強重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復雜場所的治安管控，以及對群體性文化體育活動、大型商貿(mào)活動的安全監(jiān)管和火災隱患排查，嚴防各類事故發(fā)生，為平安創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎。王輝慶：發(fā)揮司法行政職能 促進平安金昌建設

作為司法行政機關，要從維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識平安建設的重要意義，把思想認識統(tǒng)一到關于開展平安建設的重大決策部署上來，把力量凝聚到發(fā)揮職能作用的舉措上來，進一步發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，服務“法治金昌”、“平安金昌”建設。

(一)強化穩(wěn)定首位意識，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

針對新時期民間糾紛出現(xiàn)的新特點、新趨勢，各級調(diào)解組織要繼續(xù)完善矛盾糾紛排查工作機制，進一步拓展調(diào)解工作領域。在加大對婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性、易激化民間糾紛的調(diào)解工作力度的同時，要結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對難點、熱點糾紛開展調(diào)解工作，要堅持“抓早”、“抓小”，防止矛盾激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮“第一道防線”的作用。要加強人民調(diào)解組織建設、隊伍建設、業(yè)務建設，不斷增強調(diào)解隊伍整體素質(zhì)，進一步提升化解社會矛盾的能力，確保調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達到98%以上。

(二)大力加強司法所建設，完善基層社會治安防控體系

要以司法所國債項目建設為契機，確保全市基層司法所建設三年規(guī)劃如期完成，使基層基礎設施和辦公條件得到全面改善。各基層司法所要緊緊圍繞參與平安建設的目標和任務，進一步規(guī)范司法所各項基礎業(yè)務，理順司法所管理體制，努力在司法所人員配備、經(jīng)費保障、業(yè)務支撐等方面取得新突破，使基層司法行政工作活躍起來、整合起來、規(guī)范起來，更好地為平安建設服務。

(三)深入開展普法依法治理工作，為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

以“五五”規(guī)劃確定的具體活動為載體，以法律“六進”活動為突破口，努力抓好重點法律和重點對象的法制宣傳教育。加大維護穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳力度，突出宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)、與維護社會穩(wěn)定和促進社會公平正義相關的法律法規(guī)等，為維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制氛圍。積極實施依法治理三大工程，開展多層次、多領域的依法治理工作，全面提升全市的法治化管理水平。

(四)發(fā)揮法律服務職能作用，為維護社會穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務

要進一步規(guī)范和拓展法律服務，不斷提高服務質(zhì)量，積極引導法律服務人員圍繞維護社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。組織律師積極主動地參與黨委政府信訪接待及涉法涉訴工作，疏導化解和預防各類矛盾糾紛。公證工作要瞄準當前經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點問題及涉及老百姓切身利益的事項開展公證業(yè)務，不斷拓寬服務領域，促進社會安定和諧。要進一步加大法律援助力度，努力擴大法律援助覆蓋面，切實解決困難群眾打官司難的問題，努力維護困難群眾的合法權(quán)益。

(五)認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，為社會穩(wěn)定增加安全系數(shù)

繼續(xù)開展對刑釋解教人員的清理排查，進一步落實銜接管控措施，促進安置幫教組織和社區(qū)幫教組織的配合協(xié)調(diào)，嚴防漏管失控。認真做好安置幫教工作，落實幫教措施，不斷提升幫教質(zhì)量，最大限度地減少重新違法犯罪。

(六)加強司法行政隊伍建設，為創(chuàng)建平安系統(tǒng)創(chuàng)造條件

在司法行政系統(tǒng)內(nèi)積極開展平安機關、平安單位創(chuàng)建活動，不斷提高機關工作人員的業(yè)務水平和辦事能力。