第一篇:《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作匯報(bào)
《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作匯報(bào)
為了整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,按照省人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的要求,6月25日至9月20日我市認(rèn)真開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作。
一、基本情況
1、全市共有2725戶各類(lèi)組織參加了這次檢查自查階段的活動(dòng),其中行政機(jī)關(guān)394個(gè)、事業(yè)單位1012個(gè)、社會(huì)團(tuán)體30個(gè)、國(guó)有企業(yè)125個(gè)、城市集體企業(yè)78個(gè)、民營(yíng)企業(yè)336個(gè)、外商投資企業(yè)27個(gè)、有限責(zé)任公司103個(gè)、股份有限公司112個(gè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織406個(gè)、其他單位102個(gè)。
2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員情況:這次參加自查的2725個(gè)單位中共有獨(dú)立核算單位2614個(gè);實(shí)行代理記帳的單位447個(gè);2006年實(shí)際在崗會(huì)計(jì)人員8618人,其中無(wú)證上崗會(huì)計(jì)人員528人;完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的會(huì)計(jì)人員7167人;應(yīng)設(shè)總會(huì)計(jì)師的單位數(shù)量40個(gè)。
3、根據(jù)自查情況,我們選擇了32個(gè)單位作為重點(diǎn)檢查單位。上報(bào)省財(cái)政廳典型案例5例:孝感市圖書(shū)館、安陸市公路管理段、孝南區(qū)供銷(xiāo)社、中鹽長(zhǎng)江鹽化有限公司、湖北大韶百川彩色包裝有限公司。
5)違規(guī)收費(fèi)。
(6)少數(shù)單位財(cái)務(wù)人員無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
(7)其他問(wèn)題。如未辦理政府采購(gòu)手續(xù)、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等。
三、主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案。為了搞好我市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作,市人大財(cái)經(jīng)委與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查的實(shí)施意見(jiàn)》(孝財(cái)會(huì)發(fā)[2007]104號(hào))文件,成立了以市財(cái)政局局長(zhǎng)王淑華為組長(zhǎng)、市人大財(cái)經(jīng)委副主任王振華、市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師張曉、市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局局長(zhǎng)李幼明為副組長(zhǎng)的《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以加強(qiáng)對(duì)我市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo);同時(shí),成立了孝感市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查辦公室,從市人大財(cái)經(jīng)委、市財(cái)政局各相關(guān)科室抽調(diào)政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志組成執(zhí)法檢查專(zhuān)班,負(fù)責(zé)全市《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的具體工作。文件還對(duì)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查的時(shí)間和范圍、檢查的方式和內(nèi)容、對(duì)問(wèn)題的處理提出了具體的要求,以確保此項(xiàng)工作的順利完成。
2、全面宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。各單位以這次《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查為契機(jī),認(rèn)真組織廣大財(cái)務(wù)人員重溫了《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律,并認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。尤其是各單位負(fù)責(zé)人,通過(guò)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,大大提高了對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),并以實(shí)際行動(dòng)更加重視會(huì)計(jì)工作,更加支持會(huì)計(jì)工作,廣大財(cái)會(huì)人員找準(zhǔn)了位置和努力的方向,增強(qiáng)了做好新形式下會(huì)計(jì)工作的信心和決心,社會(huì)各界也加深了對(duì)會(huì)計(jì)工作的了解,為《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施和會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
3、嚴(yán)格檢查程序,及時(shí)督促整改。進(jìn)入被檢查單位前,執(zhí)法檢查專(zhuān)班嚴(yán)格按檢查程序下達(dá)了檢查通知書(shū)。檢查人員進(jìn)駐檢查時(shí),出示執(zhí)法證。對(duì)檢查中存在問(wèn)題,檢查組及時(shí)向相關(guān)單位和部門(mén)下達(dá)了處理意見(jiàn)及處理決定,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、適應(yīng)法律正確、程序合法、處理處罰恰當(dāng)。被檢查單位在接到處理意見(jiàn)建議書(shū)后,及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,就檢查中存在問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真地分析,并結(jié)合本單位實(shí)際及時(shí)制定了規(guī)范和完善的財(cái)務(wù)管理制度以及整體整改措施。目前各單位整改工作已基本到位。
四、貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》取得的主要成效
1、擴(kuò)大了會(huì)計(jì)工作的社會(huì)影響,提高了會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位。近年來(lái),會(huì)計(jì)工作越來(lái)越受到各界的關(guān)注,會(huì)計(jì)工作看起來(lái)是算算賬,報(bào)報(bào)賬和收收賬的事務(wù)性工作,是一個(gè)機(jī)關(guān)、企業(yè)自已的事。通過(guò)這次大檢查,會(huì)計(jì)工作得到了社會(huì)的專(zhuān)注,人們不斷認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作與整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著密切的聯(lián)系,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生乃至社會(huì)穩(wěn)定都有直接、間接的影響。社會(huì)各界加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的了解,為《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施和會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。
2、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高了會(huì)計(jì)工作水平。在這次檢查中我們了解到,許多地方部門(mén)黨政、企管單位的領(lǐng)導(dǎo)人不僅積極參加學(xué)習(xí)還帶頭宣講《會(huì)計(jì)法》,使宣傳工作廣泛深入扎實(shí),尤其是各單位負(fù)責(zé)人,通過(guò)檢查大大提高了對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),并以實(shí)際行動(dòng)更加重視會(huì)計(jì)工作。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后,到2010年,所有企業(yè)將實(shí)行新準(zhǔn)則,這對(duì)會(huì)計(jì)人員將是一個(gè)新挑戰(zhàn),故會(huì)計(jì)人員要不斷更新知識(shí),適應(yīng)形勢(shì)。
3、狠抓會(huì)計(jì)監(jiān)管,健全了內(nèi)部控制制度。從自查情況看,在會(huì)計(jì)管理上,財(cái)務(wù)工作者都能認(rèn)真履行會(huì)計(jì)職責(zé),以《會(huì)計(jì)法》及實(shí)施條例等為依據(jù),結(jié)合本單位實(shí)際相應(yīng)建立了不同形式管理制度,如《財(cái)務(wù)管理制度》、《費(fèi)用管理制度》、《小車(chē)管理制度》、《檔案管理制度》及一些專(zhuān)項(xiàng)管理制度。從自查反映的情況看,絕大多數(shù)部門(mén)和單位會(huì)計(jì)監(jiān)督基本到位,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較透明,經(jīng)濟(jì)責(zé)任得以明確和落實(shí),官僚主義、瞎指揮、貪污浪費(fèi)、違法違紀(jì)現(xiàn)象得到了有效地遏制。
五、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》的建議
1、進(jìn)一步加大《會(huì)計(jì)法》宣傳力度。貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù)。
第二篇:《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查內(nèi)容說(shuō)明
《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查內(nèi)容說(shuō)明
1、會(huì)計(jì)人員是否持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),是否參加每年后續(xù)教育,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否符合任職資格。
單位須持會(huì)計(jì)從業(yè)資格上崗的人員:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);出納;稽核;資本、基金核算;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;總賬;財(cái)務(wù)報(bào)告編制;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)除持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證外,還應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上。
對(duì)違反規(guī)定的,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正??梢詫?duì)單位處三千元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;屬國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
2、是否按規(guī)定建立并實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。
(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。出納不能任會(huì)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)檔案保管工作,不得從事收入、支出、債權(quán)、債務(wù)的賬目登記工作。
(2)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。
(3)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;
(4)對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。會(huì)計(jì)檔案是否按規(guī)定年限進(jìn)行保管;銷(xiāo)毀程序是否健全合法;原始憑證是否合規(guī)合法;記賬憑證是否手續(xù)健全等。
3、是否按要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位是否按規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
國(guó)有和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
4、是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,是否存在賬外賬,私設(shè)小金庫(kù)。為逃避檢查或?yàn)閷?zhuān)門(mén)目的設(shè)置兩套或兩套以上賬簿,或者雖然只有一套賬簿,但有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不在賬內(nèi)反映,而是在賬外單獨(dú)記載(包括小金庫(kù))。
對(duì)違反規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;屬
國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位依法給行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任人為會(huì)計(jì)人員的由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),有關(guān)法律另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定規(guī)定辦理。
5、是否根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,對(duì)外報(bào)送虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。
構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào),可以對(duì)單位處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;屬國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。
6、填制或者取得會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿是否符合規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容、簽章要求、報(bào)送對(duì)象和期限是否符合規(guī)定,是否有偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。
總賬和明細(xì)賬是否在首頁(yè)設(shè)有目錄和蓋有公章;賬頁(yè)是否缺號(hào);記賬是否隔頁(yè)或跳行,記賬發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),是否按規(guī)定更正。
現(xiàn)是否執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度,小企業(yè)是否執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。
7、是否按規(guī)定定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,資產(chǎn)是否真實(shí)。
有無(wú)完備的資產(chǎn)管理制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)產(chǎn)物資是否賬賬相符,賬實(shí)相符。
8、單位負(fù)責(zé)人履行《會(huì)計(jì)法》所賦予職責(zé)情況。
單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。
區(qū)分責(zé)任時(shí),一定要在檢查報(bào)告中分清單位負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
9、小企業(yè)是否執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
小企業(yè)應(yīng)按照新的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置科目、賬簿,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
10、需要檢查的其他情況。
繼續(xù)教育情況:是否持有初、中級(jí)會(huì)計(jì)電算化合格證書(shū);每年接受培訓(xùn)是否達(dá)到24小時(shí)。
第三篇:會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查后的思考
《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查后的思考
靜安區(qū)財(cái)政局
近來(lái),筆者對(duì)管轄的中小企業(yè)進(jìn)行了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查,檢查中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)存在資產(chǎn)不實(shí)、利潤(rùn)虛增、弄虛作假等行為。追究這些現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,不可否認(rèn)有外部整體環(huán)境及現(xiàn)有的法律法規(guī)不完善等的影響,但部分企業(yè)管理人員為了追求所謂的業(yè)績(jī)和個(gè)人利益,不顧法律法規(guī),故意造假,已經(jīng)使企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可信度降低到十分難以判斷的地步。根據(jù)被調(diào)查單位的了解,這些企業(yè)大多存在會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)、缺乏相互制衡的約束機(jī)制等問(wèn)題。
一、存在的主要問(wèn)題及原因分析
1、缺乏相互制衡的約束機(jī)制
調(diào)查顯示,企業(yè)普遍未能?chē)?yán)格照章辦事,可以分為四種情況:一是沒(méi)有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部控制制度,一切都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,排斥內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施;二是雖然建立內(nèi)部控制制度,但領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)獨(dú)攬,失去制約和控制,造成有章不循,內(nèi)控制度虛設(shè);三是同樣已建立內(nèi)部控制制度,但未抓落實(shí),造成無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人監(jiān)督、無(wú)據(jù)可查,出了問(wèn)題也不知是誰(shuí)的責(zé)任;四是所建立的內(nèi)控制度不完善,如內(nèi)審機(jī)構(gòu)未設(shè)、重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行沒(méi)有分離等,同樣出現(xiàn)內(nèi)控失控的現(xiàn)象。
2、考核內(nèi)容不全面、不科學(xué)
現(xiàn)時(shí),許多上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行考核,但考核內(nèi)容不全面、不科學(xué),企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)、考核、任命與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否所反映出的問(wèn)題無(wú)關(guān)。于是,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者便長(zhǎng)期不按規(guī)定處置已經(jīng)存在的不良資產(chǎn);部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行更換、調(diào)任,未進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),造成前后不分,責(zé)任不明,日積月累,成為阻礙企業(yè)發(fā)展的主要障礙;更有部分單位負(fù)責(zé)人由于是上級(jí)任命制,加上對(duì)其考核內(nèi)容不全面、不科學(xué),潛在的競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法對(duì)其形成威脅,因此,眼光短淺、一味追求眼前短期利益,忽視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
3、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)
現(xiàn)在,社會(huì)發(fā)展日新月異,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)同樣要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,會(huì) 1
計(jì)人員應(yīng)掌握不斷出現(xiàn)新的會(huì)計(jì)知識(shí)、新的法規(guī)制度。但許多會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)滯后、觀念陳舊,又缺乏扎實(shí)的理論功底和實(shí)際經(jīng)驗(yàn),在會(huì)計(jì)核算時(shí),有意或無(wú)意地歪曲了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況,不能根據(jù)制度和準(zhǔn)則的要求并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題作出正確的職業(yè)判斷,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
4、外部監(jiān)管缺乏力度
財(cái)政監(jiān)督的主要作用是對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行事后監(jiān)督,而難以對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施事中監(jiān)督,社會(huì)審計(jì)效果實(shí)際上也不理想,致使部分未檢查到的企業(yè)法人、會(huì)計(jì)人員對(duì)做假帳的嚴(yán)重性缺乏認(rèn)識(shí),又因?yàn)闊o(wú)相應(yīng)的檢查、考核,從而削弱了部分人員嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的自覺(jué)性和警覺(jué)性。外部監(jiān)督作用的有限性,不可避免地影響到監(jiān)督的效力。
5、稅收征收監(jiān)管體系不夠嚴(yán)密
企業(yè)管理人員依法主動(dòng)納稅意識(shí)不強(qiáng)。許多企業(yè)因項(xiàng)目開(kāi)發(fā),積壓了大量資金,造成資金緊缺,有故意漏稅、減少或推遲納稅等現(xiàn)象,其中最典型最普遍的就是在少記、不記收入;虛列、多列成本費(fèi)用;“肥水外流”轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等方面做文章,達(dá)到轉(zhuǎn)移收入,調(diào)節(jié)利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)偷、漏稅或推遲納稅,以追求稅收負(fù)擔(dān)最小化。在稅收征收體系不夠嚴(yán)密的情況下,自行申報(bào)和稅務(wù)稽核未能及時(shí)配合、及對(duì)企業(yè)稅收檢查深度有限也使會(huì)計(jì)舞弊有機(jī)可乘。
6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為
部分經(jīng)營(yíng)者為了小團(tuán)體和個(gè)人利益,要求會(huì)計(jì)人員調(diào)節(jié)利潤(rùn):在超額完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí),通過(guò)少計(jì)利潤(rùn)為以后做準(zhǔn)備。在無(wú)法完成考核指標(biāo)時(shí),則要求會(huì)計(jì)人員虛構(gòu)利潤(rùn)。因此,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為造成了部分會(huì)計(jì)造假行為,形成了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真。
二、解決問(wèn)題的方法和途徑
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施
針對(duì)較普遍存在的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善的問(wèn)題,首先應(yīng)建立和實(shí)施防范舞弊和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)嚴(yán)格把關(guān),可防止企業(yè)資產(chǎn)輕易流失;對(duì)高管人員進(jìn)行制度約束,可強(qiáng)化高層管理人員對(duì)單位
會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性方面的責(zé)任意識(shí)。其次,作為企業(yè)資產(chǎn)的投資者應(yīng)充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)收益權(quán)、重大投資決策權(quán)和選擇經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利,制定一套對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)、約束和投資者權(quán)益保障的機(jī)制,從制度上進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。
2、完善考核評(píng)價(jià)體系
要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期的業(yè)績(jī)。以一整套包括利潤(rùn)指標(biāo)、處置不良資產(chǎn)、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、有效的內(nèi)部控制制度等考核辦法,從源頭上杜絕造假行為,確實(shí)將會(huì)計(jì)信息真實(shí)與否與企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)、考核、任命相結(jié)合。
3、提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)
對(duì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識(shí)更新的培訓(xùn)。通過(guò)多形式、多渠道、學(xué)習(xí)內(nèi)容多層次的培訓(xùn),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員遵法、守法意識(shí),不斷提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水平。在此基礎(chǔ)上,建立能調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員積極性的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔機(jī)制,如會(huì)計(jì)人員競(jìng)聘上崗、能上能下,擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出,收入能增能減的有效激勵(lì)機(jī)制。
遏止會(huì)計(jì)造假,必須雙管齊下,既抓教育,又依法治假。如選擇一些典型案例和共性問(wèn)題對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育和公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的警示教育作用,提高單位法人和會(huì)計(jì)人員遵法、守法的意識(shí)。
4、提高《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查力度
財(cái)政部門(mén)應(yīng)將《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查落實(shí)到實(shí)處,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,嚴(yán)格在法律規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。加大對(duì)造假帳等違法行為的打擊力度,對(duì)那些嚴(yán)重違法違紀(jì)的企業(yè)、個(gè)人,通過(guò)行政處罰、內(nèi)部通報(bào)、新聞曝光、行業(yè)公示等多種手段加以懲治,并且督促、跟蹤企業(yè)進(jìn)行整改,最終促使企業(yè)真實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
財(cái)政部門(mén)是會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管,相關(guān)部門(mén)在接到企業(yè)報(bào)送報(bào)表等會(huì)計(jì)資料時(shí),應(yīng)組織有一定財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)人員,對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分析,從中選擇單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,充分
發(fā)揮以查促管的作用。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等執(zhí)法部門(mén)還要適當(dāng)提高抽查比例,工作中各個(gè)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)定期協(xié)調(diào)溝通,密切配合、相互協(xié)作,做到齊抓共管,達(dá)到綜合治理和提高政府行政監(jiān)督的效力目的。
5、積極進(jìn)行反避稅合作與交流
作為政府職能部門(mén),要采取嚴(yán)格的防范避稅措施,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)予以必要的定期監(jiān)督檢查,同時(shí)有效地建立財(cái)政、工商、銀行、稅務(wù)、公安等部門(mén)之間相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)的監(jiān)控體系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)稅收征收管理的疏漏,對(duì)不繳或者少繳稅款等其他違法行為,應(yīng)嚴(yán)厲地打擊,保護(hù)國(guó)家利益不受損失。
6、建立會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度
會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的保障應(yīng)落實(shí)責(zé)任劃分、量化指標(biāo)、獎(jiǎng)懲結(jié)合等措施,具體由企業(yè)法人和會(huì)計(jì)部門(mén)共同實(shí)施,做到層層負(fù)責(zé)、層層考核。另外,要明確企業(yè)財(cái)務(wù)人員的雙重職責(zé),使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作性質(zhì)和責(zé)任有一個(gè)清晰而充分的認(rèn)識(shí),在一定程度上減輕對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員不合理的要求和不適當(dāng)?shù)膲毫?,促使?jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員為了國(guó)家的利益而進(jìn)行更好的工作。
總之,解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡。為了營(yíng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)工作外部環(huán)境,讓真實(shí)性和誠(chéng)信在會(huì)計(jì)核算工作中得到充分體現(xiàn),還需要我們大家共同的努力。
2009年8月25日
第四篇:行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查匯總表
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查匯總表
填報(bào)單位:(公章)填報(bào)日期:年 月 日
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查匯總表(續(xù)表1)
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查匯總表(續(xù)表2)
單位法人(簽章):財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:制表人:電話:
第五篇:執(zhí)法檢查工作匯報(bào)
關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查
情況的匯報(bào)
自治區(qū)住建廳工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查督查組:
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)建工【2010】392號(hào)文件要求,現(xiàn)將我旗開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)如下:
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)各級(jí)文件要求,質(zhì)量監(jiān)督站于2010年9月10日至9月20日,對(duì)我旗63項(xiàng)在建工程進(jìn)行了全面檢查,經(jīng)檢查總體情況較好,各工程能夠及時(shí)履行工程管理的相關(guān)手續(xù)。
工程質(zhì)量總體較好,能夠保證結(jié)構(gòu)安全,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何結(jié)構(gòu)安全隱患,但個(gè)別工程也存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題,共下發(fā)整改通知書(shū)5份,報(bào)回整改報(bào)告5份;9月上旬市建委又進(jìn)行了抽查,重點(diǎn)抽查了保障性住房和校安工程。
一、參建各責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序情況:
參建各方責(zé)任主體履行基本建設(shè)程序及其質(zhì)量行為均符合工程建設(shè)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、工程實(shí)體質(zhì)量情況:
1、截止到2010年10月共新開(kāi)工工程63項(xiàng),計(jì)100個(gè)單體工程。在監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督的一系列法律法規(guī),保證了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》在工程建設(shè)中的執(zhí)行。為了更好的完成監(jiān)督任務(wù),工程實(shí)行監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)制,監(jiān)督站在站長(zhǎng)巡查和監(jiān)
督檢查的基礎(chǔ)上成立了現(xiàn)場(chǎng)材料抽測(cè)組、實(shí)體工程檢測(cè)組,以巡檢、抽檢的方式隨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),利用科技手段機(jī)動(dòng)、靈活、全方位的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。使工程質(zhì)量大幅度提高。
2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)站自身的建設(shè),提高了全體監(jiān)督員的綜合素質(zhì),為提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和熟練的掌握新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn),三月份全體監(jiān)督員參加了市建委組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,經(jīng)考試取得了較好的成績(jī),為正確執(zhí)行規(guī)范奠定了可靠理論基礎(chǔ)。還組織全體監(jiān)督員前往南京、青島、天津等地學(xué)習(xí),大大提高了監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和能力。
3、加大巡查、抽檢力度、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。春季復(fù)工時(shí)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)工程搞了全面系統(tǒng)的檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)存在共性問(wèn)題是現(xiàn)澆板有溫度裂縫;個(gè)別工程有砌體砂漿受凍現(xiàn)象;根據(jù)程度不同分別做出不同的處理意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,不留任何結(jié)構(gòu)隱患和影響結(jié)構(gòu)安全的問(wèn)題。還組織進(jìn)行了校舍安全工程質(zhì)量大檢查、工程質(zhì)量保證體系檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一追到底,決不姑息。
4、工程質(zhì)量監(jiān)督中把房屋開(kāi)發(fā)工程作為重中之重,加強(qiáng)住宅開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量管理,主要裝修材料約定公示制度。實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職能,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用加大監(jiān)督檢查頻次、力度,嚴(yán)格落實(shí)年初下發(fā)的工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容,促進(jìn)了工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
三、本地區(qū)從2010年起住宅主體工程和竣工工程,全部執(zhí)行分戶驗(yàn)收,同時(shí)還制定了“住戶預(yù)驗(yàn)收制度”。住宅工程主體驗(yàn)收前,由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織主體工程質(zhì)量專(zhuān)門(mén)驗(yàn)收;單位工程竣工
驗(yàn)收前,由建設(shè)單位組織進(jìn)行分戶驗(yàn)收。單位工程分戶驗(yàn)收符合要求后,由開(kāi)發(fā)單位組織購(gòu)房戶(業(yè)主),會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)管理部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行表觀查驗(yàn),并填寫(xiě)商品房工程表觀驗(yàn)收單。讓購(gòu)房戶參與和行使對(duì)所有商品的驗(yàn)收權(quán)。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督站工作情況:
1、質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人從事工程建設(shè)管理工作多年,具有大學(xué)本科學(xué)歷及高級(jí)工程師職稱(chēng),具備同級(jí)監(jiān)督人員基本條件。
2、具備工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)體檢測(cè)相應(yīng)的檢測(cè)儀器,能夠?qū)ΡO(jiān)督工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行混凝土強(qiáng)度、砌體砂漿強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。
3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案完整、齊全,有完善的監(jiān)督檔案管理制度,并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作。
4、信息化管理?xiàng)l件完備,能夠適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
5、監(jiān)督工程師根據(jù)工程具體情況,制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案,明確工程必監(jiān)點(diǎn),并能夠嚴(yán)格按照監(jiān)督方案進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。
6、監(jiān)督員在監(jiān)督檢查、巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,均能夠下發(fā)整改通知單,并認(rèn)真督促相關(guān)單位對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。
7、質(zhì)量監(jiān)督站具有完善的材料抽檢制度并有完整的材料抽檢臺(tái)賬?,F(xiàn)場(chǎng)材料抽測(cè)組不定期對(duì)旗內(nèi)在建工程進(jìn)行原材料抽測(cè),并及時(shí)形成材料抽檢記錄。
8、嚴(yán)格按照工程建設(shè)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為進(jìn)行
監(jiān)督。為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作質(zhì)量進(jìn)行了檢查。嚴(yán)格按《敖漢旗施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理考核辦法》的要求加強(qiáng)監(jiān)理管理;監(jiān)理對(duì)每一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目基本上能夠制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則,同時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)理。