第一篇:_水土保持監(jiān)測單位資質(zhì)管理辦法2011-3-22
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測單位資質(zhì)管理辦法
(修訂草案)
第一章 總 則
第一條(立法目的)為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作管理,保證監(jiān)測工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國行政許可法》等,制定本辦法。
第二條(監(jiān)測單位資格/適用范圍)從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,取得《水土保持監(jiān)測資格證書》(以下簡稱“資格證書”),并在資格證書等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)。
第三條(資格證書等級劃分及從業(yè)范圍)資格證書分為甲、乙兩個等級。
甲級持證單位可以承擔(dān)各級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作,乙級持證單位可以承擔(dān)省級以下水行政主管部門審批的的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。
第二章 申請、受理與審批
第四條(甲級資格證書申請條件)申請甲級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨(dú)立法人,具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程,或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度,具有固定的工作場所,注冊資金不少于300萬元(或者開辦資金不少于100萬元、或者固定資產(chǎn)不少于500萬元)。
(二)具有與水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測工作能力,且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人。其中,至少有3名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,有5名具有中級專業(yè)技術(shù)職稱,有3名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級和中級專業(yè)技術(shù)職稱人員中,不少于3人主持或參與省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目。
(三)單位取得乙級資格證書滿3年,并且獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目不少于6個。
(四)單位配備徑流、泥沙、降水、地形測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
(五)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類(教授級)高級專業(yè)技術(shù)職稱,取得上崗證書,從事水土保持工作5年以上。
第五條(乙級資格證書申請條件)申請乙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨(dú)立法人,具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程,或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度,具有固定的工作場所,注冊資金100萬元以上(或者開辦資金不少于50萬元、或者固定資產(chǎn)不少于100萬元)。
(二)具有與水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測工作能力,且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于8人。其中,至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,有3名具有中級專業(yè)技術(shù)職稱,有2名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級和中級專業(yè)技術(shù)職稱人員中,不少于2人主持或參與地市級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目。
(三)單位從事水土保持工作3年以上,近3年內(nèi)主持開展地市級以上水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等項(xiàng)目不少于5個。
(四)單位配備徑流、泥沙、降水、地形測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
(五)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱,取得上崗證書,從事水土保持工作3年以上。
第六條(受理時間)資格證書申請定期集中受理,受理時間由水利部確定并提前3個月向社會公告。
第七條(申請材料)申請資格證書的單位,應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時限內(nèi)提交下列材料(一式三份):
(一)《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件;
(三)單位管理制度復(fù)印件;
(四)工作場所證明材料;
(五)注冊資金、開辦資金或者固定資產(chǎn)證明材料;
(六)專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、職稱證明復(fù)印件及監(jiān)測技術(shù)能力證明材料;技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷以及職稱證明、畢業(yè)證書、身份證和任職文件復(fù)印件;
(七)單位近3年內(nèi)業(yè)績證明材料;
(八)監(jiān)測儀器設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料;
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條(受理及審批程序1)申請資格證書的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,報(bào)所在地省級水行政主管部門,省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第九條(受理及審批程序2)水利部應(yīng)當(dāng)自受理省級水行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請材料截止日起20個工作日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予的決定。決定準(zhǔn)予資格證書的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予決定之日起10個工作日內(nèi),向申請單位頒發(fā)資格證書;決定不予資格證書的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。
第十條(專家評審程序)水利部在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織專家對申請材料進(jìn)行評審,必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。
水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》,將評審時間告知申請單位。
第十一條(證書效力與有效期)資格證書包括正、副本各一 份,正本和副本具有同等法律效力。資格證書有效期為4年。
第十二條(證書變更)資格證書有效期內(nèi),持證單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提出變更申請,并附變更證明材料。符合條件的,水利部自收到變更申請之日起20個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第十三條(重新申請)持證單位分立的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第七條、第八條的規(guī)定提交申請材料,向水利部重新申請。
第十四條(證書延續(xù))資格證書有效期屆滿,需要延續(xù)的,持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前,按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定,向水利部提出延續(xù)資格證書的申請。水利部在資格證書有效期屆滿前,作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條(監(jiān)督管理)水利部對資格證書持證單位實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對持證單位在本轄區(qū)內(nèi)開展的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作進(jìn)行檢查,對水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行審核,并予以公告。
第十六條 水利部對資格證書實(shí)行日常檢查和業(yè)績定期報(bào)告制度。
第十七條(監(jiān)督檢查內(nèi)容)日常檢查的內(nèi)容:
(一)貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況;
(二)遵循水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(三)單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員情況;
(四)監(jiān)測工作開展情況;
(五)專業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)學(xué)習(xí)情況;
(六)監(jiān)測設(shè)備配置情況。
第十八條 縣級以上水行政主管部門發(fā)現(xiàn)持證單位單位條件不符合相應(yīng)資格證書等級標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告,水利部按照本辦法重新核定其資格證書等級。
第十九條(處罰1)申請資格證書的單位,在申報(bào)時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,一經(jīng)查實(shí),取消申請資格。該單位在3年內(nèi)不得再次申請資格證書。
以欺騙等不正當(dāng)手段取得資格證書的單位,一經(jīng)查實(shí),撤銷其資格證書。該單位在3年內(nèi)不得再次申請資格證書。
第二十條(處罰2)資格證書持證單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令持證單位在3個月以上、12個月以內(nèi)不得承擔(dān)新的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)。
(一)沒有及時辦理變更手續(xù)的;
(二)出借資格證書的;
(三)轉(zhuǎn)包所承擔(dān)業(yè)務(wù)的;
(四)超出資格證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測工作的;
(五)未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測成果的;
(六)未按有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作的;
(七)監(jiān)測工作中弄虛作假、編造數(shù)據(jù),或者監(jiān)測成果嚴(yán)重錯誤的;
(八)在資格證書有效期內(nèi),持證單位的專業(yè)技術(shù)人員未參加水土保持監(jiān)測技術(shù)知識更新培訓(xùn)的;
(九)拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查,或者向監(jiān)督檢查的水行政主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的;
第二十一條(處罰3)依法被吊銷資格證書的,3年內(nèi)不得再次申請資格證書。
第二十二條(換證與遺失)申請單位在領(lǐng)取新的資格證書時,應(yīng)當(dāng)將原資格證書(包括正本和副本)交回水利部。
遺失資格證書的,應(yīng)當(dāng)在水利部網(wǎng)站上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。第二十三條(公示制度)水利部應(yīng)當(dāng)將資格證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時在水利部網(wǎng)站公布。
第四章 附則
第二十四條(證書及格式文本印制)《水土保持監(jiān)測資格證書》、《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》由水利部統(tǒng)一印制。
第二十五條(實(shí)施日期及廢止有關(guān)規(guī)定)本辦法自頒布之日起施行,《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》同時廢止。
第二篇:水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法(征求意見稿)
第一條(立法目的)為了加強(qiáng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,保證監(jiān)測質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,取得《水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。
第三條(資質(zhì)等級及從業(yè)范圍)水土保持監(jiān)測資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由各級水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由省級及以下水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。
第四條(管理職責(zé))國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條(申請甲級資質(zhì)條件)申請甲級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格,具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。
(二)注冊資金不少于五百萬元或者固定資產(chǎn)不少于一千萬元。
(三)具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人。相關(guān)專業(yè)為水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境。其中專業(yè)為水土保持的不少于六人;具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于十人;參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制,或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于六人。
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作五年以上。
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
(六)取得乙級資質(zhì)證書滿三年,獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于六個。
(七)申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)未因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。第六條(申請乙級資質(zhì)的條件)申請乙級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格,具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。
(二)注冊資金不少于一百萬元或者固定資產(chǎn)不少于二百萬元。
(三)具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于十五人。其中專業(yè)為水土保持的不少于四人;具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于四人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人;參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制,或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于三人。
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作五年以上。
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
第七條(申請受理時間)水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請實(shí)行集中受理,具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。
第八條(申請材料)申請資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》。
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件。
(三)注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料。
(四)專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證明復(fù)印件及參與相關(guān)水土保持工作的證明材料,技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供從事水土保持工作經(jīng)歷的證明材料。
(五)監(jiān)測儀器設(shè)備清單。
(六)申請甲級資質(zhì)的單位,提交近三年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條(接收、轉(zhuǎn)報(bào)與受理)申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級水行政主管部門提交申請材料。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十條(審批)國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
國務(wù)院水行政主管部門在作出審批決定前,對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示,公示時間不少于七日;作出審批決定后,將審批結(jié)果進(jìn)行公告。
第十一條(證書效力與有效期)資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。
第十二條(證書變更)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十個工作日內(nèi),向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十三條(資質(zhì)單位分立)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)在完成分立后三十個工作日內(nèi),向國務(wù)院水行政主管部門提出申請,國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級,頒發(fā)新的資質(zhì)證書。
第十四條(證書延續(xù))資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核,并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條(監(jiān)督檢查)國務(wù)院水行政主管部門和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
(二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況。
(三)監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況。
(四)監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。第十六條(監(jiān)測業(yè)績上報(bào))取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級水行政主管部門備案。第十七條(審批及監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合條件的申請不予受理的。
(二)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的。
(三)對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的。
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。第十八條(對申請人的處理1)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的,不予受理或者不予批準(zhǔn),給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第十九條(對申請人的處理2)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì),并處三萬元以下罰款,申請人在三年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條(對資質(zhì)單位的處理)取得監(jiān)測資質(zhì)的單位,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,可并處三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的。
(二)超出資質(zhì)證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測的。
(三)發(fā)生分立后未及時申請重新核定資質(zhì)等級的。
(四)未按照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的。
(五)監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
(六)未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的。
(七)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。勤勞的蜜蜂有糖吃
第二十一條(實(shí)施日期)本辦法自 年 月 日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水?!?003〕202號印發(fā)
根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時廢止。
第三篇:生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,保證監(jiān)測質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”),并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。
第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)(以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”)分為甲級、乙級兩個等級。
取得甲級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。
第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 申請甲級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;
(二)注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元;
(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備;
(六)取得乙級資質(zhì)證書滿3年,獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個;
(七)申請資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。
前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。
第六條 申請乙級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;
(二)注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元;
(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動態(tài)管理,其申請實(shí)行集中受理,具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件;
(三)注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料;
(四)專業(yè)技術(shù)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件,勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料;
(五)監(jiān)測儀器設(shè)備清單;
(六)申請甲級資質(zhì)的單位,還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。
國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前,對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示,公示時間不少于7日;作出審批決定后,將審批結(jié)果進(jìn)行公告。
第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。
第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級,頒發(fā)新的資質(zhì)證書。
第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核,并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況;
(三)監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況;
(四)監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。
第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案。
第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合條件的申請不予受理的;
(二)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的,不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請。
第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì),有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款,申請人在3年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的;
(二)超出資質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的;
(四)監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(五)未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的;
(六)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì),擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水保〔2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時廢止。
第四篇:生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
中華人民共和國水利部令
第 45 號
《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2011年11月17日水利部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年2月1日起施行。[1] 部 長
陳 雷
二〇一一年十二月二日
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,保證監(jiān)測質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》(以下簡稱“資質(zhì)證書”),并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。
第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)(以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”)分為甲級、乙級兩個等級。
取得甲級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作;取得乙級資質(zhì)的單位,可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。
第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 申請甲級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;
(二)注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元;
(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備;
(六)取得乙級資質(zhì)證書滿3年,獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個;
(七)申請資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。
前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。
第六條 申請乙級資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善;
(二)注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元;
(三)具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人,其中,具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人,具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人,參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人;
(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,從事水土保持工作5年以上;
(五)配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動態(tài)管理,其申請實(shí)行集中受理,具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件;
(三)注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料;
(四)專業(yè)技術(shù)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件,勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料;
(五)監(jiān)測儀器設(shè)備清單;
(六)申請甲級資質(zhì)的單位,還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。
申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。
國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前,對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示,公示時間不少于7日;作出審批決定后,將審批結(jié)果進(jìn)行公告。
第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,正本和副本具有同等法律效力。
第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級,頒發(fā)新的資質(zhì)證書。
第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核,并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況;
(二)專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況;
(三)監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況;
(四)監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。
第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案。
第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合條件的申請不予受理的;
(二)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的,不予受理或者不予批準(zhǔn),并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請。
第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì),有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款,申請人在3年內(nèi)不得再次申請;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位,有下列行為之一的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的;
(二)超出資質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的;
(四)監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(五)未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的;
(六)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。
第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì),擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的,由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處1萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》(水保〔2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改)同時廢止。
第五篇:水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法
水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法
日期:2005-06-17 發(fā)布單位:水利部
中華人民共和國水利部令
第12號
現(xiàn)發(fā)布《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。
部長 汪恕誠
二○○○年元月三十一日
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理,規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,根據(jù)《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。
第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),對全國水土流失和水土保持狀況實(shí)施監(jiān)測,為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)的原則。
水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流,發(fā)布全國水土保持公告。
水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
縣級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)施管理。
第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第六條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進(jìn)行修訂的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。
第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人,由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)或報(bào)請同級人民政府給予獎勵。
第二章 監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理
第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下,按基本建設(shè)程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng),其運(yùn)行實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。
第九條 全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成:一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,二級為大江大河(長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站,三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站,四級為省級重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站。省組重點(diǎn)防護(hù)區(qū)監(jiān)測分站,根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃,設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所(站、點(diǎn))及水文站點(diǎn)的布設(shè)情況建設(shè),避免重復(fù),部分監(jiān)測項(xiàng)目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測。
國家負(fù)責(zé)一、二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負(fù)責(zé)三、四級及監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點(diǎn)不得隨意變更,確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。
第十條 有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測,并定期向項(xiàng)目所在地縣級監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測成果。
第十一條 下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作,須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。
第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn),考試合格,取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書,方可持證上崗。
第三章 監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十四條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng),承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù),負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證,開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流,負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),對下級監(jiān)測成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證,及時掌握和預(yù)報(bào)水土流失動態(tài),編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。除本款規(guī)定的職責(zé)外,各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé):
水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),組織對全國性、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測,負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證,承擔(dān)對申報(bào)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗(yàn)證工作。
大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測工作。
省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的管理,承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測工作。
第十五條 省組重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé):按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計(jì)劃,對列入國家省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測,匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù),編制監(jiān)測報(bào)告。
監(jiān)測點(diǎn)的主要職責(zé):按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行長期定位觀測,整編監(jiān)測數(shù)據(jù),編報(bào)監(jiān)測報(bào)告。
第十六條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn),依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案,對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測,接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理
第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行年報(bào)制度,上報(bào)時間為次年元月底前。
下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)向上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告本監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果,向當(dāng)?shù)厮帘3稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告。
年報(bào)內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。
第十九條 國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實(shí)行定期公告制度,監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法發(fā)布。省級監(jiān)測公告發(fā)布前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的審查。監(jiān)測公告的主要內(nèi)容:水土流失面積、分布狀況和流失程度,水土流失危害及發(fā)展趨勢,水土保持情況及效益等。
國家水土保持公告每五年發(fā)布一次,重點(diǎn)省、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測成果根據(jù)實(shí)際需要發(fā)布。
第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十一條 對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù),不按規(guī)定開展監(jiān)測工作,在監(jiān)測工作中弄虛作假,未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。