第一篇：_水土保持監(jiān)測單位資質(zhì)管理辦法2011-3-22

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測單位資質(zhì)管理辦法

（修訂草案）

第一章 總 則

第一條（立法目的）為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作管理，保證監(jiān)測工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國行政許可法》等，制定本辦法。

第二條（監(jiān)測單位資格/適用范圍）從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測資格證書》（以下簡稱“資格證書”），并在資格證書等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)。

第三條（資格證書等級劃分及從業(yè)范圍）資格證書分為甲、乙兩個等級。

甲級持證單位可以承擔(dān)各級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作，乙級持證單位可以承擔(dān)省級以下水行政主管部門審批的的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。

第二章 申請、受理與審批

第四條（甲級資格證書申請條件）申請甲級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程，或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度，具有固定的工作場所，注冊資金不少于300萬元（或者開辦資金不少于100萬元、或者固定資產(chǎn)不少于500萬元）。

（二）具有與水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測工作能力，且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人。其中，至少有3名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有5名具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，有3名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級和中級專業(yè)技術(shù)職稱人員中，不少于3人主持或參與省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目。

（三）單位取得乙級資格證書滿3年，并且獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目不少于6個。

（四）單位配備徑流、泥沙、降水、地形測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類（教授級）高級專業(yè)技術(shù)職稱，取得上崗證書，從事水土保持工作5年以上。

第五條（乙級資格證書申請條件）申請乙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程，或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度，具有固定的工作場所，注冊資金100萬元以上（或者開辦資金不少于50萬元、或者固定資產(chǎn)不少于100萬元）。

（二）具有與水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測工作能力，且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于8人。其中，至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，有3名具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，有2名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級和中級專業(yè)技術(shù)職稱人員中，不少于2人主持或參與地市級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測等項(xiàng)目。

（三）單位從事水土保持工作3年以上，近3年內(nèi)主持開展地市級以上水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等項(xiàng)目不少于5個。

（四）單位配備徑流、泥沙、降水、地形測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱，取得上崗證書，從事水土保持工作3年以上。

第六條（受理時間）資格證書申請定期集中受理，受理時間由水利部確定并提前3個月向社會公告。

第七條（申請材料）申請資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時限內(nèi)提交下列材料（一式三份）：

（一）《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（三）單位管理制度復(fù)印件；

（四）工作場所證明材料；

（五）注冊資金、開辦資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（六）專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、職稱證明復(fù)印件及監(jiān)測技術(shù)能力證明材料；技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷以及職稱證明、畢業(yè)證書、身份證和任職文件復(fù)印件；

（七）單位近3年內(nèi)業(yè)績證明材料；

（八）監(jiān)測儀器設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條（受理及審批程序1）申請資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)所在地省級水行政主管部門，省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第九條（受理及審批程序2）水利部應(yīng)當(dāng)自受理省級水行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請材料截止日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予的決定。決定準(zhǔn)予資格證書的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)資格證書；決定不予資格證書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。

第十條（專家評審程序）水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家對申請材料進(jìn)行評審，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審時間告知申請單位。

第十一條（證書效力與有效期）資格證書包括正、副本各一 份，正本和副本具有同等法律效力。資格證書有效期為4年。

第十二條（證書變更）資格證書有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提出變更申請，并附變更證明材料。符合條件的，水利部自收到變更申請之日起20個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十三條（重新申請）持證單位分立的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第七條、第八條的規(guī)定提交申請材料，向水利部重新申請。

第十四條（證書延續(xù)）資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資格證書的申請。水利部在資格證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條（監(jiān)督管理）水利部對資格證書持證單位實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對持證單位在本轄區(qū)內(nèi)開展的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作進(jìn)行檢查，對水土流失監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行審核，并予以公告。

第十六條 水利部對資格證書實(shí)行日常檢查和業(yè)績定期報(bào)告制度。

第十七條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）日常檢查的內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；

（二）遵循水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員情況；

（四）監(jiān)測工作開展情況；

（五）專業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)學(xué)習(xí)情況；

（六）監(jiān)測設(shè)備配置情況。

第十八條 縣級以上水行政主管部門發(fā)現(xiàn)持證單位單位條件不符合相應(yīng)資格證書等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法重新核定其資格證書等級。

第十九條（處罰1）申請資格證書的單位，在申報(bào)時隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消申請資格。該單位在3年內(nèi)不得再次申請資格證書。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得資格證書的單位，一經(jīng)查實(shí)，撤銷其資格證書。該單位在3年內(nèi)不得再次申請資格證書。

第二十條（處罰2）資格證書持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令持證單位在3個月以上、12個月以內(nèi)不得承擔(dān)新的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)務(wù)。

（一）沒有及時辦理變更手續(xù)的；

（二）出借資格證書的；

（三）轉(zhuǎn)包所承擔(dān)業(yè)務(wù)的；

（四）超出資格證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測工作的；

（五）未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測成果的；

（六）未按有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作的；

（七）監(jiān)測工作中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)，或者監(jiān)測成果嚴(yán)重錯誤的；

（八）在資格證書有效期內(nèi)，持證單位的專業(yè)技術(shù)人員未參加水土保持監(jiān)測技術(shù)知識更新培訓(xùn)的；

（九）拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查，或者向監(jiān)督檢查的水行政主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實(shí)材料的；

第二十一條（處罰3）依法被吊銷資格證書的，3年內(nèi)不得再次申請資格證書。

第二十二條（換證與遺失）申請單位在領(lǐng)取新的資格證書時，應(yīng)當(dāng)將原資格證書（包括正本和副本）交回水利部。

遺失資格證書的，應(yīng)當(dāng)在水利部網(wǎng)站上聲明作廢后申請補(bǔ)發(fā)。第二十三條（公示制度）水利部應(yīng)當(dāng)將資格證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時在水利部網(wǎng)站公布。

第四章 附則

第二十四條（證書及格式文本印制）《水土保持監(jiān)測資格證書》、《水土保持監(jiān)測資格證書申請表》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條（實(shí)施日期及廢止有關(guān)規(guī)定）本辦法自頒布之日起施行，《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》同時廢止。

第二篇：水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。

第三條（資質(zhì)等級及從業(yè)范圍）水土保持監(jiān)測資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級。取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由省級及以下水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。

第四條（管理職責(zé)）國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條（申請甲級資質(zhì)條件）申請甲級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊資金不少于五百萬元或者固定資產(chǎn)不少于一千萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人。相關(guān)專業(yè)為水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境。其中專業(yè)為水土保持的不少于六人；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于十人；參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于六人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的正高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

（六）取得乙級資質(zhì)證書滿三年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于六個。

（七）申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)未因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。第六條（申請乙級資質(zhì)的條件）申請乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，具有固定的工作場所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊資金不少于一百萬元或者固定資產(chǎn)不少于二百萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于十五人。其中專業(yè)為水土保持的不少于四人；具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于四人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人；參與過省部級以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估等水土保持工作的不少于三人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

第七條（申請受理時間）水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請實(shí)行集中受理，具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條（申請材料）申請資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》。

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件。

（三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料。

（四）專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證明復(fù)印件及參與相關(guān)水土保持工作的證明材料，技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供從事水土保持工作經(jīng)歷的證明材料。

（五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單。

（六）申請甲級資質(zhì)的單位，提交近三年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條（接收、轉(zhuǎn)報(bào)與受理）申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級水行政主管部門提交申請材料。省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條（審批）國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出審批決定。二十個工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

國務(wù)院水行政主管部門在作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時間不少于七日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條（證書效力與有效期）資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條（證書變更）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十個工作日內(nèi)，向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條（資質(zhì)單位分立）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后三十個工作日內(nèi)，向國務(wù)院水行政主管部門提出申請，國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條（證書延續(xù)）資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位的從業(yè)活動進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條（監(jiān)督檢查）國務(wù)院水行政主管部門和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況。

（三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況。

（四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。第十六條（監(jiān)測業(yè)績上報(bào)）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級水行政主管部門備案。第十七條（審批及監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任）水土保持監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請不予受理的。

（二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第十八條（對申請人的處理1）申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

第十九條（對申請人的處理2）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，并處三萬元以下罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條（對資質(zhì)單位的處理）取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的。

（二）超出資質(zhì)證書等級規(guī)定范圍開展監(jiān)測的。

（三）發(fā)生分立后未及時申請重新核定資質(zhì)等級的。

（四）未按照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的。

（五）監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

（六）未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的。

（七）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二十一條（實(shí)施日期）本辦法自 年 月 日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水?！?003〕202號印發(fā)

根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。

第三篇：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。

第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)（以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”）分為甲級、乙級兩個等級。

取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。

第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 申請甲級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備；

（六）取得乙級資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個；

（七）申請資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

第六條 申請乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動態(tài)管理，其申請實(shí)行集中受理，具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；

（三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；

（五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單；

（六）申請甲級資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。

國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時間不少于7日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況；

（三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況；

（四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。

第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案。

第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請不予受理的；

（二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請。

第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的；

（二）超出資質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的；

（四）監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的；

（六）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水保〔2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。

第四篇：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

中華人民共和國水利部令

第 45 號

《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2011年11月17日水利部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。[1] 部 長

陳 雷

二〇一一年十二月二日

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理，保證監(jiān)測質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動。

第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)（以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”）分為甲級、乙級兩個等級。

取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作。

第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 申請甲級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備；

（六）取得乙級資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個；

（七）申請資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

第六條 申請乙級資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。

第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動態(tài)管理，其申請實(shí)行集中受理，具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；

（三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；

（五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單；

（六）申請甲級資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料。

申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。

國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時間不少于7日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況；

（三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況；

（四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況。

第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測業(yè)績報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案。

第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件的申請不予受理的；

（二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請。

第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款，申請人在3年內(nèi)不得再次申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的；

（二）超出資質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的；

（四）監(jiān)測活動中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）未及時向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測業(yè)績的；

（六）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水保〔2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。

第五篇：水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法

日期：2005-06-17 發(fā)布單位：水利部

中華人民共和國水利部令

第12號

現(xiàn)發(fā)布《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

部長 汪恕誠

二○○○年元月三十一日

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的任務(wù)是通過建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，對全國水土流失和水土保持狀況實(shí)施監(jiān)測，為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、國內(nèi)外技術(shù)與交流，發(fā)布全國水土保持公告。

水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。

縣級以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)施管理。

第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第六條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃進(jìn)行修訂的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。

第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)或報(bào)請同級人民政府給予獎勵。

第二章 監(jiān)測站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理

第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的指導(dǎo)下，按基本建設(shè)程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，其運(yùn)行實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。

第九條 全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)由以下四級監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成：一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站，四級為省級重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站。省組重點(diǎn)防護(hù)區(qū)監(jiān)測分站，根據(jù)全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所（站、點(diǎn)）及水文站點(diǎn)的布設(shè)情況建設(shè)，避免重復(fù)，部分監(jiān)測項(xiàng)目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測。

國家負(fù)責(zé)一、二級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)三、四級及監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測站點(diǎn)不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。

第十條 有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測，并定期向項(xiàng)目所在地縣級監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測成果。

第十一條 下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書單位承擔(dān)。水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測崗位證書，方可持證上崗。

第三章 監(jiān)測機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十四條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)，承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，負(fù)責(zé)對監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測方法的研究及國內(nèi)外科技合作和交流，負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，對下級監(jiān)測成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證，及時掌握和預(yù)報(bào)水土流失動態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé)：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織對全國性、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測，負(fù)責(zé)對監(jiān)測儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證，承擔(dān)對申報(bào)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)單位的考核、驗(yàn)證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測工作。

省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)對重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的管理，承擔(dān)國家及省級開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測工作。

第十五條 省組重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測分站的主要職責(zé)：按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計(jì)劃，對列入國家省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的水土保持動態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測，匯總和管理監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測報(bào)告。

監(jiān)測點(diǎn)的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對監(jiān)測區(qū)域進(jìn)行長期定位觀測，整編監(jiān)測數(shù)據(jù)，編報(bào)監(jiān)測報(bào)告。

第十六條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行年報(bào)制度，上報(bào)時間為次年元月底前。

下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)向上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告本監(jiān)測數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告。

年報(bào)內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條 國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測成果實(shí)行定期公告制度，監(jiān)測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法發(fā)布。省級監(jiān)測公告發(fā)布前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的審查。監(jiān)測公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年發(fā)布一次，重點(diǎn)省、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測成果根據(jù)實(shí)際需要發(fā)布。

第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十一條 對在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中無故不上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，在監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。