第一篇：_水土保持監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)管理辦法2011-3-22

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)管理辦法

（修訂草案）

第一章 總 則

第一條（立法目的）為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作管理，保證監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等，制定本辦法。

第二條（監(jiān)測(cè)單位資格/適用范圍）從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱“資格證書”），并在資格證書等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。

第三條（資格證書等級(jí)劃分及從業(yè)范圍）資格證書分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

甲級(jí)持證單位可以承擔(dān)各級(jí)水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作，乙級(jí)持證單位可以承擔(dān)省級(jí)以下水行政主管部門審批的的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

第二章 申請(qǐng)、受理與審批

第四條（甲級(jí)資格證書申請(qǐng)條件）申請(qǐng)甲級(jí)資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程，或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度，具有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金不少于300萬元（或者開辦資金不少于100萬元、或者固定資產(chǎn)不少于500萬元）。

（二）具有與水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測(cè)工作能力，且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人。其中，至少有3名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有5名具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有3名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員中，不少于3人主持或參與省部級(jí)以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。

（三）單位取得乙級(jí)資格證書滿3年，并且獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目不少于6個(gè)。

（四）單位配備徑流、泥沙、降水、地形測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類（教授級(jí)）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，取得上崗證書，從事水土保持工作5年以上。

第五條（乙級(jí)資格證書申請(qǐng)條件）申請(qǐng)乙級(jí)資格證書的單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程，或者健全的技術(shù)、質(zhì)量和財(cái)務(wù)等管理制度，具有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金100萬元以上（或者開辦資金不少于50萬元、或者固定資產(chǎn)不少于100萬元）。

（二）具有與水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和水土保持工作經(jīng)歷、具備水土保持監(jiān)測(cè)工作能力，且取得上崗證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于8人。其中，至少有2名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有3名具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有2名所學(xué)專業(yè)為水土保持。高級(jí)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員中，不少于2人主持或參與地市級(jí)以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。

（三）單位從事水土保持工作3年以上，近3年內(nèi)主持開展地市級(jí)以上水土保持科學(xué)研究、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估等項(xiàng)目不少于5個(gè)。

（四）單位配備徑流、泥沙、降水、地形測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

（五）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持相關(guān)工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，取得上崗證書，從事水土保持工作3年以上。

第六條（受理時(shí)間）資格證書申請(qǐng)定期集中受理，受理時(shí)間由水利部確定并提前3個(gè)月向社會(huì)公告。

第七條（申請(qǐng)材料）申請(qǐng)資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時(shí)限內(nèi)提交下列材料（一式三份）：

（一）《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（三）單位管理制度復(fù)印件；

（四）工作場(chǎng)所證明材料；

（五）注冊(cè)資金、開辦資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（六）專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、職稱證明復(fù)印件及監(jiān)測(cè)技術(shù)能力證明材料；技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷以及職稱證明、畢業(yè)證書、身份證和任職文件復(fù)印件；

（七）單位近3年內(nèi)業(yè)績(jī)證明材料；

（八）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第八條（受理及審批程序1）申請(qǐng)資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報(bào)所在地省級(jí)水行政主管部門，省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部。水利部按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第九條（受理及審批程序2）水利部應(yīng)當(dāng)自受理省級(jí)水行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料截止日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予的決定。決定準(zhǔn)予資格證書的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)資格證書；決定不予資格證書的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第十條（專家評(píng)審程序）水利部在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書》，將評(píng)審時(shí)間告知申請(qǐng)單位。

第十一條（證書效力與有效期）資格證書包括正、副本各一 份，正本和副本具有同等法律效力。資格證書有效期為4年。

第十二條（證書變更）資格證書有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提出變更申請(qǐng)，并附變更證明材料。符合條件的，水利部自收到變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十三條（重新申請(qǐng)）持證單位分立的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條、第七條、第八條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，向水利部重新申請(qǐng)。

第十四條（證書延續(xù)）資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前，按照本辦法第七條、第八條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資格證書的申請(qǐng)。水利部在資格證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條（監(jiān)督管理）水利部對(duì)資格證書持證單位實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)持證單位在本轄區(qū)內(nèi)開展的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查，對(duì)水土流失監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果進(jìn)行審核，并予以公告。

第十六條 水利部對(duì)資格證書實(shí)行日常檢查和業(yè)績(jī)定期報(bào)告制度。

第十七條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）日常檢查的內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；

（二）遵循水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（三）單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員情況；

（四）監(jiān)測(cè)工作開展情況；

（五）專業(yè)技術(shù)人員參加技術(shù)學(xué)習(xí)情況；

（六）監(jiān)測(cè)設(shè)備配置情況。

第十八條 縣級(jí)以上水行政主管部門發(fā)現(xiàn)持證單位單位條件不符合相應(yīng)資格證書等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告，水利部按照本辦法重新核定其資格證書等級(jí)。

第十九條（處罰1）申請(qǐng)資格證書的單位，在申報(bào)時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消申請(qǐng)資格。該單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格證書。

以欺騙等不正當(dāng)手段取得資格證書的單位，一經(jīng)查實(shí)，撤銷其資格證書。該單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格證書。

第二十條（處罰2）資格證書持證單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令持證單位在3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)不得承擔(dān)新的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。

（一）沒有及時(shí)辦理變更手續(xù)的；

（二）出借資格證書的；

（三）轉(zhuǎn)包所承擔(dān)業(yè)務(wù)的；

（四）超出資格證書等級(jí)規(guī)定范圍開展監(jiān)測(cè)工作的；

（五）未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)成果的；

（六）未按有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)工作的；

（七）監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)，或者監(jiān)測(cè)成果嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

（八）在資格證書有效期內(nèi)，持證單位的專業(yè)技術(shù)人員未參加水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)知識(shí)更新培訓(xùn)的；

（九）拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查，或者向監(jiān)督檢查的水行政主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的；

第二十一條（處罰3）依法被吊銷資格證書的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資格證書。

第二十二條（換證與遺失）申請(qǐng)單位在領(lǐng)取新的資格證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書（包括正本和副本）交回水利部。

遺失資格證書的，應(yīng)當(dāng)在水利部網(wǎng)站上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第二十三條（公示制度）水利部應(yīng)當(dāng)將資格證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時(shí)在水利部網(wǎng)站公布。

第四章 附則

第二十四條（證書及格式文本印制）《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書》、《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書申請(qǐng)表》由水利部統(tǒng)一印制。

第二十五條（實(shí)施日期及廢止有關(guān)規(guī)定）本辦法自頒布之日起施行，《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法（征求意見稿）

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，取得《水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第三條（資質(zhì)等級(jí)及從業(yè)范圍）水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。取得甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作；取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由省級(jí)及以下水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

第四條（管理職責(zé)）國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條（申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)條件）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊(cè)資金不少于五百萬元或者固定資產(chǎn)不少于一千萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于二十五人。相關(guān)專業(yè)為水土保持、水利工程、土木工程、測(cè)繪工程、水文和資源環(huán)境。其中專業(yè)為水土保持的不少于六人；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于十人；參與過省部級(jí)以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估等水土保持工作的不少于六人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

（六）取得乙級(jí)資質(zhì)證書滿三年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于六個(gè)。

（七）申請(qǐng)資質(zhì)之日前一年內(nèi)未因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。第六條（申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的條件）申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的組織章程和管理制度。

（二）注冊(cè)資金不少于一百萬元或者固定資產(chǎn)不少于二百萬元。

（三）具備水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于十五人。其中專業(yè)為水土保持的不少于四人；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于四人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于六人；參與過省部級(jí)以上水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、科學(xué)研究、規(guī)劃編制，或者生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估等水土保持工作的不少于三人。

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作五年以上。

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

第七條（申請(qǐng)受理時(shí)間）水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國(guó)務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條（申請(qǐng)材料）申請(qǐng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書的復(fù)印件。

（三）注冊(cè)資金或者固定資產(chǎn)證明材料。

（四）專業(yè)技術(shù)人員的畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、身份證明復(fù)印件及參與相關(guān)水土保持工作的證明材料，技術(shù)負(fù)責(zé)人還需提供從事水土保持工作經(jīng)歷的證明材料。

（五）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單。

（六）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，提交近三年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條（接收、轉(zhuǎn)報(bào)與受理）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門公告確定的時(shí)限內(nèi)向所在地省級(jí)水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條（審批）國(guó)務(wù)院水行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出審批決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門在作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條（證書效力與有效期）資質(zhì)證書有效期為三年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條（證書變更）取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位的名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院水行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條（資質(zhì)單位分立）取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后三十個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條（證書延續(xù)）資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十個(gè)工作日前向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條（監(jiān)督檢查）國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位開展水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)情況。

（三）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用情況。

（四）監(jiān)測(cè)工作開展情況和監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量狀況。第十六條（監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)上報(bào)）取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年二月底前將上監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級(jí)水行政主管部門備案。第十七條（審批及監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任）水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的。

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的。

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第十八條（對(duì)申請(qǐng)人的處理1）申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第十九條（對(duì)申請(qǐng)人的處理2）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，并處三萬元以下罰款，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條（對(duì)資質(zhì)單位的處理）取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測(cè)資質(zhì)的。

（二）超出資質(zhì)證書等級(jí)規(guī)定范圍開展監(jiān)測(cè)的。

（三）發(fā)生分立后未及時(shí)申請(qǐng)重新核定資質(zhì)等級(jí)的。

（四）未按照有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)的。

（五）監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

（六）未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)的。

（七）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。勤勞的蜜蜂有糖吃

第二十一條（實(shí)施日期）本辦法自 年 月 日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》（水?！?003〕202號(hào)印發(fā)

根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時(shí)廢止。

第三篇：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)資質(zhì)”）分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

取得甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作；取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊(cè)資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；

（六）取得乙級(jí)資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于6個(gè)；

（七）申請(qǐng)資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

前款所指的水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測(cè)繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

第六條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊(cè)資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

第七條 監(jiān)測(cè)資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其申請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國(guó)務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；

（三）注冊(cè)資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動(dòng)關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；

（五）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單；

（六）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)證明材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門公告確定的時(shí)限內(nèi)向所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國(guó)務(wù)院水行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單位從業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)情況；

（三）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用情況；

（四）監(jiān)測(cè)工作開展情況和監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量狀況。

第十六條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十七條 監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第十九條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測(cè)資質(zhì)的；

（二）超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍開展監(jiān)測(cè)的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)的；

（四）監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)的；

（六）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

第二十一條 未取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》（水保〔2003〕202號(hào)印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時(shí)廢止。

第四篇：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

中華人民共和國(guó)水利部令

第 45 號(hào)

《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2011年11月17日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。[1] 部 長(zhǎng)

陳 雷

二〇一一年十二月二日

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)資質(zhì)”）分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。

取得甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作；取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。

第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊(cè)資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；

（六）取得乙級(jí)資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于6個(gè)；

（七）申請(qǐng)資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰。

前款所指的水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測(cè)繪工程、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。

第六條 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、組織章程和管理制度完善；

（二）注冊(cè)資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；

（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；

（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上；

（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

第七條 監(jiān)測(cè)資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其申請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國(guó)務(wù)院水行政主管部門確定并公告。

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；

（三）注冊(cè)資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書、職稱證書、身份證明復(fù)印件，勞動(dòng)關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；

（五）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單；

（六）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)證明材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門公告確定的時(shí)限內(nèi)向所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料。省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。

第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

第十二條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國(guó)務(wù)院水行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十三條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)新的資質(zhì)證書。

第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個(gè)工作日前向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單位從業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)情況；

（三）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用情況；

（四）監(jiān)測(cè)工作開展情況和監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量狀況。

第十六條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)報(bào)送國(guó)務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第十七條 監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第十九條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測(cè)資質(zhì)的；

（二）超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍開展監(jiān)測(cè)的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)的；

（四）監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（五）未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)的；

（六）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

第二十一條 未取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測(cè)資格證書管理暫行辦法》（水?！?003〕202號(hào)印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時(shí)廢止。

第五篇：水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法

日期：2005-06-17 發(fā)布單位：水利部

中華人民共和國(guó)水利部令

第12號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng) 汪恕誠(chéng)

二○○○年元月三十一日

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)是通過建立全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，對(duì)全國(guó)水土流失和水土保持狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)，為國(guó)家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國(guó)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)內(nèi)外技術(shù)與交流，發(fā)布全國(guó)水土保持公告。

水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

縣級(jí)以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施管理。

第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第六條 省級(jí)以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。

第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中心成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理

第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，按基本建設(shè)程序全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，其運(yùn)行實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第九條 全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)由以下四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成：一級(jí)為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，二級(jí)為大江大河（長(zhǎng)江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，三級(jí)為省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，四級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站。省組重點(diǎn)防護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)分站，根據(jù)全國(guó)及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所（站、點(diǎn)）及水文站點(diǎn)的布設(shè)情況建設(shè)，避免重復(fù)，部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)家負(fù)責(zé)一、二級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)三、四級(jí)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。

第十條 有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)成果。

第十一條 下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資格證書單位承擔(dān)。水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位證書，方可持證上崗。

第三章 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十四條 省級(jí)以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)，承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)方法的研究及國(guó)內(nèi)外科技合作和交流，負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證，及時(shí)掌握和預(yù)報(bào)水土流失動(dòng)態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé)：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全國(guó)性、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證，承擔(dān)對(duì)申報(bào)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位的考核、驗(yàn)證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站參與國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。

省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的管理，承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

第十五條 省組重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的主要職責(zé)：按國(guó)家、流域及省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)列入國(guó)家省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的水土保持動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，匯總和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)期定位觀測(cè)，整編監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十六條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)過程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行年報(bào)制度，上報(bào)時(shí)間為次年元月底前。

下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告本監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

年報(bào)內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條 國(guó)家和省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果實(shí)行定期公告制度，監(jiān)測(cè)公告分別由水利部和省級(jí)水行政主管部門依法發(fā)布。省級(jí)監(jiān)測(cè)公告發(fā)布前經(jīng)國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的審查。監(jiān)測(cè)公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢(shì)，水土保持情況及效益等。

國(guó)家水土保持公告每五年發(fā)布一次，重點(diǎn)省、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)成果根據(jù)實(shí)際需要發(fā)布。

第二十條 各級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)須經(jīng)同級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十一條 對(duì)在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中無故不上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測(cè)工作，在監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對(duì)外提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。